Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 (stavby, investice, akce pro neorganizovanou mládež, sportovní akce pro veřejnost, podpora strategie)

Transkript

1 Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 (stavby, investice, akce pro neorganizovanou mládež, sportovní akce pro veřejnost, podpora strategie) 1. Úvodní ustanovení (1) V návaznosti na Programy státní podpory práce s dětmi a mládeží pro NNO na léta 2016 až 2020 upravuje tato směrnice způsob podávání žádostí o vybrané dotace. (2) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy i Ministerstvo obrany přijímá žádosti o dotace pouze od ústředí NNO. Dotace na běžný provoz žádá za celou organizaci hromadným projektem ústředí Junáka českého skauta a jednotlivé organizační jednotky žádosti nepodávají. (3) Ve vybraných níže uvedených oblastech MŠMT podporuje aktivity jednotlivých organizačních jednotek. Ty v takovém případě zpracují projekt dle této směrnice a ústředí Junáka zabezpečí jejich kompletaci, sumarizaci a odevzdání na ministerstvo (neinvestiční stavební projekty se na MŠMT neodevzdávají). (4) Směrnice obsahuje tyto podstatné změny oproti Směrnici k žádostem o dotace na rok 2016: byl zcela pozměněn způsob podávání žádostí o investiční dotaci s ohledem na změnu administrace těchto dotací na MŠMT; byl přidán dotační program Strategie 2022 v oddílech na podporu lokálních projektů podporujících naplnění strategie. 2. Dotace na akce pro neorganizovanou mládež (5) Za akce pro neorganizovanou mládež se rozumí aktivity zaměřené na děti a mládež, které nejsou členy organizace (účast členů není vyloučena, ale není cílem). Aktivity nemohou být jednorázové, tj. v rámci jednoho projektu se musí jednat alespoň o dvě akce. Akce by měly systematicky přispívat k rozšíření nabídky činností pro neorganizovanou mládež. (6) Zaměření projektu může být velmi rozmanité od pravidelné nabídky aktivit v klubovně (rukodělné, herní) po akce tematicky zaměřené (sportovní, pohádkové, dětské dny, dny otevřených kluboven, místních oslav) či jejich kombinace. Projekt je možné uskutečnit ve spoluprací s dalšími jednotkami (dvou a více středisek, v rámci města) nebo ve spolupráci s obcí. Administrace projektu je velmi jednoduchá. (7) Dotaci lze žádat nejvýše na 70% celkových nákladů projektu. (8) Žádost o dotaci na akce pro neorganizovanou mládež je nutné podat na formuláři for_neorganizovana_mladez a zaslat elektronicky na adresu kancelar@skaut.cz. Formuláře není potřeba zasílat následně v písemné podobě. (9) Kancelář ústředí elektronicky zpětně potvrdí zařazení žádosti do projektu MŠMT. Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 strana 1/7

2 3. Neinvestiční stavební dotace (10) Dotaci na stavební práce je možné použít na opravy či rekonstrukce objektů ve vlastnictví organizace či organizačních jednotek. Ve výjimečných případech lze zažádat o podporu přímo související s činností pro děti a mládež v objektech dlouhodobě pronajatých od veřejnoprávních subjektů (obce a kraje, na dobu minimálně 15 let). (11) Podané projekty jsou projednány Komisí pro posuzování stavebních projektů, výsledek je žádající organizační jednotce dán na vědomí. Komise si může kromě dokumentů uvedených v této směrnici dodatečně vyžádat i další podklady potřebné pro posouzení projektu. (12) Žádost musí obsahovat veškeré požadované přílohy. V případech bezprostředního navazování na projekty z předchozích let je možné poukázat na materiály dříve zaslané, a to výslovným uvedením v přiložené zprávě. (13) Přidělení dotace u neinvestičních dotací je možné po získání informace z MŠMT o celkovém objemu finančních prostředků na daný rok (zpravidla v období od února do dubna). O konkrétní výši dotace u jednotlivých projektů pak rozhodne hospodářský zpravodaj na základě doporučení stavební komise. (14) Na každém projektu se organizační jednotka podílí nejméně 30 % vlastních zdrojů (prostředky OJ, dary, příspěvky obcí či nadací). V případě nedostatku těchto zdrojů, může jednotka požádat o pomoc Fond nemovitostí Junáka, která má podobu bezúročného návratného poskytnutí finančních prostředků (podrobnosti na (15) Doporučujeme u projektů (zejména u složitějších, rozsáhlejších, neobvyklých) zvážit, zda není vhodné před zpracováním potřebné dokumentace zkonzultovat své představy. Kancelář ústředí je připravena k případné elektronické i osobní komunikaci. (16) Pokud se neinvestiční stavební úpravy týkají jednoho objektu, podává se pouze jeden souhrnný projekt s popisem jednotlivých částí. (17) Rozdělení stavebních prací na neinvestiční a investiční doporučujeme v případě pochybností konzultovat. Zjednodušená pomůcka (ne vždy platná) a. oprava stávajícího stavu něčeho existujícího je neinvestiční (výměna střešní krytiny, výměna oken za novější stejného rozměru, oprava omítky) b. stavba něčeho, co dosud nebylo, je investiční (nová stavba, přístavba, zavedení kanalizace, vybudování sociálního zařízení, nové zateplení) 3.1. Neinvestiční opravy a údržba úplné dotační projekty (18) Jedná se o projekty, jejichž celkové náklady jsou vyšší než 40 tis. Kč. (19) Dotaci lze zpravidla žádat nejvýše na 70% celkových nákladů projektu. (20) Náležitosti k žádosti: vyplněná žádost o dotaci na opravy staveb (formulář for_zadost_opravy); popis obsahu žádosti (co bude konkrétně uděláno), její zdůvodnění (proč se žádá, jaké přínosy realizace projektu přinese), předpokládaný časový harmonogram stavby a dalších důležité skutečnosti pro posouzení žádosti; v případě vlastní nemovitosti doklad o vlastnictví (kopie výpisu z katastru nemovitostí a snímku katastrální mapy, které nejsou starší než 3 roky); Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 strana 2/7

3 v případě nájemního vztahu kopii nájemní smlouvy a souhlas vlastníka se stavebními úpravami; projektová dokumentace v rozsahu podle charakteru stavebních prací zpracovaná autorizovanou osobou (základní stavební výkresy nemovitosti - půdorysy jednotlivých podlaží a řezy objektu, pohledy a situace stavby, technická zpráva projektu); 2 až 5 fotografií charakterizujících objekt jako celek a potřebnost stavebních úprav (nutné zaslat spolu s projektem v papírové podobě); stavební povolení nebo vyjádření k ohlášení stavebních úprav pokud je charakter stavebních prací vyžaduje (většina případů); v případě předpokládaného dodavatelského řešení tři nabídky firem na zhotovení stavebních prací nebo zprávu o výběrovém řízení; kopii pojistné smlouvy objektu proti živelným pohromám (pokud je objekt pojištěn centrální smlouvou prostřednictvím Junáka, není třeba žádné doklady předkládat); podrobný rozpočet nákladů ze žádosti musí být zřejmé, jak byly do žádosti vypočítány předpokládané náklady (v případě dodavatelského řešení přiloženými nabídkami nebo zpracovaným rozpočtem, v případě realizace vlastními silami podrobný rozpis potřebného materiálu a služeb, včetně jednotkových cen); pokud projekt obsahuje jak investiční, tak i neinvestiční náklady, je třeba je od sebe oddělit; v případě pokračujících (víceletých) projektů je třeba připojit popis jednotlivých etap a to jak obsahový (jaké práce a kdy), tak finanční (kolik se předpokládá, že budou jednotlivé práce v rámci etap stát) Neinvestiční opravy a údržba zjednodušené dotační projekty (21) Tato forma žádosti je určena k finanční podpoře jednoduchých stavebních projektů, které nevyžadují složitou dokumentaci. Přesto je určena na takové projekty, které jsou mimo běžné možnosti financování OJ. U zjednodušených projektů nemohou celkové náklady (nikoliv jen dotace) přesáhnout 40 tis. Kč. (22) Dotaci lze zpravidla žádat nejvýše na 70% celkových nákladů projektu. (23) Náležitosti k žádosti: vyplněná žádost o dotaci na opravy staveb (formulář for_zadost_opravy); návrh stavebně-technického řešení, technická zpráva k projektu nebo slovní popis prací prováděných v rámci projektu; doklad o vlastnictví (kopie výpisu z katastru nemovitostí a snímku katastrální mapy, které nejsou starší než 3 roky; v případě nájemního vztahu je třeba doložit nájemní smlouvu a souhlas vlastníka se stavebními úpravami); 2 až 5 fotografií charakterizujících objekt jako celek a potřebnost stavebních úprav (nutné zaslat spolu s projektem v papírové podobě); v případě předpokládaného dodavatelského řešení alespoň jednu nabídku na zhotovení stavebních prací; kopii pojistné smlouvy objektu proti živelným pohromám (pokud je objekt pojištěn centrální smlouvou prostřednictvím Junáka, není třeba žádné doklady předkládat). Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 strana 3/7

4 4. Investiční projekty (24) MŠMT vyhlásilo program Rozvoj materiálně technické základny mimoškolních aktivit dětí a mládeže na roky 2015 až Byl zcela změněn způsob zpracovávání projektů na MŠMT, což znamená zvýšení náročnosti a změnu postupů v průběhu přípravy, podávání, administrace i vyúčtování dotací. Zároveň zatím nelze vyloučit komplikace v průběhu realizace a průběžné úpravy postupů. (25) Podané projekty jsou projednány Komisí pro posuzování stavebních projektů a v případě schválení hospodářským zpravodajem předloženy na MŠMT. Některé projekty mohou být ze žádostí vyřazeny důvodem může například být jejich nižší priorita v rámci organizace, nízká efektivita vynaložených prostředků, nedostatečná příprava projektu, nesoulad s podmínkami MŠMT nebo této směrnice. (26) S ohledem na složitost přípravy dokumentace bude zpracování žádostí rozděleno do dvou částí. V prvním kole zašlou jednotky podklady potřebné pro vnitřní posouzení žádosti a teprve ve druhé části bude příprava zaměřena na podklady pro žádost na MŠMT. Ministerstvu se předkládá investiční záměr a další přílohy, který vyplní a doplní jednotka následně ve spolupráci s KÚJ. (27) Projekty posuzuje přímo MŠMT a schvaluje jim jednotlivě konkrétní výši dotace. (28) Doporučujeme zvážit, zda není vhodné před zpracováním potřebné dokumentace zkonzultovat své představy. Kancelář ústředí Junáka je připravena k případné elektronické i osobní komunikaci Investiční stavební projekty (29) Žádosti lze podávat na projekty, které obsahují stavební práce investičního charakteru (např. přístavby, změny charakteru objektů, vybudování soc. zařízení, přípojky medií) ve vlastnictví organizace či organizačních jednotek. (30) O dotaci může požádat každá organizační jednotka. Je nutné dopředu zvážit, zda projekt je realizovatelný (z technického a stavebního hlediska, z hlediska povolení stavebními úřady, finanční reality rozpočtu, finančního i personálního zabezpečení stavby). Projekty, které se po schválení nerealizují, připravují ostatní o příležitost využití těchto finančních prostředků. (31) Investiční záměry je možné předkládat jako víceleté a mohou být v různé fázi stavební připravenosti od rozpracovaného investičního záměru (minimálně provozně-objemová studie u větších staveb) po kompletně připravenou a úřady povolenou stavbu. Z dotace lze financovat i přípravné fáze (např. projektové práce), pokud jsou uhrazené v roce jeho schválení (dříve uhrazené náklady proplatit nelze). Projekty s vyšší připraveností mají vyšší šanci na schválení. (32) Program MŠMT stanovuje orientační průměrné jednotkové ceny základních závazných kritérií. Tyto kritéria nejsou absolutní, ale vyžadují zdůvodnění při jejich překročení. a. obestavěný prostor Kč/m³ b. plocha užitková technická obnova Kč/m² c. plocha užitková nově získaná Kč/m² (33) Upozorňujeme, že ze strany MŠMT je kladen důraz na: výběr dodavatele podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a metodiky zadávání veřejných zakázek malého rozsahu MŠMT pro účely programu ; Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 strana 4/7

5 splnění závazných kritérií stavby (např. nově získaný obestavěný prostor, rekonstruovaná plocha, počet nově získaných lůžek) kritéria stavby stanovuje žadatel po konzultaci s ústředím; po úvodním schválení záměru již nelze navýšit finanční prostředky dotace; dodržení formálních pravidel a dodržení termínů (např. dokončení stavby, vyúčtování dotace). (34) Doporučujeme žadatelům zvážit, zda investiční stavební projekty s náklady nižšími než 200 tis. Kč nefinancovat z jiných zdrojů než z dotací MŠMT s ohledem na nepoměr mezi získanou podporou a náročností administrativního procesu. (35) Dotaci lze žádat nejvýše na 85 % nákladů projektu. (36) Náležitosti k žádosti (pro první kolo posuzování): obecný záměr popisující podrobně obsah celého projektu (co bude a jakým způsobem konkrétně uděláno), její zdůvodnění (proč se žádá, jaké přínosy realizace projektu přinese), popis současného stavu a využívání, dalších důležitých skutečností pro posouzení žádosti popis je určený pro interní Komisi pro posuzování stavebních projektů (bez stanoveného formuláře); předpokládaný orientační časový harmonogram přípravy stavby, případného získání stavebního povolení, výběru dodavatele, vlastní realizace stavby, případné kolaudace a vyhodnocení (finální harmonogram bude upraven po konzultacích s ústředím a s ohledem na termíny vyhlášení programu ze strany MŠMT); popis majetkového vztahu k dotčeným nemovitým věcem stavbě, pozemku; projektovou dokumentaci, která je v době podávání žádosti k dispozici (pokud je k dispozici, tak základní stavební výkresy - půdorysy jednotlivých podlaží a řezy objektu, pohledy a situace stavby, technická zpráva); 2 až 5 fotografií charakterizujících objekt jako celek a dokumentujících potřebnost stavebních úprav; kopii pojistné smlouvy objektu proti živelným pohromám (pokud je objekt pojištěn centrální smlouvou prostřednictvím Junáka, není třeba žádné doklady předkládat); rozpočet nákladů pokud je k dispozici nebo předpoklad nákladů a představa zdrojů pokrytí, pokud projekt obsahuje jak investiční, tak i neinvestiční náklady, je třeba je též rozdělit. (37) Náležitosti k žádosti (pro druhé kolo posuzování přímo na MŠMT) budou individuálně domluveny s OJ podle požadavků investičního záměru a charakteru projektu Investiční projekty - nestavební (38) Dotaci lze využít na nákup investičního vybavení (pořizovací cena 1 ks vyšší než 40 tis. Kč včetně DPH) potřebného pro činnost organizační jednotky (např. kancelářská technika, velké stany, lodě, čerpadla, hudební nástroje). Získat dotaci na vybavení je možné, ale velmi výjimečné. (39) Dotaci je možné žádat nejvýše na 70 % nákladů na pořízení vybavení. (40) V prvním kole je možné poslat žádost ve formě žádosti (bez formuláře), která obsahuje popis žádaného vybavení (ideálně včetně všech parametrů), zdůvodnění nákupu, ceny a výše dotace. V případě schválení, že bude projekt podán na MŠMT, ve druhém kole bude zpracován investiční záměr a doplněny všechny náležitosti podle pokynů KÚJ. Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 strana 5/7

6 5. Podpora sportovních akcí pro veřejnost (41) Ministerstvo obrany vyhlašuje několik let program, jehož cílem je rozšíření nabídky sportovních aktivit pro veřejnost, napomáhat získání speciálních dovedností a návyků týkajících se branně bezpečnostní problematiky a rozvoji fyzické zdatnosti obyvatelstva. (42) Dotaci lze žádat nejvýše na 70% celkových nákladů projektu. (43) Částka žádané dotace na jeden projekt musí být minimálně 10 tis. Kč a maximálně 250 tis. Kč. (44) Rozpočet projektu je závazný, věnujte jeho přípravě dostatečnou pozornost. (45) Dotaci je možné použít na materiální, nemateriální a osobní náklady zajišťující realizaci projektu. Věcné ceny při soutěžích je možné hradit z dotace do výše Kč na jednu specifikovanou soutěž. (46) Finanční prostředky dotace nelze použít k pořízení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a pořízení darů mimo věcných cen při soutěžích podle předcházejícího článku. (47) Nelze podávat žádosti na projekty propagující činnost organizace (tzn. náborové akce). (48) Pokud je projekt spolufinancován z dalšího státního rozpočtu (z jiného ministerstva) nesmí součet těchto dotací přesáhnout 70% nákladů projektu. (49) Žádost o dotaci na sportovní akce je nutné podat na formuláři for_sport_obrana a zaslat elektronicky na adresu kancelar@skaut.cz. Formuláře není potřeba zasílat následně v písemné podobě. 6. Dotační program Strategie 2022 v oddílech (50) Projekty na podporu strategie se myslí aktivity, které napomáhají naplňovat některý z bodů strategie 2022 na lokální úrovni. Dotace je určena střediskům a jejich oddílům. (51) Výzva k podávání těchto projektů bude zveřejněna na začátku rok (52) Lze žádat o částky v rozmezí 5 30 tis. Kč, po domluvě ve výjimečných případech do 50 tis. Kč. Dotaci lze žádat nejvýše na 70% celkových nákladů projektu. 7. Termín žádostí (53) Termín pro doručení žádostí o dotace na akce pro neorganizovanou mládež je stanoven na 2. října 2016 (pouze elektronicky). (54) Termín pro doručení žádostí o dotace Ministerstva obrany na sportovní akce je stanoven na 20. září 2016 (pouze elektronicky). (55) Termín pro doručení žádostí o investiční dotace a stavební neinvestiční dotace je stanoven na 2. října (56) Termín pro doručení žádostí o dotaci v programu Strategie 2022 v oddílech bude zveřejněn na začátku roku (57) Na později zaslané stavební - neinvestiční projekty mohou být poskytnuty prostředky jen ve výjimečných případech nebo pokud budou mimořádně zbývat dotační prostředky. Všechny ostatní projekty vzhledem k jejich předávání na MŠMT nelze podávat v jiném termínu. (58) Žádosti zasílané elektronicky odesílejte na adresu kancelar@skaut.cz. (59) Žádosti v písemné podobě odesílejte na adresu Junák český skaut, Senovážné nám. 24, Praha 1. Projekty není vhodné zasazovat do kroužkových či jiných vazeb. Zároveň Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 strana 6/7

7 přivítáme jejich zaslání v elektronické podobě na adresu kancelar@skaut.cz ve stejném termínu. (60) Veškeré potřebné formuláře jsou v elektronické podobě k dispozici na webových stránkách 8. Závěrečná ustanovení (61) Výjimku z ustanovení této směrnice může povolit hospodářský zpravodaj. (62) Směrnice byla schválena dne a nabývá účinnosti dnem (63) K datu účinnosti pokynu se zrušuje Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2016 (stavby, investice, akce pro neorganizovanou mládež, sportovní akce pro veřejnost). Bořek Slunéčko hospodářský zpravodaj Směrnice k žádostem o vybrané dotace na rok 2017 strana 7/7