lní legislativa užitu

Transkript

1 Aktuáln lní legislativa užitu ití biopaliv v dopravě Seminář ČAPPO Kralupy n/vlt., 28. listopadu 2013 Ing. Václav V Pražák vedoucí řízení kvality produktů ČESKÁ RAFINÉRSK RSKÁ,, a.s.

2 Osnova 1. Úvod 2. Legislativa a motorová paliva tuzemská legislativa evropská legislativa české technické normy 3. Povinnosti uplatňov ování biopaliv podle zákona z o ochraně ovzduší 4. Tuzemský trh PHM a autopark 5. Závěr 2

3 Úvod Biopaliva se jako alternativní motorové palivo u nás n s uplatňuj ují již od první poloviny 90. let minulého století Přelomovým dokumentem je Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/30/ES ze dne 8. května 2003 o podpoře e užíváníu biopaliv nebo jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě,, která byla implementována na do české legislativy Povinný podíl l biopaliv v motorových palivech uváděných do volného daňov ového oběhu na území ČR R se datuje od 1. záříz 2007 pro motorovou naftu a od roku 2008 i pro automobilový benzin Implementace biopaliv do poolu motorových paliv si vyžádala značné investiční prostředky jak u výrobců biosložek, tak i v rafinéri riích a distribuční síti Podle této t to směrnice mělo m být k nahrazeno biopalivy 5,75 % e/e automobilového benzinu a motorové nafty používaných na území členských států EU pro dopravní účely; tento cíl c l nebyl splněn! n! Po celou dobu mám používání biopaliv v dopravě své skalní příznivce i odpůrce 3

4 Legislativa a motorová paliva Tuzemská legislativa Zákon o podmínk nkách provozu vozidel na pozemních komunikacích ch č.. 56/2001 Sb., v platném m znění 77, odst. 2 K pohonu motoru vozidla a k plnění mazacích, ch, chladicích a jiných systémů a zařízen zení vozidla lze používat pouze pohonné hmoty a provozní hmoty předepsané výrobcem tohoto motoru, systému nebo zařízen zení,, nebo výrobcem vozidla.. Provozní hmoty používan vané v provozu silničních motorových vozidel musí svou jakostí splňovat požadavky stanovené zvláš áštními právn vními předpisy p a českými technickými normami. Zákon o pohonných hmotách č.. 311/2006 Sb., v platném m znění Vyhláš áška o jakosti a evidenci pohonných hmot č.. 133/2010 Sb., v platném m znění Zákon Vyhláš áška Evidence, prodej a výdej PHM, podmínky distribuce PHM a evidence čerpacích ch stanic. Definuje jednotlivé PHM, jejich ukazatele jakosti a způsob sledování složen ení a jakosti PHM. Zákon o spotřebn ebních daních č.. 353/2003 Sb., v platném m znění Stanovuje daňov ové zatížen ení jednotlivých PHM a podmínky osvobození od daně. Zákon o ochraně ovzduší č.. 201/2012 Sb., v platném m znění Nařízen zení vlády č.. 351/2012 Sb., o kritéri riích udržitelnosti biopaliv 4

5 Legislativa a motorová paliva Evropská legislativa Směrnice č /28/ES, v platném m znění Směrnice č.. 98/70/ES, v platném m znění (zejména 2009/30/ES) Směrnice jsou zapracovány do tuzemské legislativy zákon o ochraně ovzduší ší. Směrnice 2009/28/ES i 2009/30/ES obsahují mj.: povinnost vypracovat metodiku zohlednění produkce emisí skleníkových kových plynů vzniklých nepřímou změnou ve využívání půdy provedení revize těchto t směrnic Byla vypracována řada studií s rozdílnými výsledky. zákon o pohonných hmotách snaží se o zohlednění změn n ve využívání půdy (ILUC Indirect Land Use Change), což je velmi složit ité společné je pouze to, že e ILUC faktor je pro každé biopalivo jiný 5

6 Legislativa a motorová paliva Evropská legislativa Komise připravila p návrh n revize obou směrnic. Fináln lní návrh byl představen p k diskuzi v říjnu čtení v EP proběhlo 11.září 2013 přijato 186 pozměň ěňovacích ch návrhn vrhů Bude připraven p nový návrh n (musí se dohodnout Rada a Komise i EP) Datum 2. čtení zatím m nebyl stanoven Cíle návrhu n jsou: Omezení příspěvku biopaliv vyrobených z potravinářské biomasy na 6 (?) % e/e a povinný přídavek p vyspělých biopaliv na úrovní 2 %(?) e/e Zvýšení úspor emisí skleníkových kových plynů u nově budovaných zařízen zení na výrobu biopaliv Podpora využívání vyspělých biopaliv (II. a III. generace) a biopaliv s nízkým n ILUC Zlepšení vykazování emisí tak, že e státy ty EU zahrnou do zpráv v i odhadované ILUC emise Zvýhodnění biopaliv s nízkým n ILUC faktorem Ochrana stávaj vajících ch investic do výroby biopaliv do roku 2020 Cílem je tedy zahájen jení přechodu na biopaliva poskytující významné úspory emisí i při p i zahrnutí ILUC faktoru. Např.. pro olejniny (včetn etně řepky!) je navrhován n ILUC faktor 55 g CO 2 /MJ; dnešní MEŘO O mám emise cca g CO 2 /MJ; to znamená, že e při p i započten tení ILUC by se zrušil nyní deklarovaný přínos p tohoto biopaliva a stávaj vající MEŘO O by bylo z hlediska plnění daných cílůc úspory emisí (2, 4 a 6 %) vlastně nepoužiteln itelné. 6

7 Legislativa a motorová paliva Technické normy ČSN EN 228 Motorová paliva - Bezolovnaté automobilové benziny - Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN EN 590 Motorová paliva - Motorové nafty - Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN EN 589 Motorová paliva - Zkapalněné ropné plyny (LPG) - Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN EN Motorová paliva - Methylestery mastných kyselin (FAME) pro vznětov tové motory - Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN Motorová paliva Směsn sné motorové nafty (obsahující FAME) Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN P CEN/TS Motorová paliva Ethanol E85 Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN Motorová paliva Stlačený zemní plyn Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN EN ISO Zemní plyn Zemní plyn používaný jako stlačen ené palivo pro motorová vozidla Část 1: Stanovení kvality 7

8 Legislativa a motorová paliva Technické normy ČSN Motorová paliva Bioplyn pro zážehovz ehové motory Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN Motorová paliva Řepkový olej pro spalovací motory na rostlinné oleje Technické požadavky a metody zkoušen ení ČSN ISO Vodíkov kové palivo Specifikace produktu Část 1: Pro všechny v typy využit ití vyjma využit ití v palivových článcích ch s protonvýměnnou nnou membránou (PEM) v silniční dopravě ČSN P ISO/TS Vodíkov kové palivo Specifikace produktu Část 2: Využit ití v palivových článcích ch s protonvýměnnou nnou membránou (PEM) v silniční dopravě ČSN Skladování PHM ČSN Hořlav lavé kapaliny Prostory pro výrobu, skladování a manipulaci ČSN EN ISO 3170 Kapalné ropné výrobky Ruční odběr r vzorků ČSN EN ISO 4257 Zkapalněné ropné plyny Vzorkování ČSN EN Motorová paliva - Hodnocení kvality automobilového benzinu a motorové nafty - Systém m monitorování kvality paliv ČSN EN Motorová paliva Hodnocení kvality automobilového benzinu a motorové nafty Vzorkování z výdejních pistolí veřejných ejných a neveřejných ejných čerpacích ch stanic ČSN EN ISO 4259 Ropné výrobky Stanovení a využit ití údajů shodnosti ve vztahu ke zkušebn ebním m metodám 8

9 Zákon o ochraně ovzduší č.. 201/2012 Sb motorové benziny a motorové nafty uváděné v ČR R do volného daňov ového oběhu musí obsahovat minimáln lní podíl l biopaliv: 4,1 % V/V bioethanolu z celkového množstv ství benzinů 6,0 % V/V FAME z celkového množstv ství motorové nafty Dodavatel pohonných hmot je povinen k 31. lednu podat zprávu o plnění povinnosti místnm stně příslušnému celnímu úřadu Dodavatel pohonných hmot je povinen postupně snižovat emise skleníkových kových plynů na jednotku energie obsaženou v pohonné hmotě v úplném životním m cyklu pohonné hmoty. Toto snížen ení musí dosáhnout: 2 % do % do % do Dodavatel pohonných hmot je povinen každoro doročně do 15. března b podat MŽP M P a celnímu úřadu Zprávu o emisích ch. Údaje v této t to zprávě musí být ověř ěřeny autorizovanou osobou Pouze biopaliva splňuj ující kritéria ria udržitelnosti mohou být započtena do plnění povinností podle 19 a 20. Nařízen zení vlády č.. 351/2012, o kritéri riích udržitelnosti biopaliv min. 35 % do min. 50 % od min. 60 % from (pro( jednotky uvedené do provozu od ). Každá dodávka biopaliva musí být doprovázena certifikátem tem 9

10 Zákon o ochraně ovzduší č.. 201/2012 Sb. Certifikáty ty udržitelnosti, roční zprávy a systém m kvality Každá dodávka biopaliva musí být doprovázena certifikátem tem udržitelnosti, který musí obsahovat mj. následující údaje: druh biomasy použit ité k výrobě biopaliva (podíl l jednotlivých druhů) stát t původu p biomasy hodnota emisí skleníkových kových plynů v g CO 2ekv /MJ Roční zpráva o emisích musí obsahovat: celkový objem každého typu dodané pohonné hmoty s udáním m místa m nákupu n a její původ množství emisí skleníkových kových plynů na jednotku energie v dodané pohonné hmotě včetně členění na jednotlivé typy dodaných pohonných hmot Systém m kvality musí umožň žňovat a zahrnovat: prokázaní původu biomasy zavedení a vykazování systému hmotnostní bilance biopaliv prokazující původ biomasy a splnění kritéri rií udržitelnosti tento systém m musí být provázaný na jednotlivé certifikáty ty / prohláš ášení o shodě s kritérii rii udržitelnosti 10

11 Kalkulace množstv ství biopaliv Výchozí údaje podle nařízen zení vlády č.. 351/2012 Sb. Vlastnost Motorový benzin Motorová nafta Bioethanol FAME Energetický obsah: hmotový, MJ/kg objemový, MJ/l Emise CO 2, g CO 2 /MJ tj. pro udržitelnost 35 % 50 % 60 % 83,8* 54,5 41,9 33,5 * Hodnota pro fosilní palivo je fixní,, nezávis visí na zpracovávan vané ropě a konfiguraci rafinérie rie (použitých technologiích) ch) 11

12 Kalkulace množstv ství biopaliv Kalkulace množstv ství biopaliv potřebn ebného na splnění povinnosti redukce emisí podle 20 v závislosti z na hodnotě kritéri rií udržitelnosti dodaného biopaliva Palivo Biokomponenta Automobilový benzin bioethanol Motorová nafta FAME Kritérium rium udržitelnosti itelnosti,, % Redukce emisí,, % 2 8,3 5,9 4,9 6,2 4,4 3,6 4 16,1 11,5 9,6 12,3 8,7 7,2 6 23,4 16,8 14,2 18,3 12,9 10,8 12

13 Kalkulace množstv ství biopaliv 13

14 Kalkulace množstv ství biopaliv Normy pro motorová paliva a maximáln lní obsah biokomponent Automobilový benzin EN 228 bioethanol ethery s min 5 atomy C celkový obsah kyslíku ku Motorová nafta EN 590 E5 max. 5,0 % V/V max. 15,0 % V/V max. 2,7 % m/m musí být na trhu dostupný do 2018 B7 E10 max. 10,0 % V/V max. 22,0 % V/V max. 3,7 % m/m může e být na trhu FAME Ethanol E85 P CEN/TS max. 7,0 % V/V bioethanol % V/V Směsn sná motorová nafta (SMN 30) ČSN FAME/ME /MEŘO Bionafta (B100) EN FAME 100 % min. 30 % V/V 14

15 Implementace biopaliv - závěry Používání biopaliv je pro společnosti uvádějící pohonné hmoty do volného daňov ového oběhu značné finančně i administrativně náročné; Legislativní požadavky na redukci emisí je za současných podmínek možné splnit pouze v roce 2014 (2 %); Splnění požadavk adavků pro rok 2017 (4 % redukce) ) a 2020 (6 % redukce) není možné bez použit ití vyspělých biopaliv s mnohem vyšší šším m kritériem riem udržitelnosti započítávaných několikanásobně; EU připravuje revizi směrnice 98/70/EC; podle fináln lního návrhu n této t to změny by v roce 2020 mělo m být použit ití biopaliv na bázi b potravinářských surovin limitováno max. 6(?) % e/e, zbytek by měla m představovat p vyspělá biopaliva, minimáln lní podíl l vyspělých biopaliv by měl m l představovat p 2(?) % e/e; Rafinérie nemají jinou možnost jak splnit požadavky na úsporu emisí CO 2 než přimíchávat do fosilních motorových paliv stávaj vající biopaliva na bázi b potravinářsk ské biomasy. Tato možnost je však limitována platnými technickými normami. Navrhovaná novela evropské směrnice představuje pro rafinérie rie další omezení; Vyspělá biopaliva nejsou v Evropě dosud prakticky dostupná,, jejich ceny jsou vysoké. 15

16 Současný trh PHM v ČR Pokračuje propad spotřeby BA Spotřeba NM stagnuje Je možné pozorovat rozvoj alternativních pohonů zejména E85, CNG a LPG, což je způsobeno předevp edevším m cenou BA a NM 16

17 Současný trh PHM v ČR srpen 17

18 Současný trh PHM v ČR 18

19 Složen ení vozového parku v ČR Dlouhodobé monitorování vývoje struktury vozového parku ČR (usnesení vlády č z ) mírný nárůst n vozidel průměrný rný věk v k se zvyšuje nepříznivý vývoj struktury vozového parku OA Dlouhodobě se stav nezlepšuje Nutné přijmout konkrétn tní opatřen ení k obnově vozového parku 19

20 Složen ení vozového parku v ČR Celkové složení vozového parku ČR k (celkem vozidel, průměrné stáří 17,16 roku) 20

21 Složen ení vozového parku v ČR Vývoj počtu registrací a stáří vozového parku osobních automobilů 21

22 Složen ení vozového parku v ČR Struktura parku osobních automobilů 22

23 Závěr Fosilní motorová paliva jsou na trhu stále dominantní a pozici si udrží nejméně do roku 2030 Rovnocenná náhrada dosud není v dohledu Alternativní paliva jsou často nabízena v důsledku d politických rozhodnutí místo na základě důkladné ekonomické a ekologické analýzy Současný trh PHM významně ovlivňuje globáln lní ekonomická krize Vývoj struktury vozidlového parku u nás n s je dlouhodobě nepříznivý 23

24 Děkuji za pozornost. Ing. Václav V Pražák vedoucí řízení kvality produktů Česká rafinérsk rská,, a.s. Záluží Litvínov vaclav.prazak@crc.cz