Plán odpadového hospodářství Města Vimperk

Transkript

1 Plán odpadového hospodářství Města Vimperk ČECH-ODPADY s.r.o. září 2005 Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 1

2 Obsah 1 Úvod 4 2 Obecná ustanovení Účel plánu odpadového hospodářství původce Časové období plánování Struktura POH původce 5 3 Analytická část Identifikační data původce Identifikační data zpracovatele POH Města Vimperk Základní charakteristika území Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění, vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech 15 4 Návrhová část Přehled cílů a opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností a optimalizace nakládání s odpady vznikajícími původci Program prevence vzniku odpadů Program třídění odpadů Program využití odpadů ze zeleně 20 5 Management odpadového hospodářství Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství města Vimperk 23 6 Závěr 23 Přílohy 24 Seznam tabulek Tabulka 1 : Celková produkce odpadů města Vimperk v letech 2000 až 2004 Tabulka 2 : Přehled odběratelů odpadů v roce 2004 Tabulka 3 : Výpočet produkce BRKO Města Vimperk pro rok 2003 Tabulka 4 : Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství společnosti Města Vimperk se závaznou částí POH Jihočeského kraje Tabulka 5 : Přehled legislativních požadavků na nakládání s odpady (v % hmotnostních) Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 2

3 Tabulka 6 : Přehled cílů a opatření Města Vimperk pro nakládání s odpady Tabulka 7 : Přehled nákladů na odpadové hospodářství Seznam grafů Graf 1: Vývoj produkce odpadů Města Vimperk v letech Graf 2 : Vývoj produkce komunálních odpadů Města Vimperk v letech Graf 3 : Vývoj produkce separovaných složek komunálních odpadů Města Vimperk v letech Graf 4 : Podíl odběru odpadů jednotlivými odběrateli v roce 2003 Seznam příloh 1 Celková produkce odpadů Města Vimperk v období Celková produkce komunálních odpadů Města Vimperk v období Celková produkce nebezpečných odpadů Města Vimperk v období Identifikace hlavních druhů nebezpečných odpadů Města Vimperk v období Způsoby nakládání s odpady Města Vimperk v roce a Způsoby nakládání s odpady Města Vimperk v roce 2003 dle odběratelů 6 Celková produkce a nakládání s odpady Města Vimperk v roce Celková produkce a nakládání s komunálními odpady Města Vimperk v roce Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu Města Vimperk v období Kvantifikovaný popis vývoje celkové produkce komunálních a dalších odpadů 10 Orientační mapa Jihočeského kraje 11 Seznam kontejnerů na separovaný odpad na správním území Města Vimperk 12 Vyhláška města Vimperk Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 3

4 1 Úvod Plán odpadového hospodářství původce odpadů zpracovává podle 44 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech), původce odpadů, který produkuje ročně více než 10 tun nebezpečného odpadu nebo více než tun ostatního odpadu. Podle 44 odst. 2 zákona o odpadech musí být POH původce odpadů v souladu se závaznou částí řešení plánu odpadového hospodářství kraje a jejími změnami (dále POH kraje). Obsah POH původce je upraven 28 vyhlášky MŽP č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění. Při zpracování POH původce odpadů je doporučeno se řídit Metodickým návodem odboru odpadů Ministerstva životního prostředí pro zpracování Plánu odpadového hospodářství původce - obce. POH původce odpadů se zpracovává na dobu nejméně 5 let a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. Návrh POH původce odpadů musí být zpracován a do 1 roku od vyhlášení závazné části řešení POH kraje nebo její změny. Původce odpadů je povinen kopii návrhu svého plánu odpadového hospodářství nebo jeho změny zaslat krajskému úřadu, příslušnému podle sídla provozovny původce odpadů, a to nejpozději do 3 měsíců od jeho zpracování. V případě, že návrh plánu odpadového hospodářství původce odpadů neobsahuje náležitosti stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není v souladu se závaznou částí plánu odpadového hospodářství kraje a její změnou, příslušný krajský úřad do 3 měsíců ode dne obdržení návrhu plánu odpadového hospodářství původce odpadů sdělí původci odpadů své připomínky. Původce odpadů je povinen do 3 měsíců ode dne doručení připomínek příslušného krajského úřadu zaslat tomuto krajskému úřadu upravený plán odpadového hospodářství se zapracovanými připomínkami. POH původce odpadů je dle 44 zákona o odpadech závazným podkladem pro jeho činnosti. Zpracováním návrhu Plánu odpadového hospodářství Města Vimperk, pověřena společnost ČECH-ODPADY s.r.o., Volfířov. byla Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 4

5 2 Obecná ustanovení 2.1 Účel plánu odpadového hospodářství původce Hlavním účelem zpracování POH původce je připravit plánovací (řídící) dokument pro odpadové hospodářství původce vycházející z priorit předcházení vzniku odpadů, omezovaní jejich množství a nebezpečných vlastností, zvyšování podílu úpravy vznikajících odpadů s následným využitím (recyklací) takto upravených odpadů a optimalizace nakládání s odpady při všech činnostech původce. 2.2 Časové období plánování Plán odpadového hospodářství původce se zpracovává na dobu nejméně 5-ti let a musí být změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován ( 44, odst. 3 zákona o odpadech). Plán odpadového hospodářství ČR, jehož závazná část byla vyhlášena nařízením vlády č. 197/2003 Sb. je zpracován v časovém horizontu k roku Plán odpadového hospodářství Jihočeského kraje s ohledem na časový odstup zpracování POH kraje stanovený zákonem o odpadech (období jednoho roku), je zpracován v časovém horizontu k roku Struktura POH původce POH původce v souladu s metodickým pokynem MŽP budou tvořit následující základní kapitoly: 1. Obecná ustanovení 2. Analytická část 3. Návrhová část 4. Řízení (management) odpadového hospodářství 5. Přílohy Podle předmětného metodického pokynu má analytická část obsahovat stručné závěry analýzy stávajícího stavu nakládání s odpady u původce. Pro hodnocení stávajícího stavu jsou používána data z evidence odpadů za roky 2000 až 2004, tedy data z povinné evidence původců odpadů podle zákona č. 125/1997 Sb., a 185/2001 Sb., o odpadech. Vzhledem ke skutečnosti, že evidence odpadů byla ve sledovaném období zpracovávána podle dvou odlišných Katalogů odpadů, vyhláška č. 337/1997 Sb. do roku 2001 a vyhláška č. 382/2001 Sb. od roku 2002, byla data za období 2000 a 2001 převedena do současné verze Katalogu odpadů. Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 5

6 3 Analytická část 3.1 Identifikační data původce Město Vimperk Steinbrenerova 6, Vimperk IČ Statutární zástupce : Kontaktní osoba : Kód obce : NUTS 4 : CZ 0313 Kraj : jihočeský Stanislava Chumanová, starostka Ing. Marie Hejlková, odbor životního prostředí tel.: marie.hejlkova@mesto.vimperk.cz 3.2 Identifikační data zpracovatele POH Města Vimperk ČECH ODPADY s.r.o. se sídlem Šach 15, Volfířov IČ zapsaná v obchodním rejstříku vedeným Krajským soudem v Českých Budějovicích, oddíl C, vložka Statutární zástupce: Vratislav Čech, jednatel společnosti Odborný garant: Řešitelský tým Ing. Jan Tylšar, manažer ekologických projektů tel. : tylsar@cech-odpady.cz Ing. Jan Tylšar, vedoucí řešitelského týmu Lenka Geistová Jakub Tylšar 3.3 Základní charakteristika území Město Vimperk se nachází v Jižních Čechách, západně od Českých Budějovic, často nazývané branou Šumavy nebo městem pod Boubínem. Leží v údolí řeky Volyňky na úpatí Boubína v nadmořské výšce 700 m. Správní území Města Vimperk patří do Jihočeského kraje (NUTS 3), který spolu s Plzeňským krajem přináleží do územní organizační jednotky Jihozápad (NUTS 2). Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 6

7 Z historických pramenů víme,že hrad Vimperk byl založen v polovině 13. století na zemské stezce do Solnohradu jako královský hrad. Sídliště pod hradem vzniklo na přelomu 13. a 14. století. V roce 1467 za Petra Kaplíře ze Sulevic, majitele Vimperka, byla provedena stavební úprava Vlčkovy věže a na severní straně bylo vybudováno předsunuté opevnění s velkou kruhovou věží nazývané Házelburk. V roce 1479 povýšil král Vladislav II. Jagellonský Vimperk na město. V letech 1554 až 1601 vlastnili panství a značně zchátralý gotický hrad Rožmberkové. Rožmberkové si vybudovali nové, mnohem pohodlnější sídlo - dolní zámek s arkádami v renesančním slohu. V 18. století se vimperské panství dostalo dědictvím do majetku Schwarzenbergů. Poslední rozsáhlá přestavba zámku byla provedena koncem 19. století. V roce 1948 přešel zámek do vlastnictví města. V roce 1991 koupilo zámek ministerstvo životního prostředí ČR. Vimperk proslul v historii především sklářstvím a knihtiskem. Rozvoj sklářství byl spjat s těžbou dřeva na výrobu dřevěného uhlí a první sklárna v okolí města vznikla již v polovině 14. století. Koncem 17. století začalo české sklo vytlačovat ze světových trhů do té doby nejžádanější a nejkvalitnější benátskou produkci. V 19. století zásluhou Josefa Mayera zakladatele sklářské firmy ve Vimperku a v Lenoře nastal mohutný rozvoj sklářské výroby na Vimpersku. Knihy se ve Vimperku tiskly již v 15. století. Tiskař Jan Alacraw zde vytiskl v roce 1484 dvě knihy v latinském jazyce a první český tištěný kalendář pro rok Na starou tradici navázal v roce 1855 Jan Steinbrener založením světoznámých tiskáren, proslulých tiskem modlitebních knížek, kalendářů i speciálních kolibřích koránů v desítkách světových jazyků. Klima zájmové oblasti je přechodného středněevropského typu, kde se střídají vlivy oceánu na západě a vlivy pevniny na východě, počasí má proto proměnlivý charakter. Území patří do mírně teplé a vlhké oblasti. Nejteplejším měsícem bývá červenec s teplotou až 30 C, nejchladnějším měsícem je leden s teplotou kolem - 2 C. V blízkosti města začíná území Národního parku Šumava a Chráněné krajinné oblasti Šumava.. Město proslulo sklářstvím a knihtiskem, později textilním průmyslem, elektronikou a průmyslem nábytkářským. V současnosti zde působí rozvíjející se podniky Rohde & Schwarz, Vimperská masna, Sklárny Vimperk a několik malých tiskáren. Základní statistické údaje Města Vimperk jsou uvedeny v následujícím přehledu : Rozloha ha Počet obyvatel Nadmořská výška 434 m.n.m Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 7

8 Katastry města Vimperk Arnoštka Bořanovice u Vimperka Boubská Hrabice Huťský Dvůr Klášterec u Vimperka Korkusova Huť Křesanov Lipka u Vimperka Michlova Huť Pravětín Skláře u Vimperka Solná Lhota Veselka u Vimperka Vimperk Výškovice u Vimperka Zdroj : Český statistický úřad, 2004 Přehled místních částí města Vimperk s počty trvale žijících obyvatel Arnoštka 10 Bořanovice 55 Boubská 124 Cejsice 38 Hrabice 159 Klášterec 29 Korkusova Huť 41 Křesánov 9 Lipka 93 Michlova Huť 20 Modlenice 3 Pravětín 72 Skláře 7 Solná Lhota 12 Sudslavice 42 U Sloupů 0 Veselka 0 Vnarovy 22 Vimperk Výškovice 66 Zdroj : Evidence obyvatel Města Vimperk Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 8

9 3.4 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění, vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Stav odpadového hospodářství původce odpadů charakterizují informace o produkci a nakládání s odpady, o stavu jeho technické vybavenosti pro nakládání s odpady. Informace byly převzaty z evidence o odpadech a jejich objektivnost byla prověřena šetřením u původce odpadů. Při zpracování analytické části POH původce odpadů byla tato data srovnána v časové řadě let 2000 až 2004 (Příloha 1). Sestavení dlouhodobých časových řad s ohledem na časté legislativní změny a s tím související změny v metodice evidence produkovaných odpadů je neúčelné, protože neposkytuje věrohodné informace. Vzhledem ke skutečnosti, že ve zpracovávaném období došlo ke změně legislativy (platnost zákona č. 125/1997 Sb. a 185/2001 Sb.), byly názvy odpadů a jejich katalogová čísla konverzována do podoby Katalogu odpadů dle vyhlášky č. 382/2001 Sb Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich využití nebo odstranění Z tabulky přílohy 1 Celková produkce odpadů Města Vimperk v období je zřejmé, že nedochází k žádným skokovým změnám ve vývoji produkce odpadů. Celková produkce odpadů Města Vimperk v letech 2001 až 2004 je uvedena v následující tabulce. Tabulka 1 : Celková produkce odpadů Města Vimperk v letech 2001 až odpady celkem 1 790, , , , ,965 ostatní odpady 1 776, , , , ,322 nebezpečné odpady 13,889 13,188 20,249 27,289 23,643 Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk. Graficky je vývoj produkce odpadů znázorněn v grafu 1 Vývoj produkce odpadů Města Vimperk v letech Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 9

10 Graf 1 : Vývoj produkce odpadů Města Vimperk v letech ČECH-ODPADY s.r.o., Šach 15, Volfířov (t/rok) Roky odpady celkem ostaní odpady nebezpečné odpady Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk Celkově bylo Městem Vimperk, jako původcem odpadů, v roce 2003 vyprodukováno téměř tun odpadů, z toho 27 tun nebezpečných odpadů. Převážná část produkce odpadů Města Vimperk, jak je dobře patrné i z grafického vyjádření v grafu 1 je charakteru ostatního odpadu. Největší podíl na produkci odpadů Města Vimperk v roce 2004 měl odpad kat č směsný komunální odpad a to množstvím přes tun, tj. 77,6 % celkové produkce odpadů Města Vimperk. Dalším, co do produkce významným odpadem charakteru ostatního odpadu, je odpad kat. č objemný odpad s roční produkcí přes 200 t, tj. 9,8 %. Směsný komunální odpad po předchozím vytřídění využitelných a nebezpečných složek občany je svážen firmou Radim Kučera. Tato firma rovněž zajišťuje svoz separovaných složek komunálního odpadu, sběrové sklo sváží společnost AMT Příbram. Provoz separačního dvora města Vimperk zajišťuje v současné době společnost KVINT s.r.o. Z tabulek přílohy 1a 2 je zřejmé, že dochází k nárůstu množství odděleně sebraných složek, největší dynamika změny byla zaznamenána u papíru, plastů, skla a výrobků domácího chlazení dokonce 8,8 (vliv realizace projektů na sběr, využití či odstranění těchto výrobků). Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 10

11 Přehled o celkové produkci komunálních odpadů Města Vimperk je uveden v příloze 2 Celková produkce komunálních odpadů Města Vimperk v letech Z uvedených přehledů je dobře patrný meziroční nárůst produkce směsného komunálního odpadu (zbytkového) a postupný nárůst separace papíru, plastů a skla. Přehled o celkové produkci nebezpečných odpadů Města Vimperk je uveden v příloze 3 Celková produkce nebezpečných odpadů Města Vimperk v letech Z nebezpečných odpadů z hlediska produkce je významný odpad kat.č vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky s produkcí 13,8 tuny za rok 2003, tj. 0,6 % celkové produkce odpadů v roce Dalším významným odpadem je odpad kat. č vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a s produkcí 7,7 tuny, tj. 0,3 % celkové produkce odpadů v roce Graficky je vývoj produkce komunálních odpadů znázorněn v grafu 2 Vývoj produkce komunálních odpadů Města Vimperk v letech grafu 3 Vývoj produkce separovaných složek komunálních odpadů Města Vimperk v letech Graf 2 : Vývoj produkce komunálních odpadů Města Vimperk v letech Množství (t) Roky Odděleně sbírané složky KO Směsný komunální odpad Uliční smetky Odpad z čištění kanalizace Objemný odpad Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 11

12 Graf 3 : Vývoj produkce separovaných složek komunálních odpadů Města Vimperk v letech Množství (t) Roky Papír a lepenka Sklo Kyselina Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Nepoužitelná cytostatika Baterie a akumulátory Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky Plasty Biologicky rozložitelný odpad Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk Specifická charakteristika původcovství obcí obecně, nedává příliš velký prostor k radikálnímu snížení odpadů, zejména nebezpečných. Přesto v této oblasti je možné a pro další rozvoj společnosti nutné, snižování produkce odpadů a to jak z environmentálních důvodů tak také důvodů ekonomických. Podrobnější opatření k omezování produkce odpadů je uvedeno v Návrhové části tohoto POH. Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 12

13 Identifikace hlavních skupin nebezpečných odpadů vznikajících Městu Vimperk, včetně opatření k omezování produkce, eliminace zdravotních rizik a prognózy vývoje je uvedena v tabulce přílohy 4. Nakládání s produkovanými odpady Města Vimperk je zajišťováno v souladu s platnou legislativou týkající se nakládání s odpady. Veškeré produkované odpady jsou shromažďovány a soustřeďovány ve vymezených prostorách a sběrných prostředcích. Město Vimperk má pro všechny produkované odpady zajištěno využití či odstranění a to předáním oprávněné osobě, zejména společnosti KVINT Vimperk spol.s r.o., Vimperk, IČ , Sběrné suroviny, a.s., České Budějovice, IČ , Profiakont s.r.o., České Budějovice, IČ Přehled o odběratelích odpadů a množství převzatého odpadu za rok 2003 je uvedeno v následující tabulce. Tabulka 2 : Přehled odběratelů odpadů v roce 2003 Množství Odběratel odpadů (t) KVINT Vimperk spol. s r.o., Vimperk, IČ ,22 Sběrné suroviny, a.s., České Budějovice, IČ ,383 Recyklace odpadů a skládky a.s., Strakonice, IČ ,933 Petr Novák, České Budějovice, IČ ,183 Profiakont s.r.o., České Budějovice, IČ ,040 Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk Názorný přehled o podílu jednotlivých odběratelů odpadů je uveden v grafu 3 Podíl odběru odpadů jednotlivými odběrateli v roce Graf 4 : Podíl odběru odpadů jednotlivými odběrateli v roce tuny KVINT Vimperk spol. s r.o. Sběrné suroviny, a.s., České Budějovice Recyklace odpadů a skládky a.s. Odběratelé Petr Novák, České Budějovice Profiakont s.r.o., České Budějovice Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 13

14 Nakládání s odpady vznikajícími Městu Vimperk v roce 2003 je přehledně uvedeno v tabulkách příloh 5, 6 a 7. Využitelné složky komunálního odpadu jsou předávány k dalšímu materiálovému zpracování, vytříděné nebezpečné složky komunálního odpadu jsou předávány oprávněným osobám k zajištění odpovídajícího odstranění nebo dalšího využití. Zbytkový směsný komunální odpad je ukládán na skládce Pravětín provozované společností KVINT Vimperk s.r.o. Způsob výpočtu množství biologicky rozložitelné části komunálního odpadu je uveden v tabulce 3. Tabulka 3 : Výpočet produkce BRKO Města Vimperk pro rok 2003 Výpočet produkce BRKO Města Vimperk pro rok 2003 Kód odpadu Název odpadu Podíl biologicky rozložitelné složky Prodkuce (t) Přepočet BRKO Papír a/nebo lepenka 100 0, Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní a stravoven 100 0, Oděvy 75 0, Textilní materiály 75 0, Dřevo neuvedené pod číslem , Biologicky rozložitelný odpad 100 2,780 2, Směsný komunální odpad , , Odpad z tržišť 75 0, Objemný odpad ,290 65,187 Zdroj : Evidence odpadů Města Vimperk celkem 912,267 Současný způsob nakládání s odpady, tj. jejich předání odpadů oprávněným osobám, je v souladu s POH Jihočeského kraje. Město Vimperk neprovozuje žádné zařízení k využívání, úpravě či odstranění odpadu. Město Vimperk je však vlastníkem zařízení k odstraňování odpadů skládky Pravětín. Skládka Pravětín byla uvedena byla do provozu v roce Kapacita skládky je m 3. Město Vimperk je zřizovatelem společnosti KVINT Vimperk spol. s.r.o., která, jako oprávněná osoba provozuje skládku Pravětín. Tato společnost je také provozovatelem Sběrného dvora města Vimperk umístěného v areálu skládky Pravětín. Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 14

15 Systém svozu sběrných nádob na směsný komunální odpad (zbytkový) od občanů je týdenní v městské zástavbě, v místních částech je 14-ti denní. Pro tento svoz jsou využívány nádoby l, popelnicové nádoby 110 l, 120 l a 240 l. Pro zajištění separace je na správním území Města Vimperk rozmístěno cca 40 stanovišť na sběr vytříděných složek komunálního odpadu a to plastů, papíru a skla. Odvoz je dle intenzity sběru v dané lokalitě. Seznam stanovišť pro sběr vytříděných složek komunálního odpadu je uveden v příloze POH. Svoz objemného odpadu je realizován 2 x ročně velkoobjemovými kontejnery Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s požadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Provedená analýza způsobů nakládání s odpady v rámci Města Vimperk ukázala, že veškeré produkované odpady jsou smluvně předávány oprávněným osobám k dalšímu využití či odstranění v souladu s platnou legislativou v oblasti nakládání s odpady. Z toho je zřejmé, že v současné době společnost Město Vimperk nemá v rámci způsobu nakládání s odpady žádnou neshodu s požadavky zákona. Jihočeský kraj přijal dne obecně závaznou vyhláška č. 7/2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje. Tato obecně závazná vyhláška nabyla účinnosti dne Závaznou částí POH Jihočeského kraje byl původcům odpadů obcím v návaznosti na Závaznou část POH České republiky stanoven následující soubor opatření : a) Zvýšit do roku 2010 intenzitu mobilního sběru nebezpečných složek komunálního odpadu na cílovou hodnotu přistavení sběrny 4 x ročně pro všechny obyvatele v oblastech se zavedeným mobilním sběrem. b) Zvýšit do roku 2008 počet sběrných dvorů (optimálně v obcích od 2 do 10 tis. obyvatel jeden sběrný dvůr, ve větších městech jeden sběrný dvůr na každých 10 tis. obyvatel). c) Do roku 2008 zvýšit počet sběrných násob na sběrové sklo (optimální hustota 200 osob/nádoba). d) Do roku 2008 zavést odvozový způsob sběru papíru. e) Do roku 2008 zavést odvozový způsob sběru odpadních plastů. f) Podporovat dotřiďování papíru a plastů (optimální počet 1 2 třídicí linky na okres, střední kapacita 2500 t/rok). g) Do roku 2008 posoudit zavedení odděleného sběru biologicky rozložitelných komunálních odpadů podle možností a podmínek jednotlivých obcí. Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 15

16 h) Podporovat kompostování bioodpadů v domácích kompostérech. i) Podporovat komunitní kompostování bioodpadů j) Iniciovat výstavbu biofermentačních jednotek na zpracování komunálního odpadu (odhadovaná nová kapacita 40 tis tun/rok). k) Iniciovat výstavbu zařízení na třídění a úpravu směsného komunálního odpadu za účelem výroby certifikovaného alternativního paliva (předpokládaná kapacita 60 tis. tun/rok). l) Instalovat speciální kontejnery pro sběr odpadních olejů ve sběrných dvorech pro sběr nebezpečných odpadů. m) Podporovat vytvoření sítě pro odevzdání autovraků. n) Podporovat vytvoření sběrné sítě elektrošrotu o) Podporovat výstavbu dalších zařízení na využívání odpadů v souladu s platnou legislativou Současný způsob nakládání s odpady, tj. jejich předání odpadů oprávněným osobám, je v souladu s POH Jihočeského kraje. Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství Města Vimperk se závaznou částí POH Jihočeského kraje je přehledně zdokumentováno v tabulce 4. Tabulka 4 : Vyhodnocení souladu odpadového hospodářství Města Vimperk se závaznou částí POH Jihočeského kraje Kraj Jihočeský Soulad nakládání s odpady se závaznou částí POH kraje Ano ne Vysvětlivky v případě neshody Cíle a konkrétní opatření k jejich dosažení pro: předcházení vzniku odpadů, ano omezování jejich množství a nebezpečných vlastností nakládání s komunálními odpady netýká se předání odpadů oprávněným osobám nakládání s vybranými odpady podle části čtvrté tohoto zákona nakládání s dalšími odpady, zejména nebezpečnými nakládání s odpady z obalů netýká se ano ano využívání odpadů netýká se předání odpadů oprávněným osobám Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 16

17 snižování podílu odpadů ukládaných na skládku a podílu biologicky rozložitelné složky v nich obsažené vytváření integrovaného systému nakládání s odpady netýká se ano předání odpadů oprávněným osobám zajištěno prostřednictvím oprávněné osoby Kromě POH Jihočeského kraje a POH České republiky jsou dílčí limity pro nakládání s odpady stanoveny některými právními přepisy. Základní přehled těchto limitů je uveden v následující tabulce 5. Tabulka 5: Přehled legislativních požadavků na nakládání s odpady (v % hmotnostních) r r r r r Zákon o obalech Využívání obalů Recyklace obalů Zákon o odpadech Omezování skládkování biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) na POH ČR Materiálové využití komunálních odpadů 50 Snížení produkce nebezpečných odpadů *) -20 Snížení odpadů ukládaných na skládky *) -20 *) vztaženo k objemovému množství odpadu roku 2000 Strategickým cílem v oblasti nakládání s komunálními a jim podobnými odpady je podstatně zvýšit množství odděleně sbíraných druhů komunálních odpadů (papír, plasty, sklo, bioodpad) na 50 % jejich produkce v roce 2010 za účelem jejich materiálového využití. Současně snížit množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky ve skládkovaném odpadu činil v roce 2010 nejvýše 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvýše 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvýše 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklých v roce Cíle omezování množství skládkovaných biologicky rozložitelných komunálních odpadů byly konkretizovány MŽP v metodice doporučené pro zpracování plánů odpadového hospodářství krajů v podobě měrných ukazatelů (kg/obyvatele/rok) množství BRKO přípustných k ukládání na skládky. Kvantifikace cílů v Jihočeském Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 17

18 kraji provedená na základě těchto měrných ukazatelů je obsažena POH Jihočeského kraje. Pro přepočet množství BRKO na komunální odpad byly použity koeficienty podílu množství BRKO v komunálním odpadu uvedené také v citované metodice. BRKO udává podíl množství biologicky rozložitelných odpadů v produkci komunálních odpadů. Kvantifikace konkrétně stanovených cílů na základě podkladů obsažených v POH Jihočeského kraje je obsažena v následující tabulce 6. Tabulka 6: Množství BRKO a KO*) přípustná k ukládání na skládku Městem Vimperk Rok Měrná množství BRKO (kg/obyv. a rok) Počet obyvatel Cílová množství BRKO (t/rok) Koeficient BRKO*) Cílová množství KO (t/rok) , , , *) KO = komunální odpad, BRKO = biologicky rozložitelný komunální odpad Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 18

19 4 Návrhová část Vyhodnocením odpadového hospodářství Města Vimperk nebyly zjištěny zásadní neshody s požadavky zákona či závazné části Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje. POH Města Vimperk se zpracovává v souladu s legislativou na dobu 5-ti let. Vyhodnocením v závazné části POH Jihočeského kraje uvedených strategických cílů a opatření byly pro Město Vimperk stanoveny strategické cíle a opatření ve formě programů Přehled cílů a opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností a optimalizace nakládání s odpady vznikajícími původci Tomuto trendu odpovídá i přehled cílů a opatření k předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností a optimalizace nakládání s odpady vznikajícími Městu Vimperk, který je uveden v tabulce 6 Přehled cílů a opatření Města Vimperk pro nakládání s odpady. Tabulka 6 : Přehled cílů a opatření Města Vimperk pro nakládání s odpady Název a popis opatření Stanovení cílů POH Program prevence vzniku odpadů Program třídění odpadů Zvýšit kvalitu třídění a odděleného sběru vytříděných odpadů Program využití odpadů ze zeleně Cíl opatření Cílová hodnota Termín plnění Snížit množství Snížení meziročního nárůstu produkovaných odpadů množství produkce odpadů při zohlednění rozsahu zapojení Zvýšit využití odpadů ze zeleně a snížení skládkování BRKO produkce SKO do systému Snížení množství produkce zbytkového směsného komunálního odpadu o 1 % oproti roku 2004 Snížení skládkování BRKO na 75 % oproti roku Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 19

20 4.1.1 Program prevence vzniku odpadů ČECH-ODPADY s.r.o., Šach 15, Volfířov Cíl programu: Výchova občanů města Vimperk k předcházení vzniku odpadů Období realizace: Místo realizace: správní území města Vimperk Stručný popis programu: Program je zaměřen na výchovu občanů města Vimperk k předcházení vzniku odpadů. Program se vztahuje jiná opatření související s: zlepšením informovanosti občanů jak předcházet vzniku odpadů aktivním zapojením do mediální kampaně pořádané v rámci pilotního projektu realizovaného Jihočeským krajem ve spolupráci s a.s. EKO-KOM Program třídění odpadů Cíl programu: Zvýšit kvalitu třídění a oddělený sběr vytříděných odpadů Období realizace: Místo realizace: správní území města Vimperk Stručný popis programu: Program je zaměřen na zdokonalení třídění a odděleného sběru využitelných a nebezpečných složek komunálních odpadů a jejich předání především k materiálovému využití. Program se vztahuje na technická a jiná opatření související s: odděleným shromažďováním produkovaných odpadů rozšiřováním a zdokonalováním vybavení odpadového hospodářství města Vimperk aktivním zapojením do pilotního projektu Intenzifikace odděleného sběru a zajištění využití komunálních odpadů včetně jejich obalové složky realizovaného Jihočeským krajem ve spolupráci s a.s. EKO-KOM Program využití odpadů ze zeleně Cíl programu: Zvýšit využití odpadů ze zeleně a snížení skládkování BRKO na 75 % oproti roku 1995 Období realizace: Místo realizace: správní území města Vimperk Stručný popis programu: Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 20

21 Program je zaměřen na zdokonalení třídění a odděleného sběru bioodpadu odpadu ze zeleně a jeho následné využití alternativně na výrobu kompostu pro potřeby sadových a technických úprav města Vimperk a jako zdroje energie. Program se vztahuje na technická a jiná opatření související s: odděleným shromažďováním odpadu ze zeleně zajištěním vybudování odpovídajících zpracovatelských kapacit po předchozím vyhodnocení možností města Vimperk v návaznosti na zajištění splnění legislativních cílů v oblasti snižování skládkování BRKO Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 21

22 5 Management odpadového hospodářství ČECH-ODPADY s.r.o., Šach 15, Volfířov 5.1 Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství Přehled nákladů na odpadové hospodářství Města Vimperk je přehledně uveden v tabulce 7 Příjmy a výdaje Města Vimperk na odpadové hospodářství v letech Tabulka 7 : Příjmy a výdaje Města Vimperk na odpadové hospodářství v letech Název nástroje Kč [%] Kč [%] Příjmy: Poplatky, ceny hrazené občany a živnostníky , ,00 95 Dotace EKO KOM , ,00 5 Příjmy z prodeje druhotných surovin 8 136, ,00 0 Jiné příjmy z OH* 0,00 0 0,00 0 Celkem příjmy , , Celkem příjmy z OH na tunu odpadu 1 554, ,65 Celkem příjmy na obyv./rok 411,56 468,62 Výdaje: Výdaje na svoz a odstranění směsného KO , ,00 79 Výdaje na svoz a odstranění objemného odpadu , ,00 7 Výdaje na tříděný sběr , ,00 10 Výdaje na sběr NO z KO , ,00 3 Výdaje na sběrné dvory , ,00 1 Vlastní dotace obce do systému 0,00 0 0,00 0 Výdaje na informační a propagační akce 0,00 0 0,00 0 Jiné výdaje na OH** 0,00 0 0,00 0 Celkem výdaje , , Celkem výdaje z OH na tunu odpadu 1 912, ,30 Celkem výdaje z OH na obyv./rok 506,25 574,26 Poměr příjmů k výdajům 0,81 0,82 * např. dotace ze SFŽP ČR apod. ** např. náklady na odstranění "černých skládek", odpadů vzniklých mimořádnou událostí a pod. počet obyvatel - rok , rok Zdroj : Účetní evidence Města Vimperk Z uvedené tabulky je zřejmé, že je trend postupného zvyšování nákladů na odpadové hospodářství celkově. Tyto ukazatele kopírují jednak vývoj ročního objemu produkce odpadů, meziročního nárůstu cen služeb. Předpokládaný vývoj nákladů bude především záviset na růstu produkce odpadů a cenách odběratelů odpadů, předpokládá se nárůst oproti roku 2004, mimo jiné i z důvodů navýšení poplatků za skládkování odpadů. Z uvedeného přehledu je zřejmé, že celkové náklady na odpadové hospodářství jsou dotovány z 18 % z obecního rozpočtu, tj. částkou přesahující Kč. Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 22

23 5.2 Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství Města Vimperk Řízením odpadového hospodářství je pověřen odbor životního prostředí Města Vimperk. Evidenci odpadů na základě podkladů o pohybu odpadů zpracovává v elektronické podobě na základě podkladů od oprávněných osob pracovnice odpadového hospodářství Městského úřadu Vimperk. Hlavním odběratelem produkovaných odpadů je oprávněná osoba KVINT Vimperk spol. s r.o. Pravidelná kontrola zpracovaného POH bude prováděna odborem životního prostředí Městského úřadu Vimperk, rovněž tak případná aktualizace bude v případě potřeby provedena pracovníky úřadu či poradenskou společností a to při zásadní změně podmínek, za kterých byl tento návrh zpracován, při zásadní změně legislativy Pro zajištění nakládání s komunálními odpady na území města Vimperk byla vydána Zastupitelstvem města Vimperk Vyhláška města Vimperk č. 2/2004 o nakládání s komunálním a se stavebním odpadem, která je součástí přílohy tohoto POH. Informování veřejnosti probíhá prostřednictvím regionálního tisku, případně dalších mediálních kampaní. Původci odpadů, kteří působí na správním území města Vimperk, mají možnost na základě písemné smlouvy s městem Vimperk přistoupit k systému sběru a nakládání s komunálním odpadem. 6 Závěr Tento dokument je zpracován v souladu s ustanovením 44 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění, v návaznosti na Závaznou část Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje a s doporučenou metodikou Ministerstva životního prostředí (listopad 2004). Po schválení je závazným dokumentem v oblasti nakládání s odpady města Vimperk. Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 23

24 Přílohy k POH Města Vimperk Plán odpadového hospodářství Města Vimperk 24