Výroční zpráva Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko

Transkript

1 Výroční zpráva Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko 2007

2 Partner pro investice do vaší budoucnosti Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko je organizací zodpovědnou za řízení Regionálního operačního programu Moravskoslezsko. Cílem Regionální rady je úspěšně řídit tento program a kvalitním směřováním finančních prostředků přispět k dynamickému rozvoji regionu Moravskoslezsko. Rozvoj regionu za přispění peněz ze strukturálních fondů Evropské unie Prostřednictvím Regionálního operačního programu Moravskoslezsko bude do regionu v letech 2007 až 2013 rozděleno přes 716 milionů EUR z Evropského fondu pro regionální rozvoj tak, aby se zvýšila jeho prosperita a konkurenceschopnost. Peníze jsou připraveny na rozvoj dopravní infrastruktury a infrastruktury veřejných služeb, rozvoj cestovního ruchu, regeneraci nevyužívaných, ekologicky zatížených území nebo na projekty přispívající ke zvelebení měst a obcí v regionu. REGIONÁLNÍ RADA REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO Regionální rada je složena ze tří samostatných orgánů. Předseda je statutárním orgánem Regionální rady a zastupuje ji navenek. Je volen Výborem Regionální rady, který se skládá ze zastupitelů Moravskoslezského kraje. Výbor jedná a rozhoduje o věcech spojených s realizací Regionálního operačního programu. Úřad Regionální rady je výkonným orgánem, který plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením Regionální rady. Z Evropského fondu pro regionální rozvoj je v rámci Regionálního operačního programu připraveno přes 716 milionů EUR pouze pro rozvoj regionu Moravskoslezsko. Předseda Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO

3 Promyšlené směřování evropských peněz do regionu Regionální operační program Moravskoslezsko byl v Praze slavnostně podepsán předsedou Regionální rady Ing. Evženem Tošenovským. Schválení a podepsání Regionálního operačního programu zástupci Evropské komise stvrdilo dobrou přípravu regionu na čerpání finančních prostředků z Evropské unie. Schválení Regionálního operačního programu Moravskoslezsko Za klíčovou událost pro činnost Regionální rady lze označit úspěšné schválení Regionálního operačního programu Moravskoslezsko v prosinci roku 2007 Evropskou komisí. Předcházelo tomu několikaměsíční vyjednávání a nastavování podmínek programu za účasti významných regionálních partnerů. K úspěšnému prosazení požadavků regionu před členy Evropské komise a k podepsání programu přispěl i společný postoj všech sedmi Regionálních rad. Slavnostní podepsání programu Program byl slavnostně podepsán předsedou Regionální rady Ing. Evženem Tošenovským v pražské vile Portheimka 11. prosince za účasti zástupkyně Generálního ředitelství pro regionální politiku Evropské komise Katarínou Mathernovou. PŘEDSEDA REGIONÁLNÍ RADY Na prvním zasedání Výboru Regionální rady Moravskoslezsko 10. července 2006 byl předsedou Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko zvolen Ing. Evžen Tošenovský, hejtman Moravskoslezského kraje. Předseda Regionální rady Moravskoslezsko je statutárním orgánem Regionální rady a zastupuje ji navenek. Mezi jeho úkoly patří svolávání a řízení zasedání Výboru Regionální rady, kterému je také ze své činnosti zodpovědný. 2 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

4 Za úspěchem stojí spolupráce Díky spolupráci nejrůznějších zástupců regionální politiky se podařilo připravit a schválit program, který Moravskoslezsku dodá nový rozměr. Výzvou pro nás nejsou jen velké finanční prostředky, které využijeme pro rozvoj regionu. Výhody Regionálního operačního programu spočívají také v tom, že jeho priority nastavili lidé, kteří náš region dokonale znají, jsou si vědomi jeho slabých a silných stránek, ale také možností dalšího rozvoje. Evžen Tošenovský, předseda Regionální rady Partner pro investice do vaší budoucnosti 3

5 Vyvážený rozvoj Moravskoslezska V roce 2007 se členové Výboru Regionální rady sešli na zasedání výboru celkem šestkrát. Podporou vhodně zaměřených a kvalitně zpracovaných projektů se snažíme o vyvážený rozvoj regionu v oblastech, které byly vytipovány jako prioritní a potřebné. První schválený projekt z Regionálního operačního programu První zasedání Výboru Regionální rady se uskutečnilo 10. července 2006, v roce 2007 se konalo dalších šest zasedání výboru. V rámci 1. kola výzvy Regionálního operačního programu pro dílčí oblast podpory Výstavba, modernizace a rekonstrukce komunikací II. a III. třídy schválil Výbor Regionální rady 5. prosince 2007 první projekt navržený k financování. Žadatelem projektu byl Moravskoslezský kraj, navržená maximální dotace byla ,52 korun. Členové Výboru Regionální rady Výbor Regionální rady má 15 členů, kteří byli zvoleni ze zastupitelů Moravskoslezského kraje. Členy výboru jsou: Ing. Evžen Tošenovský předseda Regionální rady Mgr. Pavel Drobil místopředseda Regionální rady Bc. Petr Adamec Mgr. Dagmar Adamová Ing. Petr Kajnar RSDr. Pavel Kuboš Pavol Lukša Miroslav Novák Ing. Miroslav Pulchart Ing. Vít Slováček Ing. Zbyněk Stanjura Ing. Ivan Strachoň Mgr. Ivan Týle Ing. Jiří Veverka PhDr. Jaroslava Wenigerová VÝBOR REGIONÁLNÍ RADY V pravomocích Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko je jednat a rozhodovat o věcech spojených s realizací Regionálního operačního programu Moravskoslezsko. Zejména pak výbor schvaluje realizační a řídící dokumentaci Regionálního operačního programu, opatření týkající se publicity a informovanosti o programu, výběr projektů, kterým Regionální rada poskytne dotaci, výroční a závěrečnou zprávu i další zprávy a podklady spojené s realizací programu. Výboru je také vyhrazeno schvalování rozpočtu Regionální rady i jejího závěrečného účtu, stanovuje také organizační strukturu, počet zaměstnanců a rozpočet Úřadu Regionální rady. Jednání výboru svolává a řídí předseda Regionální rady. 4 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

6 Region příznivý pro podnikání Regionální operační program podporuje nejen sociální, ale především ekonomický rozvoj regionu. Díky evropským prostředkům budou v kraji zvelebeny staré nevyužívané plochy a areály, zlepší se podmínky pro cestovní ruch, který přiláká i návštěvníky odjinud, a lidé z Moravskoslezska se mohou radovat ze zvýšení kvality života ve městech i na venkově. Stáváme se regionem nesčetných příležitostí a tuto image podpoříme aktivní marketingovou kampaní. Pavel Drobil, místopředseda Regionální rady Partner pro investice do vaší budoucnosti 5

7 Evropské peníze ze strukturálních fondů Regionální operační program Moravskoslezsko je jedním z nástrojů politiky hospodářské a sociální soudržnosti Evropské unie, jejímž cílem je mj. vyrovnat rozdíly v jednotlivých regionech. REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM NUTS2 MORAVSKOSLEZSKO Prostředky z programu budou investovány do: DOPRAVNÍ OBSLUŽNOSTI A SILNIČNÍ Možnosti regionu v letech V letech je v rámci ROP Moravskoslezsko k dispozici EUR z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Tyto prostředky jsou určeny na financování investičních projektů veřejných, neziskových a podnikatelských subjektů, jež mají převažující vliv na region soudržnosti Moravskoslezsko, který je územně totožný s Moravskoslezským krajem. Snahou Regionální rady Moravskoslezsko je přispět k vyváženému rozvoji regionu a podpořit jeho prosperitu a konkurenceschopnost. INFRASTRUKTURY VZDĚLÁVÁNÍ A VOLNOČASOVÝCH AKTIVIT ZDRAVOTNICTVÍ SOCIÁLNÍ INTEGRACE A SLUŽEB SOCIÁLNÍ PÉČE Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko MARKETINGU REGIONU Prioritní osy 1. Regionální infrastruktura a dostupnost 2. Podpora prosperity regionu 3. Rozvoj měst 4. Rozvoj venkova CESTOVNÍHO RUCHU REGENERACE BROWNFIELDS Oblasti podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury 2.1 Infrastruktura veřejných služeb 3.1 Rozvojové póly regionu 4.1 Rozvoj venkova ROZVOJE STATUTÁRNÍCH MĚST 1.2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava 2.2 Rozvoj cestovního ruchu 3.2 Subregionální centra ROZVOJE MĚST 1.3 Rozvoj dopravní obslužnosti 2.3 Podpora využívání brownfields ROZVOJE VENKOVA 1.4 Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení 2.4 Marketing regionu 6 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

8 MONITOROVACÍ VÝBOR REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU Monitorovací výbor zajišťuje dohled nad realizací programu dohlíží například na účinnost a kvalitu provádění programu, naplňování monitorovacích indikátorů, účinné a efektivní využití veřejných prostředků nebo na pokrok v dosahování cílů programu. První zasedání monitorovacího výboru se uskutečnilo a byly na něm schváleny zejména hodnotící kritéria pro výzvy k předkládání projektů plánované na 1. pololetí roku Nezávislý dohled na realizaci programu Díky složení Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu ze zástupců různých subjektů nejen z regionu je zajištěno nezávislé monitorování realizace programu. Uplatnění principu partnerství při dohledu nad ROP Složení monitorovacího výboru vychází z principu partnerství. Mezi 27 jeho stálými členy jsou zástupci řídícího orgánu Regionálního operačního programu, státní správy, územní samosprávy, hospodářští a sociální partneři, univerzity působící v regionu a nestátní neziskové organizace. Jednání výboru se může s hlasem poradním účastnit také zástupce Evropské komise. Předsedou monitorovacího výboru je Ing. Evžen Tošenovský. POSTAVENÍ MONITOROVACÍHO VÝBORU V ŘÍZENÍ ROP Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko SEZNAM ČLENŮ MONITOROVACÍHO VÝBORU ROP MORAVSKOSLEZSKO: Ing. Evžen Tošenovský, Výbor Regionální rady Moravskoslezsko Pavol Lukša, Výbor Regionální rady Moravskoslezsko Mgr. Pavel Drobil, Výbor Regionální rady Moravskoslezsko PhDr. Jaroslava Wenigerová, Výbor Regionální rady Moravskoslezsko Ing. David Sventek, MBA, Úřad Regionální rady Moravskoslezsko Ing. Vladimír Gelnar, Úřad Regionální rady Moravskoslezsko Mgr. Kateřina Plachá, Úřad Regionální rady Moravskoslezsko Ing. Ivana Růžičková, Úřad Regionální rady Moravskoslezsko Ing. Milan Půček, MBA, PhD., Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Ing. Stanislav Cysař, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Ing. Jan Gregor, Ministerstvo financí ČR Ing. Peter Marec, Ministerstvo dopravy ČR Ing. Michal Koryčánek, Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest Ing. Ivo Muras, Krajský úřad Moravskoslezského kraje Ing. Kateřina Švrčková, Krajský úřad Moravskoslezského kraje Ing. Zbyněk Stanjura, Svaz měst a obcí ČR Mgr. Ivan Týle, Svaz měst a obcí ČR Výbor Regionální rady Předseda Regionální rady Úřad Regionální rady Finanční útvar PaedDr. Pavla Břusková, Agentura pro regionální rozvoj, a.s. Ing. Pavel Bartoš, Krajská hospodářská komora Moravskoslezského kraje Ing. Miroslav Fabian, Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje Zasedání Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu řídí jeho předseda Ing. Evžen Tošenovský. Ing. Petr Kazík, Ostravská univerzita v Ostravě RNDr. Vladimír Krajčík, Ph.D., Vysoká školy podnikání, a.s. Ing. Tomáš Čermák, CSc., Vysoká škola báňská TU Ostrava Monitorovací výbor Doc. PhDr. Rudolf Žáček, Slezská univerzita v Opavě Mgr. et. Mgr. Lukáš Curylo, Diecézní charita ostravsko-opavská Ing. Česlav Santarius, Slezská diakonie Ing. Dana Diváková, Institut komunitního rozvoje

9 Efektivní organizace otevřená partnerům i klientům Nastavili jsme si podmínky, za kterých chceme působit jako článek evropské administrativy v regionálním kontextu. Hlavním cílem je přispět k rozvoji regionu tak, abychom naplnili vizi otevřené, partnersky a zákaznicky orientované organizace. ÚŘAD REGIONÁLNÍ RADY Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko je výkonnou složkou organizace. Zabezpečuje veškeré úkoly spojené Některá obtížná témata se podařilo vyjednat díky spolupráci ředitelů regionálních rad. Máme poslání: Naší profesionální prací přispíváme k evropské soudržnosti a dynamickému rozvoji regionu Moravskoslezsko. Naplňujeme vize: Jsme efektivní, zákaznicky a partnersky orientovaná organizace ctící hodnoty fair play. Ctíme hodnoty: Hrajeme fér a v týmu, vstřícně a ochotně, jednoduše, moderně s dobou a společně s vámi. s funkcí řídícího orgánu Regionálního operačního programu s výjimkou těch, které náleží Výboru Regionální rady. Úřad tedy plní veškeré funkce spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti Regionální rady. Ředitelem úřadu je Ing. David Sventek, MBA. Organizační schéma Úřadu Regionální rady Partnerství regionů soudržnosti v ČR Partnerství je na úrovni regionálních operačních programů reprezentováno zejména aktivitou odborných pracovních skupin. Činnost těchto skupin zastřešuje pracovní skupina Asociace krajů ČR pro evropské fondy, jejímiž členy jsou ředitelé regionálních rad. V roce 2007 jí předsedal ředitel Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko Ing. David Sventek, MBA. Tato pracovní skupina hájí zájmy regionů a utváří platformu pro otevřenou diskusi a hledání společ ných řešení. Schválení regionálních operačních programů Evropskou komisí bylo stěžejním cílem, kterému se pracovní skupina věnovala v roce Její působení umožnilo sjednotit pozice regionů při vyjednávání s Evropskou komisí a jedno hlasné prezentování dohodnutých stanovisek. Odbor vnitřních věcí Finanční útvar Odbor programování a metodiky Ředitel úřadu Odbor marketingu a posílení absorpce Odbor auditu Odbor implementace programu Odbor plateb 8 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

10 Program odráží skutečné potřeby regionu Regionální operační program Moravskoslezsko je považován za jeden z nejlépe nastavených českých programů, přes který je možné čerpat evropské dotace. Věřím, že stejně příznivě je a zůstane hodnocena také Regionální rada Moravskoslezsko, organizace, která otevírá dveře kvalitním projektům v našem regionu. David Sventek, ředitel Úřadu Regionální rady Partner pro investice do vaší budoucnosti 9

11 Zodpovědnost za přípravu programu Finanční alokace Regionálního operačního programu dle jednotlivých prioritních os (v EUR) Na počátku roku 2007 jsme převzali plnou zodpovědnost za přípravu Regionálního operačního programu. Tuto roli do té doby úspěšně zastával Moravskoslezský kraj. Příprava programu i nadále probíhala ve spolupráci s partnery v regionu, významnou pomocí byla rovněž spolupráce metodických pracovníků všech regionálních rad, která nyní intenzivně a zdárně pokračuje i v období realizace programu. Prováděcí dokument ROP Moravskoslezsko slouží žadatelům k lepší orientaci v podporovaných aktivitách Prováděcí dokument programu, který podrobně popisuje jednotlivé podporované aktivity, byl průběžně konzultován s odborníky i veřejností, např. formou kulatých stolů. O zájmu veřejnosti svědčí i více než sto připomínek zaslaných Regionální radě na jaře 2007, které byly využity při dalším rozpracování dokumentu. Plán výzev usnadňuje žadatelům správně načasovat přípravu projektů ODBOR PROGRAMOVÁNÍ A METODIKY zajišťuje strategické řízení Regionálního operačního programu, řízení alokace finančních prostředků programu, metodickou přípravu a aktualizaci dokumentace programu, jeho monitorování a hodnocení. Na konci každého pololetí dáváme Výboru Regionální rady ke schválení plán výzev k předkládání Regionální infrastruktura a dostupnost Podpora prosperity regionu Rozvoj měst Rozvoj venkova 5. Technická pomoc projektů na dvě následující pololetí dopředu. V plánu výzev je uvedeno datum otevření i ukončení výzvy, předpokládaný celkový objem dotace, který bude na každou výzvu poskytnut, a stručný popis zaměření každé výzvy. Zveřejnění plánu výzev usnadňuje potenciálním zájemcům o podporu z ROP Moravskoslezsko plánování přípravy a realizace projektů. Díky hladkému průběhu vyjednávání programu s Evropskou komisí jsme vyhlásili první výzvu k předkládání projektů již na počátku září V této výzvě byl Moravskoslezských krajem předložen jeden projekt na rekonstrukci silnic v celkové délce 32,3 km. 10 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

12 Naší prioritou je vhodné zacílení finančních alokací programu Rozdělení finančních prostředků a nastavení podmínek pro čerpání peněz z Regionálního operačního programu má za cíl směřovat dotace vyváženě do oblastí s největším přínosem pro rozvoj regionu Moravskoslezsko. Lenka Bartošová, odbor programování a metodiky Úřadu Regionální rady Partner pro investice do vaší budoucnosti 11

13 Konference Evropské přílkežitosti regionu v říjnu roku 2007 nabídla i tzv. burzu poradenských a konzultanských firem zabývajících se problematikou čerpání ze strukturálních fondů EU. Důraz na vstřícnou komunikaci s klienty Při komunikaci s klienty se zaměřujeme na komplexnost a aktuálnost nabízených informací. Poskytujeme profesionální poradenství a další informační služby Klientům Regionálního operačního programu nabízíme možnost konzultovat své projektové záměry s našimi odborníky, a to formou telefonních, elektronických a osobních konzultací. Nezbytnou součástí našich služeb je také webová prezentace, která obsahuje mnoho návodů a rad pro zpracování kvalitního projektu. V říjnu 2007 jsme vydali první číslo zpravodaje Apropó, který od té doby vychází čtyřikrát do roka v tištěné a v ostatních měsících v elektronické podobě. Řešíme možné problémy s čerpáním dotací z ROP Moravskoslezsko Jsme v častém kontaktu s žadateli o dotace z ROP Moravskoslezsko a známe problémy, které omezují jejich možnost čerpání dotací. Ty předáváme ke zvážení odborům, které následně projekty hodnotí nebo nastavují parametry jejich úspěchu. Bariéry čerpání dotace z ROP jsme v roce 2007 ověřovali také analýzou absorpce regionu a analýzou deficitů čerpání evropských dotací. Ta zaznamenala možné problémy v méně rozvinutých oblastech regionu, jako jsou oblasti Bruntálska a Vítkovska. Na podporu těchto oblastí nyní vyvíjíme zvláštní aktivity. Koordinovali jsme konferenci Evropské příležitosti regionu Na principu partnerství byla Moravskoslezským krajem uspořádána v říjnu 2007 konference Evropské příležitosti regionu. Ostravská konference byla vyvrcholením projektu Partnerstvím k prosperitě, financovaného ze Společného regionálního operačního programu, jehož hlavním cílem bylo připravit subjekty z regionu na úspěšné čerpání financí v letech Regionální rada se významnou měrou podílela na přípravě konference, jejíž přednášky, semináře a workshopy se uskutečnily v prostorech Výstaviště Černá louka a hotelu Imperial v Ostravě. ODBOR MARKETINGU A POSÍLENÍ ABSORPCE řídí komunikaci s klienty Regionálního operačního programu a publicitu programu, jeho úkolem je také posilování absorpční kapacity regionu Moravskoslezsko. Počet evidovaných a konzultovaných projektových záměrů z ROP Moravskoslezsko za rok 2007 dle prioritních os 1. Regionální infrastruktura a dostupnost Podpora prosperity regionu Rozvoj měst Rozvoj venkova VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

14 Kvalitní informační zázemí pro naše klienty Žadatelům o dotace z Regionálního operačního programu a zpracovatelům projektů nabízíme komplexní informační servis, který jim usnadní ní cestu k financování vlastních projektových záměrů. V jednání s klienty upřednostňujeme osobní přístup s využitím moderních technologických řešení. Hana Gavlasová a Michaela Vavrečková, odbor marketingu a posílení absorpce Úřadu Regionální rady Partner pro investice do vaší budoucnosti 13

15 Zjednodušení podmínek pro čerpání dotací Jednou z fází projektového cyklu je hodnocení projektu, které je založené na principu rovného přístupu a transparentnosti. Cestu k pěnězům z Regionálního operačního programu jsme žadatelům o dotace z programu co nejvíce usnadnili vhodným nastavením podmínek, za kterých je možné dotace čerpat. Připravili jsme dokumentaci pro žadatele i příjemce Žadatelům o dotaci z Regionálního operačního programu jsme s cílem provést je přípravou projektu sestavili Příručku pro žadatele. Dílčí podmínky, které musí zpracovatelé projektů i příjemci dotace dodržovat, jsou rozpracovány v jednotlivých metodických pokynech. Například pokyn pokrývající téma zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy pomůže zorientovat se při tvorbě jedné z nejdůležitějších příloh žádosti. Při hodnocení měříme všem stejně Transparentní a předem známá kritéria úspěšného projektu jsme sestavili proto, abychom mohli projekty žadatelů vzájemně porovnávat a podpořit ty, které splní požadovanou míru kvality a uspějí v konkurenci ostatních projektů. Zároveň mají žadatelé přesný obraz toho, co chceme z Regionálního operačního programu Moravskoslezsko podpořit. Kvalita projektu změřená podle předem daných kritérií je pro získání dotace rozhodující. První schválený projekt zajistí modernizaci více než 30 kilometrů cest v regionu V loňském roce jsme vyhodnotili první projekt, který následně získal dotaci z Regionálního operačního programu Moravskoslezsko. V našem regionu bude díky prvnímu schválenému projektu rekonstruováno 32,3 km silnic II. a III. třídy. Celkem bude do rekonstrukce těchto cest investováno přes 243 milionů korun. ODBOR IMPLEMENTACE PROGRAMU je útvarem, jehož činnost je zaměřena na hodnocení, administraci a přípravu výběru projektů Regionálního operačního programu, sledování postupu jejich realizace a monitorování projektů. Provádí kontroly oprávněnosti výdajů, předběžné a následné kontroly na místě. Organizační schéma odboru implementace programu Odbor implementace programu Oddělení implementace prioritní osy 1 a 5 Oddělení implementace prioritní osy 2 Oddělení implementace prioritní osy 3 Oddělení implementace prioritní osy 4 14 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

16 Na příjemce dotací myslíme už v době, kdy jsou ještě žadateli Veškeré podpůrné materiály pro žadatele i příjemce jsme vytvářeli tak, aby měli jasnou představu o podmínkách, za kterých je možné dotaci čerpat. Takovýto přístup se následně zúročí při bezproblémové realizaci projektů. Naším hlavním cílem je, aby projekty dotaci nejen získaly, ale především byly skutečně realizovány. Stejně jako žadatelům o dotaci nabízí Regionální rada pomocnou ruku také příjemcům dotace, kteří projekt realizují. Daniel Mocek, odbor implementace programu Úřadu Regionální rady Partner pro investice do vaší budoucnosti 15

17 Funkční kontrolní mechanizmy VYZNÁVÁME MODERNÍ PŘÍSTUP K ŘÍZENÍ RIZIK Řízení rizik je neodmyslitelnou součástí řízení organizace. Není chápáno pouze jako součást vnitřního kontrolního systému zavedeného a udržovaného v souladu se zákonnými požadavky, ale je uplatňováno ve všech procesech a činnostech včetně strategického řízení. Řízení rizik zahrnuje identifikaci, analýzu a sestavení katalogu a mapy rizik úřadu, stanovení pracovníků odpovědných za jejich řízení, přijetí opatření k redukci nebo eliminaci rizik, monitoring nápravných opatření Systémový a moderní přístup k zajištění auditních služeb vytváří přidanou hodnotu pro naši organizaci. Prošli jsme auditem shody implementačních struktur Dle požadavků Evropské rady má každý členský stát povinnost zavést systémy pro řízení a kontrolu využívání fondů Evropského společenství a předložit Evropské komisi popis těchto systémů. Tuto zprávu vypracovává auditní orgán, Ministerstvo financí ČR, který auditní činností pověřil začátkem roku 2007 nezávislého auditora společnost PricewaterhouseCoopers Audit s.r.o. Regionální rada vstoupila do auditního procesu v únoru 2007, kdy si auditoři převzali kompletní dokumentaci k řízení operačního programu i úřadu, a v průběhu roku proběhlo několik sérií rozhovorů s vybranými zaměstnanci Regionální rady. Stali jsme se pověřeným auditním subjektem Zajišťujeme nejen interní audit dle zákona o finanční kontrole ve veřejné správě, ale také audit systémů a audit vzorku ukončených operací (projektů), to vše na základě usnesení vlády ČR a smlouvy o výkonu auditu ze dne mezi Regionální radou a Ministerstvem financí ČR. Regionální rada se v této smlouvě zavázala zřídit v rámci útvaru interního auditu nezávislý útvar, pověřený auditní subjekt, a poskytnout mu nezbytnou funkční nezávislost na útvarech vykonávajících funkce řídícího orgánu tak, aby dle požadavků auditního orgánu mohl vykonávat nezávislé audity Regionálního operačního programu. ODBOR AUDITU zodpovídá za plnění úkolů spojených s přímým výkonem funkce pověřeného subjektu auditního orgánu, zajišťuje interní audit, plní funkci kontaktního bodu sítě AFCOS pro hlášení nesrovnalostí zjištěných při poskytování pomoci z ROP směrem k Evropské komisi, zajišťuje evidenci stížností a koordinuje jejich šetření, vede centrální evidenci externích kontrol a kontrol provedených Regionální radou u příjemců veřejné finanční podpory. a aktualizaci katalogu a mapy rizik. Do procesu identifikace rizik, sestavení Schéma aktivity auditního orgánu Auditní orgán (Ministerstvo financí ČR) katalogu rizik a ohodnocení významu jednotlivých rizik s ohledem na dosahování cílů úřadu byli zapojeni všichni jeho zaměstnanci. Řídící orgán ROP (Regionální rada Moravskoslezsko) Pověřený auditní subjekt (PAS) Aktivita auditního orgánu ve vztahu k ROP Příjemci dotací ROP Moravskoslezsko 16 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

18 Přispíváme ke zlepšování nastavení systémů a procesů Funkční řídící a kontrolní mechanizmy jsou nezbytnou součástí úspěšného poskytování finančních prostředků regionu. Jiřina Kavková, odbor auditu Úřadu Regionální rady Partner pro investice do vaší budoucnosti 17

19 Péče o zaměstnance Základním předpokladem úspěchu každé organizace jsou výkonní a spokojení zaměstnanci. Proto vytváříme pracovní prostředí, které podporuje růst zaměstnanců a inspiruje je k efektivně a precizně vykonávané práci. ODBOR VNITŘNÍCH VĚCÍ plní úkoly v oblasti personalistiky a mezd, rozpočetnictví a hospodaření, administrativních činností, právních služeb, veřejných zakázek, výpočetní techniky a informačních systémů ZAVÁDÍME STANDARD INVESTORS IN PEOPLE V červnu 2007 jsme se zapojili do přípravy získání Standardu Investors in People. Jedná se o mezinárodně Věříme v moderní informační technologie Moderní technické vybavení a komplexní softwarová podpora se stala v dynamicky se rozvíjejícím úřadu nezbytností. V roce 2007 jsme realizovali základní vybavení pracovního prostředí informačními a komunikačními technologiemi a pro zajištění funkční a bezpečné správy dat jsme vybudovali datové centrum včetně kompletního přechodu na virtualizační technologie. a řízení či realizace a administrace technické pomoci. Vývoj počtu zaměstnanců Regionální rady v roce 2007 uznávaný standard v oblasti řízení lidského potenciálu, který sleduje schopnost organizace efektivně vést a rozvíjet své zaměstnance. Získání certifikátu Investors in People potvrdí, že systém péče o zaměstnance je realizován na špičkové úrovni a v souladu s rozvojem organizace. Jak je zajištěno naše financování? Financování činnosti úřadu je zajišťováno v rozhodující míře ze zdrojů Regionálního operačního programu Moravskoslezsko prostřednictvím projektů technické pomoci, a to ve výši 85 % způsobilých výdajů z prostředků Evropské unie a 7,5 % ze státního rozpočtu. Národní spolufinancování projektů ve výši 7,5 % a financování nezpůsobilých výdajů bylo zajištěno z prostředků Moravskoslezského kraje. HODNOCENÍ PLNĚNÍ ROZPOČTU PŘÍJMŮ, VÝDAJŮ A FINANCOVÁNÍ K (V TIS.KČ) UKAZATEL REGIONÁLNÍ RADA REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO Skutečnost Rozpočet 2007 Skutečnost % plnění vůči rozpočtu 2006 schválený upravený 2007 schválenému upravenému Třída 2 nedaňové příjmy ,7 Třída 4 přijaté transfery ,0 100,0 PŘÍJMY CELKEM po konsolidaci ,9 101,8 Třída 5 běžné výdaje ,4 87,0 Třída 6 kapitálové výdaje ,8 98,8 VÝDAJE CELKEM po konsolidaci ,5 90,1 ROZDÍL saldo příjmů a výdajů Třída 8 financování Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec 18 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007

20 Lidé jsou naše největší bohatství Podpora vzdělávání, důraz na příjemné pracovní prostředí a moderní vybavení jsou nejen přidanou hodnotou pro naše zaměstnance, ale zároveň zlepšují kvalitu služeb poskytovaných našim partnerům a klientům. Je to cesta k dlouhodobému úspěchu organizace. Alena Danielová, odbor vnitřních věcí Úřadu Regionální rady Partner pro investice do vaší budoucnosti 19

21 A ještě něco navíc víc než dobrá rada důraz na transparentnost a kvalitu vlastními systémovými opatřeními garantujeme průhlednost celého procesu čerpání financí z ROP Moravskoslezsko pro přesnější vymezení podporovaných aktivit zavádíme specifická kritéria jednotlivých oblastí podpory nová eliminační kritéria zajišťují podporu pouze kvalitních projektových záměrů šetříme váš čas a peníze veškerou agendu ROP má na starosti Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko, vše tak vyřídíte na jednom místě k žádosti o dotaci se předkládají jen ty přílohy, které jsou nutné pro samotné hodnocení projektu provedeme osobní vstupní kontrolu formálních náležitostí vašeho projektu, čímž získáváte čas na odstranění případných nedostatků kdykoliv v průběhu výzvy máte možnost předložit žádost o dotaci méně papírování méně starostí platíme průběžně žádost o platbu je možné předkládat každé tři měsíce průběžným systémem proplácení snižujeme potřebu vašich vlastních finančních zdrojů 20 VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍ RADY REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO 2007