Ako na KRIS? Metodika a odporúčania ku tvorbe koncepcií rozvoja. Milan Ištván, Jana Mlynárčiková občianske združenie Partnerstvá pre prosperitu (PPP)

Transkript

1 Ako na KRIS? Metodika a odporúčania ku tvorbe koncepcií rozvoja informačných ných systémov Milan Ištván, Jana Mlynárčiková občianske združenie Partnerstvá pre prosperitu (PPP)

2 Typy aktivít PPP: Networking ICT NGOs, spolupráca so ZMOS, Členstvo v pracovných skupinách (MV VE, Partnerstvo OPIS, EPS IÚS, RV PO1 OPIS), Pripomienkovanie vládnych dokumentov a návrhov zákonov, odborné diskusie, Výskumy verejnej mienky a ankety, Verejné prezentácie realizovaných IT projektov, Komunikačné/mediálne aktivity.

3 Prečo KRIS? 1. Legislatíva zákon o ISVS č.275/2006, par.3: Povinné osoby vypracúvajú KRIS, predkladajú ich MF SR na schválenie; v prípade obcí sa táto povinnosť vzťahuje, iba ak majú viac ako 1000 obyvateľov alebo ak žiadajú verejné prostriedky z verejných zdrojov; pri ich tvorbe vzájomne spolupracujú, 2. Stratégia/rozpočet

4 Povinné osoby podľa zák.275/2006 o ISVS a) ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy, b) orgány miestnej štátnej správy, c) iné orgány štátnej správy ako v písmenách a) a b), 2) d) obce a samosprávne kraje, e) Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky, Kancelária prezidenta Slovenskej republiky, Kancelária Ústavného súdu Slovenskej republiky, Kancelária súdnej rady Slovenskej republiky, Kancelária verejného ochrancu práv, Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky, Sociálna poisťovňa, Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, zdravotné poisťovne, Tlačová agentúra Slovenskej republiky Slovakia, f) subjekty, o ktorých to ustanoví osobitný zákon.

5 Schválenie NKIVS Národná koncepcia informatizácie verejnej správy schválená Vládou SR 21. mája A. schvaľuje A.1. návrh Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy s pripomienkami prijatými na rokovaní vlády; B. ukladá ministrovi financií B.1. v spolupráci s vedúcim Úradu vlády SR zabezpečiť vypracovanie štúdií realizovateľnosti Operačného programu Informatizácia spoločnosti do 30. septembra 2008 B.2. vydať metodický pokyn na tvorbu koncepcií rozvoja informačných systémov povinných osôb a zverejniť ho na internetovej stránke Ministerstva financií SR do 30. júna 2008 B.3. zabezpečiť semináre k národnej koncepcii informatizácie verejnej správy a školenia k metodickému pokynu na tvorbu koncepcií rozvoja informačných systémov povinných osôb do 30. septembra 2008 B.4. oznámiť vybrané prioritné oblasti v zmysle bodu B.7 tohto uznesenia príslušným nositeľom úlohy do 15. júna 2008 ministrom predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR B.5. predložiť na schválenie koncepcie rozvoja informačných systémov vypracované v súlade s princípmi uvedenými v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy do 30. septembra 2008 B.6. poskytovať súčinnosť pri spracúvaní štúdií realizovateľnosti Operačného programu Informatizácia spoločnosti do 30. júna 2009 B.7. zabezpečiť výber dodávateľa na vypracovanie štúdií realizovateľnosti na vybrané prioritné oblasti určené na návrh Ministerstva financií SR, Interným dozorným monitorovacím výborom RO OPIS, ktorý bude aj riadiacim výborom k jednotlivým štúdiám do 30. júna 2008 B.8. zabezpečiť vypracovanie štúdií realizovateľnosti na vybrané prioritné oblasti do 30. júla 2008

6 Číselník a webová aplikácia KRIS pre obce a samosprávne kraje :44 V súlade so zákonom č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 678/2006 Z. z. sú obce a samosprávne kraje povinnými osobami, ktoré vypracúvajú a predkladajú koncepcie rozvoja informačných systémov (ďalej len KRIS ) na schválenie Ministerstvu financií SR. Predmetný zákon explicitne neustanovuje termín predloženia KRIS na schválenie Ministerstvu financií SR. Uznesenie vlády č. 331 z 21. mája 2008 ukladá v bode B.5 ministrom a predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR predložiť na schválenie KRIS v termíne do 30. septembra Tento termín sa nevzťahuje na pre obce a samosprávne kraje. Ministerstvo financií SR v záujme unifikovať úseky a agendy verejnej správy pripravilo číselník úsekov a agiend verejnej správy (ďalej len "čísleník"). S číselníkom pracuje aj webová aplikácia na vypracovanie KRIS. Kompletný číselník pre obce a mestá je zapracovaný do uvedenej webovej aplikácie. Vzhľadom na túto skutočnosť môžu obce a samosprávne kraje pristúpiť k vypracovávaniu KRIS. Zdroj: MF SR

7 Ako na to... Čo je potrebné brať do úvahy pred vypracovaním... Kto je povinná osoba? (zákon č.275/2006 o ISVS) Východiská (veľké množstvo kompetencií, obmedzený rozpočet, kvalita personálu) Identifikácia požiadaviek (legislatíva, občania, zastupiteľstvo, exekutíva, organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti, špecifické podmienky subjektu) Spôsob vypracovania (interné sily, externý poradca)

8 Odporúčania Vypracovanie koncepcie by si subjekt nemal nechať na poslednú chvíľu Pred samotným vpracovaním koncepcie je vhodné preštudovať si NKVIS Pri tvorbe koncepcie je potrebné zadefinovať si ciele do budúcnosti Projekty vyplývajúce z koncepcie by mali podľa možnosti nadväzovať, príp. dopĺňať projekty zadefinované v pláne hospodárskeho a sociálneho rozvoja subjektu Pred predložením KRIS na MF SR je potrebné zrealizovať schvaľovací proces vo vnútri subjektu Ďalším krokom pri zostavení koncepcie by malo byť aj vypracovanie akčného plánu subjektu

9 Prečo akčný plán? Cieľom vypracovanej metodiky by malo byť aj následné zostavenie akčného plánu, ktorý: vyjadruje rozpracovanie postupu a krokov od súčasného stavu k dosiahnutiu strategických cieľov alebo vízii, stanoví postupnosť krokov, ktoré sú nevyhnutné pre etablovanie základu cieľovej architektúry systému, ako aj cieľového spôsobu riadenia IT služieb, navrhne spôsob realizácie týchto krokov, prípadne ich poradie (to je však závislé aj od disponibilných finančných prostriedkov v čase). Akčný plán je základom pre postupné vybudovanie uceleného IS povinnej osoby.

10 Prínosy Zmapovanie celkového aktuálneho stavu IT subjektu, základný pohľad... Identifikácia problematických miest Nevyhnutnosť zadefinovať si strategické ciele ohľadom rozvoja subjektu do budúcna Zadefinovanie elektronických služieb, ktoré budú subjektom poskytované Podklad pre potreby riadenia a rozhodovania Predpoklad pre úspešné čerpanie prostriedkov z fondov EÚ Vytvorenie územného plánu pre oblasť IT

11 Partnerships for Prosperity Partnerships for an Information Society Ďakujeme za pozornosť! Mediálni partneri PPP: