7/ Příprava nového RUD

Rozměr: px
Začít zobrazení ze stránky:

Download "7/2008 http://www.smocr.cz e-mail: smocr@smocr.cz. Příprava nového RUD"

Transkript

1 MĚSÍČNÍK SVAZU MĚST A OBCÍ ČESKÉ REPUBLIKY INFORMAČNÍ SERVIS 16. ROČNÍK 7/ smocr@smocr.cz Z OBSAHU: Ohlédnutí za krajskými setkáními Příprava nového RUD Kovové odpady Městský rok informatiky SIP - bydlení pro azylanty Železo stárne, železo stárne Možná trochu pesimistické rčení, leč v praxi může mít značný význam. V České republice odevzdají fyzické osoby za rok průměrně cca tun kovového odpadu železo, litina, měď, hliník, bronz atd. Jen část tohoto odpadu má však legální původ. Proč? Je-li totiž odevzdán kovový odpad do zařízení oprávněného k výkupu odpadů, do tzv. sběrných surovin, výkupny, tak za něj provozovatel vyplácí hotovost. A to je kámen úrazu. Okamžitý, v mnoha případech nekontrolovatelný, zisk je velkou motivací zejména pro sociálně slabší skupiny obyvatelstva, které si tímto způsobem zajišťují obživu. Za účelem výkupu neváhají opatřovat si kovový odpad i z veřejně přístupných zdrojů, nazveme-li tak kovový majetek, se kterým se denně setkáváme a užíváme. Jde o vpustě do kanalizací, dopravní značení, kolejnice, bezpečnostní vedení, kulturní památky, zábradlí, strojní zařízení (lokomotiva, bagr). Z drtivé většiny jsou jmenovaná zařízení majetkem obcí, měst a velkých společností, např. Českých drah, ale stranou nezůstávají ani předměty ve vlastnictví občanů, např. vozidla nebo zahradní náčiní. Přestože je veřejně známo, že významná část vykupovaného kovového majetku pochází z nelegální činnosti, neexistují dostatečné mechanismy, jak jí zabránit. Zcela logicky by totiž měla každého výkupce napadnout otázka: Je k výkupu nabízený poklop od kanálu ve vlastnictví fyzické osoby? Odpověď samozřejmě zní, opravdu až na výjimky, že ne. Ale jak je tedy možné, že kanálový poklop a mnoho dalších věcí, které občan zcela běžně nevlastní, i tak ve výkupně skončí? Důvodů je mnoho, jedním z těch základních je, že ačkoliv provozovatelé výkupen vedou evidenci osob nabízejících odpad k výkupu, tak Česká inspekce životního prostředí nemá možnost si zapsané údaje ověřit v evidenci občanských průkazů ani evidenci obyvatel. Krom toho údaje jednou zapsané mohou být v některých případech užity i u osob, které občanský průkaz nepředloží nebo je evidentní, že přinesly odpad z nelegální činnosti. Praktiky magnetů, jak se slangově říká rozkradačům kovů, jdou tak daleko, že z důvodů zabránění identifikace vykupovaného odpadu, a tím i identifikace nabízející osoby, kovový odpad před odevzdáním do výkupny rozřežou, rozmlátí, poškodí, pozmění atd. Jen těžko potom z nabízených kusů kovové hmoty může někdo poznat, zda jde o dopravní značku, strojní zařízení nebo poklop od kanálu. Nehledě na to, že nic nebrání tomu, aby kusy ukradených předmětů byly do výkupny přineseny v různou provozní dobu nebo je odevzdá do výkupu dítě mladší 15 let. Takový stav je zcela oprávněně společností přijímán jako nepřijatelný a volá po změně. O tu se velmi dlouhou dobu snaží i starostové měst a obcí, které jsou tímto problémem velmi stiženi. Nejenže dochází k újmě na obecním majetku, ale je ohroženo i zdraví a v některých případech i samotné životy občanů. Odborná svazová Komise životního prostředí si proto již před rokem a čtvrt osvojila myšlenku zavést bezhotovostní platební styk při výkupu odpadů. Tento návrh postupem času v závislosti na událostech (např. ukradení kolejnic úzkokolejky na Jindřichohradecku, pád haly v bývalých železárnách Poldi Kladno, ukradení hrobových destiček z národního památníku v Terezíně) eskaloval v přesvědčení, že nejlepším způsobem bude odstranit příčinu jako takovou, tj. výkup kovů od fyzických osob zakázat. Více podrobností s argumentací naleznete uvnitř tohoto čísla zpravodaje. Pavel Drahovzal

2 Aktuality ve zkratce Jednání s ČESMAD Bohemia o omezení jízd kamionů 9. červen 2008, Praha V sídle Svazu se uskutečnilo setkání generálního tajemníka Sdružení automobilových dopravců ČESMAD Bohemia Ing. Martina Špryňara a jeho zástupce Vojtěcha Hromíře s výkonným místopředsedou Svazu Jaromírem Jechem. Tématem schůzky byla problematika omezování jízd kamionů o víkendech, kde Svaz prosazoval spíše širší rozsah omezení, včetně pátečních zákazů. Zástupci dopravců projevili zájem o představení svých pohledů představitelům Svazu a jeho Dopravní komisi, zejména ve vztahu k uvažovanému celoročnímu pátečnímu zákazu. Páteční zákaz s ohledem na navazující právní předpisy včetně pracovněprávních by podle dopravců prakticky znemožnil přepravu zboží v pátek. Dopravci se snaží dospět společně se Svazem ke společnému stanovisku, neboť dosavadními rozpornými postoji starostů a dopravců je údajně zdůvodňována nečinnost ministerstva dopravy v této problematice. Zástupci ČESMADu Bohemia zároveň nabídli spolupráci při řešení otázek, jako jsou obchvaty měst a obcí, bezpečnost dopravy na vybraných úsecích, objíždění zpoplatněných úseků, otázka případného rozšiřování mýtného a další. Setkání se starosty obcí v Evropském parlamentu 11. červen 2008, Brusel Do Evropského parlamentu zavítalo několik desítek starostů měst a obcí České republiky. Součástí programu jejich pracovní cesty bylo i setkání s europoslancem Ing. Oldřichem Vlasákem. Ve své přednášce poslanec EP přiblížil představitelům českých samospráv kohezní politiku Evropské unie - její principy, cíle a přínos pro regionální rozvoj. V následné diskusi zaměřené na aktuální téma starosty zajímala především problematika energie, zejména pak alternativní zdroje energie a jejich perspektiva v České republice. Diskutovali o jaderné energii a s tím souvisejících otázkách například růstu ceny potravin a pohonných hmot, regulace cen paliv. Některé dotazy pak mířily na europoslance Oldřicha Vlasáka jako na předsedu Svazu měst a obcí ČR a týkaly se například perspektivy velkého množství malých obcí v České republice a s tím souvisejících problémů s plněním úkolů obce. Hovořilo se také o moderním managementu obcí a podobně. Oldřich Vlasák zdůraznil, že jako člen Výboru pro regionální rozvoj v Evropském parlamentu a člen Intergroup Urban Logement se snaží obhajovat zájmy samospráv a nutnost jejich podílu na rozhodování ve věcech, které se týkají právě jich. V Královehradeckém kraji 6 obcí převzalo od kraje domov seniorů 20. červen 2008, Hradec Králové Zásadní novela zákona o sociálních službách, která by měla změnit způsob rozdělování státních dotací, se sice stále připravuje, přesto měla Sociální komise Asociace krajů České republiky o čem jednat. Zástupce Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky přijel představit dotační program na rok 2009, pro který je přichystáno 95 milionů Kč na protidrogovou prevenci s výjimkou substituční léčby. Její financování totiž přebírá ministerstvo zdravotnictví. O rozdělení těchto peněz rozhoduje dotační výbor, kde má svého zástupce i Svaz měst a obcí České republiky. V diskusi pak byla zmíněna problémová situace, kdy MPSV neuznává certifikace kvality protidrogových služeb jako rovné standardům kvality sociálních služeb. Poskytovatelé protidrogové prevence pak mají pocit, že zbytečně utratili své prostředky na získání certifikátu. Zástupci krajů rovněž projednali nabídku ministerstva vnitra na zřízení poradenských center pro integraci cizinců. Ačkoliv je znatelný nárůst cizinců v České republice a kraje vnímají možné problémy, byli náměstci hejtmanů nuceni projekt odmítnout z důvodu jeho nepřipravenosti. Z hlediska obcí byla velmi zajímavá informace Královehradeckého kraje o pokračující transformaci jeho zařízení sociálních služeb. Kraj již od počátku roku nabízí obcím k převzetí 16 domovů seniorů. Šest obcí a jeden svazek obcí nabídku využily a v blízké budoucnosti jim bude převeden veškerý majetek. Provozování zbylých 19 příspěvkových organizací (domovy pro seniory, ale i ústavy sociální péče) chce kraj vyřešit prostřednictvím poskytnutí koncese ve výběrovém řízení na dobu 5 let, a to do konce prvního čtvrtletí roku Pokud se ani takto nenalezne poskytovatel sociálních služeb, budou zařízení přeměněna na obecně prospěšné společnosti s podílem kraje, který se bude v průběhu času snižovat. Mají obce spolufinancovat zdravotnictví? Praha, 23. června 2008 V zahraničí je běžné, že zdravotnictví je významně podporováno z rozpočtu měst a regionů. Mnohdy tvoří taková podpora i více než 50 % příjmu pro dané zdravotnické zařízení, říká prof. Leoš Navrátil (KSČM). Tato slova zazněla na konferenci pořádané k vydání publikace Zpráva o stavu, vývoji a výhledu zdravotnictví v ČR, která je počinem projektu Kulatý stůl k budoucnosti financování zdravotnictví v České republice. Publikace je výsledkem práce odborníků politických stran a nezávislých analytiků. Obsahuje téměř 300 stran, 270 schémat, tabulek a grafů. Shromažďuje názory veřejnosti i osobností. Podle Toma Philippa (KDU-ČSL) je Zpráva za současné politické situace něčím jedinečným, protože se na ní dohodli experti několika politických stran a nejedná se o statistickou ročenku, vědeckou studii, či politický manifest. I přes toto vyjádření přímo na konferenci vyjádřily politický nesouhlas zástupkyně za KSČM a vystoupily z projektu. Zájemcům je publikace v písemné i digitální podobě k dispozici v Kanceláři Svazu. Bezhotovostní platby a zákaz výkupu kovů od fyzických osob 25. června 2008, Praha Poslaneckou sněmovnou v průběhu měsíce června prošel dlouho diskutovaný záměr zavedení bezhotovostního platebního styku při výkupu kovů, který Svaz vyžadoval v rámci projednání poslaneckého návrhu novely zákona o odpadech (sněmovní tisk č. 367). Důvodem jsou krádeže kovového majetku obcí, fyzických i právnických osob za účelem okamžitého zisku. Nelegální činnosti se dopouští především sociálně slabší jedinci, přičemž identifikace osob nabízejících odpad k výkupu je vzhledem k anonymitě plateb v hotovosti takřka vyloučena. Na základě iniciativy Svazu se začalo hovořit i o zákazu výkupu kovů od fyzických osob. Tento zákaz po jednáních s ministerstvem životního prostředí, s poslanci výboru pro životní prostředí a rovněž na plénu Zpravodaj Svazu měst a obcí ČR Vychází v nákladu 2900 ks zdarma. Vydává SMO ČR. Kancelář: Kongresové centrum Praha, ul. 5. května 1640/65, Praha 4, tel.: , fax: , smocr@smocr.cz. Za zpracování a obsahovou náplň odpovídá Mgr. Lenka Zgrajová. DTP: Grafické studio J&S. Uzávěrka tohoto čísla MK ČR E informační servis č. 7/2008 strana 2

3 Poslanecké sněmovny byl nakonec přijat, a to v podobě, že ministerstvo životního prostředí svou vyhláškou určí, které odpady (zejména tedy kovy) bude zakázáno od fyzických osob vykupovat, stejně tak, za které nebude moci být poskytnuta platba v hotovosti. Zákaz výkupu odpadů tak není absolutní, toto zákon neříká, bohužel, média této problematice nevěnují dostatečnou pozornost a celou záležitost překrucují, že jde o omezení poctivých lidí. Využití institutu vyhlášky má své opodstatnění, je daleko pružnější než zákon a může tak reagovat na aktuální situaci. Krom toho, právě ve vyhlášce lze odpad definovat jak věcně (tj. které předměty se nesmí od fyzických osob vykupovat a za které se nesmí poskytovat úplata v hotovosti), stejně tak materiálově (tj. které druhy kovů). Pro obojí vymezení hovoří praktické zkušenosti, především pro materiálové určení skutečnost, že když ukradený předmět je poničen, poškozen, rozebrán, rozřezán, je velmi obtížné jej identifikovat jako předmět, ale materiál lze s jistotou určit. Pokud jde o argumentaci pro a proti zavedení zákazu výkupu odpadů od fyzických osob (občanů, nikoliv živnostníků) a zavedení bezhotovostních plateb při výkupu, více se dočtete uvnitř tohoto čísla zpravodaje (článek Železo stárne, železo stárne na str. 8). Prohlášení k úpravám silničního zákona Ve středu 25. června v podvečer poslanci schválili úpravy v silničním zákoně. Navržené změny odebírají městům a obcím pravomoc měřit rychlost aut na svých komunikacích, i když je to v současné době jediný účinný prostředek v boji proti neukázněným řidičům. Logická by tato úprava byla ve chvíli, pokud by Policie ČR byla schopna problematiku pirátů silnic sama dostatečně zvládnout. Ona však v současnosti nemá odpovídající personální kapacity. V prevenci rychlé jízdy a dalších dopravních přestupků jsou městští a obecní strážníci výraznou pomocí Policii ČR. Považujeme tedy za zcela nerozumné a nesystémové jim tyto pravomoci odebírat. Je zřejmé, že tímto krokem dojde k výraznému omezení možnosti snižovat nehodovost a zajišťovat bezpečnost na silnicích v obcích a ve městech. Hlavním argumentem poslanců, kteří zvedli ruku pro uvedené úpravy, je to, že jedinou složkou, která by měla mít pravomoc k využívání radarových systémů k měření rychlosti je Policie ČR. Ta se však neustále potýká s nedostatkem lidí. Například jen v hlavním městě Praha chybí státní policii tisíc policistů. Dalším argumentem navrhovatelů změn je to, že města a obce využívají radarů, spíše než k prevenci dopravních přestupků, k plnění svých obecních pokladen. Tyto argumenty jsou však pouhými nepodloženými spekulacemi. Pro zachování pravomocí měřit a postihovat na svých komunikacích nadměrnou rychlost aut hovoří jasná čísla. Například na území hlavního města Prahy došlo po zavedení kamerových a radarových systémů za poslední rok ke snížení počtu usmrcených o 41 %. V meziročním srovnání prvních pěti měsíců roku výrazně poklesl počet dopravních přestupků na měřených úsecích komunikací v metropoli až o jednu čtvrtinu. Podobně příznivé zkušenosti mají přitom i ostatní města a obce. Dalším důležitým argumentem pro zachování pravomocí strážníků je to, že obce a města investovala nemalé částky do vybavení kamerových a radarových systémů. O možnost návratnosti těchto investic navrhovanou úpravou silničního zákona teď přijdou. Rád bych proto vyzval senátory, aby tuto spornou novelu silničního zákona neodsouhlasili a vrátili ji poslanecké sněmovně zpět k novému projednání. Oldřich Vlasák Příprava Pracovní skupiny pro daň z nemovitostí a poplatky Svaz inicioval vznik pracovní skupiny, která se bude zabývat dalšími možnými změnami v dani z nemovitostí, v místních a správních poplatcích. Skupina by měla vzniknout na ministerstvu financí a jejími členy budou také zástupci ministerstva pro místní rozvoj. Dovolujeme si tímto vyzvat členské obce, aby zaslaly své postřehy či náměty k dani z nemovitostí a poplatkům na adresu kypetova@smocr.cz. Z EVROPSKÉHO PARLAMENTU ZA VĚTŠÍ TRANSPARENTNOST LOBBISTŮ V České republice si s termínem lobbista spojujeme jména jako je Šlouf, Pitr či Mrázek; pojem lobbování tak má spíše negativní obsahový význam. Lobbování je u nás občas také považováno za formu úplatkářství, praktikovanou bezohlednými lidmi na podivných místech. V Evropě či USA jsou naopak lobbisté vnímáni jako velmi důležitý zdroj informací a analýz; lobbisté jsou často velmi respektovaní lidé, bývalí politici či manažeři velkých firem. V Bruselu dnes pracuje podle odhadů asi 15 až 20 tisíc lobbistů. Roční tržby z lobbingových aktivit se odhadují na šedesát až devadesát milionů eur. Ve Spojených státech amerických je podle údajů deníku Washington Post v hlavním městě registrováno přibližně 34 tisíc lobbistů. Zatímco ve většině členských zemí Evropské unie neexistují žádná pravidla pro lobbování, v Americe se lobbisté musí řídit 575 stránkami podrobných pravidel. Když se například v USA zúčastní sponzorované konference politik, pak není možné hosty pozvat na oběd ke stolu, ale musí se jíst ve stoje. Na evropské úrovni je nejdále s regulací chování lobbistů Evropský parlament, kde se již dnes lobbisté akreditují, existuje zde povinný rejstřík a kodex chování zakotvený v jednacím řádu. Otázkou však je, do jaké míry se jím lobbisté řídí, neboť tento kodex není právně vymahatelný. Evropská komise proto usiluje o větší míru transparentnosti lobbistů. Do konce roku 2008 by měl být zaveden jednotný a přehledný rejstřík dostupný na internetu. V budoucnosti by měli být lobbisté také nuceni poskytovat informace o tom, kdo je platí a kdo jsou jejich skuteční klienti. Osobně jsem přesvědčen, že je to cesta dobrým směrem, která přispěje k posílení důvěry mezi samotnými lobbisty, firmami, politiky i občany. Ing. Oldřich Vlasák poslanec Evropského parlamentu předseda Svazu měst a obcí ČR informační servis č. 7/2008 strana 3

4 Informujeme Ohlédnutí za krajskými setkáními 30. května se v Hradci Králové konalo poslední ze série krajských setkání. Téměř tisíc představitelů měst a obcí si na tato setkání přijelo vyslechnout aktuální informace o připravované legislativě, která bude mít dopad na fungování samosprávy. Řada starostek a starostů vyjádřila také svoje názory a dala Kanceláři Svazu a odborným svazovým komisím další podněty k činnosti. Někteří se zapojili přímo do diskuse, většina se ale vyjadřovala prostřednictvím dotazníků. O průběhu jednotlivých setkání jsme podrobně informovali v minulých číslech zpravodaje. Krajská setkání v číslech Kraj Počet měst a obcí v kraji Počet účastníků na KS Z toho členů/nečlenů Jakou pozornost věnovali KS pozvaní hosté zástupci krajů a Parlamentu Zastoupení Přítomnost poslanců a senátorů kraje Karlovarský Vysočina Miloš Vystrčil Milan Štěch Liberecký Petr Skokan Přemysl Sobotka Plzeňský Vladislav Vilímec Jiří Šneberger, Karel Šidlo, Václav Šlajs, Jan Látka, Ivana Levá, Richard Sequens Jihomoravský Ivo Bárek, Rostislav Slavotínek Ústecký Jiří Šulc Jaroslav Kubera Olomoucký Michaela Pruknerová Zdeněk Zajíček, Radim Fiala, Karel Korytář Moravskoslezský Petr Vícha, Kateřina Konečná Jihočeský Jan Babor, Vojtěch Filip Středočeský Pardubický Roman Línek Radko Martínek Zlínský Libor Lukáš Jaroslav Plachý Královéhradecký Pavel Bradík Celkem Václava Domšová, Josef Ježek, Hana Orgoníková, Vladimíra Lesenská Program krajských setkání byl rozdělen do tří tématických bloků, otázky našeho dotazníku se vztahovaly v podstatě k dvěma z nich. Pozornost jsme věnovali především projednávané legislativě. Připomeňme si, že právníci Kanceláře Svazu informovali o tom, jaké změny se chystají v zákoně o obcích, zákoně o odpadech, školském zákoně, v herním zákoně a v zákoně o Policii ČR ve vazbě na policii obecní. Podrobněji pak seznamovali starosty s novinkami, které přinesl zákon o střetu zájmů a zákon o dani z nemovitostí. Nemohla pochopitelně chybět diskuse o novém rozpočtovém určení daní a o tzv. chodníkové novele. Účastníci krajských setkání byli ale také seznamováni s vybranou evropskou problematikou, konkrétně pak s možnostmi financování projektů z evropských fondů. Starostové v této věci požadovali zveřejnění zdrojů financování a zajištění jednoduššího a rychlejšího poskytování finančních prostředků na předfinancování realizovaných projektů. Hovořilo se i o způsobech navazování partnerské spolupráce. O čem se na krajských setkáních nejvíce diskutovalo? Na krajských setkáních přišla na přetřes snad všechna témata, ale nejvíce diskusních příspěvků se týkalo asi odpadového hospodářství a celkem pochopitelně problematiky zákona o střetu zájmů, jehož nabytí účinnosti se blíží. Podnětná diskuse byla ale vedena i na téma daně z nemovitostí, a to jak v souvislosti s možným navyšováním koeficientů, tak s problematikou rekreačních zón, které stále více dotují právě města a obce. Zájem starostové projevovali také o rozpracovanou Analýzu financování přenesené a samostatné působnosti obcí, která by měla hodně napovědět při zpracovávání zcela nového zákona o rozpočtovém určení daní. Z různých pohledů byla rozebírána chodníková novela. Účastníci krajských setkání s principem novely vesměs souhlasili, nicméně podle jejich názoru by tento problém měl být řešen v širším kontextu. Zejména starostové menších obcí se obávali, že na údržbu chodníků nebudou mít nejen dostatek finančních prostředků a potřebné techniky, informační servis č. 7/2008 strana 4

5 ale nezajistí ho ani personálně. Větším městům zase ležela na srdci problematika výherních terminálů. Při krajských setkáních padla také celá řada nových, či staronových, podnětů. Starostové např. upozorňovali na problematiku převodu státních pozemků ve správě Pozemkového fondu i Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových nebo na problematiku správy zeleně v obcích u komunikací spravovaných Ředitelstvím silnic a dálnic. Padl námět na úpravu odběru použitých pneumatik, jednalo se o povinnosti zřídit čističky odpadních vod, o otázce opatrovnictví, bylo poukazováno i na obtíže s vydáváním obecně závazných vyhlášek a na nutnost změny zákona o místních poplatcích. V některých krajích se hovořilo také o otázce církevních restitucí, o integraci sociálně znevýhodněných občanů obce, o jednotkách požární ochrany atd. Snad ve všech krajích ale diskutující varovali před stále větším zatěžováním obecních rozpočtů způsobeným převodem stále nových kompetencí. Dotazníkové šetření Dotazníkové šetření proběhlo ve 12 krajích, na prvním krajském setkání v Karlových Varech dotazníky k dispozici ještě nebyly. Celkem bylo odevzdáno 445 vyplněných dotazníků. Jejich prostřednictvím jsme položili představitelům měst a obcí několik otázek, z nichž osm jsme vybrali a vyhodnotili pro náš zpravodaj. Někteří dotázaní pouze zakroužkovali nabízené odpovědi, někteří připsali i své komentáře. VYSVĚTLIVKY Jihočeský kraj Jihomoravský kraj Královéhradecký kraj Liberecký kraj Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středočeský kraj + Praha Vysočina Ústecký kraj Zlínský kraj Všechny číselné údaje v grafech jsou uvedeny v procentech. 1. Požadujete, aby podle nového zákona o rozpočtovém určení daní byly součástí systému sdílených daní také spotřební i ekologické daně? Naprostá většina dotazovaných považuje tento krok za systémový, několik starostů ale doporučovalo jít spíše cestou navýšení podílů ze stávajících daní. V některých dotaznících, ale hlavně v diskusi při vlastních setkáních, pak bylo znovu požadováno, aby výnos z daní podnikatelů připadl obci, v níž má podnikatel provozovnu, nikoli obci, v níž má trvalé bydliště. Bylo upozorňováno také na nesmyslné zatížení obcí plátcovstvím DPH. 2. Požadujete vytvoření prostoru pro další navyšování daně z nemovitostí? O dani z nemovitostí se na krajských setkáních diskutovalo opravdu hodně. Starostům vesměs vadilo, že zvyšovat koeficienty nelze odděleně pro zemědělskou půdu a pro stavby. Padly proto návrhy ponechat daň z pozemků ve stávajícím stavu a vyšší koeficient uplatňovat pouze u ostatní daně z nemovitostí, která je v naší republice skutečně minimální (nezvyšovala se přes deset let). Velmi často bylo voláno po větší svobodě obce při rozhodování o tom, koho zatíží více a koho nikoli. Nabízí se i cesta regulovat daň podle územního plánu a rozlišovat tak jádro obce, chatovou oblast, zemědělské pozemky atd. Hodně účastníků krajských setkání podpořilo návrh na zrušení patnáctiletého osvobození od daně z nemovitostí u novostaveb. Objevil se i názor navyšovat daň podle hodnoty nemovitosti. Na druhé straně bylo ale slyšet protiargument, proč takto trestat občany, kteří se o svoji nemovitost starají. Většina představitelů zejména menších obcí by uvítala zvýšení daně zejména u rekreačních objektů. 3. V jaké výši budete stanovovat místní koeficient u daně z nemovitostí? Zde je třeba podotknout, že při tomto dotazu položeném do pléna se v jednotlivých krajích k vyšším koeficientům hlásilo mnohem méně přítomných, než potom ukázaly odevzdané dotazníky. Hodně starostů ale také v době konání krajských setkání nebylo pevně rozhodnuto. Lze však konstatovat, že jejich počet stále přibývá, zastupitelstva obcí se mohou rozhodnout do 1. srpna. Kolik účastníků se tedy v jednotlivých krajích přihlásilo k navyšování koeficientu? Jihočeský kraj Jihomoravský kraj Královéhradecký kraj Liberecký kraj Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Středoč. kraj + Praha Vysočina Ústecký kraj Zlínský kraj informační servis č. 7/2008 strana 5

6 4. Chcete, aby se do budoucna zákon o střetu zájmů vztahoval pouze na uvolněné zastupitele? V komentářích bylo účastníky setkání upozorňováno na možnost zneužití informací podávaných v čestných prohlášeních a na fakt, že mnoho občanů, zejména na menších obcích, může být tímto odrazeno od práce pro samosprávu z důvodu obyčejného strachu z lidské závisti. Zřejmě proto bylo slyšet i hlasy, že by zákon měl být zrušen. Ti, kteří chtěli, aby zákon platil i pro neuvolněné zastupitele, argumentovali tím, že i neuvolnění mají zodpovědnost za dění v obci a vliv na občany stejný jako zastupitelé uvolnění. 5. Souhlasíte, aby úklid sněhu na chodnících zajišťovaly obce ve vlastní režii? Přestože graf ukazuje, že převážná většina starostů převzít na sebe tuto povinnost odmítá, je nutno dodat, že podstatu problému a nesoulad, kdy v současné době obce přenášejí odpovědnost za údržbu chodníků na občany, chápe. Nicméně obce zpravidla nejsou na tuto povinnost vybaveny finančně, technicky a na malých obcích ani personálně. Věc je podle jejich názoru třeba řešit v celém kontextu. V některých krajích byli starostové přítomnými politiky přesvědčováni, že novela v podstatě o uklízení chodníků vůbec není, je pouze o odpovědnosti a náhradě případné škody. Asi nejlépe na to reagoval primátor Kladna Dan Jiránek poznámkou, že by s novelou neměl žádný problém v případě, kdyby zákon obsahoval také ustanovení, že obec může obecně závaznou vyhláškou určit povinnost provádět úklid majitelům přilehlých nemovitostí a dále že chodec, obdobně jako motorista, je povinen přizpůsobit chůzi vnějším podmínkám, např. počasí. 6. Mají obce povinně třídit biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO)? Většinový názor byl, že zatím ne. Nejprve je třeba připravit pro třídění této komodity podmínky, a to jak po stránce legislativní, informační servis č. 7/2008 strana 6 tak i technické. Starostové upozorňovali na problém s hygienickými normami, zápachem apod. Pro obce by tato povinnost znamenala další finanční zátěž. Třídění BRKO by mělo být nepovinné, případně by jako povinnost mělo být zavedeno až od určitého počtu obyvatel (např. 2000). Zaznamenali jsme i názor, že je lepší podpořit kompostování u původce než vytvářet nerealizovatelné projekty. Navíc bylo poukazováno na fakt, že dnes se nenabízí ani mnoho zpracovatelů této komodity. 7. Má stát podporovat spalování odpadů? V tomto případě jednoznačně převažovala odpověď ano, i když se vyskytlo i několik názorů, že podporováno by mělo být především skládkování. Starostové ale zdůrazňovali, že při spalování by měla být zajištěna maximální ochrana životního prostředí. Někteří doporučovali podporovat spalovny pouze legislativně, nikoli finančně, poukazovali přitom na velké zisky společností, kteří v odpadovém hospodářství podnikají. Z ekologického pohledu příznivci spalování zase upozorňovali na fakt, že ze skládek mnohdy uniká mnohem více škodlivých látek než z komínů spaloven a navíc skládkování není neomezené. Při spalování by ale stát měl bedlivě dohlížet na to, aby k nám nebyl dovážen odpad ze zahraničí. V každém případě je však třeba podporovat také třídění odpadů. Tedy spalovat v momentě, kdy už nelze dál recyklovat. 8. Mají stavební komise v obcích vykonávat částečnou pravomoc stavebních úřadů? I když z grafu je patrno, že převládá ano, odpověď rozhodně není jednoznačná. Drobné ohlášky by podle některých zúčastněných obec vykonávat mohla, ovšem nebezpečí vidí řada starostů v dostatečné či spíše nedostatečné kvalifikaci příslušných pracovníků. Patřičná kvalifikace je záležitostí delší praxe a vzdělání, odbornost členů stavebních komisí lze těžko zajistit (dochází i k jejich časté obměně). Zastánci stavebních komisí zase poukazovali na to, že pověřené obce jsou na řešení drobných staveb velmi vzdálené, místní naopak mohou mnohem lépe posoudit vhodnost objektu z hlediska urbanismu. V této souvislosti bylo mnohdy upozorňováno také na složitou stavební agendu, komplikované formuláře atd. Počet odevzdaných dotazníků v jednotlivých krajích: JČ 39, JM 55, KH 35, LB 25, MS 28, OL 27, PA 32, PL 48, Stř.Č + hl. m. Praha 64, VY 45, ÚS 28, ZL 19 připravila Lenka Zgrajová dotazníky zpracovala Dobromila Sedláková

7 Otevřeme Vám cestu k EU fondům Stále rostoucí příliv financí z fondů Evropské unie určených městům a obcím vyžaduje mít na své straně partnera s evropským dosahem, zkušenostmi a prestiží, který je schopen vytvořit nejlepší předpoklady k úspěšné realizaci Vašeho projektu. Česká spořitelna se zázemím v rakouské Erste Bank, nejrychleji rostoucí finanční skupině evropského bankovního trhu, společně s Raven EU Advisory, zkušenou konzultační společností v oblasti získávání financí z evropských fondů to je spojení, které Vám zaručí profesionální přístup, komplexní řešení a výhodu řady produktů a služeb, které budou pro úspěch Vašeho projektu rozhodující. Financování projektů měst a obcí až do 100 % nákladů Česká spořitelna nabízí financování a spolufinancování všech investic měst a obcí s využitím dotací z fondů EU (strukturálních fondů a Fondu soudržnosti). Na realizaci projektu poskytuje Česká spořitelna výhodný úvěr, a to až do 100 % celkových nákladů, s tím, že s klientem může být dohodnut individuální splátkový kalendář dle jeho potřeb a časového harmonogramu obdržení dotace. Lídr na trhu dotačního poradenství Česká spořitelna v předcházejícím období svými úvěry pomohla řadě obcí a měst realizovat jejich projekty, které obdržely dotace ze strukturálních fondů EU. Zejména ve Společném regionálním operačním programu, nejdůležitějším programu pro veřejný sektor, byla Česká spořitelna lídrem v oblasti financování. Česká spořitelna zprostředkovala přibližně 40 % úvěrů poskytnutých k realizaci individuálních projektů municipálního sektoru. Komplexní poradenství, dlouholeté zkušenosti, vysoká úspěšnost Navíc do rodiny dceřiných společností České spořitelny přibyla společnost RAVEN EU Advisory (dříve Raven Consulting), která se za více než sedmileté období své existence na trhu dotačního poradenství vypracovala na přední specializovanou společnost na území České a Slovenské republiky. Za RAVEN EU Advisory mluví její výsledky: více než 75% úspěšnost schválení dotace, více než předložených projektů. Česká spořitelna společně s RAVEN EU Advisory zajistí komplexní pokrytí dotačního projektového cyklu. Vedle komplexního zastřešení služeb lze využít pochopitelně i jednotlivé služby samostatně, případně i jednorázové poradenství. Česká spořitelna společně s RAVEN EU Advisory je schopna poskytnout služby každému žadateli, ať již se jedná o malou obec, město, mikroregion, kraj, nebo jimi zřizované organizace, pro každého se nalezne řešení přesně na míru jeho potřeb. Výhodou pro klienta je zabezpečení realizace projektu z jednoho místa, termínové a věcné provázání jednotlivých etap a zrychlení přípravy a samotné realizace projektu. EU Program Region Česká spořitelna rovněž vyvinula speciální soubor několika produktů, programů a služeb určených specificky pro financování komunálních projektů podporovaných z fondů EU, které mohou jednotliví žadatelé o dotace z EU využít k realizaci svých projektových záměrů. Ze služeb nabízených v rámci EU Programu Region si můžete vybrat kombinaci dle vlastních potřeb a podle potřeb realizovaného projektu. Česká spořitelna je díky flexibilitě nabízených produktů připravena řešit individuální a specifické požadavky a reagovat na aktuální vývoj přímo v oblasti unijních finančních toků. Podrobnější informace k tomuto tématu naleznete na webových stránkách České spořitelny Member of Erste Group

8 Příprava nového rozpočtového určení daní vyžaduje také spolupráci obcí Bude se rozpočtové určení daní měnit? Jaké činnosti by měly obce v jednotlivých velikostních kategoriích zajišťovat? A jaká by byla nejvhodnější forma nového způsobu financování obcí? Také na tyto otázky by měla dát odpověď analýza, kterou zadalo ministerstvo financí. Svaz od počátku aktivně spolupracuje s členy řešitelského týmu zejména z Vysoké školy ekonomické. Tým vysokoškolských pracovníků má určit, zda se s velikostí obce zvyšují potřeby finančních zdrojů pro financování obcí (v přepočtu na obyvatele) a zda výdaje obcí jsou ovlivňovány i jinými parametry, než je počet obyvatel. Použité údaje vycházejí z výkazů dle rozpočtové skladby za roky a pro odstranění ročních výkyvů se pracuje zejména s průměrnými hodnotami. Zatím se všechny publikované výstupy omezují na výpočty na 1 obyvatele, v konečné podobě zprávy by se měla objevit i další kritéria. Jedním ze způsobů, jak stanovit objem prostředků potřebných pro chod obce, je určení mandatorních (povinných) výdajů, a to jak v přenesené, tak rovněž v samostatné působnosti. Důraz by se neměl klást pouze na zákonem dané úkoly, ale také na poskytování služeb, které vycházejí z určité historické zvyklosti. Svaz proto od začátku prosazuje zohlednění spádovosti území. Současně by také jedna část analýzy, která se věnuje majetku, měla vyústit v navržení orientačních standardů občanské vybavenosti. Kromě dat, která jsou dostupná z informačního systému MF, byly vybrané obce osloveny s dotazníkem, jenž má postihnout charakteristiku jejich výdajů. Celkem šlo o 475 obcí, z toho všechny s rozšířenou působností, 107 obcí s pověřeným obecním úřadem a zbylé na základě konzultace se Svazem. Výběr obcí odpovídá regionální, velikostní i geografické struktuře ČR. Sami řešitelé uznávají, že odpovědi na řadu otázek v dotazníku vyžadují čas a případně spolupráci více pracovníků. Zatím se vyplněny vrátily zhruba dvě třetiny dotazníků. Bohužel, návratnost z malých obcí je nejnižší. Dovolujeme si tímto požádat členské obce, které byly dotazníkem osloveny, aby i navzdory časové náročnosti na dotazník odpověděly. Čím více konkrétních poznatků budou mít odborníci k dispozici, tím se zvyšuje šance, že změny v RUD nikoho nepříjemně nepřekvapí. Zvláštní část analýzy se věnuje opodstatnění specifického postavení velkých statutárních měst (Praha, Brno, Ostrava, Plzeň) a také skutečným nákladům spojeným s přenesenou působností. Souhrn zkušeností ze zahraničí, zejména ze Slovenska a dalších vybraných evropských států, zarámuje celý text. V této souvislosti využije Kancelář Svazu kontaktů s evropskými partnerskými svazy a požádá je o zaslání rozborů financování tamní samosprávy, které by mohly představovat určitou inspiraci. O průběhu prací informuje řešitel na pravidelných tzv. kontrolních dnech. Zatím poslední se konal ve čtvrtek 26. června. Za Svaz se kromě zástupců Kanceláře zúčastnili kladenský primátor Dan Jiránek a předseda finanční komise Ivan Černý. Dalšími účastníky byli poslanec Zajíček, senátor Nedoma, senátorka Domšová a zástupci ministerstva vnitra. Za zajímavý a pozitivní považujeme na setkání zveřejněný názor náměstka ministra financí Janoty, že výdaje na školství by se měly stát součástí RUD. Ministerstvo financí jako zadavatel studie dále požaduje, aby se nejen zjišťovalo, jaké služby větší obce poskytují menším, ale také naopak. Doporučuje rovněž zohlednit dotace, které obce získávají ze státního rozpočtu mimo příspěvek na výkon přenesené působnosti, tedy zejména nově od roku 2007 v sociální oblasti. Řešitelé upozornili na nedostatek dat, která lze získat z veřejně dostupných zdrojů, tedy z výkazů sestavovaných dle rozpočtové skladby. Problém se vyskytuje v případě, že obec některou službu nezajišťuje přímo, ale prostřednictvím své příspěvkové organizace, obchodní organizace nebo nákupem od soukromých subjektů. O výdajích v podobě dotace pak již nejsou v číselných výkazech žádné podrobnější informace o účelu jejich využití. Tímto způsobem by prosté využití údajů ze systému ARIS vedlo k podcenění významu investičních i běžných výdajů např. v dopravě, která představuje pro život v obcích jeden ze základních předpokladů. Nedostatek informací by měly částečně vyřešit tzv. řízené rozhovory, které navazují na dotazníkové šetření. Plánují se na konec července a srpen a právě poznatky z těchto rozhovorů do značné míry ovlivní závěry analýzy. Opět vyzýváme obce, aby měly pochopení pro návštěvu odborníků, jejich dotazy a požadavky. Další kontrolní den by měl proběhnout do poloviny září. Vzhledem k tomu, že analýza má být připravena do konce roku tak, aby případný nový návrh rozpočtového určení daní mohl vstoupit v platnost v roce 2010, lze již očekávat první konkrétní výstupy. Ing. Jaroslava Kypetová, Ph.D. legislativně-právní oddělení Kanceláře Svazu Železo stárne, železo stárne Jak již bylo v úvodníku tohoto čísla řečeno, Svaz vyvíjí snahu, aby byla prosazena bezhotovostní platba při výkupu odpadů, zejména kovového. Důvodem je fakt, že předměty z kovů jsou z inventáře obcí v čím dál větší míře rozkrádány za účelem okamžitého výdělku bandami nájezdníků. Vedle tohoto návrhu Svaz prosazuje ve spolupráci s poslanci napříč politickým spektrem i zákaz výkupu kovového odpadu od fyzických osob, který stanoví ministerstvo životního prostředí prováděcí vyhláškou. Je samozřejmé, že proti návrhu se zdvihl odpor, zejména ze strany provozovatelů výkupen a kovohutí. Argumentace, že se sníží množství odevzdávaného odpadu, nebo naopak že stoupne množství nelegálně nabytého odpadu, protože se bude ještě více krást, nebo že je to omezování podnikatelské činnosti a v neposlední řadě že lidem bude znemožněno odevzdat kovový odpad a budou ho tak vyhazovat do příkopů a lesů, je naprosto scestná. Evidence při výkupu prostě nestačí V prvé řadě je třeba si říci, jaký je současný stav. Provozovateli výkupen je vedena evidence osob nabízejících odpad k výkupu, úskalí jsou popsána výše. Krom toho je v zákoně č. 247/2006 Sb., o omezení informační servis č. 7/2008 strana 8

9 provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době, stanoven ne příliš veřejně známý zákaz, že právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby nesmí vykupovat odpad v zařízeních určených ke sběru a výkupu odpadů v době mezi 22. a 6. hodinou. Porušení tohoto zákazu je možno sankcionovat pokutou až do Kč, při opakovaném porušení až do výše Kč. Podle zákona o odpadech je možné, aby provozovatel zařízení obdržel pokutu až do výše 10 mil. Kč, provozuje-li zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů bez potřebného souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním, nebo provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů v rozporu se schváleným provozním řádem zařízení ( 66 odst. 3 písm. e) zákona o odpadech). Všechna tato opatření musí ovšem někdo v praxi kontrolovat, tj. zajistit vykonatelnost práva. Oprávnění ke kontrole mají obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady a Česká inspekce životního prostředí. Bohužel, pouze inspekce má oprávnění nejen kontrolovat, ale i ukládat pokuty až do výše 10 mil. Kč, je-li prokázáno porušení zákona (srov. 78 odst. 2 písm. b) a 79 odst. 1 písm. e) zákona o odpadech). Početní stav inspektorů, kteří mohou prošetřit kvalifikované podněty obecních úřadů obcí III. typu a krajských úřadů, je nízký, na celou republiku pro oblast odpadového hospodářství cca 80. Tyto informace vyznívají ještě více tristněji, vezmeme-li v potaz skutečnost, že zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů je v České republice na 4 000! V minulém roce se podařilo inspekci provést kontrolu u desetiny z celkového počtu výkupen, u téměř poloviny kontrolovaných bylo provedeno řízení o uložení pokuty. Krom toho inspekce ani nemá podle současných právních předpisů možnost si údaje zapsané v evidenci provozovatele výkupny ověřit v evidenci občanských průkazů a obyvatel. Zákaz = možné zjednodušení Vzhledem k tomu, že nejsou kapacity, které by mohly dostatečným způsobem zajistit kontrolu plnění ustanovení zákona, musí být kontrolní mechanismus buď zjednodušen v souladu se stávajícími možnostmi nebo doplněny stavy kontrolorů. Jelikož druhé je takřka nemožné, a to hlavně z finančního a administrativního hlediska, musí se přistoupit k zjednodušení. Nejlépe je odstranit příčinu, tj. motivaci, proč k negativnímu jevu dochází (viz výše). A nyní k argumentům strany podporovatelů nelegálního výkupu. Je nepopiratelné, že tzv. šedá ekonomika, tj. výkup nelegálně nabytých kovových odpadů v tomto státě existuje. Koneckonců, jinak by se tyto případy nestaly pravidelnou součástí obsahu denního tisku. České perpetuum mobile Dojde-li k zákazu výkupu kovů od fyzických osob, nemělo by dojít ke snížení přísunu množství kovových odpadů do hutí. Důvodem je skutečnost, že již nyní by se měl do hutí dostávat jen legálně nabytý odpad, ale je veřejným tajemstvím, že tomu tak není. Bude-li tedy zákaz důsledně dodržován, pak hutě by ve skutečnosti o žádný kovový odpad přijít neměly, protože kovový odpad legálního původu se může dostat pouze a jedině k nim, jelikož ony jsou zpracovateli, kteří jej využijí. Podporují-li tedy opačný přístup, jakoby říkali: Jen ať se krade dál, ať máme surovinu pro výrobu. Těžko uvěřitelné, bohužel tomu tak je. Jde o tzv. české perpetuum mobile. Zloděj ukradne značku, poklop od kanálu, dá ji do výkupny, dostane peníze. Výkupna předá značku za finanční obnos hutím, ty ji zpracují a vyrobí z ní novou značku, kterou následně prodají obci, aby nahradila značku, která jí byla ukradena, poznamenává jeden z předkladatelů tvrdého zákazu výkupu kovů poslanec Vlastimil Aubrecht (ČSSD). Černé skládky nehrozí Stejně tak neobstojí argument o tom, že lidé budou kovový odpad házet mimo vyhrazená místa, protože za něj nic nedostanou a mají s ním jenom náklady. Prostě nebudou mít motivaci se s ním někam tahat. Odpůrci zákazu výkupu ovšem poněkud zapomněli na skutečnost, že i ostatní, zejména velkoobjemový a nebezpečný odpad (např. nábytek, textil, chemikálie, odpad ze stavební a demoliční činnosti), musí někam občan donést, aby se s ním legálně nakládalo. Pro tyto účely právě obce organizují minimálně dvakrát ročně mobilní svozy. Na malých obcích stále ještě existují ony tzv. železné neděle, kdy místní dobrovolní hasiči, rybáři nebo sportovci vezmou traktor s valníkem a sváží kovový odpad. Utržené peníze potom použijí na financování nejrůznějších akcí. Jde o určitou tradici, která se v naší zemi i po pádu komunistického režimu udržela. Krom toho, všechny právnické osoby budou moci tento vyházený odpad posbírat a odevzdat jej do výkupu, o surovinu bude totiž stále zájem. Rozhodně tak nedochází k omezení podnikání, zákaz výkupu se bude vztahovat pouze na fyzické osoby. Právnické osoby a podnikající fyzické osoby (živnostníci - např. klempíři, zámečníci) budou moci v rámci svojí podnikatelské činnosti odevzdávat kovový odpad do výkupu i nadále. Závěrem Odpůrci zákazu svým postojem jakoby dávali najevo, že je mnohem lepší tento negativní jev přehlížet a nevyjadřovat se k němu. Je zcela jistě v celospolečenském zájmu, aby v poslední době nezřídka se vyskytující mínění, že nelegální jednání je skoro vítanější než legální, bylo odmítnuto. Nelze zavírat oči s tím, že necháme-li je krást železo, alespoň neukradnou nic jiného. Bohužel si odpůrci zákazu neuvědomují, že v konečném důsledku nejde ani tak o krádež železa, jako o to, že jsou kradeny předměty, které slouží obecně všem a jejich absence na daném místě může způsobit významné škody nejen na majetku, ale i na zdraví a životech občanů. Není přece účelem, abychom lidi motivovali nakládat s odpadem žádoucím způsobem pouze za peníze, ale obecně přece musí být zajištěno takové nakládání s odpady, které je v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje a ochranou životního prostředí. Jde o odpovědnost, k jejímuž splnění nesmí být lidé motivováni pouze a prvořadě finančním ohodnocením. Návrh zákazu výkupu měl dne 18. a při svém projednávání a schvalování v Poslanecké sněmovně velmi širokou podporu všech politických stran. Snad si svou podporu získá i mezi senátory a u prezidenta republiky. Pokud ano, budeme moci říci, že skutečně železo stárne, protože nebude ukradené. Na úplný závěr je třeba dodat, že zákaz výkupu odpadů, především kovů, od fyzických osob bude dán nejen zákonem, ale hlavně prováděcí vyhláškou ministerstva životního prostředí. Návrh zákona totiž říká, že provozovatel výkupny nesmí od fyzických osob vykoupit odpady určené prováděcím právním předpisem ministerstva. Vymezení těchto odpadů se bude samozřejmě odvíjet od aktuální situace, nejde tedy o paušální zákaz výkupu kovů, jak tvrdí odpůrci zákazu a novináři. Mgr. Pavel Drahovzal legislativně-právní odd. Kanceláře Svazu informační servis č. 7/2008 strana 9

10 Dokončení reformy a aktuální aspekty veřejné správy Dokončení reformy a aktuální aspekty veřejné správy, tak zněl název konference, kterou 24. června 2008 zorganizovalo ministerstvo vnitra. Sešli se na ní jak zástupci ministerstva, tak i představitelé měst a obcí a zástupci krajů. Hovořilo se ale také o přímé volbě starostů. Úvodní referát přednesl náměstek ministra vnitra pro veřejnou správu Zdeněk Zajíček. Nejprve se krátce zmínil o historii reformy a připomněl její stěžejní momenty vznik krajů, zrušení okresních úřadů a vznik obcí s rozšířenou působností. Dalšími otázkami spojenými s reformou veřejné správy jsou podle náměstka Zajíčka stanovení optimálního příspěvku na výkon státní správy a vyřešení nedostatků v územně správním členění. Konstatoval, že obce III. typu mají výdaje spojené s výkonem státní správy v průměru pokryty, horší je to ale u ostatních obcí. Ministerstvo proto uvažuje o nastavení standardů. Řešit bude třeba také nedostatky v územně správním členění. Je nutné odstranit dvojí krajské uspořádání a sladit územní působnosti okresů a správních obvodů obcí III. Okresy by s obcemi III měly splynout, takže v budoucnu bychom mohli mít 205 okresů. Na novém návrhu zákona o územně správním členění státu se pracuje, připraveny budou čtyři varianty řešení. Třetí fází reformy by měla být reforma ústřední veřejné správy. Za Svaz měst a obcí na konferenci vystoupil Zbyněk Stanjura, primátor Opavy, který se vyjádřil k přípravě nového zákona o rozpočtovém určení daní a k některým dalším právním normám. Uvedl, že zákon o RUD by měl zohledňovat řadu dalších aspektů, jako např. počty žáků nebo výdaje na městskou hromadnou dopravu. Do systému sdílených daní by pak rozhodně měly patřit také daně spotřební a ekologické. Primátor Stanjura dále poukázal na negativa zákona o úřednících a kritizoval nespravedlnost v tarifní politice. Ze své praxe uvedl, že na opavském magistrátu se na referentské pozice hlásí stovky účastníků, obsadit vedoucí místa je ale složité. Dotkl se i problematiky herních automatů, obce by si podle jeho názoru měly samy regulovat povolování všech typů výherních přístrojů, tedy včetně videoterminálů. Krátce komentoval také zákon o střetu zájmů a tázal se, zda tento zákon je opravdu tím správným nástrojem na boj s korupcí. Z tří set úředníků opavské radnice bude šedesát podávat čestné prohlášení a to považuje za trochu přehnané. Hejtman Evžen Tošenovský, který vystřídal primátora Stanjuru za řečnickým pultem, považuje zákon o střetu zájmů za zcela zbytečný. Korupce je podle jeho slov o něčem úplně jiném než o tom, co o sobě člověk napíše. Odpolední část konference byla věnována přímé volbě starostů, tedy tématu, které se diskutuje opakovaně. Zástupce ministerstva vnitra Lukáš Rothanzl informoval o tom, že ministerstvo připravilo Analýzu možností zavedení přímé volby starostů v ČR, kde sumarizuje výhody i nevýhody tohoto způsobu volby, s přihlédnutím k situaci ve Slovenské republice, kde je Starosta Chlumce nad Cidlinou Miroslav Uchytil poukázal na vrážení klínu mezi obce II. a III. stupně. Pod Svazem spolu s dalšími starosty dvojkových obcí bojuje za narovnání příspěvku na výkon státní správy. Hana Maierová, starostka Turnova, v diskusi upozornila na nelogické územní členění Jablonecka a Semilska, které nerespektuje spádovost obcí. Sdělila, že Turnov bude usilovat o zřízení okresu Turnov, pochopitelně i s převedením příslušných institucí. Převod kompetencí musí doprovázet finance, konstatoval mimo jiné starosta Příšovic Antonín Lízner. informační servis č. 7/2008 strana 10

11 přímá volba starosty zavedena. Upozornil, že přímá volba by se musela v prvé řadě promítnout do zákona o obcích a ptal se: Bude mít skutečně politický efekt? Zástupce Sdružení místních samospráv Stanislav Polčák tlumočil názor členů Sdružení, kteří ve většině případů jsou zastánci přímé volby. I on ale kladl několik otázek. Jakým způsobem bude potom sestavena rada obce? Jakými nástroji bude starosta kontrolován? Jaký model volby zvolíme? Otázka přímé volby je ale podle jeho názoru především otázkou, jak silného starostu občané chtějí mít. S tím souhlasil i zástupce Svazu měst a obcí Jakub Pôbiš, který připomněl některá klíčová jednání o přímé volbě starosty na půdě Svazu. Uvedl především usnesení IX. Sněmu Svazu, který se přímé volbě věnoval: IX. Sněm Svazu měst a obcí ČR nepovažuje v současné době za nezbytné zavedení přímé volby starosty do právního řádu České republiky, ukládá Předsednictvu Svazu měst a obcí ČR prosazovat změnu v zákonu o volbách do zastupitelstev obcí a zákonům jemu předcházejícím a na něj navazujícím tak, aby byly posíleny prvky většinového systému pro volby zastupitelů obcí. Z těchto dosud platných usnesení vyplývá, že většina členů Svazu nepovažuje za nutné příliš posilovat pravomoci starostů, ale v rámci lepšího chodu obce podporuje prvky většinového volebního systému. Podle čl. 102 Ústavy ČR jsou členové zastupitelstev voleni tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva, a to na čtyřleté funkční období. Posilování prvků většinového systému v systému poměrném se děje prostřednictvím čtyř základních proměnných: velikost volebního obvodu - obecně platí pravidlo, že se zvyšující se velikostí volebních obvodů vzrůstá míra proporcionality a naopak uzavírací klauzule (kvóta) - v ČR je uzavírací klauzule ve volbách do Poslanecké sněmovny, krajských a obecních zastupitelstev ve výši 5 % počet úrovní volebních obvodů - tuto proměnnou nelze ve volebním systému do zastupitelstev obcí měnit, protože většina obcí tvoří pouze jeden volební obvod volební formule odstraňují problémy s nepřidělenými mandáty Zavedení přímé volby starosty s sebou podle Jakuba Pôbiše nese mnohé otázky a Svaz je ochoten podílet se na jejich případném řešení. Nicméně v současné době absenci přímé volby starostů nevidí většina členů Svazu jako velký problém a není proto nezbytné se této otázce nyní intenzivně věnovat. Jako důležitější se jeví ustálit financování obcí prostřednictvím systému rozpočtového určení daní, odstranit rezervy ve výkonu samostatné i přenesené působnosti, vyjasnit pravidla zákona o střetu zájmů či dokončit elektronizaci veřejné správy. Lenka Zgrajová odd. vnějších vztahů Kanceláře Svazu EU projekty zajistěte se proti růstu úrokových sazeb Dlouhé čekání na peníze z evropských fondů je za námi a municipality nyní naplno realizují investiční projekty s jejich podporou. Významným zdrojem financí jsou vedle dotací také bankovní úvěry. Přes všechny výhody, které spolufinancování úvěrem má, však zůstává hlavní nevýhodou povinnost platit úrok. Komerční banka nabízí elegantní obranu před tím, aby Vám rostoucí úrokové sazby nepřerostly přes hlavu. Produkty na zajištění úrokového rizika Nejenom podnikatelé, ale i obce a města se mohou proti růstu úrokových sazeb zajistit, říká k tomu Jan Hanuš, který má dotace pro municipality v Komerční bance na starosti. A to buď přímo fixací (zmrazením) úrokové míry na několik měsíců až let dopředu, nebo volnější pojistkou, která chrání před růstem sazby nad určenou hranici. Jedním z municipálních klientů, kteří využívají dopředu zafixované sazby, je město Klatovy. Město Klatovy využívá fixaci sazby u poskytnutého investičního úvěru od Komerční banky. Fixace městu umožňuje dlouhodobě kontrolovat své úrokové náklady, radnice se tak snaží postupovat zodpovědně k budoucnosti města, říká k tomu Jan Vrána, místostarosta Klatov. Výhody zajištění úrokových sazeb Hlavní výhodou je stanovení sazby na několik let dopředu. Klient si tak jednoduše může spočítat náklady na úroky u celého úvěru. To je zejména vhodné u málo ziskových projektů jako například investic do obnovitelných zdrojů energií či projektů s podporou z evropských fondů. Zafixování úrokové sazby je výhodné i z dalších důvodů. Úroky jsou pro dotace nezpůsobilým výdajem, žadatel je musí hradit z vlastních zdrojů. Zodpovědným přístupem k úrokovým nákladům tak realizátor projektu šetří vlastní kapsu, zjednodušuje Jan Hanuš a dodává, nenadálý růst mezibankovních sazeb také může ohrozit dokončení celého projektu. Dotované projekty často bývají na hraně ekonomické realizovatelnosti a rezerva na zvýšení úrokové sazby bývá mizivá, je-li s ní počítáno vůbec. Produkt CAP jako pojistka sazby CAP je právo klienta využít sjednanou úrokovou sazbu. Jde o opci, tedy právo, které klient může, ale nemusí využít. Klient si tak definuje úrokovou míru, kterou je ještě maximálně ochoten tolerovat. Jakmile tržní úroková sazba překročí tuto hranici, klient může využít opce a vyšší úroky neplatit (respektive je dostane zpět). Je logické, že klient bude opci využívat v situacích, kdy je aktuální tržní úroková sazba vyšší než sazba sjednaná. Představte si, že by obec měla možnost automaticky omezit rychlost projíždějících automobilů. Ať by řidiči šlapali na plyn sebevíc, jako by měli omezovač rychlosti auto by prostě nejelo více než 50 km/h. Ale samozřejmě by auta mohla jezdit rychlostí nižší. S CAPem je to stejné. Stanovíte si limit pohyblivé úrokové míry, například na 6 % ročně, a jestliže je tržní míra nižší, platíte úroky nižší. I když později sazba vzroste, stále máte právo zachovat si maximálních 6 % p. a. Na dobu deseti nebo dokonce i více let. Toto právo je nutné bance nějakým způsobem kompenzovat. Děje se tak formou tzv. prémie při uzavření smlouvy. Její výše závisí na dohodnutém stropu pohyblivé sazby a na době platnosti pojistky. Obecně ale lze říci, že se cena prémie pohybuje v rozumné výši řádově jednotky procent z výše úvěru. Úhradu prémie je možné rozložit v čase, takže jednorázový dopad do cash-flow je nulový. O využití zajišťovacích prostředků je vhodné uvažovat již v počátečních fázích projektu. S vhodnými variantami Vám rádi pomohou bankovní poradci Komerční banky. KB Mun InfoServSva 180x131 2.indd :59:46

12 Nechcete-li problém vyřešit, vytvořte pro jeho řešení komisi Tímto heslem se na svém jednání dne 3. června 2008 řídila většina Poslanecké sněmovny, když odložila na neurčito řešení problému blokovaného církevního majetku. Poslanec Vlastimil Tlustý navrhl vyřadit z projednávání návrh vládního zákona a místo toho zřídit sněmovní komisi. Po třikrát zpochybněném hlasování byly nakonec tyto návrhy přijaty a 13. června se hlasovalo o samotném vzniku komise. Den před hlasováním o vzniku komise proběhl seminář Církve a majetek, na kterém zaznělo mnoho zajímavých údajů. Schwippel: Je nutné vyjít z ekonomických možností státu. Kupka: Vládní návrh není ekonomickým ohrožením stability ČR. Z usnesení PSP ČR Poslanecká sněmovna PČR I. zřizuje podle 47 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny dočasnou komisi Poslanecké sněmovny pro řešení majetkových otázek mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi (dále jen dočasná komise). II.1. Ukládá dočasné komisi předložit Poslanecké sněmovně stanovisko k posouzení rozsahu a způsobu řešení majetkových otázek mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi podle vládního návrhu zákona o zmírnění některých majetkových křivd způsobených církvím a náboženským společnostem v době nesvobody, o vypořádání majetkových vztahů mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi, sněmovní tisk 482). II.2. Návrh věcného řešení majetkových otázek mezi státem a církvemi a náboženskými společnostmi. III. IV. Stanoví lhůtu do , v níž je dočasná komise povinna předložit svůj návrh Poslanecké sněmovně. Určuje počet členů dočasné komise na 12, a to zastoupení poslaneckých klubů ODS 4, ČSSD 4, KSČM 2, KDU-ČSL 1 a Strana zelených 1. Jedním z poslanců ODS, který hlasoval proti vládou navrženému modelu, byl i Ing. Jan Schwippel. Ten na semináři zdůraznil, že není odpůrcem odškodnění a uznává, že minulý režim se na církvích dopustil křivd. Podle jeho názoru však nelze nahradit vše a při náhradě je nutné vycházet z ekonomických možností státu. K otázce nákladnosti vyrovnání se s církvemi i vzhledem k možnému přijetí eura se na semináři vyjádřil Ing. Martin Kupka, hlavní ekonom ČSOB. Podle jeho propočtů je částka 83 mld. Kč pro rozpočet České republiky přijatelná. Pokud jsou poměřovány jednotlivé splátky s očekávaným HDP, v roce 2008 jde např. o 2,2 % předpokládaného HDP a 5,1 % výdajů veřejných rozpočtů. Ing. Kupka obsáhle hovořil o časové hodnotě peněz (267 mld. Kč za 60 let) a mimo jiné se věnoval i situaci, kdy by byly splátky navýšeny o 10 %. V takovém případě by se zkrátila doba vyplácení zhruba na 40 let. Mýlí se Vlastimil Tlustý? Po vystoupení všech řečníků, mezi kterými byl i výkonný místopředseda Svazu Jaromír Jech, poslanec ČSSD František Bublan a vrcholní představitelé církví a náboženských řádů, byla otevřena diskuse. V ní vystoupil za obce postižené tímto problémem zastupitel Červené Řečice MgA. Jiří Jedlička a vytkl poslanci Schwippelovi, že pod záminkou starosti o daňové poplatníky zbytečně zabrzdil, ne-li zničil, koncept vládního zákona, na kterém pracovali poměrně dlouhou dobu odborníci. Z dalších vystoupení bylo zajímavé především vystpoupení Ing. Kalného, autora brožury o zabaveném církevním majetku, ze které vychází i poslanec Vlastimil Tlustý. Autor veřejně deklaroval, že v brožuře jsou nepřesné údaje zapříčiněné dobou jejího vzniku, a že pan poslanec se mýlí, neboť vychází ze špatných údajů. Zřízení komise Seminář, jakkoliv byl zajímavý, však nijak neovlivnil postoje jednotlivých poslanců. Na jednání pléna o den později byla zřízena komise přesně podle návrhu Vlastimila Tlustého (viz rámeček). Ministr zemědělství se sice snažil změnit datum, ke kterému mají být předloženy výsledky práce na 31. října, při hlasování však tento návrh neprošel. Již den po schválení této komise vydala své stanovisko Česká biskupská konference i Ekumenická rada církví. Stojí za to z něj ocitovat následující: Složení odsouhlasené poslanecké komise naznačuje, že její práce bude bez účasti církví a zároveň s aktivním zapojením zástupců KSČM. Zástupce klubu komunistů poslanec Pavel Kováčik ujistil kolegy poslance před hlasováním o návrhu na zřízení parlamentní komise při jednání, že: naše nominace (myšleno KSČM) do této komise nebudou nominacemi pouze formálními, ale že - jak jsme zvyklí v podobných případech - tam odvedeme dobrý a poctivý kus práce. Toto vyjádření vzbuzuje na straně církví a náboženských společností pochopitelnou obavu, protože poctivou práci komunistů už dobře znají. Závěrem Vládní návrh zákona měl nabýt účinnosti 1. ledna 2009 a existovala reálná naděje odblokování rozvoje obcí již v roce To nyní již určitě nenastane. Těžko odhadnout, jak dlouho ještě potrvá blokace obcí, a zda si do roku 2013 budou moci obce a města vůbec sáhnout na dotace ze strukturálních fondů, kde je jednou z podmínek vyjasnění vlastnických vztahů. Dění ve sněmovně v této otázce Svaz optimismem nenaplňuje. Mgr. Jakub Pôbiš legislativně-právní odd. Kanceláře Svazu informační servis č. 7/2008 strana 12

13 Veřejné zakázky - Jednací řízení a jejich správné použití V dnešním článku z oblasti veřejných zakázek navážeme na minulé téma a budeme se blíže věnovat oběma jednacím řízením, tedy jednacímu řízení s uveřejněním a jednacímu řízení bez uveřejnění. Také u nich si vysvětlíme vzájemné rozdíly mezi nimi a výhody a nevýhody jejich použití. Jak už jsme uvedli minule, v případě obou jednacích řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, je situace složitější, než u ostatních druhů zadávacích řízení, které zákon definuje. Zadavatel je oprávněn použít tyto druhy zadávacího řízení pouze v případě splnění zvláštních podmínek taxativně určených zákonem. Proto si je nyní probereme podrobněji. Jednací řízení s uveřejněním je možné použít např. tehdy, pokud v předchozím řízení (otevřeném, užším nebo soutěžním dialogu u jiného zadávacího řízení tento postup nelze použít) byly doručeny pouze neúplné nebo nepřijatelné nabídky, takže toto předchozí zadávací řízení bylo neúspěšné a muselo být zrušeno. Nyní si vysvětlíme, co to tyto neúplné a nepřijatelné nabídky jsou. Neúplná nabídka je taková, která nevyhověla kontrole úplnosti podle 71 odst. 8 zákona. Tedy neprošla otevíráním obálek. To znamená, že buď nebyla zpracována v požadovaném jazyku, který zadavatel závazně stanovil v zadávacích podmínkách, nebo návrh smlouvy či prohlášení uchazeče dle 68 odst. 2 zákona nebyly podepsány osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče či za uchazeče, nebo nebyla úplná, tedy neobsahovala všechny součásti požadované zákonem či zadavatelem v zadávacích podmínkách. Nepřijatelná nabídka je potom taková, která je buď nevhodná, tedy nesplňuje požadavky na předmět plnění veřejné zakázky, nebo nesplňuje další požadavky zadavatele. Mezi ty spadají smluvní, obchodní či technické podmínky nebo požadavky na zpracování nabídkové ceny. Případně uchazeč neprokázal předepsanou kvalifikaci nebo svou nabídku podal po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Také nabídka mohla obsahovat mimořádně nízkou nabídkovou cenu či být v rozporu s platnými právními předpisy. Chce-li zadavatel použít jednací řízení s uveřejněním, tak navíc nesmí podstatně změnit zadávací podmínky použité v předchozím zadávacím řízení, na které toto jednací řízení s uveřejněním navazuje. Takovou podstatnou změnou by byla především změna v předmětu plnění, ale nepřípustná je i podstatná změna obchodních, platebních nebo jiných podmínek, zvláště pokud by mohla změnit potenciální okruh možných dodavatelů. Jednací řízení s uveřejněním také musí být zahájeno bezodkladně po zrušení předchozího otevřeného řízení, užšího řízení nebo soutěžního dialogu. Termín bezodkladně však není zákonem nijak blíže specifikován, přesto lze doporučit, aby zadavatel zahájil jednací řízení s uveřejněním do několika dnů od zrušení předchozího řízení. Veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním je možné zadat rovněž ve výjimečných případech, kdy vzhledem k povaze předmětu plnění nebo riziku z něho vyplývajícího lze předpokládat, že nabídkové ceny jednotlivých uchazečů budou navzájem Pojištění měst a obcí Již 2870 klientů ocenilo výhody pojistného programu pro města a obce od České pojišťovny. Děkujeme za Vaši důvěru a náměty, díky kterým naše produkty neustále zdokonalujeme tak, aby vyhovovaly Vašim specifickým nárokům a potřebám. Více informací o pojistném programu naleznete na

14 neporovnatelné. Dále je možné použít tento druh zadávacího řízení, půjde-li o veřejnou zakázku na služby, u kterých nelze dostatečně přesně určit předmět plnění či stanovit hodnotící kritéria - nejčastěji jde o sektor pojišťovacích, bankovních, investičních či projektových služeb nebo služby auditorské, tlumočnické či právní. Také pokud se jedná o veřejné zakázky na stavební práce, které jsou prováděné výhradně za účelem výzkumu nebo vývoje a nikoliv za účelem dosažení zisku nebo úhrady nákladů, je možné jednací řízení s uveřejněním použít. Toto zadávací řízení se zahajuje formou uveřejněné výzvy všem dodavatelům, kteří mají zájem, k podání žádosti o účast a k prokázání kvalifikace. Následně se vyzvou minimálně 3 zájemci k podání nabídek. Zadavatel poté provede hodnocení nabídek, oznámí předběžný výsledek hodnocení a vyzve jednotlivé uchazeče k jednání o jejich nabídkách, a to společně, nebo zvlášť, přičemž je toto jednání rozděleno do jedné či více fází. Je možné jednat o všech aspektech podaných nabídek, ale zadavatel nesmí měnit zadávací podmínky. Na základě tohoto jednání následně dojde k úpravě smlouvy. Pokud byly v předchozím zrušeném otevřeném řízení, užším řízení nebo soutěžním dialogu podány jen neúplné nebo nepřijatelné nabídky, není zadavatel povinen jednací řízení s uveřejněním při naplnění zvláštních podmínek uveřejnit a postupuje při zadávání veřejné zakázky podle pravidel jednacího řízení bez uveřejnění. Jednací řízení bez uveřejnění se dá použít jen ve zcela výjimečných případech, např. pokud z technických či uměleckých důvodů může předmět veřejné zakázky plnit pouze jediný dodavatel nebo pokud se jedná o krajně naléhavý případ, zcela nepředvídaný a nezaviněný, u kterého vyvstala časová tíseň znemožňující použití jiného druhu zadávacího řízení. Jedním z technických důvodů je např. nutnost zachování kompatibility, další použití nastává v případě havárií či živelných událostí. Vždy je však klíčové, jak zadavatel použití jednacího řízení bez uveřejnění zdůvodní musí řádně a v dostatečné míře prokázat oprávněnost jeho použití a objektivní nemožnost zadání veřejné zakázky v jiném druhu zadávacího řízení. Zadavatel může zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění, pokud v předchozím otevřeném, užším nebo jednacím řízení s uveřejněním nebyly podány žádné nabídky či žádosti o účast nebo pouze nabídky nevhodné, tedy nabízející jiný předmět plnění, než zadavatel požadoval. V případě veřejných zakázek na dodávky je možné jednacího řízení bez uveřejnění využít, pokud je dodávané zboží vyráběno pouze pro účely výzkumu nebo vývoje, což lze využít např. při nákupu složitých vědeckých přístrojů pro různé výzkumné instituce či ústavy. Dále může jít o dodatečné dodávky od téhož dodavatele, se kterým již byla uzavřena smlouva a které jsou určeny jako částečná náhrada původní dodávky nebo jako rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, ale pouze za předpokladu, že by změna dodavatele nutila zadavatele pořizovat zboží odlišných technických parametrů, které by měly za následek neslučitelnost s původní dodávkou nebo by znamenaly nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě původní dodávky. Dále jde o dodávky nabízené a kupované na komoditních burzách nebo o dodávky pořizované za zvláště výhodných podmínek od dodavatele, který je v likvidaci či vyrovnání, případně o zboží pořizované za cenu podstatně nižší, než je obvyklá tržní cena, a nabízené jen po velmi krátkou dobu (toto smí veřejný zadavatel použít jen u podlimitních veřejných zakázek). Zadavatel může v jednacím řízení bez uveřejnění zadat také veřejnou zakázku na služby, jestliže zadávání veřejné zakázky navazuje na ukončenou soutěž o návrh s vítězným autorem či autory. Tímto zadávacím řízením lze také postupovat v případě dodatečných stavebních prací, které nebyly obsaženy v původních zadávacích podmínkách, vznikly v důsledku objektivně nepředvídaných okolností, jsou nezbytné pro provedení původních stavebních prací a nemohou být technický či ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky. Také musí být zadány témuž dodavateli, který již stavbu provádí. Celkový rozsah těchto dodatečných stavebních prací navíc nesmí překročit 20 % ceny původní veřejné zakázky. Jedná se obvykle o vícepráce. Zadavatel může jednací řízení bez uveřejnění ovšem využít i v případě nových stavebních prací. To ale pouze pokud si tuto možnost zahrnul do původních zadávacích podmínek otevřeného nebo užšího řízení (u sektorového zadavatele rovněž jednacího řízení s uveřejněním) a předpokládaná hodnota nových stavebních prací byla zahrnuta do původní předpokládané hodnoty původní veřejné zakázky (tzv. opční právo). Tyto nové stavební práce musí být zadány témuž dodavateli, který uspěl v předchozím zadávacím řízení, a jednací řízení bez uveřejnění musí být zahájeno do 3 let ode dne uzavření smlouvy na původní veřejnou zakázku. Bez vyhrazeného opčního práva v předcházejícím zadávacím řízení není možné jednací řízení bez uveřejnění takto použít. Stejně jako v jednacím řízení s uveřejněním i u jednacího řízení bez uveřejnění zadavatel nesmí podstatným způsobem změnit zadávací podmínky a musí zahájit jednací řízení bez uveřejnění bezodkladně po zrušení předchozího otevřeného řízení, užšího řízení nebo jednacího řízení s uveřejněním. Vladimír Levandovský, Kateřina Koláčková OTIDEA a. s. Důležité odkazy: VEŘEJNÉ ZAKÁZKY RYCHLE, JEDNODUŠE, TRANSPARENTNĚ. Zajišťujeme: KOMPLEXNÍ ORGANIZAČNÍ SERVIS Převezmeme zodpovědnost za celý proces zadávacího řízení. PORADENSTVÍ A KONZULTAČNÍ ČINNOST Zahrnující konkrétní návrhy a postupy řešení v problematice zadávacích řízení. ŠKOLENÍ A SEMINÁŘE Pro zaměstnance veřejné správy v oblasti veřejných zakázek,prostřednictvím certifikovaných lektorů s akreditací Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Poradenství v oblasti veřejných zakázek OTIDEA a.s., Dukelských hrdinů 564/34, Praha 7 tel.: info@otidea.cz

15 Městský rok informatiky v Jihlavě příklady a diskuse k e-governmentu Ve dnech června diskutovali zástupci měst, ministerstva vnitra i partnerských společností o problematice elektronizace veřejné správy na úrovni měst. Třetí ročník semináře Městský rok informatiky Jihlavě navázal na setkání v Plzni a v Pardubicích, která jako příležitost ke každoroční bilanci vývoje ICT na městech pořádá magazín Egovernment. Účastníky semináře přivítal na domácí půdě Jaroslav Vymazal, primátor Jihlavy. Představitelé Ministerstva vnitra ČR pak zástupcům samospráv představili některé ze svých aktivit v oblasti e-governmentu, které vytvářejí legislativní i realizační rámec pro další projekty měst. Mimo jiné i přípravu na podporu rozvoje ICT v územní veřejné správě v rámci Integrovaného operačního programu a realizaci strategie Smart Administration. Seminář byl však především vhodnou příležitostí k prezentaci ve městech již realizovaných i připravovaných projektů, příležitostí k diskusi a k informování o aktuálních nabídkách ICT společností, které s veřejnou správou spolupracují. U příležitosti semináře proběhla i pracovní setkání odborných komisí Asociace krajů ČR, Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů a Svazu měst a obcí ČR. o projektech Czech POINT nebo VIRTUOS. Zajímavostí byla například informace o novém přístupu městské části Praha 1 k řešení stížností občanů pod zkratkou RADOST, který ve své přednášce uvedla tajemnice úřadu Radka Fleischmannová. Systémový přístup prostřednictvím informační strategie a plánování sady projektů i jejich financování, včetně využití fondů EU, představil Hynek Steska, náměstek primátorky města Zlín. Steska rovněž upozornil na to, co samosprávy potřebují od státu. Města se v současné době potýkají s nedostatečně provázanými agendami a resortními systémy, jejichž provoz stát přenáší na obce. Přestože je v poslední době patrná vůle ke spolupráci, uvítali bychom zvýšenou pozornost definování otevřené strategie a standardů, které by umožnily propojení jednotlivých agend. To by městům a obcím pomohlo věnovat se více modernizaci výkonu samosprávy a vlastnímu rozvoji, uvedl Steska na základě zkušeností v roli předsedy Komise informatiky Svazu. Společně s magazínem Egovernment pak pozval účastníky na příští Městský rok informatiky za rok do Zlína. Podrobné informace: cz/mesta Jaroslav Šolc odd. vnějších vztahů Kanceláře Svazu Letos se jako města usilující o efektivní správu města i komunikaci s občany prostřednictvím e-governmetu představila Jihlava, Uherský Brod, Liberec, Plzeň, Ústí nad Labem, Hradec Králové, Zlín a Praha 1. Odborná témata se pohybovala od strategií, infrastruktury, datových skladů, komplexních systémů, práce s elektronickými dokumenty, městský GIS až po nové služby pro občany a elektronické vzdělávání. Samozřejmě nechyběly novinky o tradičních hitech podobných setkání, tedy Státní integrační program v oblasti zajištění bydlení pro azylanty pro rok 2008 INFORMACE ODBORU AZYLOVÉ A MIGRAČNÍ POLITIKY MV ČR PRO PŘEDSTAVITELE MĚST A OBCÍ Vytváření podmínek k integraci cizinců, kterým byl udělen azyl (azylantů), do společnosti je jednou z podmínek úspěšného rozvoje vztahů mezi komunitami a naplňováním závazků České republiky v oblasti uprchlictví. Klíčovými předpoklady úspěšné integrace azylantů a jejich rodin je zajištění jejich bydlení, odstraňování jazykové bariéry a uplatnění na trhu práce. Významným cílem opatření na podporu integrace azylantů je i zajištění rovnoměrného usídlení azylantů v rámci České republiky. A proto se obracíme opakovaně zejména na Vás, vážené starostky a starostové obcí a měst, o pomoc a spolupráci v oblasti bydlení azylantů. Státní integrační program v oblasti zajištění bydlení pro azylanty Státní integrační program v oblasti zajištění bydlení pro azylanty (SIP) má více jak 14letou tradici a je zaměřen kromě pomoci azylantům při zajištění jejich bydlení také na bezplatnou výuku českého jazyka a na pomoc při jejich pracovním uplatnění na trhu práce. V oblasti bydlení, kterou koordinuje ministerstvo vnitra, se podařilo doposud právě díky spolupráci se starosty obcí a měst poskytnout celkem 447 bytů pro integraci celkem 1170 azylantů na základě spolupráci se 123 obcemi v ČR. Některé informační servis č. 7/2008 strana 15

16 obce ovšem poskytly nabídku bytu opakovaně s tím, že spolupráce s nimi probíhá dlouhodobě a dovolíme si konstatovat, že je významná a výhodná pro všechny strany. SIP v průběhu své realizace s ohledem na nedostatek vhodných bytů pro potřeby azylantů doznal řady významných změn. Varianta č. I - získání integračního bytu pro azylanta za pomoci dotace státu, jehož vlastníkem je obec, byla doplněna o další variantu - získání integračního bytu formou dotace na úhradu čistého nájemného nebo jeho části (Varianta č. II A) nebo formou dotace na úhradu pobytu azylanta v zařízení sociálních služeb (Varianta č. II B). Pro rok 2008 vláda schválila úpravy v obou variantách, se kterými vás chceme seznámit. Varianta č. I Dotace na rozvoj infrastruktury obce, která je určena na opravy nebo udržování majetku obce v oblastech dopravy, energetiky a inženýrských sítí: a) zajištění bydlení pro 1 2 azylanty nájemce bytu náleží obci dotace ve výši 400 tis. Kč b) zajištění bydlení pro 3 5 azylantů nájemců bytu náleží obci dotace ve výši 600 tis. Kč c) zajištění bydlení pro 6 a více azylantů nájemců bytu náleží obci dotace ve výši 700 tis. Kč Varianta č. II A Dotace na úhradu čistého nájemného nebo jeho části azylantům po dobu 8 let nebo po dobu kratší, jestliže došlo k zániku azylu (vlastníkem bytu a příjemcem dotace může být obec, fyzická nebo právnická osoba) a) zajištění bydlení pro 1 2 azylanty nájemce bytu, dotace vlastníkovi bytu až do výše 5 tis. Kč/měsíc b) zajištění bydlení pro 3 5 azylantů nájemců bytu, dotace vlastníkovi bytu až do výše 6 tis. Kč /měsíc c) zajištění bydlení pro 6 a více azylantů nájemců bytu, dotace vlastníkovi bytu až do výše 7 tis. Kč /měsíc Dotace na rozvoj infrastruktury obce - ve výši 2 tis. Kč/měsíc nezávisle na počtu azylantů. Varianta č. II B Dotace na úhradu pobytu azylantů v zařízení sociálních služeb Dotace na úhradu pobytu azylantů v zařízení sociálních služeb bude poskytována bez časového omezení nebo po dobu kratší, jestliže došlo k zániku azylu, a to ve výši úhrady stanovené ve smlouvě, maximálně však ve výši částek, které stanovuje vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách. Dotace na rozvoj infrastruktury obce bude poskytována ve výši 2 tis. Kč bez časového omezení nebo po dobu kratší, jestliže došlo k zániku azylu. Dotace je ve stejné výši nezávisle na počtu azylantů. Výše uvedené dotace uvolní Ministerstvo vnitra ČR ze své kapitoly na základě žádosti obcí prostřednictvím krajů. Zásady pro poskytování dotací včetně vzorů potřebných písemností jsou zveřejněny ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí ze dne 6. června 2008, částka 3 a na webových stránkách Úřadu vlády ( usnesení vlády ze dne 14. května 2008 č. 543). Přes velkou snahu Ministerstva vnitra ČR se dosud nedaří zajistit potřebný počet vhodných nabídek integračních bytů. Mezi nejvýznamnější příčiny této situace patří zejména omezené možnosti některých měst a obcí, přetrvávající nedostatečný zájem některých krajů a jejich měst a obcí o podporu integrace azylantů nebo jejich malá informovanost o potřebě, možnostech a postupech při získávání nabídek bydlení pro azylanty v rámci SIP. Snahou ministerstva je zintenzivnit komunikaci s osobami pověřenými realizací SIP v kraji a také přímo s jednotlivými radnicemi s cílem tento nevyhovující stav odstranit a s využitím jejich znalostí a zkušeností vyvolat potřebný zájem měst a obcí v kraji poskytnout ministerstvu prostřednictvím krajského úřadu nabídku bydlení pro azylanty. Proto se na Vás, vážené primátorky/ primátoři a starostky/starostové měst a obcí, obracíme s cílem představit Vám SIP a požádat Vás o zvážení svých možností zapojit se do tohoto programu. Bližší informace městům a obcím v kraji k potřebám a postupům při poskytnutí a realizaci nabídky vhodného bydlení pro azylanty a jejich rodin poskytnou pracovníci odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra ČR (Mgr. Jiřičný, tel a p. Parkán, tel , fax , ina@mvcr.cz PhDr. Tomáš Haišman ředitel odboru Jaké mají zkušenosti se Státním integračním programem, jsme se zeptali starosty obce Černá Hora Bohumila Hlavičky a starostky Stráže pod Ralskem Věry Bradáčové Jak dlouho je vaše obec zapojena do Státního integračního programu? BH: Černá Hora se do programu zapojila v roce 1996, kdy o vstupu rozhodlo zastupitelstvo. Vše proběhlo celkem bez problémů a hned v roce 1996 se k nám nastěhovali první azylanti. Komunikace s ministerstvem vnitra byla vskutku pružná. VB: Do Stráže se první azylanti přistěhovali v roce 1998 na základě rozhodnutí Zastupitelstva města Stráže pod Ralskem ze dne 15. dubna Bohužel si nikdo nevzpomíná, jak to na tom zastupitelstvu tehdy bylo, ale protože hlasovali všichni zastupitelé pro, nepředpokládám žádný problém. Zaměstnanci si rovněž na žádné problémy nevzpomínají. Vše bylo pravděpodobně dobře zorganizováno. Kolika rodinám obec poskytla byt? BH: Byt jsme poskytli 5 rodinám. Obec má dnes 1965 obyvatel a v obci žije 14 azylantů. Můžeme je pochválit. VB: Obec poskytla k dnešnímu dni celkem 9 integračních bytů. Celkem máme k 31. prosinci obyvatel a k tomu 27 azylantů. Způsobilo poskytnutí bytu obci nějaké problémy? BH: Pochopitelně na začátku s vyřizováním úředních náležitostí, jinak byla integrace úspěšná, bydlí zde dosud. informační servis č. 7/2008 strana 16

17 VB: Neměli jsme žádné zvláštní problémy, integrace proběhla v poklidu. Obyvatelé města jsou zvyklí na cizince, protože ve městě je Azylové pobytové středisko MN. Snad komplikované bylo jen úmrtí a dluhy na nájemném. Vše se vyřešilo. Bylo poskytnutí bytů azylantům pro obec finančně výhodné? BH: Ano, získali jsme celkem zhruba 1,5 mil. Kč, což činí asi 6 % jednoho ročního rozpočtu. Černá Hora tyto prostředky vložila do opravy komunikací a bytů. VB: Stráž získala za 5 integračních bytů od roku 2000 dotaci ve výši Kč, v průměru je to asi 1 1,5 % rozpočtu obce ročně. Tuto částku jsme využili ve prospěch oprav bytového fondu, na infrastrukturu, na jazykovou přípravu azylantů, na jejich integraci a na vybavení jejich domácnosti. Bohužel jsme se nevyhli problémům, které souviseli s kontrolou dotací ze strany finančního úřadu. Byli jsme nuceni vrátit do státního rozpočtu Kč. Vrácení dotace bylo způsobeno nedůsledným dodržením pravidel pro použití dotace, a to je chyba, která by se neměla stávat a byla zcela zbytečná. Doporučili byste vy osobně dalším obcím zapojení do tohoto projektu? BH: Rozhodně, už jen proto, abychom alespoň trochu vrátili to, co pro naše azylanty udělala cizina za předešlého režimu. VB: Doporučila bych to všem obcím. Máme zkušenosti, že se rodiny velmi rychle přizpůsobí. Nejmenší problém mají děti ve školách a školkách. Pro naše rodiny je to zkušenost a možnost pochopení mentality jiných lidí, jejich problémů. Přenos zkušeností, různých návyků i například tradičních receptů, to je přínos pro nás pro všechny. Zvláště poslední rodina, která k nám přišla a jejíž přivítání jsme připravili, bylo velmi dojemné. Na vlastní oči jsem viděla dojetí rodiny s dvěma dětmi, která přišla do republiky z Kazachstánu jen s batohy a dvěma kufry. Děkujeme za rozhovor Společné zasedání předsednictev ZMOS a SMO ČR Ve dnech června 2008 se ve slovenské Pribylině uskutečnilo setkání předsednictev našeho a slovenského svazu. Cílem setkání byla vzájemná výměna informací o aktuálním dění na Slovensku a v České republice z pohledu samospráv. Tato již tradiční akce se setkala s mimořádným zájmem na obou stranách. Z české strany se jednání zúčastnila devítičlenná delegace. Během setkání proběhla diskuse o legislativě a jejích dopadech na města a obce, využití fondů EU a partnerské spolupráci měst. Pozornost byla věnována rovněž otázkám spolupráce ZMOS a SMO ČR v zahraniční oblasti, využití PR a komunikaci v rámci Evropské unie. V rámci legislativy informovali partneři mimo jiné o fiskální reformě, která proběhla úspěšně a bylo dosaženo úspěchů při vyjednávání jak pro malé obce, tak velké obce a města. Přesto na Slovensku probíhá politická debata o zefektivnění fungování samosprávy a reformě na komunální úrovni, která by měla směřovat k postupnému slučování obcí. Dle zástupců ZMOS je to však otázka spíše až pro příští volby a případného získání mandátu voličů k takovým krokům. Důležitým tématem byla v poslední době příprava Slovenska na zavedení Eura. ZMOS připravil a vydal informační servis č. 7/2008 strana 17

18 metodickou příručku na pomoc městům a obcím při jeho zavádění s názvem Samospráva a Euro I. Další část setkání byla věnována spolupráci v zahraniční oblasti. Oba partneři se shodli na skutečnosti, že zatímco na národní úrovni je spolupráce ustálena, práce v zahraničních strukturách (například v rámci Evropské rady měst a obcí CEMR) se postupně utváří. Ke zlepšení aktivit v rámci sledování a možného ovlivňování evropské legislativy slouží činnost společné kanceláře v Bruselu a účast jednotlivých zaměstnanců v pracovních skupinách CEMR. Česká strana využívá pro prosazování zájmů měst a obcí na evropské úrovni také aktivit poslance Evropského parlamentu a předsedy Svazu měst a obcí ČR Ing. Oldřicha Vlasáka. V rámci jednání prezentovala svoje aktivity MUNICIPALIA, a.s., dceřiná společnost ZMOS a Dexia banky Slovensko, která poskytuje různé služby samosprávám. Jedná se o poradenské služby, zpracování dat a analýz finančního managementu, organizaci konferencí, seminářů a školení apod. Organizace nabízí také vytvoření a správu webového portálu, což ocení zejména nejmenší obce. Internetový portál společnosti slouží samosprávám nejen jako zdroj informací o aktuálním dění a akcích, ale také jako diskusní fórum a místo pro výměnu zkušeností. Obě předsednictva se shodla na pokračování a rozvoji bilaterální spolupráce a navrhla způsoby lepšího vzájemného informování. Dojde k propojení svazových webových stránek a zařazení pravidelných informací o dění v českém a slovenském Svazu jak na webových stránkách obou partnerů, tak ve vydávaných informačních zpravodajích. Další společné jednání obou předsednictev se za rok uskuteční u nás v České republice. Mgr. Ingrid Štegmannová odd. vnějších vztahů Kanceláře Svazu Z jednání komor a komisí vybráno ze zápisů Energetická komise, 29. a 30. května, Dukovany Členové komise na své další jednání rozjeli do Dukovan. Navštívili jadernou elektrárnu, jejíž výstavba započala v roce 1974 a první blok byl uveden do provozu v roce Za zmínku stojí i fakt, že v roce 1986 byly jako v jediné jaderné elektrárně na světě uvedeny během jednoho roku do provozu dva reaktory a poslední, čtvrtý reaktor byl zprovozněn roku V současné době má jaderná elektrárna Dukovany čtyři bloky VVER 440, typ V 213, každý o výkonu 440 MW. Každý rok dodává do sítě kolem 13 TWh elektrické energie, což představuje asi 20 % z celkové spotřeby elektřiny v České republice. V blízkosti elektrárny bylo na řece Jihlavě vybudováno vodní dílo Dalešice s přečerpávací vodní elektrárnou o výkonu 450 MW. Vyrovnávací nádrž této vodní elektrárny zároveň slouží jaderné elektrárně Dukovany jako zásobárna vody. Celá tato soustava tak může pružně reagovat na aktuální energetické potřeby. Předmětem jednání komise byla především novela energetického zákona. Garant komise informoval, že podle informací ředitele odboru elektroenergetiky ministerstva průmyslu a obchodu Ing. Pazdery by novela energetického zákona měla být předložena do konce července do vlády. Dosud byla projednávána v Legislativní radě vlády a bylo doporučeno provést ještě dohadovací řízení s odpovědným náměstkem ministra průmyslu a obchodu Ing. Tomášem Hünerem. Energetická komise stále trvá na svých zásadních připomínkách k návrhu novely energetického zákona a pověřuje Ing. Dalibora Karáska organizací schůzky s náměstkem ministra průmyslu a obchodu Ing. Tomášem Hünerem za účelem vyjasnění postojů návrhu novely energetického zákona. V další části jednání tlumočil Dalibor Karásek své podněty k problematice měřících transformátorů proudu a zajišťování telekomunikační linky s dálkovým přenosem údajů. Náklady s tímto nese v obou případech odběratel. Návrh Ing. Karáska je takový, aby komise ustoupila od toho, že by distribuční společnost vlastnila a provozovala měřící transformátory, a namísto toho by distributor hradil zajištění telekomunikační linky s dálkovým přenosem údajů, která je mnohem dražší než měřící transformátory. Po krátké diskusi se komise shodla, že v souladu s požadavkem hrazení nákladů na zajištění měření transformátory by měl i telekomunikační linku provozovat na své náklady distributor. Tento podnět bude projednáván na schůzce s náměstkem ministra průmyslu a obchodu Ing. Hünerem. Finanční komise, 24. ledna, Praha Finanční komise se začala zabývat přípravou programu 11. finanční konference, která se bude konat v Hotelu Ambasador ve dnech 24. a 25. listopadu Program předběžně rozdělila do 5 bloků: 1) Návrh státního rozpočtu ) Příprava zákona o RUD a průběh analýzy výdajů obcí 3) Problematika nakládání s majetkem (správa majetku) 4) Problematika daně z nemovitosti a místních a správních poplatků 5) Přenášení nákladů ze státu na obce (zákon o dani z přidané hodnoty po novele, kanalizace, odpadové hospodářství, zábrany proti hlukům, hygienické a bezpečnostní předpisy) V další časti jednání si členové komise vyslechli informace o průběhu prací na Analýze financování obcí. Její výsledky by měly být známy v podzimních měsících, z čehož vyplývá, že pro rok 2009 budou pravidla stejná jako letos. Ke změnám v rozpočtovém určení daní tedy dojde nejdříve v roce Pro rok 2009 je obcím přislíbeno 5,1 miliardy Kč. informační servis č. 7/2008 strana 18

19 Celkové daňové inkaso v období Opakovaně se jednalo o možnosti zařazení spotřebních a ekologických daní do systému sdílených daní. Ing. Kypetová z Kanceláře Svazu připravila v této souvislosti pro členy komise informace o vývoji daňového inkasa (viz níže). V každém případě bude ale nutné zabývat se kompenzací příjmů obcí s počtem obyvatel okolo Informace o vývoji daňového inkasa (zdroj MF ČR) Spotřební daně nepatří mezi sdílené daně a obce již delší dobu usilují o změnu. Zejména v souvislosti s členstvím v EU a následným zvyšováním spotřebních daní došlo k výraznému nárůstu daňového inkasa spotřebních daní. Státní rozpočet v uplynulých letech využíval dodatečných příjmů ze spotřebních daní k vyrovnání výpadků vzniklých v důsledku reforem směřujících ke snižování daní z příjmů. V období se příjmy ze spotřebních daní téměř zdvojnásobily, u DPH a daní z příjmů bylo zaznamenáno mnohem nižší tempo růstu (62 % a 77 %). Inkaso ze spotřebních daní ve srovnání s ostatními sdílenými daněmi dosahuje zhruba polovičního výnosu. Část výnosu nejvýnosnější daně (9,1 % z minerálních olejů) dle rozpočtového určení daní přísluší Státnímu fondu dopravní infrastruktury. Druhou nejvýnosnější složku představuje daň z tabáku a tabákových výrobků, zbylé tři daně (pivo, víno, líh) tvoří jen 8 % celkového výnosu spotřebních daní. Daň DPH 164,80 184,18 208,41 217,78 236,38 Daně z příjmů 234,40 245,28 285,92 272,35 314,76 Daň z příjmů PO 110,40 112,04 142,25 135,44 162,79 Daň z příjmů FO 124,00 133,24 143,67 136,91 151,97 - z kapitálových výnosů 7,20 6,57 6,42 7,43 8,58 - závislá činnost 94,70 102,63 110,67 111,63 126,39 - z přiznání 22,10 24,04 26,58 17,85 17,00 Daň z nemovitostí 4,80 4,95 4,99 5,02 5,12 Spotřební daně 84,30 95,98 110,52 119,55 138,95 Silniční daň 5,70 5,51 5,19 5,43 5,92 Dálniční poplatek 1,70 2,47 2,55 3,10 2,40 Majetkové daně 8,80 10,38 8,11 8,52 10,58 Ostatní daně a poplatky 4,80 4,21 4,32 5,01 6,38 Clo 10,20 4,91 1,25 1,22 1,44 CELKEM 519,50 557,87 631,26 637,98 721,93 Sazby spotřebních daní jsou, s výjimkou cigaret, stanoveny pevnou částkou na jednotku např Kč/1000 litrů motorových benzinů, Kč/hektolitr ethanolu, 1280 Kč/kg tabáku na kouření. Zvyšující se ceny nemají vliv na výši inkasa daně. U cigaret dochází ke zvyšování cen obvykle právě kvůli zvyšování procentní části daně. Spotřeba produktů zatížených daní jen omezeně souvisí s růstem ekonomiky (HDP). Jestliže určitý pozitivní vztah lze pozorovat u pohonných hmot, pak u ostatních produktů zůstává spotřeba neměnná, případně klesá vzhledem k represivní povaze daně. Správu daní zajišťují celní úřady, jejichž struktura a způsob fungování se nezřídka liší od finančních úřadů. Česká republika harmonizovala sazby spotřebních daní a další výrazné zvyšování se zatím nechystá. V publikaci Fiskální výhled, kterou zveřejnilo ministerstvo financí v červnu, jsou uvedeny i odhady daňových příjmů do roku I přes odlišnou metodiku lze data využít pro ilustraci očekávaných přírůstků spotřebních daní. Jestliže v uplynulých letech se meziročně inkaso zvyšovalo o 8 16 %, tak pro další období se předpokládá 1 3 %. Snaha o začlenění spotřebních daní do sdíleného koše je samozřejmě legitimní, nicméně vzhledem k jejich vlastnostem nepředstavuje do budoucna pro obce nejperspektivnější zdroj. Bytová komise, 5. června, Praha lekci, nejdříve by se mohla posuzovat problémovost zóny, pak kvalita programu, při jednokolovém už především kvalita IPRM. Nakonec se shodli, že budou podporovat jednokolový systém při výběru IPMR pro IOP, a to za podmínky minimálně půlroční lhůty pro předložení IPRM od zveřejnění výzvy. Třetím bodem jednání byla novelizace nájemního bydlení v Občanském zákoníku. Práce na novelizaci byly zahájeny mj. v souvislosti s tlakem pronajímatelů na deregulaci bydlení, se soudními spory projednávanými Evropským soudem pro lidská práva i s ohledem na omezenou dobu platnosti první části zákona č. 107/2006 Sb., který upravuje řízené zvyšování nájemného; připomenuto bylo i posuzování ústavnosti tohoto zákona. V rámci povinného procesu RIA Členové bytové komise se sešli na ministerstvu pro místní rozvoj. V první části programu jednali o Programu podpory výstavby podporovaných bytů, tedy o sociálním bydlení. Program spadá do režimu veřejné podpory a uplatňuje se zde pravidlo de minimis komise žádá buď vyřazení programu z režimu veřejné podpory nebo notifikaci programu. V této věci byl již písemně osloven ministr pro místní rozvoj. V další části zasedání se jednalo o integrovaných plánech rozvoje měst (IPRM) a Integrovaném operačním programu (IOP) ve vztahu k Oblasti intervence 5.2 Problémová sídliště. Přítomní se zamýšleli např. nad tím, zda by systém výběru měl být jednokolový či dvoukolový ve dvoukolovém systému lze učinit určitou předseinformační servis č. 7/2008 strana 19

20 ministerstvo pro místní rozvoj předkládá více možných variant řešení, hlavními cíli novelizace má být zdůraznění soukromoprávního pojetí nájemního bydlení, kde je byt soukromým statkem (nikoliv veřejným statkem, jehož prostřednictvím jsou na úkor vlastníka uspokojovány sociální potřeby nájemců). Má tak dojít ke zjednodušení postavení pronajímatelů, byť se zachováním určité míry jistoty nájemců. Komise se s tímto cílem ztotožnila. Následně se ve spolupráci s ředitelem odboru bytové politiky Ing. Pavlem Rakoušem podrobně věnovala jednotlivým variantám novelizace, které řeší především vznik nájemního vztahu, práva a povinnosti smluvních stran, přechod nájmu bytu, zánik nájmu bytu a bytové náhrady. Členové komise souhlasí s potřebností novelizace i s liberalizací úpravy. Odmítli ale zrušení první části zákona č. 107/2006 Sb., který považují za vyhovující. Opakovaně důrazně odmítli návrh, že by měl pronajímatel ze zákona povinnost provádět běžné opravy a drobnou údržbu v bytě, povinnost má být primárně na straně nájemce. Závěrem si komise zvolila ze svého středu předsedu. Stal se jím Ing. Vojtěch Munzar, zastupitel města Kladno. Školská komise, 5. června, Praha Školská komise se sešla naposledy před prázdninami, aby projednala otázky, které by mohly přijít na pořad jednání v prázdninových měsících. Znovu se projednávala otázka investiční dotační politiky MŠMT zejména podpora nových škol, školek a otázka jeslí a změny nastavení krajských normativů. Školská komise požaduje změnu financování prostřednictvím krajských normativů při dodržení těchto podmínek: a) větší účelovost výdajů b) podrobnější rozčlenění současných normativů c) minimální úroveň krajských rezerv Předsedkyně komise Marcela Štiková informovala o jednání s Asociací ředitelů ZŠ, kde došlo ke změně názoru na roli zřizovatele v otázce financování škol. Komora statutárních měst, 6. června, Zlín Jak avizovala diskuse na krajských setkáních, zástupce velkých měst velmi trápí problematika povolování výherních hracích přístrojů. Regulace veřejného pořádku byla také prvním bodem jednání členů Komory statutárních měst. Za největší problém je považována instalace videoterminálů, které nelze omezit obecně závaznou vyhláškou. Primátorka Zlína Irena Ondrová např. uvedla, že zrušila vyhláškou více než 300 míst s výherními hracími přístroji a provozovatelé na těchto místech vytvořili přes 600 videoterminálů. Primátor Ústí nad Labem Kubata informoval, že Ústí podepsalo smlouvu s Asociací poskytovatelů výherních hracích přístrojů a herny, které jsou v této asociaci, s městem spolupracují. Na návrh města odstranily upoutávací billboardy a ztemnily výlohy. Herny, které v asociaci nejsou, pochopitelně nespolupracují a i zde nastává obměna výherních hracích přístrojů za videoterminály. Ústí také vydalo územní rozhodnutí o stavební uzávěře ve správním území, které zakazuje provádění novostaveb heren s výherními a hracími automaty a všech objektů, jejichž součástí jsou herny, včetně změn stávajících objektů (přístavby, nástavby). Přítomní členové Komory doporučovali v této věci spolupracovat s Asociací krajů a vytvořit silný nátlak na Poslaneckou sněmovnu. Novela by dle jejich názoru měla být zrušena nebo alespoň upravena o možnost regulace videoterminálů pomocí obecně závazné vyhlášky. Dalším z bodů jednání Komory statutárních měst byl systém financování v sociálních službách. Přítomní vyjádřili zásadní nesouhlas s přerozdělováním dotací na sociální služby, požadují rovný přístup ve všech parametrech přerozdělování, a to bez ohledu na to, kdo je zřizovatelem sociální služby. Primátoři se dále vyjadřovali k regulaci hluku pomocí obecně závazných vyhlášek, k novele zákona o dani z nemovitosti (většina z nich plánuje navýšení daně na trojnásobek), vzali na vědomí informace z jednání pracovní skupiny ministerstva financí o přípravě nového zákona o rozpočtovém určení daní a byli seznámeni s průběhem předávání dokumentu Strategie rozvoje nakládání s odpady předsedovi Sněmovny Vlčkovi. Vedoucí legislativně-právního oddělení Kanceláře Svazu poté podala aktuální informace o projednávaných zákonech, které byly také na programu krajských setkání (zákon o obcích, školský zákon, zákon o Policii ČR, zákon o střetu zájmů). Závěrem se věnovali problematice DPH u příspěvkových organizací. informační servis č. 7/2008 strana 20

Problematika sběru a výkupu kovových odpadů především z pohledu obcí

Problematika sběru a výkupu kovových odpadů především z pohledu obcí CFK, Praha 4.12.2014 Problematika sběru a výkupu kovových odpadů především z pohledu obcí Institut pro udržitelný rozvoj měst a obcí, o.p.s. OBSAH Úvod do problematiky Projekt k zefektivnění kontrol zařízení

Více

ZHODNOCENÍ KONFERENCE

ZHODNOCENÍ KONFERENCE 40. Den malých obcí ZHODNOCENÍ KONFERENCE GENERÁLNÍ PARTNER HLAVNÍ PARTNEŘI ZÁKLADNÍ ÚDAJE Název konference: Termíny a místa konání: Generální partner: 40. Den malých obcí 31. října 2013, Společenský dům,

Více

DŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST

DŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST DŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST a) Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad I. Důvod předložení Návrh zákona, kterým se mění zákon č.185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších

Více

Dosavadní zkušenosti obcí s čerpáním evropských dotací, hlavní potřeby a priority do budoucna

Dosavadní zkušenosti obcí s čerpáním evropských dotací, hlavní potřeby a priority do budoucna Dosavadní zkušenosti obcí s čerpáním evropských dotací, hlavní potřeby a priority do budoucna Ing. Oldřich Vlasák místopředseda Svazu pro evropské záležitosti Celostátní finanční konference 4. prosince

Více

Rodinné firmy. Výzkum pro AMSP ČR. Červen 2013

Rodinné firmy. Výzkum pro AMSP ČR. Červen 2013 Rodinné firmy Výzkum pro AMSP ČR Červen 2013 Marketingové pozadí a cíle výzkumu Marketingové pozadí Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR sdružuje na otevřené, nepolitické platformě malé

Více

NOVINKY VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ

NOVINKY VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ NOVINKY VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. náměstek ministra vnitra pro řízení sekce legislativy a státní správy pověřený řízením sekce veřejné správy Ministerstvo vnitra ČR 1 OBSAH 1. PŘÍSPĚVEK

Více

Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví

Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví Příspěvek na výkon státní správy a veřejné opatrovnictví Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra Celostátní finanční konference SMO ČR

Více

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2017

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2017 Návrh Ústeckého kraje na rok 2017 Návrh Ústeckého kraje na rok 2017 byl sestaven na základě platné legislativy ČR, v souladu s rozpočtovým výhledem Ústeckého kraje na období 2017 2021, s Rozpočtovými pravidly

Více

Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky

Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Statutární město: Opava (dále jen město ) STATUT STATUTÁRNÍHO MĚSTA OPAVA (dále jen návrh OZV ). Na

Více

Dotazníkové šetření B- souhrnný výsledek za ORP

Dotazníkové šetření B- souhrnný výsledek za ORP Dotazníkové šetření B- souhrnný výsledek za ORP Název ORP Počet odpovědí Chomutov 15 Podpora meziobecní spolupráce, reg. číslo: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001 1. V čem spatřujete největší výhody spolupráce mezi

Více

39. Den malých obcí ZHODNOCENÍ KONFERENCE

39. Den malých obcí ZHODNOCENÍ KONFERENCE 39. Den malých obcí ZHODNOCENÍ KONFERENCE ZÁKLADNÍ ÚDAJE Název konference: Termíny a místa konání: 39. Den malých obcí 5. března 2013, Národní dům Smíchov, Praha 7. března 2013, Společenský dům, Prostějov

Více

Hájíme zájmy měst a obcí České republiky. Ing. Dan Jiránek Předseda a výkonný ředitel

Hájíme zájmy měst a obcí České republiky. Ing. Dan Jiránek Předseda a výkonný ředitel Hájíme zájmy měst a obcí České republiky Ing. Dan Jiránek Předseda a výkonný ředitel 1 Kdo jsme Celostátní, dobrovolnou, nepolitickou a nevládní organizací jako zájmové sdružení obcí a měst partnerem pro

Více

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha k usnesení vlády ze dne 11. června 2007 č Statut. Rady vlády České republiky pro bezpečnost silničního provozu

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha k usnesení vlády ze dne 11. června 2007 č Statut. Rady vlády České republiky pro bezpečnost silničního provozu VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 11. června 2007 č. 642 Statut Rady vlády České republiky pro bezpečnost silničního provozu Článek 1 Úvodní ustanovení Rada vlády České republiky pro

Více

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2018

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2018 Návrh Ústeckého kraje na rok 2018 Návrh Ústeckého kraje na rok 2018 byl sestaven na základě platné legislativy ČR, v souladu se střednědobým výhledem Ústeckého kraje na období 2018 2022, s Rozpočtovými

Více

Finanční autonomie obcí

Finanční autonomie obcí Finanční autonomie obcí Miroslav MATEJ ředitel odboru Financování územních rozpočtů Prosinec 2018 1 Obsah prezentace Legislativa Územní struktura Kompetence a jejich financování Stav obecních financí Kam

Více

Zápis. z jednání Členské schůze Svazu městských částí hlavního města Prahy. (dále jen Svaz )

Zápis. z jednání Členské schůze Svazu městských částí hlavního města Prahy. (dále jen Svaz ) Zápis z jednání Členské schůze Svazu městských částí hlavního města Prahy (dále jen Svaz ) 2. 5. 2016 Zasedání zahájil ve 14 hod. a dále vedl Ing. Petr Hlubuček, předseda. Přítomni: dle prezenční listiny,

Více

ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA PRŮZKUMU SPOLUPRÁCE KRAJŮ A NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ

ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA PRŮZKUMU SPOLUPRÁCE KRAJŮ A NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA PRŮZKUMU SPOLUPRÁCE KRAJŮ A NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ realizovaného v rámci projektu Zavedení statusu veřejné prospěšnosti do české legislativy 1. POPIS PRŮZKUMU Průzkum Spolupráce krajů

Více

Analýza financování přeneseného výkonu státní správy. Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra ČR, 2019

Analýza financování přeneseného výkonu státní správy. Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra ČR, 2019 Analýza financování přeneseného výkonu státní správy Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra ČR, 2019 Obsah analýzy Průběh dotazníkového šetření Vzorek respondentů Koeficient

Více

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 14. ledna 2015 č. 21 k Implementačním plánům Strategického rámce rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014-2020, změně Strategického

Více

Koaliční smlouva pro volební období ve statutárním městě Karlovy Vary

Koaliční smlouva pro volební období ve statutárním městě Karlovy Vary Koaliční smlouva pro volební období 2010-2014 ve statutárním městě Karlovy Vary 1. Zástupci politických subjektů hnutí Karlovarská občanská alternativa (KOA), sdružení Alternativa a nezávislí kandidáti

Více

41. DEN MALÝCH OBCÍ ZHODNOCENÍ KONFERENCE GENERÁLNÍ PARTNER HLAVNÍ PARTNER PARTNER

41. DEN MALÝCH OBCÍ ZHODNOCENÍ KONFERENCE GENERÁLNÍ PARTNER HLAVNÍ PARTNER PARTNER 41. DEN MALÝCH OBCÍ ZHODNOCENÍ KONFERENCE GENERÁLNÍ PARTNER HLAVNÍ PARTNER PARTNER ZÁKLADNÍ ÚDAJE Název konference: Termíny a místa konání: Generální partner: 41. Den malých obcí 27. února 2014, Společenský

Více

15 let programu regionálních funkcí knihoven a jeho význam v Koncepci rozvoje knihoven na léta s výhledem do roku 2025

15 let programu regionálních funkcí knihoven a jeho význam v Koncepci rozvoje knihoven na léta s výhledem do roku 2025 15 let programu regionálních funkcí knihoven a jeho význam v Koncepci rozvoje knihoven na léta 2016-2020 s výhledem do roku 2025 Vít Richter Národní knihovna ČR Pardubice Regionální funkce knihoven 2015

Více

Úřad vlády České republiky

Úřad vlády České republiky Úřad vlády České republiky Oddělení boje s korupcí Sine 27/2015-OKK V Praze 14. dubna 2015 Výtisk č.: S t a n o v i s k o Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí k návrhu novely zákona o Nejvyšším kontrolním

Více

Důvodová zpráva. Zastupitelstvo Olomouckého kraje Strana 1 (celkem 142) 6.- Rozpočet Olomouckého kraje 2009 návrh rozpočtu

Důvodová zpráva. Zastupitelstvo Olomouckého kraje Strana 1 (celkem 142) 6.- Rozpočet Olomouckého kraje 2009 návrh rozpočtu Důvodová zpráva 1. Finanční hospodaření Olomouckého kraje se řídí ročním rozpočtem, který na základě ustanovení 35 odst. 2 písm. i) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů schvaluje

Více

Analýza financování přeneseného výkonu státní správy. Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra ČR

Analýza financování přeneseného výkonu státní správy. Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra ČR Analýza financování přeneseného výkonu státní správy Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra ČR Obsah analýzy Průběh dotazníkového šetření Koeficient režijních nákladů

Více

kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2010 VI. volební období 144 Návrh poslanců Stanislava Křečka, Miroslava Váni a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů,

Více

PDF created with pdffactory trial version 1. Postup zpracování podkladů

PDF created with pdffactory trial version  1. Postup zpracování podkladů Zpracování podkladů pro Analýzu stavu na úseku stavebního řádu a územního plánování zpracovanou v souladu s usnesením vlády č. 346/2010 ze dne 10. května 2010 bod II/2 1. Postup zpracování podkladů 24.-28.02.2011

Více

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017 Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017 listopad 2016 - Otrokovice Obsah prezentace Hospodaření obcí a krajů v roce 2016 a 2017 (vývoj daňových příjmů

Více

Aktuální vývoj hospodaření územních samosprávných celků

Aktuální vývoj hospodaření územních samosprávných celků Aktuální vývoj hospodaření územních samosprávných celků Miroslav MATEJ ředitel Odbor financování územních rozpočtů Ministerstvo financí květen 2018 Obsah prezentace Hospodaření obcí a krajů v roce 2016

Více

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017 Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017 Ministerstvo financí září 2016 Obsah prezentace Hospodaření obcí a krajů v roce 2016 a 2017 (vývoj daňových

Více

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje Pozn.: Zveřejněna je upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Ústecký kraj Zasedání

Více

Všeobecná pravidla pro výběr kandidátů

Všeobecná pravidla pro výběr kandidátů Všeobecná pravidla pro výběr kandidátů pro volby prezidenta, volby do EP, volby do Senátu, volby do PSP, pro volby do zastupitelstev v krajích a v obcích ve verzi schválené Republikovým výborem dne 6.

Více

STANOVY UNIE ČESKÝCH FOTBALOVÝCH ROZHODČÍCH

STANOVY UNIE ČESKÝCH FOTBALOVÝCH ROZHODČÍCH STANOVY UNIE ČESKÝCH FOTBALOVÝCH ROZHODČÍCH Článek I. Úvodní ustanovení 1) Název občanského sdružení: Unie českých fotbalových rozhodčích (dále jen UČFR ). Sídlo: Diskařská 100, Praha 6, PSČ 169 00 2)

Více

Zápis z jednání Komise rozpočtové, pro zaměstnanost a podnikání Rady Kraje Vysočina č. 7/2017 konaného dne

Zápis z jednání Komise rozpočtové, pro zaměstnanost a podnikání Rady Kraje Vysočina č. 7/2017 konaného dne Zápis z jednání Komise rozpočtové, pro zaměstnanost a podnikání Rady Kraje Vysočina č. 7/2017 konaného dne 23. 11. 2017 Přítomni: 1. Petr Vaněk 8. Josef Hnik 2. Karel Borek 9. Tomáš Kučera 3. Stanislava

Více

Statut Rady pro Evropské strukturální a investiční fondy

Statut Rady pro Evropské strukturální a investiční fondy Příloha usnesení vlády ze dne 27. dubna 2016 č. 362 Statut Rady pro Evropské strukturální a investiční fondy Článek 1 Úvodní ustanovení Rada pro Evropské strukturální a investiční fondy (dále jen Rada

Více

Podpora meziobecní spolupráce

Podpora meziobecní spolupráce Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Registrační číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001 Další vývoj v oblasti MOS Svaz měst a obcí

Více

NÁVRH ROZPOČTU ÚSTECKÉHO KRAJE NA ROK 2011

NÁVRH ROZPOČTU ÚSTECKÉHO KRAJE NA ROK 2011 NÁVRH ROZPOČTU ÚSTECKÉHO KRAJE NA ROK 2011 Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2011 byl sestaven na základě platné legislativy ČR, v souladu s rozpočtovým výhledem na období 2011 2015, s Rozpočtovými

Více

Organizační řád svazku obcí Ladův kraj

Organizační řád svazku obcí Ladův kraj Organizační řád svazku obcí Ladův kraj základní vnitřní organizace a řízení organizační struktura úkoly, činnost a působnost jednotlivých orgánů a pozic a vztahy mezi nimi, pravomoci a odpovědnosti osob

Více

ČESKÁ REPUBLIKA. Do slepé mapy doplň názvy krajů a krajských měst: Vyznač do mapy sousedící státy: Vybarvi státní vlajku:

ČESKÁ REPUBLIKA. Do slepé mapy doplň názvy krajů a krajských měst: Vyznač do mapy sousedící státy: Vybarvi státní vlajku: ČESKÁ REPUBLIKA Do slepé mapy doplň názvy krajů a krajských měst: Vyznač do mapy sousedící státy: Vybarvi státní vlajku: Která historická území tvoří ČR? http://www.zemepis.com/images/slmapy/krajem.jpg

Více

Zasedání Zastupitelstva Olomouckého kraje. konané dne

Zasedání Zastupitelstva Olomouckého kraje. konané dne 9. Předkládá: Zpracoval: Rada Olomouckého kraje RNDr. Ivan Kosatík náměstek hejtmana Ing. Jiří Juřena vedoucí ekonomického odboru Ing. Petra Vítková vedoucí oddělení rozpočtu a financování Zasedání Zastupitelstva

Více

Novinky ve veřejné správě v České republice

Novinky ve veřejné správě v České republice Novinky ve veřejné správě v České republice JUDr. PhDr. Petr Mlsna, Ph.D. náměstek ministra vnitra pro řízení sekce legislativy a státní správy pověřený řízením sekce veřejné správy Obsah 1. Navýšení odměn

Více

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017 Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017 listopad 2016 Obsah prezentace Hospodaření obcí a krajů v roce 2016 a 2017 (vývoj daňových příjmů a jejich

Více

Shrnutí - zásady fiskálního federalismu

Shrnutí - zásady fiskálního federalismu Shrnutí - zásady fiskálního federalismu centralizace přerozdělování centralizace stabilizace zajištění minimální úrovně veřejných služeb vyrovnání fiskální pozice neutrality Model fiskálního federalismu

Více

PŘEHLED ZÁKONNÝCH ZMOCNĚNÍ PRO VYDÁVÁNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ

PŘEHLED ZÁKONNÝCH ZMOCNĚNÍ PRO VYDÁVÁNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ PŘEHLED ZÁKONNÝCH ZMOCNĚNÍ PRO VYDÁVÁNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ÚZEMNÍCH SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ /k 1. 2. 2010/ I. Obce Obecně závazné vyhlášky obcí: 1. zák. č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších

Více

Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a legislativní změny r. 2017

Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a legislativní změny r. 2017 Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a legislativní změny r. 2017 únor 2017 1 Obsah prezentace Hospodaření obcí a krajů v roce 2016 a 2017 Zadluženost a rozpočtová

Více

Obecní rozpočet, jeho příprava a projednávání v ČR *

Obecní rozpočet, jeho příprava a projednávání v ČR * SEDMIHRADSKÁ, Lucie, CHYŤOVÁ, Silvie. Obecní rozpočet, jeho příprava a projednání v ČR. Praha 08.04.2005 09.04.2005. In: Theoretical and practical aspects of public finance [CD-ROM]. Praha : VŠE, 2005,

Více

Červen vlna

Červen vlna Červen 201 1. vlna Informace o projektu Základní informace Zadavatel výzkumu Realizátor výzkumu Základní soubor Česká televize Kavčí hory, Na Hřebenech II 12/, 10 0 Praha KANTAR CZ s.r.o. Klimentská 120/10,

Více

Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy

Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy

Více

Výsledky šetření o vybavenosti evidenčním SW na školách. Úvod. Východiska a cíle

Výsledky šetření o vybavenosti evidenčním SW na školách. Úvod. Východiska a cíle Výsledky šetření o vybavenosti evidenčním SW na školách Úvod Zpráva je jedním z výstupů projektu Příprava matriky žáků a předkládá výsledky šetření o vybavenosti evidenčním SW na školách. Šetření probíhalo

Více

ZÁKLADNÍ ÚDAJE. 8. března 2016, Společenský dům, Prostějov. ICT UNIE z.s. Distribuovány účastníkům konference v den konání

ZÁKLADNÍ ÚDAJE. 8. března 2016, Společenský dům, Prostějov. ICT UNIE z.s. Distribuovány účastníkům konference v den konání ZÁKLADNÍ ÚDAJE Název konference: Termíny a místa konání: Generální partner: Hlavní partneři: Mediální partner: Materiály partnerů: Odborní garanti: Produkce a organizační zajištění: Cílová skupina: 45.

Více

NAKLÁDÁNÍ S BIOODPADY V ČESKÉ REPUBLICE LEGISLATIVA A PODPORA VYUŽITÍ

NAKLÁDÁNÍ S BIOODPADY V ČESKÉ REPUBLICE LEGISLATIVA A PODPORA VYUŽITÍ NAKLÁDÁNÍ S BIOODPADY V ČESKÉ REPUBLICE LEGISLATIVA A PODPORA VYUŽITÍ Jaromír Manhart Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Seminář Bioodpady a jejich využití, legislativa a praxe 19. března 2019

Více

Z á p i s z jednání Pracovního týmu RHSD pro vnitřní trh dne 26. srpna 2014 od 10.00 hodin,

Z á p i s z jednání Pracovního týmu RHSD pro vnitřní trh dne 26. srpna 2014 od 10.00 hodin, Přítomni: viz. prezenční listina Z á p i s z jednání Pracovního týmu RHSD pro vnitřní trh dne 26. srpna 2014 od 10.00 hodin, 1. Regulace v obchodě: Zákon o významné tržní síle Zákon o potravinách Zákon

Více

Zákonná zmocnění k vydávání právních předpisů obcí a krajů /k / I. Obce. obecně

Zákonná zmocnění k vydávání právních předpisů obcí a krajů /k / I. Obce. obecně Zákonná zmocnění k vydávání právních předpisů obcí a krajů /k 17. 3. 2004/ I. Obce 1. zák. č. 50/1976 Sb., o územním plánování a vyhlášení závazné části územně pozdějších předpisů - 29 odst. 3 plánovací

Více

M e t o d i c k ý materiál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra

M e t o d i c k ý materiál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra M e t o d i c k ý materiál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra Právní předpisy a jejich ustanovení související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce, kterou

Více

Osnova kurzu Přípravný kurz k obecné části úřednické zkoušky 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Právní předpisy ČR

Osnova kurzu Přípravný kurz k obecné části úřednické zkoušky 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Právní předpisy ČR Osnova kurzu Přípravný kurz k obecné části úřednické zkoušky 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Právní předpisy ČR 01. Ústava České republiky 01. Historické souvislosti

Více

Z á p i s. MVDr. Pavel Bělobrádek, Ing. Lubomír Svatý. Program jednání:

Z á p i s. MVDr. Pavel Bělobrádek, Ing. Lubomír Svatý. Program jednání: Z á p i s z 1. jednání Finančního výboru Zastupitelstva Královéhradeckého kraje, konaného dne 22. 1. 2013 od 9.00 hod. RegioCentrum Nový pivovar, Hradec Králové Přítomni: Omluveni: Dle prezenční listiny

Více

Názor občanů na drogy květen 2019

Názor občanů na drogy květen 2019 Tisková zpráva Názor občanů na drogy květen Více než čtyři pětiny ( %) dotázaných vnímají situaci užívání drog v ČR jako problém, necelá polovina (4 %) dotázaných pak vnímá užívání drog jako problém v

Více

5126/15 in/js/mvi 1 DGB 3A LIMITE CS

5126/15 in/js/mvi 1 DGB 3A LIMITE CS Rada Evropské unie Brusel 12. ledna 2015 (22.01) (OR. en) 5126/15 LIMITE SOC 7 EMPL 5 ECOFIN 16 SAN 3 POZNÁMKA Odesílatel: Předsednictví Příjemce: Pracovní skupina pro sociální otázky Dne: 23. ledna 2015

Více

Setkání starostů a místostarostů Plzeňského kraje

Setkání starostů a místostarostů Plzeňského kraje Setkání starostů a místostarostů Plzeňského kraje 1. října 2015 David Šátek Ministerstvo financí Obsah prezentace Hospodaření obcí v roce 2015 Predikce hospodaření obcí v roce 2016 Vývoj zadluženosti Návrh

Více

PŘÍLOHY DOKUMENTU ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2013

PŘÍLOHY DOKUMENTU ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2013 IV. PŘÍLOHY DOKUMENTU ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 203 PŘÍLOHY 28 Příloha : Úplné výsledky Rozboru 203 29 Státní rozpočet 203 29 Krajské rozpočty a rozpočet

Více

Zuzana Matušková má dlouholeté zkušenosti ze státní správy i ze školství. Vystudovala Univerzitu Karlovu v Praze, kde získala i doktorský titul.

Zuzana Matušková má dlouholeté zkušenosti ze státní správy i ze školství. Vystudovala Univerzitu Karlovu v Praze, kde získala i doktorský titul. Zuzana Matušková náměstkyně pro řízení sekce ekonomické Zuzana Matušková má dlouholeté zkušenosti ze státní správy i ze školství. Vystudovala Univerzitu Karlovu v Praze, kde získala i doktorský titul.

Více

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet 2016

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet 2016 Financování a hospodaření obcí, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet 2016 Miroslav Matej Ministerstvo financí 3. září 2015 Obsah prezentace Vývoj daní v roce 2015, predikce na rok 2016 Vývoj zadluženosti

Více

HSR-ÚK Hospodářská a sociální rada Ústeckého kraje Předsednictvo Most, Budovatelů 2830

HSR-ÚK Hospodářská a sociální rada Ústeckého kraje Předsednictvo Most, Budovatelů 2830 HSR-ÚK Hospodářská a sociální rada Ústeckého kraje Předsednictvo 434 37 Most, Budovatelů 2830 U S N E S E N Í ze 41. řádného jednání Předsednictva Hospodářské a sociální rady Ústeckého kraje dne 16. 9.

Více

Názor občanů na drogy květen 2017

Názor občanů na drogy květen 2017 Tisková zpráva Názor občanů na drogy květen 0 Přibližně čtyři pětiny dotázaných vnímají situaci užívání drog v ČR jako problém ( %), ačkoliv pouze asi polovina ( %) to tak vnímá v místě svého bydliště.

Více

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2019

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2019 Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2019 Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2019 byl sestaven na základě platné legislativy ČR, v souladu se střednědobým výhledem rozpočtu Ústeckého kraje na období

Více

VSTUPNÍ VZDĚLÁVÁNÍ NÁSLEDNÉ

VSTUPNÍ VZDĚLÁVÁNÍ NÁSLEDNÉ VSTUPNÍ VZDĚLÁVÁNÍ NÁSLEDNÉ Úvodní kapitola + Informace o kurzu + Informace ke studiu Organizace a činnosti veřejné správy + Pojem veřejná správa + Vymezení veřejné správy v právním řádu + Výkon veřejné

Více

Programové období 2014-2020 z hlediska měst a obcí. Konference Evropské fondy 2014-2020: Jednoduše pro lidi 2. prosince 2014 Jihlava

Programové období 2014-2020 z hlediska měst a obcí. Konference Evropské fondy 2014-2020: Jednoduše pro lidi 2. prosince 2014 Jihlava Programové období 2014-2020 z hlediska měst a obcí Konference Evropské fondy 2014-2020: Jednoduše pro lidi 2. prosince 2014 Jihlava Svaz měst a obcí ČR Hájíme zájmy všech velikostních kategorií měst a

Více

Posílení fiskálního rámce ČR

Posílení fiskálního rámce ČR Posílení fiskálního rámce ČR David PRUŠVIC odbor Finanční politika Národní rozpočtové rámce: Evropská legislativa a zkušenosti z EU 9. října 2014, Praha, Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR České republiky,

Více

Projekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ /0.0/0.0/15_019/

Projekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ /0.0/0.0/15_019/ Projekt Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce, reg. č.: CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_019/0003017 ZÁPIS ZE SETKÁNÍ STAROSTŮ ze dne 13. 12. 2016 od 13:30 hodin Místo: Zasedací místnost

Více

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017 Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet a RUD 2017 Ministerstvo financí listopad 2016 Obsah prezentace Hospodaření obcí a krajů v roce 2016 a 2017 (vývoj daňových

Více

HOSPODAŘENÍ A FINANCOVÁNÍ OBCÍ A MĚST - AKTUÁLNÍ VÝVOJ A VÝHLED

HOSPODAŘENÍ A FINANCOVÁNÍ OBCÍ A MĚST - AKTUÁLNÍ VÝVOJ A VÝHLED HOSPODAŘENÍ A FINANCOVÁNÍ OBCÍ A MĚST - AKTUÁLNÍ VÝVOJ A VÝHLED 5. 9. 2019 Miroslav MATEJ Ekonomický vývoj 2 VÝVOJ ČESKÉ EKONOMIKY růst reálného hrubého domácího produktu v % Zdroj: Predikce MF ČR (červenec

Více

Odpadové hospodářství obce a energetické využití odpadů

Odpadové hospodářství obce a energetické využití odpadů Odpadové hospodářství obce a energetické využití odpadů Mgr. Pavel Drahovzal starosta obce Velký Osek Výkonný ředitel Kanceláře Svazu měst a obcí České republiky Legisla(va odpadového hospodářství - východiskem

Více

pm007 Graf 1: Kladné a záporné stránky členství ČR v Evropské unii 20(v %) nárůst byrokracie a úřadů 2 0 přílišné omezování evropskými zákony př

pm007 Graf 1: Kladné a záporné stránky členství ČR v Evropské unii 20(v %) nárůst byrokracie a úřadů 2 0 přílišné omezování evropskými zákony př pm007 TISKOVÁ ZPRÁVA Centrum pro výzkum veřejného mínění Sociologický ústav AV ČR, v.v.i. Jilská 1, Praha 1 Tel./fax: 2 0 E-mail: milan.tucek@soc.cas.cz Dopady členství v EU na ČR duben 20 Technické parametry

Více

Správní odbor a obecní živnostenský úřad

Správní odbor a obecní živnostenský úřad Správní odbor a obecní živnostenský úřad Vedoucí odboru Oddělení matriky Oddělení evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů vedoucí oddělení Oddělení přestupkové Oddělení obecní živnostenský

Více

Úřad vlády České republiky Odbor lidských práv a ochrany menšin

Úřad vlády České republiky Odbor lidských práv a ochrany menšin Úřad vlády České republiky Odbor lidských práv a ochrany menšin 8934/2016-OLP Z Á P I S ze zasedání Rady vlády pro nestátní neziskové organizace dne 31.03.2016 Úřad vlády České republiky Přítomni / omluveni:

Více

USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY. ze dne 23. září 2015 č. 748

USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY. ze dne 23. září 2015 č. 748 USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 23. září 2015 č. 748 k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2016 a k návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky na léta 2017

Více

PŘÍLOHY DOKUMENTU ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2012

PŘÍLOHY DOKUMENTU ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2012 IV. PŘÍLOHY DOKUMENTU ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 212 PŘÍLOHY 28 Příloha 1: Úplné výsledky Rozboru 212 29 Státní rozpočet 212 29 Krajské rozpočty a

Více

Střednědobý výhled rozpočtu Ústeckého kraje na období (dále jen výhled)

Střednědobý výhled rozpočtu Ústeckého kraje na období (dále jen výhled) Střednědobý výhled rozpočtu Ústeckého kraje na období 2019 2023 (dále jen výhled) Střednědobý výhled rozpočtu Ústeckého kraje na období 2019 2023 v mil. Kč Věcný obsah rok 2019 rok 2020 rok 2021 rok 2022

Více

Cena vodného a stočného VLIVY NA STANOVENÍ CENY

Cena vodného a stočného VLIVY NA STANOVENÍ CENY 7. Podklad pro jednání ZM Turnov od Vodohospodářského sdružení Turnov Cena vodného a stočného 2014 Předkládá: ing. Milan Hejduk, předseda Rady sdružení VHS Turnov, říjen 2013 Na základě dohody s panem

Více

Problematika výkupu kovů v ČR z pohledu ČIŽP Ing. Lukáš Kůs 28.4.2015, MPO ČR

Problematika výkupu kovů v ČR z pohledu ČIŽP Ing. Lukáš Kůs 28.4.2015, MPO ČR Problematika výkupu kovů v ČR z pohledu ČIŽP Ing. Lukáš Kůs 28.4.2015, MPO ČR Obsah prezentace Základní údaje o kontrolní činnosti. Plánování kontrolní činnosti. Vlastní kontrolní činnost. Spolupráce při

Více

POMOC BANK MUNICIPALITÁM V DOBĚ FINANČNÍ A EKONOMICKÉ KRIZE

POMOC BANK MUNICIPALITÁM V DOBĚ FINANČNÍ A EKONOMICKÉ KRIZE POMOC BANK MUNICIPALITÁM V DOBĚ FINANČNÍ A EKONOMICKÉ KRIZE Rozpočet a finanční vize měst a krajů 2009 Praha, 24.9.2009 Jan Hanuš Municipality a programy veřejné podpory Komerční banka AKTUÁLNÍ EKONOMICKÁ

Více

Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary

Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Autor: ING. HANA MOTYČKOVÁ Název materiálu: VY_32_INOVACE_14_FINANČNÍ PRÁVO_P1-2 Číslo projektu: CZ 1.07/1.5.00/34.1077

Více

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet 2016

Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet 2016 Financování a hospodaření obcí, krajů, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet 2016 Miroslav Matej Ministerstvo financí 15. října 2015 Obsah prezentace Hospodaření obcí a krajů v roce 2015 (vývoj

Více

Hospodaření Ústeckého kraje v roce 2016

Hospodaření Ústeckého kraje v roce 2016 Hospodaření Ústeckého kraje v roce 2016 Rozpočet Ústeckého kraje na rok 2016 byl schválen jako přebytkový v celkovém objemu 13 646 484 tis. Kč, z toho kapitálové výdaje 636 130 tis. Kč. Přebytek rozpočtu

Více

Statut. Okresní hospodářské komory Olomouc. Část první Základní ustanovení

Statut. Okresní hospodářské komory Olomouc. Část první Základní ustanovení Statut Okresní hospodářské komory Olomouc Část první Základní ustanovení čl. 1 1. Okresní hospodářská komora Olomouc (dále jen Komora) je ustavena na základě zákona č. 301/1992 Sb. v platném znění o Hospodářské

Více

Národní politika podpory jakosti a MPSV ČR

Národní politika podpory jakosti a MPSV ČR Národní politika podpory jakosti a MPSV ČR 1. Národní politika jakosti Na základě usnesení vlády ČR č. 458 ze dne 10. května 2000 byla při Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR ustavena Rada České republiky

Více

ANALÝZA FINANČNÍCH ZDROJŮ POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

ANALÝZA FINANČNÍCH ZDROJŮ POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ANALÝZA FINANČNÍCH ZDROJŮ POSKYTOVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB 2015 ZPRACOVÁNO PRO STŘEDNĚDOBÉ PLÁNOVÁNÍ ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB NA LITOVELSKU Zpracovala: Ing. Ludmila Zavadilová 0 Analýza finančních zdrojů

Více

Transparentní financování jako faktor stranické důvěry

Transparentní financování jako faktor stranické důvěry Transparentní financování jako faktor stranické důvěry 24. 6. 2016 VÝZKUM TRHU, MÉDIÍ A VEŘEJNÉHO MÍNĚNÍ, VÝVOJ SOFTWARE Národních hrdinů 73, 190 12 Praha 9, tel.: 225 301 111, fax: 225 301 101 e-mail:

Více

Organizace veřejné správy v ČR

Organizace veřejné správy v ČR Základní rysy správních reforem po roce 1989 Organizace veřejné správy v ČR Hlavní cíle reforem Transformace Demokratizace Modernizace Východiska po r. 1989 Ekonomická, politická situace Dvě úrovně centrální

Více

ISSS 2015 DOPROVODNÁ MEZINÁRODNÍ KONFERENCE V4DIS 13. 14. DUBNA 2015 HRADEC KRÁLOVÉ 18. ROČNÍK KONFERENCE

ISSS 2015 DOPROVODNÁ MEZINÁRODNÍ KONFERENCE V4DIS 13. 14. DUBNA 2015 HRADEC KRÁLOVÉ 18. ROČNÍK KONFERENCE 18. ROČNÍK KONFERENCE 1,0 ISSS 2015 DOPROVODNÁ MEZINÁRODNÍ KONFERENCE V4DIS 13. 14. DUBNA 2015 HRADEC KRÁLOVÉ WWW.ISSS.CZ, WWW.V4DIS.EU KONGRESOVÉ CENTRUM ALDIS ELIŠČINO NÁBŘEŽÍ 375 KONFERENCE ISSS Konference

Více

Věstník vlády. pro orgány krajů a orgány obcí. Ročník 9 Vydán dne 18. dubna 2011 Částka 2 OBSAH

Věstník vlády. pro orgány krajů a orgány obcí. Ročník 9 Vydán dne 18. dubna 2011 Částka 2 OBSAH Věstník vlády pro orgány krajů a orgány obcí Ročník 9 Vydán dne 18. dubna 2011 Částka 2 OBSAH 2. Směrnice Ministerstva financí č. j.: 12/28 324/2011 124 ze dne 30. 3. 2011, kterou se mění směrnice č. j.

Více

Občané o stavu životního prostředí květen 2013

Občané o stavu životního prostředí květen 2013 oe306b TISKOVÁ ZPRÁVA Centrum pro výzkum veřejného mínění Sociologický ústav AV ČR, v.v.i. Jilská, Praha Tel./fax: 26 0 2 E-mail: jan.cervenka@soc.cas.cz Občané o stavu životního prostředí květen 203 Technické

Více

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2006 V. volební období. Návrh zastupitelstva hlavního města Prahy. na vydání

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2006 V. volební období. Návrh zastupitelstva hlavního města Prahy. na vydání PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2006 V. volební období 55 Návrh zastupitelstva hlavního města Prahy na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje,

Více

MĚSTO HORNÍ SLAVKOV TAJEMNÍK MĚSTSKÉHO ÚŘADU ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU HORNÍ SLAVKOV. zaměstnanci města zařazení do městského úřadu

MĚSTO HORNÍ SLAVKOV TAJEMNÍK MĚSTSKÉHO ÚŘADU ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU HORNÍ SLAVKOV. zaměstnanci města zařazení do městského úřadu ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU HORNÍ SLAVKOV Zpracovatel: Mgr. Martin Stark Rozsah působnosti: zaměstnanci města zařazení do městského úřadu Nabývá účinnosti: Počet stran: Počet příloh: 20.5.2015 9 1

Více

Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Havířov

Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Havířov Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Havířov Dokument je zpracován pro období 2016-2017 Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu

Více

Úplné znění Statutu Rady vlády pro nestátní neziskové organizace. Statut Rady vlády pro nestátní neziskové organizace

Úplné znění Statutu Rady vlády pro nestátní neziskové organizace. Statut Rady vlády pro nestátní neziskové organizace Úplné znění Statutu Rady vlády pro nestátní neziskové organizace Schváleno usnesením vlády ze dne 29. srpna 2012 č. 630, ve znění usnesení vlády ze dne 5. května 2014 č. 332. Statut Rady vlády pro nestátní

Více

Je GDPR a eprivacy pro nás hrozbou nebo příležitostí? Cui bono

Je GDPR a eprivacy pro nás hrozbou nebo příležitostí? Cui bono Je GDPR a eprivacy pro nás hrozbou nebo příležitostí? Cui bono GDPR začne v celé EU platit jednotně od 25. května 2018. V Česku tak nahradí současnou právní úpravu ochrany osobních údajů v podobě směrnice

Více

Obec centrum rozvoje? nebo byrokracie?

Obec centrum rozvoje? nebo byrokracie? Obec centrum rozvoje? nebo byrokracie? DEFINICE PROBLÉMU PŘÍČINY NEUSTÁLE SE ZVYŠUJÍCÍ REGULATORNÍ ZÁTĚŽ A SOUVISEJÍCÍ AGENDY ROSTOUCÍ POPTÁVKA VEŘEJNOSTI VYVOLÁVAJÍCÍ JEDNOTLIVÉ ÚŘEDNÍ ÚKONY PŘÍPADOVÁ

Více

číslo: 110 ze dne 4. dubna 2014 Priority ministra školství, mládeže a tělovýchovy I. podporuje priority ministra školství, mládeže a tělovýchovy ve věci dofinancování rezortu MŠMT, v rozsahu 4 5 mld. Kč,

Více

Úřad vlády České republiky Odbor lidských práv a ochrany menšin

Úřad vlády České republiky Odbor lidských práv a ochrany menšin Z Á P I S ze schůze Výboru pro legislativu a financování Rady vlády pro nestátní neziskové organizace dne 07.09.2017 Úřad vlády České republiky Přítomni / omluveni: viz prezenční listina Schůzi Výboru

Více