Limity náboženské svobody v oblasti veřejného školství. Michaela Smolková

Transkript

1 Limity náboženské svobody v oblasti veřejného školství Michaela Smolková

2 Osnova 1) Pojmy Náboženská svoboda Formy diskriminace - přímá, nepřímá, pronásledování, obtěžování 2) Požadavky na úpravu vzdělání s ohledem na náboženskou svobodu a zákaz diskriminace 3) Náboženské symboly ve školách

3 Teoretické vymezení pojmů Víra a přesvědčení jako základní volba jednotlivce Dogma - Tady stojím, protože nemohu a nedovedu jinak.* Povinná školní docházka * Rovnost a diskriminace. Edited by Michal Bobek - Pavla Boučková - Zdeněk Kühn. Vyd. 1. V Praze: C.H. Beck, S. 398.

4 Souběžně dotčená lidská práva Náboženská svoboda - autonomie na straně jednotlivce - čl. 15, 16 Listiny, čl. 9 Úmluvy - neutralita státní moci Zákaz diskriminace - odepření práva či statku z důvodu náboženského vyznání - čl. 3 Listiny, ADZ, EU Právo rodičů na vzdělání dítěte v souladu s náboženským přesvědčením - čl. 2 DP_1 Úmluvy, čl. 33 odst. 1 ve spojení s čl. 32 odst. 4 Listiny

5 Náboženská svoboda Dvě složky: Forum internum (absolutní, neomezitelné) - Právo věřit x nevěřit x změnit své přesvědčení Forum externum (svoboda projevit své náboženství navenek) LZE omezit (čl. 4 Listiny, čl. 9 Úmluvy) - Stanoveno zákonem - Legitimní cíl - Nezbytnost - Přiměřenost

6 Náboženská svoboda třístupňový test Spadá uvedené jednání do rozsahu náboženské svobody? Je zásahem do náboženské svobody? Lze objektivně odůvodnit? - Sleduje dané opatření legitimní cíl - Je dané opatření nezbytné (existence mírnějších prostředků) - Je dané opatření přiměřené

7 Projev jednání spadající do rozsahu fori externi Náboženské přesvědčení, víra či světový názor jako systém (přesvědčivost, stálost, koherence a významnost) Přímá spojitost (anglický Vrchní soud rozsudek ve věci Lydie Playfoot *) * Rozsudek anglického Vrchního soudu (High Court of Justice, Queen's Bench Division, Administrative Court) ze dne , Věc R (on the application of Playfoot) v. Governing Body of Millais School [2007] EWHC 1698 (Admin). Dostupný z:

8 Přímá diskriminace dle ADZ Zakázaný důvod náboženské vyznání, víra či světový názor ( 2 odst. 3 ADZ) Přímá diskriminace jednání, kdy se s jednou osobou zachází méně příznivě než s jinou osobou ve srovnatelné situaci ze zakázaného důvodu ( 2 odst. 3 ADZ)

9 Nepřímá diskriminace dle ADZ Nepřímá diskriminace na základě zdánlivě neutrálního kritéria je ze zakázaného důvodu osoba znevýhodněna oproti ostatním ( 3 ADZ) a toto kritérium není objektivně odůvodněno

10 Test objektivního odůvodnění Legitimní cíl Nezbytnost Přiměřenost

11 Další formy diskriminace Obtěžování nežádoucí chování související se zakázaným důvodem ( 4 odst. 1 ADZ) Pronásledování nepříznivé zacházení, postih nebo znevýhodnění, k němuž došlo v důsledku uplatnění práv podle ADZ ( 4 odst. 3 ADZ)

12 Požadavky na úpravu vzdělávání Příklady v judikatuře

13 Tělocvik Švýcarský Spolkový soud společné plavání na základní škole jako prostředek integrace Chlapci - Děti (změna praxe BGE 135 I 79 ze dne , avšak jednodílné plavky, oddělené šatny, oddělené sprchy) Dívky - Děti (BGE 2C ze dne ) - Puberta (změna praxe 2 C 1079/2012 ze dne ) Náboženské symboly a tělocvik

14 Tělocvik Povinná účast na hodinách tělocviku zasahuje v určitých případech do náboženské svobody žáka. Jestliže je daným opatřením sledován legitimní cíl zprostředkování všeobecného vzdělání a předcházení nehodám, škola formou dialogu hledá individuální řešení a přijme individuální opatření zohledňující náboženské potřeby žáka, pak povinná účast na hodinách tělocviku za současného zachování kritéria přiměřenosti nemusí vést k porušení náboženské svobody.

15

16

17

18 Sexuální výchova NSS: č. j. 1 Ao 1/ ESLP: Kjeldsen, Busk, Madsen, Pedersen proti Dánsku, stížnost. č. 5095/71 zákaz indoktrinace, avšak zájem na pluralitní objektivně zprostředkované osvětě

19 Sexuální výchova I. Veřejný zájem na poskytování všeobecného vzdělání nutně souvisí se skutečností, že se vyučováním šíří informace mající vztah k náboženství či filozofii. II. Rodičům nesvědčí automaticky právo bránit zahrnutí takového předmětu do školních osnov.stát má však povinnost zajistit, aby dané informace či znalosti byly poskytovány objektivním, kritickým a pluralistickým způsobem. Stát nesmí provádět indoktrinaci, jež by mohla být v rozporu s náboženským a filozofickým přesvědčením rodičů. III. Kolizi mezi uváděným veřejným zájmem a základními právy jednotlivců je možné posuzovat teprve ve vztahu k podobě realizované výuky sexuální výchovy (či jiného obdobně kontroverzního tématu) na konkrétní škole.

20 Strava NSS: rozsudek č. j. 2 Aps 3/ ze dne

21 Strava I. Právo na přístup ke školnímu stravování je veřejným subjektivním právem, o němž přísluší rozhodnout řediteli školy nebo školského zařízení dle 164 odst. 1 písm. a) školského zákona. II. Z uvedeného nevyplývá, že žák má právní nárok na to, aby mu byla přímo poskytnuta strava jdoucí nad rámec výživových norem a finančních limitů dle vyhlášky č. 107/2005 Sb., o školním stravování. Není přitom porušením ústavním pořádkem garantované svobody vyznání, pokud je žákovi umožněno, aby si stravu, která je v souladu s náboženským vyznáním nebo světonázorem jeho a jeho zákonných zástupců, přinesl do školy, v době oběda si ji nechal ve školní jídelně ohřát a následně ji zkonzumoval.

22 Kulturní projevy ve výuce Oslavy Vánoc

23 Náboženské symboly ve školách učitelé Postavení státu a církve Konfesní neutralita státu Velká Británie x Francie x Německo

24 Náboženské symboly ve školách učitelé ESLP: Dahlab proti Švýcarsku, stížnost č /98 Německo: rozsudek Kopftuch ze dne , věc 2 BvR 1436/02, BVerfGE 108, 282 (Pyrrhovo vítězství?) Velká Británie: Employment Appeal Tribunal ze dne , věc Azmi v. Kirklees Metropolitan Borough Council [2007] UKEAT 0009_07_3003

25 Náboženské symboly ve školách žáci a studenti ESLP: Sahin proti Turecku, stížnost č /98 Francie: zákon č ze dne zakazuje nošení ostentativních náboženských symbolů ve veřejných školách Velká Británie: školní uniformy, varianty pro náboženské menšiny

26 Náboženské symboly ve školách žáci a studenti PROPORCIONALITA (objektivní odůvodnění)

27 Případová studie Svědkové Jehovovi - Škola v přírodě - Vánoční besídka - Příprava na přijímací zkoušky Náboženské symboly - Žáci - Pedagogičtí pracovníci

28 Prostor pro Vaše dotazy Náboženská svoboda x zákaz diskriminace x právo na vzdělání Formy diskriminace: přímá, nepřímá, pronásledování, obtěžování Požadavky na úpravu vzdělání: tělocvik, sexuální výchova, strava, kultura Náboženské symboly ve školách: učitelé, žáci Případová studie

29 Zdroje obrazových příloh