Obsah: COPA, COGECA. POCC-CCC měsíční schůze koordinačního politického výboru 8.9.

Transkript

1 Obsah: COPA, COGECA... 1 POCC-CCC měsíční schůze koordinačního politického výboru Seminář Copa Cogeca Komunikace CAP Užití půdy v EU strategie Podpory větší monitoring... 5 Rakousko odmítá zmrazení rozpočtu... 6 Potravinová suverenita?... 6 Obilí kvalita... 6 US GM kultury na bioplaiva?... 6 Mladí pro EU meziprofesní organizaci mléka... 6 SPACE 25 let COPA, COGECA POCC-CCC měsíční schůze koordinačního politického výboru 8.9. První schůze po letní přestávce, kde se projednávaly otázky, jako příprava presidii, reakce na pokračování jednání o CAP, postoje EP (bude rozebrán na presidiu společném C/C, odpoledne), stav rozpočtu C/C a příprava Kongresu 2012, schůzka WFO v Jižní Africe, NA/EU ve Varšavě a také stav v sektoru ovoce a zeleniny ve většině zemí EU. Pekka po formálním zahájení řekl, že na příštím presidiu 22/9 bude zástupce zemědělského výboru EP předkládat postoj výboru, především otázku zelenání CAP (jak vysoké procento), ale také stropy a degresivitu u plateb. Shelby k tomu dodala, že stropy jsou zatím bez konkrétních čísel, stále trvá diskuse okolo definice aktivní farmář, kde se počítá s různými variantami, včetně provádění veřejných služeb (public goods). Jestli bude schváleno, že 5 10% z národní obálky bude moci být určeno na propojené platby (především u hovězího v řadě zemí). Nynější poměry jsou vyšší. Počátkem října má být opět na C/C seminář. Reakce na veřejnou konzultaci o Zelené knize promoce. Návrh C/C má sedmnáct bodů, celý je na Agriinfo pod ref. PPA(11)6511. Předložím zde jen hlavní body a závěrečný argument. Přidaná hodnota z EU intervence Regionální a lokální trhy Promoce na vnitřním trhu Jak optimalizovat EU intervenci na vnitřním trhu? Promoce na vnějším trhu Jak je optimalizovat? Komu mají sloužit? Synergie s ostatními nástroji CAP Volitelné produkty Akce a poselství Původ Značky Mnohonárodní programy Mají se rozvinout jiné typy programů? Provádění Otázky jak zvýšit účinnost programů a co nebylo ještě pokryto. Poslední kapitolou byla stupnice naléhavosti pro jednotlivé postupy. Vzhledem k tlaku distribuce, měla by být větší podpora promoce domácích výrobků na vnitřním trhu. Rozpočet Návrh bude deficitní s deficitem (nedoplatek Rumunska), záporných pro rok Provizorně se nepočítá se zvýšením poplatků. Návrh musí schválit příští presidia. 1

2 Evropský MFF (multi-annual financial framework). V reálných cenách poklesne o 12%, v nominálních zůstane na stejné úrovni. Potravinový řetězec schůze měla být tento týden byla odložena kvůli nemoci předsedy skupiny. Odkládá se na říjen. ETP evropská technologická platforma. Návrh na příspěvek C/C do této platformy je připraven pro příští presidium. Arnaud zde zdůraznil, že se jedná o příspěvky do celkového výzkumu (doposud se diskutovala zde především GMO). Platforma pro biotechnologii je oddělená od ostatního výzkumu a také specifické podpory pro specifický výzkum individuální projekty mezi organizacemi a výzkumnými ústavy v jedné zemi. Trhy především problémy s sektoru Ovoce a zelenina rajčata, okurky a nektarinky. Iniciativu Francie a Španělska zde podpořila Itálie, ostatní dají připomínky písemně. Trh cukru v Evropě. Příspěvek generální sekretářky CIBE. Letošní sezóna je velmi pozitivní, rozlohy cukrovky se zvýšily o víc než 3%, výnosy by měly být nejméně na úrovni loňské sklizně. Produkce cukru má být okolo 17,7 m tun, z čehož 4,5 m t je mimo kvótu. C/C a CIBE říká, že konečné zásoby cukru v kvótě klesnou ze současných 1,7 mt na méně než 1 m t. Obě organizace požadují zastavení dovozů a vydávání tendrů (provoz není nyní prakticky žádný třeba a úroveň cen je vysoká). Recepce na podporu zachování práv na výsadbu vinic Pekka informoval, že většina ministrů přislíbila účast. Proti tomuto společnému opatření se vyslovuje jen italská CIA, všechny ostatní organizace jsou pro. Konference NA/EU října ve Varšavě. Dnes byl předložen oficiální program. Doprovod a návrh na návštěvy farem po skončení (t.j. středa 26/10) budou upřesněny Poláky v druhé polovině září. Kongres 2012 Budapešť s názvem CAP a ziskovost (návratnost). Předběžná registrace do konce roku (aby bylo možné požádat o příspěvek Komise). V rámci kongresu budou tématické pracovní skupiny: komodity (živočišná a rostlinná produkce, ekonomický (včetně RV), sociální aspekt, Ceja. Poplatky zůstanou ve výši 250 na osobu. Sekretariát změny koncem roku odchází Agnes Luyckx hledá se náhrada. Seminář Copa Cogeca Komunikace CAP 9.9. Vzhledem k tomu, že se seminář konal v pátek a byl na celý den, ráno to vypadalo, že to skončí fiaskem. Ale již dlouho jsem neviděl tak dobrý seminář, kde jediným slabým bodem byly dvě zástupkyně komunikace z EP, které podaly jen popis, jak se parlament vypořádává s novou pravomocí (po Lisabonské dohodě). Také účast nebyla nijak vysoká, ráno asi 50 lidí, koncem odpoledne necelých 20, ale i odpolední příklady z jednotlivých zemí ukázaly, kde je síla a slabosti komunikace, nebo lépe řečeno, kde má stále zemědělství dobrou politickou pozici a jinde, kde je tomu naopak (překvapivě Španělsko a Dánsko). Pekka udělal úvod, cíle semináře, jeho zaměření jak na veřejnost tak na instituce, potřeba se stavět k otázkám jak na regionální úrovni, tak na světové (ustavení příští týden WFO v Kapském městě). Problémy jak specifické, tak obecné jsou dnes prakticky po celém světě, vyžaduje to daleko víc práce, ale je nutné znát přístup k jejich možnému řešení. Hlavní úvodní příspěvek měl Roger Waite, mluvčí Komisaře Ciolos a dřívější redaktor Agra Facts. Jeho příspěvek byl svým způsobem dost originální, uvedl některé aspekty návrhu CAP včetně zmínky, že dokument má přes 600 stran a není příliš jednoduché prezentovat jeho resumé, a také prezentace 12/10 jak v Bruselu tak v členských zemích (zástupci Komise) a zástupci zemědělského výboru EP. K tomu řekl, že Rada 20/10 v Lucemburku, pravděpodobně odmítne představenou reformu (je to součást určité politické hry) a dojde pak k skutečné diskusi a vyjednávání. Úkolem reformy je ekonomická a environmentální rovnováha lepší využití zdrojů, propojení financí a veřejnosti, další zelenání a důležitost CAP pro budoucnost EU. Jak to vše souvisí s komunikací? Musí se radikálně zlepšit a pracovat více s novými nástroji, včetně nových prostředků internetu a webu, Facebook, nebo Twitter. Je nutno především zvýšit výměnu 2

3 pozitivních článků a recenzí organizace by je měly všechny dodávat na DG Agri k dalšímu rozšíření. Roger také mluvil o vybudování nové platformy a sítě EU agri-novinářů, měli by dokázat a zpřístupnit všechny potřebné informace. EU platforma jako univerzální obchod pro agri-novináře. V jejím rámci novináři navštěvují celou řadu zemí, nyní severní část EU, později jih. Konstatováno, že řada zemí nemá zemědělské novináře, zprostředkovat pohled jak ze strany farmářů tak novinářů (veřejnosti). Rozšíření projektů školy na farmy. Jak využít výroční příští rok 50 let CAP. Celá řada velkých projektů zahájena v lednu, pak v dubnu a měly by vrcholit okolo 1.7. Pokud chtějí organizace se účastnit a dostat podporu Komise, musí se přihlásit do konce září. Zatím nebyl příliš velký zájem. Je třeba změnu obrazu CAP a zemědělství za poslední roky obrátit do více pozitivního stavu: vše co sektor dělá, bezpečnost potravy, příspěvky ke zlepšení klimatu, prakticky nic nejde dělat bez zemědělství, inovace jako dobrá investice do budoucnosti. Otázky: Němci zatím to vypadá, jakoby CAP co dělal, bylo špatné, protože se stále mluví o zlepšení. Problémů je daleko více, i v rozdělení plateb. V řadě zemí jsou větší rozdíly v regionech, než mezi členskými zeměmi. Ale zprávy se podle Roger soustředí na celý balík plateb, Německo podle toho ztratí 3-4% (je největší plátce), Litva dostane + 25%. Ale stále zůstává otázka, jak to politicky prodat, přerozdělení, ke kterému dojde, nemůže být z těchto důvodu revoluční ale evoluční, i když veřejnost chce slyšet, že budou změny. Od německých družstev jde otázka jak se vypořádat s řetězcem kde jsou příspěvky od DG Enterpr (podniky). Roger na to říká, že novináři se soustřeďují na podpory, na PP, ale ne na návratnost z trhu, ani na pracovní místa na venkově. Španělská Asaja není spokojena s malou přesností termínu Aktivní farmář, žádají, aby se vyloučili farmáři, kteří berou podpory bez činnosti, také platby na nahé hektary by měly zmizet. Od roku 2014, jen plochy s titulem. Zastropování jako prostředek pro postupné řešení otázky výše podpor, tyto peníze by se měly jinak využít na investice, dalším ukazatelem má být zaměstnanost (zmiňuje se i o počtu rodin, které na práci ve velkých podnicích závisí). Dopad bude relativně dost malý. Závěrem Roger slíbil, že zástupci Komise (DG Agri) přijdou na výroční schůze všech organizací, vysvětlit v rámci diskuse v 2012 všechny sporné otázky AK by to měla jak jemu, tak Komisaři připomenout, protože vloni přes všechny sliby, nikdo nepřišel. EP - jako druhý příspěvek dopoledního jednání zabývaly se zástupkyně především novým rozdělením sil mezi EP, Radou a Komisí, po schválení Lisabonské dohody, zlepšením komunikačních zpráv a raportů, novým uspořádáním tiskového střediska. Nic nového to ale nepřineslo, byl to jen výpočet známých faktů o rozdělení úloh, kdo, kdy a jak informuje o usneseních a práci výborů EP. Rada: Mluvčí pro zemědělské otázky, Xavier Pavard, měl rovněž, podobně jako Roger velmi dobrý příspěvek Přiznal, že úloha Rady je víc politická a tudíž nelze očekávat ani od ministrů ani od tiskových mluvčích dávat příliš přesné technické odpovědi, ale po novém rozdělení úloh mezi Radu, EP a Komisi, je zde přece jen snaha o optimalizaci komunikace, která bohužel nejde příliš rychle. Jak lépe komunikovat o CAP: - je to jediná harmonizovaná politika EU - odpovídá ji také kompletní (a komplexní) legislativa - každá složka má své specialisty - také tisk a media jsou specializovány - a má nejvýkonnější lobbying. Rada se schází pravidelně 1x za měsíc (zemědělství jako zahraničí) technicky nejhodnotnější v EU. CSA specifický zemědělský výbor, na podobné úrovni jako Coreper. Nyní pravidelné konzultace s EP (po Lisabonu). Limity: EU má problémy komunikace s veřejností nemá přímé napojení (jako národní vlády) vše se dělá přes media a ani výbory Rady, jako CSA nekomunikují a ministři oznamují jen to, co je zajímá, není tu povinnost. Změní se to? Komunikace jsou příliš obecné. Dříve Rada sama rozhodovala, nyní spolu s EP (technická rozhodnutí jsou ponechána na Komisi. 3

4 Rada: 11/10 debata, 3 veřejné debaty CAP 12/10, další 1.-2/11 včetně debaty o aktivních farmářích a kontraktech, dále propojeno na jednání o mléku, vepřovém a O+Z. Diskuse o ročním rozpočtu na 6/11, pozice Rady 7/11. Víceroční rámec také 6/11 měl by se dohodnout v 2012 (DK a CY, začne za polského předsednictví). Legislativa: Návrh Komise 10/11, debata v Radě 11/11, pracovní skupiny v rámci předsednictví Dánska a Kypru v Pohled veřejnosti na CAP v rozpočtu: Zajímavý a výstižný pohled : 31% rozpočtu na platby, 11% na RV (celkem 141,9 mld ) Co si myslí veřejnost: Farmář: 40% rozpočtu EU pro sektor je málo - nízké příjmy - neuznání profese - tlak řetězce - dopad přísných standardů - Brusel je odpovědný. Spotřebitel: 40% je moc - je finanční krize - co nejlevnější potraviny - farmáři jsou závislí, musí se jim stále pomáhat (asistovat) - Brusel nedělá nic. Reakce vlád: Francie tradice, kultura, kuchyně, udržet venkov, udržet rozpočet UK zcela opačně sektor jako ostatní, co nejlevnější suroviny (i z dovozu), co nejvíce omezit pravidla, snížit rozpočet. Polsko: farmář je důležitý, producent = volič,většina si myslí, že NČZ nedostaly dostatečný podíl, rozpočet má sloužit k lepší restrukturaci. I tyto rozdíly ve znalostech se mají vysvětlil a komunikovat veřejnosti znát realitu venkova, zlepšit dialog a nástroje. Všichni si slibují určité (i když ne okamžité) zlepšení, vytvořením společné platformy Komise, Rady a EP v komunikaci a koordinace informací. Nepředpokládá se, že se vytvoří nějaká povinnost pro vlády či ministry vše sdělovat veřejnosti!! Odpolední část byla věnována příspěvkům o komunikaci v členských zemích, kde postupně zde byly uvedeny příklady z Německa,Španělska,Dánska, Finska, FNSEA, Lotyšska a belgického Boerenbond (vlámská část). Pozitivně vyzněly příspěvky všech zemí, kromě Dánska a Španělska, kde podle vyjádření zástupců nedostávají politickou podporu od vlády, ale jejich strategie je odlišná jak v komunikaci, tak v dosahování cílů. Krátce rozeberu jednotlivé příspěvky, jak informují veřejnost, v řadě zemí jsou tyto iniciativy velmi oceněny (Německo, Finsko) velmi silný přístup Francie, ale také Lotyšska, které komunikační kampani věnuje značné úsilí a prostředky (i když se jedná o více tradiční přístup). Německo má rozšířený specializovaný zemědělský tisk, to bylo první konstatování. Propagace především formou návštěv na farmách, jen letos bylo navštíveno přes 1000 farem, především rodinami a školní návštěvy. Pro příští rok (50 let CAP), chtějí rozšířit vše o vzdělávací programy spojené s praxí na farmách. Postoj veřejnosti ke CAP. Největší pozornost má ochrana zvířat (79%), následuje kvalita produktů (75%). Plány komunikace zahrnují jak tisk, brožury, specializované magazíny, velkoplošné plakáty. Vlastní webové stránky DBV (400 vstupů týdně) + Google (1200 týdně). Facebook jen okrajově, YouTube více. Velkoplošné plakáty na letišti Brémách a v Hamburku. Některé problémy se jen velmi obtížně komunikují a řeší (kastrace vepřů). Dost optimistický pohled, s pozitivním plánováním na příští roky. Španělsko Asaja stěžují si od samého začátku, že zemědělci a sektor nemají prakticky žádný respekt (velký rozdíl oproti Německu či Francii), venkov je velice vzdálený městskému chápání, o CAP se prakticky nemluví. Kromě financování a katastrof zemědělství nezajímá. Snížil se počet profesionálních novinářů v sektoru. Všechny organizace se snaží tuto tendenci zvrátit. Nejlépe se to daří družstevní organizaci, ostatní mají problémů více. 4

5 Dánsko DAFC, v úvodu říká Susanne Hegelund, že spotřebitelé z velké části ztratili důvěru v zemědělství důvody? Farmáři ztratili vliv, který měli dříve (je jich málo). Dnes je snaha obraz změnit, soustřední na kvalitu a vývoz. Nová pozitivní komunikační kampaň: Budoucnost není tak tmavá, jak se zdá. Veřejnost o sektoru moc neví, jen když jsou problémy. Přitom Dánsko vyváží do Francie víc než dováží (vývoz i vánočních stromků do Norska). Finsko: podle předložených ukázek, je to nejoptimističtější země a veřejnost uznává sektor jako jeden z nejváženějších. Farmář je jmenován mezi 20 nejatraktivnějšími profesemi. Připouští, že to může být kombinací zemědělství a lesního sektoru, téměř každý farmář má kus lesa a členů různých organizací je 3x více než samotných farmářů. Také zemědělské noviny patří mezi 5 s největším sledováním (zprávy agri, lesy a environmentální). Media a schůze, návštěvy farem, včetně pravidelné zprávy z experimentální farmy MTK (90 km od Helsinek). Pro 2012 jsou připravena rozšířená témata diskuse: lepší sociální odpovědnost, CAP, různé produkční metody, více video o ochraně zvířat. Průvodce CAP pro všechny členy parlamentu. FNSEA velmi detailní a široký program, zapojení nejen sektoru, ale také veřejnosti přes programy o produktech (francouzská kuchyně), kvalitě, rozmanitosti venkova, trvalá návštěvnost na hlavních zemědělských výstavách se soutěžemi a vzdělávacími programy. Trvale se rozšiřují programy na návštěvy farem (spojené s prodejem). Tradičně široce pojatý komunikační program. Lotyšsko: velké programy především pro školy ve všech regionech země. Boerenbond vlámská část Belgie- soustřeďují se hlavně na strategii CAP. Kampaň: veřejnost, členové Boerenbond, politici (včetně presidenta EU, Van Rompay). Spíš tradičně vedená kampaň, podobně jako provádí propagaci spotřeby mléka, nebo místní produkce ovoce a zeleniny. Užití půdy v EU strategie 2020 Brusel připravuje zprávu o skutečném dopadu rozšiřování měst na úkor zemědělské půdy. Vedle samotných změn afektace půdy, se také zhoršila její kvalita v okolí měst. V rámci plánovaných změn využití zdrojů, se má řešit také otázka zabírání zemědělské půdy (doposud to šlo poměrně lehce ve většině ČZ). Členské země budou muset provézt kompletní inventuru jak půdy, tak znečištěných míst (do 2015), ale také plány na změnu užití půdy, především na stavby a komunikace. Od roku 2014 budou dostávat země vyhodnocení s finančním oceněním ekosystémů. Každým rokem se v EU ztrácí přes 1000 km2 půdy na stavby, průmysl, silnice a přes 45% půdy v EU má podle zprávy nízkou organickou hodnotu. Užití půdy jak na regionální tak národní úrovni se mění bez náležité analýzy a dopadu na kvalitu půdy. Brusel se zavazuje, že tento trend změní i když se připouští, že bude i nadále trvat rozšiřování městského užití a staveb. Podpory větší monitoring Brusel rovněž oznámil, že zpřísní podmínky pro kontroly vyplácených podpor a pokuty, zde aplikované budou podle zprávy více odpovídající na příklad u opakujících se případů a jejich rozsahu. GAEC, který se doposud podmínkami zabýval má být prověřena a změněn, má být pružnější také v oblasti postihů. Lepší monitoring národních výplat je rovněž jednou z nových podmínek. To se týká především případů, kdy podpory dojdou ke špatným adresátům. Nesprávnosti a malá snaha vymáhat nespravedlivé platby bude od 2014 vést k tomu, že Brusel bude mít právo požadovat vrácení peněz nebo pozastavit výplaty v případech, kdy se platby za poslední 4 roky neukáží v EU účetních knihách. 5

6 Rakousko odmítá zmrazení rozpočtu Ministr Berlakovich ve svém rozhovoru pro noviny řekl, že přístup Komise není správný, a že je třeba, aby se rozpočet i po 2014 přizpůsoboval inflaci. Kromě toho také kritizoval postup u zelenání, které podle něho přinese jen víc byrokracie. Podle ministra je nepřijatelný fakt, že zemědělství ( rozpočet) je jediný, který se sníží). Vzhledem k požadavkům, které se kladou na sektor a které se budou dále zvyšovat, je to špatný krok. V otázce zelenání Komise také ani neřekla přesně co to bude znamenat. Potravinová suverenita? Na velké konferenci v Kremži (Rakousko) se jednalo o situaci ve světovém potravinovém řetězci. Také každá země by měla mít možnost sama definovat svoji potravinovou suverenitu a zemědělský systém a také postoj k produkci biopaliv. Nový CAP by tomu měl pomoci, zlepšit lokální produkci, omezit zabírání půdy cizinci. Rovněž celá řada organizací říká, že světový zemědělský obchod by měl být spíš řízen FAO než v rámci WTO. Vedle toho se celá řada organizací staví proti produkci biopaliv, ale nepřicházejí s ničím, jak alespoň částečně zlepšit návratnost v sektoru. Obilí kvalita Letošní sklizeň je sice dobrá, ale ve většině zemí jsou problémy s kvalitou především u potravinářské pšenice. Rovněž postupně se snižují údaje o plánované sklizni kukuřice v USA, ceny futures u obilí jsou tlačeny nahoru. Také horší sklizeň pšenice v US (koncem srpna sklizeno jen 29%) a zcela chybí údaje o její kvalitě, což vyvolává další spekulace. V Německu deště znehodnotily sklizeň, což povede již druhým rokem k menší než průměrné kvalitě, podobně jako tomu je případě UK, kde deště také částečně znehodnotily sklizeň. Chicago hlásilo minulý týden ceny u pšenice okolo 279$/t, 8% nárůst za jediný týden. Odhady sklizně se liší i v průběhu jednoho týdne a tak je velmi obtížné si udělat správný obraz o celkové letošní sklizni. US GM kultury na bioplaiva? Syngenta Seeds, jednotka největší světové agrochemické firmy Syngenta zahájila právní spor s jedním z velkých obchodních celků obilí Bunge, za to, že odmítnul přijmout určitý typ Bi-tech kukuřice. Podle Syngenta je to krok nelegální, protože GM v tomto případě chrání úrodu před poškozením škůdci. Bunge informoval své zákazníky, že nebude přijímat nový typ kukuřice, Agrisure Viptera (který byl schválen podle US regulačního opatření). Bunge tvrdí, že odmítá tento typ kukuřice, protože nemá mezinárodní uznání a není schválen ve většině zemí, kam je určen. Syngenta proti tomu tvrdí, že má povolení ze všech hlavních dovozních destinací včetně Austrálie,Brazílie, Kanady, Japonska, Mexika, Zélandu, Taiwanu a Koreje. Nemá ale povolení z Číny, která je dnes největším dovozcem. Farmáři kritizují fakt, že Bunge se rozhodl ke kroku až v době sklizně, když měl informace o plánech a setí v loňském roce. Mladí pro EU meziprofesní organizaci mléka Ve Francii pokračují diskuse okolo vývoje v mléčném sektoru. Otázka kontraktů není ještě zcela uzavřena a nyní přichází organizace mladých (JA), s novým projektem jak se připravit na období po skončení kvót v Tato pozice není příliš odlišná od Evropského výboru mléka, nebo Confederation paysanne. Zatím není jasné, jak se k celému návrhu postaví hlavní odbory (FNSEA). Podle organizace by to mělo vézt k řízení produkce na evropské úrovni, aby se předcházelo nadprodukci v určitých regionech. Kontrakty, které farmáři uzavřou se zpracovateli, by měly být řízeny právě touto novou organizací. Zpracovatelé naopak jsou spíš pro větší liberalizaci trhu a chtějí odstranit veškeré brzdy potencionální produkce. 6

7 SPACE 25 let. Jean-Michel Lemétayer, bývalý president FNSEA, zůstává předsedou roční expozice Space v Bretani a ve své zprávě říká, že letošní rok je rekordní, co se týče počtu vystavovatelů. Přes 1300 vystavovatelů z 35 zemí. Lemétayer říká, že se ani zdaleka nepodařilo všechny žádosti na výstavu uspokojit. Vloni zde bylo rekordních návštěvníků, letos se počítá především s větším počtem žadatelů ze severní Afriky, ale také z Polska, Ukrajiny a Ruska. V rámci výstavy bude také celá řada schůzí, kde se spolu s ministrem Le Maire budou zabývat otázkou co a jak nahradit kvóty mléka po Téma, které podle Lemétayer bude na stole do té doby, než se najde uspokojivé řešení. 7