Europass. Soubor dokumentů pro lepší srozumitelnost kvalifikací a kompetencí. Informační příručka

Transkript

1 Europass Soubor dokumentů pro lepší srozumitelnost kvalifikací a kompetencí Informační příručka

2 Příručka vznikla s finanční podporou Evropské komise a Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy Národní ústav odborného vzdělávání Národní centrum Europass ČR 2005

3 VÁŽENÍ A MILÍ PŘÁTELÉ, členství České republiky v Evropské unii představuje pro nás výrazný kvalitativní zlom, který se projevuje v mnoha oblastech života občanů naší republiky. Proces evropské integrace spolu s jinými skutečnostmi přináší rozšíření možností našich občanů pracovat v zemích Unie a zvýšení šancí mladých lidí studovat v zahraničí. Na zasedání Evropské rady v březnu 2000 v Lisabonu představitelé států a vlád konstatovali, že Evropská unie stojí před rozhodující změnou, která je důsledkem globalizace a vývoje směrem k nové ekonomice založené na znalostech. Ekonomiku založenou na znalostech lze v EU vybudovat pouze tehdy, jestliže do tohoto procesu zásadním způsobem přispěje vzdělávání jako faktor ekonomického růstu, inovací, udržitelné zaměstnatelnosti a sociální soudržnosti. Cílem vzdělávání přitom přirozeně není jenom být nástrojem pro lepší uplatnění na pracovním trhu, jeho poslání je mnohem širší přispívat k osobnostnímu rozvoji občanů, k lepší kvalitě života a k aktivnímu občanství v demokratické společnosti, posilovat sociální soudržnost, prosazovat základní společně vyznávané hodnoty, jakými jsou vzájemná tolerance a dodržování lidských práv. Rozmanitost a specifičnost evropských systémů odborného vzdělávání s sebou přináší velké výzvy z hlediska vzájemného uznávání a transparentnosti kvalifikací a kompetencí. Evropský trh práce nemůže efektivně a hladce fungovat bez jednotného evropského kvalifikačního rámce, který bude společným východiskem pro uznávání kvalifikací. Rovné příležitosti na evropském pracovním trhu a rozvoj evropského občanství závisejí také na tom, do jaké míry budou občanům EU uznávány diplomy a osvědčení kdekoliv v Evropě. Větší 03

4 transparentnost kvalifikací a kompetencí je klíčovým faktorem celoživotního vzdělávání. V posledních letech byla v Evropě vytvořena řada nástrojů s cílem pomoci občanům EU lépe informovat o své kvalifikaci a svých kompetencích, ať už při hledání zaměstnání nebo při žádosti o přijetí ke studiu v zahraničí. Završení tohoto procesu v rámci Evropského společenství představuje rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady EU z prosince minulého roku o vytvoření jednotného rámce pro transparentnost kvalifikací a kompetencí, pro který se používá označení Europass. Lze si jen přát, aby tento nástroj našel svoje smysluplné uplatnění na evropském trhu práce i vzdělávání, usnadnil všem občanům EU jejich mobilitu v evropském prostředí a přispěl k pozitivním výsledkům jejich celoživotního vzdělávání. Alena Štěrbová náměstkyně ministryně školství mládeže a tělovýchovy 04

5 VÁŽENÍ PŘÁTELÉ, KOLEGOVÉ, V květnu loňského roku jsme se stali součástí Evropské unie. Ačkoli je ještě příliš krátká doba na hodnocení, vidíme, že mnohá očekávání se již naplňují (růst konkurenceschopnosti, růst zahraničního obchodu), mnohá naštěstí ne (rapidní růst cen), mnohá na své naplnění teprve čekají. Mezi základní práva občanů EU patří i právo na svobodný pohyb, usazování a práci kdekoli na území EU. Po uplynutí přechodných období se toto právo bude v plném rozsahu vztahovat i na všechny nové členské země EU. Nejvýznamnějším mechanismem, který usnadňuje volný pohyb osob na pracovním trhu, je vzájemné uznávání odborných kvalifikací. Jeho základním principem je, že jestliže státní příslušník některého státu EU získá jednou kvalifikaci, měl by požívat svobody poskytování práce nebo služeb v jiném členském státě a mít svou kvalifikaci uznanou v ostatních členských státech. Evropský parlament a Rada EU přijaly v prosinci minulého roku rozhodnutí o jednotném rámci pro transparentnost kvalifikací a kompetencí. Rozhodnutí představuje mimořádně závažný krok v oblasti celoživotního vzdělávání, který usnadní v rámci celé Evropy mobilitu studentů a profesní mobilitu pracovníků, čimž přispěje k celkovému procesu evropské integrace. Nástrojem, který by volný pohyb osob měl usnadnit, je tzv. Europass. Informace o tom, co Europass je, k čemu slouží a jak si jej můžete pořídit, Vám poskytne tato příručka. Ve všech členských státech EU postupně začínají pracovat národní centra Europassu, které budou veškerou činnost související s Europassem a jeho používáním koordinovat a propagovat. 05

6 Jsem rád, že pověření zřídit Národní centrum Europass dostal právě Národní ústav odborného vzdělávání. Věřím, že se podaří využít všech možností, které nám všem sjednocená Evropa přináší a tyto možnosti budou sloužit ke prospěchu a spokojenosti všech našich občanů. Miroslav Procházka ředitel NÚOV 06

7 Obsah Transparentnost a uznávání kvalifikací Evropské iniciativy posledních let Politické souvislosti Europass jako řešení Europass v praxi Co je to Europass Komu je Europass určen Kde je možno se s Europassem setkat Cíl a úkoly jednotného rámce Europassu Části portfolia Europassu Národní centrum Europass Česká republika (NCE ČR) Vznik NCE ČR Činnost NCE ČR Závěr Kontakty Glosář použitých termínů a zkratek Literatura Internetové odkazy Přílohy

8

9 1. TRANSPARENTNOST A UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACÍ V současné době existují v Evropě různé systémy odborného vzdělávání. Evropská unie si neklade za cíl je sjednotit, naopak je uznává a považuje je za součást národní identity a kultury jednotlivých zemí. Ačkoli jsou tyto systémy odlišné a plně v kompetenci vlád členských zemí EU, mělo by být možné je prezentovat, porovnávat a oceňovat podle jejich obsahu. Tomu napomáhá tzv. transparentnost kvalifikací, tj. jejich čitelnost a srozumitelnost. Nejde jen o formální uznávání kvalifikací, ale o uznávání kvalifikací v širším slova smyslu: zvýšení transparentnosti umožňuje lepší porozumění a chápání kvalifikací i kompetencí na trhu práce. Transparentnost kvalifikací je nutnou podmínkou pro uznávání kvalifikací, nikoli však jedinou. K právnímu uznání kvalifikací je zapotřebí splnit i další náležitosti uvedené v zákoně 1. Nedostatečně transparentní kvalifikace bývají často považovány za překážku mobility osob, a to jak za účelem vzdělávání, tak za účelem zaměstnání. Jsou také příčinou omezení flexibility trhu práce v Evropě. Zprůhlednění kvalifikací a kompetencí je tedy podstatné nejen pro umožnění jejich uznávání, ale i pro zlepšování mobility obyvatel mezi zeměmi a regiony, sektory a podniky, stejně jako při přechodu ze vzdělávání do praxe Evropské iniciativy posledních let Transparentnost kvalifikací a kompetencí byla a je v posledních letech cílem četných evropských iniciativ. Z tabulky je patrné nejen to, že tímto problémem se orgány Evropské unie zabývají již dlouho, ale také to, že existujících ná- 1 Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace). 09

10 strojů transparentnosti je celá řada. Často však mezi nimi neexistuje hlubší souvislost, jejich působení není vzájemně koordinované, protože jsou řízeny rozdílnými institucemi. Tabulka podává informace o dokumentech, které jsou nyní (v upravené podobě) zařazeny do jednotného rámce Europass (viz dále). Název Evropský životopis Dodatek k diplomu Europass-Training Dodatek k osvědčení Evropské jazykové portfolio Charakteristika jednotný standardní formulář pro sestavení vlastního životopisu dokument podrobně rozvádějící obsah a výsledky VŠ studia dokument obsahující dosavadní studijní zkušenosti spojené s prací obdoba dodatku diplomu pro oblast sekundárního vzdělávání dokument obsahující jazykové dovednosti Rok zavedení Kdo vydává 2002 vyplňuje každý sám 2000 VŠ 2001 SŠ instituce zprostředkovávající stáž, příp. zaměstnavatel apod vyplňuje každý sám 010

11 Další iniciativy Evropský systém přenosu kreditů Evropský systém přenosu kreditů zavedl kreditní systémy na vysokých školách a pravidla uznávání studia v zahraničí domácími institucemi. K tomu slouží síť středisek NARIC 2 (National Academic Recognition Information Centre) vytvářená v zemích EU od roku V České republice NARIC vzniklo v roce 1997 v rámci Centra pro studium vysokého školství. Informacemi z oblasti uznávání vysokoškolského vzdělání a částí studia se zabývá také síť středisek ENIC (European Network of Information Centres) států Rady Evropy. Internetové služby Internetové informační a poradenské služby se týkají především poradenství cizincům. Slouží i porozumění systémů vzdělávání v jiných zemích. Jedná se zejména o síť Euroguidance 3 odpovědnou za obsah portálu Ploteus 4, který je průvodcem systémy vzdělávání a odborné přípravy v Evropě a poskytuje informace o vzdělávacích příležitostech prostřednictvím EURES Evropského portálu mobility zaměstnání portal.mpsv.cz/eures 011

12 2. POLITICKÉ SOUVISLOSTI V době konání konference v Lisabonu v dubnu roku 2000 zesílil důraz kladený na lepší transparentnost kvalifikací natolik, že transparentnost kvalifikací byla označena za jednu z hlavních podmínek úspěšné tvorby tzv. evropského prostoru kvalifikací. Zároveň byla transparentnost kvalifikací uznána jako nutná podmínka shody mezi systémy odborného vzdělávání a rostoucími nároky společnosti na kvalitu zaměstnání a celoživotního učení. Od té doby byla transparentnost kvalifikací jasnou prioritou Evropské unie a všechny následující konference se tímto tématem více či méně zabývaly. Již v prosinci roku 2000 byl Evropskou radou na summitu EU v Nice schválen tzv. Akční plán mobility 6. Doporučení Evropského parlamentu a Rady (2001/613/EC) z července roku přispělo k vydávání dokumentů transparentnosti kvalifikací a kompetencí za účelem tvorby evropského prostoru kvalifikací. Zpráva Evropské komise z roku doporučila tyto nástroje (dokumenty transparentnosti) používat pro uznávání kvalifikací, kompetencí a dovedností získaných v rámci formálního vzdělávacího systému i mimo něj. O rok později v Barceloně byly jako vhodné nástroje k zajištění transparentnosti diplomů a kvalifikací označeny systém přenosu kreditů ECTS, dodatky k diplomu a k certifikátu a evropský životopis 9. Na základě tzv. Kodaňské deklarace z listopadu roku bylo za účelem zvýšení transparentnosti v odborném vzdělávání a přípravě zdůrazněno využití informačních nástrojů a sítí. Byla vyjádřena podpora integraci již existujících nástrojů jako je evropský životopis, dodatky k certifikátu a k diplomu, evropské jazykové portfolio a Europass-Training do jediného rámce. Návrh Evropské komise ustanovil jednotný rámec Společenství pro transparentnost Úřední věstník C 371, , s. 4 7 Úřední věstník L 215, , s COM (2001) 678 final europa.eu.int/eur-lex/en/com/cnc/2001/com2001_0678en01.pdf, staženo dne Závěry zasedání Evropské rady v Barceloně, března 2002, bod 44 ue.eu.int/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/71025.pdf, staženo dne europa.eu.int/comm/education/copenhagen/copenahagen_declaration_en.pdf, staženo dne

13 kvalifikací a kompetencí Europass. Rámec Europassu je tvořen souborem dokumentů označených společným jménem a logem Europassu, které vycházejí z odpovídajících informačních systémů a jsou systematicky propagovány na evropské i národní úrovni. Tento návrh byl 15. prosince roku 2004 přijat Evropským parlamentem a Radou EU 11. Zahajující konference k využívání Europassu proběhla 31. ledna 1. února 2005 v Lucemburku. 11 Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2241/2004/ES ze dne 15. prosince 2004 o jednotném rámci Společenství pro průhlednost v oblasti kvalifikací a schopností (Europass), Úřední věstník L 390,

14 3. EUROPASS JAKO ŘEŠENÍ Jak již bylo řečeno, doposud byl občanům EU (z původních 15 členských zemí EU) dostupný společný formulář evropského životopisu, dodatek diplomu a Europass-Training. Dodatky k osvědčení a evropská jazyková portfolia vystavovaly organizace na národní úrovni. Všechny tyto dokumenty a související služby mají stejný účel pomoci lidem při hledání uplatnění na evropském trhu práce. Byly ovšem vydávány různými institucemi, není tedy překvapením, že byly řízeny a propagovány odděleně (např. Euroguidance, ENIC/NARIC). Evropská unie chce reagovat na potřebu koordinace a racionalizace existujících národních i evropských nástrojů mobility pracovníků i studentů a navrhla řešení, které spočívá v zahrnutí osvědčených dokumentů do jediného rámce na úrovni Evropského společenství. Tento rámec budou propagovat podpůrné informační sítě. Hlavním rysem dokumentů i sítí je evropský rozměr jejich použitelnost a srovnatelnost v celé EU. Občané tak dostanou účinnější komunikační nástroj, který nebude mít jednou provždy konečnou podobu, ale bude možné jej doplňovat dalšími kvalifikacemi, dovednostmi a zkušenostmi získanými v průběhu života. 014

15 4. EUROPASS V PRAXI 4.1. Co je to Europass Europass je strukturované portfolio dokumentů, které usnadňují transparentnost kvalifikací a kompetencí a zlepšují tak profesní a studijní mobilitu na evropském trhu práce. Tyto dokumenty, které dosud existovaly odděleně, Europass spojuje do jediného rámce, snadno srozumitelného v celé Evropě. V budoucnosti mohou být zvažovány další dokumenty jako součást portfolia Europassu za předpokladu, že budou zlepšovat transparentnost kvalifikací a kompetencí. Bude v odpovědnosti Komise a příslušných národních autorit, které budou potvrzovat, že všechny podmínky byly splněny a nový dokument se může stát součástí Europassu. Jádrem portfolia Europassu je evropský životopis (Europass životopis), ke kterému se váží ostatní dokumenty Europassu. Název Europass, který byl převzat z existujícího dokumentu Europass-Training (viz 1.1), je složeninou dvou anglických slov Euro + pass (angl. přejít, přejet, i průkaz ). Ačkoli to název napovídá, Europass není cestovní doklad v klasickém slova smyslu, ale soubor dokumentů, jejichž cílem je pomoci lidem překonávat obtíže spojené s mobilitou může usnadnit občanům, kteří se z různých příčin stěhují (za prací, studiem aj.), třeba i v rámci jedné země, rychleji se zabydlet nebo usadit v novém prostředí, najít si práci odpovídající jejich kvalifikaci a zkušenostem nebo se přihlásit ke studiu podle svých možností a potřeb. 015

16 4.2. Komu je Europass určen Europass může pomoci všem, kteří se chtějí uplatnit na evropském trhu práce studentům a uchazečům o zaměstnání. Pomáhá však i těm, kdo stojí na straně poptávky po práci zaměstnavatelům a sociálním partnerům na národní i evropské úrovni. Užívání jednotlivých dokumentů Europassu nebo celého portfolia Europassu je dobrovolné. Pro nikoho to není povinnost, občanům se pouze nabízí možnost využití této příležitosti. Každý si může také rozhodnout, které dokumenty Europassu si chce pořídit, nemusí mít všechny z celého portfolia Europassu. Pořízení Europassu je bezplatné Evropská unie mobilitu podporuje, nechce jí zabraňovat poplatky Kde je možno se s Europassem setkat Kromě členských zemí EU se celého systému mohou účastnit i země ESVO/EHP, které nejsou členy Společenství, a kandidátské země ucházející se o členství v EU, a to v souladu s příslušnými ustanoveními dokumentů, které upravují vztahy mezi Evropským společenstvím a uvedenými zeměmi. Europass si mohou pořídit i státní příslušníci třetích zemí, kteří mají bydliště v EU Cíl a úkoly jednotného rámce Europassu Tzv. jednotný rámec Europassu tvoří nejen portfolio dokumentů Europassu, ale také vhodné podmínky pro využívání Europassu. Hlavním cílem jednotného rámce Europassu je zvýšení transparentnosti kvalifikací a kompetencí. Větší transparentnost kvalifikací a kompetencí usnadní 016

17 v celé Evropě mobilitu studentů a pracovníků, uznávání kvalifikací a dosaženého vzdělání v zahraničí a profesní uplatnění na evropském trhu práce. Prvním úkolem je seznámit veřejnost s Europassem. Všechny nástroje Europassu budou šířeny a propagovány jednotně v celé EU. K tomu bude mimo jiné sloužit následující logo: Dalším úkolem je informovat nejen o podmínkách jak prokazovat transparentnost kvalifikací a kompetencí a profesní i studijní mobilitu, ale i o pracovních příležitostech v EU. Od roku 2005 v každé členské zemi EU bude pracovat národní centrum Europass (viz dále), prostřednictvím kterého bude portfolio Europassu a jeho dokumenty dobře dostupné a propagované Části portfolia Europassu Hlavním pilířem portfolia Europassu je Europass životopis. Soubor dokladů Europassu zahrnuje kromě Europass životopisu (vyplněný samotným občanem) jeden nebo více dokladů Europassu v závislosti na dosaženém vzdělání, praxi a rozhodnutí každého občana. Portfolio Europassu nyní může obsahovat max. 5 dokumentů. Tyto dokumenty se již většinou jednotlivě používají, osvědčily se v praxi, a proto jsou do portfolia zahrnuty. 017

18 Dokumenty, které tvoří portfolio Europassu, zahrnují všechny osobní kompetence (Europass životopis), jazykové znalosti (Europass jazykové portfolio), absolvování evropských studijních stáží (Europass mobilita), kvalifikaci získanou v odborném vzdělávání (Europass dodatek k osvědčení) nebo z vysokoškolského vzdělávání (Europass dodatek k diplomu). Další dokumenty mohou být po splnění příslušných kritérií přidány do portfolia Europassu v budoucnu. Europass životopis, Europass jazykové portfolio, Europass dodatek k osvědčení a Europass dodatek k diplomu jsou dokumenty téměř totožné s dosud existujícími a používanými ve starších státech EU (EU 15). Nyní navíc ponesou logo Europassu a budou dostupné v elektronické podobě. Změna se týká dokumentu Europass mobilita, který nahrazuje dosavadní Europass Training, ačkoliv si ponechává jeho základní rysy. Odpovědnost za to, že všechny dokumenty Europassu budou mít jednotnou strukturu a sladěnou grafickou podobu, ponesou společně Evropská komise a příslušné národní orgány. 018

19 Tabulky dokumentů portfolia Europassu Dokument Europassu Europass životopis Europass jazykové portfolio Charakteristika dokumentu Jednotný formulář pro sestavení životopisu. Je volně dostupný ve všech jazycích EU. Obsahuje oddíly pro uvedení: osobních údajů, údajů o jazykových znalostech, praxi, dosaženém vzdělání a odborné přípravě, údajů o dalších dovednostech dané osoby, s důrazem na technické, organizační, umělecké a sociální dovednosti, dalších údajů, jež lze připojit k Europass životopis jako přílohy. Formulář, do něhož si může každý zaznamenávat své studium cizích jazyků a kulturní zkušenosti a dovednosti. Je volně dostupný ve všech jazycích EU a nejlepší je vyplnit ho v pracovních jazycích EU (AJ, FJ, NJ). Obsahuje: jazykový pas (Language Pass), který se může aktualizovat. Lze zde popsat své jazykové dovednosti podle běžných kritérií uznávaných v celé Evropě, podrobný jazykový životopis popisující zkušenosti s každým jazykem, složku s ukázkami vlastních prací dokládajících dosažené jazykové dovednosti. Jak dokument vyplnit Formulář je poměrně podrobný, záleží však na vás, které kolonky vyplníte. Každou kolonku, kterou při vyplňování formuláře v elektronické podobě nechcete vyplnit, můžete odstranit, aby se na obrazovce nebo v tištěné podobě nezobrazily žádné prázdné kolonky. Vzor struktury a textu Europass životopisu je uveden v příloze Pro každý jazyk můžete uvést údaje o absolvovaných zkouškách (certifikáty, diplomy aj.), jazykových zkušenostech a jazykových dovednostech na základě sebehodnocení. Přílohou formuláře Jazykového pasu je tabulka kriterií pro sebehodnocení v rovině porozumění, mluvení a psaní v cizím jazyce. 019

20 Dokument Europassu Europass mobilita Europass dodatek k osvědčení Charakteristika dokumentu Doklad, v němž je zaznamenána konkrétní evropská studijní stáž, kterou jeho držitel absolvoval. Umožní držiteli lépe informovat o tom, jaký přínos pro něj tato zkušenost měla, zejména z hlediska nabytých schopností. Doklad připojený k osvědčení (k vysvědčení, výučnímu listu aj.)o dosaženém stupni odborného vzdělání, který má usnadnit třetím osobám, zejména osobám v jiné zemi, aby pochopily význam osvědčení z hlediska schopností získaných jeho držitelem. Neodkazuje k jeho specifickému držiteli, ale objasňuje odbornou kvalifikaci, ke které se vztahuje, a je totožný pro všechny osoby, které mají stejnou kvalifikaci 12. Obsahuje údaje o získaných dovednostech a schopnostech, rozsahu povolání, která může držitel vykonávat, subjektech vydávajících osvědčení a akreditaci, různých způsobech získávání osvědčení, podmínkách pro přijetí a možnostech přístupu k následujícímu stupni vzdělání. Kdo dokument vydává Dokument vydává vysílající a hostitelská organizace, které se účastní daného projektu zaměřeného na mobilitu, a to v jazyce, na němž se tyto organizace s dotyčnou osobou dohodnou. Dokument vydávají národní orgány držitelům příslušného osvědčení. V počátečním období bude tento dokument v ČR vydávat na požádání Národní ústav odborného vzdělávání ( 12 Nenahrazuje původní osvědčení a nezakládá nárok na úřední uznání původního osvědčení ze strany orgánů jiných zemí. Na druhé straně usnadňuje řádné posouzení původního osvědčení a může tak napomoci při jeho uznání příslušnými orgány. 020

21 Dokument Europassu Europass dodatek k diplomu Charakteristika dokumentu Doklad připojený k vysokoškolskému diplomu, který má usnadnit třetím osobám, zejména osobám v jiné zemi, aby pochopily význam diplomu z hlediska znalostí a schopností získaných jeho držitelem 13. Popisuje zaměření, stupeň vzdělání, obsah a výsledky studia, které absolvoval a úspěšně zakončil držitel diplomu, k němuž je Europass dodatek k diplomu připojen. Dále obsahuje popis kvalifikace, její funkci a údaje o vnitrostátní vysokoškolské vzdělávací soustavě. Kdo dokument vydává Dokument vydává vysoká škola, která ho uděluje jeho držiteli spolu s titulem. Od by měl každý student ukončující VŠ vzdělání na požádání obdržet tento dokument zdarma v češtině a angličtině. V rámci Europassu je k němu přidáno logo Europass. Formuláře všech dokumentů Europassu jsou ke stažení na nebo je na požádání zašleme. 13 Nenahrazuje původní diplom a nezakládá nárok na úřední uznání původního diplomu ze stany akademických institucí jiných zemí. Na druhé straně usnadňuje řádné posouzení původního diplomu a může tak napomoci při jeho uznání příslušnými orgány nebo pracovníky odpovědnými za přijímací řízení vysokoškolských institucí. 021

22 5. NÁRODNÍ CENTRUM EUROPASS ČESKÁ REPUBLIKA (NCE ČR) 5.1. Vznik NCE ČR V důsledku rozšíření Evropské unie v roce 2004 o deset nových členských států se zvýšila potřeba zlepšit transparentnost kvalifikací a kompetencí v nové EU, která čítá cca 450 milionů obyvatel. Společným rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady (č. 2241/2004/ES) ze dne 15. prosince 2004 o jednotném rámci Společenství pro průhlednost v oblasti kvalifikací a kompetencí (Europass) bylo odsouhlaseno, že v každém členském státě EU vznikne s účinností od 1. ledna 2005 jediné národní centrum Europass (National Europass Centre). NCE bude odpovídat za vnitrostátní koordinaci všech činností týkajících se problematiky transparentnosti kvalifikací a kompetencí a nahradí tak stávající subjekty, jež v současné době vykonávají podobné činnosti, popř. rozšíří jejich působnost. Smyslem takového opatření není vytvářet další nové instituce, ale racionalizovat a koordinovat činnost již vytvořených agentur, center a jiných institucí zabývajících se danou činností. Zajištění transparentnosti kvalifikací a kompetencí úzce souvisí s procesem uznávání kvalifikací, ve kterém má v ČR klíčové postavení Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Podle zákona o uznávání odborné kvalifikace 14 plní funkci koordinátora uznávacích orgánů. V jeho působnosti bylo tedy i určit instituci, která Národní centrum Europass zřídí. Tímto úkolem byl pověřen Národní ústav odborného vzdělávání (NÚOV), který již od října 2004 spolupracoval s Evropskou komisí v rámci akce Europass-Training na přípravě NCE. Národní centrum Europass ČR jako součást NÚOV oficiálně zahájilo svoji činnost v březnu Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních pří-slušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace). 022

23 5.2. Činnost NCE ČR Spravování dokumentů Europassu Některé dokumenty Europassu nemohou být ze své povahy v odpovědnosti NCE. Vydávání dokumentu Europass dodatek k diplomu je ve výlučné pravomoci vysokých škol. U dokumentu Europass dodatek k osvědčení je na rozhodnutí státu, jaký postup při vydávání zvolí. V počátečním období bude tento dokument vydávat na požádání NÚOV. Propagace portfolia Europassu a jeho dokumentů NCE ČR zajišťuje propagaci Europassu a jeho jednotlivých dokumentů na národní i celoevropské úrovni. Pořádá konference, semináře, vydává letáky, brožury a jiné informační materiály. Informace o Europassu šíří také prostřednictvím médií a internetu. NCE ČR odpovídá za správu a aktualizaci webových stránek Poskytování informací a poradenství NCE ČR poskytuje informace o Europassu poradenským institucím v celé oblasti odborného vzdělávání a trhu práce. Koordinuje svou činnost se sítěmi Euroguidance 15 a Eures 16, které se zabývají šířením informací o evropských vzdělávacích soustavách, vzdělávacích příležitostech v Evropě a studentské i pracovní mobilitě. Dále by měla NCE zajistit spolupráci s relevantními službami, např. se sítí Národních informačních středisek pro uznávání diplomů a studia (NARIC) 18 nebo s internetovou stránkou EU nazvanou Dialog s občany europa.eu.int/eures 023

24 Vytvoření a řízení informačního systému Europassu NCE ČR vytváří interaktivní informační systém a zajišťuje, aby byl plně propojitelný s Evropským portálem Europassu 20 a se systémy ostatních zemí, např. prostřednictvím Evropského portálu mobility zaměstnání, který spravuje Evropská služba zaměstnanosti. Spoluvytváření evropské sítě národních center Europass NCE Česká republika je součástí evropské sítě národních center Europassu koordinované Evropskou komisí a Cedefopem. NCE mají poskytovat Evropské komisi názory a stanoviska k začleňování dalších dokumentů do portfolia Europass, stejně jako podklady pro statistické zpracování údajů na celoevropské úrovni europa.eu.int/citizensrights/index_cs.cfm 20 europass.cedefop.eu.int 024

25 6. ZÁVĚR Europass je první jednotný evropský soubor dokladů o vzdělání a pracovních zkušenostech občanů žijících v EU. Usnadňuje komunikaci mezi zaměstnavateli a uchazeči o práci, studenty a vzdělávacími institucemi v celé EU a zlepšuje transparentnost kvalifikací a mobilitu studentů a pracovníků na evropském pracovním trhu. Ačkoli je Europass dalším nástrojem používaným ke zvýšení transparentnosti kvalifikací a kompetencí, není nástrojem zcela novým. Vychází z již osvědčených nástrojů (ECTS, evropský životopis, Europass-Training, NRP aj.) a zkušeností, které jsou nyní využity v jednotném rámci. Prostřednictvím tohoto rámce se EU snaží o zlepšení srozumitelnosti dokladů o vzdělání a pracovních zkušenostech napříč celou Evropou, ne o unifikaci systémů vzdělávání. Na národní úrovni proto vznikají Národní centra Europass, která mají pomáhat občanům při získávání potřebných informací a při pořizování dokumentů Europassu. NCE řídí veškerou činnost týkající se požadavku rostoucí transparentnosti a mobility jak uvnitř státu, tak navenek v koordinaci s ostatními NCE. Všechny státy stojí nyní na startovní čáře. Jak se Europass osvědčí, záleží na práci NCE, spolupracujících institucí i samotných uživatelích. Výsledky a přínos Europassu ukáže čas. Věříme, že jeho hlavní poslání pomoci lidem při hledání uplatnění na integrujícím se evropském trhu práce se podaří naplnit Těšíme se na spolupráci s Vámi při využívání Europassu. 025

26 7. KONTAKTY Doc. RNDr. Pavel Petrovič, CSc.... PaedDr. Miroslava Salavcová... Ing. Karin Bencová... Národní ústav odborného vzdělávání Národní centrum Europass ČR Weilova 1271/ Praha 10 tel.: , fax:

27 8. GLOSÁŘ POUŽITÝCH TERMÍNŮ A ZKRATEK (abecední řazení) CEDEFOP Centre européen pour le développement de la formation professionnelle Evropské středisko pro rozvoj profesní přípravy CEDEFOP je evropská agentura se sídlem v Řecku, která napomáhá rozvoji odborného vzdělávání v Evropské unii. Je zároveň informačním a kontaktním centrem pro odborné vzdělávání a přípravu. Provádí analýzy a výzkumy, identifikuje vývojové trendy a podporuje evropskou spolupráci ve výzkumu. Agentura CEDEFOP byla založena nařízením Evropské rady č. 337/75 jako nezisková nezávislá instituce, která je podřízena Evropské komisi a pomáhá jí rozvíjet odborné vzdělávání a přípravu. Více naleznete na CSVŠ Centrum pro studium vysokého školství. Více naleznete na Erasmus European Community Action Scheme for the Mobility of University Students Akční projekt Evropského společenství pro mobilitu univerzitních studentů Více naleznete na web.socrates.cz, záložka Erasmus ESVO / EHP Evropské sdružení volného obchodu / Evropský hospodářský prostor 027

28 EURES European Employment Services Evropské služby zaměstnanosti EURES slouží k usnadnění mezinárodní mobility pracovních sil a umožňuje zájemcům o práci nebo zaměstnavatelům získat informace o volných pracovních místech a o životních a pracovních podmínkách v České republice, v zemích EU/EHP a ve Švýcarsku. Služba je personálně zajišťována prostřednictvím poradců z EURES a kontaktních osob, působících na všech úřadech práce v ČR a využívajících informačního zázemí EURES - evropského portálu pracovní mobility. Více naleznete na portal.mpsv.cz/eures Euroguidance Euroguidance je síť 65 specializovaných středisek v 31 evropských zemích, která podporuje poradenství a výměnu dobrých zkušeností z různých pracovních prostředí. Více naleznete na Europass Europass je soubor dokumentů, které mají usnadnit pohyb občanů ze studijních nebo pracovních důvodů v rámci EU. V současné době se Europass skládá z pěti dokumentů, které obsahují informace o vzdělání, pracovních zkušenostech, osobních kompetencích a schopnostech: Europass životopis Europass jazykové portfolio Europass mobilita Europass dodatek k diplomu 028

29 Europass dodatek k osvědčení Implementačním nástrojem Europassu je tzv. rámec Europassu. Více naleznete na Europass dodatek k diplomu Europass dodatek k diplomu (v ČR se vydává v českém a anglickém jazyce) je doklad připojený k vysokoškolskému diplomu, který popisuje povahu, úroveň obsah a status studia, které držitel diplomu, k němuž je dodatek připojen, absolvoval a úspěšně zakončil. Europass-dodatek k diplomu vydávají vysoké školy absolventům na požádání. Europass dodatek k osvědčení Europass dodatek k osvědčení (v ČR bude vydáván v českém a anglickém jazyce) je doklad připojený k osvědčení o dosaženém stupni odborného vzdělání, který obsahuje informace o získaných dovednostech a schopnostech, rozsahu povolání, která může držitel vykonávat, subjektech vydávajících osvědčení (např. vysvědčení, výuční list) aj. Europass jazykové portfolio Europass jazykové portfolio je doklad vypracovaný Radou Evropy, do něhož si občané mohou zaznamenávat své studium jazyků a kulturní zkušenosti a znalosti. Tento dokument obsahuje: jazykový pas, v němž jeho držitel popisuje své jazykové dovednosti podle běžných kritérií uznávaných v celé Evropě (nejlépe v pracovních jazycích EU AJ, FJ, NJ), 029

30 podrobný jazykový životopis popisující zkušenosti držitele s každým z uvedených jazyků, složku s ukázkami vlastních prací dokládající dosažené jazykové dovednosti. Europass mobilita Europass mobilita je dokument, v němž je zaznamenána konkrétní evropská studijní stáž, kterou jeho držitel absolvoval v některé evropské zemi. Umožňuje držiteli lépe informovat o tom, jaký přínos pro něj tyto zkušenosti měly, zejména z hlediska nabytých znalostí, dovedností a kompetencí. Dokument Europass-mobilita vyplňuje vysílající organizace a hostitelská organizace, které se účastní daného projektu, v jazyce, na kterém se tyto organizace s dotyčnou osobou dohodnou. Europass životopis (CV) Jednotný formát evropského životopisu se používá v evropském kontextu již od roku 2004, nyní je součástí Europassu a je dostupný ve všech oficiálních jazycích EU. Dokument umožňuje shrnout vedle základních informací o dosaženém vzdělání i údaje o získané praxi v zaměstnání a další dovednosti a kompetence, které uchazeč získal neformálním vzděláváním. Jednotný rámec Europassu Jednotný rámec Europassu tvoří nejen portfolio dokumentů Europassu, ale také vhodné podmínky pro využívání Europassu. Počítá se s tím, že do rámce, který Europass vytváří, budou postupně přidávány další dokumenty osvědčující specifičtější kvalifikace a dovednosti. 030

31 Kompetence (= odborná/obecná způsobilost) Schopnost vykonávat určitou funkci nebo soubor funkcí a dosahovat při tom určité úrovně výkonnosti. Takto chápanou kompetencí je i ochota přijímat rozhodovací riziko, osobní iniciativa, volní vlastnosti, motivovanost atp. Strategie rozvoje lidských zdrojů pro Českou republiku, 2003 Schopnost uplatňovat vědomosti, dovednosti a know-how v běžných i nových pracovních situacích. Glosář Cedefop, 2004 Kvalifikace Soustava vědomostí, dovedností, návyků a zkušeností potřebných k získání oficiálně potvrzené způsobilosti (většinou uznávané státem) k výkonu určité činnosti (povolání, funkce). Strategie rozvoje lidských zdrojů pro Českou republiku, 2003 úřední doklad (certifikát, vysvědčení, osvědčení, diplom, titul), jímž se uznává úspěšné ukončení vzdělávání nebo odborné přípravy, nebo uspokojivý výkon testu nebo zkoušky a/nebo nároky / předpoklady pro vstup do povolání nebo pro profesní postup Glosář Cedefop, 2004 Kurikulum Soubor činností spojených s tvorbou kurzu odborné přípravy; zahrnují stanovení cílů přípravy, obsahu, metod (včetně hodnocení) a materiálního vybavení (včetně učebnic) a dále pokyny pro přípravu učitelů a mistrů odborné výchovy / instruktorů / školitelů. Glosář Cedefop,

32 Mobilita obyvatelstva / osob profesní, studijní Schopnost jednotlivce pohybovat se v novém pracovním prostředí a přizpůsobovat se mu. Poznámka: Mobilita může být geografická nebo funkční (přesun do nové funkce uvnitř podniku nebo do jiného povolání). Mobilita umožňuje jednotlivcům získávat nové způsobilosti a zvyšovat tak svou zaměstnatelnost. Glosář Cedefop, MŠMT ČR Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky NARIC/ENIC NARIC National Academic Recognition Information Centres Národní informační střediska pro uznávání diplomů a studia [síť EU] ENIC European National Information Centres on Academic Recognition and Mobility Evropská síť národních informačních středisek pro uznávání akademického vzdělání a mobilitu ve vysokém školství Národní centra Europass (NCE) V každé zemi EU je od roku 2005 zřízeno Národní centrum Europass (NCE), jehož hlavním úkolem je spravovat dokumenty Europassu, koordinovat činnost 032

33 institucí, které vydávají jednotlivé dokumenty (Europass dodatek k diplomu, dodatek k osvědčení) a propagovat jeho vydávání a jeho používání co nejširší veřejností, poskytovat informace o Europassu a pomáhat všem, kteří si Europass chtějí pořídit. NCE jsou součástí evropské sítě řízené Evropskou komisí. záložka The National Europass Centres NÚOV Národní ústav odborného vzdělávání Osvědčení Listina potvrzující nějakou skutečnost; potvrzení, průkaz, doklad. Slovník spisovného jazyka českého, 1960 Dokument dodatek k osvědčení se vydává k následujícím osvědčením: vysvědčení o závěrečné zkoušce, vysvědčení, výuční list, vysvědčení o maturitní zkoušce, vysvědčení o absolutoriu (VOŠ). Ploteus Portal on Learning Opportunities Throughout the European Space Internetový portál spravovaný Evropskou komisí, který informuje o možnostech vzdělávání v celém evropském prostoru na všech úrovních od základních po vysoké školy. Více naleznete na 033

34 Transparentnost kvalifikací a kompetencí Míra srozumitelnosti kvalifikací umožňující stanovit a porovnávat jejich hodnotu na trhu práce a trhu vzdělávání (odvětvovém, regionálním, národním nebo mezinárodním). Glosář Cedefop, 2004 Uznávání kvalifikací a kompetencí Formální uznávání: proces, jímž je odborným způsobilostem přiznán oficiální status: buď vydáním certifikátu, osvědčení nebo diplomu, přiznáním ekvivalence, poskytnutím kreditních jednotek nebo uznáním platnosti získaných způsobilostí. Společenské uznávání: uznání hodnoty odborné způsobilosti ekonomickými a sociálními aktéry. Glosář Cedefop,

35 9. LITERATURA Strategie rozvoje lidských zdrojů pro Českou republiku, Úřad vlády České republiky, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Praha, 2003, ISBN Tissot, P.:Terminology of vocational training policy (A multilingual glossary for an enlarged Europe), Luxembourg, 2004, ISBN Úřední věstník C 371, Úřední věstník L 215, , s. 30 Úřední věstník L 390, , s. 6 Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2241/2004/ES ze dne 15. prosince 2004 o jednotném rámci Společenství pro průhlednost v oblasti kvalifikací a schopností (Europass), Úřední věstník L 390, Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace) 035

36 10. INTERNETOVÉ ODKAZY web.socrates.cz, záložka Erasmus portal.mpsv.cz/eures záložka The National Europass Centres europa.eu.int europa.eu.int/eur-lex/en/com/cnc/2001/com2001_0678en01.pdf ue.eu.int/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/71025.pdf europa.eu.int/comm/education/copenhagen/copenahagen_declaration_ en.pdf europa.eu.int/eur-lex/en/com/pdf/2003/com2003_0796en01.pdf 036

37 11. PŘÍLOHY Na následující straně naleznete vzorový Europass životopis. Veškeré údaje v ukázkovém životopisu jsou smyšlené. 037

38 038

39 039 39

40 EUROPASS: Soubor dokumentů pro lepší srozumitelnost kvalifikací a kompetencí Informační příručka PaedDr. Miroslava Salavcová Mgr. Irena Palánová Ing. Karin Bencová Zlom: Mgr. Ondřej Suchý Grafický návrh: Michal Kotulek Tisk: Fokus spol. s r.o., Dolákova 24/536, Praha 8 Vydal Národní ústav odborného vzdělávání Národní centrum Europass ČR Weilova 1271/6, Praha vydání Praha 2005