4. ZMĚNA ÚPNSÚ DESNÁ v J.H.

Transkript

1 4. ZMĚNA ÚPNSÚ DESNÁ v J.H. Pořizovatel změny: Zpracovatel změny: Městský úřad Tanvald Odbor stavební úřad a ŽP Úřad územního plánování Ing.arch. M. Štěpánek, ARCH SERVIS Liberec 30, Leknínová 1063 Nadřízený orgán územního plánování: Schvalující orgán: KÚ Libereckého kraje, OÚPSŘ Zastupitelstvo města Desná Č. zakázky: V Liberci: duben 2007

2 OBSAH I. 4. ZMĚNA ÚPNSÚ DESNÁ v J. H. 1. TEXTOVÁ ČÁST a) Vymezení zastavěného území. 2 b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. c) Urbanistická koncepce. 3 d) Koncepce veřejné infrastruktury. e) Koncepce uspořádání krajiny. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání. g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, 4 staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. i) Údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu při- 5 pojené grafické části. j) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování. 2. GRAFICKÁ ČÁST Výkres 1 PRŮSVITKA K VÝKRESU - KOMPLEXNÍ URBANISTICKÝ NÁVRH M 1:5000 Výkres 2 PODKLADOVÁ MAPA M 1:5000 II. ODŮVODNĚNÍ 4. ZMĚNY ÚPNSÚ DESNÁ v J.H. 1. TEXTOVÁ ČÁST a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v 6 území, včetně souladu s ÚPD vydané krajem. b) Údaje o splnění zadání. c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. d) Informace k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. 7 e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL. 2. GRAFICKÁ ČÁST Výkres 3 ÚDAJE K VÝKRESU, KOMPLEXNÍ URBANISTICKÝ NÁVR M 1:5000 (platný stav ÚPNSÚ) Výkres 4 VYHODNOCENÍ ZPF M 1:5000 1

3 I. 4. ZMĚNA ÚPNSÚ DESNÁ v J.H. a) Vymezení zastavěného území. Vymezení zastavěného území dle platného ÚPNSÚ schváleného v r není 4. změnou této dokumentace měněno. b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot. * Rozvoj území obce Podle změny č. 4 ÚPNSÚ dochází ke změnám ve funkčním využití ploch, změna ÚPNSÚ se týká lokalit 4/17-4/20, které jsou situovány v k.ú. Desná II a Desná III. K rozvoji mimo zastavěné území dochází pouze u lokality 4/18. U jednotlivých lokalit se uvádí jejich situování, využití ploch dle platného ÚPNSÚ a návrh změny ve využití ploch ve 4. změně ÚPNSÚ. lokalita 4/17 - plocha při ul. Příkré s vazbou na centrum města ve volné dosud nezastavěné proluce po demolici objektu v minulosti - dle platného ÚPNSÚ se jedná o plochu v zastavěném území navrhovaného občanského vybavení - navrhuje se změna funkčního využití plochy na vícepodlažní bydlení lokalita 4/18 - plocha při ul. Soušské v místě pod hrází vodní nádrže Souš - dle platného ÚPNSÚ se jedná o plochu nezastavitelnou volné krajiny - navrhuje se změna funkčního využití plochy na nízkopodlažní bydlení lokalita 4/19 - plocha při ul. Polubenské v dolní části údolí při silnici na Souš - dle platného ÚPNSÚ se jedná o plochu nezastavitelnou volné krajiny, reálný stav v terénu původní rodinný dům starší zástavby č.p navrhuje se uvedení situace do právního stavu, t.j. vymezení zastavěného území s využitím venkovské a rekreační bydlení lokalita 4/20 - plocha při ul. Příkré při komunikaci na Pustiny pod koupalištěm - dle platného ÚPNSÚ se jedná o plochu s využitím ostatní zeleně - navrhuje se změna funkčního využití plochy na nízkopodlažní bydlení * Ochrana a rozvoj hodnot území obce Ochrana a rozvoj hodnot dílčích řešených území není v rozporu s platným ÚPNSÚ, navrhované změny nezasahují do hodnot týkající se památkové ochrany, hodnot stavebně architektonických, urbanistických a krajinných v území obce. Lokality změny ÚPNSÚ se nedotýkají památkových objektů, ani chráněných území. Návrh bytového domu v lokalitě 4/17 navazuje na centrum města a sousední sídliště bytových panelových domů, u návrhu nízkopodlažního bydlení (lokality 4/18 a 4/20) se doplňuje stávající zástavba, zejména jsou chráněny přírodní hodnoty okolních území (PUPFL, vodní plochy, prvky ÚSES). U lokality 4/18 je podmíněno využití 2

4 plochy dle výsledku posouzení lokality ve vegetačním období z hlediska biologického, viz. údaje v kap. f). c) Urbanistická koncepce. Ve změně ÚPNSÚ dochází k rozvoji v prolukách zastavěného území a při jeho okraji, nedochází k rozvoji větších souvislých zastavitelných ploch s požadavky spočívajících na prostorovém a funkčním uspořádání zástavby, jedná se o začleňování jednotlivých objektů do území. Navržená urbanistická koncepce v platném ÚPNSÚ není proto změnou měněna, řešení lokalit 4/17, 4/18 a 4/20 respektuje a dotváří stávající urbanistickou strukturu sídla. S ohledem na hodnoty a podmínky území jsou zvýšené požadavky na začlenění objektu hromadného bydlení do území v lokalitě 4/18. d) Koncepce veřejné infrastruktury. * Občanské vybavení Lokality změny ÚPNSÚ nevyvolávají požadavky na nová zařízení občanského vybavení. Lokalita 4/17 se nachází ve vhodné poloze s vazbou na centrum města. * Dopravní infrastruktura Základní koncepce dopravy, která je navržena v platném ÚPNSÚ se nemění. Lokality změny ÚPNSÚ se nacházejí v bezprostředním sousedství a s dopravním napojením na stávající komunikace, u lokality 4/18 na silnici II/290 a u lokalit 4/17 a 4/20 na stávající místní komunikace. * Technická infrastruktura U lokality změny ÚPNSÚ stávající a navrhovaná technická infrastruktura dle platného ÚPNSÚ bez požadavku na nové další trasy, dále budou navrhovány pouze přípojky k objektům. U lokality 4/17 je k dispozici komplexní technická infrastruktura vodovod, kanalizace, elektrorozvody, STL plynovod. U lokality 4/18 stávající vodovod a elektrorozvody, navrhuje se individuelní způsob likvidace odpadních vod. U lokality 4/20 návrh vodovodu dle platného ÚPNSÚ, stávající elektrorozvody, návrh individuelní likvidace odpadních vod. Řešení individuelní likvidace odpadních vod dle výsledku vodoprávního řízení pomocí jímek na vyvážení nebo domovními čistírnami. e) Koncepce uspořádání krajiny. Koncepce uspořádání krajiny spočívající na zachování vegetačních prvků (lesní pozemky, aleje, remízy)a průchodnosti krajiny (cestní sítˇ) souvisí s využitím a prostorovým uspořádáním území s vazbou na ochranu estetických hodnot. Změna ÚPNSÚ z pohledu celkového obrazu sídla neovlivňuje širší uspořádání krajiny a krajinný ráz, plochy změny ÚPNSÚ v zastavěném území a v bezprostřední vazbě na toto území nezasahují do volného území krajiny, vymezených systémů ÚSES. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání. * Podmínky pro využití ploch 3

5 NÍZKOPODLAŽNÍ BYDLENÍ BI * Charakteristika území Území je určeno pro nízkopodlažní bydlení s nároky na kvalitu obytného prostředí. * Přípustné využití území Území určené pro bydlení v rodinných domech nebo ve stavbách rodinné rekreace. * Podmíněné přípustné využití území U lokality 4/18 podmíněné využití plochy dle výsledku posouzení lokality ve vegetačním období z hlediska biologického. VÍCEPODLAŽNÍ BYDLENÍ BH * Charakteristika území Území je určeno za účelem zajištění podmínek pro hromadné bydlení, umožňující nerušený a bezpečný pobyt. Obytné prostředí s dostupností občanského vybavení a veřejných prostranství s vazbou na centrum města. * Přípustné využití území Využití území pro hromadné bydlení, zahrnující pozemky pro bytové domy, související dopravní a technickou infrastrukturu. * Podmínky prostorového uspořádání NÍZKOPODLAŽNÍ BYDLENÍ BI Individuální objekty s výškovou hladinou u lokality 4/18 přízemí + podkroví, u lokality 4/ podlaží + podkroví, u obou lokalit se sedlovou střechou o sklonu º. U lokality 1/18 požadavek na kompaktní zástavbu, pokud bude řešena garáž a pří-p padně kolna, budou součástí hlavního objektu, návrh na umístění objektu při silnici II/290 s dopravním přístupem z této komunikace. Pozemek nebude oplocován. U lokality 1/20 případné situování garáže v blízkosti objektu s vazbou na značnou členitost terénu, u lokality respektovat funkční nivu potoka. Objekty budou tvarově a hmotově odpovídat místně tradiční původní zástavbě. (Území obce se nachází v CHKO JH, lokalita 1/18 se nachází v III. zóně ochrany přírody.). VÍCEPODLAŽNÍ BYDLENÍ BH S ohledem na měřítko bezprostředně sousední zástavby požadavek na prostorové uspořádání max. 4 podlažní zástavby včetně podkroví, vyloučení ploché nebo pultové střechy, přípustné sedlové nebo mansardové střechy. Případné prostory pro garážování řešit jako součást hlavního objektu. g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit. Řešení lokalit změny ÚPNSÚ nevyvolává vymezení veřejně prospěšných staveb pro veřejnou infrastrukturu, veřejně prospěšných opatření nestavební povahy, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci. Neurčují se pozemky a stavby s právy pro vyvlastnění. h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. 4

6 Řešení dokumentace změny ÚPNSÚ nevyvolává požadavky na úpravu vztahů v území z pohledu předkupního práva. i) Údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. Změna ÚPNSÚ ÚPO titulní list, obsah 2A4 textová část 4A4 grafická část 2A4 Odůvodnění změny ÚPNSÚ textová část 3A4 grafická část 2A4 5

7 II. ODŮVODNĚNÍ 4. ZMĚNY ÚPNSÚ DESNA v J.H. a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s ÚDP vydané krajem. Změna ÚPNSÚ nevyvolává potřebu koordinace využívání území z hlediska širších vztahů, včetně platné dokumentace ÚPN VÚC LSRA z r. 1984, s touto dokumentací není v rozporu. Změna ÚPNSÚ respektuje požadavky aktualizovaného zadání ÚP VÚC LK, v současné době transformovaného do ZÚR kraje. b) Údaje o splnění zadání. Dokumentace byla zpracována v souladu s požadavky zadání schváleném ZM Desná v J.h. dne Dle zadání je zpracování a projednání konceptu řešení a návrhu změn spojeno do jedné dokumentace. Byly upřesněny následující údaje zadání se zdůvodněním: - dle bodu G) zadání u lokality 4/19 není navrženo vymezení zastavitelné plochy, jedná se o zastavěné území a uvedení situace do právního stavu, zastavěné území tvoří stavební parcelu domu č.p. 132 a sousední pozemkovou parcelu - dle bodu H) zadání není provedeno vyhodnocení PUPFL, lokality změny ÚPNSÚ nevyvolávají zábor PUPFL - dle bodu J) zadání není navrženo nové napojení na komunikační síť, lokality změny ÚPNSÚ se nacházejí v bezprostředním sousedství stávajících komunikací; stávající a navrhovaná technická infrastruktura dle platného ÚPNSÚ bez požadavku ve změně ÚPNSÚ na nové další trasy, dále budou navrhovány pouze přípojky k objektům - dle bodu P) zadání dochází k odlišnosti zpracování rozsahu a způsobu dokumentace s vazbou na vydávání změn územního plánu v souvislosti s platností SZ č. 183/2006 Sb. a vyhl. č. 500/2006 Sb. od dle bodu O) zadání, týkající se výkresu limitů využití území, omezení, která vyplynula ze stanovisek DO u lokality 1/18 ochranné pásmo lesa 30 m normová kategorizace silnice II/290 S 7,5/60 c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. Lokalita 4/17 Navrhuje se využití nezastavěné proluky po demolici objektu v zastavěném území dle požadavku města na výstavbu startovacího bytového domu se zázemím, objektu hromadného bydlení. Území je komplexně v současné době vybaveno dopravní a technickou infrastrukturou, (obnova komunikace, vodovod, kanalizační stoka, elektrorozvody, plynovod). Lokalita 4/18 6

8 Vymezení zastavitelné plochy s omezením ochranného pásma PUPFL na min. 30 m (dle souhrnného stanoviska MěÚ Tanvald z ). Limitem je možnost ochranného pásma od okraje PUPFL dle skutečné výšky stromů v mýtním věku. Vymezení zastavitelné plochy s omezením dopravního prostoru silnice II/290 s vazbou na její návrhovou kategorii S 7,5/60, pasportní šířka komunikace 5,5-7 m, (dle normové kategorizace krajských silnic II. a III. tř., schválené Zastupitelstvem LK usnesením č. 46/04/ZK). Vlastní omezení umístění objektu s ohledem na ochranné pásmo vrchního elektrického vedení VN 35 kv (zařízení po r m) a ochranné pásmo silnice II/290 (15 m), případné snížení ochranných pásem dle souhlasu ČEZ Distribuce a.s. a příslušného dopravního úřadu. Dle stanoviska Správy CHKO JH v Liberci z k návrhu zadání požadavek na umístění objektu při silnici II/290, s potřebou posouzení lokality ve vegetačním období z hlediska biologického. Lokalita 4/19 Dle skutečného stavu v terénu vymezení zastavěného území, v rozsahu pozemkové parcely stávajícího rodinného domu č.p.132. Na pozemku lze v zastavěném území realizovat další objekt rodinného domu, pokud bude z prostorových důvodů rozhodnuto o jeho umístění Lokalita 4/20 Vymezení zastavitelné plochy v sousedství zastavěného území s omezením zachování údolní nivy potoka ve velmi členitém terénu s napojením na stávající komunikaci. d) Informace k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Dle důvodové zprávy ke schválení zadání změny č. 4 ÚPNSÚ z důvodu požadavku KÚ LK v souhrnném stanovisku z z hlediska ORVZŽP a následného zjišťovacího řízení z týkající se posouzení vlivu na ŽP a vypracování SEA došlo k vypuštění záměru lyžařský areál Křížek ze změny č. 4 ÚPSNÚ. Změnu č. 4 ÚPNSÚ týkající se lokalit 4/17-4/20 není nutno posoudit z hlediska vlivů na ŽP (dle stanoviska NOÚP KÚLK z nebyly uplatněny námitky k zadání). e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL. * Zábor ZPF Vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení na ZPF se provádí u lokalit 4/18 a 4/20. U lokality 4/17 se navrhuje změna ve funkčním využití v zastavěném území (návrh změny využití občanského vybavení na vícepodlažní bydlení), dle platného ÚPNSÚ souhlas DO ochrany ZPF byl již vydán. U lokality 4/19 se navrhuje změna ve funkčním využití plochy dle platného ÚPNSÚ (plocha nezastavitelná volné krajiny) s uvedením situace do právního stavu (venkovské a rekreační bydlení). Na místě se nachází dům starší zástavby č.p

9 U lokality 4/18 se vymezuje zastavitelná plocha se zmenšením výměry ochranného pásma lesa 30 m a dopravního prostoru silnice II/290 rezervovaného pro normovou kategorizaci S 7,5/60. U lokality 4/20 se bilancuje pozemek v plném rozsahu. Údaje obsahují vyhodnocení řešení dokumentace ve vztahu k předpokládanému záboru ZPF. Tabelární část vyhodnocení ZPF je vypracována v souladu s grafickou částí, viz. výkres 4. Při hodnocení záboru ZPF vycházel zpracovatel ze zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; vyhl. č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF; v souladu s metodickým pokynem MŽP z k odnímání půdy ze ZPF; z mapy BPEJ a z dalších podkladů. Tab. č. 1 Souhrn odnětí zemědělské půdy podle funkčních ploch funkční členění celkem z toho zábor ZPF ostatní umístění ZPF (m 2 ) zábor (m 2 ) nezem. (m 2 ) celkem TTP (m 2 ) Z M BI nízkopodlažní bydlení změna č.4 ÚPNSÚ celkem Tab. č. 2 funkční členění k.ú. p.p.č. BI nízkopodlažní bydlení lokalita 4/18 lokalita 4/18 celkem lokalita 4/20 lokalita 4/20 celkem změna č.4 ÚPNSÚ celkem Desná III 1676/2 1692/1 Desná II 1105/1 Souhrn odnětí zemědělské půdy podle lokalit a funkce celk. zábor (m 2 ) z toho zábor ZPF (m 2 ) celkem TTP ostat. nezem. (m 2 ) umístění ZPF (m 2 ) Z M BPEJ třída ochr. ZPF V V V V Pozn.: Z umístění v zastavěném území, M umístění mimo zastavěné území * PUPFL Návrh zastavitelných ploch změny č. 4 ÚPNSÚ Desná nevyvolává požadavky na zábor PUPFL. Dle souhrnného stanoviska MÚ Tanvald z u lokality 4/18 se zastavitelná plocha vymezuje min. 30 m od okraje lesa, viz. údaj kap. C). 8

10 9