NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2010/0803(NLE)

Transkript

1 EVROPSKÝ PARLAMENT Výbor pro rozpočtovou kontrolu /0803(NLE) NÁVRH ZPRÁVY o návrhu na jmenování Jana Kinšta členem Účetního dvora (C7-0015/ /0803(NLE)) Výbor pro rozpočtovou kontrolu Zpravodajka: Inés Ayala Sender PR\ doc PE v02-00 Jednotná v rozmanitosti

2 PR_NLE_art108 OBSAH Strana NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...3 PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS JANA KINŠTA...4 PŘÍLOHA 2: SHRNUTÍ ZKUŠENOSTÍ JANA KINŠTA JAKO ČLENA EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA A CÍLE PRO BUDOUCÍ MANDÁT...6 PE v /7 PR\ doc

3 NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o návrhu na jmenování Jana Kinšta členem Účetního dvora (C7-0015/ /0803(NLE)) Evropský parlament, s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0015/2010), s ohledem na skutečnost, že na své schůzi dne.. března 2010 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního, s ohledem na článek 108 jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0000/2010), A. vzhledem k tomu, že Jan Kinšt splňuje/nesplňuje podmínky uložené čl. 286 odst.1 Smlouvy o fungování EU, 1. souhlasí/nesouhlasí se jmenováním Jana Kinšta členem Účetního dvora (a vyzývá Radu, aby stáhla svůj návrh a předložila Parlamentu nový návrh); 2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států. PR\ doc 3/7 PE v02-00

4 PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS JANA KINŠTA Státní příslušnost: Česká republika I. Vzdělání Inženýr ekonomie, Vysoká škola ekonomická, katedra financí a úvěru (1987) II. Průběh předchozích zaměstnání 06/2009 dosud člen Evropského účetního dvora předsedající auditní skupiny III (vnější akce) 05/ /2009 člen Evropského účetního dvora zpravodaj v auditní skupině III (vnější akce) 07/ /2004 člen Nejvyššího kontrolního úřadu České republiky 03/ /2003 Ministerstvo financí České republiky, poradce ministra 01/ /2003 Nejvyšší kontrolní úřad České republiky, ředitel odboru analýz 01/ /1998 Ministerstvo financí České republiky, zástupce ředitele odboru státního rozpočtu 10/ /1992 Ministerstvo financí České republiky, odbor finančních analýz a odbor státního rozpočtu 10/ /1988 povinná vojenská služba III. Další odborná činnost Evropská organizace pro jaderný výzkum (CERN): zástupce České republiky ve Finančním výboru ( ) Mezinárodní měnový fond, krátkodobý externí expert (1995) Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), externí poradce pro řízení veřejných výdajů ( ) Světová banka, krátkodobý externí expert (1999) PE v /7 PR\ doc

5 IV. Přednášková činnost Vysoká škola ekonomická v Praze, člen vědecké rady, externí učitel ( ) Přednášky o rozpočtové a účetní problematice pro pracovníky české veřejné správy ( ) V. Publikační činnost J. Kinšt, J. Paroubek Rozpočtová skladba (Praha 1996, do roku 2009 řada reedicí) D. Prokůpková, J. Kinšt Praktické příklady účtování a rozpočtové skladby obcí (Praha 2001) VI. Jazykové znalosti čeština: mateřský jazyk angličtina: aktivní znalost pracovní jazyk francouzština: pokročilá úroveň VI. Osobní zájmy sportování (tenis, kopaná, lyžování) dějiny 2. světové války Lucemburk, listopad 2009 Ing. Jan Kinšt PR\ doc 5/7 PE v02-00

6 PŘÍLOHA 2: SHRNUTÍ ZKUŠENOSTÍ JANA KINŠTA JAKO ČLENA EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA A CÍLE PRO BUDOUCÍ MANDÁT Shrnutí: zkušenosti a osobní cíle Je mi ctí, že jsem pro Evropský účetní dvůr (EÚD) pracoval po dobu uplynulých šesti let a že jsem přispěl k pokroku, jehož Evropský účetní dvůr v tomto období dosáhl. Současná podoba metodiky a kontroly kvality zajišťuje věrohodnost stanovisek auditorů, opírajících se o dostatečné podklady. Předkládání zpráv Účetního dvora formou výročních zpráv a zvláštních zpráv se, dle mého názoru, rovněž výrazně zlepšilo. Naše činnost přispívá k plodné diskusi týkající se řízení a účinnosti výdajů EU mezi rozpočtovým orgánem, kontrolovaným subjektem a auditorem a poskytuje pevný základ pro udělování absolutoria. Od svého nástupu k EÚD v roce 2004 pracuji v oblasti vnějších činností a v červnu 2009 jsem byl jmenován předsedajícím příslušné auditní skupiny. Jako člen zpravodaj jsem zodpovídal za výroční zprávy Evropských rozvojových fondů (ERF) pro účetní roky 2005 a Byl jsem rovněž pověřen provedením tří výkonnostních auditů v oblasti rozvojové pomoci, jejichž výsledky byly zpracovány v následujících zvláštních zprávách: Aspekty životního prostředí v rozvojové spolupráci Komise (SR 6/2006), Rozvojová pomoc ES zaměřená na zdravotnické služby vsubsaharské Africe (SR 10/2008) a Řízení ES nestátních subjektů (SR 4/2009). Velice mě potěšilo, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu tyto zprávy přijal kladně a obecně uznal, že poukazují na slabé stránky ve finančním řízení Komise a poskytují doporučení pro jejich nápravu. V současné době jsem pověřen výkonnostním auditem rozvojové pomoci ES zaměřené na vzdělávání, tematickým auditem vyhodnocujícím řízení všeobecné rozpočtové podpory ze strany ES a výroční zprávou ERF za rok Po dobu více než tří let jsem byl také členem Administrativního výboru EÚD a tři roky jsem byl členem společného revizního výboru při EUROPOLu, kterému jsem v roce 2008 předsedal. V roce 2007 jsem se zabýval účastí Evropského účetního dvora v mezinárodní pracovní skupině nejvyšších kontrolních institucí v rámci programu HOAP (Harmonisation of Overseas Auditing Practise harmonizace zámořských auditorských postupů); tato iniciativa vedla k vypracování doporučení zabývajících se soustředěným přístupem k auditu týkajícímu se kontroly přímé rozpočtové podpory. Jaké jsou mé osobní cíle pro budoucí období, pokud můj mandát bude prodloužen? Chtěl bych se nadále zabývat oblastí vnějších činností, a to alespoň po dobu následujících dvou let. Význam účasti EU na podpoře rozvoje v zemích postižených chudobou, stejně jako vysoká míra s ní spojeného rizika týkajícího se rovnoměrnosti a účinnosti vynaložených finančních prostředků, jsou zřejmé. V této oblasti také vzniknou nové úkoly pro audit, zejména pokud jde o zřízení Evropské služby pro vnější činnost (EEAS), rychle rostoucího využívání rozpočtové podpory jako jedné z forem pomoci atd. Z širší perspektivy považuji za zásadní pro další rozvoj Evropského účetního dvoru, ke kterému chci rovněž přispět, následující body: posílení následné kontroly auditů EÚD a rozšíření diskusí o tom, zda Komise činí příslušná opatření plynoucí jak z doporučení EÚD, tak z usnesení rozpočtových orgánů; zlepšení účinnosti vyhotovování našich zpráv pomocí lepšího využívání zdrojů a racionálnější komunikace o předběžných auditních zjištěních s našimi kontrolovanými subjekty; zlepšení spolupráce s nejvyššími kontrolními institucemi členských států při provádění PE v /7 PR\ doc

7 kontrol výdajů EU na základě sdíleného řízení; sledování pokračujícího vývoje auditní metodiky finančních i výkonnostních auditů. Jan Kinšt, dne 28. února PR\ doc 7/7 PE v02-00