MATERIÁL. pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne Ing. Radka Ondriášová. Stížnost ve věci změny názvů ulic v Drahotuších

Transkript

1 MĚSTO HRANICE MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne Bod programu: 15 Předkládá: Okruh zpracovatelů: Zpracoval: Ing. Radka Ondriášová Odbor kancelář starosty; Odbor školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu; Odbor vnitřních věcí; Odbor Obecní živnostenský úřad Ing. Radka Ondriášová, Ing. Bc. Vladimír Vyplelík, Ing. Petr Bakovský, Dagmar Kantorová, Jana Maťová, Mgr. Michala Blahová, Marie Caletková Název bodu: Stížnost ve věci změny názvů ulic v Drahotuších Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. bere na vědomí stížnost na postup Zastupitelstva města Hranic ve věci změny názvů ulic v Drahotuších podanou dne T: O: Ing. Radka Ondriášová 2. ukládá starostce města písemně stěžovateli odpovědět ve smyslu přijatých usnesení v záležitosti petic občanů ve věci změny názvů ulic v místní části Hranic, Hranice IV Drahotuše, a to v termínu do T: O: Ing. Radka Ondriášová

2 Důvodová zpráva: V souvislosti s elektronizací veřejné správy a se zadáváním informací do systému RÚIAN (Registr územní identifikace, adres a nemovitostí) zákon stanoví, že názvy ulic musí být jednoznačné v rámci obce. Nutnost provést změnu názvů ulic v našem městě tedy konkrétně vyplynula z platného a účinného zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, jenž v čl. XCVIII Přechodná ustanovení upravuje: 1. Pokud názvy ulic, silnic, náměstí, parků a mostů, jakož i dalších veřejných prostranství v téže obci, čísla popisná či evidenční v téže části obce a čísla orientační v téže ulici jsou shodná, obec rozhodne o změně jejich názvů, popřípadě čísel do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona V Hranicích I Městě a Hranicích IV Drahotuších jsme vytipovali o 5 ulic se stejnými názvy: B. Němcové, Nádražní, Nerudova, Svatoplukova a Tyršova. V Drahotuších byly navíc dvě ulice stejného názvu ulice V Poli navazující na ulici Hranickou a ulice V Poli navazující na ulici Zahradní. Vzhledem k tomu, že provoz základních registrů má být zahájen od , bylo nutné, abychom do této doby provedli změnu názvů ulic. Změna názvů ulic byla následně projednána Zastupitelstvem města Hranic na jeho zasedání dne a zastupitelstvem bylo přijato následující usnesení č. 338/2012 ZM 12 Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. souhlasí s provedením změny názvů ulic B. Němcové, Nádražní, Nerudovy, Svatoplukovy, Tyršovy a V Poli navazující na ulici Zahradní v místní části města Hranic, Hranice IV-Drahotuše z důvodu legislativních změn přijatých v souvislosti se zavedením základních registrů. 2. schvaluje změnu názvů ulic v místní části Hranic, Hranice IV-Drahotuše takto: B. Němcové na B. Němcové II Nádražní na Nádražní II Nerudova na Nerudova II Svatoplukova na Svatoplukova II Tyršova na Tyršova II V Poli navazující na ulici Zahradní na Stará štreka 3. ukládá starostce města oslovit vysvětlujícím informačním dopisem všechny občany, kterých se změna týká T: O: Ing. Radka Ondriášová Zastupitelstvo města akceptovalo tímto usnesením návrh člena zastupitelstva a občana místní části Hranic, Hranice IV Drahotuše, který je touto změnou přímo dotčen. Ve schváleném usnesení Zastupitelstva města Hranic č. 338/2012 ZM 12 je možné spatřovat ryze praktické dopady. Tím, že došlo k přiřazení číslice římská II k uvedeným názvům ulic v místní části Drahotuše, je jednoznačné, že v Hranicích I Městě jsou názvy ulic bez čísel a v Hranicích IV Drahotuších s římskými čísly. Pokud by některý z občanů nedopatřením opomněl oznámit změnu názvu ulice některé instituci, právnické či fyzické osobě, se kterými má uzavřeny např. smluvní vztahy, dá se předpokládat, že vzhledem k tomu, že se jednalo pouze o doplnění číslice k názvu ulice, mu budou písemnosti doručeny. V souvislosti s přijatou změnou názvů ulic byly městu Hranice doručeny petice ze dne Žádost o změnu názvu ulice z Nádražní II na K Nádraží, v Hranicích IV Drahotuších, petice ze dne Žádost o změnu názvu ulice z Tyršova II na ulici M. Tyrše, v Hranicích IV Drahotuších a petice ze dne Žádost o změnu názvu ulice z Nerudova II na Jana Nerudy, v Hranicích IV Drahotuších a dále stížnost pana na postup Zastupitelstva města Hranic ve věci změny názvů ulic v Drahotuších podaná dne 2

3 Vzhledem ke skutečnosti, že stížnost je adresována zastupitelstvu města a dotýká jeho rozhodnutí, je zastupitelstvu předkládána k projednání. Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým) Dne Výsledek Ing. Radka Ondriášová připomínky zapracovány Přílohy: Příloha č. 1-stížnost.PDF Příloha č. 2-návrh odpovědi.doc 3

4 4

5 Hranice, Vážený pane, k Vaší stížnosti na postup zastupitelstva města Hranic ve věci přejmenování ulic v Drahotuších mi dovolte uvést následující: V souvislosti s elektronizací veřejné správy, se zaváděním základních registrů a se zadáváním informací do jednoho ze systému základních registrů - RÚIAN (Registr územní identifikace, adres a nemovitostí) zákon stanoví, že názvy ulic musí být jednoznačné v rámci obce. Nutnost provést změnu názvů ulic v našem městě tedy konkrétně vyplynula z platného a účinného zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů. V Hranicích a Drahotuších se jednalo o 5 ulic se stejnými názvy: B. Němcové, Nádražní, Nerudova, Svatoplukova a Tyršova. V Drahotuších byly navíc dvě ulice stejného názvu ulice V Poli navazující na ulici Hranickou a ulice V Poli navazující na ulici Zahradní. Vzhledem k tomu, že provoz základních registrů má být zahájen od , bylo nutné, abychom do této doby provedli změnu názvů ulic. I Český úřad zeměměřický a katastrální doporučuje v případě, kdy je nutno přistoupit ke změně názvu ulic, přihlížet zejména k počtu trvale přihlášených obyvatel, počtu podnikajících osob hlášených v těchto ulicích, tedy obecně k celkovému počtu osob, které jsou změnou dotčeny. Tato skutečnost byla hned na počátku projednána s hranickými zastupiteli a zároveň zástupci Osadního výboru Drahotuše paní Vlastou Zapatovou a panem Josefem Úlehlou. Při jednání s nimi dne byli informováni o nutnosti provést změnu názvu ulic a také návrh postupu: - při jednání zastupitelstva města dne schválit ulice, kterých se změna dotkne, - následně informovat obyvatele těchto ulic o nutnosti změny včetně variant nových názvů, - při jednání zastupitelstva města dne pak schválit již konkrétní změny názvů dotčených ulic. Na tomto jednání byl poprvé panem Úlehlou předložen návrh na změnu názvu doplněním o římskou číslici II. Tato možnost byla neprodleně při jednání prověřena, bylo konstatováno, že toto řešení je možné a oběma zástupci Osadního výboru Drahotuše odsouhlaseno jako jedna z variant. Rada města Hranic tuto záležitost projednala na své schůzi dne a usnesením č. 906/2012 RM 29 doporučila zastupitelstvu města rozhodnout o změně názvů vyjmenovaných ulic v místní části Drahotuše s tím, že občanům budou předloženy varianty názvů ulic. Změna názvů ulic byla následně projednána Zastupitelstvem města Hranic na jeho zasedání dne Zastupitelstvu města Hranic byl v této věci předložen Radou města Hranic materiál, který navrhoval provedení změny názvů ulic B. Němcové, Nádražní, Nerudovy, Svatoplukovy, Tyršovy a V Poli navazující na ulici Zahradní v místní části města Hranic, Hranice IV- Drahotuše z důvodu legislativních změn přijatých v souvislosti se zavedením základních 5

6 registrů, tzn. na březnovém jednání zastupitelstva nemělo dojít k definitivnímu přejmenování, ale pouze k rozhodnutí zastupitelů, že souhlasí se změnou názvu ulic v Drahotuších. Konečný návrh na konkrétní změnu názvu ulic v Drahotuších měl být projednán na zasedání zastupitelstva města dne Při projednávání tohoto bodu programu na zasedání Zastupitelstva města Hranic vystoupil zastupitel pan Josef Úlehla, člen Osadního výboru Drahotuše a dotčený občan, kterého se změna názvu ulice měla konkrétně týkat s návrhem, aby byla na tomto zasedání zastupitelstva schválena konkrétní změna názvů ulic B. Němcové, Nádražní, Nerudovy, Svatoplukovy, Tyršovy v místní části Hranic, Hranice IV Drahotuše tak, že by se ke stávajícímu názvu přiřadila římská II a ulice V Poli navazující na ulici Zahradní by byla přejmenována na Stará štreka. Návrh odůvodnil mimo jiné tím, že stávající názvy jsou u všech těchto ulic zažité a patří k těmto ulicím v Drahotuších. I další důvody ke změně doplněním římské číslice II byly ryze praktické. Pokud by některý z občanů nedopatřením opomněl oznámit změnu názvu ulice některé instituci, právnické či fyzické osobě, se kterými má uzavřeny např. smluvní vztahy, dá se předpokládat, že vzhledem k tomu, že se jednalo pouze o doplnění číslice k názvu ulice, mu budou písemnosti doručeny. Po ukončení rozpravy zastupitelstvo města přijalo usnesení č. 338/2012 ZM 12, kterým souhlasilo s provedením změny názvů ulic B. Němcové, Nádražní, Nerudovy, Svatoplukovy, Tyršovy a V Poli navazující na ulici Zahradní v místní části města Hranic, Hranice IV- Drahotuše z důvodu legislativních změn přijatých v souvislosti se zavedením základních registrů a zároveň schválilo již i nové názvy těchto ulic doplněním o římskou číslici II a ulice V Poli navazující na ulici Zahradní byla přejmenována na Stará štreka. Z výše uvedeného jednoznačně vyplývá, že nebylo úmyslem vedení města něco zastírat či zatajovat a ani rozhodovat o obyvatelích Drahotuš bez jejich vědomí. Nelze ani tvrdit, že změna názvů ulic byla provedena na poslední chvíli. Celý projekt základních registrů se totiž potýkal s řadou problémů (některé soutěže byly řešeny na Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, byly snahy z mnoha stran celý projekt zastavit ) Na tuto situaci reagoval parlament tak, že přijal odklad zahájení provozu základních registrů z na Jelikož právní i faktická situace ohledně základních registrů byla nejistá, přistoupilo město Hranice ke změně názvů ulic až nyní. Nebylo by horšího řešení, než provést přejmenování ulic a poté následně zjistit, že vzhledem k změnám zákonů, to bylo zbytečné, tj. nebylo nutné. Nicméně po přijetí usnesení zastupitelstva již došlo k těmto krokům: - Dopisem starostky města ze dne byli dotčení občané informováni o schválené změně názvů ulic, - Městský úřad Hranice, Odbor vnitřních věcí, Oddělení evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů provedl zápis do registru RÚIAN, a to všech zmíněných ulic (B. Němcové II, Nerudova II, Svatoplukova II, Tyršova II, Nádražní II) - asi 122 čísel a v ulici s původním názvem V Poli navazující na ul. Zahradní, nyní Stará štreka provedl zápis čísel popisných a evidenčních, které na ulici leží (asi 6 čísel), - Dále toto oddělení zaslalo hlášenky Evidenci obyvatel o změně názvu ulic (B. Němcové II, Nerudova II, Svatoplukova II, Tyršova II, Nádražní II) a jednotlivých čísel popisných a čísel evidenčních na ulici s původním názvem V Poli navazující na ul. Zahradní, nyní Stará štreka. Dále byl zaslán výpis usnesení Zastupitelstva města Hranic ze dne č. 338/2012 ZM 12 Ministerstvu vnitra, odboru správních činností, Českému úřadu zeměměřickému a katastrálnímu a příslušnému 6

7 katastrálnímu úřadu (Katastrální úřad pro Olomoucký kraj, Katastrální pracoviště Hranice), - Českému úřadu zeměměřickému a katastrálnímu (ČÚZK) byly jako správci RÚIAN zaslány údaje o definičních čárách ulic, kterých se změna týkala. K si podalo žádost o vydání občanského průkazu v důsledku změny názvů ulic celkem 8 občanů místní části Drahotuše, - Městský úřad Hranice, Odbor Obecní živnostenský úřad automaticky vydává aktuální výpisy ze živnostenského rejstříku pro podnikatele podnikající v dotčených lokalitách. Změny, které budou zapsány v informačním systému evidence obyvatel nebo v obchodním rejstříku, jsou elektronicky zasílány do informačního systému registru živnostenského podnikání a na základě těchto zápisů živnostenský úřad vydá a podnikateli zašle výpis se změnami. Podle zákona o správních poplatcích je tato změna osvobozena od poplatku, pouze právnické osoby budou hradit náklady spojené se změnami adresy sídla do obchodního rejstříku. Do doby vyřešení situace s peticemi obyvatel místní části Drahotuše bude vydávání výpisů ze strany živnostenského úřadu pozastaveno. Vážený pane, chápeme, že přejmenování ulice, ve které žijete, se Vás nepříjemně dotklo. Bohužel se však této nepříjemné proceduře nelze vyhnout, ale ubezpečujeme Vás, že učiníme maximum pro Vaši informovanost i pro zmírnění obtíží spojených s vyřizováním nových dokladů. Zastupitelstvo města obdrželo nejen Vaši stížnost, ale i petice obyvatel dotčených ulic Nádražní II, Tyršova II a Nerudova II v Drahotuších se žádostí o změnu názvu na ulici K Nádraží, M. Tyrše a Jana Nerudy, tyto petice projednalo na svém zasedání dne a rozhodlo na základě všech výše uvedených skutečností o. S pozdravem 7