STRUKTURÁLN LNÍ FONDY EU

Transkript

1 STRUKTURÁLN LNÍ FONDY EU ČR Konf Rámcová informace Oldřich Balhar

2 ! PŘI VŠECH ÚVAHÁCH O DOTACÍCH MĚJME NA PAMĚTI! NA DOTACE NENÍ PRÁVNÍ NÁROK DOTACE MŮŽE VĚTŠINOU UHRADIT ČÁST UZNATELNÝCH NÁKLADŮ NA VŠECHNY OSTATNÍ NÁKLADY A SPLÁCENÍ ÚVĚRŮ A PŮJČEK ZŮSTANEME SAMI

3 Strukturální fondy EU Evropský sociální fond (ESF - European Social Fund) Nařízení o ESF výslovně uvádí, že přiměřenáčást prostředků ESF (pod Cílem 1 a 3) bude k dispozici ve formě malých grantů, určených zvlášť pro nevládní organizace a místní partnerství.

4 Strukturální fondy EU Evropský orientační a záruční fond pro zemědělství ( EAGGF- European Agricultural Guidance and Guarantee Fund) Z EAGGF bude v České republice financován OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství (11,5% prostředků určených na OP).

5 Strukturální fondy EU Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF - European Regional Develompent Fund) Z Evropského regionálního rozvojového fondu budou v České republice financovány operační programy - Průmysl, Infrastruktura - a především Společný regionální operační program (SROP).

6 Strukturální fondy EU Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG - Financial Instrument for Fisheries Guidance) 2% CELKOVÉHO OBJEMU PRO ČR

7 Návaznost předvstupní pomoci na strukturální fondy EU PHARE Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF) Evropský sociální fond (ESF) SAPARD Evropský zemědělský podpůrný a záruční fond (EAGGF) Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG)

8 Strukturální Fondy EU - CÍLE Cíl 1 - Povzbuzování rozvoje a strukturálních změn zaostávajících regionů Cíl 2 - Podpora strukturálně postižených regionů Cíl 3 - Podpora přizpůsobování a modernizace politik a systémů vzdělávání, školení a zaměstnanosti

9 INICIATIVY Financovány ze SF EU Evropský regionální rozvojový fond přispívá především k dosažení Cíle 1 a 2, dále financuje iniciativu INTERREG (přeshraniční, mezinárodní a meziregionální spolupráce) a iniciativu URBAN (hospodářská a sociální obnova krizí postižených měst) a podporuje inovační akce a technická opatření (v oblasti regionálního rozvoje a výměny těchto zkušeností). EAGGF financuje opatření v rámci regionů spadající pod Cíl 1 a Cíl 2, iniciativu LEADER+ (rozvoj venkova). Česká republika se v současné době účastní iniciativy INTERREG III. Spolu s iniciativou EQUAL to budou jediné iniciativy, kterých se budečr účastnit po svém vstupu do EU, do konce současného programovacího období (do roku 2006).

10 Kohezní fond (Fond soudržnosti) ( není strukturálním fondem ) ISPA Kohezní fond (CF) Dopravní infrastruktura Životní prostředí Poskytuje se zemím, jejichž hrubý národní produkt (HNP) na obyvatele je nižší než 90% průměru EU Při financování strukturálních operací nesmí docházet k překrývání pomoci z Kohezního fondu a ze strukturálních fondů.

11 Kohezní fond (Fond soudržnosti) Objem finančních prostředků na období činí 945 mil. Eur. Fond je zaměřen na pomoc nejméně rozvinutým členským státům v souvislosti s přípravou jejich vstupu do evropské měnové unie a je určen těm státům EU, jejichž HDP je nižší než 90 % průměru EU. Fond poskytuje prostředky na významné investiční projekty s rozpočtem minimálně 10 mil. Eur a to v oblastech životního prostředí a transevropských dopravních sítí. Řídící orgán Ministerstvo pro místní rozvoj / Odbor Řídicího orgánu Fondu soudržnosti Staroměstské náměstí 6, Praha 1, Česká republika tel.: , fax: , info@strukturalni-fondy.cz

12 Územníčlenění - regiony soudržnosti Regionální uspořádání v České republice podle klasifikace NUTS NUTS I (1) Česká republika NUTS II (8) regiony soudržnosti Praha, StředníČechy, Severozápad, Jihozápad, Severovýchod, Jihovýchod, Střední Morava, Moravskoslezsko NUTS III (14) kraje - Praha, Středočeský kraj, Ústecký kraj, Karlovarský kraj, Plzeňský kraj, Jihočeský kraj, Liberecký kraj,královéhradecký kraj, Pardubický kraj, Vysočina, Jihomoravský kraj, Olomoucký kraj, Zlínský kraj, Moravskoslezský kraj Pramen: Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje

13 Kraje - NUTS III - včeské republice

14 NUTS II - PRAHA Cíl 1 - sídlo firmy může být v Praze, ale investice nesmí být realizována v NUTS II Praha. ( cca 130 % průměru HDP EU ) Možno uplatňovat v rámci cílů 2 a 3 Tyto možnosti ošetřují : Jednotné programové dokumenty Pro cíl 2 - JPD 2 Pro cíl 3 - JPD 3

15 Finanční alokace Celkový rozsah pomoci pro ČR Operační programy Objem fin. prostředků na období Společný regionální operační program 454 mil. Eur. Jednotný programový dokument pro cíl 2 hl. města Prahy 71,3 mil. Eur Operační program Rozvoj lidských zdrojů. 318,8 mil. Eur Jednotný programový dokument pro cíl 3 hl. města Prahy 58,8 mil. Eur Operační program průmysl a podnikání 260,9 mil. Eur Operační program Infrastruktura 246 mil. Eur Operační program Rozvoj venkova a multifunkčního zemědělství 173,9 mil. Eur Celkem 1 583,7 mil. Eur Iniciativy Interreg III (A,B,C) 100,8 mil. Eur Equal 32,1 mil Eur Celkem 132,9 mil. Eur Strukturální fondy celkem 1 716,6 mil. Eur Fond Soudržnosti ( Kohezní fond) Fond Soudržnosti 945 mil, Eur Celkový objem podpory na období činí 2 661,6 mil, Eur

16 Jednotlivé operační programy OP Průmysl a podnikání OP Rozvoj venkova a zemědělství OP Infrastruktura OP Rozvoj lidských zdrojů SROP Společný regionální operační program

17 Operační programy v ČR (Cíl 1) 12% 13,5% 38,5% 21% 15% Zdroj : MPO SROP OP Průmysl a podnikání OP Rozvoj lidských zdrojů OP Rozvoj venkova a zemědělství OP Infrastruktura

18 SYSTÉM ŘÍZENÍ PODPORY Evropská komise Platební orgán MF MPO MMR ŘO pro OP ŘO pro OP ŘO pro OP ØO pro OP ØO pro OP PJ pro OP PJ pro OP PJ pro OP PA pro OP PA pro OP ŘO pro RPS MMR NRP OP PRÙMYSL a podnikání OP SOP SOP SROP Zdroj : MPO

19 OP - Infrastruktura Řídící orgán: Ministerstvo životního prostředíčr / Odbor integrovaného financování Vršovická 65, Praha 10, tel.: , fax: , info@env.cz Implementační agentura: Státní fond životního prostředí a Ministerstvo dopravy České republiky Odbor mezinárodních vztahů a Evropské unie

20 OP - Průmysl a podnikání Řídící orgán Ministerstvo průmyslu a obchodu / Odbor strukturálních fondů Na Františku 32, Praha 1, tel.: , fax: , mpo@mpo.cz Implementační agentura: CzechInvest

21 OP - Rozvoj lidských zdrojů Řídící orgán OP RLZ a JPD 3 Ministerstvo práce a sociálních věcí / Odbor řízení podpor z ESF Na Poříčním právu 1, Praha 2 tel.: , fax.: posta@mpsv.cz

22 OP - Rozvoj lidských zdrojů Implementační agentura: Ministerstvo práce a sociálních věcíčeské republiky Odbor implementace programů Evropského sociálního fondu, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky Odbor evropské integrace a mezinárodních vztahů, Nadace pro rozvoj občanské společnosti a Národní vzdělávací fond

23 OP - Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Řídící orgán: Ministerstvo zemědělství / Oddělení 4060 Těšnov 17, Praha 1 tel.: , fax: info@mze.cz Implementační agentura: Platební agentura Ministerstva zemědělstvíčeské republiky, SZIF

24 Společný regionální operační program SROP Řídicí orgán SROP a JPD 2 Praha Ministerstvo pro místní rozvoj Staroměstské náměstí 6, Praha 1 tel.: , fax: info@strukturalni-fondy.cz Implementační agentura: CzechInvest a Centrum pro regionální rozvoj

25 Jak na projekt Několik důležitých pravidel a zásad Malý a střední podnik MSP Definice malého podniku Velikost podniku do 50 zaměstnanců Roční obrat firmy do 250 mil. korun nebo aktiva uvedená v rozvaze do 180 mil. korun Kritérium nezávislosti - nesmí jiná osoba (nesplňující požadavek malého podniku) vlastnit více než 25% základního kapitálu nebo hlasovacích práv Definice středního podniku Velikost podniku do 250 zaměstnanců Roční obrat firmy do 1,45 miliardy korun nebo aktiva uvedená v rozvaze do 980 miliónů korun Kritérium nezávislosti - nesmí jiná osoba (nesplňující požadavek malého podniku) vlastnit více než 25% základního kapitálu nebo hlasovacích práv Za malý a střední podnik je považován podnikatel ve smyslu zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, v platném znění.

26 Kriteria vyloučení V rámci čerpání finanční podpory ze strukturálních fondů jsou vyloučeny zejména subjekty, které: nemají vypořádány splatné závazky vůči státním institucím (např. finanční úřad, Česká správa sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovny a další instituce dle podmínek jednotlivých ministerstev) nebudou schopny zabezpečit financování investice z vlastních nebo cizích zdrojů (finanční podporu ze Strukturálních fondů EU obdrží žadatel až po realizaci projektu)

27 Jak na projekt Několik důležitých pravidel a zásad Definovat potřeby Prověřit do které kategorie uvažovaný projekt patří Zajistit financování Vybrat odpovídající výzvu ( program ) Podat žádost se správným a kompletním příslušenstvím

28 ZÁKLADNÍ DOKUMENTY Definice a osnova projektu 1. NÁZEV PROJEKTU 2. INFORMACE O PODNIKU 3. INFORMACE O PROJEKTU 4. PŘÍLOHY

29 ZÁKLADNÍ DOKUMENTY 1. NÁZEV PROJEKTU 1.1. Stručný a výstižný název projektu 1.2. Základní (identifikační) informace o projektu 1.3. Identifikace žadatele

30 ZÁKLADNÍ DOKUMENTY 2. INFORMACE O PODNIKU 2.1. Popis podniku 2.2. Průzkum a analýza trhu 2.3. Současná marketingová strategie 2.4. Organizace -řídící team a management 2.5. Finanční analýza podniku 2.6. Finanční plán 2.7. SWOT analýza podniku

31 ZÁKLADNÍ DOKUMENTY 3. INFORMACE O PROJEKTU 3.1. Lokalizace projektu 3.2. Popis hlavního záměru projektu 3.3. Technickéřešení projektu 3.4. Rozpočet projektu 3.5. Časový harmonogram projektu 3.6. Dopad realizace projektu na podnik a jeho okolí 3.7. SWOT analýza projektu

32 ZÁKLADNÍ DOKUMENTY 4. PŘÍLOHY požadovaná dokumentace je stanovována Řídícím orgánem ( ŘO) Operačního programu (OP)

33 PŘÍKLAD Povinné přílohy 1 Daňová přiznání za období posledních tří let existence žadatele potvrzená finančním úřadem včetně zprávy auditora, 2 Účetní závěrky za předcházející tři uzavřená účetní období (rozvaha, výkaz zisků a ztrát) 3 Podnikatelský záměr na projekt, studie proveditelnosti 4 Vstupní formulář pro podnikatelské subjekty 5 Prokázání financování projektu 6 Oprávnění k podnikání ( Výpis z Obchodního rejstříku, Živnostenské listy, Koncesní listina ) 7 Doklady o majetkoprávních vztazích ( Výpis z katastru nemovitostí, Snímek katastrální mapy, Nájemní smlouva, Kupní smlouva

34 PŘÍKLAD Povinné přílohy 8 Čestné prohlášení, že vzhledem k charakteru projektu dle Stavebního zákona není třeba povolení ani ohlášení stavby 9. Čestné prohlášení, že vzhledem k charakteru projektu není třeba dle zákona 100/2001 Sb. není třeba posouzení vlivu na životní prostředí 10. Výpis z rejstříku trestů žadatele 11. Výroční zprávy (příp. prohlášení, že nebyla zpracována nebo bude teprve zpracována) 12. Přehled o výši závazků a pohledávek po lhůtě splatnosti vyšší než 180 dní

35 PŘÍKLAD Povinné přílohy Čestná prohlášení 13. o vypořádání, popř.splnění závazků vůči: finančnímu úřadu, zdravotním pojišťovnám, OSSZ, Celní správě, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státním fondům, Obcím, Krajům 14. že v době podání žádosti, ani v uplynulých třech letech nebyl na majetek žadatele prohlášen konkurs, nebylo potvrzeno nucené vyrovnání, nebo nebylo povoleno vyrovnání s věřiteli,anebo nebyl zamítnut návrh na prohlášení konkursu pro nedostatek majetku a že na majetek žadatele není veden výkon rozhodnutí, není v úpadku ani likvidaci 15. že naplňuje podmínky pro MSP, že dříve nedostal,či nežádá na dodaný projekt jinou veřejnou podporu, že veškeré údaje uvedené v žádosti a jejich přílohách jsou pravdivé a úplné

36 PŘÍKLAD Nepovinné přílohy vychází z hodnocení projektu 16. certifikát ISO 9000,TQM,EFQM* nebo doklad o procesu zavádění u žadatele, zaměstnanců (např. TQM lídr atp.) 17. potvrzení od banky o dostatečných a stabilních příjmech žadatele 18. potvrzení kraje, že projekt je v souladu se Strategií rozvoje kraje a Programem rozvoje kraje a vztahuje se ke zde specifikovaným potřebám MSP v regionu 19. potvrzení obce, že projekt je v souladu s Regionálním operačním programem (pro NUTS II) a vztahuje se ke zde specifikovaným potřebám MSP v regionu, o významu projektu v regionu

37 PŘÍKLAD Nepovinné přílohy vychází z hodnocení projektu 19. Doklad o sestavenířešitelského týmu a doložení jeho kvalifikace 20. Vyjádření významných odběratelů 21. Vyjádření úřadu práce 22. Doložení odbytu 23. Doložení zkušeností žadatele s realizací obdobných projektů 24. Vyjádření hospodářské komory o zvýšení konkurenceschopnosti podniku vlivem projektu 25. smlouvy na budoucí odpady šetrnost ŽP 26. Prohlášení o potřebě nového doškolení zaměstnanců, které bude zajištěno dodavatelskými firmami. 27. Vyjádření dodavatelů o významu projektu 28. Nabídka propagace projektu

38 STUDIE PROVEDITELNOSTI Titulní stránka 1. Obsah 2. Úvodní informace 3. Stručné vyhodnocení projektu 4. Stručný popis podstaty projektu a jeho etap 5. Analýzy trhu, odhad poptávky, marketingová strategie a marketingový mix 6. Management projektu a řízení lidských zdrojů 7. Technické a technologickéřešení projektu 8. Dopad projektu na životní prostředí 9. Zajištění investičního majetku 10. Řízení pracovního kapitálu (oběžný majetek) 11. Finanční plán a analýza projektu 12. Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu 13. Analýza a řízení rizik (citlivostní analýza) 14. Harmonogram projektu 15. Závěrečné shrnující hodnocení projektu Přílohy

39 PŘÍPADNÉ DALŠÍ PŘÍLOHY logický rámec projektu (Logframe ) technická dokumentace studie možnosti (Oportunity Study) předběžná studie proveditelnosti

40 Časový postup projektu 1. Příprava 2. Podání žádosti 3. Rozhodnutí a sepsání smlouvy 4. Dokončení realizace 5. Podání žádosti o proplacení 6. Proplacení dotace Podání žádosti Rozhodnutí a smlouva Dokončení realizace Podání žádosti o proplacení Proplacení dotace Zpracování projektu Posuzování projektu Realizace Shromáždění dokumentace Posuzování žádosti min.2 měsíce cca 3 měsíce dle projektu 1 měsíc 3 měsíce

41 Současná situace PROGRAMY OPPP vyhlášeny , SROP - vyhlášen 3.května 2004 OP RLZ vyhlášen JPD 2 a 3 vyhlášena GS v říjnu 2004 OP Zemědělství vyhlášen OP Infrastruktura - vyhlášen

42 Strukturální fondy Legislativa EU Nařízení ES 1159/2000 o informačních a propagačních opatřeních, která mají být prováděna členskými státy v souvislosti s pomocí ze strukturálních fondů Nařízení ES 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech Nařízení ES 1257/1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu Nařízení ES 1263/1999 o finančním nástroji pro orientaci rybolovu Nařízení ES 1281/1999 o nesrovnalostech a navrácení chybně vyplacených částek v souvislosti s financováním strukturálních politik a organizace informačního systému v této oblasti Nařízení ES 1685/2000, kterým se stanoví podrobná pravidla pro provádění nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 týkající se způsobilosti výdajů na činnosti spolufinancované strukturálními fondy Nařízení ES 1783/1999 o Evropském fondu pro regionální rozvoj

43 Strukturální fondy Legislativa EU Nařízení ES 1784/1999 o Evropském sociálním fondu Nařízení ES 438/2001 kterým se stanoví podrobná pravidla pro provádění nařízení 1260/1999 ohledněřídících a kontrolních systémů pro pomoc poskytovanou v rámci strukturálních fondů Nařízení ES 448/2001 kterým se stanoví podrobná pravidla pro provádění nařízení 1260/1999 ohledně postupu při provádění oprav financování u pomoci poskytované v rámci strukturálních fondů Nařízení ES 643/2000 o opatřeních pro používání eura pro účely rozpočtového řízení strukturálních fondů

44 Kohezní fond Legislativa EU Nařízení ES 1264/1999 o zřízení Fondu soudržnosti (změna) Nařízení ES 1267/1999 o zřízení nástroje předvstupních strukturálních politik Nařízení ES 1264/1999 o zřízení Fondu soudržnosti (změna) Nařízení ES 1266/1999 o koordinaci podpory kandidátským zemím v rámci předvstupní strategie Nařízení ES 1267/1999 o zřízení nástroje předvstupních strukturálních politik Nařízení ES 1265/1999, kterým se mění příloha II k nařízení 1164/94 o zřízení Fondu soudržnosti

45 INFORMAČNÍ ZDROJE Oficiální IT stránky EU Regionální poradenská a informační centra RPIC Regionální agentury a organizace spojené s region. rozvojem IT stránky řídících orgánů OP, ministerstev, implementačních agentur bezplatná linka OPPP bezplatná linka o EU

46 PREZENTACE - ZAJIŠTĚNÍ - KONTAKT info@agora-praha.cz U Pentlovky 469/1, Praha 8 U Letiště 374, , Odolena Voda