I. Úvod. Legislativní úprava

Transkript

1 PŘÍRUČKA PRO ŽADATELE PRO JEDNOTNOU PLATBU NA PLOCHU (SAPS) A PRO PODPORU MÉNĚ PŘÍZNIVÝCH OBLASTÍ A OBLASTÍ S ENVIRONMENTÁLNÍMI (EKOLOGICKÝMI) OMEZENÍMI (LFA) Obsah: I. Úvod... 3 II. Legislativní úprava... 3 III. Základní podmínky pro SAPS, resp. podporu LFA... 4 Specifické podmínky pro SAPS... 5 Specifické podmínky pro podporu LFA... 6 IV. Postup pro správné vyplnění formuláře žádosti... 7 Část 1: Údaje o žadateli... 7 Část 2: Adresa pro doručování... 8 Část 3: Adresa umístění hospodářství... 8 Část 4: Bankovní spojení žadatele... 8 Část 5: Žádám o... 9 Podpis žádosti... 9 Část 6: Statutární zástupci právnické osoby... 9 Část 7: Ostatní adresy umístění hospodářství: Část 8: Povinné přílohy Příloha č. 1 Deklarace užívání půdy Příklad deklarace užívání půdy: V. Podání žádosti, termíny a sankce spojené s pozdním podáním žádosti VI. Příjem žádosti VII. Administrativní kontrola a případné sankce VIII. Kontrola na místě Dálkový průzkum země (DPZ) Fyzická kontrola na místě (FKNM) IX. Vydání rozhodnutí X. Platba a její výpočet SAPS LFA XI. Změna žádosti XII. Stažení žádosti XIII. Mimořádné okolnosti a vyšší moc

2 Přílohy: Příloha č. 1: Nařízení Komise (ES) č. 2199/2003 ze dne 16. prosince 2003, o přechodných opatřeních pro používání nařízení Rady (ES) č. 1259/1999, pokud jde o režim jednotných plateb na plochu pro Českou republiku, Estonsko, Kypr, Lotyšsko, Litvu, Maďarsko, Maltu, Polsko, Slovinsko a Slovensko v roce Příloha č. 2: Seznam ZA-PÚ MZe Příloha č. 3: Seznam RO SZIF Příloha č. 4: Zásady správné zemědělské praxe Příloha č. 5: Stanovení intenzity chovu vybraných hospodářských zvířat

3 I. Úvod Tato příručka je určena všem zemědělským subjektům, které se rozhodnou žádat o jednotnou platbu na plochu (SAPS) a nebo podporu méně příznivých oblastí a oblastí s environmentálními (ekologickými) omezeními (LFA). Obsahuje legislativní základ těchto podpor, základní podmínky, které musí žadatel dodržet pro obdržení podpory, postup pro vyplnění formuláře žádosti, popis procesu administrace podpory od přijetí žádosti až po vlastní provedení platby, a to spolu s termíny či případnými sankcemi, které se váží na nedodržení některé z podmínek. II. Legislativní úprava Základními právními akty, které upravují jednotnou platbu na plochu a podporu méně příznivých oblastí a oblastí s environmentálními omezeními jsou: - nařízení Rady (ES) č. 1259/1999 ze dne 17. května 1999, stanovující společná pravidla pro přímé platby v rámci společné zemědělské politiky; - nařízení Komise (ES) č. 2199/2003 ze dne 16. prosince 2003, o přechodných opatřeních pro používání nařízení Rady (ES) č. 1259/1999, pokud jde o režim jednotných plateb na plochu pro Českou republiku, Estonsko, Kypr, Lotyšsko, Litvu, Maďarsko, Maltu, Polsko, Slovinsko a Slovensko v roce 2004 (v příloze č. 1); - nařízení vlády, o stanovení bližších podmínek při poskytování jednotné platby na plochu pro rok 2004 pro Českou republiku; - nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999, o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změněn a zrušení některých nařízení; - nařízení Komise (ES) č. 445/2002 ze dne 26.února 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) 1257/1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF); - nařízení vlády o podmínkách provádění pomoci méně příznivým oblastem a oblastem s ekologickými omezeními; - zákon č. 252/1997 Sb. ze dne 24. září 1997, o zemědělství; - nařízení Rady (EHS) č. 3508/92 ze dne 27.listopadu 1992, zakládající integrovaný administrativní a kontrolní systém pro určité záměry pomoci Společenství; - nařízení Komise (ES) č. 2419/2001 ze dne 11. prosince 2001, které stanoví podrobná pravidla pro provádění integrovaného administrativního a kontrolního systému pro některé podpůrné programy Společenství, jenž byl zřízen nařízením Rady (EHS) č. 3508/92. 3

4 III. Základní podmínky pro SAPS, resp. podporu LFA Žadatelem může být fyzická nebo právnická osoba, která vlastním jménem a na vlastní odpovědnost zemědělsky obhospodařuje zemědělskou půdu vedenou v evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů (dále jen Evidence) vedené podle 3a zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Žadatel musí tuto skutečnost doložit příslušným dokladem o provozování zemědělské činnosti (originál či jeho ověřenou kopii). Základní podmínkou pro žadatele, žádající o tyto podpory, je provedení ohlášení zemědělské půdy do Evidence (upraveno vyhláškou MZe č. 167/2003, kterou se stanoví vzor ohlášení a potvrzení o zařazení do evidence využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů). Na zemědělskou půdu vedenou v Evidenci je možné podat žádost a obdržet příslušné finanční prostředky na ha. Žádost o podporu pro SAPS je možné podat na následující kultury (dle 3i zákona o zemědělství), přičemž na druhu kultury nezávisí výše podpory: - orná půda (R), - travní porost (T), - vinice (V), - chmelnice (C), - ovocný sad (S), - jiná kultura (O). Podpora LFA je poskytována pouze na kulturu travní porost (T) obhospodařovanou v následujících méně příznivých oblastech a oblastech s environmentálními omezeními: - horské oblasti (oblast typu HA a HB), - ostatní méně příznivé oblasti (oblast typu OA a OB), - oblasti se specifickými omezeními (oblast typu S), - oblasti s environmentálními (ekologickými) omezeními (oblast typu E) (žádost o poskytnutí podpory v oblasti typu E lze podávat od 1. ledna 2005). Na základě dat vedených v Evidenci, tj. registru půdy, obdrží zemědělci tzv. předtištěné žádosti vycházející z údajů v Evidenci. Pokud bude mít zemědělec některé půdní bloky/díly s rozpory, bude mu připravena předtištěná žádost pouze na bloky/díly bez rozporů s upozorněním na registrované rozpory, které musí zemědělec ve spolupráci se ZA-PÚ do doby podání žádosti vyřešit a dopsat je ručně, pokud chce na tyto bloky žádat. Tzv. předtištěná žádost bude moci být zajištěna jen těm zemědělcům, kteří svoji půdu zavedli do Evidence do cca března Pro ostatní zemědělce je ZA PÚ schopna vytisknout výpis z Evidence, na jehož základě může žadatel řádně vyplnit žádost. Takto předtištěnou žádost si žadatel bude moci vyzvednout na příslušné ZA PÚ, případně mu může být, na vyžádání, zaslána poštou. Samotná předtištěná žádost bude vytištěna na formuláři vydaném SZIF, s údaji získanými při ohlášení. V případě, že se zemědělec dosud neohlásil a zamýšlí žádat o podporu na toto opatření, musí bezpodmínečně provést ohlášení zemědělské půdy do Evidence a to ještě před vlastním podáním žádosti, nejpozději však 15 dnů před podáním žádosti. Ovšem jednou ze základních podmínek pro obdržení této podpory je být evidovaným uživatelem zemědělské 4

5 půdy od včetně (od u LFA). Tento postup se týká i všech žadatelů, kteří hodlají provést aktualizaci dat v Evidenci, tj. musí tak učinit nejpozději 15 dnů před podáním žádosti a podle údajů z ohlášení do Evidence vyplnit prázdný formulář vydaný SZIF, který si bude možné vyzvednout na ZA PÚ, RO SZIF nebo stáhnout přímo z internetových stránek SZIF Specifické podmínky pro SAPS Další podmínkou pro obdržení podpory je dodržení minimální výměry, na kterou může být poskytnuta podpora, která činí v součtu všech půdních bloků/dílů v žádosti nejméně 1 ha zemědělské půdy (včetně), a to podle údajů vedených v Evidenci. Žadatel musí zemědělsky obhospodařovat půdu deklarovanou v žádosti nepřetržitě od 1. května do 31. srpna kalendářního roku, ve kterém žádá o podporu a to plně v souladu s dobrými zemědělskými a environmentálními podmínkami, což představuje nerušení krajinných ani jiných prvků bránících větrné nebo vodní erozi půdy (zejména meze, terasy, větrolamy, zatravněné údolnice a polní cesty ve směru vrstevnic doprovázené příkopy). V případě, že u deklarovaného bloku/dílu dojde ke změně z kultury travní porost (T) na kulturu orná půda (R), stává se tento konkrétní půdní blok/díl nezpůsobilým pro obdržení podpory a tato na něj nebude poskytnuta. Toto omezení platí podle 3, odst. 5, písm. c) zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, i pro roky následující. Doplňkové podmínky pro pěstitele lnu a konopí Žadatelé pěstující na užívaných půdních blocích/dílech len nebo konopí na vlákno uvedou tuto skutečnost do formuláře žádosti část deklarace užívání půdy žadatelé do kolonek k tomu určených zaznamenají výměru (v ha na dvě desetinná místa) pěstovaného lnu a nebo konopí k danému půdnímu bloku/dílu. Pokud žadatel pěstuje konopí na některém z deklarovaných půdních bloků/dílech, je povinen k žádosti přiložit certifikát o obsahu tetrahydrocannabinolu v použitém osivu. Zároveň musí včas oznámit SZIF začátek kvetení konopí. K tomuto závazku se žadatel zavazuje prostřednictvím čestného prohlášení dodaného k žádosti. Text čestného prohlášení, které žadatel svým podpisem stvrzuje zní: Já níže podepsaný čestně prohlašuji, že včas oznámím SZIF počátek kvetení konopí, které pěstuji na mnou deklarovaných půdních blocích/dílech. Datum a podpis žadatele (vč. uvedení jména a příjmení žadatele nebo obchodního jména právnické osoby) Žadatel je povinen informovat písemně oddělení inspekční služby příslušného RO SZIF o počátku kvetení konopí a to ve chvíli kdy je schopen tak učinit, tj. i s určitým předstihem, pokud si je tím jist. Nejpozději však musí žadatel splnit tuto podmínku okamžitě po začátku kvetení plodiny. 5

6 Specifické podmínky pro podporu LFA Žadatel o podporu pro LFA musí splňovat následující podmínky: - Musí se zavázat, že bude hospodařit v souladu se zásadami správné zemědělské praxe (viz. příloha č. 4) po dobu celého kalendářního roku na celé výměře jím obhospodařované zemědělské půdy vedené v evidenci půdy a v budovách a zařízeních sloužících k zemědělské výrobě. - Na žadatelův majetek nebyl prohlášen konkurs, neprobíhá konkursní řízení nebo vyrovnávací řízení anebo návrh na prohlášení konkursu nebyl zamítnut pro nedostatek majetku. - Musí hospodařit nejméně na 5 ha zemědělské půdy. Jedná-li se o hospodaření v zemích národních parků nebo chráněných krajinných oblastech, je požadovaná minimální výměra 2 ha. Jedná-li se o hospodaření v systému ekologického zemědělství, je požadována minimální výměra 1 ha. - Žadatel musí hospodařit v méně příznivých oblastech, případně v oblasti s environmentálními omezeními nejméně po dobu 5 kalendářních let následujících po roce, ve kterém mu byl poprvé poskytnut vyrovnávací příspěvek podle tohoto nařízení, a to alespoň na minimální výměře stanovené podle předchozího bodu. - Dodržovat ustanovení o zákazu používání látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a látek beta-minetik při zacházení s živočichy podle zvláštního právního předpisu. - Žadatel musí mít zařazeny půdní bloky, případně jejich díly, na které požaduje poskytnutí vyrovnávacího příspěvku, v evidenci půdy po dobu trvání období minimálně od 30. dubna do 31. prosince příslušného kalendářního roku. - Nejde-li o hospodaření v ochranných pásmech 1. stupně stanovených k ochraně vydatnosti, jakosti nebo zdravotní nezávadnosti vodních zdrojů povrchových nebo podzemních vod určených pro zásobování pitnou vodou, musí se žadatel zavázat dodržovat intenzitu chovu hospodářských zvířat chovaných žadatelem v přepočtu na průměr za celý kalendářní rok v intervalu 0,2 až 1,5 velké dobytčí jednotky na každý ha zemědělské půdy obhospodařované žadatelem a vedené v evidenci půdy. Výpočet intenzity je v příloze č. 5. V kalendářním roce 2004 se intenzita chovu hospodářských zvířat vypočítá v přepočtu za období od 1. dubna do 31. srpna. - Chová-li žadatel koně, předá do 31. srpna příslušného kalendářního roku na specielně vydaném tiskopise čestné prohlášení, ve kterém uvede stav chovaných koní přepočtený na velké dobytčí jednotky k 20. dni každého kalendářního měsíce za období od 1. ledna do 31. srpna příslušného kalendářního roku. V kalendářním roce 2004 se uvede v čestném prohlášení stav chovaných koní přepočtený na dobytčí jednotky k 20. dni každého kalendářního měsíce za období od 1. dubna do 31. srpna. 6

7 IV. Postup pro správné vyplnění formuláře žádosti Část 1: Údaje o žadateli Formulář s předtištěnými údaji pokud žadatel zjistí nesrovnalosti s předtištěnými údaji nesprávný předtištěný údaj škrtne a napíše vedle čitelně správný údaj. Údaje, které nejsou předtištěné žadatel doplní. Pokud údaje neexistují, pole se proškrtnou. Prázdný formulář žadatel vyplní všechny požadované údaje, jestliže např. nevlastní fax, telefon, v adrese nemá číslo orientační atd., pole se proškrtnou. 1. Údaje o žadateli 1.Obchodní firma vč. právní formy: 2.FO/PO ** 3.Příjmení žadatele: 4. Jméno žadatele: 5. Rodné číslo: 6.Identifikační číslo: 7.Daňové identifikační číslo (je-li přiděleno): 8.Předmět podnikání: 9.Adresa sídla/trv. pobytu fyzické osoby - Ulice: 10.Číslo popisné: 11.Číslo orientační: 12.Obec: 13.Část obce, městská část: 14.Kraj (dle NUTS-3): 15.PSČ: 16.Telefon: 17.Fax: 18. Pole č. 1 Vyplní právnická osoba. Uvede jméno obchodní firmy a to v plném znění, tak jak je uvedeno v dokladu o registraci hospodaření (viz. povinné přílohy) včetně právní formy (a. s., s. r. o., v. o. s., k. s., družstvo). Rovněž uvede do přílohy č. 2 jména statutárních zástupců. 2 Žadatel označí křížkem zda žádá o podporu jako FO (fyzická osoba) nebo PO (právnická osoba). 3 až 5 Vyplní fyzická osoba. 6 Vyplní právnická osoba a fyzická osoba pouze pokud jí bylo identifikační číslo přiděleno. Identifikační číslo se musí shodovat s identifikačním číslem v dokladu o registraci hospodaření. 7 Vyplní právnická osoba - pokud jí bylo daňové identifikační číslo přiděleno. 8 Vyplní právnická osoba. Předmětem podnikání musí být zemědělská výroba. 9 až 15 Právnická osoba vyplní adresu sídla obchodní firmy. Fyzická osoba vyplní adresu svého trvalého pobytu. Adresa se musí shodovat s adresou v dokladu o registraci hospodaření. 11, 13 Pokud některé údaje adresa neobsahuje (ulice, číslo orientační, část obce-městská část) pole se proškrtnou. 16 až 18 Pokud žadatel nemá telefon, fax nebo pole se proškrtnou. 1, 2, 6, 8, 10, 12 a 15 Povinné údaje pro právnickou osobu, bez kterých nebude žádost přijata. 7

8 2, 3, 4, 5, 8, 10, Povinné údaje pro fyzickou osobu, bez kterých nebude žádost přijata. 12 a 15 Část 2: Adresa pro doručování 2. Adresa pro doručování (je-li odlišná od adresy sídla nebo trv. pobytu fyzické osoby) 19.Adresa - Ulice: 20.Číslo popisné: 21.Číslo orientační: 22.Obec: 23.Část obce, městská část: 24.Kraj (dle NUTS-3): 25.PSČ: Pole č. 19 až 25 Je nutné vyplnit v případě, že adresa pro doručování není shodná s adresou sídla obchodní firmy nebo trvalého pobytu fyzické osoby. Pro vyplňování adresy pro doručování platí stejná pravidla jako pro vyplňování adresy sídla/adresy trvalého pobytu fyzické osoby. Část 3: Adresa umístění hospodářství 3. Adresa umístění hospodářství (je-li odlišná od adresy sídla nebo trv. pobytu fyzické osoby) 26.Adresa - Ulice: 27.Číslo popisné: 28.Číslo orientační: 29.Obec: 30.Část obce, městská část: 31.Kraj (dle NUTS-3): 32.PSČ: 33.Číslo hospodářství CZ Pole č. 26 až 33 V případě, že adresa umístění hospodářství není shodná s adresou sídla obchodní firmy nebo trvalého pobytu fyzické osoby, je žadatel povinen tyto údaje na žádost uvést. Pokud má žadatel více hospodářství, vyplní další adresy na str. 2 tohoto formuláře. Pro vyplňování adresy umístění hospodářství platí stejná pravidla jako pro vyplňování adresy sídla/adresy trvalého pobytu fyzické osoby. 33 V případě, že je žadatelem chovatel zvířat, uvede i registrační číslo hospodářství (upraveno vyhláškou MZe, kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených zákonem č. 154/2000 Sb., plemenářský zákon). Část 4: Bankovní spojení žadatele 4. Bankovní spojení žadatele 34.Název banky: 35.Číslo účtu: 36.Kód banky: 37.Specifický symbol: 8

9 Pole č. 34 až 37 Povinné údaje jsou číslo účtu a kód banky, bez kterých nebude žádost přijata. 34 Název banky zkratka názvu podle smlouvy o zřízení účtu. 35 Číslo bankovního účtu. 36 Čtyřmístný kód banky, který je uveden za lomítkem v čísle bankovního účtu. 37 Vyplnit v případě, že tento symbol existuje. Část 5: Žádám o 5. Žádám o SAPS 1) ** 2) ** LFA Žadatel označí křížkem, v rámci kterého opatření žádá o podporu: - SAPS Jednotná platba na plochu - LFA Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními omezeními Podpis žádosti 40.Razítko a podpis žadatele (u PO dle OR) 38.Místo vyhotovení žádosti: 39.Datum (den, měsíc, rok) Vyplní žadatel sám. Razítko pouze pokud ho žadatel vlastní. Podpis žadatele právnické osoby musí být v souladu s výpisem z obchodního rejstříku. Na první straně musí být vždy podpis žadatele úředně ověřený, na dalších stranách pak, podle textu v tomto poli, pokud není ověřený podpis předepsán, stačí pouze podpis, případně razítko žadatele. Část 6: Statutární zástupci právnické osoby V případě, že je žadatelem právnická osoba, musí být v žádosti uvedena jména všech statutárních zástupců. 6. Statutární zástupci právnické osoby 41.Příjmení: 42.Jméno: 43.Rodné číslo: / / 9

10 Část 7: Ostatní adresy umístění hospodářství: Pokud má žadatel více hospodářství, vyplní v této části formuláře jejich další adresy. 7. Ostatní adresy umístění hospodářství 44.Adresa - Ulice: 45.Číslo popisné: 46.Číslo orientační: 47.Obec: 48.Část obce, městská část: 49.Kraj (dle NUTS-3): 50.PSČ: 51.Číslo hospodářství CZ Část 8: Povinné přílohy 8. Povinné přílohy * Počet listů přílohy 1) Deklarace užívání půdy 2) Doklad prokazující právní subjektivitu žadatele (nepředkládá FO) 3) Uznávací list o uznání osiva (předloží pouze pěstitelé konopí) Výměra (ha) 4) Doklad vodoprávního úřadu o výměře pozemku v OPVZ 1. stupně**, * zaškrtnout v případě, že je příloha podávaná společně s žádostí ** vztahuje se k žádosti o dotaci v rámci LFA Žadatel označí křížkem, kterou přílohu podává společně se žádostí. Počet listů přílohy Uvede se celkový počet listů příloh k žádosti. - Ad 1) Deklarace užívání půdy obsahuje předtištěné údaje, je součástí žádosti, která je zaslána žadateli. Tato příloha je povinná pro všechny žadatele. - Ad 2) Doklad prokazující právní subjektivitu žadatele jedná se o tyto doklady či jejich ověřené kopie: výpis z obchodního rejstříku (ne starší než 3 měsíce) nebo jiného rejstříku, příp. jiný doklad podle zvláštního právního předpisu. Tato příloha je povinná pro právnické osoby, fyzické osoby ji nepředkládají. - Ad 3) Uznávací list o uznání osiva tato příloha je povinná pro pěstitele konopí. - Ad 4) Doklad vodoprávního úřadu o výměře pozemku v Ochranných pásmech vodních zdrojů 1. stupně Pokud žadatel hospodaří na zemědělské půdě v těchto ochranných pásmech, napíše na označené místo výměru tohoto pozemku a políčko vedle označí křížkem, přičemž tato příloha je pro něj povinná. 10

11 Příloha č. 1 Deklarace užívání půdy Pokud žadatel využije předtištěné žádosti, všechny údaje v deklaraci užívání půdy, kromě výměry lnu a konopí a polí č. 5 a 6, jsou předtištěné. Strana / (strana/celkový počet stran) Strana aktuální strana Deklarace užívání půdy (přílohy č. 1) Celkový počet stran celkový počet stran Deklarace užívání půdy (přílohy č. 1) 1.Obchodní firma: 2.Příjmení: 3.Jméno: Pole č. 1 až 3 Vyplní žadatel pokud použije prázdný formulář žádosti. V předtištěné žádosti jsou tyto údaje již automaticky vyplněny. Poř. číslo Mapový list Čtverec Kód bloku Kultura Výměra (ha) /, /, Pořadové číslo Mapový list Čtverec Kód bloku Kultura Každý půdní blok, případně jeho půdní díl, má své pořadové číslo. Čísluje se od 1, v případě více oblastí LFA v rámci jednoho půdního bloku/dílu, které se vyplňují na dalším řádku se tento řádek nečísluje. Na případném dalším listu následuje pořadové číslo o jednotku vyšší něž na listě předcházejícím. Číslo listu státní mapy ČR v měřítku 1:10 000, na kterém se půdní blok nachází. Lze ho zjistit z výpisu půdních bloků/dílu, který může poskytnout příslušná ZA-PÚ. Žadatel s ním byl seznámen při ohlášení zemědělské půdy do Evidence. Číselné označení čtverce, ve kterém se půdní blok nachází. Lze ho zjistit z výpisu půdních bloků/dílu, který může poskytnout příslušná ZA-PÚ. Žadatel s ním byl seznámen při ohlášení zemědělské půdy do Evidence. Číselné označení půdního bloku (případně půdního dílu), na který žadatel žádá o dotaci. Za lomítkem je číselné označení půdního dílu. Kód kultury půdního bloku případně jeho dílu: R - orná půda T - travní porost V - vinice C - chmelnice S - ovocný sad O - jiná kultura 11

12 Výměra Výměra půdního bloku, případně jeho dílu, v hektarech s přesností na dvě desetinná místa. Tyto údaje musí být v souladu s údaji v Evidenci. Za rozhodující údaj pro případné uvalení sankcí je brán údaj v Evidenci. LFA Výměra LFA Výměra Lnu Výměra Konopí,,,,,, LFA Výměra LFA Výměra lnu Výměra konopí Jestliže se daný půdní blok, případně jeho díl se nachází v méně příznivých oblastech či oblastech s environmentálními omezeními, žadatel vyplní ve sloupci LFA typ oblasti: H A, H B horské oblasti O A, O B ostatní méně příznivé oblasti S oblasti se specifickými omezeními E oblasti se environmentálními (ekologickými) omezeními Pokud žadatel nechce žádat na půdní blok/díl LFA, který má předtištěn na deklaraci, vyškrtne pole LFA a Výměra LFA u daného půdního bloku/dílu. Jestliže žadatel žádá alespoň na jeden půdní blok/díl LFA, musí zaškrtnout pole na první straně žádosti. Pokud žadatel nechce žádat na žádný půdní/blok LFA, nezaškrtne pole LFA na první straně žádosti a vyškrtne všechny pole LFA a výměra LFA na předtištěné deklaraci. Výměra daného půdního bloku, resp. jeho dílu nacházející se v méně příznivých oblastech či oblastech s environmentálními (ekologickými) omezeními v hektarech s přesností na dvě desetinná místa. Tento údaj není v deklaraci užívání půdy předtištěn. Pokud je na daném půdním bloku/dílu pěstován len, musí výměru lnu v hektarech s přesností na dvě desetinná místa vyplnit žadatel sám ručně. Tento údaj není v deklaraci užívání půdy předtištěn. Pokud je na daném půdním bloku/dílu pěstováno konopí, musí výměru konopí v hektarech s přesností na dvě desetinná místa vyplnit žadatel sám ručně. Kód uživatele v evidenci půdy Kód uživatele v Evidenci půdy Číselný kód žadatele, pod kterým je uveden v Evidenci. Bez uvedení tohoto údaje nebude žádost přijata! 12

13 Příklad deklarace užívání půdy: Poř. číslo M apový list Čtverec K ód bloku K ultura V ým ěra (ha) LFA V ým ěra (ha) Výměra lnu (ha) Výměra konopí (ha) / T,,,, /, E 1, 2 6,, / 2 R 7, 1 7,,, / T 6, 1 2 H B 6, 1 2,, H A / R 1 6, 5 4, 1 0, 0 0 4, 5 0 V případě, že je na jednom půdním bloku/dílu obhospodařován travní porost, který spadá např. do dvou typů méně příznivých oblastí nebo oblastí s environmentálními (ekologickými) omezeními, zůstane další řádek celý volný až po uvedení druhého typu takovéto oblasti, ve které se nachází obhospodařovaná zemědělská půda a její výměry. Stejný postup by nastal i v případě, že by došlo ke kombinaci ještě více typů méně příznivých oblastí nebo oblastí s environmentálními (ekologickými) omezeními u jednoho půdního bloku/dílu. U půdních bloků/dílů, na kterých je obhospodařován buď len nebo konopí, popř. obě plodiny zároveň, musí jejich výměru v hektarech s přesností na dvě desetinná místa vyplnit žadatel sám ručně. 13

14 V. Podání žádosti, termíny a sankce spojené s pozdním podáním žádosti Žádost se podává na místně příslušné ZA PÚ (jejich seznam je v příloze č. 2) na základě bydliště fyzické nebo sídla firmy právnické osoby, přičemž konečný řádný termín je Po tomto řádném termínu je možné podávat svoji žádost ještě dalších 25 kalendářních dnů, což je ovšem spojeno se sankcí 1% za každý pracovní den. V případě podání žádosti poštou je za termín podání považováno datum doručení na příslušné pracoviště. Pokud bude žádost doručena ještě později, než zmíněných 25 kalendářních dnů po řádném termínu, nebude přijata. VI. Příjem žádosti Po podání žádosti jsou pracovníkem na podatelně ZA PÚ zkontrolovány vyplněné údaje a zda obsahuje všechny povinné přílohy. Jedná se o deklaraci užívání půdy, u právnických osob výpis z obchodního rejstříku nebo jiného rejstříku, příp. jiný doklad podle zvláštního právního předpisu, dále také uznávací list o uznání osiva u pěstitelů konopí a nebo doklad vodoprávního úřadu o výměře pozemku v Ochranných pásmech vodních zdrojů 1. stupně, pokud žadatel hospodaří na zemědělské půdě v těchto ochranných pásmech. V případě, že bude žádost podána na ZA PÚ osobně a nebudou vyplněny všechny údaje nebo bude chybět některá z příloh, bude zemědělec požádán o jejich doplnění přímo na místě. Pokud bude žadatel chtít, může mu být vystaveno potvrzení o přijetí žádosti. V případě, že bude formulář žádosti zaslán poštou a nebudou vyplněny údaje, které jednoznačně identifikují žadatele, nebude tento formulář považován za žádost a pokud to bude možné, bude vrácen zpět zemědělci k doplnění spolu s vysvětlujícím dopisem. Za předpokladu, že bude žádost zaslaná poštou řádně vyplněna, bude přijata a žadatel obdrží potvrzení o přijetí žádosti. VII. Administrativní kontrola a případné sankce Během této fáze administrace bude žádost podrobena několika krokům administrativní kontroly, kdy budou kontrolovány deklarované údaje s údaji v databázích vedených Ministerstvem zemědělství. První stupeň kontroly se uskuteční na ZA PÚ, při které bude zjišťováno dodržování základních podmínek, budou tak porovnány údaje deklarované žadatelem v žádosti s údaji z Evidence (vedené Ministerstvem zemědělství) a dalších referenčních registrů. Zároveň bude kontrolováno, zda některé údaje buď chybí nebo jsou nečitelné, případně zda chybí některé přílohy nebo jsou nesprávné. Bude vytvořen protokol o kontrole úplnosti a správnosti a systém vyhodnotí získané výsledky. V případě, že v žádosti nebude zjištěna žádná chyba, bude postoupena do další fáze administrace bez uvědomění žadatele. Pokud zjištěné chyby nepovedou k okamžitému zamítnutí žádosti (viz. kap. Vydání rozhodnutí), obdrží žadatel výše zmíněný protokol. Za předpokladu, že u některých nalezených chyb bude možnost opravy, obdrží žadatel následující dokumenty: - protokol o kontrole úplnosti a správnosti, - výzvu k odstranění chyb, - seznam opravitelných chyb, - kopii žádosti. 14

15 Oprava žádosti musí proběhnout do 7 dnů od doručení výzvy k odstranění chyb. Opravu údajů provede žadatel přímo na seznamu opravitelných chyb do polí k tomu určených, příp. přiloží chybějící, resp. správnou přílohu. Seznam opravitelných chyb s provedenými opravami doručí žadatel, osobně nebo poštou, na příslušnou ZA PÚ do stanoveného termínu. Po doručení oprav budou nové údaje zaneseny do systému a opět dojde k jejich kontrole a vyhodnocení. Pokud žadatel nedodá opravené údaje v řádném termínu, proběhne kontrola a vyhodnocení původní, tj. neopravené žádosti. Po skončení této kontroly bude žádost postoupena do další fáze administrace bez uvědomění žadatele. Následně budou žádosti postoupeny na RO SZIF (jejich seznam je v příloze č. 3), kde budou podrobeny dalším stupňům kontroly, ze kterých budou vyhotoveny protokoly. Hlavním předmětem kontrol bude ověření uživatelských vztahů ve vazbě na Evidenci užívání půdy v rozsahu stanoveném příslušnou legislativou. Pokud bylo zjištěno porušení podmínek, které povedou k sankci, bude žadateli zaslána kopie protokolu. VIII. Kontrola na místě Hospodářství může být vybráno pro provedení kontroly na místě, tedy k fyzickému prověření deklarovaných údajů se skutečností na místě. Pro účel kontroly je proveden výběr pouze určitého procenta žadatelů, výběr je prováděn z celkového souboru žádostí na centrálním pracovišti SZIF. Dálkový průzkum země (DPZ) Kontrola DPZ spočívá ve zpracování družicových snímků, jejich vizuální interpretaci a kontrole údajů deklarovaných v žádosti a dalších údajů. Družicové snímky budou pořízeny v lokalitách, které byly vybrány na základě analýzy rizikových faktorů pro výběr žádostí pro kontrolu na místě. Zjištění z DPZ tvoří podklady pro fyzické kontroly na místě. Fyzická kontrola na místě (FKNM) K provedení kontroly na místě v podniku bude pověřen některý z inspektorů, pracovníků RO SZIF. Kontroly jsou neohlášené, ale pokud účel kontroly nebude ohrožen, může inspektor kontrolu ohlásit. Proto je důležité, aby byly na žádosti uvedeny aktuální a pravdivé údaje. Kontrolu mohou provádět i úředníci jiných orgánů, na které delegoval SZIF část kontrolních pravomocí. Inspektora mohou příležitostně doprovázet i úředníci jiných orgánů nebo úředníci orgánů EU. Žadatel v rámci podmínek dané podpory souhlasí, že umožní na svém hospodářství provedení nezbytných kontrol na místě a při kontrole inspektorovi poskytne přiměřenou součinnost. Inspektoři provádějící kontrolu na místě jsou oficiálně považováni za osoby pozvané se souhlasem žadatele. Pokud žadatel zruší svůj souhlas s provedením nezbytných kontrol a požádá nebo nařídí inspektorovi, aby ukončil kontrolu na místě a hospodářství opustil, inspektor tak okamžitě učiní. Žadatel si ovšem musí uvědomit, že jde o porušení podmínek pro udělení podpory porušením závazku, že umožní kontrolu na místě na svém hospodářství. Toto odmítnutí bude mít za následek zamítnutí žádosti. 15

16 Ohlášení kontroly Pokud bude kontrola na místě ohlášena, bude tak učiněno nejdříve 48 hodin předem (telefonicky, elektronickou poštou, faxem, písemně). Ve výjimečných a odůvodněných případech může být již jednou ohlášená kontrola zrušena, o čemž bude žadatel informován co nejdříve. Zahájení kontroly Vlastní kontrola se zahajuje v čase a místě uvedeném při ohlášení kontroly, jinak v místě uvedeném na žádosti. V úvodu se inspektor představí a legitimuje identifikačním průkazem, poté zemědělce seznámí s předmětem kontroly. Kontroly se žadatel může účastnit osobně nebo doprovodem inspektora pověřit svého zástupce. Pověřený zástupce musí mít pro zastupování pověření. Průběh kontroly V průběhu kontroly inspektor provede změření vybraných pozemků a případně i kontrolu podrobností o plodinách, které na pozemcích pěstujete, v některých případech bude požadovat spočítání a identifikaci zvířat pro kontrolu dodržované intenzity zatížení zemědělské půdy. Při kontrole Zásad správné zemědělské praxe HRDP bude požadovat předložení záznamů (např. pastevní deník, evidenci používaných přípravků na ochranu rostlin, evidenci použitých hnojiv, apod.). V průběhu kontroly bude mít inspektor snahu dosáhnout shody ve faktech, tedy mezi tím, co je deklarováno v žádosti a zjištěnou skutečností. Pokud inspektor nebude schopen zjistit některé skutečnosti, uvede toto do inspekční zprávy. Pokud bude mít inspektor vůči podezření z neúplnosti nebo nepravdivosti žadatelových odpovědí, může požadovat doložení podpůrných důkazů. Tyto skutečnosti budou rovněž zaznamenány do inspekční zprávy. Ukončení kontroly a zaznamenání výsledků kontroly Po provedení kontroly sepíše inspektor inspekční zprávu na tiskopis protokol o kontrole. Byly-li v průběhu kontroly na místě zjištěny rozpory s údaji deklarovanými v žádosti nebo neplnění podmínek pro vyplácení podpory, budou tyto skutečnosti jako kontrolní nálezy uvedeny v protokolu o kontrole. V tomto formuláři bude zaznamenán kromě faktů podrobný popis neshod, nedodržení, podaná vysvětlení žadatelem, popis kontrolovaných dokumentů, veškeré rozhovory s jinými osobami za účelem získání informace a výsledek těchto rozhovorů a závěry učiněné inspektorem. Inspekční zpráva bude žadateli nebo jeho pověřenému zástupci předložena k podpisu. K uvedenému dokumentu může žadatel sdělit své vyjádření, které bude zaznamenáno inspektorem, nebo ho učinit písemně. Stížnosti proti provedené kontrole na místě, resp. odvolání proti rozhodnutí o námitkách Pokud má žadatel po kontrole na místě důvod ke stížnostem, může podat ve lhůtě do pěti pracovních dnů ode dne kontroly námitky proti protokolu o kontrole. Námitky musí být podány písemně a to přímo na adresu regionálního odboru SZIF, který kontrolu 16

17 provedl. Žadateli oznámí písemně buď kladné vyřízení námitek nebo vysvětlení, z jakých důvodů nemůže být námitkám vyhověno nebo proč je vyhověno pouze částečně. Pokud byly shledány námitky jako neodůvodněné, žadatel se může ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí o námitkách (stížnosti) odvolat k řediteli RO SZIF. Ten může nařídit novou kontrolu a prošetření dané věci nezávislou inspekcí. IX. Vydání rozhodnutí Výsledky výše popsaných kontrol mohou vést k: - poskytnutí podpory v plné výši, - snížení podpory v důsledku uplatnění sankcí, - zamítnutí podpory. Po provedení kontrol vydá příslušné RO SZIF rozhodnutí, které bude zasláno žadateli poštou. V případě neposkytnutí podpory v plné výši nebo jejího zamítnutí, bude přílohou protokol o zjištěných chybách. Rozhodnutí o poskytnutí podpory budou žadatelům zasílána po příslušného roku u SAPS a po příslušného roku u LFA. Rozhodnutí o zamítnutí podpory po zjištění chyby, která k zamítnutí vedla. X. Platba a její výpočet SAPS Základní sazba na 1 ha zemědělské půdy = přidělený národní limit (v Kč) : celkový souhrn ohlášené zem. půdy (v ha) Výše podpory = základní sazba na 1 ha zem. půdy (v Kč) x zjištěná plocha zem. půdy (v ha) Kontrolami mohou být zjištěny některé skutečnosti, tj. že deklarovaný půdní blok/díl půdního bloku v registru půdy není žadatelem užíván nebo výměra deklarovaného půdního bloku/dílu není shodná s Registrem, což povede k sankcím, resp. snížení konečné částky. Sankce se odvíjí z rozdílu mezi celkově deklarovanou plochou a plochou zjištěnou v rámci jednotlivých kontrol: a) rozdíl do 3% včetně žádná sankce, b) rozdíl od 3 do 30% snížení platby o dvojnásobek zjištěného %, c) rozdíl větší než 30% zamítnutí platby, d) rozdíl větší než 50% zamítnutí platby a opětovné stržení částky (ve výši žádosti) v následujících třech letech po roce nálezu, e) úmyslný rozdíl zamítnutí platby, f) úmyslný rozdíl větší než 20% zamítnutí platby a opětovné stržení částky (ve výši žádosti) v následujících třech letech po roce nálezu. 17

18 Vlastní platba na bankovní účet žadatele uvedený na žádosti bude realizována v termínu od do LFA Základní sazba na 1 ha zemědělské půdy a) v oblasti typu H A Kč na 1 ha travních porostů, b) v oblasti typu H B Kč na 1 ha travních porostů, c) v oblasti typu O A Kč na 1 ha travních porostů, d) v oblasti typu O B Kč na 1 ha travních porostů, e) v oblasti typu S Kč na 1 ha travních porostů, f) v oblasti typu E Kč na 1 ha travních porostů. Žádosti o poskytnutí vyrovnávacího příspěvku v oblasti typu E lze podávat od 1. ledna 2005 Výše podpory = sazba vyrovnávacího příspěvku na ha zem. půdy (v Kč) x zjištěná plocha zem. půdy (v ha) V případě více typů LFA obhospodařovaných jedním žadatelem, bude celková výše podpory dána součtem podpor na jednotlivé typy LFA. Kontroly mohou odhalit porušení některých podmínek pro LFA, které povedou k sankcím, resp. snížení konečné částky. Vlastní platba na bankovní účet žadatele uvedený na žádosti bude realizována v termínu od do XI. Změna žádosti Žádost o podporu na plochu lze měnit po podání žádosti kdykoliv, avšak pouze pokud žadatel nebyl informován o plánované fyzické kontrole na místě nebo byl již upozorněn na nesrovnalosti v deklarované žádosti (protokolem o kontrole úplnosti a správnosti žádosti, protokolem o kontrole na RO SZIF), změna by mu u daného půdního bloku nebyla uznána. Změny, které může žadatel provést se týkají identifikačních údajů žadatele nebo zemědělských pozemků. Žadatel může doplnit půdní bloky, které nebyly vykázány v žádosti či provést změny při dodržení podmínek pro jednotnou platbu na plochu (definované v části Základní podmínky) u deklarovaných půdních bloků. Při změně žádosti žadatel osobně či poštou doručí změnové údaje na pracoviště ZA PÚ, kde byla žádost podána. Jedná-li se o změnu identifikačních údajů žadatele, provede tuto změnu na formuláři ohlášení změny identifikačních údajů. Tento tiskopis si může žadatel vyzvednout na pracovištích ZA PÚ nebo si jej stáhnout na internetových stránkách Údaje, které může žadatel změnit, spolu s nezbytnými doklady pro kontrolu, jsou zachyceny v níže uvedené tabulce. 18

19 Pokud ZA PÚ neobdrží od žadatele požadované údaje či doklady pro provedení změny žádosti, žádost nebude přijata. V případě doručení poštou je žadateli zaslána výzva k doplnění údajů na adresu uvedenou v ohlášení. Výzva obsahuje popis chybějících údajů, které musí žadatel dodat, aby mohla být provedena změna údajů, o kterou žádal. Pokud žadatel splnil všechny podmínky pro ohlášení změny žádosti, ZA PÚ žadateli vystaví potvrzení o přijetí změnových údajů, které žadatel dostane na podatelně nebo jej obdrží poštou. Následuje vyhodnocení přípustnosti změn, o kterém bude žadatel informován oznámením o změně údajů. Doklady pro změnu identifikačních údajů: Měněný údaj 1. Údaje o žadateli Obchodní firma vč. právní formy (bez změny IČ) Doklad Výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list n. doklad soukromě hospodařícího rolníka Občanský průkaz, oddací list Příjmení a jméno žadatele Datum narození Nelze měnit Statutární zástupce Notářské osvědčení o průběhu valných hromad a schůzí právnických osob nebo výpis z obchodního rejstříku Identifikační číslo Daňové identifikační číslo (je-li přiděleno) Předmět podnikání Adresa sídla/trvalého pobytu fyzické osoby Ulice Nelze měnit Nelze měnit Nelze měnit Občanský průkaz, výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list n. doklad soukromě hospodařícího rolníka Číslo popisné Občanský průkaz, výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list n. doklad soukromě hospodařícího rolníka Číslo orientační Občanský průkaz, výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list n. doklad soukromě hospodařícího rolníka Obec Občanský průkaz, výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list n. doklad soukromě hospodařícího rolníka Část obce,městská část Občanský průkaz, výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list n. doklad soukromě hospodařícího rolníka Kraj (dle NUTS-3) Občanský průkaz, výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list 19

20 n. doklad soukromě hospodařícího rolníka PSČ Občanský průkaz, výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list n. doklad soukromě hospodařícího rolníka Telefon Není třeba doklad Fax Není třeba doklad Není třeba doklad 2. Adresa pro doručování (je-li odlišná od adresy sídla nebo trvalého pobytu fyzické osoby) - změnu není třeba dokládat 3 Adresa místa podnikání - změnu není třeba dokládat 4. Bankovní spojení žadatele Název banky Není třeba doklad Číslo účtu Není třeba doklad Kód banky Není třeba doklad Změna deklarace V případě změny jiných než identifikačních údajů žadatele, se vyplní nové údaje do prázdného formuláře žádosti, do jehož záhlaví se připíše text ohlášení změny údajů. V první části formuláře musí žadatel uvést své identifikační údaje, podpis, razítko a přidělené číslo jednací, pod kterým je jeho žádost evidována. Na formuláři deklarace užívání půdy vyplní žadatel změněná data v držení půdních bloků. V deklaraci můžeme za změnu údajů považovat buď připsání nových půdních bloků nebo změnu původně deklarovaných bloků. Přidání nového půdního bloku/dílu v žádosti je podmíněno oznámením na příslušném ZA PÚ do Pro lepší orientaci navíc nové půdní bloky, které nebyly vykázány v původní žádosti, označí žadatel písmenem N. Podmínkou pro nově deklarované půdní bloky však stále zůstává být evidovaným uživatelem zemědělské půdy od včetně. Další varianta se týká změny údajů deklarovaných půdních bloků či dílů (vlivem změny kultury) nebo dojde-li v době po podání žádosti k přečíslování deklarovaných dílů půdních bloků v registru díky změně velikosti pozemku. Žadatel musí neprodleně tuto změnu nahlásit ve formuláři ohlášení změny údajů na příslušné pracoviště ZA PÚ. Do deklarace užívání půdy žadatel napíše a přeškrtne původně deklarované (neplatné) údaje, na nový řádek, označený hvězdičkou, vyplní nové (platné) údaje půdního dílu (číslo a ostatní údaje). V případě, že změnami uvedenými do deklarace došlo k navýšení celkově deklarované plochy, bude se pro výpočet platby vycházet z té původní. Žadatel musí na podatelně předložit příslušný doklad prokazující právní subjektivitu (originál či jeho ověřenou kopii), aby mohla být žádost o změnu přijata. 20

21 XII. Stažení žádosti Žádost o podporu lze zcela nebo zčásti stáhnout do vydání rozhodnutí, avšak pouze pokud žadatel nebyl informován o plánované fyzické kontrole na místě či byl již upozorněn na nesrovnalosti v deklarované žádosti (protokolem o kontrole úplnosti a správnosti žádosti, protokolem o kontrole na RO SZIF), pak stažení té části žádosti, které se nesrovnalost týká, nebude uznána. Chce-li žadatel stáhnout celou žádost nebo pouze část žádosti, odevzdá na pracovišti ZA PÚ, kde podával žádost, ohlášení stažení žádosti. Tiskopis může získat na pracovištích ZA PÚ nebo na internetových stránkách Pokud žadatel chce stáhnout pouze část žádosti, předloží spolu s formulářem ohlášení stažení žádosti také prázdný formulář žádosti, kde do záhlaví ručně připíše Stažení žádosti. V části 1 formuláře musí žadatel uvést své identifikační údaje a přidělené číslo jednací, pod kterým je jeho žádost evidována, dále musí doplnit podpis a razítko. V deklaraci užívání půdy (příloha č. 1 žádosti) vyplní půdní bloky, které chce stáhnout ze žádosti. Pokud ZA PÚ neobdrží od žadatele požadované údaje či doklady pro provedení stažení žádosti, žádost o stažení nebude přijata. V případě doručení poštou je žadateli zaslána Výzva k doplnění údajů na adresu uvedenou ve formuláři ohlášení. Výzva obsahuje popis chybějících údajů, které musí žadatel dodat, aby mohla být provedeno stažení žádosti. Pokud žadatel splnil všechny podmínky pro doložení stažení žádosti, ZA PÚ žadateli vystaví potvrzení o příjmu ohlášení stažení žádosti, které žadatel dostane na podatelně nebo jej obdrží poštou. Poté je jeho žádost o stažení vyhodnocena a následně je žadateli zasláno oznámení o stažení žádosti. Žadatel musí na podatelně předložit příslušný doklad prokazující právní subjektivitu (originál či jeho ověřenou kopii), aby mohla být žádost o změnu přijata. XIII. Mimořádné okolnosti a vyšší moc Žadatel musí podat oznámení o mimořádné okolnosti či zásahu vyšší moci na RO SZIF během 10 pracovních dnů ode dne, kdy bude žadatel schopen oznámení provést, spolu s předložením příslušných dokladů, které jsou vyjmenovány v níže uvedené tabulce. Uznání vyšší moci či mimořádných okolností může vést k neuplatnění některých sankcí. Zásah vyšší moci Smrt žadatele Dlouhodobá pracovní nezpůsobilost žadatele Vážná přírodní katastrofa, která těžce postihla půdní bloky patřící podniku žadatele Zničení hospodářských budov v rámci podniku žadatele Způsob kontroly Úmrtní list Potvrzení lékaře, rozhodnutí soudu o zbavení či omezení způsobilosti k právním úkonům Notářské osvědčení o jiných skutkových dějích a stavu věci Potvrzení pojišťovny Notářské osvědčení o jiných skutkových dějích a stavu věci Potvrzení pojišťovny 21

22 Změna uživatele pozemku v rámci restituce majetku v souladu se zákonem č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku Změna uživatele pozemku v souvislosti s uplatňováním komplexních pozemkových úprav Změna využití pozemku v rámci územního plánování Uplatnění veřejného zájmu na části pozemků, které byly předmětem dotace a příjemce dotace nemohl předvídat tuto skutečnost v den přijetí závazku Vážné poškození nebo úplné zničení založeného porostu biotickými a abiotickými činiteli bez zavinění příjemce dotace Vyvlastnění velké části podniku, pokud toto vyvlastnění nemohlo být předvídáno v den přijetí závazku Výpis z katastru Rozhodnutí pozemkového odboru na obecním úřadě Výpis z katastru Rozhodnutí pozemkového odboru na obecním úřadě Výpis z katastru Rozhodnutí o vyvlastnění Kontrola na místě Doklady vedoucí k vyvlastnění Potvrzení z katastru nemovitostí 22

23 Příloha č. 1: Nařízení Komise (ES) č. 2199/2003 ze dne 16. prosince 2003, o přechodných opatřeních pro používání nařízení Rady (ES) č. 1259/1999, pokud jde o režim jednotných plateb na plochu pro Českou republiku, Estonsko, Kypr, Lotyšsko, Litvu, Maďarsko, Maltu, Polsko, Slovinsko a Slovensko v roce 2004 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 2199/2003 ze dne 16. prosince 2003 o přechodných opatřeních pro používání nařízení Rady (ES) č. 1259/1999, pokud jde o režim jednotných plateb na plochu pro Českou republiku, Estonsko, Kypr, Lotyšsko, Litvu, Maďarsko, Maltu, Polsko, Slovinsko a Slovensko v roce 2004 KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na Smlouvu o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska, a zejména na čl. 2 odst. 3 této smlouvy, s ohledem na Akt o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska, a zejména na čl. 41 první pododstavec tohoto aktu, vzhledem k těmto důvodům: (1) článek 1b nařízení Rady (ES) č. 1259/1999 ze dne 17. května 1999, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky 1, naposledy pozměněného aktem o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska (dále jen nové členské státy ) umožňuje novým členským státům nahradit platby podle režimů podpor podle článku 1 tohoto nařízení jednotnou platbou (dále jen jednotná platba na plochu ); (2) toto ustanovení vstoupí v platnost po přistoupení. Pro usnadnění příprav na přechod od stávajícího režimu v nových členských státech k režimu, který vyplývá z použití tohoto ustanovení, je třeba stanovit přechodná opatření pro první rok používání a umožnit výplatu záloh za výjimečných okolností; (3) je třeba stanovit zvláštní předpisy, podle kterých se do národních měn nových členských států přepočítávají částky poskytnuté v roce 2004 v rámci režimu jednotné platby na plochu. Rozhodné skutečnosti pro příslušný směnný kurs budou stanoveny na základě kritérií uvedených v článku 3 nařízení Rady (ES) č. 2799/98 ze dne 15. prosince 1998 o agromonetární úpravě pro euro 2 ; (4) pro zajištění řádného používání režimu jednotné platby na plochu by se mělo používat nařízení Komise (ES) č. 2419/2001 ze dne 11. prosince 2001, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro integrovaný administrativní a kontrolní systém pro 1 Úř. věst. č. L 160, , s Úř. věst. č. L 349, , s

24 některé režimy podpor Společenství, který byl zaveden nařízením Rady (EHS) č. 3508/92 3, není-li v tomto nařízení stanoveno jinak; (5) aby bylo zajištěno, že jsou zemědělské plochy udržovány v dobrém zemědělském stavu v souladu s ochranou životního prostředí podle čl. 1b odst. 6 nařízení (ES) č. 1259/1999, je třeba stanovit společný rámec, ve kterém mohou všechny nové členské státy přijímat normy s ohledem na zvláštní vlastnosti příslušných ploch, včetně půdních a podnebných podmínek, stávajících systémů obhospodařování (využití půdy, pořadí plodin, zemědělské praxe) a struktur provozů; (6) opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem příslušných řídících výborů, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Předmět Toto nařízení stanoví přechodná opatření pro používání režimu jednotných plateb na plochu pro nové členské státy podle článku 1b nařízení (ES) č. 1259/1999 pro rok Článek 2 Směnný kurs Rozhodnou skutečností pro přepočet částky poskytnuté v režimu jednotné platby na plochu do národních měn nových členských států je 1. červenec Používaný směnný kurs je průměrem směnných kursů používaných v období od 1. ledna 2004 do 30. června 2004 stanoveným poměrným dílem. Komise stanoví průměrný směnný kurs do 31. července Článek 3 Používání nařízení (ES) č. 2419/2001 Nařízení (ES) č. 2419/2001 se používá pro režim jednotné platby na plochu s výjimkou čl. 5 odst. 1 písm. c) a odst. 2, čl. 6 odst. 2 a 3, článku 7, 9, 10, čl. 13 odst. 2, 3 a 4, čl. 18 odst. 1 písm. b) a c), článku 24 až 29, čl. 31 odst. 3 a článku 32 až 43. Článek 4 Používání jednotné platby na plochu 1. Pro využití režimu jednotné platby na plochu musí zemědělec předložit příslušnému orgánu do data stanoveného novým členským státem, které není pozdější než 15. června 2004, žádost uvádějící plochy, pro než lze poskytovat platbu na plochu v souladu s podmínkami podle čl. 1b odst. 5 nařízení (ES) č. 1259/ Úř. věst. č. L 327, , s. 11. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 493/2003 (Úř. věst. č. L 73, , s. 5). 24

25 2. Pro změny žádostí v režimu jednotné platby na plochu je datem podle čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 2419/ červen Žádost o jednotnou platbu na plochu se považuje za žádost o podporu ve smyslu čl. 2 písm. i) nařízení (ES) č. 2419/2001. Článek 5 Snížení a výjimky v souvislosti s podmínkami pro poskytnutí platby 1. Kromě případů vyšší moci nebo výjimečných okolností podle definice v článku 48 nařízení (ES) č. 2419/2001 platí, že je-li při správní kontrole nebo kontrole na místě zjištěno, že stanovený rozdíl mezi uvedenou plochou a plochou zjištěnou ve smyslu čl. 2 písm. r) nařízení (ES) č. 2419/2001 je větší než 3 %, ale menší než 30 % zjištěné plochy, krátí se částka poskytnutá pro příslušný rok v režimu jednotné platby na plochu o dvojnásobek zjištěného rozdílu. Je-li rozdíl větší než 30 % zjištěné plochy, neposkytuje se pro příslušný rok žádná podpora. Je-li rozdíl větší než 50 %, je zemědělec navíc vyloučen z poskytování podpory až do částky, která odpovídá rozdílu mezi uvedenou plochou a plochou zjištěnou. Tato částka je vyúčtována proti platbám podpory, na které má zemědělec nárok na základě žádostí, které podá během tří kalendářních let po kalendářním roku zjištění. 2. Jsou-li rozdíly mezi uvedenou plochou a plochou zjištěnou důsledkem úmyslně uvedených nepřesností, podpora, na kterou by měl zemědělec nárok, se pro příslušný kalendářní rok neposkytuje. Je-li kromě toho rozdíl větší než 20 % zjištěné plochy, je zemědělec navíc vyloučen z poskytování podpory až do částky, která odpovídá rozdílu mezi uvedenou plochou a plochou zjištěnou. Tato částka je vyúčtována proti platbám podpory, na které má zemědělec nárok na základě žádostí, které podá během tří kalendářních let po kalendářním roku zjištění. 3. Pro účely zjištění plochy ve smyslu čl. 2 písm. r) nařízení (ES) č. 2419/2001 odpovídají pravidla poskytování podpory pravidlům uvedeným v čl. 1b odst. 5 a v čl. 1b odst. 6 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1259/1999 a v článku 4 tohoto nařízení. Článek 6 Dobrý zemědělský a ekologický stav 1. Nové členské státy zajistí, aby všechna zemědělská půda, zejména zemědělská půda, která již není používána k produkčním účelům, byla udržována v dobrém zemědělském a ekologickém stavu. Nové členské státy stanoví minimální požadavky na dobrý zemědělský a ekologický stav podle rámce uvedeného v příloze s ohledem na zvláštní vlastnosti příslušných ploch, včetně půdních a podnebných podmínek, stávajících systémů obhospodařování, využití půdy, pořadí plodin, zemědělské praxe a struktur provozů. 2. Nejsou-li v roce 2004 dodrženy minimální požadavky podle odstavce 1 v důsledku jednání nebo zanedbání, kterého se přímo dopustí konkrétní zemědělec, je celková částka stanovená v režimu jednotné platby na plochu pro kalendářní rok 2004 omezena takto: a) u nedbalostního porušení jakéhokoli z minimálních požadavků stanovených členským státem je procento snížení rovno 5 % částky stanovené pro příslušnou plochu, které se porušení týká. Snížení se používají nezávisle na sobě a samostatně. Celková částka snížení však nepřesahuje 5 % celkové částky stanovené podpory; 25