OPRLZ 4.1 CZ / /3271

Transkript

1 Víme co chceme odborné vzdělávání obecních ch zastupitelstev na Vyškovsku Aktuáln lní legislativa zákon č.. 500/2004 Sb., správn vní řád ve znění k Ing. Pavel Švejnoha Pospíš íšil& il&švejnoha spol. s r.o. project management OPRLZ 4.1 CZ / /3271 Mikroregion Rakovec Aktuální legislativa 1

2 Část první úvodní ustanovení - 1 Tento zákon upravuje postup orgánů moci výkonné, orgánů územně samosprávných celků a jiných orgánů, právnických a fyzických osob, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy (dále jen správní orgán ) Tento zákon se použije, nestanoví-li zvláštní zákon jiný postup Tento zákon se nepoužije pro občanskoprávní, obchodněprávní a pracovněprávní úkony Aktuální legislativa 2

3 Základní zásady činnost správních orgánů Správní orgán: Postupuje v souladu se zákony Uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimž mu byla zákonem svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřena Šetří práva nabytá v dobré víře Dbá, aby přijatéřešení bylo v souladu s veřejným zájmem Postupuje tak, aby byl zjištěn stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti Veřejná správa je službou veřejnosti, správní orgán se chová zdvořile a podle možnosti dotčeným osobám vychází vstříc Aktuální legislativa 3

4 Základní zásady činnost správních orgánů Správní orgán: Poskytne dotčené osobě přiměřené poučení o jejích právech a povinnostech Uvědomí s dostatečným předstihem dotčené osoby o úkonu, který učiní Umožní dotčeným osobám uplatňovat jejich práva a oprávněné zájmy Pokusí se o smírné odstranění rozporů Vyřizuje věci bez zbytečných průtahů Postupuje tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady, a dotčené osoby co nejméně zatěžuje Aktuální legislativa 4

5 Základní zásady činnost správních orgánů Dotčené osoby mají při uplatňování svých procesních práv rovné postavení Správní orgány dbají vzájemného souladu všech postupů, které probíhají současně Správní orgány vzájemně spolupracují Aktuální legislativa 5

6 Správnířízení - 9 Správnířízení je postup správního orgánu, jehož účelem je vydání rozhodnutí Aktuální legislativa 6

7 Příslušnost správních orgánů Věcná příslušnost Místní příslušnost Postoupení pro nepříslušnost Dožádání Aktuální legislativa 7

8 Vyloučení z projednávání ve věci - 14 Pochybnosti o nepodjatosti úřední osoby Námitky účastníka řízení Pokud se úřadní osoba dozví o možné podjatosti, oznámí tuto skutečnost nadřízenému Aktuální legislativa 8

9 Vedenířízení a úkony správních orgánů Vedenířízení písemné úkony Úkony provádějí oprávněné úřední osoby Mlčenlivost Jednací jazyk čeština i slovenština, překlady, právo na tlumočníka, jazyk národnostních menšin, neslyšící Spis v každé věci se zakládá spis, spisová značka. Tvoří jej protokoly, podání, záznamy, písemná vyhotovení rozhodnutí Ochrana utajovaných informací část písemností mimo spis Protokol o ústním jednání se sepisuje protokol, obsah protokolu, podepisuje oprávněná úřední osoba, stížnost proti obsahu, oprava zřejmých nesprávností Aktuální legislativa 9

10 Doručování Písemnost doručuje orgán, který ji vyhotovil (případně jiný obecní úřad, policie, obecní policie, provozovatel poštovních služeb Doručuje se na sdělenou adresu pro doručování nebo elektronickou adresu Do vlastních rukou se doručuje předvolání a oznámení rozhodnutí Doručenka, datum doručení Zjištění totožnosti při doručení Aktuální legislativa 10

11 Doručování Doručování fyzickým osobám na adresu pro doručování, místa trvalého pobytu, místa podnikání nebo elektronickou adresu Doručování fyzickým osobám modrá doručenka, hnědá doručenka, obyčejné doručení Doručování právnickým osobám na adresu doručování, sídla nebo sídla organizační složky Doručování právnickým osobám modrá doručenka, hnědá doručenka, obyčejné doručení Doručování do ciziny Aktuální legislativa 11

12 Doručování Uložení adresát není zastižen, výzva k vyzvednutí do 15 dnů Překážky při doručování jestliže si adresát uložené písemnosti ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla k vyzvednutí připravena, nevyzvedne, písemnost se považuje za doručenou Odmítnutí převzetí, poučení Doručování veřejnou vyhláškou osoby neznámého pobytu, na úřední desce, vyznačení data vyvěšení a sejmutí, lhůta 15 dnů Doručování veřejnou vyhláškou správní obvody několika obcí Úřední deska nepřetržitá veřejná přístupnost, jedna obec-jedna deska, obsah se zveřejňuje i způsobem umožňujícím dálkový přístup Aktuální legislativa 12

13 Účastníci řízení a zastoupení Definice účastníka řízení Pochybnosti o tom, kdo je účastníkem řízení Procesní způsobilost zbavení způsobilosti, nezletilé děti Úkony právnické osoby oprávnění, jen jedna osoba v téže věci, prokázání způsobilosti Zástupce zákonný zástupce, opatrovník, zmocněnec (i společný) Zastoupení na základě zákona o opatrovnictví ustanovení opatrovníka chybí zákonný zástupce, neznámá osoba, osoba neznámého pobytu, Zastoupení na základě plné moci účastník si může zvolit zmocněnce, plná moc (lze i ústně do protokolu), rozsah, písemnosti se doručují pouze zástupci Společný zmocněnec a společný zástupce více účastníků shodného zájmu Aktuální legislativa 13

14 Úkony účastníků Právo navrhovat důkazy a činit jiné návrhy Právo vyjádřit své stanovisko Možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí Povinnost prokázat totožnost Podání úkon směřující vůči správnímu orgánu, posuzuje se podle skutečného obsahu Obsah podání musí být patrno, kdo je činí, které věci se týká a co se navrhuje, musí obsahovat označení správního orgánu, jemuž je určeno a podpis Odstranění chybějících náležitostí podání Podání může být buď písemné nebo ústní do protokolu Aktuální legislativa 14

15 Úkony účastníků Nahlížení do spisu mohou účastníci řízení a jejich zástupci, ostatní musí prokázat právní zájem, nesmí být dotčeno právo některého z účastníků, možno pořizovat výpisy nebo kopie Aktuální legislativa 15

16 Lhůty a počítáníčasu Určení lhůty k provedení úkonu stanoví přiměřeně správní orgán, lze přiměřeně prodloužit Počítáníčasu : Nepočítá se den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek Lhůta končí uplynutím dne, který se označením shoduje se dnem, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty Pokud připadne konec lhůty na sobotu nebo neděli, je posledním dnem lhůty nejbližší příští pracovní den Lhůta je zachována, je-li posledního dne lhůty učiněno podání nebo jeli v tento den podána poštovní zásilka s podáním Navrácení v předešlý stav prominutí zmeškání úkonu v určité lhůtě Aktuální legislativa 16

17 Postup před zahájením řízení Přijímání podnětů k zahájenířízení správní orgán je povinen přijímat podněty, aby bylo zahájeno řízení z moci úřední. Odložení věci řízení ve věci není zahájeno, pokud byl vůči správnímu orgánu učiněn úkon, který zjevně není žádostí nebo z něj nelze zjistit, kdo je učinil, nebo orgán není věcně příslušný Aktuální legislativa 17

18 Zahájenířízení Zahájenířízení o žádosti dnem, kdy žádost nebo návrh došel správnímu orgánu Žádost náležitosti žádosti ( 37), vady žádosti Zahájenířízení z moci úřední dnem, kdy správní orgán oznámil zahájenířízení účastníkovi řízení Překážky řízení pokud je řízení zahájeno u jednoho správního orgánu, nemůže být ve stejné věci zahájeno u jiného Aktuální legislativa 18

19 Ústní jednání - 49 Správní orgán nařídí ústní jednání v případech, kdy to stanoví zákon, a dále tehdy, jestliže je to ke splnění účelu řízení a uplatnění práv účastníků nezbytné Ústní jednání je neveřejné Aktuální legislativa 19

20 Podklady pro vydání rozhodnutí Podklady návrhy účastníkůřízení, důkazy, skutečnosti známé správnímu orgánu z jeho úředníčinnosti nebo skutečnosti obecn známé Podklady opatřuje správní orgán Správní orgán je povinen zjistit všechny okolnosti důležité pro ochranu veřejného zájmu Dokazování např.listina, ohledání, svědecká výpověď, znalecký posudek O provádění důkazů mimo ústní jednání musí být účastníci včas vyrozuměni Účastníci jsou povinni označit důkazy na podporu svých tvrzení Aktuální legislativa 20

21 Podklady pro vydání rozhodnutí Důkaz listinou správní orgán může nařídit předložení, možno nahradit čestným prohlášením nebo svědeckou výpovědí Důkaz ohledáním vlastník nebo uživatel věci nebo ten, kdo má věc u sebe, je povinen ji předložit správnímu orgánu k ohledání nebo strpět ohledání na místě Důkaz svědeckou výpovědí každý, kdo není účastníkem, je povinen vypovídat jako svědek. Výpověď může odepřít ten, kdo by jí způsobil sobě nebo osobě blízké nebezpečí stíhání pro trestný čin nebo správní delikt Důkaz znaleckým posudkem jsou třeba odborné znalosti, které správní orgán nemá. Správní orgán může znalce také vyslechnout Předběžná otázka vydání rozhodnutí závisí na vyřešení otázky, již nepřísluší správnímu orgánu rozhodnout přerušenířízení Aktuální legislativa 21

22 Zajištění účelu a průběhu řízení Předvolání písemně, do vlastních rukou, s dostatečným, zpravidla pětidenním, předstihem Předvedení jestliže se účastník nedostaví, zajišťuje Policie ČR Předběžné opatření správní orgán nařizuje účastníkovi, aby něco vykonal, něčeho se zdržel nebo něco strpěl a nebo nařizuje zajistit věc, která může sloužit jako důkaz Pořádková pokuta až do výše ,- Kč tomu kdo závažně ztěžuje postup v řízení nedostaví se bez omluvy, ruší pořádek, neuposlechne pokynu úřední osoby Vykázání z místa úkonu nepřístojné chování a narušování pořádku při ústním jednání nelze majiteli RD, pokud se jednání koná v domě Aktuální legislativa 22

23 Přerušenířízení, zastavenířízení Přerušenířízení odstranění nedostatků žádosti, zaplacení správního poplatku, řízení o předběžné otázce, ustanovení opatrovníka Zastavenířízení žádost byla vzata zpět, žádost byla zjevně právně nepřípustná, žadatel neodstranil vady žádosti, nezaplacený správní poplatek, žadatel zemřel, žádost se stala bezpředmětnou Aktuální legislativa 23

24 Rozhodnutí Obsah a forma rozhodnutí zakládá, ruší nebo mění právo nebo povinnosti, prohlašuje, že osoba práva nebo povinnosti má nebo nemá Rozhodnutí je písemné Náležitosti rozhodnutí výrokováčást, odůvodnění, poučení účastníků Výrokováčást řešení otázky, která je předmětem řízení Odůvodnění důvody výroku rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil, vypořádání s návrhy a námitkami účastníků Poučení zda je možné se odvolat, odkladný účinek ano, ne Aktuální legislativa 24

25 Rozhodnutí Rozhodnutí musí být označeno jako rozhodnutí. Dále musí obsahovat označení správního orgánu, který rozhodnutí vydal, číslo jednací, datum vydání, otisk úředního razítka, jméno, příjmení a funkci a podpis oprávněné osoby Lhůty pro vydání rozhodnutí správní orgán je povinen vydat rozhodnutí bez zbytečného odkladu, nejpozději do 30 dnů (+30 dnů pokud je nařízeno ústní jednání nebo místní šetření) Oznamování rozhodnutí doručením stejnopisu nebo písemného vyhotovení do vlastních rukou Právní moc, vykonatelnost a jiné právní účinky rozhodnutí právní moc nastane tehdy, když bylo rozhodnutí oznámeno a proti kterému se nelze odvolat, pravomocné rozhodnutí je závazné pro všechny účastníky a správní orgány Aktuální legislativa 25

26 Rozhodnutí Doložka právní moci nebo vykonatelnosti právní moc správní orgán vyznačí na písemném vyhotovení rozhodnutí ve spise a na požádání i na rozhodnutí doručeném účastníkovi řízení Usnesení v případech stanovených zákonem rozhoduje správní orgán usnesením Nicotnost rozhodnutí rozhodnutí vydal správní orgán, který nebyl věcně příslušný, vady rozhodnutí, nicotnost se zjišťuje a prohlašuje z moci úřední, a to kdykoliv. Aktuální legislativa 26

27 Náklady řízení - 79 Náklady řízení hotové výdaje účastníků, správní poplatky, ušlý výdělek účastníků, náklady důkazů, tlumočné Nestanoví-li zákon jinak, nese správní orgán nebo dotčený orgán a účastník své náklady Ochrana před nečinností - 80 Nevydá-li správní orgán rozhodnutí ve věci v zákonné lhůtě, nadřízený orgán učiní opatření proti nečinnosti Aktuální legislativa 27

28 Odvolacířízení Účastník může proti rozhodnutí podat odvolání, pokud zákon nestanoví jinak Odvolání se lze vzdát Odvolání lze podat proti výrokovéčásti, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení, jen proti odůvodnění se odvolat nelze Odvolací lhůta 15dnů ode dne oznámení rozhodnutí Odvolací lhůta při neoznámení rozhodnutí do 30 dnů ode dne, kdy se dotyčný dozvěděl o vydání rozhodnutí Účinky odvolání včas podané odvolání má odkladný účinek, správní orgán může odkladný účinek vyloučit veřejný zájem, hrozí vážná újma, požádá-li o to účastník Aktuální legislativa 28

29 Odvolacířízení Podání odvolání a postup správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal odvolání se podává o správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal, správní orgán rozešle odvolání všem účastníkům k vyjádření Správní orgán může rozhodnutí zrušit, pokud tím plně vyhoví odvolání a nezpůsobí újmu žádnému účastníku Předání spisu odvolacímu orgánu správní orgán předá spis odvolacímu orgánu se svým stanoviskem do 30 dnů ode dne doručení Aktuální legislativa 29

30 Odvolacířízení Postup odvolacího orgánu nejblíže nadřízený správní orgán, odvolací orgán přezkoumá soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy Rozhodnutí odvolacího orgánu pokud odvolací orgán shledá rozhodnutí nesprávným, napadené rozhodnutí zruší a řízení zastaví nebo rozhodnutí zruší a věc vrátí k novému projednání nebo napadené rozhodnutí změní (nelze v neprospěch odvolatele) Pokud je rozhodnutí v pořádku, odvolání se zamítne a původní rozhodnutí potvrdí Proti rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze odvolat Opožděné nebo nepřípustné odvolání odvolací orgán zamítne Aktuální legislativa 30

31 Přezkumnéřízení V přezkumnémřízení správní orgány (buď ten orgán, který rozhodnutí vydal nebo nadřízený orgán) z moci úřední přezkoumávají pravomocná rozhodnutí v případě, kdy lze důvodně pochybovat o tom, že rozhodnutí je v souladu s právními předpisy Nelze přezkoumávat rozhodnutí, kterým byl udělen účastníkovi souhlas k občanskoprávímu, obchodněprávnímu nebo pracovněprávnímu úkonu nebo byl povolen vklad práva k nemovitosti evidované v katastru nemovitostí Újma účastníka náprava zastavení Lhůta k přezkoumání do 2měsíců od okamžiku, kdy se správní orgán dozvěděl o důvodu přezkoumání nebo do 1 roku od právní moci rozhodnutí Aktuální legislativa 31

32 Přezkumnéřízení Rozhodnutí v přezkumnémřízení nelze vydat ve lhůtě 15měsíců ode dne právní moci rozhodnutí ve věci, jestliže se zjistí, že právní předpis porušen nebyl, řízení se zastaví Zkrácené přezkumnéřízení podmínky Účinky rozhodnutí v přezkumnémřízení buď zpětně od okamžiku právní moci přezkoumaného rozhodnutí a nebo od právní moci předběžné vykonatelnosti rozhodnutí v přezkumnémřízení Aktuální legislativa 32

33 Obnova řízení a nové rozhodnutí Obnova řízení jestliže vyšly najevo dříve neznámé skutečnosti Lhůta k zahájení obnovy řízení do 3měsíců od okamžiku, kdy důvody pro obnovu řízení vyšly najevo nebo do 3 let od právní moci rozhodnutí Nové rozhodnutí navrácení v předešlý stav ( 41 odst.6), vyhoví se žádosti, která byla pravomocně zamítnuta Společné ustanovení rozhoduje stejný orgán, účástníkřízení se posuzuje v aktuálním okamžiku Aktuální legislativa 33

34 Exekuce Podle tohoto zákona se postupuje v případě, když povinný v určené lhůtě nesplní povinnost plnění Exekuční titul vykonatelné rozhodnutí, vykonatelný smír Exekuce na peněžitá plnění exekučním správním orgánem je obecný správce daně místně příslušný Exekuce na nepeněžitá plnění exekučním správním orgánem je správní orgán, který vydal rozhodnutí v prvním stupni Právo vymáhat nepeněžitou povinnost exekuční orgán může exekuci nařídit nejpozději do 5 let a provádět ji nejpozději do 10 let poté, co měla být povinnost splněna dobrovolně Aktuální legislativa 34

35 Exekuce Exekuční výzva výzva ke splnění povinnosti, pokud nehrozí, že bude účel exekuce zmařen Nařízení exekuce exekučním příkazem, nelze se odvolat Způsoby provedení exekuce v případě nepeněžité povinnosti náhradním výkonem, přímým vynucením, ukládáním donucovacích pokut Odložení a přerušení exekuce jestliže lze z chování povinného mít za to, že bude povinnost splněna nejpozději v odložené lhůtě Zastavení exekuce zanikla povinnost, zaniklo právo exekuci provádět Aktuální legislativa 35

36 Exekuce Exekuční náklady hradí povinný, paušálníčástka 2 000,- Kč + hotové výdaje Námitky může podat povinný dokud nebylo rozhodnutí vykonáno, námitka může mít odkladný účinek Exekuce provedením náhradního výkonu pokud práci nebo výkon může vykonat i někdo jiný než povinný, dodatečně pověřený s tím musí souhlasit Exekuce přímým vynucením vyklizení stavby, nemovitosti, bytu nebo jiného prostoru, odebráním movité věci nebo předvedením Vyklizení vyrozumění nejméně 5 dnů předem (i obec), přítomnost přizvané osoby Aktuální legislativa 36

37 Exekuce Je-li vyklízeným objektem byt nebo objekt bydlení a jestliže je třeba zajistit bytovou náhradu, vyrozumí se obec. Při zajištění bytové náhrady se postupuje podle zákona č.102/1992 Sb. a č.509/1991 Sb. (občanský zákoník) Exekuce se provede tak, že se z vyklizovaného objektu odstraní movité věci patřící povinnému a povinný a všichni ostatní, kdo se tam zdržují, jsou vykázáni Odebrání movité věci věc je výslovně určena, odebrána povinnému a odevzdána tomu, komu má být odevzdána, exekuční příkaz se doručí při odebírání movité věci, o odebrání se sepíše protokol Aktuální legislativa 37

38 Exekuce Osobní prohlídka a prohlídka bytu a jiných místností povinný je povinen umožnit úřední osobě přístup, pokud to vyžaduje účel provedení exekuce, může úřední osoba provést osobní prohlídku povinného nebo bytu a jiných místností, postupuje se zvlášť šetrně Předvedení exekuční příkaz se doručí orgánům, které mají předvedení provést Přizvané osoby může být přítomna nestranná osoba Exekuce ukládáním donucovacích pokut není-li účelný náhradní výkon nebo přímé vynucení, vymáhá se splnění povinnosti postupným ukládáním donucovacích pokut až do výše Kč,- Aktuální legislativa 38

39 Zvláštní ustanovení o správních orgánech Příslušnost orgánu veřejnoprávní korporace nebo jiné právnické osoby řízení má provádět územně samosprávný celek : krajský úřad, obecní úřad Změny příslušnosti nadřízený orgán může na žádost účastníka nebo na podnět příslušného správního orgánu převzít rozhodnutí o věci Nadřízený orgán může pověřit jiný věcně příslušný správní orgán k rozhodnutí Spory o věcnou příslušnost rozhoduje nejblíže společně nadřízený orgán Součinnost Policie ČR hrozí-li, že se někdo pokusí změřit provedení úkonu nebo hrozí-li škoda na majetku Aktuální legislativa 39

40 Dotčené orgány Dotčenými orgány jsou orgány, o kterých to stanoví zvláštní zákon nebo správní orgány příslušné k vydání závazného stanoviska Dotčeným orgánem je územně samosprávný celek v případě, kdy se řízení dotýká jeho práva na samosprávu V případě sporu mezi správním orgánem a dotčeným orgánem a mezi dotčenými orgány, se postupuje přiměřeně podle ustanovení o řešení sporů Aktuální legislativa 40

41 Zvláštní ustanovení o postupu před zahájením řízení Vysvětlení k prověření oznámení, ostatních podnětů a vlastních zjištění správního orgánu, každý má povinnost podat vysvětlení, pokuta 5000,- Kč Zajištění důkazu před zahájením řízení, je.li důvodná obava, že později jej nebude možno provést Předběžná informace každý může požadovat od správního orgánu, který je příslušný vydat rozhodnutí předběžnou informaci, zda lze určitý záměr uskutečnit a podle jakých hledisek bude posuzovat žádost Aktuální legislativa 41

42 Zvláštní ustanovení o některých řízeních Společnéřízení spojení různých řízení, stejná příslušnost, stejný předmět, stejní účastníci, vydává se společné rozhodnutí Spornéřízení spory z veřejnoprávních smluv, zahajuje se na návrh, účastníci : navrhovatel a odpůrce, může se uzavřít smír Řízení o určení právního vztahu rozhodnutí o tom, zda vznikl právní vztah, kdy se tak stalo, zda trvá, nebo zda zanikl a kdy Řízení na místě může být uloženo rozhodnutí na místě, jestliže hrozí nebezpečí životu nebo osob, vážná majetková újma, vážná havárie, důvodná obava, že by se osoba, jíž má být uložena povinnost vyhýbala jejímu splnění Aktuální legislativa 42

43 Zvláštní ustanovení o některých řízeních Řízení s velkým počtem účastníků více než 30 účastníků, zahájení řízení veřejnou vyhláškou, zahájenířízení uplynutím 15 dnů od vyvěšení, uvědomění o odvolání také veřejnou vyhláškou Řízení s předstihem žádosti jestliže má pro vedenířízení význam předstih žádosti, vyznačí se hodina a minuta doručení, řízení se vede o žádosti s nejlepším pořadím Řízení o výběru žádosti výběr žádosti, která nejlépe odpovídá stanoveným požadavkům, vede se jako společnéřízení, lhůta pro podávání žádostí nesmí být kratší než 30 dnů Aktuální legislativa 43

44 Zvláštní ustanovení o zajištění průběhu a účelu řízení Záruka za splnění povinnosti účastníkovi je uložena povinnost složit peněžitou nebo nepeněžitou záruku za splnění povinnosti, která mu může být v řízení uložena. Záruka se vrací byla-li uložená povinnost splněna Aktuální legislativa 44

45 Zvláštní ustanovení o některých rozhodnutích Mezitímní rozhodnutí a rozhodnutí v části věci rozhodnutí o základu věci, zejména ve sporném řízení, rozhodnutí v části věci o právních poměrech třeba jen některých účastníků Rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem závazné stanovisko je úkon učiněný správním orgánem, jehož obsah je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu. Příkaz uložení povinnosti v řízení z moci úřední a ve sporném řízení, lze podat odpor do 8 dnů ode dne oznámení Vydání dokladu pokud správní orgán zcela vyhoví žádosti o přiznání práva, jehož existence se osvědčuje dokladem, lze místo písemného vyhotovení rozhodnutí vydat pouze tento doklad Aktuální legislativa 45

46 Zvláštní ustanovení o přezkoumávání rozhodnutí Rozklad proti rozhodnutí které vydal ústřední správní úřad, ministr, lze podat rozklad. Rozhoduje o něm ministr nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu. Rozkladová komise Uspokojení účastníka po podání žaloby ve správním soudnictví domáhá-li se žalobce ve správním soudnictví zrušení rozhodnutí, vyslovení nicotnosti rozhodnutí, snížení trestu, lze jej uspokojit vydáním nového rozhodnutí Aktuální legislativa 46

47 Veřejnoprávní smlouvy Veřejnoprávní smlouva je dvoustranný nebo vícestranný právní úko, který zakládá, mění nebo ruší práva a povinnosti v oblasti veřejného práva, musí být v souladu s veřejným zájmem Druhy veřejnoprávních smluv smluvní strany : stát, veřejnoprávní korporace, jiné právnické osoby, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy Veřejnoprávní smlouva, jejímž předmětem je výkon státní správy, může být uzavřena jen tehdy, stanoví-li tak zvláštní zákon a se souhlasem nadřízeného orgánu Aktuální legislativa 47

48 Veřejnoprávní smlouvy Uzavírání veřejnoprávní smlouvy návrh na uzavření, zaniká uplynutím lhůty, která v něm byla pro přijetí určena Veřejnoprávní smlouva musí být uzavřena písemně a na téže listině, souhlas správní orgánu-nabytím právní moci Přezkoumání souladu veřejnoprávní smlouvy s právními předpisy z moci úřední do 30 dnů ode dne, kdy důvody vyšly najevo Změna obsahu veřejnoprávní smlouvy, výpověď a zrušení veřejnoprávní smlouvy písemná dohoda, písemná výpověď, výpovědní lhůta Souhlas třetích osob smlouva nabývá účinnosti až po souhlasu Závazky z veřejnoprávních smluv spory rozhoduje MV ČR, krajský úřad, nadřízený správní orgán Aktuální legislativa 48

49 Opatření obecné povahy Podle těchto ustanovení postupují správní orgány v případech, kdy jim zvláštní zákon ukládá vydat závazné opatření obecné povahy, které není právním předpisem ani rozhodnutím Opatření obecné povahy, které musí obsahovat odůvodnění, správní orgán oznámí veřejnou vyhláškou Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek Aktuální legislativa 49

50 Společná ustanovení Stížnosti dotčené osoby mají právo obracet se na správní orgány se stížnostmi proti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správního orgánu Podání stížnosti nesmí být stěžovateli na újmu Stížnost lze podat písemně nebo ústně Stížnost se podává u orgánu,který vede řízení Stížnost musí být vyřízena do 60 dnů ode dne jejího doručeni, o vyřízení musí být stěžovatel vyrozuměn Byla-li stížnost shledána důvodnou, je správní orgán povinen učinit nezbytná opatření k nápravě Aktuální legislativa 50

51 Přechodná a závěrečná ustanovení Řízení, která nebyla pravomocně skončena před účinností tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních předpisů Zrušuje se zákon č.71/1967 Sb., o správním řízení (správnířád) Tento zákon nabývá účinnosti Aktuální legislativa 51

52 Děkuji za pozornost. Ing. Pavel Švejnoha Pospíšil & Švejnoha spol. s r. o. Rousínov, Zahradní 1141/2a tel.: , svejnoha@ps-pm.cz Aktuální legislativa 52