DŮVODOVÁ ZPRÁVA. Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad RIA

Transkript

1 DŮVODOVÁ ZPRÁVA OBECNÁ ČÁST Závěrečná zpráva o hodnocení dopadů regulace podle obecných zásad RIA 1. Důvod předložení Název: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů Identifikace problému Od roku 1999 od nabytí účinnosti zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně některých zákonů (dále jen zákona o prodeji půdy) disponuje Pozemkový fond České republiky se zemědělskými a lesními pozemky státu, které má ve správě podle 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o půdě). Tyto pozemky jsou využívány nejen k uspokojování restitučních nároků oprávněných osob podle zákona o půdě, ale od přijetí zákona o prodeji půdy, také k úplatným převodům do vlastnictví dalších osob, resp. za stanovených podmínek i k bezúplatným převodům na obce. Z tohoto důvodu dochází k nepříliš přehledné situaci. Každý z těchto procesů je upraven oběma zákony, tj. zákonem o prodeji půdy i zákonem o půdě. Tyto zákony je nutno průběžně přizpůsobovat rozhodovací praxi soudů a zkušenostem z jejich realizace. Cíle, kterých má být dosaženo Uvést do vzájemného souladu okruh oprávněných osob s vlastními nebo postoupenými nároky za nevydané pozemky podle zákona o prodeji půdy a zákona o půdě. Podle obou zákonů by měli postupníci možnost získat z titulu restitučního nároku pozemky do lhůty stanovené zákonem o půdě pro náhradu převodem pozemků. Stanovením způsobu výpočtu výše peněžité náhrady za nevydané nemovitosti z přídělů v případech, kdy není možno zjistit výši zaplacené přídělové ceny, ačkoliv je nepochybné, že restituční nárok existuje, by byl odstraněn problém nemožnosti poskytnout peněžitou náhradu přídělcům podle zákona o půdě a ukončit tak u přídělců proces restitučních náhrad. Ostatní navrhované změny sledují především urychlení obou procesů upřesněním podmínek jejich realizace (například podmínky účasti ve veřejných nabídkách, náležitosti

2 - 2 - žádostí o převod, důsledné uplatnění podmínky provozování zemědělské výroby při prodeji zemědělcům a uplatnění podmínky bezdlužnosti vůči Pozemkovému fondu České republiky, a to i u družstev a obchodních společností, jichž jsou tito zemědělci členy nebo společníky, podmínky realizace předkupního práva státu, součinnost orgánů veřejné správy při získávání údajů o oprávněných osobách). Rizika spojená s nečinností: v případě nečinnosti hrozí pokračování nepřehledného stavu, soudní spory s oprávněnými osobami, zpomalení dokončení restitučního procesu, zpomalení procesu odstátnění zemědělské půdy. 2. Návrh variant řešení Při zvažování různých variant řešení identifikovaného problému z obecného hlediska, které by mohly vést ke stanovenému cíli, bylo zvažováno pouze předkládané řešení v podobě legislativního materiálu. Důvodem je skutečnost, že identifikovaný problém je možné řešit pouze legislativní formou, konkrétně návrhem novely zákona. Tzv. nulová varianta řešení by prodlužovala nežádoucí stav a zpomalovala proces odstátnění zemědělské půdy. Navrhovaná změna zákona si stanovuje za cíl přispět k urychlení procesu vyřizování náhrad oprávněným osobám. Upřesnění dikce zákona o prodeji půdy a zákona o půdě by mělo přispět ke zprůhlednění podmínek uspokojování restitučních nároků a tím k urychlení procesu odstátnění zemědělské půdy. Ustanovení 1 odst. 2 písm. a) zákona o prodeji půdy doplňuje zákon v souladu se zákonem č. 253/2003 Sb., kterým byla zavedena tzv. restituční tečka a nálezem Ústavního soudu č. 531/2005 Sb., kdy do restitučního procesu bylo promítnuto časové omezení práva postupníků na převod jiného pozemku. Předkládaná novela stanoví, že po dobu existence práva na úplatný převod jiného pozemku podle zákona o půdě, budou postupníci oprávněni též k účasti na prodeji půdy za zvýhodněných podmínek. Novela zákona má zachovat výhody splátek i v případě, převede-li zemědělský podnikatel pozemek spolu se svým podnikem osobě v řadě přímé, sourozencům a manželovi. Ustanovení v 7 zákona o prodeji půdy sjednocuje podmínky pro všechny nabyvatele zemědělských pozemků. Kromě oprávněných osob všichni další žadatelé musí provozovat zemědělskou výrobu po dobu 36 měsíců, a to na pozemcích o výměře nejméně 10 ha. Změnou ustanovení 9 odstavce 8 zákona o prodeji půdy č. 95 /1999 Sb., se navrhuje započítávat na kupní cenu prodávaných pozemků všechny nesporné restituční nároky, které kupující vůči Pozemkovému fondu České republiky má. Dosavadní právní úprava umožňuje, aby si oprávněné osoby ponechávaly část nároků pro případný další nákup půdy (bez zástavního a předkupního práva) za výhodné ceny, které mohou splácet 30 let, případně přikupovat další nároky, aby získaly potřebná procenta pro vstup do prodeje podle 7. To znemožňuje ukončit proces restitučních náhrad. Pohledávky jsou v tak malém rozsahu, že je nelze vypořádat z důvodu, že Pozemkový fond České republiky nemá tak malé pozemky k dispozici.

3 - 3 - Zavádí princip hrazení správních poplatků za podání návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu vlastnického práva do katastru nemovitosti nabyvateli nemovitostí. 3. Dotčené subjekty Dotčenými subjekty budou Pozemkový fond České republiky, nabyvatelé pozemků a orgány státní správy. 4. Vyhodnocení nákladů a přínosů Návrh novely zákona nepředpokládá hospodářské a finanční dopady na státní rozpočet ani na ostatní veřejné rozpočty. Současná právní úprava v 9 odst. 6 až 8 umožňuje, aby nabyvatelé mohli zaplatit minimální kupní cenu ve splátkách, nejpozději však do 30 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy, a to bezúročně. Výhoda splátkového režimu se nevztahuje na nabyvatele, kteří získali pozemek ve druhém nebo třetím kole obchodní veřejné soutěže podle 8. Poskytnutá výhoda splátek zaniká, pokud nabyvatel před zaplacením celé kupní ceny smluvně převede vlastnické právo k pozemku na jinou osobu. V těchto případech je nabyvatel povinen doplatit neuhrazenou část kupní ceny Pozemkovému fondu do 30 dnů ode dne zániku výhody splátek nebo od uzavření smlouvy o převodu vlastnického práva k pozemku. Toto ustanovení se doplňuje o dodatek, kdy toto neplatí. Je to v případě, převede-li zemědělský podnikatel pozemek spolu se svým podnikem osobě - příbuznému v řadě přímé, sourozencům a nebo manželovi. Tím by se měly zvýhodnit při splácení neuhrazené části kupní ceny i ty osoby, které hodlají pokračovat v podnikání v zemědělství. Při nulové variantě, kdy by bylo nutné do 30 dnů ode dne zániku výhody splátek, nebo smlouvy o převodu vlastnického práva tuto zbývající finanční částku zaplatit, by tyto osoby přestaly podnikat v zemědělství. v 9 odst. 8 zákona č. 95/1999 Sb. se praxe, kdy se nezapočítávají při koupi pozemku veškeré restituční nároky vůči Pozemkovému fondu neosvědčila, protože některé osoby si mohou ponechat část nároků pro případný další nákup půdy (bez zástavního a předkupního práva, za poměrně výhodné ceny splácené až 30 let), případně přikupovat další nároky, aby získaly potřebná procenta pro vstup do prodeje podle 7. Jiní váhají s přijetím peněžité náhrady, i když pozemky s cenou přiměřenou jejich drobným zbytkovým nárokům nemá Pozemkový fond k dispozici. Při nulové variantě by ukončení procesu restitučních náhrad bylo oddalováno. Při akceptování navrhovaného znění, kdy by Pozemkový fond započítal na úhradu kupní ceny prodávaných pozemků všechny nesporné restituční nároky, by došlo k podstatnému urychlení procesu vypořádání restitučních náhrad. Jistý finanční dopad však bude mít nově navrhované znění zákona, pokud dojde k jeho schválení, na všechny nabyvatele pozemků z důvodu, že návrh předpokládá refundaci správních poplatků souvisejících s povolením návrhu na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí. Tento poplatek i ostatní náklady související s návrhem na vklad (např. geometrické zaměření pozemků, znalecké posudky, inzerce, aj.) jsou v současné době hrazeny Pozemkovým fondem, kterému je refunduje Ministerstvo financí. Celkové náklady na všechny úkony spojené s vkladem do katastru nemovitostí činí v průměru 100 mil. ročně, z toho náklady na správní poplatky činí v průměru 10 mil. ročně. V souvislosti s nově schvalovaným zákonem o katastru nemovitostí České republiky a zákonem s ním souvisejícím, o zápisech vlastnických a jiných věcných práv do katastru nemovitostí, sněmovní tisky č. 459 a č. 460, se správní poplatek zvyšuje na několikanásobek dosavadní

4 - 4 - sazby tím, že se navrhuje platit správní poplatek za povolení návrhu na vklad každého práva zvlášť. Doposud byla stanovena pouze jedna sazba pro všechny návrhy na povolení vkladu učiněné jedním účastníkem a to ve výši 500 Kč. Tím by se zvýšil správní poplatek v průměru na 1500 Kč na jednoho účastníka. Na druhé straně by se snížily výdaje státního rozpočtu na refundaci nákladů z povolení vkladu do katastru nemovitostí, kterou uskutečňuje Ministerstvo financí ve vztahu k Pozemkovému fondu. Předpokládá se, že při zvýšení správních poplatků na několikanásobek, za předpokladu, že by správní poplatek z návrhu na vklad byl refundován nabyvateli pozemků, by ušetřené finanční prostředky ze státního rozpočtu činily 30 mil. Kč ročně. Pokud však tato novela zákona nebude přijata, nebo bude přijata ve změněné podobě, úspory budou nižší. Přínosem této právní úpravy je předpoklad zrychlení procesu odstátnění zemědělské půdy a v nezanedbatelné míře i snížení administrativních nákladů Pozemkového fondu České republiky souvisejících s prodejem zemědělské půdy. Restituční závazky za doposud nevydané pozemky dle evidence Pozemkového fondu činí 695 mil. Kč a závazky na náhradách za znehodnocené stavby, inventář a jiné činí 210 mil. Kč. Pozemkový fond doposud spravuje parcel, což je ha zemědělské půdy. Změna zákona č. 229/1991 Sb., nebude představovat žádné změny v nákladech a výnosech pro Pozemkový fond České republiky, ani státní rozpočet. Cílem navrženého řešení v 14 odst. 9 je zcela jednoznačně vyložit právní důsledky volby peněžité náhrady místo náhrady v pozemcích, pokud oprávněná osoba získala nemovitost přídělem od státu po a zabránit tak zbytečným průtahům při plnění restitučních závazků státu. Pokud nelze zjistit výši uhrazené přídělové ceny za nemovitost, poskytne se náhrada za nemovitosti ve výši 1,5 % z ceny původní nemovitosti stanovené podle 28a. Jednoznačný postup pro stanovení výše náhrad je nutný, protože zákonná lhůta od prvních výzev k poskytnutí peněžitých náhrad uplyne již v květnu 2009, Pozemkový fond by musel v řadě případů plnění odmítat a byl by vystaven zbytečným soudním sporům. 5. Konzultace Navrhovaná novela zákona prošla řádným vnitřním připomínkovým řízením, všechny zásadní připomínky byly konzultovány a ty, které byly opodstatněné, do návrhu zapracovány. 6. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem Navrhovaná právní úprava je plně v souladu s Ústavou České republiky, odpovídá právnímu řádu České republiky a nevztahuje se k žádným mezinárodním smlouvám ani aktům Evropské unie, jimiž je Česká republika vázána. 7. Přezkum dopadů návrhu zákona Vyhodnocení dopadů návrhu novely bude následně kontrolováno příslušnými územními pracovišti a odbornými sekcemi Pozemkového fondu České republiky.

5 Kontakty a prohlášení schválení hodnocení dopadů Ministerstvo zemědělství, odbor Legislativní a právní Mgr. Věra Muravská, tel.: , vera.muravska@mze.cz ZVLÁŠTNÍ ČÁST K Čl. I K bodu l K 1 odst. 2 písm. a): Jedná se o upřesnění textu a o doplnění tohoto ustanovení v souladu se zákonem č. 253/2003 Sb. (novela zákona o půdě, která zavedla tzv. restituční tečku) a Nálezem Ústavního soudu č. 531/2005 Sb., kterými bylo do restitučního procesu zavedeno časové omezení práva postupníků na převod jiného pozemku. Z upřesnění 1 odst. 2 písm. a) jednoznačně vyplývá, že po dobu existence práva na bezúplatný převod jiného pozemku podle zákona č. 229/1991 Sb. jsou postupníci oprávněni též k účasti na prodeji státní půdy za zvýhodněných podmínek. K bodu 2 K 2 odst. 1 písm. d): Podle stávajícího ustanovení není zabezpečena potřebná ochrana státní půdy, která by se měla využít pro realizaci společných zařízení v rámci pozemkových úprav. Ochrana státní půdy je zde až v samém závěru řízení o pozemkových úpravách, takže se privatizuje i ta půda, se kterou se uvažuje na již navržená a schválená technická opatření. Proto je nutné, aby pozemkový úřad tyto pozemky přímo určil v těch katastrálních územích, kde jsou zahájeny pozemkové úpravy a to ve výměře podle schváleného plánu společných zařízení podle zákona o pozemkových úřadech. K bodu 3 K 5 odst. 2: Ke stávajícímu znění, jehož hlavním účelem bylo zpětné převedení pozemku na Pozemkový fond České republiky v případě změny územně plánovací dokumentace či změny rozhodnutí o umístění stavby, se doplňuje i pozbytí platnosti rozhodnutí, při kterém též je nutné převést pozemek zpět na Pozemkový fond České republiky, popřípadě poskytnout finanční náhradu za tento pozemek ve výši ceny pozemku zjištěné podle cenového předpisu platného ke dni uzavření smlouvy, podle které byl pozemek obci převeden. Totéž platí v případech, kdy došlo k bezúplatnému převodu pozemku do vlastnictví obce podle odstavce 1 písm. e) a pozemek nebyl k realizaci zeleně využit. K bodu 4 K 7:

6 - 6 - V nadpise byl pojem samostatně hospodařící rolník nahrazen v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství pojmem zemědělský podnikatel. K bodu 5 K 7 odst. 1 písm. b): Pro všechny nabyvatele uvedené dosud v písm. b), c) a d), tedy s výjimkou oprávněných osob podle písm. a), byly sjednoceny podmínky účasti na prodeji (tj. podmínka provozování zemědělské výroby nejméně po dobu 36 měsíců na nejméně 10 ha zemědělské půdy, bez ohledu na to, jestli ji vlastní či nikoli). Nově je upraven i odkaz týkající se podnikatelů v zemědělství, namísto samostatně hospodařících rolníků. K bodu 6 K 7 odst. 1 písm. c): Sjednocují se podmínky převodu pozemků pro společníky obchodních společností (členy družstev) s fyzickými osobami, a to ve vztahu ke splnění podmínky minimální rozlohy 10 ha obhospodařovaných pozemků v dané lokalitě. K bodu 7 K 7 odst. 1 písm. d): Smyslem změny je, aby pozemky byly tímto způsobem převáděny (kromě oprávněných osob s nároky za nevydané pozemky) jen na osoby provozující zemědělskou výrobu (tj zapsané v evidenci zemědělského podnikatele) nejméně po dobu 36 měsíců na pozemcích o rozloze nejméně 10 ha v katastrálním území bez ohledu na to, jestli ji provozují na vlastní nebo pronajaté půdě.není důvod pro zvýhodnění osoby, která pouze vlastní 10 ha zemědělské půdy, aniž by na ní hospodařila. K bodu 8 K 7 odst. 3: Navrhovaná úprava umožňuje, aby osoby, které o koupi zemědělského pozemku požádají, nebyly vystaveny zbytečné byrokracii tím, že musí podat žádost za každý pozemek zvlášť. Aby nevznikaly pochybnosti o tom, které nároky se vztahují k žádaným pozemkům, musí žádost obsahovat název katastrálního území a parcelní číslo jednotlivých pozemků uvedených v nabídce a dále musí obsahovat nezaměnitelné údaje o uplatňovaném nároku podle zákona o půdě. K 7 odst. 4: Z důvodu návaznosti na ostatní text se navrhuje převzít úpravu kaucí z odst. 11 a 12 do tohoto odstavce a omezit kauce jen na případy, kdy o pozemek požádá více osob, a ke složení kauce i podání nabídky kupní ceny je vyzvat současně. Kauci by Pozemkový fond ČR vracel žadatelům o pozemky bez zbytečného odkladu, a to i v případech, kdy k uzavření kupní smlouvy nedojde. Tím se zkrátí lhůta pro vrácení kauce až o dva měsíce. K 7 odst. 5:

7 - 7 - Navrhovaná právní úprava upřednostňuje držitele restitučních nároků za nevydané pozemky, bez ohledu na místní původ nároků, před nájemci pozemků. Oproti stávajícímu znění mají vložená slova smluvně a nepřetržitě upřesnit podmínky žadatele o koupi zemědělského pozemku pokud se jedná o přednostní právo na jeho koupi. K bodu 9 K 7 odst. 7: Navrhovaná úprava odstraňuje možnost různého výkladu pro uplatnění přednostního práva při nabývání pozemků. Kriterium 70% výměry pozemků nabídnutých k prodeji je problematické v případech, kdy musí dojít ke stažení pozemků z již vyhlášené nabídky, proto je navrženo počítat toto procento z celkové výměry pozemků pronajatých žadateli smluvně a nepřetržitě po stanovenou dobu. K bodu 10 K 7 odst. 8: Podmínka bezdlužnosti pro prodej pozemků je navrhována proto, aby společníci obchodních společností a členové družstev, jež neplní svoje dluhy vůči Pozemkovému fondu ČR, nenabývali zemědělskou půdu. K bodu 11 K 7 odst. 9: Navrhovaná úprava stanovuje pořadí osob při prodeji zemědělského pozemku s tím, že Pozemkový fond prodá zemědělský pozemek té osobě, která se v příslušné skupině umístila s nejvyšší nabídkou na prvním místě v pořadí. Pokud tato osoba neuzavře ve stanovené lhůtě kupní smlouvu, prodej končí a pozemek je zařazen do nabídky podle zákona o půdě, určené již pouze oprávněným osobám s nároky za nevydané pozemky. Tímto postupem má být znemožněna manipulace s výsledky soutěže o výši kupní ceny a vyřazování fyzických osob provozujících zemědělskou výrobu z možnosti koupě zemědělské půdy. Současně by byl prodej významně urychlen a bylo by možno docílit i poněkud větších výnosů z prodeje půdy. K bodu 12 V 7 se odstavce 11 a 12 zrušují z důvodu promítnutí jejich obsahu do odstavce 4. K bodu 13 K 8 odst. 3: Pro účast v obchodní veřejné soutěži je stanovena povinnost složit kauci za podmínek zveřejněných při vyhlášení soutěže s odkazem na ustanovení 7 odst. 4, který se použije obdobně. K bodu 14 K 9 odst. 3:

8 - 8 - Stanoví se oceňování pozemků funkčně souvisejících se stavbou, které se převádějí mimo veřejnou nabídku, tedy bez soutěže o nabídnutou kupní cenu. Nabyvatel má oproti ostatním kupujícím značnou výhodu, která je kompenzována způsobem ocenění pozemku. Obdobné řešení je již použito při oceňování pozemků převáděných mimo veřejnou nabídku podle 11 odst. 13 zákona o půdě. K bodu 15 K 9 odst. 6: navrhuje se umožnit ponechání výhody splátek v případě, kdy zemědělský podnikatel převede podnik s pozemky koupenými od Pozemkového fondu České republiky na příbuzné v řadě přímé, sourozence, nebo manžela, kteří budou v podnikání pokračovat. K bodu 16 K 9 odst. 8: Současná právní úprava se neosvědčila, protože některé osoby si mohou ponechat část nároků pro případný další nákup půdy (bez zástavního a předkupního práva, za poměrně výhodné ceny splácené až 30 let), případně přikupovat další nároky, aby získaly potřebná procenta pro vstup do prodeje podle 7. Jiní váhají s přijetím peněžité náhrady, i když pozemky s cenou přiměřenou jejich drobným zbytkovým nárokům nemá Pozemkový fond České republiky k dispozici. To neumožňuje ukončit proces restitučních náhrad. Proto se navrhuje, aby Pozemkový fond započítal na kupní cenu prodávaných pozemků všechny nesporné restituční nároky. K bodu 17 K 10 odst. 2: Speciální úprava délky lhůty pro využití předkupního práva je nezbytná, neboť obecná dvouměsíční lhůta k realizaci předkupního práva na základě nabídek doručovaných různým organizačním útvarům Pozemkového fondu ČR na celém území České republiky nestačí. K ještě výraznějšímu prolomení obecné dvouměsíční lhůty došlo např. i ve prospěch obcí při realizaci jejich předkupního práva podle nového stavebního zákona. Navrhuje se rovněž, aby s ohledem na dlouhodobý splátkový režim při prodeji půdy vyplácel Pozemkový fond ČR pozemek v případě přijetí nabídky pouze ve výši částky, kterou již nabyvatel na kupní cenu skutečně zaplatil. K bodu 18 K 10 odst. 3 a 4: Stanoví, že pozemek, na kterém je státem uplatněno předkupní právo nebo zástavní právo, nesmí být předmětem dalšího zástavního práva ze strany nabyvatele ani dalšího vlastníka. Pozemkový fond ohlásí vznik nebo zánik zástavního práva nebo předkupního práva při převodu pozemku zpět na Pozemkový fond v případě využití předkupního práva jako práva věcného příslušnému katastrálnímu úřadu.

9 - 9 - K bodu 19 V 11 odst. 3 je stanovena zkrácená lhůta pro uzavření smlouvy o převodu od jejího převzetí nebo doručení do vlastních rukou, ze stávajících 45 dnů na 30 dnů, která by měla vést k urychlení převodu pozemků. K bodu 20 V 20 odst. 1 se stanoví refundace správního poplatku z návrhu na vklad vlastnického práva Pozemkovému fondu nabyvatelem pozemku. K Čl. II Přechodná ustanovení Vyhlášený prodej zemědělských pozemků uskutečněný před účinností tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů. K Čl. III Zmocnění pro předsedu vlády, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění zákona je nutností z důvodu přehlednosti a lepší orientace v zákoně, který byl už několikrát novelizován. K ČÁSTI DRUHÉ K Čl. IV Změna zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů K bodu 1 K 4 odst. 5: Doplňuje se povinnost pro orgány veřejné správy poskytovat údaje z informačního systému veřejné správy. Tím se urychlí proces vyřizování náhrad oprávněným osobám. Bez požadované součinnosti orgánů veřejné správy nemůže pozemkový fond v mnohých případech kontaktovat oprávněné osoby a např. se nedozví o tom že původní oprávněná osoba již nežije. K bodu 2 K 11a odst. 7: Aby nevznikaly pochybnosti o tom, které nároky se vztahují k žádaným pozemkům, musí žádost obsahovat název katastrálního území a parcelní čísla jednotlivých pozemků uvedených v nabídce. Tím, že žádost o nabídnutý pozemek musí dále obsahovat nezaměnitelné údaje

10 o nároku, který má být převodem označeného pozemku zcela, nebo z části uspokojen, a musí být doručena včas, umožní zjistit případné zůstatky restitučních nároků a to i postoupených, od různých osob v České republice. K bodu 3 K 14 odst. 9: Cílem navrženého řešení je zcela jednoznačně vyložit právní důsledky volby peněžité náhrady místo náhrady v pozemcích, pokud oprávněná osoba získala nemovitost přídělem od státu po a zabránit tak zbytečným průtahům při plnění restitučních závazků státu. Pokud nelze zjistit výši uhrazené přídělové ceny za nemovitost, poskytne se náhrada za nemovitosti ve výši 1,5 % z ceny stanovené podle 28a. Jednoznačný postup pro stanovení výše náhrad je nutný, protože zákonná lhůta od prvních výzev k poskytnutí peněžitých náhrad uplyne již v květnu 2009, Pozemkový fond by musel v řadě případů plnění odmítat a byl by vystaven zbytečným soudním sporům. K bodu 4 K 16 odst. l: Navrhuje se doplnit ustanovení o povinnosti přesně určit nárok, který má být peněžitou náhradou vypořádán. K Čl. V - Přechodná ustanovení Přechodná ustanovení řeší případy, kdy žádost byla podána před účinností tohoto zákona, a lhůtu pro přijetí peněžité náhrady nabídnuté Pozemkovým fondem oprávněným osobám před účinností tohoto zákona. K Čl. VI - Účinnost Z důvodu urychlení restitučního procesu a procesu odstátnění zemědělské půdy se navrhuje účinnost zákona dnem vyhlášení.

11 N á v r h Z Á K O N ze dne.2008, kterým se mění zákon č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby Čl. I Zákon č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., zákona č. 253/2003 Sb., zákona č. 354/2004 Sb., zákona č. 94/2005 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 178/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., a zákona č. 118 /2008 Sb., se mění takto: 1. V 1 odst. 2 písmeno a) včetně poznámky pod čarou č. 3b zní: a) podmínky převodu zemědělských pozemků na oprávněné osoby, kterým vzniklo právo na jiný pozemek podle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o půdě ) nebo kterým nemohl být vydán pozemek z vlastnictví fyzické osoby, a na fyzické a právnické osoby, na něž toto právo přešlo nebo bylo převedeno (dále jen oprávněné osoby ), pokud toto právo ke dni uzavření kupní smlouvy, kterou se zemědělský pozemek převádí na oprávněnou osobu, nezaniklo 3b), 3b) Například 13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku a čl. VI. zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby.. 2. V 2 odst. 1 písmeno d) včetně poznámky pod čarou č. 10 zní:

12 d) zemědělské pozemky ve vlastnictví státu, které určí pozemkový úřad v katastrálních územích, kde jsou zahájeny pozemkové úpravy, a to ve výměře podle schváleného plánu společných zařízení ve smyslu zákona o pozemkových úřadech 10), 10) 8 odst. 15 zákona č. 284/1991 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. 3. V 5 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 20 zní: (2) V případě změny územně plánovací dokumentace či změny nebo pozbytí platnosti rozhodnutí o umístění stavby, na základě kterého došlo k bezúplatnému převodu pozemku do vlastnictví obce, kterým by zamýšlená stavba nebyla stavbou veřejně prospěšnou nebo stavbou pro bydlení, je obec povinna zemědělský pozemek převést zpět na Pozemkový fond za stejných podmínek, za jakých byl na obec převeden, a to ve lhůtě do 90 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí o změně územního plánu nebo regulačního plánu nebo od nabytí právní moci změny rozhodnutí o umístění stavby nebo od pozbytí platnosti rozhodnutí o umístění stavby. Jestliže nebude možné pozemek převést zpět na Pozemkový fond, protože bude ve vlastnictví třetí osoby, je obec povinna ve stejné lhůtě poskytnout Pozemkovému fondu finanční náhradu ve výši ceny pozemku zjištěné podle cenového předpisu 20) platného ke dni uzavření smlouvy, podle které byl pozemek obci převeden. Totéž platí v případech, kdy došlo k bezúplatnému převodu pozemku do vlastnictví obce podle odstavce 1 písm. e) a pozemek nebyl k realizaci zeleně využit. 20) Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku).. 4. Nadpis 7 zní: Převody na oprávněné osoby, zemědělské podnikatele, společníky obchodních společností a členy družstev. 5. V 7 odst. 1 písmeno b) včetně poznámky pod čarou č. 22 zní: b) fyzickým osobám, které jsou nejméně po dobu 36 měsíců ke dni vyhlášení nabídky zapsány v evidenci zemědělského podnikatele 22) a po tuto dobu prokazatelně provozují zemědělskou výrobu na pozemcích o rozloze nejméně 10 ha v katastrálních územích obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náležejí pozemky určené k prodeji, 22) Zákon č. 252/1997Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů.. 6. V 7 odst. 1 písm. c) se za slovo které vkládají slova ke dni vyhlášení nabídky a za slova 36 měsíců na pozemcích vkládají slova o rozloze nejméně 10 ha. 7. V 7 odst. 1 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a písmeno d) se zrušuje. 8. V 7 odstavce 3, 4 a 5 znějí:

13 (3) Osoby uvedené v odstavci 1 mohou o koupi zemědělského pozemku požádat písemně Pozemkový fond do 1 měsíce ode dne vyhlášení prodeje. Žádost musí obsahovat název katastrálního území a parcelní číslo jednotlivých pozemků uvedených v nabídce a dále nezaměnitelné údaje o uplatňovaném nároku podle zákona o půdě. (4) Požádá-li o koupi zemědělského pozemku více osob uvedených v odstavci 1, vyzve je Pozemkový fond, aby nabídly kupní cenu a složily kauci ve výši 10 % z minimální ceny zemědělských pozemků, která byla oznámena při vyhlášení prodeje zemědělského pozemku, nejméně však Kč. Podle výše nabídnuté kupní ceny stanoví Pozemkový fond pořadí osob, a poté prodá zemědělský pozemek té z nich, která se s nejvyšší cenou umístila na prvním místě v pořadí. Pokud tato osoba neuzavře ve stanovené lhůtě ( 11 odst. 3) smlouvu, prodej podle tohoto ustanovení končí.v případě, že nejvyšší nabízená kupní cena bude shodná, platí obdobně 6 odst. 3. Osobě, která má právo na uzavření kupní smlouvy, se v případě jejího uzavření započte složená kauce na úhradu kupní ceny. Pokud bude pozemek prodán za cenu nižší než je složená kauce, vrátí Pozemkový fond rozdíl nabyvateli bez zbytečného odkladu. Tomu, kdo měl právo na uzavření kupní smlouvy a toto právo nevyužil ve lhůtě stanovené v 11 odst. 3, složená kauce propadá. Tato kauce je příjmem Pozemkového fondu. Ostatním osobám, které se zúčastnily prodeje, je Pozemkový fond povinen vrátit složenou kauci bez zbytečného odkladu. (5) Výzvu podle odstavce 4 Pozemkový fond neučiní, pokud mezi osobami, které požádaly o koupi zemědělského pozemku, je oprávněná osoba, jejíž nárok uplatněný na převod vznikl nevydáním pozemků nebo jejich částí nacházejících se v katastrálním území obce nebo v katastrálním území, které sousedí s katastrálním územím, do něhož náleží pozemek určený k prodeji, a finanční hodnota nároku představuje nejméně 70 % z minimální ceny pozemku určeného k prodeji (dále jen oprávněná osoba s prvním pořadím ), nebo oprávněná osoba, jejíž nárok vyjádřený v korunách činí nejméně 50 % z minimální ceny pozemku určeného k prodeji (dále jen oprávněná osoba s druhým pořadím ), nebo osoba, která má tento pozemek smluvně pronajatý od Pozemkového fondu ke dni vyhlášení prodeje a po dobu 36 měsíců před vyhlášením prodeje byla nepřetržitě nájemcem nebo podnájemcem tohoto pozemku. Do požadované doby 36 měsíců se započítává i doba, po kterou byl nájemce nebo podnájemce pozemku právním předchůdcem současného nájemce nebo doba, po kterou byla nájemcem nebo podnájemcem pozemku fyzická osoba zapsaná v evidenci zemědělského podnikatele 22), která svůj podnik převedla na příbuzné v řadě přímé, sourozence nebo manžela. Tyto osoby mají před ostatními osobami uvedenými v odstavci 1 přednostní právo na prodej, a to tak, že na prvním místě v pořadí bude oprávněná osoba s prvním pořadím, na druhém místě bude oprávněná osoba s druhým pořadím a na třetím místě bude nájemce, pokud toto právo uplatní v žádosti podle odstavce V 7 odstavec 7 zní: (7) Osoba, která bude uplatňovat přednostní právo na převod z titulu nájmu, může tímto způsobem nabýt pozemek (pozemky) maximálně do výše 70 % výměry pozemků smluvně pronajatých od Pozemkového fondu nepřetržitě po dobu nejméně 36 měsíců ke dni vyhlášení prodeje. Jestliže osoba uplatňující přednostní právo z titulu nájmu splňuje podmínky pro vznik přednostního práva pouze k jednomu pozemku, omezení uvedené v první větě se neuplatní. Celková výměra pozemků nabytých s využitím přednostního práva z titulu nájmu je omezena na nejvýše 500 ha. Pro osoby uvedené v odstavci 1

14 písm. c) je tato výše společná pro společníky jedné obchodní společnosti nebo členy jednoho družstva V 7 odst. 8 se ve druhé větě za slova jehož je členem, vkládají slova za podmínky, že obchodní společnost nebo družstvo není v prodlení s plněním svého dluhu vůči Pozemkovému fondu V 7 odstavec 9 zní: (9) Jestliže podmínky pro vznik přednostního práva splní více oprávněných osob s prvním pořadím, nebo více oprávněných osob s druhým pořadím, nebo více osob z titulu nájmu a požádají o převod, vyzve Pozemkový fond a) oprávněné osoby s prvním pořadím, nebo b) oprávněné osoby s druhým pořadím, pokud o převod nepožádaly oprávněné osoby s prvním pořadím, nebo c) osoby splňující podmínky pro vznik přednostního práva z titulu nájmu, pokud o převod nepožádaly oprávněné osoby podle písmene a) a b), aby nabídly kupní cenu. Podle výše nabídnuté kupní ceny stanoví Pozemkový fond pořadí osob, a poté prodá zemědělský pozemek té z nich, která se s nejvyšší cenou umístila na prvním místě v pořadí. Pokud tato osoba neuzavře ve stanovené lhůtě ( 11 odst. 3) smlouvu, prodej podle tohoto ustanovení končí. V případě, že některé nabízené kupní ceny budou shodné, platí obdobně 6 odst V 7 se odstavce 11 a 12 zrušují. 13. V 8 odst. 3 se slova odst.12 nahrazují slovy odst V 9 odst. 3 se za třetí větu vkládá věta Pozemky převáděné podle 5 odst. 6 se oceňují jako stavební V 9 odstavec 6 včetně poznámky pod čarou č. 26c zní: (6) Nabyvatelé podle 6 až 8 mohou zaplatit minimální kupní cenu ve splátkách, nejpozději však do 30 let ode dne nabytí účinnosti kupní smlouvy, a to bezúročně. Výhoda splátkového režimu se nevztahuje na nabyvatele, kteří získali pozemek ve druhém nebo třetím kole obchodní veřejné soutěže podle 8. Poskytnutá výhoda splátek zaniká, pokud nabyvatel před zaplacením celé kupní ceny smluvně převede vlastnické právo k pozemku na jinou osobu. V tomto případě je nabyvatel povinen doplatit neuhrazenou část kupní ceny Pozemkovému fondu do 30 dnů od uzavření smlouvy o převodu vlastnického práva k pozemku. Výhoda splátek nezaniká, převede-li zemědělský podnikatel pozemek spolu se svým podnikem příbuznému v řadě přímé 26c), sourozencům a nebo manželovi. 26c) 116 a násl. Občanského zákoníku V 9 odstavec 8 zní:

15 (8) Na kupní cenu započte Pozemkový fond všechny nesporné nároky, které kupující vůči němu má podle zákona o půdě V 10 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č.27 zní: (2) K pozemku převáděnému podle tohoto zákona má stát předkupní právo jako právo věcné; 27) to platí i pro případ jiného zcizení než prodejem. V případě uvažovaného zcizení je nabyvatel či každý další vlastník povinen Pozemkovému fondu nabídnout pozemek ke koupi za cenu, za kterou byl podle tohoto zákona prodán Pozemkovým fondem nabyvateli. Pozemkový fond může přijmout nabídku a využít předkupní právo do tří měsíců. V téže lhůtě musí zaplatit nabyvateli jím zaplacenou kupní cenu nebo jím splacenou část kupní ceny. Pokud nabídku učinil další vlastník pozemku, musí mu Pozemkový fond zaplatit v téže lhůtě kupní cenu, za kterou převedl pozemek nabyvateli. Předkupní právo státu nevzniká u převodu zemědělských pozemků podle 5 odst. 1 a 6 ani u převodu na oprávněné osoby podle 6, 7 a 8. 27) 603 odst. 2 Občanského zákoníku V 10 odstavce 3 a 4 znějí: (3) Pozemek, na nějž je státem uplatněno předkupní nebo zástavní právo podle odstavců 1 a 2, nesmí nabyvatel ani další vlastník učinit předmětem dalšího zástavního práva. (4) Pozemkový fond ohlásí vznik nebo zánik zástavního práva a vznik, popřípadě při využití nabídky též zánik, věcného předkupního práva příslušnému katastrálnímu úřadu V 11 odstavec 3 včetně poznámky pod čarou č.31 zní: (3) Pozemkový fond předloží nabyvateli návrh kupní smlouvy nebo smlouvy o převodu zemědělských pozemků bez zbytečného odkladu. Pokud nabyvatel smlouvu neuzavře do 30 dnů od převzetí návrhu smlouvy nebo od jeho doručení do vlastních rukou na adresu uvedenou nabyvatelem, není Pozemkový fond tímto návrhem vázán. Pro účely tohoto zákona se použijí ustanovení občanského soudního řádu 31) o doručování do vlastních rukou. 31) 47 odst. 2 a násl. zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád V 20 odst. l se na konci odstavce doplňuje věta: Podá-li návrh na zahájení řízení o povolení vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí Pozemkový fond, je nabyvatel povinen Pozemkovému fondu uhradit jím zaplacenou částku odpovídající správnímu poplatku za podání návrhu.. Čl. II Přechodné ustanovení Případy, kdy byla podána žádost podle 5 nebo 6 nebo došlo k vyhlášení prodeje podle 7 nebo 8 před účinností tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů.

16 Čl. III Zmocnění Předseda vlády se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásil úplné znění zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., zákona č. 253/2003 Sb., zákona č. 354/2004 Sb., zákona č. 94/2005 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 178/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., a zákona č. 118 /2008 Sb. ČÁST DRUHÁ Změna zákona o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku Čl. IV Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 42/1992 Sb., zákona č. 93/1992 Sb., zákona č. 39/1993 Sb., zákona č. 183/1993 Sb., zákona č. 131/1994 Sb., zákona č. 166/1995 Sb., zákona č. 29/1996 Sb., zákona č. 30/1996 Sb., zákona č. 139/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 253/2003 Sb., zákona č. 354/2004 Sb., zákona č. 272/2005 Sb., zákona č. 531/2005 Sb., zákona č. 131/2006 Sb. a zákona č. 178/2006 Sb., se mění takto: 1. V 4 se doplňuje odstavec 5, který zní: (5) Orgány veřejné správy jsou povinny na žádost Pozemkového fondu poskytnout údaje z informačního systému veřejné správy o osobách, uplatňujících nároky podle tohoto zákona vůči pozemkovému fondu.. 2. V 11a odstavec 7 zní: (7) Žádost musí obsahovat parcelní číslo pozemku a název katastrálního území uvedený v nabídce a dále nezaměnitelné údaje o nároku, který má být převodem označeného pozemku zcela nebo z části uspokojen. Žádost musí být doručena na určenou adresu včas a musí mít písemnou formu. Jinak je neplatná. Neplatná je i žádost o pozemek, jestliže celkový nárok v ní uplatněný je nižší než cena žádaného pozemku.. 3. V 14 odstavec 9 zní: (9) V případě, že oprávněná osoba získala nemovitost do vlastnictví přídělem od státu po , poskytne se náhrada za nemovitosti uvedené v odstavci 1 jen do výše uhrazené přídělové ceny; pokud nelze zjistit výši uhrazené přídělové ceny, poskytne se náhrada ve výši 1,5 % z ceny nemovitosti stanovené podle 28a..

17 V 16 odstavec 1 zní: (1) Za pozemky, které se podle tohoto zákona nevydávají a za které nelze poskytnout jiný pozemek, náleží peněžitá náhrada ve výši ceny odňatého pozemku stanovené podle 28a, pokud tento zákon nestanoví jinak ( 14 odst. 9). Náhradu poskytne pozemkový fond do tří let po převzetí písemné výzvy a) oprávněné osobě nebo jejímu dědici, nebo b) osobě, na kterou se vztahuje lhůta pro převod jiného pozemku podle 13 odst. 6 tohoto zákona nebo lhůta podle čl. VI zákona č. 253/2003 Sb.; výzva této osoby musí být doručena pozemkovému fondu nejpozději do 6 měsíců od uplynutí lhůty pro převod pozemku, jinak právo na peněžitou náhradu zanikne. Výzva k poskytnutí peněžité náhrady musí obsahovat nezaměnitelné určení nároku, který má být vypořádán peněžitou náhradou. Čl. V Přechodná ustanovení 1. Žádosti o převod pozemku doručené Pozemkovému fondu před účinností tohoto zákona se posuzují podle dosavadních právních předpisů. 2. Jestliže Pozemkový fond nabídl peněžitou náhradu osobě uvedené v 16 odst. 1 před účinností tohoto zákona, může ji tato osoba přijmout nejpozději do šesti měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona, jinak právo na ni zaniká. ČÁST TŘETÍ ÚČINNOST Čl. VI Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.

18 P L A T N É Z N Ě N Í zákona č. 95/1999 Sb.,o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů s vyznačením navrhovaných změn: Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ 1 Působnost zákona (1) Předmětem převodu zemědělských a některých lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby podle tohoto zákona mohou být a) pozemky ve vlastnictví státu a ve správě 1) Pozemkového fondu České republiky (dále jen "Pozemkový fond"), které ke dni 24. června tvořily zemědělský půdní fond nebo do něj náležely 2), nebo 2. byly zastavěny obytnými, hospodářskými budovami nebo jinými stavbami patřícími k původní zemědělské usedlosti, nebo 3. byly zastavěny obytnými, hospodářskými budovami nebo stavbami sloužícími zemědělské výrobě nebo s ní souvisejícímu vodnímu hospodářství (dále jen "zemědělské pozemky"), b) pozemky určené k plnění funkcí lesa 3) (dále jen "lesní pozemky"), které jsou ve vlastnictví státu, vymezené v 17, c) pozemky nabývané do správy Pozemkového fondu podle zvláštního právního předpisu 3a). (2) Tento zákon upravuje a) postup Pozemkového fondu při převodu zemědělských pozemků na oprávněné osoby podle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen "zákon o půdě"), - kterým vzniklo právo na jiný pozemek podle 11 odst. 2 zákona o půdě, - kterým nemohl být vydán pozemek z vlastnictví fyzické osoby, která jej nabyla od státu, neboť tato osoba není osobou povinnou ve smyslu 5 zákona o půdě, a na fyzické nebo právnické osoby, na něž toto právo přešlo nebo bylo převedeno (dále jen "oprávněné 1) 17 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů. 2) 1 odst. 2 a 3 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 10/1993 Sb. 3) 3 odst. 1 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon). 3a) Například 11 zákona č. 290/2002 Sb., o přechodu některých dalších věcí, práv a závazků České republiky na kraje a obce, občanská sdružení působící v oblasti tělovýchovy a sportu a o souvisejících změnách a o změně zákona č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky, ve znění zákona č. 10/2001 Sb., a zá kona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.

19 osoby"), a) podmínky převodu zemědělských pozemků na oprávněné osoby, kterým vzniklo právo na jiný pozemek podle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o půdě ) nebo kterým nemohl být vydán pozemek z vlastnictví fyzické osoby, a na fyzické a právnické osoby, na něž toto právo přešlo nebo bylo převedeno (dále jen oprávněné osoby ), pokud toto právo ke dni uzavření kupní smlouvy, kterou se zemědělský pozemek převádí na oprávněnou osobu, nezaniklo 3b), b) podmínky převodu zemědělských pozemků na jiné osoby. 2 (1) Podle tohoto zákona nelze převádět a) zemědělské nebo lesní pozemky, na jejichž vydání bylo uplatněno právo podle zvláštních předpisů 4) a o jejichž vydání nebylo dosud rozhodnuto, b) zemědělské a lesní pozemky nebo jejich části určené vydaným územním plánem nebo vydaným regulačním plánem anebo rozhodnutím o umístění stavby k zastavění veřejně prospěšnými stavbami 6) nebo těmito stavbami již zastavěné, s výjimkou zemědělských pozemků převáděných podle 5 odst. 1 a 2, zemědělských pozemků již využitých ke zřízení technické infrastruktury 6) a lesních pozemků převáděných podle 18; v případě pochybností vydá na základě žádosti Pozemkového fondu konečné stanovisko příslušný úřad územního plánování, c) zemědělské a lesní pozemky, jejichž převodu brání zvláštní předpis 9), d) zemědělské pozemky určené podle schváleného návrhu komplexní pozemkové úpravy pro výstavbu polních cest a na provedení technických, vodohospodářských a ekologických opatření 10) d) zemědělské pozemky ve vlastnictví státu, které určí pozemkový úřad v katastrálních územích, kde jsou zahájeny pozemkové úpravy, a to ve výměře podle schváleného plánu společných zařízení ve smyslu zákona o pozemkových úřadech 10), e) zemědělské pozemky, o jejichž převodu na jiné osoby bylo rozhodnuto podle zvláštního předpisu 13), f) lesní pozemky v lesích ochranných a lesích zvláštního určení 14) s výjimkou spoluvlastnických podílů státu, 3b) 4) 6) 9) 10) 10) 13) 14) Například 13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku a čl. VI. zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby. Zákon č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 243/1992 Sb., kterým se upravují některé otázky související se zákonem č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Např. 29 zákona č. 229/1991 Sb., zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 8 odst. 15 zákona č. 284/1991 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. 8 odst. 15 zákona č. 284/1991 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, ve znění pozdějších předpisů. 7 a 8 zákona č. 289/1995 Sb.

20 g) lesní pozemky v lesích hospodářských 15) o souvislé výměře větší než 10 ha, h zemědělské a lesní pozemky ve vojenských újezdech 16), i) zemědělské a lesní pozemky v národních přírodních památkách, národních přírodních rezervacích a v prvních a druhých zónách národních parků. (2) Na žádost převodce sdělí příslušné orgány státní správy písemně do 30 dnů, zdali pozemky označené údaji podle katastru nemovitostí, které mají být převedeny podle tohoto zákona, nejsou podle odstavce 1 z převodu vyloučeny; sdělení se nevydává ve správním řízení. Při převodu zastavěných pozemků se sdělení v případech podle odstavce 1 písm. d), f) až i) nevyžaduje a v případech podle písmene c) se vyžaduje sdělení, pouze pokud jde o 29 zákona o půdě. (3) Příslušný katastrální úřad na žádost Pozemkového fondu ověří do 30 dnů ve své evidenci, že pozemky po 25. únoru 1948 nepřešly ani nebyly převedeny do vlastnictví státu z vlastnictví církve, náboženské společnosti, řádu nebo kongregace nebo že ke dni 31. prosince 1949 nebyly ve vlastnictví obcí. (4) U pozemků, které jsou v katastru nemovitostí evidovány na základě rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv podle 11 odst. 8 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, se ověření podle odstavce 3 nevyžaduje. (5) Zemědělské a lesní pozemky uvedené v odstavci 1 lze podle tohoto zákona převádět, pominou-li důvody převodu bránící nebo není-li převodci doručeno ve lhůtě stanovené podle odstavce 2 sdělení příslušného orgánu, s výjimkou případů podle odstavce 1 písm. a), c) a i). 3 Převodce (1) Zemědělské pozemky převádí na nabyvatele Pozemkový fond za podmínek stanovených tímto zákonem. (2) Lesní pozemky převádí na nabyvatele právnická osoba, které bylo svěřeno nakládání s lesy ve vlastnictví státu 17), (dále jen "pověřená právnická osoba"). (3) Převodce nemůže svým vnitřním předpisem omezit možnost nabývání pozemků osobami v 5 až 7. 4 Nabyvatel (1) Nabyvatelem zemědělských pozemků může být pouze 15) 16) 17) 9 zákona č. 289/1995 Sb. Zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech, ve znění zákona č. 425/1990 Sb. 4 odst. 1 zákona č. 289/1995 Sb.

21 a) fyzická osoba, která je státním občanem České republiky 18), nebo občan jiného členského státu Evropské unie 18a) s průkazem o povolení k pobytu pro státního příslušníka členského státu Evropských společenství 18b), pokud je evidován v evidenci zemědělských podnikatelů u příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností podle zvláštního zákona 18c), a jejich trvalý pobyt je alespoň 3 roky, b) obec 19), c) právnická osoba uvedená v odstavci 2, d) oprávněná osoba, jejíž nárok vyjádřený v korunách činí nejméně 50 % z ceny pozemku podle cenového předpisu platného k poslednímu dni kalendářního roku předcházejícího zavření kupní smlouvy, v případě převodů podle 7 z minimální ceny a v případě převodů podle 8 z ceny pozemku podle cenového předpisu platného k poslednímu dni kalendářního roku předcházejícího vyhlášení prodeje, e) veřejná vysoká škola zajišťující vzdělávání v zemědělských nebo lesnických oborech (dále jen "veřejná vysoká škola"), f) veřejná výzkumná instituce, která provádí výzkum v zemědělských nebo lesnických oborech (dále jen "veřejná výzkumná instituce"). (2) Právnickou osobou podle odstavce 1 písm. c) je právnická osoba, která je vlastníkem (spoluvlastníkem) staveb, které jsou nemovitostmi; tato právnická osoba může nabýt pouze zemědělský pozemek uvedený v 5 odst. 6. (3) Nabyvatelem lesních pozemků může být pouze obec, veřejná výzkumná instituce nebo veřejná vysoká škola. Převody zemědělských pozemků 5 Převod na obce, vlastníky staveb a uživatele pozemků v zahrádkových nebo chatových osadách (1) Nebrání-li převodu práva třetích osob, převede Pozemkový fond na základě písemné žádosti obce do jejího vlastnictví zemědělské pozemky v jejím katastrálním území a) zastavěném území 6), b) zastavitelné ploše 6), c) čené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění, d) astavěné budovami nebo stavbami, které jsou nemovitostmi, ve vlastnictví obce, e) rčené vydaným územním plánem nebo vydaným regulačním plánem k realizaci zeleně, s výjimkou pozemků v nezastavěném území 6). Pozemky podle písmen a), b) a c) určené k zastavění veřejně prospěšnou stavbou nebo 18) Hlava IVa díly 1 a 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 217/2002 Sb. a zákona č. 222/2003 Sb. 18a) Smlouva o založení Evropského společenství. 18b ) Hlava IVa díly 1 a 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 217/2002 Sb. a zákona č. 222/2003 Sb. 18c) 2f zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 85/2004 Sb. 19) Zákon č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.