8/2013 OBSAH WWW. PRODOPRAVCE. CZ. TRANSPORT MAGAZÍN Bulletin Sdružení automobilových dopravců Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ. Aktivity Sdružení...

Transkript

1 WWW. PRODOPRAVCE. CZ 8/2013 TRANSPORT MAGAZÍN Bulletin Sdružení automobilových dopravců Vydává Sdružení ČESMAD BOHEMIA Redakční rada Šéfredaktor Martin Felix Tel: E mail: martin.felix@cesmad.com Členové Jana Sláčalová Michaela Havelková, Ing. Martin Špryňar, Mgr. Vojtěch Hromíř, Ing. Jan Medveď Ing. Zdeněk Pikous Martin Cihelka Carlos Sardá Příjem inzerce Carlos Sardá odbor public relations Tel.: Fax: E mail: carlos.sarda@cesmad.com redakce@cesmad.com Grafická úprava, sazba & zlom Carlos Sardá Foto na obálce: Martin Felix Adresa redakce Nad Sokolovnou 117/ Praha 4 Tel.: Fax: E mail: redakce@cesmad.com Tisk T STUDIO, s. r. o. Děkanská Vinice I. 5/987, Praha 4 OBSAH Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ Aktivity Sdružení...3 TV Prima - bulvár, polopravdy a pořádná dávka arogance...7 Eliminovat podvody v dopravě vyžaduje transparentnost...9 SILNIČNÍ DOPRAVA Novinky z Evropské unie...10 Zprávy ze světa...13 EKONOMIKA &LEGISLATIVA Pojištění odpovědnosti za škody...17 Jak se jezdí podle zákona...20 ŠKOLENÍ & BEZPEČNOST Školení, kurzy, semináře...24 TECHNIKA Růst společnosti DAF v Evropě...27 KIA Carens 1.6 GDI...28 Continental nově pro autobusy...32 Do druhé poloviny...36 Cesta vznětového motoru...41 Toto číslo bylo předáno do tisku dne Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou, s. p. odštěpný závod Přeprava, č. j. 2116/99 ze dne Zapsáno do evidence periodického tisku pod číslem MK ČR E Najdete nás i na Facebooku Regionální pracoviště Sdružení Praha - Nad Sokolovnou 117/1, Praha 4, Tel: , Fax: , E mail: praha@cesmad. com Brno - Podhájí 1a, Brno Řečkovice, Tel: , Fax: , E mail: brno@cesmad. com Ostrava - Kafkova 8, Ostrava, Tel: , Fax: , E mail: ostrava@cesmad. com Hradec Králové - Koutníkova 272, Hradec Králové, Tel: , Fax: , E mail: hradec@cesmad. com Ústí nad Labem - U Trati 3448/10, Ústí nad Labem, Tel: , Fax: , E mail: usti@cesmad. com Č. Budějovice - Pekárenská 77, areál ČSAD Jihotrans, , Tel: , Fax: , E mail: budejovice@cesmad. com Plzeň - Domažlická 174, Plzeň, Tel: , Fax: , E mail: plzen@cesmad. com

2 ÚVODNÍK Vážení členové a přátelé Sdružení ČESMAD BOHEMIA, přesně před rokem jsem psal úvodník na téma okurková sezóna. Letos to ale bude jinak, a nejen proto, že se nerad opakuji. Předně, počasí tak nějak okurkám nepřeje. Tedy aspoň u nás na chalupě, kde mne k okurkovému tématu přivedli dobří sousedé, kteří mne zahrnuli vlastními přebytky této zeleniny. Letos nic. Mohlo by to být samozřejmě tím, že se z nich přes rok stali železničáři, ekoteroristi nebo zpravodajci FTV Prima a už nejsem hoden jejich okurek a radši, než by mi je nabídli, dělají si z nich doma bublaninu. Leč není tomu tak, okurky nejsou, zato události se jen hrnou. Během jediného volebního období máme už pátého ministra dopravy. To je důvod, proč se vyrojilo plno nových nápadů. Třeba by se prý mělo začít stavět míň kruhových objezdů a výrazně tak ušetřit. To vypadá na první pohled rozumně. Kruhové objezdy jsou jako příspěvek k bezpečnosti a plynulosti provozu fajn, ale nesmí se to pojmout po česku a zaměňovat objezdy za tunely. Jistě sami znáte v okolí nějaký povedený kruhák s rozpočtem v řádu až desítek milionů, který je vybudován v místě s minimálním provozem a jediné, na čem se u něj šetřilo, je jeho poloměr. Alespoň ho kamiony rychle zničí a může se investovat znovu. Ovšem souběžně s tímto sympatickým nápadem na šetření se objevil i nápad na utrácení, a to v tak grandiózní výši, že zatrne i hodně otrlým našincům. 240 miliard na kanál Dunaj Odra - Labe. Prý takové fantasmagorické dílo přitáhne spoustu lodí a bude to po něm jen frčet. No, zatím všechnu dopravu přitahují silnice, ty vypadají čím dál hůř a miliardy se lijí do železnic, které opouští jeden zákazník za druhým. Z dalšího ministerského nápadu ovšem čouhá jako sláma z bot snaha zalíbit se motoristickému lumpenproletariátu. Zdražíme mýto přes den, tak uvolníme silnice osobákům a kamiony budou jezdit v noci, případně víc vysolí. Nejenže to odporuje podepsané dohodě o uchování stávajících sazeb mýta do konce roku 2014, odporuje to i zdravému rozumu. Přestože v noci většinou není koho zásobovat, kamiony budou jezdit, ovšem skládat a přejímat zboží začnou až ve dne. Jak to půjde dohromady s mezinárodními předpisy pro práci řidiče, asi pana ministra nenapadlo. Je to také mimořádně krvelačný příspěvek bezpečnosti silničního provozu, protože řidiči nákladních vozidel, i když to možná veřejnost ani ministerstvo dopravy zatím neví, jsou normální lidé druhu Homo sapiens. Jako takoví tedy mají v noci tendenci spát, a to bohužel někdy i za volantem. Nevím, jestli to souvisí s novým ministrem, ale bojovníci za zvyšování mýta si rozhodně také dovolenou nevzali. Kde se vzala, tu se vzala jakási poradenská společnost Inoxive a vypotila studii, v níž tvrdí, že stát už přišel bezmála o dvě miliardy, protože zvýhodňuje kamiony Euro V. O tom, že stát vydělal čtyři miliardy, protože přirazil všem ostatním, ani slovo. Pohár trpělivosti přetekl, když to FTV Prima přirovnala k dotacím solární energetice. A tady se dostáváme k tomu, proč zpravodajce z Primy stavím v otázce sympatií k mluvčímu autodopravců na úroveň železničářů a militantních ekologů. Přestože jsem paní redaktorce několik desítek minut vše vysvětloval na kameru, patrně to neodpovídalo zadání a na obrazovku to nesmělo. Na naši stížnost reagoval šéfproducent zpravodajství a publicistiky pan Punčochář vskutku geniálně. Jestliže se všem zdražilo mýto, jen euro pětkám nikoli, je to jejich zvýhodnění, což lze v novinářské zkratce nazvat dotací. Takže když platíte 4,12 Kč za kilometr, je to vlastně dotace od státu a vůbec nejvíc od diváků televize Prima, kteří nás tak budou mít ještě o něco méně rádi než doposud. Tak si říkám, jestli doby, kdy si politici brali v létě dovolenou a média se věnovala okurkám, nebyly vlastně lepší. Martin Felix 2

3 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ SDRUŽENÍ Aktivity Sdružení v oblasti legislativy a mezinárodních vztahů Jan Medveď vedoucí odboru legislativy a mezinárodních vztahů Foto: Carlos Sardá Připomínkovali jsme V červenci jsme dostali k připomínkám návrh nové vyhlášky o jízdních řádech veřejné autobusové dopravy. Základním důvodem pro zpracování nového předpisu se stalo rozšíření obsahu celostátního informačního systému o jízdních řádech ( CIS JŘ ) i na linky městské autobusové dopravy, provedené zákonem č. 194/2010 Sb. Dalším důvodem je úprava definice (dopravní) linky, provedená další novelou zákona o SD zákonem č. 119/2012 Sb. která fakticky umožňuje, resp. plně legalizuje provozování linek (či jejich spojů) nikoliv pravidelných, avšak uskutečňovaných v souladu s jízdním řádem (spoje na objednávku cestujícího a spoje provozované jen za určitých vnějších podmínek). V návrhu je již promítnuta i (zatím jako vládní návrh do Poslanecké sněmovny PČR předložená) poslední novela zákona o silniční dopravě, která se dotýká i 17, který upravuje jízdní řády. Podle návrhu lze změny jízdních řádů veřejné vnitrostátní linkové dopravy provádět pouze v termínech zveřejněných Ministerstvem dopravy v Obchodním věstníku způsobem umožňujícím dálkový přístup. Z důvodů veřejného zájmu, zásahu vyšší moci nebo neplánované uzavírky může dopravní úřad rozhodnout o změně jízdního řádu veřejné vnitrostátní linkové dopravy i v době jeho platnosti k jinému termínu. Způsob zpracování, předkládání ke schválení a uveřejňování a obsah vyhlašování a vyvěšování jízdního řádu a jeho změn a organizaci celostátního informačního systému stanoví prováděcí předpis. Do plného souladu se smyslem ustanovení zákona o SD je upravena doba platnosti jízdního řádu. Jako základní je chápána nyní i ve vnitrostátní dopravě platnost po celou dobu platnosti licence, nikoliv jen na jeden rok. Dopravce si však bude moci v rámci této platnosti zvolit i platnost jinou, omezenou pouze vyhlašovanými termíny změn jízdních řádů podle 17 odst. 3 zákona o SD. Bude tak možné zpracovat jízdní řád jak na dobu jednoho roku jako dosud, tak na dobu kratší, ale budou -li další termíny vyhlášeny, tak i na dobu delší. Tato volba bude ponechána plně na vůli dopravce nebo bude vyplývat ze závazků z uzavřených smluv o veřejných službách. Možnost zpracovávání a předkládání změn jízdních řádů nebude dotčena. K návrhu jsme uplatnili několik technických připomínek, z těch důležitějších hlavně požadavek, pokud je to pro cestující nebo objednatele praktické, uveřejnit jízdní řad v zastávkové formě i u linkové dopravy. V návrhu totiž tuto výhodu mají vymezenu pouze linky schválené jako MHD či zařazené do integrovaných systémů. Podle našeho názoru některé silné celotýdenní linky mezi body A a B by tuto možnost mít měly, i když nejsou v režimu MHD ani v žádném integrovaném systému. Využitím zastávkového JŘ pro takto silné linky by se jednak ušetřilo místo na označníku a navíc zpřehlednilo informace pro cestující. Také jsme navrhli, aby v zájmu zamezení přelepování jízdních řádů jiných dopravců bylo stanoveno, že vyvěšením jízdního řádu nesmí dojít k poničení nebo zhoršení čitelnosti jízdních řádů ostatních linek. Kontroly zahraničních dopravců Sdružení nabídlo celní správě možnost vyškolení kontrolních úředníků tak, aby uměli u zahraničních řidičů případné snahy o obcházení povolovacího řízení odhalit. V červenci se uskutečnila první schůzka s celní správou, na které jsme předložili konkrétní možnosti školení pracovníků, aby věděli, jak se v praxi netuzemští řidiči můžou snažit vyhýbat vyplňování českých přepravních povolení. Transport magazín 8/2013 3

4 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ Jednání s Policií ČR V červenci jsme dvakrát jednali s ředitelstvím dopravní policie. Jednak šlo definici další spolupráce, v rámci které bychom rádi od police získávali pravidelně jejich statistiky dopravních nehod. Máme snahu, aby informace byli korektní a neoprávněně neočerňovaly řidiče kamionů. Mediální zkratka typu nehoda kamionu rovná se viník je řidič nákladního auta je rozšířená a bojovat proti lze jen dobrou statistikou. Úředníci policie byli vstřícní a slíbili pravidelně statistiky i v námi požadovaném členění dodávat. Zajímají nás zejména data o nehodách nákladních aut a autobusů s tím, že by byl uvedený viník nehody, její příčiny i místo. Zajímá nás i podíl zahraničních řidičů a vliv (špatného) stavu silnic. Druhým tématem byla i odborná úroveň policistů při silničních kontrolách. Seznam určených autobusových terminálů na kterých je poskytována pomoc v souladu s nařízením, je zveřejněný na stránkách MD ČR: 1. České Budějovice České Budějovice, aut. nádr. 2. Plzeň Plzeň, CAN 3. Karlovy Vary Karlovy Vary, Terminál 4. Liberec Liberec, aut. nádr. 5. Jablonec nad Nisou Jablonec nad Nisou, aut. nádr. 6. Hradec Králové Hradec Králové, Terminál HD 7. Pardubice Pardubice, aut. nádr. 8. Jihlava Jihlava, aut. nádr. 9. Zlín Zlín, aut. nádr. 10. Olomouc Olomouc, aut. nádr. 11. Ostrava Ostrava, ÚAN 12. Teplice Teplice, aut. nádr. 13. Mladá Boleslav Mladá Boleslav, aut. st. 14. Brno Brno, ÚAN Zvonařka 15. Praha Praha, ÚAN Florenc Výše uvedený seznam platí pro mezinárodní linkovou autobusovou dopravu, kde přepravní vzdálenost podle jízdního řádu činí 250 km nebo více. Seznam platí i pro vnitrostátní veřejnou linkovou dopravu, pokud přepravní vzdálenost dle jízdního řádu činí 250 km nebo více. Kromě výše uvedeného se čl. 9, čl. 10 odst. 1, čl. 16 odst. 1 písm. b) a čl. 17 odst. 1 a 2 Nařízení, které se týkají osob se zdravotním postižením a osob se sníženou pohyblivostí, uplatní i na dopravu s přepravní vzdáleností kratší - dle jízdního řádu do 250 km (v souladu s čl. 2.2 Nařízení). Ustanovení čl. 17 odst. 1 a 2 Nařízení se uplatní i v přepravě cestujících v příležitostné dopravě. Uložení nákladu V listopadu 2013 v rámci mezinárodní konference Speedchain 2013 dostal ČESMAD možnost zorganizovat 13. listopadu odpoledne jeden panelový blok. Společně s organizátory jsme vybrali téma uložení nákladu, s cílem pokusit se popsat problémy a rizika, která hrozí všem zúčastněným na přepravním řetězci, pokud náklad není vhodně zabalený, dobře naložený a řádně na vozidle upevněný. Zpráva pro posluchače by měla být, že je v zájmu odesílatele, zasílatele, majitele zboží i příjemce se na uložení nákladu podílet. Z jednání sekce nákladní dopravy V plánu práce sekce na další funkční období by pozornost měla být věnována i stále špatně fungujícímu registru vozidel. Předseda ocenil, že i po intervencích Sdružení vláda nakonec neschválila zrušení a zůstaly zachované slevy ve veřejné dopravě. Změna vlády pravděpodobně bude znamenat buď zrušení připraveného materiálu, nebo nesnížení příspěvku Českým drahám, jak plánovala dosluhující vláda. Na rok 2014 se plánuje podpora ve stejné výši jako na rok 2013, jedná se o inflačním navýšení. Členové sekce dostali k připomínkám návrh nové vyhlášky o jízdních řádech. Dopravci byli upozornění na nařízení EU 181/2010 o právech cestujících. Objevují se požadavky svazů invalidů na zajištění obsluhy tělesně postižených jednak ze strany dopravců, jednak od pracovníků terminálů. Vzhledem k čerstvosti platnosti nařízení 181/2010 zatím žádné zkušenosti dopravci nemají, i na mezinárodních linkách je přístup zatím ještě rozumný. Školicí středisko ČESMAD BOHEMIA připraví návrhy na školení. Členové sekce si vyměnili zkušenosti s uplatňováním slev a potvrdili si podezření, že někteří dopravci cíleně systém slev zneužívají, někteří dopravci zřejmě vozí žáky bez jakékoliv kontroly, ale kompenzaci slev požadují. Za nedostatek se považuje absence jasné definice školního roku. Na tyto případy by se mělo MD zaměřit při kontrolách. Probírala se otázka označníků zastávek, diskuse byla vyvolaná kontrolou v regionu jižních Čech. Přístupy krajů se liší, někde je snaha činit dopravce (neoprávněně) odpovědným za celý označník, i když část je dopravní značka, za kterou dopravce neodpovídá. Některé obce vyžadují i stavební řízení o umístění značky s označníkem. Osazení dopravní značkou je povinnost správce komunikace. Část značek je umístěná na soukromých pozemcích, což činí také problémy. Dánsko odpady V červenci jsme prověřovali, zda český dopravce, který má v úmyslu přepravit odpady do/z přes Dánsko musí být registrovaný i v Dánsku. Odpověď byla jednoznačná. Ano, i když má dopravce registraci z ČR nebo dalších států EU, musí být registrovaný i v Dánsku u Národního registru pro odpady (EPA). 4

5 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ Chytré tachografy Komisař EU pro dopravu Sim Kallas se pokusil odpovědět na některé otázky ve věci připravovaných nových tzv. chytrých tachografů. 1) Otázka: Víte o tom, že nové tachografy budou dálkově sledovat řidiče? Odpověď: Děkuji za upozornění na tento článek předpisu. 2) Otázka: Věříte, že chytré tachografy odstraní nejednotný výklad a nesrovnalosti v sankcích v jednotlivých členských státech? Odpověď: Nová úprava předpokládá, že dálkový přístup k tachografům za pohybu vozidla umožní kontrolním složkám cílené kontroly a nezabývá se problematikou sankcí. 3) Otázka: Souhlasíte s názorem, že se jedná o zbytečnou horlivost a zbytečnou další regulaci? Pokud ne, proč nesouhlasíte? Odpověď: Návrh prošel diskusí a připomínkovým řízením a toto je výsledek. Změna má za cíl zvýšit spolehlivost záznamových zařízení a zmenšit administrativní zatížení. 4) Otázka: Kdo by měl být odpovědný za dodržování pravidel? Odpověď: Dopravci jsou odpovědní za organizaci práce řidičů. Princip společné odpovědnosti není automatický, dopravce může předložit důkazy, že se snažil zneužívání a porušování zabránit. 5) Otázka: Jak se zohlední fakt, že k porušení často dochází vlivem vnějších okolností? Odpověď: Dálkový přístup k tachografům neposkytuje data o řízení, přestávkách a odpočincích, ale jen data o možné manipulaci s tachografem. Takže dodržování nařízení 561/2006 nebude kontrolované dálkově, ale i nadále řádnými kontrolami zastavených vozidel. 6) Otázka: Souhlasíte s názorem, že bruselská nařízení o práci řidičů nemají vliv na bezpečnost provozu a že chytré tachografy porušují pravidla pro ochranu soukromí řidičů? Odpověď: Pravidla na doby řízení a odpočinku a záznamová zařízení byla zavedená právě za účelem boje proti smrtelným nehodám řidičů a pro bezpečnost silničního provozu. Možnosti chytrých tachografů a jejich provedení bylo konzultované s evropským ochráncem soukromých dat. Slovinsko DPH Vzhledem k přetrvávajícím potížíma stížnostem dopravců na systém registrace a placení DPH při přepravě osob ve Slovinsku jsme opětovně požádali slovinské úřady o zjednodušení administrativy, která je s registrací spojená. V rámci IRU jsme vyzvali ostatní evropská sdružení, aby se připojila k tlaku na slovinskou vládu. Pochopitelně jsme kritizovali i velice pozdní oznámení o kontrolách registrace, které slovinské úřady vydaly v podstatě s okamžitou platností. Dopravci se tak nemohli často ani řádně zaregistrovat. Podařilo se alespoň domluvit se slovinskými úřady přechodné období, během kterého dopravci nebudou pokutováni, pokud bude mít řidič u sebe vyplněný formulář DDV P3, kterým doloží, že společnost má o registraci zažádáno. Rusko TIR V červenci jsme v koordinaci s IRU i dalšími evropskými svazy hledali cestu, jak přemluvit ruské orgány, aby odložily nebo zrušily jednostranné vyhlášení požadavku na dodatečné celní záruky při přepravách do Ruska, jejíž účinnost má být od Kromě osobních jednání s různými úředníky jsme poslali i dopisy ministrům dopravy, financí, obchodu a průmyslu a zahraničí se žádostí o intervenci u moskevských partnerů. O pomoc jsme požádali i naše zastoupení při EU v Bruselu, obdobný dopis od IRU dostali i vrcholní představitelé EU. Německo plynové vařiče Objevila se stížnost od řidičů, že údajně byli v SRN pokutovaní za to, že měli ve vozidle přenosný plynový vařič. Zkoušeli jsme zjistit, zda je taková pokuta v souladu s německým právem. Výsledek není jednoznačný. V Německu probíhají diskuse, jestli u řidičů kamionů převážené vařiče a jejich kartuše spadají pod pojem soukromé nebo podnikatelské přepravy, a jestli mají nebo nemají výjimku z ADR. Většina se kloní k názoru, že je to přeprava soukromá, pokud množství plynu odpovídá běžné potřebě, a proto může být převáženo v kabině nákladního vozidla. Existují údajně případy, kdy kontroloři jsou názoru, že je to podnikatelská přeprava, a proto plynový vařič hodnotí jako převážení zboží ADR. Pokud k takové situaci dojde, je důležité, aby řidič neplatil pokutu, složil kauci a ve správním řízení se odvolal. V protokole z kontroly také musí být jasně uvedené, za podezření na jaký přestupek byla kauce vybraná. Řidič má možnost v řízení prokázat, nejlépe doklady, že se jednalo o jeho vařič, má platnou revizi a používal jej pro vlastní potřebu. Důležité také je, aby vařič byl za jízdy řádně upevněný, zejména pokud je v kabině vozidla. Jinak hrozí pokuta za ohrožení bezpečnosti provozu. Turecko Interbus Prověřovali jsme dodržování dohody Interbus v Turecku ve vztahu k provádění místních výletů. Od tureckého ministerstva dopravy jsme dostali, sice jen em, potvrzeno, že pokud se jedná o místní výlety skupiny cestujících, které český dopravce na území Turecka přivezl v rámci okružní jízdy se zavřenými dveřmi, i místní výlety spadají pod liberalizované přepravy. Transport magazín 8/2013 5

6 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ Z Bruselu Autobusová doprava nový jízdní list Výbor pro silniční dopravu odsouhlasil návrh nových pravidel o jízdních dokladech v mezinárodní přepravě osob. Nové nařízení by mělo nahradit přežívající nařízení 2121/98/ES (které de facto bylo zrušené nařízením 1073/2009, nicméně se zatím stále používá). Předpokládá se, že nové nařízení by mělo být zveřejněné v Úředním věstníku do konce letošního roku. Stávající sešity jízdních listů, žádostí a povolení se budou moci používat do konce roku Povolení a atesty, vydané do konce roku 2015 podle starého modelu zůstanou platit do konce doby své platnosti. s tím, že se tyto nepřímé dopady budou brát u biopaliv v úvahu při výpočtech množství jejich skleníkových emisí. Proti omezování biopaliva jsou jejich producenti, kteří tvrdí, že to povede ke ztrátě pracovních míst. Stejně tak zdůrazňují, že je potřeba rozlišovat mezi bioetanolem, který je z hlediska emisí podle studií relativně výhodný, a bionaftou. O návrhu bude hlasovat v září plénum Evropského parlamentu. Poté začne jednat parlament se zástupci členských států o konečné podobě nových pravidel. Používání biopaliv v dopravě Poslanci Evropského parlamentu doporučili omezit v dopravě používání biopaliv ze zemědělských plodin. Hlasování ve výboru pro životní prostředí následuje poté, co stále více studií ukazuje, že některá biopaliva zřejmě vedou k emisím více skleníkových plynů než tradiční pohonné směsi a mohou vést ke zvyšování cen potravin. Europoslanci schválili návrh, podle něhož by do roku 2020 měla biopaliva tvořit 5,5 procenta energie spotřebované v osobních a nákladních autech. To je méně než cíl stanovený v roce 2008, podle něhož má v roce 2020 deset procent energie v dopravě pocházet z obnovitelných zdrojů. Tehdy se předpokládalo, že těchto deset procent budou tvořit z největší části právě biopaliva. Zmíněný limit 5,5 procenta se týká takzvané první generace biopaliv, která se vyrábějí ze zemědělských plodin. Má se tak povzbudit výroba biopaliv druhé generace produkovaných z odpadů, zemědělských zbytků nebo řas. Tato biopaliva také nesoutěží o půdu s pěstováním potravinářských plodin. Řada studií v poslední době ukázala, že užívání biopaliv může vést k růstu cen potravin, protože se omezuje půda užívaná pro potravinářské plodiny. Stejně tak mohou biopaliva v důsledku vést k větším emisím skleníkových plynů, než při používání fosilních paliv - když se kvůli nim kácejí lesy či vysušují mokřiny. Obzvlášť to platí údajně pro bionaftu z palmového oleje, řepky nebo sóji. Nově schválený návrh také počítá inzerce 6

7 WANTED Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ DEAD OR ALIVE REWARD TV Prima - bulvár, polopravdy a pořádná dávka arogance Text a foto Martin Felix Ve večerních zprávách TV Prima odvysílala velmi zavádějící příspěvek týkající se výběru mýtného od kamionů kategorie Euro V. Přestože jsem s redaktorkou této reportáže hovořil několik desítek minut a situaci jí dopodrobna vysvětlil, výsledek byl ten, že situaci přirovnala k nezvládnutým dotacím pro solární energii. Obrátil jsem se proto obratem na šéfredaktorku zpravodajství Jitku Obzinovou. Níže si můžete přečíst nejen přepis zpravodajského příspěvku, ale i následující korespondenci, kde jsme od TV Prima chtěli zjednat nápravu a dočkali jsme se pouze arogantního tvrzení, jak bylo všechno korektní. Tedy posuďte sami Téměř polovina kamionů na českých dálnicích a silnicích platí poloviční mýtné Karel VOŘÍŠEK, moderátor: Je za pět minut sedm... Klára DOLEŽALOVÁ, moderátorka:... a začínají Zprávy FTV Prima, u kterých vás vítá Karel... Karel VOŘÍŠEK, moderátor:... a Klára. Příjemný a dobrý večer. Klára DOLEŽALOVÁ, moderátorka: Krásný večer, pojďme začít. Karel VOŘÍŠEK, moderátor: Téměř polovina kamionů na našich dálnicích a silnicích platí jen poloviční mýtné. Klára DOLEŽALOVÁ, moderátorka: Ministerstvo dopravy poskytlo totiž úlevu strojům s ekologičtějším typem motoru. Vyhláška je ale už tři roky stará a mezitím se tento typ motoru hodně rozšířil. Karel VOŘÍŠEK, moderátor: Stát tak jen za loňský rok přišel téměř o dvě miliardy korun. Anna HÁJKOVÁ, redaktorka: Když dotace, tak pořádné. Podobně jako u solární energie se ale i v případě mýtného motivační sleva poněkud svrhla. Vít Bárta, coby ministr dopravy, chtěl podpořit ekologičtější kamiony třídy Euro V. Odpustil jim rovnou polovinu ceny mýtného. Martin FELIX, mluvčí sdružení ČESMAD: Vozidla produkují daleko méně emisí, to byl vlastně záměr nějakým způsobem motivovat dopravce. Tomáš NEŘOLD, mluvčí ministerstva dopravy: Výběr mýta se snižuje proto, že je zafixovaná sazba u té kategorie Euro V a vyšší. Loni se kvůli tomu ten výběr snížil o 830 milionů korun. Anna HÁJKOVÁ, redaktorka: Za tři roky, kdy je možné slevy za ekologičtější kamiony využívat, stát ztratil mnohem víc, přesněji 1,88 miliardy korun. Peníze, které stát odpustil na mýtném, by, stejně jako zbytek vybraných peněz, putovaly do stavby a oprav silnic a dálnic. Jen pro představu, za tuto sumu by se dalo vybudovat zhruba devět kilometrů nové dálnice. Logicky by se mohlo zdát, že čím víc kamionů projede, tím víc stát na mýtném také utrží. Ministerstvu dopravy se ale podařilo nastavit systém tak, že ani tato jednoduchá rovnice už neplatí tak jednoznačně. Tereza MLYNÁŘOVÁ, analytická společnost Inoxive: Čím více tedy kamionů třídy Euro V jezdí, tím větší je ztráta a dneska činí podíl těchto kamionů na najetých kilometrech více než 50 %. Anna HÁJKOVÁ, redaktorka: Ekologický typ motoru se totiž mezitím stal naprosto běžným. Místo mimořádné slevy pro výjimečně ekologické stroje, teď stát odpouští poplatky rovnou polovině kamionů. Vít BÁRTA, bývalý ministr dopravy (VV): Od té doby ministerstvo koncepčně nekoná a tady máme následek toho, že Stanjura nechtěl dělat nepopulární, ale potřebné kroky. Anna HÁJKOVÁ, redaktorka: Každý druhý kamion na českých dálnicích a rychlostních silnicích tedy platí poloviční cenu za mýtné. Do státní kasy se tak nedostane zhruba čtvrtina peněz, které mohl vybrat. Pokud se brzy nezmění tarify, bude stát dotovat používání dálnic většině vozidel. Tomáš NEŘOLD, mluvčí ministerstva dopravy: Zvažujeme ty varianty, ale určitě o tom budeme jednat. Anna HÁJKOVÁ, redaktorka: Anna Hájková, Prima FTV. Transport magazín 8/2013 7

8 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ Dobrý den vážená paní šéfredaktorko, včera jsem poskytl vyjádření Vaší redaktorce Anně Hájkové na téma mýtných tarifů. Na kameru si například tedy zaznamenala informace, že mýtné se podle evropské směrnice stanovuje s ohledem na náklady na vybudování a údržbu zpoplatněné infrastruktury a přesto je u nás vyšší než v Německu (pro kategorie Euro II i Euro V). Dále, že v roce 2010 se rozhodlo o dramatickém zvýšení mýta o 50 %, a to ve dvou krocích, 25 % v roce 2011 a dalších 25 % v roce Z tohoto zvýšení byla v rámci motivace k obměně vozového parku za ekologická vozidla vyňata vozidla s nejvyšší možnou specifikací, tedy Euro V. Žádnou slevu tedy nedostala, pouze pro ni byly zachovány již tak vysoké tarify. Za cestu z Prahy do Brna a zpět platí přibližně tolik, kolik je cena roční dálniční známky pro osobní vozidlo. A stále platí na kilometr víc než v Německu a dvakrát víc než v Polsku. Motivovat nižšími sazbami nákup ekologických vozidel je běžné v celé Evropě. I v tomto případě jsem paní redaktorce poskytl přesné údaje, že kamion Euro II vs. Euro V platí u nás 8,24 Kč vs. 4,12 Kč, v Německu 7.50 Kč vs. 4,03 Kč a v Polsku 3,20 Kč vs. 1,60 Kč. Zpracovat tyto údaje tak, že redaktorka Hájková hovoří o dotacích, které lze přirovnat k podpoře solární energie je naprosto lživé tvrzení. Kamionovou dopravu nikdo nedotuje jediným haléřem, naopak ona přináší na mýtném, silniční dani, spotřební dani a DPH miliardové příjmy pro státní rozpočet, a to ve všech ekologických specifikacích. Zkreslení mnou sdělených informací je natolik brutální, že se musím ptát, v čí prospěch nebo za jakým účelem se tak děje. Interpretovat informace v opačném smyslu, a to v hlavní večerní zprávě, přece nemůže být jen nezkušeností mladé redaktorky..? Rád bych Vás proto požádal o vyjádření k této reportáži a současně bych považoval za korektní poskytnout v nejbližší době prostor pro objektivní informace na toto téma. Pro jakékoliv otázky týkající se silniční dopravy jsem Vám samozřejmě k dispozici. S pozdravem Martin Felix Tiskový mluvčí ČESMAD BOHEMIA Vážený pane Felixi, reaguji na Váš e -mail z dnešního dopoledne. Přečetl jsem jej pečlivě několikrát, stejně jako jsem se znovu seznámil s Vámi kritizovanou reportáží. Především mi není jasné, v čem vidíte ono brutální zkreslení Vámi poskytnutých informací. Jak sám správně píšete, nižší sazby mýtného pro vozidla splňující přísnější ekologické normy zavedl stát proto, aby dopravce motivoval k jejich nákupu. Jistě uznáte, že z toho vyplývá, že ekologičtějším vozidlům poskytuje stát slevu na mýtném a tím je zvýhodňuje proti vozidlům méně ekologickým. Nazvat toto zvýhodnění dotací je přijatelné novinářské zjednodušení. Naše reportáž nebyla analýzou systému výkonového zpoplatnění v evropském kontextu. Pouze konstatovala, že stát kvůli výhodnějším sazbám pro auta splňující přísnější ekologické normy přichází o stovky milionů korun ročně. Je na tomto závěru, podloženém navíc vyjádřením ministerstva financí a analytické společnosti, něco brutálně zkresleného? Rozumím tomu, že ze své pozice hájíte zájmy automobilových dopravců. Podsouvat ale našemu zpravodajství tendenčnost nebo dokonce vycházení vstříc jakýmsi nejmenovaným zájmům je hodně daleko za hranicí slušné komunikace. Proto očekávám Vaši omluvu. S pozdravem Jan Punčochář Šéfproducent zpravodajství a publicistiky Vážený pane Punčocháři, nerad vstupuji do Vaší komunikace s naším tiskovým mluvčím, ale vzhledem k tomu, že toto téma je pro dopravce velmi citlivé, tak mi nic jiného nezbývá. Požadavek na omluvu je skutečně z Vaší strany značně nevkusný a interpretace reportáže za hranicí slušné novinařiny. Zejména malí dopravci, kteří platí na mýtném a ostatních daních statisíce ročně za každé auto, mohou brát slova o dotaci ze strany státu spíše jako provokaci. Je zajímavé, že tématu srovnání se solárními dotacemi se vyhýbáte úplně. Naprosto chápu motivaci Vaší redaktorky k tomuto srovnání, ale bohužel se nevymluvíte z toho, že se tímto blížíte tomu nejubožejšímu bulváru. Vozidla Euro V a lepší prostě mají tyto sazby nastaveny stejně od počátku, takže hovořit o dotaci je nesmysl. Nicméně to s Vámi nemá cenu řešit prostřednictvím u. S Vaším stanoviskem seznámíme dopravce, kteří nám rozhořčeni volají a zvážíme podnět k RRTV a v budoucnosti budeme velmi obezřetní ve vyjádřeních pro Vaše neprofesionální redaktory. S pozdravem Martin Špryňar Generální tajemník ČESMAD BOHEMIA Vážený pane Punčocháři, přestože Vám již za mě odpověděl generální tajemník Sdružení pan Špryňar, ještě naposled mi dovolte, abych se vyjádřil k našemu sporu. Faktická poznámka ohledně zasazení systému našeho mýta do evropského kontextu - vím, že to nebylo cílem Vaší reportáže, ale ještě před jejím natočením mě paní redaktorka telefonicky vyzvala, abych okomentoval, že zvýhodnění vozidel Euro V je v Rakousku nižší. To jsem učinil a seznámil ji s čísly, dokazujícími, že naproti tomu v SRN a Polsku je to stejné jako u nás. To se zjevně do reportáže nehodilo a evropský kontext tak vůbec nebyl zmíněn. A ohledně Vašeho požadavku na mou omluvu, že podsouvám Vašemu zpravodajství tendenčnost nebo dokonce vycházení vstříc jakýmsi nejmenovaným zájmům. Byť Vaši žádost o omluvu pan Špryňar označil za nevkusnou, já se rád omluvím. Prostě jsem si myslel, že když někdo zdražení mýta o 50 % pro všechny kamiony a ponechání stávající sazby pro nejekologičtější kategorii vozidel přirovná k solárním dotacím, je poněkud tendenční. Napadlo mne, že reportáž, kde se tvrdí, že jsme během dvou let kvůli změnám tarifů přišli o 1,8 miliardy korun a přitom stát vybral asi o 4 miliardy více, bude sloužit něčím zájmům. O nestrannosti Vašeho zpravodajství jsem zapochyboval i v závěru, kde paní redaktorka prohlásila, že pokud se nezmění tarify, bude stát dotovat většinu vozidel. Přitom stát nedotuje jediný kamion jedinou korunou a dotovat samozřejmě ani nehodlá, ale zpoplatňuje ekologická i neekologická vozidla dokonce více než v Německu, kde infrastruktura má nesrovnatelně vyšší parametry. Není -li toto tendenční a ani, jak jste mne ujistil, to nevychází vstříc jakýmsi nejmenovaným zájmům, hluboce se omlouvám, neboť to znamená, že je to prostě jenom hloupé. Martin Felix Tiskový mluvčí ČESMAD BOHEMIA 8

9 Z ČINNOSTI SDRUŽENÍ ELIMINOVAT PODVODY V DOPRAVĚ VYŽADUJE TRANSPARENTNOST Ing. Luboš Mervart Svaz spedice a logistiky ČR Foto: Carlos Sardá Aktuální bezpečnostní rizika v nákladní kamionové dopravě se dotýkají jak spedičních, tak dopravních firem. Základním preventivním opatřením je vzájemné důkladné prověření obou účastníků přepravní smlouvy. Pro speditéra - ale i pro dopravce plnícího smlouvu pomocí dalšího dopravce - je nutné mj. prověřit si totožnost dopravce - doklady, kontakty apod. (více viz např. cz/podvody -v -doprave/bezpecnostni- pravidla -dispecera/). Součástí tohoto prověřování je také ověřování registračních značek vozidel. Pokud ovšem speditér nebo dopravce plnící pomocí dalšího dopravce narazí na skutečnost, že RZ vozidla není obsažena v databázi Česká kanceláře pojistitelů (ČKP) - obdobně jako na Slovensku v databázi SKP - pak se uzavření přepravní smlouvy stává značně rizikovým. Pravděpodobnost vzhledem ke značné chybovosti zmíněných databází je přitom značná. Aby v takovém případě speditér mohl minimalizovat možná bezpečnostní rizika, musí ověřit RZ vozidla jiným způsobem. Nabízí se ověření RZ dle kopie TP vozidla popř. dle zelené karty. Speditéři se však často setkávají s tím, že někteří dopravci odmítají kopie těchto dokumentů v takovém případě předložit s poukazem na to, že speditér není policajt, nebo se sdělením, že požadované dokumenty má řidič s sebou ve vozidle a ve firmě jejich kopie neexistuje. Pro speditéra se tak stává takový dopravce nevěrohodným a nepoužitelným, protože nemá -li speditér ověřeny všechny údaje související s přepravou, přebírá na sebe neúměrná rizika spojená s případnou ztrátou zásilky, jejichž kompenzací se pojišťovna v takovém případě nebude zabývat. Dopravce se takto sám diskriminuje pro případnou další spolupráci a nepochopí -li oprávněnost tohoto požadavku, bude na odmítání uzavírání přepravních smluv s ním narážet čím dál tím častěji (obdobně k takovému do- pravci přistupují nebo budou přistupovat i dopravci plnící pomocí dalšího dopravce nebo odesílatelé objednávající přepravu přímo u dopravce, protože rizika jsou pro všechny účastníky stejná). Mělo by tedy být zájmem každého dopravce oprávněným požadavkům speditéra vyhovět. Pro malé dopravce pak ještě jedno doporučení: pokud v očích speditéra takový dopravce má být důvěryhodný, pak by měl disponovat také pevnou telefonní linkou, na které je možné ověřit kontaktní údaje, podobně jako vlastními webovými stránkami vč. e -mailové adresy s vlastní doménou. K důvěryhodnosti dopravce rovněž přispívá registrace ve spediční databance namísto jejich využívání v rozporu se smluvními podmínkami spedičních databank přes jednoho prostředníka pro jiné neregistrované dopravce. Takový dopravce nešetří na pravém místě - k úsporám na jeho straně dochází na úkor bezpečnosti přeprav. Transport magazín 8/2013 9

10 SILNIČNÍ DOPRAVA SILNIČNÍ DOPRAVA DOPRAVA Novinky z Evropské unie Ing. Jiří Kladiva, CSc. CBC Foto: Carlos Sardá KOLEM PŘEDPISU O SNIŽOVÁNÍ SPOTŘEBY A EMISÍ KAMIONŮ Také bruselští tiskoví korespondenti dělají chybu, když považují Evropskou komisi za jakýsi monolitní blok, za instituci, kde všichni táhnou za jeden provaz. Tak tomu zřejmě není. Oblasti ochrany klimatu a energie, rozvojové a obchodní politiky, ale také životního prostředí a dopravní politiky neusilují již déle o stejné cíle. Jsou dokonce generální ředitelství, jejichž oddělení spolupracují s jednotlivými komisaři, ve kterých experti příležitostně působí proti sobě. V generálním ředitelství doprava se nezdá, že by přátelé železnice a příznivci silniční dopravy byli podobně orientovaní. Ohledně tématu 25metrových silničních souprav se nacházejí obě skupiny příznivců od sebe hodně vzdálené. Působení kombi lobby V polovině dubna představila komise EU nové a přepracované předpisy pro rozměry a hmotnosti nákladních vozidel. Neměly měnit ložné plochy a tonáž vozidel, ale především sloužit k tomu, aby vozidla byla přátelštější k životnímu prostředí, úspornější a bezpečnější. Zdálo se, že takové cíle získají souhlas všech a návrh zákona bude schválen se samozřejmostí když se stranou ponechají konfliktní témata náklaďáky monstra (protivníci) nebo ekolo kombi (příznivci). Chyba lávky. Již krátce po zveřejnění se hlásilo ke slovu lobby kombinované dopravy a uplatňovalo své připomínky, ne neoprávněné. Mezinárodní kombi společenstvo UIRR se podivovalo, že při plánech na prodloužení nákladních souprav o tři metry se očividně nikdo neptal, jak se to dostane do konfliktu s požadavky kombinované dopravy. Je to opět v rozporu se stále proklamovanými cíly EU přivádět na koleje více dopravy. Jedna strategie, která tomu cíli odpovídá, je Ro -La (Rolende Landstrasse jedoucí silnice). Přitom jedou nákladní soupravy - tahače s návěsy na nákladním vlaku, který je přepravuje na dlouhou vzdálenost. Řidiči přitom mají přestávku v osobním vagonu zařazeném do vlaku. Zkoumal někdo, zda se soupravy na železniční vagony vůbec vejdou, když se vpředu a vzadu prodlouží? ptají se experti UIRR ne bez obav. A brání se upozorněním, že snížení emisí CO 2 zlepšenou aerodynamikou nákladních vozidel záměr návrhu zákona Komise - není než muší tečkou ve srovnání s množstvím vylučovaného CO 2, když se Ro -La zastaví a soupravy budou opět muset jezdit po dálnicích. V nedoprovázené kombinované dopravě se návěsy nakládají na zvláštní nosiče (Taschenwagen). Starost kombinátorů: Budou pasovat návěsy prodloužené vzadu aerodynamickými vodicími plechy ještě do upravených speciálních vagonů? A ještě jeden problém: co se stane, když návěs vzadu vybavený vodicími plechy bude stát zádí ke směru jízdy vlaku? Co bude dělat proudící vzduch s aerodynamickými nástavbami, když při 120 km/hod půjde z nesprávné strany? Aby nedošlo k pochybám: nákladní automobily, jejichž aerodynamika snižuje spotřebu pohonné hmoty a emisi 10

11 SILNIČNÍ DOPRAVA škodlivin, jejichž forma znamená také větší bezpečnost pro řidiče a další účastníky silničního provozu, jsou dobrou věcí. Je třeba si přát, aby rychle prošly mlýnicí bruselské zákonotvorby a co nejdříve vstoupily v platnost. Ale je tu názor a nejde jen o UIRR že návrh ještě není dostatečně vyzrálý. Nyní se musí pokusit Evropský parlament a experti členských států o ujasnění otázek, kterým se v Evropské komisi ne zcela dostatečně věnovali. Čemu by bývalo možno zabránit, kdyby přátelé železnic a fandové silniční dopravy v generálním ředitelství Doprava jednou spolu navzájem intenzivně mluvili a táhli za jeden provaz. PRIORITY LITEVSKÉHO PŘEDSEDNICTVÍ V 2. POLOLETÍ Litevský ministr dopravy Rimantas Sinkevicius předsedá od 1. července Radě ministrů dopravy již 28 členských zemí EU tedy i včetně Chorvatska. V Bruselu informoval o prioritách, kterými se bude řídit. Ústředním bodem budou další práce na návrhu zákona Evropské komise o výstavbě účinné sítě pro alternativní paliva. Sinkevicius chce v tomto tématu dosáhnout do prosince v radě ministrů jednoty; následovat bude projednání v Evropském parlamentu. V případě 4. drážního balíku předpisů chce Litva stejně jako předchozí irské prezidentství pominout politické aspekty a zaměří se na spíše technické body ne tolik konfliktních bezpečnostních certifikátů drážních podniků. V oddělení sítě od provozu se příští prezidentství nechce vůbec angažovat. Jednak protože je znám velice silný odpor Německa proti tomu. A za další ani vláda ve Vilniusu není příznivcem oddělení. Obává se, že to může posílit ruské snahy převzít domácí drážní společnost. Jen když zbude čas se chtějí Litevci zabývat rolí Evropské drážní agentury ERA téma, které také patří k technickým aspektům drážního balíku a které se podle reakcí členských států ukazuje jako problematičtější, než se očekávalo. V případě přístavního balíku, který je právě předkládán Evropskou komisí, se nepředpokládá výraznější aktivita a vlastní práce bude zřejmě přenechána nadcházejícímu řeckému prezidentství. Pokud jde o letištní balík, je tu tendence se jím zabývat až ve světle dokončené práce na rozšířených právech cestujících. Třetí návrh zákona o Společném evropském letovém prostoru (SES), který Komise právě předložila, chce litevský ministr dopravy nejprve projednat se svými kolegy ze zemí EU na neformálním setkání ve Vilniusu 16. září. Od závěrů těchto rozhovorů bude záviset, zda se v tomto tématu podniknou další kroky. Litevci berou na vědomí, že se proti představám Komise postavily hlavní státy EU Francie a Německo. Proto nechává nové prezidentství téma, které leží leteckému oboru na srdci jako málokteré, v rukou šéfů rezortů. Je možné, že na neformálním setkání v září bude podpořeno intenzivní jednání v této věci, ale možné je rovněž, že o ni už nikdo nebude usilovat. EU SE ZAJÍMÁ O PŘESHRA- -NIČNÍ DORUČOVÁNÍ V e-obchodě Evropská komise chce podporovat obchod online efektivnějším doručováním přes hranice. Bije proto na poplach: v jejích očích nefunguje přeshraniční doručování balíků a balíčků optimálně. To podle Bruselu brzdí rozvoj zásilkového obchodu online, jehož rozvojový potenciál se tak nedá využít. Podniky balíkových služeb a jejich svazy to pokládají za nesmysl. Služby rády uvádějí, že by Komise měla svůj čas využívat smysluplněji: místo toho se zaměstnává nepotřebnými iniciativami. Za ně tento sektor považuje právě ukončenou dotazníkovou akci, z které chce bruselský úřad zjistit, jak zákazníci posuzují přeshraniční doručování zboží, objednaného online. Přes léto se mají vyhodnotit odpovědi a počátkem podzimu bude sděleno, zda v rámci e -commerce jsou na obzoru předpisy pro dodací činnost. V Bruselu se zaměstnává tímto tématem nejen Komise. V Evropském parlamentu pracují europoslanci na iniciativním návrhu. Chtějí tak ještě před vypracováním návrhu zákona signalizovat, co se považuje za nedostatek kvality a které body by měly být v návrhu zohledněny. V EP je věcně příslušným výbor pro společný trh a ochranu zákazníků. Zlepšení jsou možná Zatímco balíkový sektor - například v SRN Spolkový svaz mezinárodních expresních a kurýrních služeb (Biek) a Německá pošta nevidí potřebu zásahu a potvrzují, že se dodací systémy již dříve zabývaly realizací efektivnější a pro zákazníky přátelštější služby, Komise poukazuje na problémy: Pokud dodání knihy z Hamburku do Mnichova stojí jen třetinu toho, nač přijde stejná zásilka z Mnichova Transport magazín 8/

12 SILNIČNÍ DOPRAVA SILNIČNÍ DOPRAVA do Vídně, něco není v pořádku. Krátce řečeno: přichází -li balík z ciziny, je dodání často hodně drahé. Nabídky dodání jsou neprůhledné a navzájem obtížně porovnatelné; zákazníci nevědí, na koho se při obtížích obracet a co se stane, když příjemce není doma při zvonění doručovatele. Tyto kritiky, obsažené v různých studiích a expertních grémiích, jsou důvodem, proč každý druhý evropský spotřebitel dává přednost stacionárnímu obchodu před obchodem online a jen 9 % spotřebitelů v EU využívá při e -obchodu nabídky z ciziny. Tím se potenciál internetového obchodu blokuje. Brusel potvrzuje šance Přitom internetové hospodářství vytváří za každé pracovní místo, které se v ekonomikách někde ztratí, 2,6 nových míst, počítá Evropská komise. Pokud stoupne podíl elektronického obchodu na 15 % z celkového maloobchodu, může prospěch pro spotřebitele dosáhnout 204 miliard EUR nebo 1,7 evropského HDP. Problémy s přeshraničním doručováním byly v Bruselu známé již před zmíněným dotazníkem. Jeho výsledky mají nyní EU ukázat, kde a jak by měla na trhu zasáhnout. Přitom Komise trvá na fungování konkurence v dodacích službách v jednotlivých státech EU. Ale potvrzuje: Víme, že mnohem více jde o spotřebitele a zásilkové firmy. Protože tyto a hlavně malé firmy by měly mít kritičtější pohled na problémy než velké domy. Cílem Komise je umožnit v narůstajícím elektronickém obchodě bezproblémové podnikání nejen obrům jako Amazon, ale také malým zásilkovým domům. Při veškeré kritice balíkových služeb a jejich svazů jsou body, ve kterých s Komisí souhlasí. Biek kupř. sdílí kritiku Komise, pokud jde o chybějící standardy např. čárového kódu a nedostatečnou přeshraniční kooperaci zásilkových domů. I on by uvítal, když by se podniky mohly shodnout na určitých minimálních standardech, pokud jde o čitelnost zásilkových dat (traciking and tracing). PORUŠOVÁNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ V balíčku rozhodnutí o porušení právních předpisů, jenž Evropská komise připravuje každý měsíc, se uvádí právní kroky namířené proti členským státům, které nesplnily řádně své povinnosti podle práva EU. Rozhodnutí se týkají mnoha oblastí a jsou přijímána proto, aby se zajistilo řádné provádění práva EU ve prospěch občanů a podniků. Komise v červnu schválila 186 rozhodnutí, 47 odůvodněných stanovisek a 12 předložení věci Soudnímu dvoru Evropské unie, z nichž čtyři navrhují finanční sankci. Následuje souhrn nejdůležitějších rozhodnutí z oblasti dopravy. Postoupení případu Soudnímu dvoru s důsledkem finanční penalizace. Případ BELGIE kvůli pravidlům pro inteligentní dopravní systémy Komise navrhuje, aby tato země platila denní pokutu ve výši ,80 EUR od data potvrzujícího rozsudku soudu do dne, kdy Komisi sdělí, že všechna pravidla řádně provedla do vnitrostátního práva. Směrnice 2010/40/EU měla být do vnitrostátního práva provedena všemi členskými státy do 27. února Poskytuje rámec pro podporu vývoje ITS (informačních a komunikačních technologií používaných v dopravě) v oblasti silniční dopravy a pro rozhraní s dalšími způsoby dopravy. Komise žaluje NIZOZEM- SKO za diskriminaci v souvislosti se studentským jízdným Evropská komise rozhodla, že Soudnímu dvoru Evropské unie předloží případ Nizozemska, jež diskriminuje studenty z jiných zemí EU. Ti totiž nemohou využívat zlevněných sazeb na jízdné hromadné dopravy, které jsou nabízeny nizozemským studentům. Podle Smlouvy o EU mají studenti, ať již studují kdekoli v EU, stejná práva na výhody jako místní studenti, pokud ovšem právo EU výslovně nevylučuje určitou výhodu ze zásady rovného zacházení, jako je tomu například u vyživovací podpory. Komise se domnívá, že Nizozemsko porušilo zásadu rovného zacházení tím, že poskytovalo slevu na vlakové a autobusové jízdné pouze studentům, kteří jsou státními příslušníky Nizozemska nebo dlouhodobými rezidenty v této zemi. Všichni ostatní občané EU studující v Nizozemsku, včetně účastníků programu Erasmus, jsou proto diskriminováni. Komise žádá BELGII a POR- TUGALSKO, aby podnikly opatření ohledně řízení bezpečnosti silniční infrastruktury Evropská komise požádala Belgii a Portugalsko, aby přijaly a předaly pokyny pro subjekty odpovědné za řízení bezpečnosti silniční infrastruktury v souladu s jejich povinnostmi podle právních předpisů Evropské unie. Tyto subjekty jsou odpovědné mimo jiné za audit bezpečnosti silničního provozu a klasifikaci bezpečnosti. Žádost Komise má podobu odůvodněného stanoviska v rámci řízení o nesplnění povinnosti EU. Pokud tyto země Komisi v dvouměsíční lhůtě neinformují o opatřeních, jež mají přijmout k zajištění úplného souladu se směrnicí, může Komise tento případ postoupit Soudnímu dvoru EU. Belgie a Portugalsko byly požádány, aby přijaly v rámci směrnice 2008/96/ES o řízení bezpečnosti silniční infrastruktury do 19. prosince 2011 pokyny a sdělily je Komisi do 19. března Portugalsko tak neučinilo vůbec a Belgie pouze částečně. Nejsou -li pokyny přijaty nebo předány, může to odpovědným subjektům bránit ve správném provádění postupů stanovených směrnicí. Mohla by se tak zhoršit bezpečnost silniční infrastruktury, což by mělo nepříznivý dopad na všechny uživatele silnic. Životní prostředí: Komise žádá ŠPANĚLSKO, aby přezkoumalo dopad plánovaného železničního spojení v Andalusii Evropská komise je znepokojena skutečností, že Španělsko povolilo výstavbu vysokorychlostní železniční trati, aniž by důkladně posoudilo její dopady na životní prostředí, a to v rozporu s právními předpisy EU. Problematický je jeden úsek projektované trati mezi městy Almería a Sevilla, která má procházet jednou z nejdůležitějších oblastí stepních ptáků v Andalusii, jež je nyní označena za zvláště chráněnou oblast, a jež povede k významnému zhoršení stanoviště. Komise zaslala v červnu 2011 v této věci výzvu, a přestože došlo k určitému zlepšení, není Komise přesvědčena, že by přijatá opatření vedla k přiměřené ochraně dotčené oblasti, a proto zasílá odůvodněné stanovisko. Nebude -li Španělsko do dvou měsíců příslušně reagovat, může být celá věc předána Soudnímu dvoru EU. Česká republika: soudní dvůr rozhodl dne (zpráva ČTK), že neplní povinnosti ze směrnice EU pro fungování železniční dopravy. Soud například kritizoval maximální cenu za používání infrastruktury, kterou stanovuje ministerstvo financí, nebo nedostatečné podněty pro provozovatele infrastruktury, aby snižoval vlastní náklady. V rozporu s unijním právem je i fakt, že proti rozhodnutím Drážního úřadu se lze dovolat k ministerstvu dopravy. Podle soudu EU je možné odvolání proti rozhodnutí regulačního úřadu jen k soudu. ČR musí nyní vyhovět rozsudku v nejkratší době. Pokud se tak nestane, může dojít k nové žalobě a návrhu pokuty. 12

13 SILNIČNÍ DOPRAVA Zprávy ze světa Ing. Jiří Kladiva, CSc. CBC Foto: Carlos Sardá BULHARSKO DVA DUNAJSKÉ MOSTY KONEČNÉ V PROVOZU V polovině června bylo dáno konečně do provozu kombinované silniční a drážní přemostění mezi místy Calafat a Vidin. Nachází se na panevropském dopravním koridoru č. IV, jenž jako jediný spojuje střední Evropu a Řecko zcela přes členské státy EU. Pro logistickou branži se tím poněkud mění dopravní geografie: dosud šla většina silniční nákladní dopravy přes několik set kilometrů na východ vzdálené mosty mezi Ruse a Giorgiu. Existující trajektové spojení mezi Calafatem a Vidin není spolehlivé a bývá logistickou překážkou. Nový most je projektem španělského stavebního koncernu FCC z r Přejezd kamionu přijde na 37 EUR. Na investici, znamenající lepší propojení Bulharska a Rumunska, se podílelo Bulharsko 225 miliony EUR, Rumunsko 48 a EU 106 miliony EUR. DÁNSKO ZVÝŠÍ SE MAXIMÁLNÍ HMOTNOST NÁKLADNÍCH VOZIDEL Dánský parlament rozhodl před prázdninovou přestávkou velkou většinou o zlepšení produktivity v silniční nákladní dopravě. Dopravci a speditéři budou moci do budoucna lépe využívat kapacitu nákladních závěsových souprav o šesti a více nápravách. Šestinápravové soupravy budou moci mít po rozhodnutí parlamentu maximální povolenou hmotnost 50 tun namísto dosavadních 48, zatímco tato hranice u souprav o sedmi nápravách se zvýší z 54 na 56 tun. Změna vstoupí v platnost od počátku příštího roku. Parlament rovněž schválil kroky k rozšíření silniční sítě pro nákladní soupravy o délce 25 m a dal možnost obcím povolit na omezenou dobu jízdy velmi dlouhých souprav. FRANCIE PŘEPRAVY NEBEZPEČNÉHO ZBOŽÍ A TELEMATIKA Telematické systémy mohou při těchto přepravách podpořit přenos informací cestou elektronických přepravních dokladů. Speciálně za tím účelem ustavená mezinárodní pracovní skupina Telematika ze střídavého vedení francouzského a německého ministerstva dopravy má nyní navrhnout, jak technicky a právně mohou být telematické systémy zavedeny. Skupina má mandát společného zasedání ADR/RID/ADN a zaměřuje se na otázky: jak by mohla systémová architektura IT vypadat, jaké přenosové standardy zvolit a jak by tomu bylo s bezpečností dat. Formulace norem a pravidel je reálná do roku Ve Francii je kupříkladu za asistence ministerstva pro životní prostředí a udržitelný rozvoj rozvíjen projekt Geotrans MD, na jehož konci si budou moci všechny strany, účastné na přepravě nebezpečného zboží, vyměňovat údaje na standardizované bázi. DHL INVESTUJE DO ELEKTRO-VOZOVÉHO PARKU Ve Francii má jezdit do budoucna 30 % přistavovaných vozidel na proud. Logistický koncern DHL hodlá hlouběji vstoupit do oblasti elektromobility. Jako zákazník automobilového sektoru plánuje přezbrojení autoparku. Současně je poskytovatelem logistické služby pro elektrická vozidla Renault. Ta myšlenka zní bezpochyby dobře: logistický koncern demonstruje s velkým materiálním nasazením svou angažovanost ve prospěch udržitelnosti, a může tak dokonce dělat ziskové obchody. Předně to je dobré pro svědomí a pro image ve srovnání s konkurenty to může pomoci jako argument pro kvalitu. Od dosavadních 20 Elektro -Kangaroo se plánuje ve Francii veliký skok na asi 30 procent meziměstské dopravní flotily. Rozpětí jde od klasických balíkových transporterů po minivozidla Twizy na rozvoz dopisů. Rovněž v SRN počítá koncern ještě letos s velkým programem elektromobility. DHL má výhody v kombinaci: od Renaultu se budou kupovat nejen vozidla za relativně příznivých podmínek (příplatek od státu EUR). Transport magazín 8/

14 SILNIČNÍ DOPRAVA SILNIČNÍ DOPRAVA MAĎARSKO HROZÍCÍ MÝTNÝ ZMATEK Má se týkat startu výběru mýtného z nákladních vozidel především jejich tranzitu. Maďarská dálniční správa AAK jej údajně ve vlastní režii během čtyř měsíců vydupala ze země. Ještě týden před startem byl nasaditelný jenom z části. Chyběly německá a anglická verze na webu go.hu jakož i centrální fungování online- registrace a online trasového knihování. Maďarsko podobně jako Německo sází na mix ručního relačního knihování a automatického odpočtování přes data GPS. AAK chce zřídit celostátně servisních míst. V těchto dnech má být k dispozici online seznam těchto míst. Častí zákazníci mohou vyřizovat mýtné automatickým odpočtem pře data GPS. Je to možné za pomoci palubní jednotky AAK. Pro mýtné podvodníky obnáší pokuta do konce srpna 270 až 370 EUR, potom nejméně 470 EUR. Mýtné se vztahuje na všechna nákladní vozidla přes 3,5 t hmotnosti. NĚMECKO SPOLKOVÉ ZEMĚ CHTĚJÍ ZLEPŠIT BODOVOU REFORMU Reforma flensburgského bodového systému za prohřešky v silničním provozu jde do vyjednávacího výboru obou parlamentů. Rozhodla o tom horní komora Spolková rada, zastupující jednotlivé spolkové země. Ty kromě jiného požadují, aby bodový rabat, uplatněný Spolkovým sněmem za úspěšnou účast na odborných seminářích, byl zrušen. Kromě toho mají být provinění, jež podle vládního návrhu jsou bez bodového postihu třeba zneužití poznávací značky nebo prohřešky při vedení knihy jízd být opět postihována ztrátou bodů. Navíc má být na nově ustavených seminářích zákonně zakotveno hodnocení zvyšování řidičské kvality. NEJVYŠŠÍ PODPŮRNÉ ČÁSTKY S OHLEDEM NA MÝTNÉ SE SNÍŽÍ Spolkové ministerstvo dopravy plánuje snížit nejvyšší požadované částky programu harmonizace mýtného pro rok Příslušné plány se diskutovaly v posledním kole rozhovorů mezi spolkovým ministerstvem dopravy, úřadem pro silniční dopravu BAG a podnikatelskými svazy. Jsou také uvedeny v interním oběžníku spolkového svazu silniční nákladní dopravy a logistiky BGL. Nejvyšší podpora programu De -Minimis má poklesnout pro vozidla, podléhajícímu mýtnému, z na EUR. Při dalším vzdělávání se předpokládá snížení nejvyšších částek ze současných 600 na 420 za účastníka. SPEDIČNÍ SVAZ DSLV DEFINUJE SVÉ POŽADAVKY Německý spediční a logistický obor požaduje trvale navýšení investic o 4 až 5 miliard EUR za rok do dopravní infrastruktury. Na záměrech odkud by tyto prostředky měly přijít, se hodlá spediční svaz DSLV za určitých předpokladů podílet. Myslitelné je zapojení všech účastníků na dopravě do uživatelského financování, zvýšení současných sazeb mýtného anebo rozšíření poplatků za používání silnic na další silniční úseky. Prezident svazu M. Krage o tom informoval na Podnikatelském dni v Berlíně. Dopravní infrastruktura je také částí deseti- bodového dokumentu Politika mobility pro udržitelné hospodářství a životní úroveň. DSLV odmítá, že by cílem bylo umělé zdražení silniční nákladní dopravy. ÚŘEDNÍCI BAG NYNÍ SMĚJÍ PŘI KONTROLÁCH DO KABIN Úředníci Úřadu pro silniční dopravu BAG budou moci v budoucnu provádět kontroly i v kabinách vozidel. Parlamentní komora Spolková rada schválila takovéto ustanovení v zákoně o silniční nákladní dopravě (GüKG), jakož i další zákonné změny: pro majitele chorvatských licencí pro EU platí nejdříve dvouleté omezení kabotáže. Doprovodné doklady k zásilce bode možno předkládat také v bezpapírově formě - třeba na notebooku či tabletovém počítači. Dále v souladu s Evropskou úmluvou o práci jízdního personálu v mezinárodní silniční dopravě (ERTR) bude možno v tuzemsku postihovat provinění, způsobená v zahraničí. Upravena byla protimluvná opatření ohledně kvalifikace řidičů z povolání a o řidičských průkazech. JSOU NĚMEČTÍ ŘIDIČI MÁLO MOBILNÍ? Předseda Zemského svazu bavorských speditérů (LBS) Heinrich Doll radí členům v současnosti opatrnost. Nejistá hospodářská situace zaměstnává také Bavorsko. Přitom pro SRN nevidí jinou alternativu než Euro. Nejsložitější se situace ukazuje v italské relaci. Jsou sice ještě zásilky z Itálie na sever, ale kvůli tamní složité situaci se nevozí z Bavorska do Itálie skoro nic. Jinak mnoho silničních speditérů také snižuje kapacity autoparků. Na druhé straně je obtížené sehnat schopný personál a dobré vyučence. Ze 420 členských podniků si jich 390 potřebné pracovníky sama vychovává. Je tu další otevřený bod: němečtí nákladní řidiči mají v mezinárodní dálkové dopravě jen malou budoucnost. Jednak jsou hodně drazí a dále pak nedostatečně mobilně nasaditelní. Východoevropští řidiči Rumuni, Bulhaři či Poláci jezdí tři týdny v kuse, dělají přestávky cestou a potom přijíždějí na týden domů. A to je značná přednost východoevropských řidičů. Na to je sotva nějaký Němec připraven. Tito řidiči jsou rádi v pátek odpoledne doma. Není to jen problém německých podniků, ale platí stejně nebo podobně pro všechny západoevropské země. Netýká se to všech doprav. A je to otázka kvality. Přirozeně zákazníci chtějí kupovat cenově výhodně. Ale potom je zde odpověď, že při hodnotných či dokonce nebezpečných zásilkách a vyžadované kvalitě se musí zaplatit příslušná cena. Jen tak mohu vyhovět požadavků. Kdo kvalitě a spolehlivosti nepřikládá velký význam, obslouží se v laciném segmentu se všemi riziky NOVÁ EVROPSKÁ SÍŤ NA ČELE S DACHSEREM Dvanáct evropských logistiků, zaměřených na potraviny, založilo v minulých dnech European Food Network. Základ svazku, zastoupeného v 21 zemích, tvoří jako systémový vedoucí Dachser a jako druhý největší polská Raben Group. Kooperace přepravuje zásilky potravin v plusových teplotních rozsazích s jednotným standardem. Společně dosahuje dvanáct partnerů v potravinářské oblasti obratu kolem 1,2 miliardy EUR a nasazuje flotilu kolem chladírenských vozidel. TACHO A NAVI V JEDNOM PŘÍSTROJI Skupina podniků Dako a společnost Tom- Tom Business Solutions přináší na trh integrované řešení tachografu a navigace. Systém je v Německu k dispozici od 1. července. Nabízí truck -navigation, řidičovu komunikaci a průběžný management zakázek. RAKOUSKO PRODLOUŽENÍ LHŮTY PRO DOPLATEK MÝTNÉHO Od je prodloužena lhůta pro doplatek jen částečně uhrazeného dálničního mýtného ze 48 na 96 hodin. Oznámila to rakouská společnost dálničního financování Asfinag. Následná platba je však možná jen jako doplatkové řízení např. nesprávný počet náprav nebo Euro -třída. Pokud nebylo zaplaceno vůbec nic, je následná 14

15 SILNIČNÍ DOPRAVA platba možná jen během pěti hodin a 100 kilometrů na provozní stanici GO. Nové opatření dává dopravcům více času k ověření skutečnosti. Také se snižuje nebezpečí trestného mýtného (110 EUR při doplatkovém řízení, 220 EUR při nezaplacení). RUSKO HLEDÁ SE STŘEDNÍ STAV Přes všechny růstové vyhlídky jsou právě v logistice velké deficity. Patří k nim i otázky právních jistot nebo celního odbavení. Toto bylo tématem odborného fóra, které v minulých dnech organizoval německý spolkový svaz nákladní silniční dopravy a logistiky (BVL). Směrujeme v současnosti především naše infrastrukturní projekty cíleně na logistické služby, řekl ruský náměstek ministra dopravy Alexej Cydenov. Jen pro výstavbu železniční sítě se počítá se 60 miliardami EUR. Prioritou tu je optimalizace dopravního koridoru směrem na Čínu. Prakticky v celé zemi chybí kvalitativně vysoce hodnotná logistická zařízení řekl zase M. Jurevič, guvernér průmyslového regionu Čeljabinsk. Proto nyní vzniká na jih od tohoto města logistické centrum o rozloze 180 hektarů. Do roku 2014 mají jít do provozu první kontejnerový terminál, sklad a celnice. Myslitelné jsou zde také fungující menší podniky. Právě příslušníci středního stavu v Rusku chybějí a zde se dá velmi dobře využít know -how třeba německých firem. USA TRUCKEŘI POD TLAKEM Současný stav logistického odvětví v USA je příznačný mírným růstem, vysokou nezaměstnaností a vysokými náklady práce. Kromě toho je méně spolehlivých služeb v nákladní dopravě, protože stále jsou místy nedostatky dopravních kapacit. Na růstu nákladů se podepisuje akutní nedostatek řidičů, který se ještě zostřuje novými pravidly o pracovních dobách, která platí od 1. července. To žene náklady práce nahoru, podniky musí řidičům více platit a lépe je odborně připravovat, uvádí poradenská firma Delcan. Jako dosud jde největší část zbožových proudů po silnicích. Mnozí experti varují před nedostatky kapacit, pokud se konjunktura skutečně rozjede. To může ještě letos vést ke značnému zvýšení cen. Nová pravidla přitom zkracují pracovní doby nákladních řidičů a předpisují množství přestávek. Očekává se snížení produktivity mezi 2 a 10 procenty. Podle nejvýznamnějšího svazu autodopravců Američan Trucking Associations chybí řidičů. Několik čísel z USA: nákladní auta loni přepravila 9,4 miliard tun zboží 90 procent dopravců jsou malé podniky se šesti a méně nákladními auty V silniční dopravě pracuje 6,9 milionů osob, z toho řidičů je 1,61 milionů Průměrná hodinová mzda činí 18,16 USD 642 miliard USD měly činit tržby v silniční nákladní dopravě představuje 80,7 % nákladů na dopravu ve Spojených státech. TAKTO NYNÍ PRACUJÍ AMERIČTÍ NÁKLADNÍ ŘIDIČI Denní pracovní doba: V rámci časového úseku 24 hodin je doba jízdy omezena na 11 hodin. Předepsána je přestávka 30 minut po osmi hodinách. Týdenní pracovní doma: v rámci časového prostoru o sedmi dnech je povoleno 60 hodin, v osmi dnech 70 hodin. Dosud to bylo 82 hodin. Nové je, že v rámci této doby musí být dvě mimopracovní období mezi 1 hodinou noční a 5 hodinou noční. Postihy: Řídit více než tři hodiny nad limit platí za těžký přestupek, za který může být uložena značná pokuta. Podniky, které nechávají řidiče pracovat příliš dlouho, musí podle úřadu Federal Motor Carrier Safety Administration počítat s pokutou USD za delikt. Řidiči osobně navíc do USD. Dvě dodatkové hodiny se povoluji při ztížených okolnostech, jako je špatné počasí nebo objížďka po nehodě. Předvídatelné zácpy na silnicích se za toto nepovažují. Sotva některý zákon, který se týká dopravy, byl tak rozporován jako pravidla o pracovních dobách nákladních řidičů. Výše zmíněný úřad pro silniční bezpečnost uvádí, že díky novým pravidlům by mělo výrazně poklesnout riziko nehod. 15 % řidičů pracovalo dosud více než 70 hodin týdně. Transport magazín 8/

16 Přijďte si prohlédnout novou dopravní techniku na setkání, které pro Vás připravil ČESMAD BOHEMIA. 9,00-17,00 h říjen 3 Brno areál TURBOSOL SERVIS, spol. s r. o. Kšírova 682/ Brno Prezentace dopravní techniky a předvedení nových tahačů například IVECO, DAF, SCANIA, MERCEDES BENZ... - rozhodující výrobci vozidel určených pro trh v ČR, návěsů KOEGEL, KRONE, SCHMITZ CARGOBULL..., prezentace možnosti financování nákupu..., konzultace, odborný seminář k problematice digitálních tachografů, silniční kontroly pracovních režimů řidičů. Doprovodný program s populárním moderátorem, prezentace PČR - nové policejní passaty a motorky na kontrolu rychlosti, pro účastníky losování vizitek o hodnotné ceny, občerstvení zajištěno. VSTUP ZDARMA - po zaslání přihlášky na brno@cesmad.com (přihlášku naleznete na našich internetových stránkách Semináře nové digitální tachografy Siemens, Stoneridge, vývoj, co se chystá uchycení a uložení nákladu - praktické ukázky trh práce řidičů nový pracovní portál ww.truckjobs.cz pro dopravní firmy, řidiče a školy představení systému Eco Effect systém opatření k výrazným úsporám spotřeby paliva TRANSPORT SHOW ČESMAD BOHEMIA - Nad Sokolovnou 117/1, Praha 4 - Podolí sdruzeni@cesmad.com, ,

17 EKONOMIKA A LEGISLATIVA & L EGISLATIVA Pojištění odpovědnosti za škody Dr. Mgr. Milan Hradec Dr. Mgr. Milan Hradec Právník, soudní znalec a expert v oboru motorových vozidel, uznávaný odborník na pojišťovací a automobilovou problematiku a problematiku bezpečnosti provozu (přednáší na VŠFS a ZČU PR), autor několika publikací a skript. E mail: milan. hradec@seznam. cz Provozovatel mezinárodní silniční dopravy je zainteresován na tom, aby činnost, kterou provádí a která s sebou nese značná rizika, měl řádně zajištěnou. K tomu zajištění slouží především odpovídající pojištění. Pojištění odpovědnosti dopravce je pojištěním nepovinným a sjednává se smlouvou mezi dopravcem a zvolenou pojišťovnou. Dopravce se ovšem může rozhodnout i pro takový postup, že příslušnou pojistnou smlouvu na pojištění své odpovědnosti nesjedná a zajistí se jiným způsobem - samopojištění. Avšak tím se nijak nemění obsah jeho odpovědnosti vůči příkazci. Nepojištěný dopravce musí však počítat s tím, že jeho nabídka pro přepravce zřejmě neobstojí v konkurenci, neboť přepravce nebo jím pověřený zasilatel si bude vybírat pro obstarání, případně realizaci přepravy jen takového dopravce, který rizika škod, které mohou vzniknout v průběhu přepravy, bude mít kryta odpovídajícím smluvním pojištěním. POJIŠTĚNÍ ODPOVĚDNOSTI ZA ŠKODY Pojištění odpovědnosti za škody kryje rizika související se skutečností, že pojištěný subjekt může způsobit svou činností škody jinému subjektu, a to škody na majetku, na zdraví a na životě, nebo finanční škody za které poškozenému odpovídá. Předmětem pojištění odpovědnosti je tedy právní vztah - odpovědnost za škodu. Odpovědnost za škodu je upravena řadou norem českého právního řádu a jednotlivá odvětví práva zpracovávají vlastní systém kvalifikace odpovědnosti za způsobenou škodu. Obchodní zákoník upravuje například odpovědnost za vady výrobku, zákoník práce specifikuje odpovědnost zaměstnavatele za škodu způsobenou pracovním úrazem a nemocí z povolání a odpovědnost zaměstnance za škodu způsobenou při výkonu povolání. Občanský zákoník se pak zabývá odpovědností za škodu v nejširší míře, upravuje obecnou odpovědnost fyzických i právnických osob. Vzhledem ktomu, že se budeme na následujících stránkách věnovat pojištění odpovědnosti silničního dopravce, kvalifikace odpovědnosti v rámci zákoníku práce by byla bezpředmětná a vzhledem ktomu, že se budeme zabývat mezinárodním přepravcem, vypustíme i úpravu odpovědností v rámci obchodního zákoníku. Zákon č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě, zařazuje pojištění odpovědnosti za škody jednoznačně mezí pojištění, která mohou být sjednána pouze jako škodová, avšak v případě škody na životě, tedy odškodnění pozůstalých, je občanských zákoníkem pevně stanoveno, jaký obnos pozůstalí obdrží. Z toho důvodu nemůžeme zcela s jistotou říci, že pojištění odpovědnosti za škody je právě a jen škodové. Předcházení hrozícím škodám Každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, na majetku, na přírodě a životním prostředí. Komu škoda hrozí, je povinen k jejímu odvrácení zakročit způsobem přiměřeným okolnostem ohrožení. Kdo způsobil škodu, když odvracel přímo hrozící nebezpečí, které sám nevyvolal, není za ni odpovědný, ledaže bylo možno toto nebezpečí za daných okolností odvrátit jinak anebo jestliže je způsobený následek zřejmě stejně závažný nebo ještě závažnější než ten, který hrozil. Rovněž neodpovídá za škodu, kdo ji způsobil v nutné obraně proti hrozícímu nebo trvajícímu útoku. Odpovědnost můžeme rozdělit na: subjektivní odpovědnost (za zaviněni) - předpokladem vzniku odpovědnosti ekonomického subjektu za škodu je zavinění škody objektivní odpovědnost (za výsledek) - odpovědnost za škodu vzniká bez ohledu na zavinění nebo nezavinění zvláštní odpovědnost mezí niž patří například odpovědnost za škodu na věcech převzatých (auto- Transport magazín 8/

18 EKONOMIKA A LEGISLATIVA opravna, čístírna), odpovědnost nezletilého, odpovědnost za škodu způsobenou provozem dopravních prostředků, odpovědnost za škodu způsobenou zvlášť nebezpečným provozem (jedy, chemikálie, radioaktivní látky), odpovědnost za škodu způsobenou na vnesených nebo odložených věcech (ubytovací a restaurační služby). Pro stanovení subjektivní odpovědnosti, tj. za zavinění, jsou nutné následující předpoklady: jedná se o protiprávní úkon, o vznikla vyčíslitelná škoda, existuje příčinná souvislost mezi protiprávním úkonem a vzniklou škodou, o zavinění škůdce. Objektivní odpovědnost, tj. za výsledek, je dána pouhým provozováním činností od samého počátku a jsou naplněny předpoklady: nastala škodná událost, o vznikla vyčíslitelná škoda, existuje souvislost mezi škodnou událostí a vzniklou škodou (kauzalita). Zákonná ustanovení upravují i společnou odpovědnost vícero škůdců (odpovědnost společná a nerozdílná), spoluzavinění poškozeného a způsob a rozsah náhrady škody. I když zákon připouští realizaci náhrady škody uvedením v předešlý stav (naturální restituci), preferuje úhradu v penězích. Škodu můžeme rozdělit na skutečnou, tedy majetkovou újmu, na ušlý zisk, tj. čeho by mohl poškozený dosáhnout, pokud by nedošlo ke vzniku škody. Škoda může nastat i na zdraví, v těchto případech se jednorázově odškodňuje bolestné, ztráta výdělku po dobu pracovní neschopnosti nebo při invaliditě, či náklady vynaložené na uzdravení. Součástí škod na zdraví mohou být také náhrady nákladů na pohřeb, výživu pozůstalých a jednorázové odškodnění pozůstalých, jehož výše je stanovena zákonem v závislosti na příbuzenském vztahu. Jak je uvedeno výše, touto problematikou se zabývá občanský zákoník, který je upravován vyhláškou na základě dohody Ministerstva zdravotnictví a Ministerstva práce a sociálních věcí. Jako formy pojištění odpovědnosti za škodu lze uplatnit: zákonné pojištění, jehož počátek, trvání i zánik jsou upraveny právním předpisem (zákonem), povinné smluvní, kdy sjednání je uloženo právní normou (např. pojišťovací zprostředkovatel, notář, lékař, dražitel, myslivec), o dobrovolné smluvní, uzavřené podle vlastní vůle pojistníka. Pojištěni odpovědnosti za škodu je však nutno přísně rozlišit od pojištění fínančních ztrát, příp. jiných majetkových hodnot. Není jej možno sjednat pro případy, kde nejde o odpovědnost za škodu, ale o jiný Odpovědnostní vztah, např. smluvní pokuta, pokuta podle zákona o přestupcích, peněžitý trest apod. Taková nebezpečí by bylo možno pojistit v souladu se zákonem o pojišťovnictví jako pojištění různých finančních ztrát. Pojmy a terminologie Při sjednávání pojištění může někdy dojít k nepřesné interpretaci a označování jak subjektů vystupujících v přepravním procesu, tak i některých úkonů. Díky definici pojmů a výrazů bude pro obě smluvní strany, tj. pojistitele a pojištěného, jednodušší se orientovat nebo napomůže se vyhnout případným nedorozuměním, které by mohly nastat například při řešení pojistné události. Doprava cílený pohyb dopravních prostředků nebo činnost dopravních zařízení Přeprava přemisťování věcí zboží, zásilek a osob jako výsledek dopravy, Druh dopravy doprava charakterizovaná určitým organizačním celkem a řízením používající převážně určitý druh dopravního prostředku, Dopravní prostředek technický prostředek, jehož pohybem se uskutečňuje přemísťování věcí (zboží) a osob, Dopravce provozovatel dopravy, který zabezpečuje přepravu věcí (zboží) pro cizí subjekty, Přepravce uživatel dopravních služeb, jedná se zejména o příkazce, tj. osoby, které mají zájem využít služeb dopravce - přemístění věcí nebo osob. Dále se jedná o osoby, které vystupují jako odesílatelé a příjemci, Zasilatelství (spedice) obor podnikatelské činnosti, která spočívá v obstarávání přepravy vlastním jménem na účet příkazce. S obstaráváním přepravy mohou být spojeny další činnosti, které s přepravou bezprostředně souvisejí (skladování, překlady, celní řízení) Vnitrostátní přeprava přeprava prováděná pouze v rámci území jediného státu, bez překročení hranic, Mezinárodní přeprava přeprava prováděná na území minimálně dvou států, nebo transitu přes tyto státy, kdy jsou překročeny hranice jiného státu; mezinárodní (vnitrostátní) silniční dopravou se pak rozumí silniční doprava včetně manipulace, vykládky a nakládky přepravovaného nákladu, Kabotážní přeprava dočasné provozování vnitrostátní silniční přepravy zboží pro cizí potřebu v jiném členském státě, aniž by tam měl dopravce sídlo nebo byl jinak usazen, Kombinovaná přeprava intermodální přeprava s převažující železniční, říční, námořní či leteckou dopravou, kdy počáteční a konečná silniční doprava je podle možností co nejkratší, Poškození věci změna stavu věci, kterou je objektivně možno odstranit opravou (lze používat k původnímu účelu), 18

19 EKONOMIKA A LEGISLATIVA Zničení věci změna stavu věci, kterou objektivně není možno odstranit opravou (nelze používat k původnímu účelu), Pojistný rok období jednoho kalendářního roku, který počíná běžet dnem počátku pojištění, Sublimit pojistného plnění horní hranice plnění pojistitele pro jednu a všechny pojistné události nastalé v průběhu pojistného roku. Všeobecné pojistné podmínky pro pojištění odpovědnosti za škodu - obecné výluky z pojištění 1. Pojištění se nevztahuje na odpovědnost za škodu vzniklou: (a) úmyslně; (b) převzetím nad rámec stanovený právními předpisy nebo převzetím ve smlouvě nebo prodlením se splněním smluvní povinnosti; (c) na věcech, které pojištěný nebo oprávněná osoba užívá neoprávněně; (d) v důsledku trestné činnosti pojištěného nebo jakéhokoliv podvodného nebo nepoctivého jednání; (e) v případě, že vznikl nárok na pojistné plnění na pojistné plnění z pojištění odpovědnosti za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání; (f) v souvislosti s válečnými událostmi, občanskými nepokoji, vzpourami, stávkami nebo terorismem; (g) účinky jaderné energie, účinky silikátů, formaldehydu nebo azbestu, účinky toxických látek a plísní, působením elektromagnetických polí; (h) rozšířením nebo přenosem nakažlivé choroby lidí, zvířat nebo rostlin; (i) genetickými změnami organismu nebo geneticky modifikovanými organismy včetně jakéhokoliv z nich získaného proteinu nebo produktu obsahujícího modifikovaný genetický prvek GMO nebo protein; (j) sesouváním půdy, erozí, poddolováním, odstřelem nebo otřesy v důsledku demoličních prací; (k) znečištěním životního prostředí nebo postupným působením unikajících látek nebo postupným působením teploty, vlhkosti, hluku, zářením všeho druhu; (I) v souvislosti s jakoukoliv náhradou škody přisouzenou soudem Spojených států amerických nebo Kanady (m) přerušním, omezením nebo kolísáním dodávek vody, plynu, elektřiny nebo tepla; (n) jinak než na zdraví, usmrcením, poškozením, zničením nebo pohřešováním věci, která nemá původ ve škodě na zdraví nebo na věci (tzv. čistá finanční škoda); (o) poškozením, zničením nebo pohřešováním záznamů na zvukových, obrazových a datových nosičích; (p) na dopravním prostředku, který pojištěný oprávněně užívá; (q) kybernetickým nebezpečí 2) Není -li v pojistné smlouvě uvedeno jinak, pojištění se dále nevztahuje na odpovědnost za škodu: (a) vzniklou jinak než na zdraví, usmrcením, poškozením, zničením nebo pohřešováním věci, která má původ ve škodě na zdraví nebo na věci; (b) vzniklou na věcech, které nejsou ve vlastnictví pojištěného, které však pojištěný převzal za účelem provedení objednané činnosti (zpracování, oprava, úprava, úschova, prodej, uskladnění, poskytnutí odborné pomoci apod.), dojde -li k jejich poškození, zničení nebo pohřešování; (c) vzniklou na věcech, které sice nejsou ve vlastnictví pojištěného, které však pojištěný oprávněně užívá, dojde -li k jejich poškození, zničeni nebo pohřešování; (d) vzniklou vyrobením vadného výrobku; na věci oddané pojištěných nebo na věci, na které pojištěný vykonával objednanou činnost, pokud ke škodě došlo proto, že objednaná činnost byla vadně provedena nebo dodaná věc byla vadná; (e) vzniklou na přepravovaných věcech nebo vyplývající z přepravních nebo zasílatelských smluv; (f) vzniklou v souvislostí s činností, u které právní předpis ukládá povinnost uzavřít pojištění odpovědnosti za škodu; (g) vzniklou provozováním profesionální sportovní činnosti a aktivním účastníkům organizované sportovní soutěže; (h) vzniklou na věcech zaměstnanců při plnění pracovních úkolů v pracovněprávních vztazích nebo v přímé souvislosti s nimi; (i) vzniklou na pozemcích, porostech, plodinách, zemědělských kulturách a zvířatech pasoucími se hospodářskými zvířaty nebo volně žijící zvěří; (j) vzniklou provozem létajících zařízení a plavidel; (k) vzniklou uplatněním regresních nároků v souvislosti s pracovní neschopností nebo regresních nároků uplatněných zdravotní pojišťovnou v souvislosti s pracovním úrazem nebo nemocí z povolání. 3) Pojistitel neposkytne pojistné plnění za škodu, za kterou pojištěný odpovídá: (a) svému manželu nebo příbuzným v řadě přímé nebo osobám, které s ním žijí ve společné domácnosti; (b) svým společníkům a osobám jim blízkým nebo spolupojištěným osobám; (c) podnikatelskému subjektu, ve kterém má pojištěný nebo osoby jemu blízké většinovou majetkovou účast. 4) Pojistitel dálen nehradí škodu způsobenou: (a) uložením nebo uplatňováním pokut, penále či jiných smluvních, správních nebo trestních sankcí, není -li v DPP nebo pojistné smlouvě ujednáno jinak; (b) následkem požití alkoholu nebo užitím psychotropní, omamné nebo jiné návykové látky nebo léku označeného varovným symbolem. V pojistné smlouvě lze ujednat, že pojištění se nevztahuje na odpovědnost za škodu vzniklou i jinak než způsoby uvedenými v odstavci 1) až 4). Výluky uvedené bodě 2 jsou pro dopravce upraveny doplňkovými pojistnými podmínkami. To samé by platilo i pro jiné druhy odpovědnostního pojištění, tedy nejen pro dopravce. Můžete zasílat různé dotazy na níže uvedené kontakty či do redakce, na které vám autor rád odpoví nebo v případě nutnosti poradí s upřesněním celé škodní události, ať už se týká pojištěného nebo poškozeného. Případné dotazy můžete směrovat na: cz Tel.: Autor: milan. hradec@seznam. cz Mobil: Pokračování v příštím čísle Transport magazín 8/

20 EKONOMIKA A LEGISLATIVA Jak se jezdí podle zákona o cestnej premávke doc. PhDr. Kamil Pavlíček, CSc. Vřadě států Evropské unie dochází v rámci právní úpravy k důležitým změnám, které si kladou za cíl zvýšit účinnost právní úpravy ve prospěch zvýšení bezpečnosti silničního provozu a úpravou jednotlivých stávajících ustanovení, nebo přímo zapracování nových, dosáhnout pozitivních změn v dopravním chování účastníků silničního provozu. Ke změnám došlo v rámci tuzemské právní úpravy zákonů a prováděcích předpisů, které jsou v některých případech velmi zásadní. Očekává se od nich pozitivní efekt v reálných dopravních situacích. Často hovoříme o změnách v zahraniční právní úpravě, která reaguje na dopravní situaci v tom kterém členském státě. Málo se však ví o novelizaci, a to často velmi zásadní, přímo vedle nás, jak bychom řekli za řekou (Moravou). Slovenská republika řeší dopravní bezpečnost velmi zásadním způsobem a nám přes minimální jazykovou bariéru zůstává řada právních ustanovení neznámá a může našim řidičům i dopravcům způsobit řadu nepříjemných překvapení. A jestliže poslední velká novelizace zákona č.8/2009 Z.z. (Sbírky zákonů) o cestnej premávke proběhla s účinností od 19. ledna letošního roku, je potřebné se o těchto změnách a ostatně vůbec o celé právní úpravě na Slovensku podrobněji zmínit. w Hovořit budeme především o některých uvedených zásadních odlišnostech oproti naší právní úpravě s důrazem na silniční dopravu a na následky, které mohou z neznalosti zákonů pramenit. Zejména se budeme zabývat: povinnostmi provozovatele a držitele vozidla, rychlostí jízdy, jízdou na dálnici, zimním obdobím, dopravními nehodami, oprávněním policie s důrazem na zadržení řidičského průkazu a evidenčního průkazu vozidla, závažným porušením pravidel silničního provozu, správními delikty právnických a fyzických osob, zvláštními správními delikty držitele vozidla hrazení pokut. Povinnosti držitele vozidla Již první paragrafy tohoto zákona rozlišují povinnosti řidiče, provozovatele a držitele vozidla. Toto rozdělení na provozovatele a držitele vozidla zpřesňuje povinnosti ze zákona v prvním případě zejména pro fyzické a právnické osoby podnikající v silniční dopravě a ve druhém případě potom plně přenáší zodpovědnost za dodržování pravidel silničního provozu na všechny držitele vozidel bez rozdílu. Povinnosti ze zákona jsou v 6a taxativně vyjmenovány a vedle porušení zákazu předjíždění, překračování rychlosti, povinnosti zastavit vozidlo, zákazů otáčení a couvání, jízdy přes železniční přejezd, zákazů vjezdu, odbočování a přikázaného směru jízdy, je zde důležité ustanovení o dodržení: - nejvyšší přípustné celkové hmotnosti vozidla, - nejvyšší přípustné hmotnosti jízdní soupravy, - nejvyšší přípustné celkové hmotnosti přípojného vozidla, - nejvyšší přípustné hmotnosti připadající na nápravu vozidla. Za tato porušení povinností z tohoto zákona tedy zodpovídá nikoli řidič ale držitel vozidla, pokud jím není řidič sám. Rychlost jízdy Ustanovení zákona o rychlosti jízdy je oproti naší právní úpravě odlišné, a to nejen z hlediska stanovení výše nejvyšší dovolené rychlosti, ale i v sankcích za její překročení (k tomu v další části článku). Stanovení nejvyšší dovolené rychlosti je vedle obecného pravidla vymezeno s výraznými odlišnostmi taxativně podle druhů a hmotnosti vozidel. řidič autobusu a řidič motorového vozidla do nejvyšší přípustné hmotnosti do kg, smí jet mimo obec nejvyšší dovolenou rychlostí do 90 km/h, na dálnici a na silnici pro motorová vozidla smí jet řidič autobusu nejvýše 100 km/h! řidič vozidla s celkovou hmotností převyšující kg smí jet mimo obec a na dálnici a silnici pro motorová vozidla nejvýše 90 km/h, což se týká i vozidel s přípojným vozidlem o celkové přípustné hmotnosti vyšší než 750 kg, v obci smí řidič jet nejvyšší dovolenou rychlostí 50 km/h, pokud se jedná o dálnici nebo silnici pro motorová vozidla v obci, potom nejvýše 90 km/h, řidič nesmí překročit nejvyšší konstrukční rychlost vozidla, a pokud se jedná o jízdní soupravu, ani nejvyšší konstrukční rychlost některého z vozidel jízdní soupravy. Z uvedených ustanovení vyplývá snížení nejvyšší dovolené rychlosti autobusu na dálnici na 100 km/h a zvýšení rychlosti vozidel s celkovou hmotností nad kg mimo obec na 90 km/h. Důležitým ustanovením v rámci možného přestupku je překročení nejvyšší konstrukční rychlosti vozidla. Zvláštnosti provozu na dálnici a na silnici pro motorová vozidla Řidič motorového vozidla kategorie N (vozidla určená k přepravě nákladů), jejichž nejvyšší přípustná celková hmotnost přesahuje kg, nebo řidič jízdní soupravy přesahující uvedenou hmotnost, nesmí při jízdě na dálnici předjíždět jiné motorové vozidlo. Zvláštní ustanovení, které v naší právní úpravě takto taxativně specifikováno není, je stanovení bezpečné vzdálenosti za vpředu jedoucím vozidlem. 20