Výroční zpráva za rok 2011

Rozměr: px
Začít zobrazení ze stránky:

Download "Výroční zpráva za rok 2011"

Transkript

1 Výroční zpráva za rok 2011 Červen 2012 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR www. o p zp.cz Ze lená lin ka: dotazy@sf zp.cz

2

3 OBSAH SHRNUTÍ ÚVOD IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU ZPRACOVÁNÍ VÝROČNÍ ZPRÁVY CHARAKTERISTIKA OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ VAZBA OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NA DALŠÍ DOKUMENTY POPIS ZÁKLADNÍCH DOKUMENTŮ OP ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ POTENCIÁLNÍ PŘÍJEMCI PODPORY ROZDĚLENÍ KOMPETENCÍ MEZI ŘÍDÍCÍ ORGÁN A ZPROSTŘEDKUJÍCÍ SUBJEKT SOCIOEKONOMICKÁ ANALÝZA V SOUVISLOSTI S HOSPODÁŘSKOU KRIZÍ PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU DOSAŽENÝ POKROK A JEHO ANALÝZA Výzvy k podávání žádostí Nedostatky v projektových žádostech a následné administraci projektů Věcný pokrok operačního programu Finanční pokrok na úrovni programu Informace o rozpisu využití fondů Pomoc podle cílových skupin Vrácená nebo znovu použitá pomoc Kvalitativní analýza INFORMACE O SOULADU S PRÁVNÍMI PŘEDPISY SPOLEČENSTVÍ Pravidla hospodářské soutěže Zadávání veřejných zakázek Ochrana životního prostředí Podpora rovných příležitostí Změny v zákoně o veřejné podpoře Regionální politika ZÁVAŽNÉ PROBLÉMY, KTERÉ SE OBJEVILY, A PŘIJATÁ OPATŘENÍ K JEJICH ODSTRANĚNÍ Pozastavená certifikace ÚČOV Praha Problematika oddělitelnosti a vyjímání vodohospodářské infrastruktury Administrativní kapacita Řídicího orgánu OPŽP Pomalé čerpání v rámci Prioritní osy PŘÍPADNÉ ZMĚNY V SOUVISLOSTI S PROVÁDĚNÍM OPERAČNÍHO PROGRAMU Provedené realokace finančních prostředků Revize Programového dokumentu OPŽP v roce PŘÍPADNÁ PODSTATNÁ ZMĚNA PODLE ČL. 57 NAŘÍZENÍ RADY (ES) Č. 1083/ DOPLŇKOVOST S JINÝMI NÁSTROJI Vazba OP Životní prostředí na finanční nástroje Společenství Nastavení technického rozhraní OP Životní prostředí a ostatních operačních programů Synergické vazby mezi OP Životní prostředí a ostatními operačními programy OPATŘENÍ K MONITOROVÁNÍ A PRŮBĚŽNÉ EVALUACE Monitorovací systém Monitorovací výbor Evaluační aktivity OP Životní prostředí za rok PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS PRIORITNÍ OSA 1 - ZLEPŠOVÁNÍ VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY A SNIŽOVÁNÍ RIZIKA POVODNÍ Globální a specifické cíle prioritní osy Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza PRIORITNÍ OSA 2 ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A SNIŽOVÁNÍ EMISÍ Globální a specifické cíle prioritní osy Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza PRIORITNÍ OSA 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE Globální a specifické cíle prioritní osy

4 3.3.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza PRIORITNÍ OSA 4 ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY A ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ Globální a specifické cíle prioritní osy Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza PRIORITNÍ OSA 5 OMEZOVÁNÍ PRŮMYSLOVÉHO ZNEČIŠTĚNÍ A SNIŽOVÁNÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH RIZIK Globální a specifické cíle prioritní osy Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza PRIORITNÍ OSA 6 ZLEPŠOVÁNÍ STAVU PŘÍRODY A KRAJINY Globální a specifické cíle prioritní osy Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza PRIORITNÍ OSA 7 ROZVOJ INFRASTRUKTURY PRO ENVIRONMENTÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, PORADENSTVÍ A OSVĚTU Globální a specifické cíle prioritní osy Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza VELKÉ PROJEKTY PROJEKTY MIL. EUR TECHNICKÁ POMOC ÚVOD ČERPÁNÍ TECHNICKÉ POMOCI V ROCE 2011 A ZA OBDOBÍ Čerpání Technické pomoci v roce Čerpání Technické pomoci za období Oblast podpory 8.1: Technická pomoc při přípravě, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Životní prostředí Oblast podpory 8.2: Ostatní výdaje Technické pomoci OP Životní prostředí PŘÍKLADY ÚSPĚŠNÝCH PROJEKTŮ ANALÝZA V OBLASTI ZAJIŠTĚNÍ ADMINISTRATIVNÍ KAPACITY INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY REALIZACE KOMUNIKAČNÍHO PLÁNU A AKTIVIT V OBLASTI PUBLICITY ÚVOD PLNĚNÍ KOMUNIKAČNÍHO PLÁNU A CHARAKTERISTICKÉ PROJEKTY SEZNAM ZKRATEK PŘÍLOHY

5 SEZNAM TABULEK A OBRÁZKŮ TABULKA 1: STRUKTURA OPŽP VČETNĚ FINANČNÍHO PLÁNU (EUR)... 9 TABULKA 2: PŘEHLED VYHLÁŠENÝCH A PROBÍHAJÍCÍCH VÝZEV (ZDROJE EU) - KUMULATIVNĚ TABULKA 3: INDIKÁTORY NA ÚROVNI PROGRAMU TABULKA 4: KONTEXTOVÉ INDIKÁTORY TABULKA 5: INFORMACE O FINANČNÍCH ÚDAJÍCH OP (VEŘEJNÉ PROSTŘEDKY CELKEM V EUR) TABULKA 6: OBDRŽENÉ ZÁLOHOVÉ PLATBY (ZDROJE EU) TABULKA 7: OBDRŽENÉ PRŮBĚŽNÉ PLATBY (ZDROJE EU) TABULKA 8: PLNĚNÍ PRAVIDLA N+3 / N+2 (EUR) PRO FS (ZDROJE EU) TABULKA 9: PLNĚNÍ PRAVIDLA N+3 / N+2 (EUR) PRO ERDF (ZDROJE EU) TABULKA 10: PŘEDPOKLAD ČERPÁNÍ - PROPLÁCENÍ PODPORY Z ERDF A FS PŘÍJEMCŮM PODLE JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OS (MIL. KČ) ZDROJE EU TABULKA 11: PRIORITNÍ TÉMATA TABULKA 12: FINANČNÍ POKROK OPŽP K (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) TABULKA 13: FINANČNÍ PERSPEKTIVA OPŽP K (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) TABULKA 14: VÝDAJE SOUVISEJÍCÍ S LISABONSKÝM PROGRAMEM TABULKA 15: INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 1 - ZLEPŠOVÁNÍ VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY A SNIŽOVÁNÍ RIZIKA POVODNÍ TABULKA 16: INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 1 TABULKA 17: DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 1 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) TABULKA 18: INDIKÁTORY PROJEKTU TABULKA 19: INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 2 - ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A SNIŽOVÁNÍ EMISÍ TABULKA 20: INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 2 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY TABULKA 21: FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 2 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) TABULKA 22: INDIKÁTORY PROJEKTU TABULKA 23: INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 3 - UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE TABULKA 24: INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 3 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY TABULKA 25: FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 3 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) TABULKA 26: INDIKÁTORY PROJEKTU TABULKA 27: INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 4 - ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY A ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ TABULKA 28: INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 4 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY TABULKA 29: FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 4 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) TABULKA 30: INDIKÁTORY PROJEKTU TABULKA 31: INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 5 - OMEZOVÁNÍ PRŮMYSLOVÉHO ZNEČIŠTĚNÍ A SNIŽOVÁNÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH RIZIK TABULKA 32: INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 5 TABULKA 33: DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 5 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) TABULKA 34: INDIKÁTORY PROJEKTU TABULKA 35: INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 6 - ZLEPŠOVÁNÍ STAVU PŘÍRODY A KRAJINY TABULKA 36: INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 6 DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY TABULKA 37: FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 6 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) TABULKA 38: INDIKÁTORY PROJEKTU

6 TABULKA 39: INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY 7 - ROZVOJ INFRASTRUKTURY PRO ENVIRONMENTÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, PORADENSTVÍ A OSVĚTU TABULKA 40: INDIKATIVNÍ ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE PŘÍSPĚVKU EU V RÁMCI PRIORITNÍ OSY 7 TABULKA 41: DO JEDNOTLIVÝCH OBLASTÍ PODPORY FINANČNÍ REALIZACE PRIORITNÍ OSY 7 VZTAŽENÁ K CELKOVÉ ALOKACI (EU + NÁRODNÍ ZDROJE) (EUR) TABULKA 42: INDIKÁTORY PROJEKTU TABULKA 43: INDIKÁTORY PROJEKTU TABULKA 44: HARMONOGRAM PROJEKTU TABULKA 45: HARMONOGRAM PROJEKTU TABULKA 46: HARMONOGRAM PROJEKTU TABULKA 47: HARMONOGRAM PROJEKTU TABULKA 48: HARMONOGRAM PROJEKTU TABULKA 49: HARMONOGRAM PROJEKTU TABULKA 50: PŘEHLED VELKÝCH PROJEKTŮ SCHVÁLENÝCH ŘÍDICÍM ORGÁNEM K TABULKA 51: PŘEHLED PROJEKTŮ SCHVÁLENÝCH ŘÍDICÍM ORGÁNEM K TABULKA 52: ROZDĚLENÍ FINANČNÍ ALOKACE V RÁMCI PRIORITNÍ OSY TABULKA 53: NÁMĚTY NA PROJEKT V RÁMCI OBLASTI PODPORY 8.1 SCHVÁLENÉ V ROCE 2011 (MŽP) TABULKA 54: NÁMĚTY NA PROJEKT V RÁMCI OBLASTI PODPORY 8.1 SCHVÁLENÉ V ROCE 2011 (SFŽP) TABULKA 55: NÁMĚTY NA PROJEKT V RÁMCI OBLASTI PODPORY 8.2 SCHVÁLENÉ V ROCE 2011 (MŽP) TABULKA 56: NÁMĚTY NA PROJEKT V RÁMCI OBLASTI PODPORY 8.2 SCHVÁLENÉ V ROCE 2011 (SFŽP) TABULKA 57: ADMINISTRATIVNÍ KAPACITA TABULKA 58: INDIKÁTORY PRIORITNÍ OSY OBRÁZEK 1: GRAF HDP OBRÁZEK 2: POČET PODANÝCH ŽÁDOSTÍ ZA ROK OBRÁZEK 3: CELKOVÝ POHLED OBRÁZEK 4: MONTÁŽ AERACE OBRÁZEK 5: NOVÝ KALOLIS OBRÁZEK 6: REKONSTRUKCE KOTLE K OBRÁZEK 7: NOVÝ KOTEL OLDŘICH OBRÁZEK 8: PŘEKOPÁVAČ OBRÁZEK 9: ODBĚROVÁ SONDA OBRÁZEK 10: ANALYZÁTOR OBRÁZEK 11: ÚPRAVA OKOLÍ MĚSTSKÉHO DOMU KULTURY OBRÁZEK 12: POHLED ZE DVORA OBRÁZEK 13: VELETRH WATENVI OBRÁZEK 14: ČASOPIS PRIORITA

7 SHRNUTÍ V průběhu roku 2011 bylo v rámci Operačního programu Životní prostředí (dále OPŽP nebo OP Životní prostředí) vyhlášeno celkem 8 výzev pro podávání žádostí o poskytnutí podpory, jednalo se o výzvu. Zájem o podporu z operačního programu byl značný. V rámci výzev vyhlášených od počátku programu bylo k v prioritních osách 1-7 podáno projektových žádostí o podporu v celkové výši mil. EUR ( mil. Kč), z toho bylo Řídícím výborem vybráno k financování projektových žádostí v celkové výši mil. EUR ( mil. Kč), tj. 68 % z alokace prioritních os č. 1-7 na celé programové období. Největší počet projektů byl Řídícím výborem vybrán k financování v rámci Prioritní osy 3 Udržitelné využívání zdrojů energie (1 750) a Prioritní osy 6 Zlepšování stavu přírody a krajiny (1 866). Objem schválených prostředků byl naopak nejvyšší v rámci Prioritní osy 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní s celkovým počtem 651 schválených projektů ve výši mil. EUR. V Oblasti podpory 3.2 byla již přidělená alokace překročena o více než 20 % a v oblastech podpory 1.1 a 6.1 byla již přidělená alokace téměř splněna (99,66 %, resp. 93,81 %). Naopak doposud nižší objem schválených prostředků byl v Prioritní ose 2, zde se jednalo o dosaženou hodnotu 14 % z celkové alokace a zejména u Oblasti podpory 2.1, kde bylo dosaženo hodnoty 7 %. Došlo k výraznému pokroku v objemu prostředků proplacených příjemcům. V rámci prioritních os 1-7 byly do konce roku 2011 proplaceny prostředky ve výši mil. EUR (tj. 21 % z alokace na celé programové období), zatímco do konce roku 2010 byly proplaceny prostředky ve výši 712 mil. EUR, to znamená navýšení o téměř 0,5 mld. EUR a více než 40 %. Největší pokrok v proplácení prostředků byl v rámci Prioritní osy 3 Udržitelné využívání zdrojů energie, kde již bylo proplaceno 318 mil. EUR, tj. 40 % z alokace této prioritní osy na celé období, následuje Prioritní osa 4 Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží, kde podíl proplacených prostředků činil 27 % z alokace této prioritní osy. Celkové certifikované způsobilé výdaje vynaložené příjemci (viz tabulka 5) k datu činily 438,9 mil. EUR (za ERDF ,58 EUR a za FS ,79 EUR). Tato částka se od roku 2010 nezměnila, jelikož byla v roce 2011 pozastavená certifikace (viz kapitola 2.3.1). V rámci Prioritní osy 8 - Technická pomoc činil za rok 2011 počet schválených námětů na projekt 50 (30 za MŽP a 20 za SFŽP). Částka schválená v těchto námětech na projekt činila Kč ( Kč za MŽP a Kč za SFŽP), tedy ,57 EUR. Z celkově přidělených prostředků pro Prioritní osu 8 ( ) bylo v roce 2011 požadováno 13,68 %. V roce 2011 bylo v rámci Prioritní osy 8 z Fondu soudržnosti refundováno, tedy proplaceno prostředků EU do rozpočtové kapitoly MŽP, celkem ,89 Kč ( ,56 Kč za SFŽP a ,33 Kč za MŽP), tedy ,58 EUR. Během celého roku probíhala intenzivní propagace operačního programu a různá školení pro žadatele. 6

8 1 ÚVOD 1.1 Identifikace operačního programu Operační program Výroční zpráva o provádění Dotčený cíl: Dotčená způsobilá oblast: Konvergence Programové období: Číslo programu (CCI): Název programu: Zpráva za rok: 2011 Datum schválení výroční zprávy monitorovacím výborem: NUTS I: Česká republika - CZ0 2007CZ161PO006 Operační program Životní prostředí xx. x Zpracování výroční zprávy Výroční zpráva Operačního programu Životní prostředí za rok 2011 byla zpracována Řídícím orgánem odborem fondů EU Ministerstva životního prostředí. Tato Výroční zpráva byla schválena Monitorovacím výborem OP Životní prostředí dne xx. x Řídící orgán při zpracování Výroční zprávy OP Životní prostředí za rok 2011 vycházel z požadavků na její věcný obsah, který je vymezen v článku 67 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, v platném znění, a dále pak vycházel ze struktury výroční a závěrečné zprávy, která je stanovena přílohou XVIII nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, v platném znění, a rovněž z pokynů Národního orgánu pro koordinaci. Cílem této zprávy je shrnutí základních informací o realizaci a pokroku OP Životní prostředí v České republice v roce Výroční zpráva shrnuje a popisuje stav OP Životní prostředí k Data pro tuto zprávu byla čerpána z IS MSC2007, IS SFŽP-Central pro OPŽP, vlastních zdrojů MŽP a SFŽP, webových stránek ČSÚ a statistických údajů. Zdroj dat je uveden u jednotlivých tabulek. Pokud není uveden jiný odkaz v poznámce, jsou finanční údaje uvedené v této zprávě přepočteny kurzem 25,91 Kč/EUR (tj. kurzem převzatým z MSC2007 pro měsíc leden 2012). 1.3 Charakteristika OP Životní prostředí Operační program Životní prostředí (dále jen OP Životní prostředí) je jedním ze sektorových programů ČR schválených Evropskou komisí pro programové období OP Životní prostředí je zaměřený na zlepšování kvality životního 7

9 prostředí a tím i zdraví obyvatelstva. Přispívá ke zlepšování stavu ovzduší, vody i půdy, řeší problematiku odpadů a průmyslového znečištění, podporuje péči o krajinu a využívání obnovitelných zdrojů energie a budování infrastruktury pro environmentální osvětu. OP Životní prostředí byl vypracován Ministerstvem životního prostředí na základě usnesení vlády ČR č. 175 ze dne 22. února 2006 k návrhu Národního rozvojového plánu České republiky pro léta Globálním cílem OP Životní prostředí je ochrana a zlepšování kvality životního prostředí jako jednoho ze základních principů udržitelného rozvoje. Kvalitní životní prostředí je základem zdraví obyvatel státu a zvyšuje atraktivitu území pro život, práci a investice. Důsledkem investiční atraktivity je zvyšování nejen zaměstnanosti, ale zejména konkurenceschopného udržitelného hospodářského růstu v regionech. Strategickým cílem OP Životní prostředí je ochrana a zlepšování kvality životního prostředí jako základního principu udržitelného rozvoje se zaměřením na plnění požadavků právních předpisů ES v oblasti životního prostředí a požadavků vyplývajících z dalších mezinárodních závazků České republiky. Kvalitní životní prostředí je základem zdraví obyvatel a zároveň přispívá ke zvyšování atraktivity území pro život, práci a investice. Konečným výsledkem investiční atraktivity území je zvyšování zaměstnanosti a konkurenceschopného udržitelného hospodářského růstu v jednotlivých regionech. Ochrana a kvalita životního prostředí jsou také zásadními tématy v rámci realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU v programovém období Zvyšování přitažlivosti členských zemí, regionů a měst zlepšením jejich přístupnosti, zajištěním odpovídající kvality a úrovně nabízených služeb a zachováním či navýšením jejich potenciálu v oblasti životního prostředí je jedním z nejdůležitějších prvků Strategických obecných zásad Společenství na období OP Životní prostředí vytváří rámec pro přípravu projektů, které mohou být spolufinancovány z Evropského fondu pro regionální rozvoj (dále jen ERDF) a Fondu soudržnosti (dále jen FS), jejichž globálním cílem je zlepšit stav jednotlivých složek životního prostředí a podpořit tak udržitelný rozvoj, dlouhodobou konkurenceschopnost a zaměstnanost v regionech v rámci cíle Konvergence politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU. OP Životní prostředí tvoří 8 prioritních os, které jsou dále rozděleny na oblasti podpory. Základní strukturu prioritních os v rámci OP Životní prostředí uvádí následující tabulka. 1 Cohesion Policy in Support of Growth and Jobs: Community Strategic Guidelines, COM(2005) 0299, Brussels

10 Tabulka 1: Struktura OPŽP včetně finančního plánu (EUR) Číslo PO/OP Název prioritní osy / oblasti podpory Fond Podíl na alokaci Příspěvek EU Veřejné prostředky celkem 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní FS 40,44 % Snížení znečištění vod 74,81 % 30,25 % Zlepšení jakosti pitné vody 20,15 % 8,15 % Omezování rizika povodní 5,04 % 2,04 % Zlepšení kvality ovzduší a snižování emisí FS 12,89 % Zlepšení kvality ovzduší 54,95 % 7,09 % Omezování emisí 45,05 % 5,81 % Udržitelné využívání zdrojů energie FS 13,68 % Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny 54 % 7,37 % Realizace úspor energie a využití odpadního tepla 46 % 6,31 % Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží FS 15,79 % Zkvalitnění nakládání s odpady 67 % 10,58 % Odstraňování starých ekologických zátěží 33 % 5,21 % Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik ERDF 1,23 % Omezování průmyslového znečištění 100 % 1,23 % Zlepšování stavu přírody a krajiny ERDF 12,19 % Implementace a ochrana území soustavy NATURA % 0,61 % Podpora biodiverzity 19 % 2,32 % Obnova krajinných struktur 13 % 1,58 % Optimalizace vodního režimu krajiny 37,5 % 4,57 % Podpora regenerace urbanizované krajiny 14,5 % 1,77 % Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neob. přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací 11,0 % 1,34 % ERDF 0,86 % % 0,86 % Technická pomoc FS 2,91 % Technická pomoc při přípravě, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Životní prostředí 66 % 1,92 % Ostatní výdaje TP OPŽP 34 % 0,99 % Celkem 100 % Z toho FS 85,72 % Z toho ERDF 14,28 % Zdroj: Programový dokument OPŽP, prosinec 2007, technická aktualizace prosinec

11 1.4 Vazba OP Životní prostředí na další dokumenty Národní strategický referenční rámec (NSRR) OP Životní prostředí přispívá především k naplnění strategického cíle NSRR Atraktivní prostředí, a to prostřednictvím priority Ochrana a zlepšování kvality životního prostředí. Investice mají přímý vliv na kvalitu života obyvatel v území, ovlivňují jeho zdraví, přispívají ke zvýšení atraktivity prostředí pro investory snížením externích nákladů (záporných externalit), přispívají k využívání progresivních, environmentálně a energeticky úsporných technologií. Mimo to OP Životní prostředí přispívá k naplnění dalších strategických cílů: k cíli Konkurenceschopná česká ekonomika prostřednictvím vytváření podmínek pro podnikání a investice a snižování energetické náročnosti výroby a spotřeby fosilních primárních energetických zdrojů, k cíli Vyvážený rozvoj území prostřednictvím zlepšení životních podmínek a dostupnosti ve znevýhodněných regionech a k cíli Otevřená, flexibilní a soudržná společnost prostřednictvím vytvoření kvalitních podmínek pro práci a život. Strategie regionálního rozvoje ČR, Integrovaný plán rozvoje měst Projekty realizované v rámci regionů strukturálně postižených, strukturálně slabých či regionů s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností dle usnesení vlády ČR o Strategii regionálního rozvoje ČR č. 560/2006 ze dne a usnesení vlády ČR o vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky č. 141/2010 ze dne nebo projekty realizované v rámci Integrovaných plánů rozvoje měst dle usnesení vlády ČR č. 883/2007 ze dne jsou při hodnocení bonifikovány 10 % z celkových obdržených bodů. Národní Lisabonský program Národní Lisabonský program (Národní program reforem NPR), který zpracoval Úřad vlády ve spolupráci s relevantními resorty a zájmovými skupinami, stanoví priority a opatření ČR pro dané období v oblasti makroekonomické, mikroekonomické a zaměstnanosti s cílem dosáhnout vyššího hospodářského růstu a zaměstnanosti při respektování principů udržitelného rozvoje. Realizace NPR přispívá k naplňování cílů revidované Lisabonské strategie. Podkladem pro zpracování programu byly Integrované směry EK pro růst a pracovní místa pro léta OP Životní prostředí přispívá k naplňování cílů jak v makroekonomické, tak i mikroekonomické oblasti (např. ke snižování materiálové a energetické náročnosti či podpoře environmentálních technologií). Důraz je kladen na zvyšování účinnosti užití energie, na využití obnovitelných zdrojů energie, využití druhotných energetických zdrojů v průmyslu, rozvoj energetického využití komunálních odpadů, výrobu tepla z biomasy. 10

12 1.5 Popis základních dokumentů OP Životní prostředí Programový dokument Programový dokument OP Životní prostředí byl schválen Evropskou komisí dne Ve sledovaném období byly v rámci 9. a 10. Monitorovacího výboru představeny další návrhy na změnu v Programovém dokumentu OPŽP 2 : realokace finančních prostředků v rámci Prioritní osy 3 (jednalo se o návrh na přesun části finančních prostředků, cca 104 mil. EUR, z Oblasti podpory Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny do Oblasti podpory Realizace úspor energie a využití odpadního tepla), zařazení nových podporovaných aktivit (jedná se o podstatné změny) Systémy sledování a hodnocení imisní zátěže a Stroje a zařízení určená ke snížení prašnosti z plošných zdrojů zařazeno do Oblasti podpory 2.1 Zlepšení kvality ovzduší, Studie zajištění průchodnosti fragmentované krajiny (včetně průchodnosti vodních toků) pro volně žijící živočichy zařazeno do Oblasti podpory 6.2 Podpora biodiverzity, Zpracování lesních hospodářských plánů pro lesy na územích národních parků a v jejich ochranných pásmech s využitím metody pro zajištění strukturálně bohatých lesů - zařazeno do Oblasti podpory 6.3 Obnova krajinných struktur, Inventarizace sesuvů a jejich kategorizace - zařazení do Oblasti podpory Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod. Během roku 2011 pokračovaly aktivity nutné pro schválení všech revizí Programového dokumentu schválených Monitorovacím výborem OPŽP v předchozích letech (kvůli náročnosti celého schvalovacího procesu dává EK přednost posuzování souboru revizí před posuzováním dílčích změn). Bylo provedeno zjišťovací řízení SEA. Dne 18. srpna 2011 byl návrh změny PD oficiálně předložen Evropské komisi, 5. září 2011 byl návrh na základě požadavku EK ještě doplněn aktualizovanou přílohou č. 3. EK si následně vyžádala dodatečnou informaci k podporovaným aktivitám v rámci PO 4 (podpora spaloven komunálního odpadu) a jejich souladu s procesem SEA, která byla poskytnuta 4. listopadu Konečný návrh na změnu PD byl odeslán EK dne Implementační dokument Implementační dokument svým obsahem navazuje na programový dokument OP Životní prostředí a rozpracovává jeho programové principy do sady pravidel pro implementaci (realizaci) a monitorování programu na operační úrovni prioritních os 2 Podrobněji viz kapitola

13 a oblastí podpory. Jsou v něm specifikovány okruhy možných příjemců pro jednotlivé oblasti podpory, zaměření podporovaných projektů, sledované indikátory aj. Implementační dokument byl tvořen souběžně s Programovým dokumentem OP Životní prostředí a následně aktualizován. V roce 2011 byl Implementační dokument třikrát aktualizován, a to k , a Všechny aktualizace byly odsouhlaseny Monitorovacím výborem. Manuál pracovních postupů Manuál pracovních postupů pro OP Životní prostředí je společný pro Řídící orgán (ŘO) a Zprostředkující subjekt (ZS). V Manuálu jsou popsány veškeré činnosti vykonávané při implementaci programu. V roce 2011 byly provedeny 2 rozsáhlé aktualizace Manuálu (verze 4.0 platnost od a verze 5.0 platnost od ). Směrnice MŽP o předkládání žádostí a poskytování podpory Předkládání žádostí v OP Životní prostředí se řídí směrnicí MŽP pro předkládání žádostí a o poskytování finančních prostředků pro projekty z OP Životní prostředí včetně spolufinancování ze Státního fondu životního prostředí České republiky a státního rozpočtu České republiky - kapitoly 315 (životní prostředí). Ve sledovaném období byla dne vydána nová směrnice MŽP č. 3/2011, která zrušila předcházející směrnici MŽP č. 4/2010. Dne byl vydán Dodatek č. 1 ke Směrnici MŽP č. 3/2011. Závazné pokyny pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP Pokyny pro žadatele obsahují návod pro zpracování projektové žádosti a pro příjemce pravidla pro zadávání zakázek a povinnosti příjemců ve vztahu k informačním a propagačním opatřením pro veřejnost. Tento dokument byl ve sledovaném období aktualizován s účinností ke dni Příručka pro žadatele o dotace z Operačního programu Životní prostředí Tato příručka je základním informačním materiálem pro potenciální předkladatele projektových žádostí do OP Životní prostředí. Zahrnuje prvotní fázi identifikace konkrétního projektového záměru, jeho převedení do písemné žádosti, její předložení dle požadavků a pravidel Zprostředkujícího subjektu a následný proces hodnocení v rámci stanovených procedur, včetně nástinu klíčových procedur při realizaci akce. Dokument nebyl v roce 2011 aktualizován. 1.6 Potenciální příjemci podpory OP Životní prostředí je určen především pro příjemce z oblasti veřejné sféry. Příjemci mohou být např. obce, města, kraje, příspěvkové organizace, státní podniky, státní organizace, organizační složky státu, církve a náboženské společnosti, nevládní 12

14 neziskové organizace, v některých oblastech podpory také podnikatelské subjekty a fyzické osoby. 1.7 Rozdělení kompetencí mezi Řídící orgán a Zprostředkující subjekt Řídícím orgánem OP Životní prostředí je na základě usnesení vlády č. 175/2006 ze dne 22. února 2006 Ministerstvo životního prostředí, které odpovídá za provádění programu. Řídící orgán delegoval (na základě Dohody o delegování některých činností a pravomocí Ministerstva životního prostředí jako Řídícího orgánu Operačního programu Životní prostředí na Státní fond životního prostředí ČR podepsané dne 4. prosince 2007) výkony některých činností na Státní fond životního prostředí ČR (SFŽP), kterému bylo svěřeno zajištění operativní úrovně řízení OP Životní prostředí ve funkci Zprostředkujícího subjektu pro období Výkonem funkce Řídícího orgánu OP Životní prostředí v rámci Ministerstva životního prostředí byl pověřen Odbor fondů EU. Řídící orgán vykonává řídící funkci a je odpovědný zejména za přípravu a předložení OP, zajištění metodické podpory, reportuje výsledky o provádění OP Komisi a nese celkovou odpovědnost za implementaci OP Životní prostředí. Na Zprostředkující subjekt jsou delegovány operativní funkce, kontakt se žadateli a příjemci, administrace žádostí o podporu, funkce platební a funkce kontrolní dle čl. 60, písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1083/ Socioekonomická analýza v souvislosti s hospodářskou krizí 3 Česká ekonomika zpomalovala postupně v každém čtvrtletí roku 2011 jak v meziročním, tak i mezikvartálním srovnání. K mezikvartálnímu poklesu došlo dříve než v ekonomice EU. Na ztrátu dynamiky působila vnější poptávka jen dílčím způsobem a výrazněji až ve 4. čtvrtletí. Hlavní příčina nepříznivého vývoje české ekonomiky tak spočívala ve vnitřním prostředí, neboť plných sedm desetin českého HDP v reálném i nominálním vyjádření tvoří výdaje na konečnou spotřebu domácností a vládního sektoru, které v každém čtvrtletí reálně klesaly. Po převážnou část roku se snižovaly také investice. Jediným růstovým impulsem se tak stal v roce 2011 zahraniční obchod. HDP stoupl v roce 2011 meziročně o 1,7 % proti růstu o 2,6 % v roce Pokles tempa byl během roku pozvolný, podobně jako v ekonomice Evropské unie. Oproti ní však bylo meziroční zpomalování HDP v ČR ve druhé polovině roku pololetí rychlejší zatímco unie jako celek ubrala ve 3. a 4. čtvrtletí na tempu tak, že její HDP rostl meziročně o 1,4 % a 0,9 %, české ekonomika zpomalila na 1,2 % a v posledních třech měsících roku se HDP zvýšil jen o 0,6 %. 3 Zdroj textu: Zpráva ČSÚ Vývoj ekonomiky České republiky v roce

15 Obrázek 1: Graf HDP Zdroj: ČSÚ, Pokles výdajů na konečnou spotřebu domácností i vlády byl v České republice v jednotlivých čtvrtletích roku 2011 podle dat Eurostat jedním z nejhlubších v Evropské unii. Oproti pokračujícímu růstu investic, vykázanému za EU 27, zaznamenávala ČR jejich pokles. Hrubá přidaná hodnota tvořená v odvětvích české ekonomiky stoupla ve srovnání s rokem 2010 polovičním tempem (+1,5 % oproti +3,2 %), s nejvyšší dynamikou ve zpracovatelském průmyslu (+9,8 %). Její přírůstek byl menší než přírůstek HDP. Dokládá postupující snižování aktivity v ekonomice. Ve 4. čtvrtletí již hrubá přidaná hodnota meziročně nerostla. Firmy v průmyslu zvýšily svou produkci reálně o 6,9 % s výrazným poklesem tempa v průběhu roku. Z poloviny se na tomto růstu podílela výroba aut. Klesající tempo nových zakázek v závěru roku ožilo díky zahraničí. Stavebnictví zůstalo třetí rok v poklesu, maloobchodní tržby bez prodejů aut stagnovaly, tržby ve službách jsou v poklesech od konce roku Trh práce ožil jen nepatrně díky vyšším počtům podnikajících při poklesu počtu zaměstnanců. Reálná mzda stoupla nejpomaleji v dekádě, ve 4. čtvrtletí již poklesla. V nepodnikatelské sféře je v meziročních poklesech již šest čtvrtletí. Spotřebitelské ceny stouply o 1,9 % pří výrazných rozdílech v tempech jednotlivých položek spotřeby (ceny potravin se zvýšily o 4,6 %). Růst cen v průmyslu byl druhý nejvyšší v dekádě, pokles cen stavebních prací se prohloubil. Nepříznivý vývoj směnných relací způsobil snížení úhrnné cenové hladiny v ekonomice. Celoroční výsledek státních financí v roce 2011 byl třetí nejhorší v historii. V poměru k slabému růstu nominálního HDP se však schodek rozpočtu zlepšil na 3,7 % ze 4,1 % v roce Výše popisovaný vývoj makroekonomických charakteristik může mít i nadále dopad na implementaci OP Životní prostředí. OP Životní prostředí je určen především 14

16 pro příjemce z oblasti veřejné sféry. Stávající podmínky reálné ekonomiky nevedou ke zvýšení příjmů veřejných rozpočtů, čímž je ovlivněna možnost investic. Žadatelé se tak mohou dostat do problému se zajištěním prostředků na spolufinancování projektů. Tento problém se zvlášť významně dotýká menších obcí, jejichž příjmy jsou relativně nižší, v minulosti nebyly schopny zajistit si tak vysoké rezervy a navíc jsou rizikovějšími subjekty pro banky poskytující jim potřebné úvěry. V oblasti OP Životní prostředí jsou příjemci také podniky. V důsledku zhoršeného přístupu k financím než v období před hospodářskou krizí nemusí být generována dostatečná poptávka po investičních projektech. Nižší pravděpodobnost dopadů krize je v oblasti budování či rekonstrukcí čistíren odpadních vod, kde je dlouhodobě s těmito aktivitami počítáno i z důvodu nutnosti naplnění směrnice EU. Nicméně i zde může nastat zejména u menších obcí problém s průběžným financováním. Z důvodu zhoršení dluhové služby mohou u nich nastat obtíže se získáním potřebného úvěru či jeho splácením. V souvislosti s finanční a hospodářskou krizí byl zahuštěn harmonogram výzev a přijata další opatření ke zjednodušení administrace a urychlení čerpání prostředků v rámci OP Životní prostředí (podrobněji viz kapitola 2). 15

17 2 PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU 2.1 Dosažený pokrok a jeho analýza Výzvy k podávání žádostí V roce 2011 bylo v rámci OP Životní prostředí zahájeno 7 výzev k podávání žádostí, a to v pořadí výzva. Výzvy k podávání žádostí č. 15, 18, 23 a 24, které byly zahájeny již v roce 2010, byly v průběhu roku 2011 ukončeny. V závěru roku 2011 byla vyhlášena 32. výzva k podávání žádostí, kde byl příjem žádostí stanoven v termínu Největší počet podaných žádostí byl zaznamenán u výzev k podávání žádostí č. 26 a 27. Celkový přehled výzev je uveden v tabulce 2 a je také vyjádřen v následujícím grafu č. 1. Celkem bylo v roce 2011 přijato žádostí ve výši EUR 4. Obrázek 2: Počet podaných žádostí za rok 2011 Zdroj: SFŽP- IS Central, stav k Zdroje EU 16

18 Tabulka 2: Číslo výzvy FOND Přehled vyhlášených a probíhajících výzev (zdroje EU) - kumulativně Datum Datum zahájení Číslo PO / Alokace na ukončení příjmu Oblast výzvu příjmu Druh výzvy projektových podpory / projektových žádostí podoblasti žádostí 15. FS kontinuální Podané žádosti o podporu za rok 2011 Projekty s vydaným RL Projekty s vydaným Rozhodnutím/ podepsanou Smlouvou v EUR počet v EUR počet v EUR počet V EUR VP VP FS zrušen příjem žádostí kontinuální VP VP VP FS kontinuální VP VP FS kontinuální VP VP FS kontinuální VP VP

19 Číslo výzvy FOND Datum zahájení příjmu projektových žádostí Datum ukončení příjmu projektových žádostí Druh výzvy Číslo PO / Oblast podpory / podoblasti Alokace na výzvu Podané žádosti o podporu za rok 2011 Projekty s vydaným RL Projekty s vydaným Rozhodnutím/ podepsanou Smlouvou v EUR počet v EUR počet v EUR počet V EUR FS kontinuální VP VP FS ERDF kolová FS kolová FS kolová 4.2. VP FS kolová 3.1. VP ERDF kolová Celkem Pozn.: Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem pro 01/2012, tj. 25,91 Kč/EUR Zdroj: MSC2007, SFŽP IS Central stav k

20 2.1.2 Nedostatky v projektových žádostech a následné administraci projektů Nejcitlivější fází z projektového řízení je etapa přípravy a vlastní podání žádosti. Za nejzávažnější a těžko odstranitelné chyby lze považovat vzájemný nesoulad v předložené projektové dokumentaci a také nadhodnocený rozpočet projektu. Tyto chyby nejčastěji vznikají, když žadatel o dotaci uzavře smlouvu na zpracování žádosti s externím dodavatelem a deleguje veškerou zodpovědnost na něj. Často podceňovanou oblastí je výběr zhotovitele projektu. Příjemce podpory je povinen postupovat v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek č. 137/2006 Sb., v platném znění, Směrnicí MŽP, Závaznými pokyny pro žadatele a příjemce a Závaznými postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období Vlastní realizace projektu a financování je monitorována jako nejméně problémová etapa projektového řízení. Jako nejvíce problematické se ukazuje ze strany příjemce zdlouhavé dodávání podkladů nezbytných pro vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, zejména jde o dokumenty týkající se zadávacího řízení na všechny požadované způsobilé výdaje. Žadatel si tak zbytečně komplikuje situaci, realizace projektu již často běží, ale kvůli nedodání všech potřebných dokladů nemůže poskytovatel dotace zahájit jeho financování Věcný pokrok operačního programu Věcný pokrok operačních programů se sleduje pomocí indikátorů, které jsou nastavovány při tvorbě a vyjednávání operačního programu. Návrhy na úpravu indikátorů (zejména úprava názvů, jednotek, typů a cílových hodnot indikátorů) byly od počátku programu průběžně diskutovány se zástupci ŘO, ZS a pracovníků NOK MMR. Nepatrné změny v soustavě indikátorů definice, byly zapracovány do Programového a Implementačního dokumentu OPŽP a zároveň se tyto změny promítly do informačního systému SFŽP a IS MSC2007. Následující tabulka uvádí indikátory na úrovni programu, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. U některých indikátorů, především statistických, nelze získat aktuální hodnoty, jsou u nich tedy uvedeny dostupné hodnoty z předchozího roku. 19

21 Tabulka 3: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Indikátory na úrovni programu Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj dat Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Dopad Core Snížení skleníkových emisí (CO 2 ekv. na obyv.) t CO 2 ekv. na obyvatele za rok ČHMÚ Dosažená 14,33 13,30 12,17 12,68 12,68 N/A 12,68 Výchozí 13,923 (2004) 14,33 13,30 12,17 12,68 N/A 13,923 (2004) Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 13,505 13,51 Dopad Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM 10 % obyvatel ČHMÚ Dosažená 32,00 15,00 18,00 48,00 48,00 N/A 48,00 Výchozí 66,00 (2005) 32,00 15,00 18,00 48,00 N/A 66,00 (2005) Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 60,00* 60,00* Dopad Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSK Cr t/rok ČIŽP Dosažená , , , , ,00 N/A 9 428,00 Výchozí ,00 (2005) , , , ,00 N/A ,00 (2005) Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A ,00 Výstup Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli CHSK Cr t/rok SFŽP Dosažená 0,00 0,00 305,82 605, ,75 N/A 1 756,75 Výchozí 0,00 0,00 0,00 305,82 605,72 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A ,00 Dosažená 0,00 0, , , ,27 N/A ,27 Výsledek Snížení emisí CO2 t/rok SFŽP Výchozí 0,00 0,00 0, , ,63 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A ,00 Pozn: 1 Operační program nemá definované cílové hodnoty ročně, ale na celé období. *) Cílového stavu 60 % obyvatel indikátoru Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM 10 je dosaženo pouze přispěním OP Životní prostředí. Zdroj: MSC Hodnota statistického indikátoru Snížení skleníkových emisí oproti roku 2009 mírně vzrostla, stále je však o 6 % nižší, než je stanovená cílová hodnota pro rok Další dva statistické indikátory na úrovni programu, Expozice obyvatelstva nadlimitním 20

22 koncentracím PM 10 a Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSK Cr, zároveň představují indikátory PO 1 a PO 2. Hodnoty obou indikátorů jsou opět nižší, než hodnoty pro rok 2015, které jsou stanoveny jako cílové. Hodnoty indikátoru Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM 10 jsou sice vlivem meteorologických podmínek a dalších vlivů kolísavé, ale nepředpokládáme, že by byla navržená cílová hodnota 60 % ke konci programového období překročena. Na hodnotách indikátoru Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSK Cr je patrné, že se množství vypouštěného znečištění v odpadních vodách v České republice stále snižuje. Hodnota indikátoru je o 55 % nižší než jeho hodnota v roce 2007 a o 50 % nižší než je jeho hodnota cílová. Na úrovni projektů bylo ke konci roku 2011 v ukazateli Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli CHSK Cr dosaženo hodnoty 1 756,75 t/rok a ,27 t/rok v ukazateli Snížení emisí CO 2. Tabulka 4: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Kontext Kontext Kontextové indikátory Název indikátoru Podíl výdajů na ochranu životního prostředí na HDP Výdaje na ochranu životního prostředí celkem Zdroj: MSC Měrná jednotka Zdroj dat % ČSÚ mld. Kč/rok ČSÚ Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Dosažená 1,9 1,97 1,93 2,02 2,02 N/A 2,02 Výchozí 1,91 (2004) 1,90 1,97 1,93 2,02 N/A 1,91 (2004) Dosažená 69,593 71,793 72,241 76,088 76,088 N/A 76,088 Výchozí 52,96 (2004) 69,59 71,79 72,24 76,09 N/A 52,96 (2004) Statisticky sledované výdaje na ochranu životního prostředí zahrnují pořízené investice (hmotné investice) a neinvestiční náklady (tj. provozní náklady včetně např. mzdových nákladů, nájemného apod.) na ochranu životního prostředí, které se vztahují k aktivitám, jejichž hlavním účelem je zachycení, odstranění, monitorování, kontrola, snižování, prevence a eliminace znečišťujících látek. Celkové výdaje na ochranu životního prostředí v roce 2011 (resp. v roce 2010) dosáhly 76,088 mld. Kč. Podíl celkových výdajů na ochranu životního prostředí na HDP od počátku programu mírně roste, v roce 2011 (resp. v roce 2010) dosáhl hodnoty 2,02 %. 21

23 2.1.4 Finanční pokrok na úrovni programu Finanční plán operačního programu je uveden jako tab. 1 v kapitole 1.3. V rámci OPŽP bylo k datu 31. prosince 2011 Řídícím výborem vybráno k financování celkem 5998 projektů, z toho 258 projektů Technické pomoci v rámci Prioritní osy 8. Celkový objem veřejných prostředků činil u projektů Řídícím výborem vybraných k financování 3,87 mld. EUR. Tato částka představuje 66,9 % alokace určené pro OPŽP na celé programové období. Největší objem prostředků schválených ke spolufinancování z ERDF/FS byl schválen v Prioritní ose 1 zaměřené na zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní. Veřejné prostředky u této prioritní osy činily 1,965 mld. EUR, což představuje 84 % alokace připadající na Prioritní osu 1. Z hlediska vnitřního členění prioritní osy však byly významné rozdíly v závazcích alokace mezi jednotlivými oblastmi podpory zatímco v Oblasti podpory 1.1 (snížení znečištění vod) u projektů Řídícím výborem vybraných k financování dosáhl objem prostředků z veřejných zdrojů 99,66 % alokace, v Oblasti podpory 1.2 (zlepšení jakosti pitné vody) více než polovinu a v Oblasti podpory 1.3 (omezení rizika povodní) pouze 18,55 % alokace. Proplaceno bylo 18,4 % z objemu alokace této prioritní osy. Naopak nejméně prostředků EU bylo dosud schváleno v Prioritní ose 2. Z celkové alokace bylo na konkrétní projekty schváleno pouhých 14 % alokace. Významný pokrok byl dosažen i v Prioritní ose 3 zaměřené na udržitelné využívání zdrojů energie, kde objem celkových veřejných prostředků u projektů Řídícím výborem vybraných k financování dosáhl 82,7 % alokace. Veliký pokrok v rámci této prioritní osy byl zejména v oblasti podpory 3.2 (realizace úspor energie a využití odpadního tepla), kde objem prostředků z veřejných zdrojů u projektů Řídícím výborem vybraných k financování dosáhl téměř 121 % alokace. I v této ose se vyskytuje řádový rozdíl v závazcích alokace mezi jejími dílčími částmi. V rámci Prioritní osy 4 byly Řídícím výborem vybrány k financování projekty ve výši 591 mil. EUR, což představuje cca 65 % alokace této prioritní osy. V páté ose byla rozdělena přibližně polovina alokace a v případě Prioritní osy 6 bylo rozděleno 61,4 % objemu disponibilních zdrojů. U objemově nejméně významné Prioritní osy 7 zaměřené na environmentální vzdělávání byly Řídícím výborem vybrány k financování projekty ve výši 43,3 mil. EUR, což představuje 87 % alokace této prioritní osy. V rámci Prioritní osy 8 (Technická pomoc) bylo dosud schváleno 258 projektů. Čerpání finančních prostředků této prioritní osy je podrobně uvedeno v kapitole 6.2. Ve stavu hodnocení byly k projektové žádosti v objemu cca 1,49 mld. EUR, z toho v Prioritní ose 1 357,8 mil. EUR, v Prioritní ose 2 463,8 mil. EUR, v Prioritní ose 3 75 mil. EUR, v Prioritní ose mil. EUR, v Prioritní ose 5 16 mil. EUR a v Prioritní ose 6 248,8 mil. Kč. 22

24 Tabulka 5: Informace o finančních údajích OP (veřejné prostředky celkem v EUR) Prioritní osa / oblast podpory Finanční prostředky OP Základ pro výpočet příspěvku Unie (z veřejných zdrojů nebo celkem) Celkové certifikované způsobilé výdaje vynaložené příjemci Příslušný příspěvek z veřejných zdrojů Míra plnění v % a b c d e f=(e/b)*100 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní public , ,16 3,65 2 Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí public , ,30 0,26 3 Udržitelné využívání zdrojů energie public , ,73 19,12 4 Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží 5 Omezování průmyslového znečištění a environmentálních rizik 6 Zlepšování stavu přírody a krajiny public , ,58 10, public , ,99 0, public , ,66 9,07 7 Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu public , ,62 5,70 8 Technická pomoc public , ,99 7,25 Celkový součet , ,03 7,20 Výdaje typu ESF v celkovém součtu, je-li program spolufinancován ERDF Výdaje typu ERDF v celkovém součtu, je-li program spolufinancován ESF Zdroj: MSC N/A N/A Dne 7. října 2011 Řídící orgán OPŽP obdržel od Ministerstva financí PCO dopis (ze dne 6. října 2011), ve kterém byl informován o znovuzahájení jak proplácení souhrnných žádostí, tak procesu certifikace výdajů na národní úrovni. Zároveň byl tímto dopisem informován, že žádost o platbu bude moci být odeslána Evropské komisi až po dořešení zbývajících sporných otázek souvisejících s implementací OPŽP. V souladu s tímto dopisem byla již dne 3. října 2011 ze strany PCO odeslána výzva k předložení dokumentů pro provedení 5. průběžné certifikace výdajů OPŽP, a to za období od 16. září 2010 do 10. října

25 V rámci 5. certifikace byly Platebnímu a certifikačnímu orgánu v závěru roku 2011 předloženy výdaje v celkové výši 523,026 mil. EUR, z toho 464,724 mil. EUR pro FS a 68,302 mil. EUR pro ERDF. Seznam obdržených zálohových plateb Platební a certifikační orgán obdržel v roce 2008 a 2009 pro OP Životní prostředí zálohové platby v celkové výši ,11 EUR. Rozpis zálohových plateb je uveden v následující tabulce. Tabulka 6: Obdržené zálohové platby (zdroje EU) Datum přijetí platby Fond Přijatá částka (EUR) FS ,15 ERDF , FS ,44 ERDF , FS , ERDF , ERDF ,24 FS ,03 ERDF ,08 Celkem ,11 Zdroj: MSC Seznam obdržených průběžných plateb K obdržel Platební a certifikační orgán čtyři průběžné platby pro OP Životní prostředí. Celkem byla certifikována částka ,37 EUR. Tabulka 7: Obdržené průběžné platby (zdroje EU) Datum přijetí platby Fond Přijatá částka (EUR) FS ,90 ERDF , FS ,11 ERDF , FS ,22 ERDF , FS ,56 ERDF ,38 FS ,79 ERDF ,58 Celkem ,37 Zdroj: MSC

26 Plnění pravidla n+3 / n+2 Veškeré závazky z projektů na daný program budou ze strany EK zrušeny následující den po uplynutí období n+3/n+2, přičemž n je počáteční rok alokace. Na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 539/2010 ze dne 16. června 2010 se upravuje alokace a pravidla čerpání n+3/n+2 následovně. Alokace roku 2007 se rovnoměrně rozpočte mezi roky , to znamená, že k alokaci každého roku počínaje 2008 se přičte 1/6 alokace roku Na nové alokace daných let se pak aplikuje pravidlo n+3/n+2. Pro čerpání alokace na rok 2008 platí pravidlo n+3, což znamená, že tyto finanční prostředky z EU musí být vyčerpány do konce roku Všechny závazky, které nebudou pokryty ze zálohové platby a nebude na ně předložena žádost o platbu, z pohledu EK zaniknou. Tabulka 8: Plnění pravidla n+3 / n+2 (EUR) pro FS (zdroje EU) Finanční plán - rok Celková alokace EU prostředků roční N+3 / N+2 limity - souhrnné Zálohy z EK - roční Žádosti o průběžnou / závěrečnou platbu předložené EK - roční Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR - roční Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR - souhrnné Rozdíl mezi limity a platbami - souhrnné a b c d=b+c e f=e-a x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 2014 X x x x x x 2015 X x x x x x Celkem Zdroj: MSC2007, stav k Jestliže alokaci FS pro rok 2008 (vč. rozpočtené alokace za rok 2007) ve výši 636,713 mil. EUR ponížíme o zálohové platby v celkové výši 442,615 mil. EUR a žádosti o platbu předložené EK ve výši 296,950 mil. EUR, zjistíme, že alokace roku 2008 byla vyčerpána. Rozdíl mezi limity a platbami ve výši 102,853 mil. EUR značí započaté čerpání alokace roku Prostředky FS proplacené příjemcům do činily EUR 5. Pokud tuto částku zohledníme ve výše uvedené tabulce, zjistíme, že po znovuobnovení certifikace bude pravidlo n+3 / n+2 pro alokaci roku 2009 splněno. 5 Jedná se o zdroj financování EU, nikoli o veřejné prostředky celkem 25

27 Tabulka 9: Plnění pravidla n+3 / n+2 (EUR) pro ERDF (zdroje EU) Finanční plán - rok Celková alokace EU prostředků roční N+3 / N+2 limity - souhrnné Zálohy z EK - roční Žádosti o průběžnou / závěrečnou platbu předložené EK - roční Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR - roční Zálohy z EK + žádosti o platby z ČR - souhrnné Rozdíl mezi limity a platbami - souhrnné a b c d=b+c e f=e-a x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 2014 X x x x x x 2015 X x x x x x Celkem Zdroj: MSC Jestliže alokaci ERDF pro rok 2008 (vč. rozpočtené alokace za rok 2007) ve výši 105,172 mil. EUR ponížíme o zálohové platby v celkové výši 63,223 mil. EUR a žádosti o platbu předložené EK ve výši 57,206 mil. EUR, zjistíme, že alokace roku 2008 byla vyčerpána. Rozdíl mezi limity a platbami ve výši 15,257 mil. EUR značí započaté čerpání alokace roku Prostředky ERDF proplacené příjemcům do činily EUR 6. Pokud tuto částku zohledníme ve výše uvedené tabulce, zjistíme, že po znovuobnovení certifikace bude pravidlo n+3 / n+2 pro alokaci roku 2009 splněno. 6 Jedná se o zdroj financování EU, nikoli o veřejné prostředky celkem 26

28 Tabulka 10: Prioritní osa Předpoklad čerpání - proplácení podpory z ERDF a FS příjemcům podle jednotlivých prioritních os (mil. Kč) zdroje EU Předpoklad čerpání k Předpoklad čerpání k Předpoklad čerpání k OPŽP celkem v mil. Kč OPŽP celkem v mil. EUR Zdroj: IS OPŽP Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR Všechna čísla v tabulce jsou kumulativní, tzn., že jsou v rámci řádků zahrnuty i reálné hodnoty čerpání za roky Rizika čerpání ve vztahu k budoucímu pokroku v implementaci OP ŽP Pomalá administrace. Řešení: v rámci uskutečněných auditů systému OPŽP ref. č. 02_S_2010-OPŽP a ref. č. 01_S/2010-OPŽP byly zpracovány akční plány. Ve sledovaném období probíhalo plnění nápravných opatření. Ke konci každého čtvrtletí probíhalo vyhodnocení plnění a probíhala realizace doporučených opatření procesního auditu OPŽP. Započtení zálohových plateb do prvního roku alokace a tím velké změkčení pravidel na začátku programu. Důsledkem jsou vyšší nároky v čerpání v následujících letech provádění programu. Řešení: provedena analýza sledování čerpání prostředků OP ŽP a následné zkvalitnění finančního řízení programu (řešeno v rámci opatření z procesního auditu). Případný nedostatek projektových žádostí (zájmu žadatelů) pro určitou prioritní osu. Řešení: evaluační projekt, zvýšená propagace dané prioritní osy, v krajním případě možno řešit převodem alokace dané prioritní osy na jiné prioritní osy. Křížové financování Využití nástroje křížového financování na základě čl. 34, odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 je umožněno v rámci Prioritní osy 7 Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. Křížové financování je možné využít pro investiční projekty týkající se nákupu, rekonstrukce, výstavby center a poraden a projektů investičního charakteru na jejich technické vybavení jako doplňková podpora neinvestičního charakteru na úhradu osobních nákladů při realizaci environmentálních vzdělávacích programů v oblasti dalšího vzdělávání pro různé cílové skupiny (zejména pro veřejnost, veřejnou správu, malé a střední podniky aj.). 27

29 V roce 2011 bylo v realizaci 9 projektů s křížovým financováním, u 4 z nich bylo křížové financování zahájeno Informace o rozpisu využití fondů V následující tabulce je uvedena kategorizace pomoci OP Životní prostředí pro období včetně předpokládaného příspěvku EU (kombinace kódů vztažená k tématu 1 Prioritní téma ). Tato kategorizace vychází ze schváleného OP Životní prostředí. V rámci programu bylo čerpáno nejvíce finančních prostředků stejně jako v roce 2010 v prioritních tématech 43 - Energetická účinnost, kogenerace, hospodaření s energií, 44 - Nakládání s domácím a průmyslovým odpadem, 46 - Úprava vody (odpadní voda) a 51 - Podpora biodiverzity a ochrana přírody (včetně projektu NATURA 2000). Pokud porovnáme dosažené hodnoty za rok 2011 s rokem 2010, zjistíme, že největšího pokroku v oblasti čerpání finančních prostředků bylo dosaženo v prioritních tématech 41 - Obnovitelná energie: biomasa, 42 - Obnovitelná energie: hydroelekrická geotermální a další, 45 - Hospodaření s vodou a její rozvod (pitná voda), 48 - Integrovaná prevence a kontrola znečištění a 75 - Vzdělávací infrastruktura. Při porovnání vyčerpaných finančních prostředků a alokace zjistíme, že nejvyšší poměr vyčerpaných prostředků k alokaci je v prioritních tématech 12 - Informační a komunikační technologie (74 %), 43 - Energetická účinnost, kogenerace, hospodaření s energií (46 %), 44 - Nakládání s domácím a průmyslovým odpadem (33 %), 46 - Úprava vody (odpadní voda) (39 %), 51 - Podpora biodiverzity a ochrana přírody (včetně projektu NATURA 2000) (35 %) a 75 - Vzdělávací infrastruktura (44 %). 28

30 Tabulka 11: Prioritní téma Prioritní témata Téma 1 Téma 2 Téma 3 Téma 4 Téma 5 Alokace Forma financování Typ území Hospodářská činnost Zeměpisná poloha (příspěvek EU) (EUR) Dosažená hodnota 1 (EUR) 06 - Pomoc malým a stř.podnikům při prosazování výrobků a výrobních postupů šetrných k životnímu prostředí 1 01,05 21 CZ0 kromě CZ , Informační a komunikační technologie CZ010 CZ , Obnovitelná energie: vítr 1 01,05 08,21 CZ , Obnovitelná energie: solární 1 01,05 08,21 CZ0 kromě CZ , Obnovitelná energie: biomasa 1 01,05 08, Obnovitelná energie: hydroelekrická geotermální a další 1 01,05 08,21 CZ0 kromě: CZ010, CZ041, CZ051, CZ053, CZ063 CZ0 kromě: CZ010, CZ064, CZ041, CZ032, CZ , , Energetická účinnost, kogenerace, hospodaření s energií 1 01,05 08,21 CZ , Nakládání s domácím a průmyslovým odpadem 1 01,05 21 CZ , Hospodaření s vodou a její rozvod (pitná voda) 1 01,05 09 CZ031, CZ052, CZ051, CZ032, CZ020, CZ063, CZ , Úprava vody (odpadní voda) 1 01,05 09,21 CZ0 kromě CZ , Kvalita ovzduší 1 01,05 08,21 CZ0 kromě CZ , Integrovaná prevence a kontrola znečištění 1 01,05 09,21 CZ0 kromě: CZ010, CZ052, CZ , Sanace průmyslových areálů a kontaminové půdy 1 01,05 21 CZ , Podpora biodiverzity a ochrana přírody (včetně projektu Natura 2000) 1 01,05 21 CZ ,41 29

31 Prioritní téma Téma 1 Téma 2 Téma 3 Téma 4 Téma 5 Alokace Forma financování Typ území Hospodářská činnost Zeměpisná poloha (příspěvek EU) (EUR) Dosažená hodnota 1 (EUR) 53 - Předcházení rizikům 1 01,05 21 CZ , Vzdělávací infrastruktura 1 01,05 21 CZ0 kromě: CZ010, CZ041, CZ080, CZ032, CZ , Příprava, provádění, monitorování a kontrola 1 00,01 00,21 CZ , Hodnocení a studie; informace a komunikace ,21 CZ ,65 Celkem , ,68 Pozn.: 1 Dosažená hodnota představuje objem finančních prostředků projektů od stavu P4 Projekt s vydaným Rozhodnutím/podepsanou Smlouvou. Zdroj: MSC , stav k Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR Kódy dle přílohy II, části A, nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 Téma 2: 1 - Nevratná pomoc Téma 3: 00 Nevztahuje se; 01 Město; 05 - Venkovské oblasti (jiné než hory, ostrovy a řídce nebo velmi řídce osídlené oblasti) Téma 4: 00 Nevztahuje se; 08 - Výroba a rozvod elektřiny, plynu, páry a teplé vody; 09 - Shromažďování, čištění a rozvod vody; 21 - Činnosti týkající se životního prostředí 30

32 2.1.6 Pomoc podle cílových skupin V rámci OP Životní prostředí se přihlíží k regionům se soustředěnou podporou státu (tj. regionům strukturálně postiženým, hospodářsky slabým a s nadprůměrnou nezaměstnaností), které jsou vymezeny schválenou Strategií regionálního rozvoje ČR na období v souladu s Usnesením vlády č. 141 ze dne Tyto regiony jsou při hodnocení projektových žádostí zvýhodněny 10 % bodovou bonifikací. Stejným způsobem jsou zvýhodněny projekty, které jsou začleněny do IPRM (viz kap ). K získalo bonifikaci za region se soustředěnou podporou státu projektů s celkovou výší podpory z ERDF/FS mil. EUR. Dále získalo 68 projektů bodovou bonifikaci za IPRM, a to buď samostatně, nebo v kombinaci s bonifikací za region se soustředěnou podporou státu Vrácená nebo znovu použitá pomoc Ke dni byly vráceny finanční prostředky z veřejných zdrojů v důsledku porušení pravidla udržitelnosti operací či vlivem nesrovnalostí ve výši EUR (částka je přepočítána kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR). Nesrovnalosti Subjekty zapojené do implementace OP Životní prostředí jsou povinny veškerá podezření na nesrovnalost bezodkladně oznámit Řídicímu orgánu OP Životní prostředí. Pokud na základě provedené kontroly trvá podezření na nesrovnalost nebo pokud je na základě této kontroly zjištěno nové podezření na nesrovnalost, vypracuje Řídicí orgán v MSC2007 individuální hlášení nesrovnalosti, o čemž nejpozději do 15. dne následujícího měsíce od ukončení kontroly em informuje Platební a certifikační orgán (PCO), Auditní orgán (AO), odbor Kontrola Ministerstva financí a pracovníka sítě AFCOS. Řídicí orgán dále vypracovává souhrnné čtvrtletní přehledy veškerých nově zjištěných podezření na nesrovnalost (resp. potvrzených nesrovnalostí) a přehledy o vývoji šetření případů již nahlášených nesrovnalostí (dále jen čtvrtletní hlášení nesrovnalostí ). Řídicí orgán generuje v MSC2007 čtvrtletní hlášení nesrovnalostí nejpozději do 15. dne po ukončení kalendářního čtvrtletí a informuje o tom em pracovníky sítě AFCOS na MŽP a dále Ministerstvo financí - AO, odbor Kontrola a PCO. Kontrolním orgánům a Platebnímu a certifikačnímu orgánu musí být hlášeno jakékoliv neoprávněné použití prostředků, i když prozatím nemá povahu nesrovnalosti. K bylo v OP Životní prostředí potvrzeno 24 opodstatněných podezření na nesrovnalost: 31

33 CZ.1.02/3.2.00/ /09/001 - Energetické úspory ve Střední průmyslové škole v Karviné. Žadatel uvedl v žádosti chybné hodnoty spotřeby paliv pro vytápění a TUV; CZ.1.02/3.2.00/ /09/002 - Zateplení základní školy Ptení. Žadatel uvedl v žádosti chybné hodnoty týkající se výměny otvorových výplní nesoulad s projektovou dokumentací a energetickým auditem; CZ.1.02/3.2.00/ /10/001 - Zateplení budovy Čs. legií 9, Ostrava. Žadatel uvedl v žádosti chybné hodnoty výměry zateplení obvodového zdiva; CZ.1.02/3.2.00/ /10/006 - Stavební úpravy areálu ZŠ Trávník. U projektu bylo před zahájením financování akce identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu údajů uvedených v žádosti a zadávací dokumentaci, která byla součástí projektové dokumentace. Vzhledem k tomu, že tyto údaje vstupují do technicko-ekologického hodnocení, došlo k ovlivnění hodnocení projektu. ŘO rozhodl o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které nespočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně a okamžitě zahájil šetření. Ve Zprávě ŘO o výsledku šetření podezření na nesrovnalost čj. 5261/330/10 ze dne bylo stanoveno opatření k nápravě ve smyslu čl. 98 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 na úrovni hodnot z registračního listu ve formě finanční korekce snížení podpory z FS o EUR částka je přepočítána kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR). Ve výše uvedených čtyřech případech se jednalo o opodstatněnou nesrovnalost, ale vzhledem k tomu, že podezření byla identifikována před zahájením financování, nedošlo k neoprávněnému vyplacení prostředků. Řídícím orgánem byly výše uvedené nesrovnalosti uzavřeny jako potvrzené nesrovnalosti. CZ.1.02/1.1.00/ /10/003 - Dokončení kanalizace aglomerace Šternberk. Projekt byl postoupen Policii ČR pro podezření ze spáchání trestného činu pletichy při veřejné soutěži a dražbě a dále ÚOHS za účelem posouzení postupu zadavatele. Výsledek šetření podnětu ÚOHS pochybení nepotvrdil, rovněž Policie ČR věc odložila z důvodu nenaplnění skutkové podstaty trestného činu. Dne bylo vydáno RoPD. CZ.1.02/6.4.00/ /10/009 - Oprava a odbahnění rybníka Na Pastvišti v k.ú. Otín. U projektu byl proveden audit operace. Z důvodu podezření na trestní čin podvodu bylo na Polici ČR podáno trestné oznámení. Policie ČR nezjistila žádné skutečnosti důvodně nasvědčující tomu, že byl spáchán trestní čin podvodu a odůvodňující zahájení úkonů trestního řízení. Dle Finančního úřadu v Jihlavě nedošlo k porušení rozpočtové kázně. Dne byla žadateli předána informace o uzavření nesrovnalosti a jeho žádost byla zařazena zpět do procesu administrace žádostí OPŽP. Výše uvedené dva případy již byly Řídícím orgánem uzavřeny jako nepotvrzené nesrovnalosti. Dále Řídící orgán identifikoval opodstatněná podezření na nesrovnalost u těchto projektů, jednotlivé případy byly k ve stadiu šetření: CZ.1.02/6.2.00/ /10/002 - Výstavba rehabilitačního zařízení pro ohrožené, silně ohrožené a kriticky ohrožené živočichy z volné přírody. U tohoto projektu byl proveden audit odborem OIA MŽP - PAS a bylo zjištěno podezření na nesrovnalost spočívající v netransparentním postupu při zadávání zakázky. Případ byl k dalšímu řízení postoupen příslušnému finančnímu úřadu. 32

34 CZ.1.02/1.1.00/ /10/004 - Zřízení kořenové čistírny odpadních vod v obci Cep. Vzhledem k podezření na porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách byl případ postoupen ÚOHS. CZ.1.02/3.2.00/ /10/005 - Snížení energetické náročnosti provozu laboratorně dílenského areálu FVTM UJEP. S ohledem na podezření na netransparentní postup při zadávání zakázky bylo postoupeno k prošetření FÚ. CZ.1.02/3.2.00/ /10/007 - Rekonstrukce ZŠ a MŠ v Bystřici - komplexní zateplení. Auditem operace odboru OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole, bylo identifikováno podezření na nesrovnalost spočívající v neoprávněném dělení veřejných zakázek a porušení zásady transparentnosti. Vzhledem k tomu, podezření na nesrovnalost bylo identifikováno kontrolním orgánem, rozhodl ŘO o jeho opodstatněnosti. Věc byla dle MFTK postoupena k prošetření ÚOHS. CZ.1.02/6.3.00/ /10/008 - KPÚ v k.ú. Újezd u Žďáru nad Sázavou, společná zařízení ÚSES, SO-10 Nadregionální biokoridor. V rámci vnitřní kontroly na SFŽP ČR byla zjištěna pozdní úhrada faktury č ve výši ,90 Kč, která byla součástí žádosti o platbu č. 2. Vzhledem k tomu, že se jedná o porušení podmínek rozhodnutí o poskytnutí dotace, rozhodl ŘO OPŽP o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně. Věc byla dle MFTK postoupena k prošetření FÚ. CZ 01.02/6.4.00/ /10/010 - Revitalizace Kamenného rybníku. U projektu byl proveden audit operace OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole. V rámci auditu bylo zjištěno podezření na nesrovnalost spočívající v nesouladu cíle projektu s cílem oblasti podpory 6.4. CZ.1.02/6.4.00/ /11/001 Vlkošov 1 MVN v lokalitě Nad pískovnou. V rámci vnitřní kontroly na SFŽP ČR byla zjištěna pozdní úhrada faktur. Vzhledem k tomu, že se jedná o porušení podmínek rozhodnutí o poskytnutí dotace, rozhodl ŘO OPŽP o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně. Věc byla dále dle MFTK postoupena k prošetření FÚ. CZ.1.02/3.2.00/ /11/002 Stavební úpravy ZŠ Velká Dlážka. Žadatel uvedl v žádosti chybné parametry ekologických efektů, konkrétně v žádosti uvedl chybné hodnoty zateplovaných konstrukcí otvorových výplní, obvodových konstrukcí a zateplovaných konstrukcí střech podlah. V důsledku toho došlo k ovlivnění technicko-ekologického hodnocení projektu. CZ.1.02/3.1.00/ /11/004 Rekonstrukce zdroje vytápění objektů ZŠ a MŠ Borek. Rekonstrukce zdroje vytápění objektů ZŠ a MŠ Borek. U projektu byl proveden audit operace odborem OIA MŽP ve smyslu čl. 62 odst. 1 písm. b) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, Nařízení Komise (ES) č. 846/2009 a zákona č. 320/2001 Sb., o státní kontrole. Vzhledem k charakteru pochybení, které spočívá v možném nadhodnocení zakázky, byl ŘO zadán posudek na posouzení ceny. CZ.1.02/3.2.00/ /11/005 Zlepšení tepelně technických vlastností budovy a rekonstrukce otopné soustavy Základní školy Šumavské Hoštice. Zadavatel použil při hodnocení dílčích zakázek malého rozsahu kritéria, která shledávají auditoři OIA za diskriminační a netransparentní. Dále nebyly předloženy doklady prokazující jmenování hodnotící komise, doklad o otevírání 33

35 obálek a hodnocení nabídek a čestná prohlášení o nepodjatosti členů hodnotící komise. CZ.1.02/1.1.00/ /11/006 Splašková kanalizace a ČOV Lochovice. Nebyl řádně prokázán výdaj na projektovou dokumentaci. Jedná se o nezpůsobilý výdaj za úpravu projektové dokumentace k výběrovému řízení. CZ.1.02/3.2.00/ /11/007 Revitalizace Základní školy Vladimíra Menšíka Růžová 7. Žadatel uvedl v žádosti chybné parametry ekologických efektů, konkrétně v žádosti uvedl chybné hodnoty výše úspory emisí CO2. V důsledku toho došlo k ovlivnění technicko-ekologického hodnocení projektu. CZ.1.02/3.2.00/ /11/008 Stavební úpravy ZŠ a MŠ Komenského Adamov. Stavební úpravy ZŠ a MŠ Komenského Adamov. Vzhledem k tomu, že příjemce podpory porušil podmínku Rozhodnutí o poskytnutí dotace, rozhodl ŘO OPŽP o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v podezření na porušení rozpočtové kázně. Věc byla dále dle MFTK postoupena k prošetření FÚ viz následující nesrovnalost. CZ.1.02/3.2.00/ /11/009 Stavební úpravy ZŠ Ronovská Adamov. Dodavatelská firma fakturovala pro projekty Stavební úpravy ZŠ a MŠ Komenského Adamov a Stavební úpravy ZŠ Ronovského Adamov na jedné faktuře a následně došlo k proplacení téže faktury dvakrát ve stejné výši u obou projektů. CZ.1.02/8.1.00/ /11/010 Nákup kancelářských potřeb. Nebyla splněna povinnost zveřejnění zahájení zadávacího řízení na nadlimitní veřejnou zakázku v Ústředním věstníku EU dle 146 odst. 1, písm. b) zákona. CZ.1.02/4.1.00/ /11/011 Společný projekt nakládání s odpady v oblasti Horní Posázaví Kompostárna Svazku obcí Pod Peperkem II. fáze technické vybavení. V rámci dokládání podkladů k ZVA nebyl splněn termín ZVA z důvodu nedodání stanoviska ČIŽP. Vzhledem k tomu, že se jedná o porušení podmínek RoPD, rozhodl ŘO o opodstatněnosti podezření na nesrovnalost, které spočívá v porušení rozpočtové kázně. CZ.1.02/3.2.00/ /11/012 Zateplení a výměna výplní otvorů v ZŠ Školní 862. V oblasti zadávání veřejných zakázek byla odborem interního auditu a finanční kontroly identifikována 2 zjištění, přičemž 1 zjištění zakládá podezření na nesrovnalost. Jedná se o podezření na porušení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve věci chybného zadání veřejné zakázky. Příjemce je povinen vrátit finanční prostředky v důsledku porušení pravidla udržitelnosti operací či vlivem nesrovnalostí u následujících potvrzených nesrovnalostí: CZ.1.02/4.1.00/ /11/003 Zařízení na materiálové využívání stavebních a demoličních odpadů poskytnutá dotace z FS: EUR. Důvodem vrácení finančních prostředků je porušení pravidla udržitelnosti operací na příjemce podpory byl vyhlášen konkurz. Finanční úřad potvrdil porušení rozpočtové kázně s finančním odvodem ve 100 % poskytnuté dotace s platností od Vymožená částka z prostředků FS činí EUR (částka je přepočítána kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR). Finanční úřad dále uvedl, že z důvodu insolvence příjemce podpory nelze očekávat již další vrácení finančních prostředků. Výše uvedený případ nebyl Řídícím orgánem uzavřen. 34

36 2.1.8 Kvalitativní analýza Analýza dosažených výsledků K byly Řídícím výborem vybrány k financování projekty v souhrnné výši 3 871,6 mil. EUR, tedy 66,9 % alokace OP Životní prostředí. Nejvyšší objem prostředků byl schválen v rámci Prioritní osy 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní, kde byly Řídícím výborem vybrány k financování projekty v celkové výši mil. EUR, tj. 84,0 % z alokace PO 1, značného pokroku bylo dosaženo také v rámci ostatních prioritních os. Prioritní osa 7 Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu dosáhla nejvyššího podílu schválených prostředků k alokaci, tj. 86,7 %. V porovnání s dalšími prioritními osami zaostávají Prioritní osa 8, kde bylo schváleno 26,1 % z alokace, a Prioritní osa 2, kde byly Řídícím výborem vybrány k financování projekty ve výši pouze 14,2 % z alokace. Do konce roku 2011 však bylo v rámci Prioritní osy 2 v procesu schvalování a hodnocení dalších 1025 projektových žádostí v hodnotě 463,8 mil. EUR, což v součtu s již schválenými žádostmi činí 76,4 % alokace této Prioritní osy. S postupující realizací projektů došlo v roce 2011 k výraznému pokroku v proplácení prostředků příjemcům, a to zejména v rámci PO 3. V roce 2011 probíhala intenzivní propagace OP a různá školení pro žadatele (viz kapitola 6 a Příloha č. 1 Plnění ročního komunikačního plánu OP Životní prostředí 2011). Tabulka 12: Prioritní osa Finanční pokrok OPŽP k (EU + národní zdroje) Celková Projekty Prostředky kryté alokace Proplacené doručené/schválené Rozhodnutím/Smlouvou podpory prostředky příjemcům 1 (dodatkem) Certifikované prostředky předložené EK EUR EUR % EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a e e/a , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,3 ERDF , , , ,1 FS , , , ,1 Celkem OPŽP , , , ,2 Celkem PO , , , ,2 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR, Certifikované prostředky jsou uvedeny bez vratek. 35

37 Tabulka 13: Prioritní osa Finanční perspektiva OPŽP k (EU + národní zdroje) Celková Projekty v procesu alokace Projekty v procesu Projekty hodnocení, schvalování podpory hodnocení a schvalování doručené/schválené1 + doručené/schválené EUR EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d = b + c d/a , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,1 ERDF , , ,9 FS , , ,5 Celkem OPŽP , , ,7 Celkem PO , , ,7 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR, Přínos OP Životní prostředí k horizontálním cílům, naplňování dohod o partnerství a Lisabonské strategie Rovné příležitosti (čl. 16 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) OP Životní prostředí je koncipován tak, aby byly zaručeny zásady rovných příležitostí mezi muži a ženami a nediskriminace obecně pro všechny navržené oblasti intervence v rámci programu. Rovné příležitosti mezi muži a ženami v jejich sociálním a profesním rozvoji, resp. rovné příležitosti bez ohledu na rasu, etnický původ, náboženské či světové vyznání, zdravotní postižení apod. jsou důležitým elementem sociální dimenze udržitelného rozvoje. OP Životní prostředí není přímo svým charakterem zacílen na problematiku rovných příležitostí, nicméně i zde je toto průřezové téma bráno v úvahu a během realizace programu nedojde k diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo světového názoru, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. V rámci projektové žádosti se při jejím hodnocení sleduje, zda projekt má pozitivní či neutrální vliv na rovné příležitosti. Udržitelný rozvoj (čl. 17 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) Na životní prostředí, jako hlavní téma udržitelného rozvoje, je OP Životní prostředí přímo zaměřen. Jedná se především o snižování znečištění vod, zkvalitnění nakládání s odpady, snižování energetické náročnosti, zavádění nových a současně environmentálně šetrných technologií a podporu environmentálního vzdělávání, poradenství a osvěty. Naplňování těchto cílů je uvedeno v kapitolách o pokroku jednotlivých prioritních os. 36

38 Obě horizontální témata představují průřezové oblasti, které se prolínají celou strategií OP Životní prostředí. Principy partnerství (čl. 11 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006) Úzké spolupráce s ostatními orgány veřejné moci, nevládními organizacemi i Evropskou komisí je dosaženo zejména činností Monitorovacího výboru, jehož členy jsou zástupci MŽP a SFŽP, zástupci dalších ministerstev (např. MMR, MPO, MF, MD, MZe), dále delegovaný zástupce regionů, zástupce Úřadu vlády, zástupce nevládních organizací, případně další. Jednání Monitorovacího výboru se mohou zúčastnit i zástupci Evropské komise a zástupci EIB a EIF. V souvislosti s plněním principu partnerství plní důležitou funkci v implementační struktuře Krajské pracovní skupiny, které jsou ustavovány na úrovni všech regionů NUTS III v ČR. Členy Krajské pracovní skupiny jsou zástupci regionální správy, MŽP, SFŽP a případně dalších resortů. Krajské pracovní skupiny se vyjadřují k akceptovaným žádostem dle regionálního členění, a to z hlediska jejich souladu s rozvojovými prioritami a potřebami na regionální úrovni. Výdaje související s Lisabonským programem Česká republika si je vědoma potřeby konkurenceschopné EU a důležitosti kohezní politiky pro podporu Lisabonského programu. V souvislosti s orientačním rozdělením prostředků z fondů na každou kategorii, uvedeným v OP Životní prostředí, na lisabonský typ výdajů připadá pouze přibližně 22,32 % podpory Společenství. Důvodem pro takto relativně nízké vyhrazení prostředků pro lisabonský typ výdajů je na jedné straně skutečnost, že mnoho environmentálních aktivit (zejména energetická účinnost) klasifikovaných jako lisabonský typ výdajů je prováděno v rámci jiných programů, a na straně druhé skutečnost, že OP Životní prostředí počítá s požadavky na regionální rozvoj, zejména v oblastech čištění vod, znečištění, ochraně biodiverzity a kvality ovzduší, které nemusí být nutně klasifikovány jako lisabonský typ výdajů. Tabulka 14: Výdaje související s Lisabonským programem Kód Název prioritního tématu Alokace v EUR Vyčerpáno v EUR Vyčerpáno v % vzhledem k alokaci Pomoc malým a stř. podnikům při prosazování výrobků a výrobních postupů šetrných k životnímu prostředí ,00 12 Informační a komunikační technologie ,00 39 Obnovitelná energie: vítr ,00 40 Obnovitelná energie: solární ,53 41 Obnovitelná energie: biomasa ,07 42 Obnovitelná energie: hydroelekrická geotermální a další ,16 43 Energetická účinnost, kogenerace, hospodaření s energií ,64 Celkem ,04 Pozn.: Prioritní téma se vztahuje na přílohu IV nařízení 1083/2006 Kategorie výdajů (čl. 9 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006). Informace Vyčerpáno představuje objem finančních prostředků finančně ukončených projektů (dle IS MSC2007 se jedná o stav P6 a vyšší). Zdroj: IS MSC , stav k

39 2.2 Informace o souladu s právními předpisy Společenství V roce 2011 nebyly při provádění OP zjištěny žádné případy nesouladu s právními předpisy Evropské unie (dále EU ), a to ani na straně řídícího orgánu, ani na straně příjemců pomoci z operačního programu. Toto potvrzuje i souhrnné vyjádření MMR NOK za všechny operační programy spolufinancované v ČR ze strukturálních fondů EU, kdy v roce 2011 nebyly u těchto programů zjištěny žádné případy nesouladu s právními předpisy EU. Řídicí orgán OP vydává systém řízené dokumentace zahrnující celý systém implementace programu, který je v souladu s legislativou ČR i EU. Systém řízené dokumentace po obsahové i formální stránce klade důraz na soulad s pravidly: hospodářské soutěže, veřejných zakázek, ochrany životního prostředí, podpory rovných příležitostí Pravidla hospodářské soutěže Prostředky, které jsou poskytovány na realizaci programů financovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti, jsou veřejnými prostředky a na jejich poskytování se vztahují příslušná pravidla týkající se veřejné podpory. Základní pravidla poskytování veřejné podpory vyplývají přímo z článků 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie (bývalé články 87 až 89 Smlouvy o založení Evropského společenství), dále jen Smlouva. V souladu s těmito články jsou podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, neslučitelné se společným trhem, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy. Výjimky z tohoto základního pravidla jsou dále zakotveny ve Smlouvě o fungování Evropské unie. Při implementaci OP Životní prostředí je kladen velký důraz na to, aby všechny finanční operace proběhly v souladu se Smlouvou a s nástroji přijatými podle této Smlouvy v oblasti hospodářské soutěže. U každé podpory požadované v rámci OP Životní prostředí je posuzováno, zda povahou podléhá podmínkám veřejné podpory. Povaha podpory se posuzuje vždy jak z hlediska konkrétního projektu (tj. z hlediska předpokládané investice, např. budované infrastruktury a s ní související ekonomické činnosti), tak z hlediska všech aktivit žadatele ve vztahu k trhu. Je třeba odpovědět na otázku, zda může realizace konkrétního projektu ovlivnit hospodářskou soutěž, tj. zda může mít dopad na potenciální záměry, možnosti a výsledky konkurentů žadatele na daném trhu. Posouzení otázky veřejné podpory je prvním krokem v postupu stanovení výše podpory v rámci OP Životní prostředí. Pravidla pro poskytování veřejné podpory v rámci OP Životní prostředí se řídí obecně platnými předpisy. Každý projekt podléhá individuálnímu posouzení. Individuální posouzení je použito zejména v případech, kdy žadatelem je jiný subjekt než orgány státní správy a samosprávy. Pokud projekt 38

40 podléhá podmínkám veřejné podpory, je přípustná intenzita podpory stanovena na základě předpisu relevantního pro daný druh projektu. V České republice je ochrana hospodářské soutěže realizována na základě zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V případě podezření na porušení pravidel hospodářské soutěže budou tyto operace konzultovány s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže ČR, který je ústředním orgánem státní správy zajišťujícím dohled nad dodržováním pravidel hospodářské soutěže Zadávání veřejných zakázek Zadávání veřejných zakázek v rámci všech subjektů v implementační struktuře OP Životní prostředí se řídí zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále zákon o veřejných zakázkách ), ve znění pozdějších předpisů, který reflektuje evropské zadávací směrnice 2004/17/ES a 2004/18/ES a současně podle doplňujících pravidel OP. Hlavní principy zákona o veřejných zakázkách vycházejí především ze Smlouvy o založení Evropského společenství a z výše uvedených směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES. Jedná se zejména o princip: transparentnosti, zákazu diskriminace, rovného zacházení, vzájemného uznávání a proporcionality. Instrukce pro příjemce týkající se zadávání veřejných zakázek jsou součástí Závazných pokynů pro žadatele a příjemce podpory v OPŽP. Pro příjemce byla rovněž vydána Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a Metodika zadávání zakázek financovaných ze zdrojů EU a Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období (viz níže). Jednou z podmínek čerpání finančních prostředků z EU je dodržení povinností vyplývajících z právní úpravy veřejných zakázek. Dodržování povinností stanovených příslušnými právními předpisy v oblasti veřejných zakázek ze strany příjemců podpory je předmětem kontroly ze strany SFŽP. Dodržení těchto povinností je v zájmu příjemců podpory, neboť zjištěné porušení povinností při nakládání s poskytnutými finančními prostředky může být hodnoceno jako porušení rozpočtové kázně a může následně vést ke vzniku povinnosti poskytnuté finanční prostředky vrátit (povinnost odvodu finančních prostředků). Z těchto důvodu SFŽP doporučuje příjemcům podpory, aby důsledně postupovali v souladu s Metodikou zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a Metodikou zadávání zakázek financovaných ze zdrojů EU v platném znění, která je přístupná na V případě zakázek zadávaných mimo režim zákona jsou příjemci povinni respektovat závazné pokyny pro žadatele vydané SFŽP a Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období

41 Na základě provedených auditů a zkušeností z období přistoupilo MMR- NOK ve spolupráci s PCO k vytvoření základního minima v oblasti zadávání zakázek, které nejsou upraveny zákonem. Cílem dokumentu Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovacím období (dále Závazné postupy ) je proto stanovit pro všechny subjekty zapojené do procesu implementace kohezní politiky jednotný postup v oblasti zadávání zakázek nespadajících pod zákonnou úpravu. Tento dokument byl schválen Usnesením vlády ČR dne 12. ledna 2009 č. 48. Závazné postupy slouží také jako podklad při tvorbě metodického pokynu pro územní finanční orgány při výkonu kontroly zadávání zakázek. V roce 2011 proběhla aktualizace Závazných postupů, která spočívala v úpravě a upřesnění vybraných ustanovení, která se v průběhu implementace jevila jako nejasná nebo poskytovala více možných výkladů - aktualizace byla připravena na základně podnětů od řídicích orgánů a zkušeností plynoucích z procesu implementace a v zavedení jednotného systému sankcí za porušení pravidel pro zadávání tohoto typu zakázek, což bylo učiněno v souladu s plněním usnesení vlády ze dne 20. října 2010 č Transparentní zadávání veřejných zakázek je jedním z hlavních principů implementace operačních programů spolufinancovaných z rozpočtu EU, který dle legislativy EU musí být striktně dodržován, kontrolován a při jehož porušení mají být stanoveny adekvátní sankce v podobě odvodu odpovídající části dotačně poskytnutých prostředků. Proto bylo nutné danou problematiku sjednotit, k zadávání zakázek a postihu nerespektování stanovených principů přistupovat jednotně a transparentně bez ohledu na to, jedná-li se o zakázky ne/spadající pod zákonnou úpravu. Při zadávání veřejných zakázek v rámci Technické pomoci postupuje Řídící orgán dle aktuálně platné Směrnice MŽP pro postup při zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v podmínkách aparátu Ministerstva životního prostředí a dále dle Manuálu pracovních postupů pro OP Životní prostředí. Zprostředkující subjekt postupuje podle vnitřních metodických pokynů, které jsou v souladu se Zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a také dle Manuálu pracovních postupů pro OP Životní prostředí. V průběhu roku 2011 nabylo účinnost několik novel zákona o veřejných zakázkách, které vyplynuly z novelizací jiných právních norem (jednalo se o úpravu terminologie), resp. které přinesly změny v souvislosti s veřejnými zakázkami v oblasti obrany a bezpečnosti. Tyto legislativní změny však neměly zásadní vliv na zadávací řízení v případě veřejných zakázek spolufinancovaných ze zdrojů Evropské unie Ochrana životního prostředí Politika ES v oblasti ochrany životního prostředí představuje stěžejní východisko pro OP Životní prostředí, což se jasně promítá do formulace globálního cíle. Přijetí principů udržitelného rozvoje a tedy i ochrany a zkvalitňování životního prostředí je základním předpokladem pro realizaci rozvojových aktivit s regionálním, národním i evropským dopadem. Environmentální aspekty představují jedno ze zásadních 40

42 kritérií pro výběr projektů. Důraz je kladen na zachování a obnovu přírodního bohatství, prevenci rizik v oblasti životního prostředí, ekologickou stabilitu krajiny, zvýšení environmentálního povědomí občanů a jejich zapojení do rozhodovacího procesu takovým způsobem, aby se respektovaly principy udržitelného rozvoje a přibližování ke standardům EU. Důraz je kladen na dodržování principu znečišťovatel platí. V mezinárodním měřítku operační program vychází především z: Implementačního plánu Světového summitu o udržitelném rozvoji, Strategie udržitelného rozvoje Evropské unie, 6. Akčního programu ES pro životní prostředí, Lisabonské strategie, tématických strategií EU, Strategických obecných zásad Společenství. V souvislosti s legislativou ES v oblasti ochrany životního prostředí jde především o zajištění dodržování směrnice o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (92/43/EHS), směrnice o ochraně volně žijících ptáků (79/409/EHS), směrnice o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých projektů na životní prostředí EIA (85/337/EHS) a směrnice o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí (2002/49/ES). V rámci OP Životní prostředí nebude podpořen projekt, u kterého nebude provedeno posouzení EIA, případně zjišťovací řízení, vyžaduje-li tuto povinnost zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Zároveň nebude podpořen projekt s nesouhlasným stanoviskem EIA. Celý OP Životní prostředí byl také podroben procesu SEA Podpora rovných příležitostí Princip podpory rovných příležitostí je uplatňován v souladu s Nařízením Rady (ES) č. 1083/2006, čl. 16 Rovnost žen a mužů a zákaz diskriminace. Tato kapitola výroční zprávy informuje o souladu legislativy ČR s legislativou EU. Popis zakomponování těchto klíčových oblastí do nastavení OP je uveden v kvalitativní analýze výroční zprávy, tj. v kapitole Změny v zákoně o veřejné podpoře Pravidla pro poskytování veřejné podpory se v roce 2011 nezměnila; k posledním legislativním změnám došlo v roce Dne 1. června 2009 nabyl účinnosti zákon č. 109/2009 Sb., kterým se mění mj. zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje. Novela zákona zavádí nový pojem koordinační orgán veřejné podpory, který souhrnně označuje Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a Ministerstvo zemědělství jakožto orgány kompetentní k výkonu činnosti v zákoně vymezených oblastech veřejné podpory. ÚOHS vykonává působnost koordinačního orgánu mimo oblast zemědělství a rybolovu. V řízeních před Komisí mají poskytovatelé povinnost 41

43 si vyžádat předchozí stanovisko koordinačního orgánu k podáním učiněným před zahájením řízení před Komisí a v jeho průběhu. Koordinační orgán vydá stanovisko nejpozději do 5 pracovních dnů, v případě zemědělství a rybolovu do 15 pracovních dnů ode dne doručení žádosti. V případě, že koordinační orgán v této lhůtě stanovisko nevydá, má se za to, že jeho stanovisko k podání je kladné Regionální politika Regionální politika je v implementační struktuře zohledněna zejména činností Krajských pracovních skupin, kde se projednávají projektové žádosti z hlediska potřeb příslušných regionů, a také zahrnutím zástupců regionů do výborů OP Životní prostředí (Řídící i Monitorovací výbor). Regionální hledisko je také zohledněno při hodnocení jednotlivých projektových žádostí, kdy se bere v úvahu vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky schválené usnesením vlády České republiky č. 560/2006 o Strategii regionálního rozvoje České republiky ve znění usnesení vlády ČR o Vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na roky č. 141/2010 ze dne 22. února Mezi tyto regiony patří regiony strukturálně postižené a hospodářsky slabé a regiony s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností. 2.3 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Pozastavená certifikace Na základě kauzy podezření na záměr zneužít evropské prostředky OPŽP na SFŽP ČR, reagovalo Ministerstvo financí Platební a certifikační orgán v závěru roku 2010 pozastavením certifikace výdajů operačního programu. Společným dopisem Platebního a certifikačního orgánu Ministerstva financí a Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci ze dne byl Řídicí orgán OPŽP informován o pozastavení certifikace (s výzvou ujistit oba tyto orgány, že nedošlo ke zneužití prostředků z OPŽP a ujistit, že jsou řádně prováděny kontroly dle čl. 13 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, zejména s ohledem na kontrolu správnosti veřejných zakázek a kontrolu způsobilosti vynaložených výdajů). Důležitým krokem, který byl v této souvislosti učiněn, bylo provedení Auditu vybraných činností Státního fondu životního prostředí České republiky společností Ernst & Young, s.r.o. (leden březen 2011) a následné předložení akčního plánu přijatých nápravných opatření vyplývajících ze zjištění auditu. Současně byl dle požadavku předložen akční plán k auditu Pověřeného auditního subjektu MŽP. Tyto akční plány byly odeslány na MF a MMR v dubnu 2011 a v anglickém překladu byly též zaslány do EK. V návaznosti na výše uvedený audit Ernst & Young, s.r.o byl touto společností na SFŽP ČR realizován další audit, jehož cílem bylo prověřit veřejné zakázky napříč všemi prioritními osami OPŽP. Audit byl dokončen k s pozitivním výsledkem a výrokem auditora, že systém administrace veřejných zakázek v rámci OPŽP je v hlavních aspektech fungující. Řídicí orgán 42

44 a Zprostředkující subjekt OPŽP na základě této zprávy zpracovaly a přijaly akční plán. Splnění výše uvedených podmínek vyústilo v říjnu 2011 ve znovuobnovení procesu certifikace na národní úrovni, kdy Platební a certifikační orgán vyhlásil v pořadí 5. certifikaci výdajů zaúčtovaných v IS Viola za období od do V rámci 5. certifikace byly Platebnímu a certifikačnímu orgánu v závěru roku 2011 předloženy výdaje v celkové 523,026 mil. EUR, z toho 454,724 mil. EUR pro FS a 68,302 mil. EUR pro ERDF. K nedostatkům v systému OPŽP vyslovila své znepokojení rovněž Evropská komise, která v dopise Generálního ředitelství pro regionální politiku EK z vyjádřila obavu, že existují skutečnosti naznačující závažné nedostatky v řídícím a kontrolním systému OPŽP. Tento dopis představoval první krok k případnému řízení o pozastavení certifikace z úrovně EK. Připomínky ze strany Evropské komise vycházely z auditních zjištění Generálního ředitelství pro regionální politiku, Pověřeného auditního subjektu a externích společností. Opatření k odstranění uvedeného problému: Dne byla Evropské komisi zaslána odpověď na výše uvedený dopis, která velmi podrobně řešila jeho jednotlivé aspekty, včetně uvedení přijatých nápravných opatření a jejich doložení (jednalo se např. o odstranění kumulace funkcí při ověřování řízení a provádění operací technické pomoci, upřesnění postavení AOPK v implementaci programu, doplnění kontrolních protokolů pro kontroly na místě, schválení dodatku k Delegační dohodě, nastavení systému veřejnosprávních kontrol ve vnitřních předpisech SFŽP, aktualizace manuálu pracovních postupů, schvalování výběrových kritérií členy monitorovacího výboru). Na základě výše uvedené odpovědi přijal Řídicí orgán OPŽP akční plán, v rámci kterého plnil v průběhu druhé poloviny roku 2011 přijatá opatření ve stanovených termínech. Řídicí orgán OPŽP Evropskou komisi průběžně informoval o postupném řešení jednotlivých nedostatků. Dne 20. září 2011 se v Bruselu uskutečnila schůzka Řídicího orgánu OPŽP se zástupci Evropské komise za účelem projednání problematických oblastí v OPŽP a Fondu soudržnosti Jedním z významných témat jednání byla reakce na dopis Generálního ředitelství pro regionální politiku a snaha Řídicího orgánu obnovit plnou důvěru ze strany EK v činnost MŽP a SFŽP ČR, resp. v jejich nastavené mechanismy řízení a kontroly. Evropská komise upozornila, že znovuobnovení certifikace může být zahájeno až poté, co ČR obdrží oficiální dopis uzavírající tuto záležitost, kterou otevřel Warning letter. V návaznosti na uvedené jednání byla ze strany Řídicího orgánu přijata další opatření a probíhala intenzivní komunikace se zástupci Evropské komise. Plnění úkolů bylo sledováno na jednání Monitorovacího výboru. Zápisy ze zasedání monitorovacích výborů s vyjmenovanými úkoly jsou zveřejněny na internetové adrese Evropská komise (EK) si jako podmínku pro obnovení proplácení plateb na úrovni EK stanovila provedení zpětné kontroly na vzorku 92 projektů OPŽP. Vzorek byl vybrán EK statistickou metodou ze souboru certifikovaných výdajů OPŽP od začátku programového období. Audity na vzorku operací budou probíhat od ledna

45 Řídicí orgán OPŽP se na základě požadavku EK zavázal k dokončení auditu nejpozději do ÚČOV Praha Investičně nejnáročnější projekt předložený do OPŽP v oblasti vodohospodářské infrastruktury. Projektová žádost byla předložena k posouzení již na konci roku 2008, od 3. čtvrtletí 2009 probíhaly intenzivní jednání s experty iniciativy JASPERS mj. ohledně technického řešení, analýzy variant a nákladů projektu. Urychlené vyřešení této záležitosti bylo důležité mj. s ohledem na potřebu plnění požadavků vyplývajících ze směrnice Rady č. 91/271/EHS, o čištění městských odpadních vod. Aglomerace Praha v současné době neplní požadavky předmětné směrnice v parametru celkový dusík. Nutnost nalezení urychleného řešení byla spojena také s potřebou plnit pravidlo N+2 pro čerpání finančních prostředků z OPŽP. Vedle výše uvedených problémů bylo nutné se také vypořádat s otázkou zajištění souladu smluv o provozování vodohospodářské infrastruktury v Praze s požadavky definovanými v Příloze č. 7 OPŽP (tzv. podmínky přijatelnosti). Opatření k odstranění uvedeného problému: V srpnu 2011 byla odeslána kompletní žádost projektu ÚČOV Praha k posouzení expertům JASPERS. Vyjádření expertů JASPERS řídící orgán obdržel v průběhu 1. poloviny září Experti JASPERS nadále rozporovali některé parametry připravovaného projektu. Dne Hlavní město Praha předložilo aktualizovanou verzi žádosti. Na základě připomínek expertů JASPERS byla změněna koncepce žádosti. Řídící výbor dne přijal usnesení, ve kterém stanovil konečný termín pro předložení projektové žádosti se souhlasným stanoviskem Iniciativy JASPERS, včetně doložení písemného závazného stanoviska k naplnění podmínek Přílohy č. 7 Programového dokumentu OPŽP a písemného závazku dodržení termínu realizace do konce roku Problematika oddělitelnosti a vyjímání vodohospodářské infrastruktury V průběhu roku zůstávalo v PO 1 nevyřešeno okolo 30 individuálních projektů o celkové výši dotace cca 2,019 mld. Kč v souvislosti s problematikou oddělitelnosti a vyjímání vodohospodářské infrastruktury. Schválení OPŽP bylo podmíněno přijetím tzv. Podmínek přijatelnosti uvedených v Příloze č. 7 OPŽP. K problematice oddělitelnosti a vyjímání vodohospodářské infrastruktury, která byla dlouhodobě řešena v souvislosti s vodohospodářskými projekty, byl za úzké spolupráce členů pracovní skupiny, jednotlivých resortů a závěrů intenzivních jednání vedených s EK v minulosti zpracován podrobný metodický návod pro žadatele a tento návod byl následně zapracován do dokumentu Metodika pro žadatele rozvádějící podmínky přílohy č. 7 OPŽP verze 2. Evropská komise zpochybnila předchozí postup uplatňovaný dle Metodiky pro žadatele (oddělitelnost/vyjímání VHI) v rámci 44

46 pravidelného monitoringu projektů. EK vyjádřila názor, že pokud by byl dodržen postup uvedený v Metodice pro žadatele verzi 2, mohlo by dojít k obcházení podmínek daných Přílohou č. 7 OPŽP. EK na jednání se zástupci MŽP dne 29. června 2011 potvrdila svá stanoviska k oddělitelnosti VHI sdělená ve své předchozí korespondenci. Opatření k odstranění uvedeného problému: Řídící orgán na základě závěrů jednání s EK aktualizoval metodiku pro žadatele verze 3, která byla zveřejněna dne Se žadateli problematických vodohospodářských projektů byla vedena jednání o tom, zda budou schopni naplnit podmínky dané aktualizovanou metodikou pro žadatele (tj. Přílohy č. 7 OPŽP). Na základě těchto jednání budou projekty, které nejsou schopny naplnit podmínky Přílohy č. 7. předloženy na počátku roku 2012 Řídícímu výboru OPŽP, který doporučí ukončení jejich administrace Administrativní kapacita Řídicího orgánu OPŽP Za období od do Řídicí orgán OPŽP zaznamenal pokles FTE pracovníků z původního počtu 32,4 (jaro 2011) na 30,4 (stav k ). Průměrný počet FTE pracovníků za období od do pak dosáhl 30,37. Tento údaj však reálně nevypovídal o skutečném pohybu pracovníků tohoto orgánu v uvedeném období a o nevyhnutelných dopadech na jeho práci, kdy se nezbytné agendy dařilo zajišťovat pouze s maximálním vypětím sil. Nejzásadnější změny se dotkly pozic ředitele odboru fondů EU, zástupce ředitele odboru, vedoucí oddělení Technické asistence. Na podzim 2010 jmenovaná ředitelka odboru své působení ukončila k Do byl řízením odboru fondů EU pověřen Ing. Petr Jirman. S účinností od byl ředitelem odboru fondů EU jmenován Mgr. Radek Lintymer. Z jednotlivých oddělení bylo v období od do v největší míře postiženo oddělení monitoringu, kdy po určitou dobu byla v důsledku odchodů na mateřskou dovolenou a výpovědí ze strany zaměstnanců jeho činnost zajišťována pouze 4 pracovníky (včetně vedoucího oddělení) z plánovaného počtu 8 FTE pracovníků (nedostávalo se tak 50 % požadované kapacity oddělení). Za účelem stabilizace personální situace v rámci ŘO probíhalo výběrové řízení na obsazení volných pozic, která však situaci nestabilizovala. V období od do odešli pracovníci ve zkušební době. Důvodem pro tento odchod bylo finanční ohodnocení, požadovaný objem práce nebo organizace a koordinace aktivit v rámci resortu. Ke konci roku 2011 došlo k částečné stabilizaci personální situace. Opatření k odstranění uvedeného problému: Jmenování ředitele odboru fondů EU, postupný příchod a zapracování nových pracovníků v průběhu roku částečně stabilizoval personální situaci. V lednu roku 2012 nastoupí noví pracovníci, čímž budou naplněna všechna místa v oddělení monitoringu. Současně koncem roku 2012 probíhaly přípravy na reorganizaci odboru fondů EU, která povede k úplné stabilizaci personální situaci. 45

47 2.3.5 Pomalé čerpání v rámci Prioritní osy 2 Ve výroční zprávě za rok 2010 a na monitorovacích výborech konaných v roce 2010 bylo poukázáno na pomalé čerpání v rámci Prioritní osy 2 OPŽP Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí. ŘO v roce 2011 vypsal evaluační projekt, jehož cílem bylo posouzení absorpční kapacity této PO, návrh, opatření ke zvýšení této absorpční kapacity a případné možnosti pro realokaci prostředků mezi prioritními osami OPŽP. Primární snahou bylo v rámci PO2 využít co nejvíce nealokovaných prostředků a k realokaci přistoupit až jako k jedné z posledních možností. Vše ovšem za splnění podmínky čerpání pravidel n+3/n+2. Za příčiny nízkého čerpání byly označeny finanční krize, nízký počet vyhlášených výzev (a jejich specifická omezení), příliš obecná propagace programu necílená na realizátory projektů v PO2 a určitá neatraktivnost pramenící z nižší míry přiznané podpory zapříčiněné pravidly pro veřejnou podporu. Opatření k odstranění uvedeného problému: Výstupem projektu byla navržená opatření, které ŘO spolu se ZS realizovaly. Patří mezi ně úprava Implementačního dokumentu tak, aby se zjednodušily podmínky čerpání v PO2, úprava finančně ekonomické analýzy a revize uplatnění veřejné podpory v rámci PO2, semináře pro potenciální příjemce či vyhlášení dvou kontinuálních výzev pro PO 2. Jedná se o výzvy se zaměřením na Moravskoslezský kraj, kde je vysoká míra znečištění ovzduší, a zbylé kraje ČR, s příjmem žádostí do května Proběhla rovněž jednání s potenciálními příjemci - podniky, které znečišťují ovzduší. V rámci zvýšení absorpční kapacity byla v projektu zmíněna možnost zahrnutí podpory vozidel na alternativní pohon a související infrastruktury. V roce 2011 proběhl projekt upřesňující zapracování tohoto opatření do OPŽP. Ke konci roku 2011 Ministerstvo životního prostředí vyjednalo v Evropské komisi vyšší míru veřejné podpory pro projekty z oblasti podpory 2.2b) zaměřené na snižování znečištění ovzduší v silně postižených oblastech Moravskoslezského kraje (jedná se o tři okresy Moravskoslezského kraje - Frýdek-Místek, Ostrava a Karviná). Žadatelé tak budou moci získat v rámci dalších chystaných výzev pro Prioritní osu 2 až 90% podpory z celkových způsobilých nákladů projektu. 2.4 Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu Provedené realokace finančních prostředků V roce 2011 nebyla provedena realokace finančních prostředků. Na 9. Monitorovacím výboru dne byl projednán požadavek na provedení realokace finančních prostředků v rámci Prioritní osy 3 ve výši cca 104 mil. EUR z Oblasti podpory Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby 46

48 tepla a elektřiny do Oblasti podpory Realizace odpadního tepla. úspor energie a využití Revize Programového dokumentu OPŽP v roce 2011 Během roku 2011 byl monitorovacím výborem projednán a schválen jediný požadavek na revizi Programového dokumentu jde o realokaci prostředků v rámci Prioritní osy 3 popsanou v kapitole Na zasedání Monitorovacího výboru dne 14. prosince 2011 nebyly odsouhlaseny žádné další změny Programového dokumentu. Byly představeny záměry, které by měly být po rozpracování předloženy na jednáních Monitorovacího výboru v roce Jedná se především o problematiku podpory veřejného osvětlení a alternativní dopravy. V současnosti jsou pro obě tato témata zpracovávány samostatné analytické studie, na jejichž základě budou připraveny konkrétní návrhy na změny Programového dokumentu. Během roku 2011 pokračovaly aktivity nutné pro schválení všech revizí Programového dokumentu schválených Monitorovacím výborem OPŽP v předchozích letech (kvůli náročnosti celého schvalovacího procesu dává EK přednost posuzování souboru revizí před posuzováním dílčích změn). Bylo provedeno zjišťovací řízení SEA. Dne 18. srpna 2011 byl návrh změny PD oficiálně předložen Evropské komisi, 5. září 2011 byl návrh na základě požadavku EK ještě doplněn aktualizovanou přílohou č. 3. EK si následně vyžádala dodatečnou informaci k podporovaným aktivitám v rámci PO 4 (podpora spaloven komunálního odpadu) a jejich souladu s procesem SEA, která byla poskytnuta 4. listopadu Celkový přehled předkládaných návrhů na změny Programového dokumentu 7 : Přehled podstatných změn: 1. Realokace finančních prostředků v rámci Prioritní osy 1 - přesun části finančních prostředků (150 mil. EUR) z Oblasti podpory 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody do Oblasti podpory 1.3 Omezování rizika povodní 2. Zařazení nových podporovaných aktivit Systémy sledování a hodnocení imisní zátěže do Oblasti podpory 2.1 Zlepšení kvality ovzduší 3. Zařazení nových podporovaných aktivit Stroje a zařízení určená ke snížení prašnosti z plošných zdrojů do Oblasti podpory Zlepšení kvality ovzduší 4. Realokace finančních prostředků v rámci Prioritní osy 3 - přesun části finančních prostředků (cca 111 mil. EUR) z Oblasti podpory Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání obnovitelných zdrojů energie (OZE) pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny do Oblasti podpory Realizace úspor energie a využití odpadního tepla 7 Dne 20. února 2012 Evropská komise ve svém rozhodnutí C(2012) 935 final předložené změny Programového dokumentu OPŽP schválila. 47

49 5. Realokace finančních prostředků v rámci Prioritní osy 3 - přesun části finančních prostředků (cca 104 mil. EUR) z Oblasti podpory Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny do Oblasti podpory Realizace úspor energie a využití odpadního tepla 6. Zařazení nových podporovaných aktivit Studie zajištění průchodnosti fragmentované krajiny (včetně průchodnosti vodních toků) pro volně žijící živočichy do Oblasti podpory 6.2 Podpora biodiverzity 7. Zařazení nových podporovaných aktivit Zpracování lesních hospodářských plánů pro lesy na územích národních parků a v jejich ochranných pásmech s využitím metody pro zajištění strukturálně bohatých lesů do Oblasti podpory 6.3 Obnova krajinných struktur 8. Zařazení nových podporovaných aktivit Inventarizace sesuvů a jejich kategorizace do Oblasti podpory Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod Přehled nepodstatných změn: 1. Upřesnění textu v oblasti podpory 2.2 Omezování emisí 2. Revize některých indikátorů OPŽP 3. Upřesnění a konkretizace operačních cílů podpory a podporovaných aktivit v Prioritní ose 5 4. Sladění textace specifických cílů Prioritní osy 5, oblasti podpory a podporovaných aktivit s textací globálního cíle Prioritní osy 5 v oblasti environmentálních rizik 5 Formální úprava indikátoru (počet vybudovaných nebo zrekonstruovaných BAT nebo REACH center) 6. Formální změna textu u oblasti podpory 6.2 Podpora biodiverzity 7. Zrušení přílohy č. 2 Přehled překračování prašnosti ovzduší (PM 10 ) podle krajů 8. Aktualizace indikativního seznamu velkých projektů 2.5 Případná podstatná změna podle čl. 57 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 V roce 2011 nebyla zaznamenána žádná podstatná změna podle čl. 57 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 v platném znění. 48

50 2.6 Doplňkovost s jinými nástroji Vazba OP Životní prostředí na finanční nástroje Společenství Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova EAFRD V rámci Programu rozvoje venkova, jehož řídícím orgánem je Ministerstvo zemědělství, jsou financovány z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova projekty ve venkovských oblastech s důrazem na údržbu krajiny v zemědělském a lesním hospodářství, ochranu vod a vodních zdrojů, některé projekty související s ochranou přírodních zdrojů, ochranou životního prostředí a kompenzace v souvislosti s implementací soustavy NATURA V souladu s NSRR jsou demarkační linie mezi Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova určeny následovně: v oblasti obnovitelných zdrojů energie jsou v rámci EAFRD podporováni zemědělští podnikatelé, v oblasti vodohospodářské infrastruktury, budování a rekonstrukce vodovodních a kanalizačních sítí včetně čistíren odpadních vod, pro sídla do ekvivalentních obyvatel (EO) jsou v rámci EAFRD podporovány projekty mimo území vyžadující zvláštní ochranu definovaná v OP Životní prostředí, v oblasti rozvoje ostatní technické infrastruktury, které by se týkalo nakládání s odpady, nebudou v rámci Programu rozvoje venkova podporovány žádné projekty, v oblasti vodohospodářských opatření v krajině jsou v rámci EAFRD podporovány pozemkové úpravy, kdy příjemcem podpory jsou Pozemkové úřady, v oblasti lesního hospodářství jsou v rámci EAFRD podporovány subjekty hospodařící v lesích soukromých osob a obcí. Evropský rybářský fond EFF V souladu s NSRR jsou demarkační linie mezi Evropským rybářským fondem určeny následovně: v oblasti rybničního hospodaření jsou v rámci EFF podporovány vodní nádrže v souladu článkem 29 nařízení o EFF, v oblasti rybích migračních tras jsou v rámci EFF podporovány právnické osoby, jejichž příjmy pochází z podnikání provozovaného vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a riziko. OP Životní prostředí není provázán s jinými finančními nástroji EU, jako je EIB, EAGF apod. 49

51 Iniciativa JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) Jedná se o společnou iniciativu Evropské komise, Evropské banky pro obnovu a rozvoj a Evropské investiční banky. Iniciativa poskytuje formou bezplatné technické pomoci svých odborníků podporu členským státům pro kvalitní zpracování velkých infrastrukturních projektů nejen v přípravné fázi, ale také v průběhu hodnocení těchto projektů na národní úrovni. JASPERS nabízí pokrytí zejména technických, ekonomických a finančních aspektů projektu. Pomoc JASPERS v OP Životní prostředí je možné charakterizovat ve dvou hlavních rovinách pomoc pro žadatele a pomoc pro Řídící orgán. Žadatelé mohou služeb expertního týmu využívat především před předložením žádosti na Státní fond životního prostředí ČR pro přípravu či posouzení studie proveditelnosti, vypracování finanční a ekonomické analýzy projektu, posouzení technického řešení projektu z hlediska nákladovosti, spolupráci na přípravě samotné žádosti do OP Životní prostředí apod. Environmentální specialisté expertního týmu se rovněž zabývají problematikou NATURA 2000 a EIA v rámci posuzovaných projektů. Řídící orgán OP Životní prostředí využívá iniciativu JASPERS pro posouzení všech projektů, které přesahují hranici 50 mil. EUR (tzv. velké projekty) a vybrané projekty individuální (projekty v rozmezí 25 až 50 mil. EUR). Po předložení projektu na Státní fond životního prostředí ČR je dále žádost na velký projekt včetně příslušné dokumentace posuzována experty ve dvou stupních a to před akceptací projektu a následně po jeho akceptaci, avšak před schválením projektu na Řídícím výboru. Výstup posouzení žádosti experty JASPERS, tzv. Action Completion Note, je součástí žádosti odesílané ke schválení Evropské komisi. V případě individuálních projektů se předává projektová žádost na posouzení pouze v odůvodněných případech a na základě rozhodnutí Řídícího orgánu. Od doby zahájení práce týmu JASPERS v České republice v sektoru životní prostředí již konzultační práce expertů JASPERS proběhla na více jak desítce velkých projektů, přičemž největší důraz činnosti expertů byl kladen především na posouzení variantního řešení projektu, vyhodnocení nákladovosti, posouzení projektových cílů (z hlediska ekonomického, sociálního, přínosu pro ŽP apod.) a přepracování projektových žádostí Fondu soudržnosti dle metodik OP Životní prostředí a požadavků Evropské komise pro období Integrovaný plán rozvoje měst (IPRM) Projekty realizované v rámci Integrovaných plánů rozvoje měst dle usnesení vlády ČR č. 141/2010 ze dne jsou při hodnocení bonifikovány 10 % z celkových obdržených bodů. K byla tato zvýhodněná bonifikace využita u 68 projektů s celkovou výší podpory z ERDF/FS 41,444 mil. EUR. 50

52 2.6.2 Nastavení technického rozhraní OP Životní prostředí a ostatních operačních programů Regionální operační programy OP Životní prostředí má několik vazeb na regionální operační programy. V oblasti brownfields OP Životní prostředí podporuje ty operace, které přispějí k odstranění kontaminovaných lokalit. Pokud lokalita není vážně kontaminována, revitalizaci je možné podpořit z regionálních operačních programů nebo v rámci OP Podnikání a inovace. Zda je lokalita kontaminována či nikoli, zjišťuje patřičný útvar MŽP. Z regionálních operačních programů se hradí operace v oblasti veřejné zeleně prováděné ve městech a na venkově, které posilují biodiverzitu v urbanizovaném prostředí. OP Životní prostředí řeší ostatní aspekty životního prostředí. Tematické operační programy Vazba na OP Podnikání a inovace existuje v oblasti brownfields, kde záleží na tom, zda-li je lokalita vážně kontaminována či nikoli, což zjišťuje MŽP. Dále zde existuje vazba na podporu v oblasti energetické účinnosti. Z OP Podnikání a inovace jsou podporovány podnikatelské subjekty. V oblasti ochrany ovzduší, zaměřené na snižování emisí a zlepšování kvality ovzduší jsou z OP Životní prostředí podporovány projekty zaměřené primárně na ochranu životního prostředí. Z OP Technická pomoc jsou hrazeny aktivity, které jsou realizovány pro všechny operační programy bez rozdílu. Technická pomoc v rámci OP Životní prostředí je určena pro specifické potřeby tohoto operačního programu. V rámci energetických úspor existuje souvislost s Integrovaným operačním programem, který je ovšem nastaven úplně jiným směrem než OP Životní prostředí. Zatímco Integrovaný operační program je zaměřen na revitalizaci panelových domů, OP Životní prostředí je zaměřen na snížení emisí znečišťujících látek a zlepšení kvality ovzduší. V OP Životní prostředí se uvažovalo s rozvojem infrastruktury pro environmentální vzdělávání a osvětu. Pro přímé zajištění environmentálního vzdělávání a provázanosti s investicemi do této infrastruktury se přistoupilo k využití nástroje křížového financování. Ostatní aktivity ve vzdělávání spadají pod OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Konkrétní vztahy a vazby na uvedené operační programy a vymezení jejich rozhraní jsou uvedeny v Programovém dokumentu OP Životní prostředí u relevantních oblastí podpory Synergické vazby mezi OP Životní prostředí a ostatními operačními programy OP Životní prostředí je v Prioritní ose 7 zaměřen na budování infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů. Tyto investiční projekty mohou být vhodně doplněny aktivitami realizovanými v rámci prioritních os OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OPVK). 51

53 Opatření v oblastech podpory těchto dvou programů mohou být zrealizována nezávisle na sobě, ale aby došlo k synergii, musí být nejprve zrealizovány aktivity z OP Životní prostředí (infrastruktura pro environmentální vzdělávání a poradenství) a následně z OPVK (vzdělávací aktivity). Na pracovní úrovni bylo dohodnuto, že Řídící orgány operačních programů si vymění informace o realizovaných projektech majících synergickou vazbu a umístí informaci o synergiích do publikovaných výzev. Bližší informace o synergických vazbách OPŽP a OPVK jsou uvedeny v Příloze č Opatření k monitorování a průběžné evaluace Monitorování je nedílnou součástí jak programového, tak projektového cyklu. Cílem monitorování je průběžné zjišťování pokroku v realizaci programů, resp. projektů a porovnávání získaných informací s výchozím přepokládaným plánem. Monitorování je na rozdíl od hodnocení soustavnou činností, která probíhá během celého trvání programu. Monitorovací data jsou nezbytným východiskem pro provedení všech typů evaluací. Systém pro měření plnění je vytvořen na principu stanovení měřitelných ukazatelů, které umožňují monitorovat realizaci programu a hodnotit jeho výkonnost vzhledem ke stanoveným cílům Monitorovací systém Pro monitoring OP a výměnu dat s EK je využíván jednotný monitorovací systém strukturálních fondů a Fondu soudržnosti zajišťující monitorování na všech úrovních implementace (centrální, výkonné, žadatele/příjemce). Základním prostředkem zajištění jednotnosti monitorovacího systému je stanovení rozsahu závazných dat a závazných postupů pro jejich pořizování a předávání na všech úrovních implementace, které jsou vymezeny Metodikou monitorování programů SF a FS pro programové období (dále jen MM ). Monitorovací systém je koncipován jako tříúrovňový celek vzájemně komunikujících informačních systémů. Na centrální úrovni je to IS MSC2007, na výkonné úrovni a úrovni příjemce IS OPŽP, který se skládá z aplikace IS OPŽP (data, administrace ZS) a Bene-Fill (webové rozhraní pro příjemce). Centrální úroveň monitorovacího systému je provozována na technických prostředcích MMR, výkonná úroveň a úroveň příjemce na technických prostředcích SFŽP. Elektronická výměna dat mezi ČR a EK je zajišťována přenosem dat z IS MSC2007 do IS SFC2007. IS OPŽP je vyvíjen a upravován tak, aby vyhověl požadavkům MM a zároveň sloužil i specifickým potřebám Řídícího orgánu a Zprostředkujícího subjektu OPŽP na řízení operačního programu. Problematickou oblastí byl v roce 2011 nesoulad nastavení stavů pro monitorování projektů v IS SFŽP-Central a MSC2007, který při statistických analýzách způsoboval problémy s interpretací dat. 52

54 Při administraci projektů v rámci Operačního programu Životní prostředí se vychází ze zkušeností z programového období , tj. jsou nastaveny postupy pro vydávání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, Registračních listů, časové limity pro výběrová řízení. Zároveň jsou respektovány požadavky EK, povinnosti vyplývající ze Zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) a též je respektováno stanovisko MF. Registrační list je dokument závazný pro Řídící orgán; finanční částka uvedená na Registračním listu je maximální výše dotace, kterou může žadatel získat a její výše se po uskutečněném výběrovém řízení může ponížit. Porovnání nastavených pravidel pro regionální OP a OP Životní prostředí při výpočtu disponibilní alokace ukazuje na znevýhodnění OP Životní prostředí. Toto je kompenzováno definicí pojmu projekt schválen a jeho nastavením v návaznosti na stavy pro monitorování projektů. Prozatím nebyl problém správné návaznosti stavů projektů zcela vyřešen, očekávané změny v definicích stavů v MM společně s přizpůsobením definic stavů monitorování tento problém neodstranily. Projekty OP ŽP s vydaným Registračním listem od listopadu 2011 se již exportují správně do stavu P3 - Projekt doporučen/schválen. Pro projekty s vydaným Registračním listem do této doby však platí, že zůstávají ve stavu P4 - Projekt s vydaným Rozhodnutím/podepsanou Smlouvou a s vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace/smlouvou se přesunou do korektně navázaného stavu P45 - Projekt v realizaci. Problematickou oblastí zůstávají stavy u žádostí zrušených žadatelem, odstoupených od registrace a jejich vazba na stavy N4 - Projekt nesplnil podmínky pro vydání rozhodnutí/podpis smlouvy a N5 - Projektová žádost stažena žadatelem. Podoba pozitivních stavů projektů P4 Projekt s vydaným Rozhodnutím/podepsanou Smlouvou a P45 Projekt v realizaci byla ve vzájemné shodě s MMR NOK ucelena. Aktualizace indikátorů na úrovni projektů financovaných z Prioritní osy 8 byla v roce 2011 úspěšně dokončena. U projektů technické asistence OP ŽP proběhla konverze na jednotné nově schválené monitorovací ukazatele a exportem do MSC2007 je umožněn jejich monitoring. Problematika zprovoznění testovací databáze pro testování přenosů z IS ZS byla vyřešena. Dále bylo v průběhu roku 2011 řešeno: nastavení exportu dat do sestav MSC2007, příprava a revize odpovídajících sestav v rámci IS ZS; průběžné nastavování IS ZS dle aktuálních požadavků vyplývajících z předepsaného popisu rozhraní IS (např. datum aktuálnosti dat, výběrová řízení, dodavatelé VŘ, jiné příjmy projektu atd.); změny požadavků na sběr monitorovaných dat a následně úprava elektronické žádosti pro projekty v OPŽP a dále aktualizace údajů rozšířením průběžných monitorovacích zpráv; aktualizace údajů pro úspěšné zprovoznění automatického předávání dat OP ŽP do IS CEDR III. 53

55 2.7.2 Monitorovací výbor V roce 2011 proběhla dvě zasedání Monitorovacího výboru OP Životní prostředí. Deváté zasedání Monitorovacího výboru OP Životní prostředí bylo zahájeno dne 8. června 2011 úvodním slovem předsedkyně a schválením programu 9. zasedání MV OPŽP. Poté došlo k projednání a schválení změn v jeho Statutu, které se týkaly článku 3 (Složení MV). Poté předsedkyně komentovala stav příprav Výroční zprávy OPŽP za rok 2010 (zpráva byla členy MV OPŽP následně odsouhlasena formou per rollam ke dni a tento den současně odeslána elektronicky Evropské komisi). Členům MV OPŽP byla také prezentována Zpráva o průběhu realizace OPŽP za období a následně byly představeny změny v Programovém dokumentu OPŽP. Byl předložen další návrh na změnu alokace mezi oblastmi podpory 3.1 a 3.2 na celkový přesun ve výši 5,5 mld. Kč. Zástupci EK vyjádřili požadavek, aby všechny navrhované změny byly předloženy EK najednou. Dále zdůraznili nutnost definovat veškeré nástroje, které by zabraňovaly dalšímu znečištění ovzduší v České republice a zejména v Moravskoslezském kraji. Na zasedání byly také představeny změny Implementačním dokumentu OPŽP, které byly spolu s návrhem na realokaci mezi oblastmi podpory 3.1 a 3.2 ve výši 3 mld. Kč schváleny v navazujícím hlasování. Součástí devátého zasedání OPŽP bylo poskytnutí informace k průběhu Prioritní osy 2. Členové výboru byli dále informováni o splnění úkolů z osmého zasedání MV OPŽP, proběhla diskuse o indikátorech v oblasti podpory 4.1. Dalším bodem jednání byla informace o dosavadním čerpání a projektech Technické pomoci OPŽP. Zároveň byla členům MV OPŽP poskytnuta informace o realizaci Komunikačního plánu OPŽP. Výsledky plnění dalších úkolů byly předloženy na 10. zasedání MV OPŽP. Desáté zasedání Monitorovacího výboru se konalo 14. prosince Zasedání Monitorovacího výboru OP Životní prostředí bylo zahájeno úvodním slovem předsedy a schválením programu 10. zasedání MV OPŽP. Poté došlo k projednání a schválení změn v jeho Statutu, které se týkaly článku 3 (Složení MV). V další části jednání byla přednesena zpráva o průběhu realizace OP Životní prostředí za období Na programu jednání následoval plán výzev na rok 2012 a projednání a schválení hodnotících kritérií. Dále byly projednány a schváleny změny v Implementačním dokumentu OP Životní prostředí, bylo prezentováno čerpání a uskutečněné aktivity v rámci Technické pomoci a schválen plán čerpání Technické pomoci OPŽP na rok Dále byl projednáván Evaluační plán OPŽP na rok 2012 a byly shrnuty evaluační aktivity OPŽP v roce Následovala diskuze ke Komunikačnímu plánu OPŽP a k předpokládaným změnám Programového dokumentu OPŽP. Na závěr bylo prezentováno splnění úkolů z předcházejícího MV OPŽP ze dne a diskuze ke strategii MŽP v oblasti ovzduší. Monitorovací výbor také v průběhu roku 2011 schválil změny v Implementačním dokumentu formou per rollam, a to k datu Dále byla ke dni formou per rollam odsouhlasena Výroční zpráva OPŽP za rok

56 2.7.3 Evaluační aktivity OP Životní prostředí za rok 2011 Dlouhodobě se evaluačním aktivitám na úrovni ŘO věnoval jeden pracovník, který se zabýval ještě další agendou. Pracovní skupina pro evaluace není při ŘO ustanovena, ale pracovníci Řídícího orgánu OPŽP se pravidelně účastnili Pracovní skupiny Evaluace koordinované Ministerstvem pro místní rozvoj. Evaluační projekty uskutečněné v roce 2011 Evaluace komunikačních aktivit V souladu s evaluačním plánem pro rok 2011 provedl Řídící orgán OPŽP evaluaci komunikačních aktivit. Byl proveden výzkum veřejného mínění, který analyzoval povědomí veřejnosti o problematice Evropské unie, o strukturálních fondech a komunikačních aktivitách OPŽP. Celkové vyhodnocení implementace Komunikačního plánu OP ŽP včetně prověření účinnosti informačních a propagačních nástrojů bylo poté realizováno externím dodavatelem, společností Naviga4, s.r.o. (jedná se o studii Evaluace komunikačního plánu Operačního programu Životní prostředí ). Na základě šetření a analýz byla provedena syntéza zjištění a navržena doporučení pro zvýšení úspěšnosti komunikačních a propagačních aktivit OPŽP. Výsledky této evaluace byly použity mimo jiné k přípravě ročního komunikačního plánu na rok 2012 a tím i další komunikační strategie OPŽP. Analýza problémů a potřeb v oblasti životního prostředí po roce 2013 (příprava na budoucí programovací období) Cílem projektu je stanovení potřeb a národních cílů v oblasti životního prostředí v rámci přípravy na budoucí programovací období po roce 2013, zejména na základě zkušeností vyplývajících z implementace OPŽP v období a komplexní analýzy současných klíčových problémů v oblasti životního prostředí v České republice na národní i regionální úrovni. Projekt zahrnoval následující témata: analýza klíčových problémů v oblasti životního prostředí, analýza souladu stanovených klíčových problémů s prioritami klíčových dokumentů jak na národní úrovni, tak i na úrovni EU, identifikace klíčových problémů společně s možnými projekty, identifikace potenciálních projektů na místní a regionální úrovni pro budoucí programovací období na základě zkušeností s čerpáním z OPŽP a místních a regionálních potřeb, analýza efektivnosti současných kondicionalit, doporučení a návrh kondicionalit pro budoucí programové období. Studie představuje jeden z důležitých podkladů při přípravě na využití fondů EU v příštím programovacím období. Studii zpracovává společnost Ernst & Young, s.r.o., realizace projektu dosud nebyla zcela ukončena. 55

57 Analýza implementace OPŽP Cílem projektu je na základě poznatků o dosavadní realizaci Operačního programu Životní prostředí (OPŽP) navrhnout rámec pro hloubkovou analýzu jednotlivých oblastí, fází a procesů v rámci implementace OPŽP a na základě učiněných zjištění navrhnout konkrétní doporučení pro zefektivnění a zrychlení čerpání evropských prostředků a optimalizaci administrativní kapacity Řídícího orgánu (ŘO) a Zprostředkujícího subjektu (ZS) OPŽP. Řešitelem projektu je společnost Grantika, a.s. Předpokládané období realizace projektu: listopad duben Analýza rozšíření PO2 o možnost podpory zařízení sloužících ke snižování prašnosti z plošných zdrojů Cílem projektu bylo podrobně zhodnotit dopady rozšíření PO2 na emisní i imisní situaci, zhodnotit absorpční kapacitu tohoto typu projektů, jejich udržitelnost a doložitelnost úspory emisí užitím těchto opatření. a) pořízení strojů na úklid zpevněných cest nebo silničních komunikací za účelem snížení prašnosti (např. samosběrné nebo kropicí vozy b) pořízení dalších technických zařízení ke snižování prašnosti z plošných zdrojů (dle povahy procesu např. vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlžící zařízení). Byla podrobně zhodnocena absorpční kapacita tohoto typu projektů, typy potenciálních příjemců, soulad s dalšími koncepcemi. Studie sloužila jako zásadní podklad pro revizi Programového dokumentu OPŽP. Studii zpracovala společnost ATEM Ateliér ekologických modelů v období od května do dubna Analýza indikátorů oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady Cílem projektu bylo odborné posouzení stávajícího nastavení indikátorů Prioritní osy 4, oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady OPŽP, jeho zpracování vyplynulo mimo jiné z požadavků vznesených na zasedání MV OPŽP dne 8. června Jedná se o analýzu dopadů změn (v legislativě odpadového hospodářství EU a ČR a změn v evidenci a statistice dat) na vypovídající hodnoty indikátorů oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady. V rámci projektu bylo analyzováno stávající nastavení programových indikátorů (částečně i projektových) oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady, byl navržen optimální způsob systematického monitoringu dopadů oblasti podpory 4.1 na zkvalitnění nakládání s odpady v ČR a byly navrženy změny těchto indikátorů tak, aby účelněji vypovídaly o přínosech a dopadech programu. Část doporučení směřovala i k nastavení indikátorové soustavy v příštím programovacím období. Zpracovatelem studie byl Ing. Bohumil Černík. Doba realizace studie: prosinec leden

58 Aplikace nejlepších dostupných technik všech zařízení podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci a analýza ekonomické náročnosti a environmentálních přínosů BAT vybraných typů zařízení podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci Předmětem projektu je zpracování studií, které vyhodnotí problematické kategorie průmyslových činností podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci s nedostatečnou aplikací nejlepších dostupných technik a současně finanční náročnost aplikace nejlepších dostupných technik a jejich environmentální přínosy. V rámci studií je prováděn detailní monitoring a rozbor všech vydaných integrovaných povolení, posouzeny provozované techniky a technologie s požadavky BREF o BAT. V rámci vybraných kategorií průmyslových činností podle přílohy č. 1 zákona o integrované prevenci je dále provedena evaluace jednotlivých BAT z pohledu ekonomických ukazatelů a z hlediska dopadů na životní prostředí. Výsledky studie umožní identifikovat konkrétní podnikatelské subjekty, které spadají pod působnost zákona o integrované prevenci a neprovozují svá zařízení v souladu s nejlepšími dostupnými technikami. Vzniklá databáze představuje přehled potenciálních žadatelů o finanční podporu v rámci osy 5 OPŽP a významně přispěje k efektivnímu poskytování finanční podpory. Výsledky studie bude možné využít i jako významný podklad při přípravě a specifikaci nového operačního programu v budoucím programovacím období. Dílčí studie pro různé typy zařízení zpracovávaly společnosti AMEC,s.r.o., Cityplan, spol s r.o., CZ Bijo, a.s., ECONOX s.r.o. a Výzkumný ústav zemědělské techniky. Předpokládaná celková doba realizace: srpen 2011 duben Výstupy významných evaluačních projektů OP Životní prostředí jsou k dispozici na internetové adrese Indikativní roční Evaluační plán Operačního programu Životní prostředí pro rok 2012 Na 10. zasedání Monitorovacího výboru OP Životní prostředí konaném dne byl představen indikativní roční Evaluační plán OP Životní prostředí pro rok 2012, kde je uveden seznam a stručný popis evaluačních aktivit plánovaných na rok Tento plán byl později zrevidován a doplněn na základě požadavků členů monitorovacího výboru. 57

59 3 PROVÁDĚNÍ PODLE PRIORITNÍCH OS 3.1 Prioritní osa 1 - ZLEPŠOVÁNÍ VODOHOSPODÁŘSKÉ INFRASTRUKTURY A SNIŽOVÁNÍ RIZIKA POVODNÍ Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období je zlepšení stavu povrchových a podzemních vod, zlepšení kvality dodávek jakostní pitné vody pro obyvatelstvo a snižování rizika povodní. Specifické cíle prioritní osy jsou následující: Povrchové a podzemní vody Specifickým cílem je významné snížení množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod. Cíl bude realizován snížením vypouštěného znečištění výstavbou, modernizací a intenzifikací čistíren odpadních vod, související výstavbou a rekonstrukcemi kanalizací a omezováním vlivu plošných a difúzních zdrojů znečištění na úroveň jakosti vod, umožňující jejich bezproblémové využití pro lidskou spotřebu a pro život vodních ekosystémů. Pro volbu efektivních návrhů opatření a kontrolu jejich účinnosti budou vybudovány a/nebo modernizovány monitorovací systémy množství a jakosti vod včetně podpory zajištění přístrojového vybavení pro moderní metody chemických a biologických analýz, včetně budování informačních a hodnotících systémů. Pitná voda Specifickým cílem je zabezpečení dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství. Cíl bude realizován rozšířením a rekonstrukcí úpraven vod, přivaděčů a rozvodných sítí. Omezování rizika povodní Specifickým cílem je snižování rizika povodní. Cíl bude realizován zpracováním map povodňových rizik a plánů jejich zvládání, rozšířením a zkvalitněním hlásného předpovědního a výstražného systému a realizací protipovodňových opatření v krajině přírodě blízkým způsobem, včetně budování a modernizace provozních informačních systémů. 58

60 3.1.2 Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 1 K bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 1 vyhlášeno celkem 10 výzev, z toho 1 v roce Jednalo se o 27. výzvu. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole Věcný pokrok Prioritní osy 1 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 1, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. U některých, především statistických, indikátorů nelze získat aktuální hodnoty, jsou u nich tedy uvedeny dostupné hodnoty z předchozího roku. U indikátoru Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů fosfor celkový je uvedeno N/A z důvodu zjistitelnosti dat. Řídící orgán bude iniciovat přeformulování názvu a obsahu indikátoru tak, aby byla data relevantní a zjistitelná z dostupných statistických údajů. ČSÚ aktualizoval hodnoty indikátorů Počet obyvatel nově připojených na vodovod a Počet obyvatel nově připojených na kanalizaci za období

61 Tabulka 15: Indikátory Prioritní osy 1 - Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Druh indikátoru Kód EU, Kód NČI Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj dat Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Výstup Dopad Výstup Core Dopad Dopad Core Výstup Výsledek Dopad Core Výstup Délka nových a rekonstruovaných kanalizačních řadů Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů fosfor celkový Počet projektů zaměřených na ochranu proti povodním nebo lesním požárům, případně na další ochranná opatření Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSK Cr km kg/rok počet t/rok Gestor OP ČIŽP Gestor OP ČIŽP Počet obyvatel nově připojených na vodovod mil. obyv. ČSÚ Počet povodňových orgánů (komisí) napojených na systém přenosu hlásných a varovných informací pro řízení povodní Počet nových, rekonstruovaných a intenzifikovaných ČOV nad 2000EO počet počet Gestor OP Gestor OP Počet obyvatel nově připojených na kanalizaci mil. obyv. ČSÚ Počet rekonstruovaných a nových úpraven pitné vody počet Gestor OP Zdroj: MSC Poznámka: 1 OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období. Dosažená 0,00 6,59 66,22 639, ,26 N/A 1 039,26 Výchozí 0,00 0,00 6,59 66,22 639,56 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 120,00 120,00 Dosažená N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Výchozí ,00 N/A N/A N/A N/A N/A ,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A , ,00 Dosažená 0,00 0,00 1,00 5,00 2,00 N/A 2,00 Výchozí 0,00 0,00 0,00 1,00 5,00 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 250,00 250,00 Dosažená , , , , ,00 N/A 9 428,00 Výchozí , , , , ,00 N/A ,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A , ,00 Dosažená 9,53 9,66 9,73 9,79 9,79 N/A 9,79 Výchozí 9,48 9,53 9,66 9,73 9,79 N/A 9,48 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 9,53 9,53 Dosažená 0,00 0,00 1,00 39,00 88,00 N/A 88,00 Výchozí 0,00 0,00 0,00 1,00 39,00 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 120,00 120,00 Dosažená 0,00 0,00 0,00 18,00 42,00 N/A 42,00 Výchozí 0,00 0,00 0,00 0,00 18,00 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 350,00 350,00 Dosažená 8,34 8,46 8,53 8,61 8,61 N/A 8,61 Výchozí 8,22 8,34 8,46 8,53 8,61 N/A 8,22 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 8,96 8,96 Dosažená 0,00 0,00 0,00 1,00 2,00 N/A 2,00 Výchozí 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 5,00 5,00 60

62 Statistické indikátory Množství vypouštěného znečištění v odpadních vodách má v České republice klesající tendenci, což je patrné v ukazateli CHSK Cr. Z hlediska statistických údajů za celou ČR došlo v roce 2011 (resp. v roce 2010) k nárůstu obyvatel napojených na vodovod pro veřejnou potřebu na 9,79 mil. obyvatel, což odpovídá dlouhodobému trendu růstu. Obdobný trend je i u počtu obyvatel napojených na veřejnou kanalizaci, který byl v roce 2011 (resp. v roce 2010) 8,61 mil. obyvatel. Projektové indikátory K byla dosažena hodnota indikátoru Délka nových a rekonstruovaných kanalizačních řadů ve výši 1039,26 km. Vzhledem k tomu, že cílová hodnota tohoto indikátoru byla překročena, předmětem interních diskusí je stanovení reálné cílové hodnoty indikátoru. Hodnota indikátoru Počet nových, rekonstruovaných a intenzifikovaných ČOV nad 2000 EO ke dni sice dosáhla čísla 42, avšak další projektové žádosti byly v procesu hodnocení a schvalování ale i odstupování od registrace. Jelikož se u tohoto indikátoru jedná o dlouhodobé projekty, kde většina ČOV ještě není dokončena nebo po zkušebním provozu, předpokládáme, že dosažená hodnota indikátoru bude v následujících letech stále více vzrůstat, avšak cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 zatím není v současné době revidována. Hodnota indikátoru Počet projektů zaměřených na ochranu proti povodním nebo lesním požárům, případně na další ochranná opatření dosáhla sice ke konci roku čísla 2, avšak další projektové žádosti (více než 160) byly v procesu hodnocení a schvalování. Z uvedených skutečností vyplývá, že cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude s největší pravděpodobností splněna. Ke snížení hodnoty indikátoru za rok 2011 oproti hodnotě za rok 2010 došlo z důvodu nesprávného načítání indikátoru v roce 2010, kdy se do tohoto indikátoru načítaly počty projektů z celé PO 1. K odstranění této chyby došlo v průběhu roku 2011, kdy proběhla oprava algoritmu načítání tohoto indikátoru a ten se již pro rok 2011 načetl zcela správně. Finanční provádění Prioritní osy 1 Tabulka 16: Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 1 do jednotlivých oblastí podpory Oblast podpory Název oblasti podpory Fond EU mil. EUR 1.1 Snížení znečištění vod FS 1 487, Zlepšení jakosti pitné vody FS 250, Omezování rizika povodní FS 250,165 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní FS 1 988,552 Zdroj: Programový dokument OPŽP, prosinec 2007, technická aktualizace prosinec 2009 V roce 2009 došlo v rámci Prioritní osy 1 k realokaci finančních prostředků. Část prostředků z Oblasti podpory 1.2. byla přesunuta do Oblasti podpory

63 Tabulka 17: Oblast podpory Finanční realizace prioritní osy 1 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR) Celková Projekty Prostředky kryté Certifikované Proplacené alokace 2007 doručené/schválené Rozhodnutím/Smlouvou prostředky prostředky příjemcům (dodatkem) předložené EK EUR EUR % EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a e e/a , , , , , , ,23 0 0, , , , ,70 Celkem PO , , , ,66 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR, Certifikované prostředky jsou uvedeny bez vratek. Celková alokace Prioritní osy 1 činí 2 339,5 mil. EUR, přičemž největší část připadá na Oblast podpory 1.1 Snížení znečištění vod, což je způsobeno potřebou investic do výstavby a rekonstrukcí čistíren odpadních vod za účelem splnění požadavků Směrnice o čištění městských odpadních vod 91/271/EHS. V této oblasti podpory došlo k významnému pokroku čerpání finančních prostředků, byly již schváleny projekty ve výši 99,66 % z alokace této oblasti podpory na celé období. V roce 2011 byla schválena k financování více než polovina alokovaných prostředků na Oblast podpory 1.2, a to ve výši 56 %. V rámci celé PO 1 byly schváleny projekty ve výši 84 % z její celkové alokace. Příjemcům bylo proplaceno 18,41 % prostředků z celkové alokace PO 1. Analýza Prioritní osy 1 Zájem o dotaci z OPŽP v rámci oblasti podpory 1.1 je stále velký a převyšuje finanční možnosti dané oblasti podpory. Největší zájem je spatřován v řešení likvidace odpadních vod v aglomeracích pod 2000 EO. Žádosti o podporu projektů výrazně překročily objem alokace na 13. výzvu OPŽP a proto byly projekty s dostatečným bodovým hodnocením převyšujícím 50 bodů zařazeny do zásobníku projektů. Do tohoto zásobníku bylo zařazeno 76 žádostí s požadavkem na podporu z FS cca 171 mil. EUR. Stav alokace pro oblast podpory k datu neumožňoval podporu projektů zařazených do zásobníku projektů. Oblast zásobníku projektů zůstává i nadále citlivá, nicméně ke konci roku 2011 byly zahájeny kroky k tomu, aby byla umožněna za podpory z OPŽP postupná realizace projektů z tohoto zásobníku, a to podle aktuální výše disponibilních prostředků. Oblast podpory 1.2 byla původně schválena s alokací ve výši cca 11 mld. Kč, na základě iniciativy MŽP došlo k přesunu alokace z oblasti 1.2 na oblast podpory 1.3, došlo tedy ke snížení na cca 6 mld. Kč. K datu byla realizace projektu ukončena u 101 projektů z Prioritní osy 1, z toho 73 projektů z oblasti podpory 1.1. Vzhledem k malému počtu dosud dokončených projektů v oblasti podpory 1.1, byl dosud plněn specifický cíl této prioritní osy pouze částečně. Do konce roku 2011 však bylo vystaveno a rekonstruováno přes km kanalizačních řadů, což představuje mnohem vyšší délku řadů, než bylo na počátku programového období předpokládáno. Zlepšování stavu povrchových a podzemních vod v České republice 62

64 je patrné i na indikátoru Hmotnost vypouštěného znečištění u zpoplatněných zdrojů CHSKCr, který za dobu implementace OPŽP rapidně klesl, a indikátoru Počet obyvatel nově připojených na kanalizaci, ze kterého je patrné, že za dobu implementace OPŽP bylo nově připojeno na kanalizaci téměř obyvatel ČR, což představuje 17,4 % obyvatel ČR nepřipojených na kanalizaci před rokem Vzhledem k vysokému počtu projektů v realizaci a vzhledem k vysokým závazným hodnotám indikátoru Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli CHSKCr předpokládáme, že specifický cíl oblasti podpory 1.1 bude s postupným dokončováním projektů stále více plněn a toto plnění bude mít stále vyšší vliv na zlepšení stavu povrchových a podzemních vod v České republice. Do konce roku 2011 byly v rámci realizovaných projektů postaveny 2 úpravny pitné vody. Jejich realizace spolu s dokončením 5 projektů týkajících se mj. dostavby a rekonstrukce vodovodního řadu přispělo k naplňování specifického cíle oblasti podpory 1.2. Postupné dokončování projektů zaměřených na dodávky pitné vody povede ke zvýšení počtu obyvatel zásobovaných pitnou vodou odpovídající jakosti. Realizace projektů týkajících se vzniku či rekonstrukce 158 hlásných a měřících stanic povodňové služby o stavu hladin a průtoků vodních toků, vzniku 45 digitálních povodňových plánů (na úrovni kraje, obce s rozšířenou působností, obce určující povodňové nebezpečí a povodňové riziko), vzniku 88 povodňových orgánů napojených na systém přenosu hlásných a varovných informací pro řízení povodní, vytvoření m 3 akumulačního prostoru vodní nádrže / poldru při maximální výšce vodní hladiny přispívá ke snižování rizik povodní jak v současné době i v budoucnu. S ohledem na počet schválených žádostí a projektů v realizaci v oblasti podpory 1.3 očekáváme další zlepšování ochrany před povodněmi. Hlavní typy podpořených projektů: Oblast podpory 1.1 Snížení znečištění vod : Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace centrálních ČOV v aglomeracích nad 2000 EO včetně zavedení odstraňování dusíku a celkového fosforu a vhodného řešení kalového hospodářství v souladu s platnými předpisy ČR i EU. Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace centrálních ČOV nebo zajištění odpovídajícího přiměřeného čištění v aglomeracích pod 2000 EO, které se nachází v územích vyžadujících zvláštní ochranu. Výstavba, rekonstrukce a dostavba stokových systémů sloužících veřejné potřebě v aglomeracích nad 2000 EO. Výstavba, rekonstrukce a dostavba stokových systémů sloužících veřejné potřebě v aglomeracích pod 2000 EO v územích vyžadujících zvláštní ochranu. Projekt technických a biologických opatření vedoucí k trvalému snížení vnosu nutrientů způsobujících eutrofizaci povrchových vod v povodí nádrže využívané ke koupání. Podpora tvorby digitálních mapových podkladů v povodí vodní nádrže pro stanovení příčin eutrofizačních procesů s cílem navrhnout variantní řešení možných opatření pro snížení eutrofizace v povodí této nádrže. 63

65 Oblast podpory 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody : Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace úpraven vody a zdrojů pitné vody zásobujících více než 2000 obyvatel. Výstavba, rekonstrukce a dostavba přivaděčů a rozvodných sítí pitné vody a souvisejících objektů sloužící veřejné potřebě v obcích nad 2000 obyvatel. Výstavba, rekonstrukce a intenzifikace úpraven vody a zdrojů pitné vody, výstavba, rekonstrukce a dostavba přivaděčů a rozvodných sítí pitné vody včetně souvisejících objektů sloužících veřejné potřebě v aglomeracích pod 2000 obyvatel, které jsou zároveň umístěny v územích vyžadujících zvláštní ochranu. Tato aktivita je podporována pouze jako součást komplexního řešení zásobování vodou a odvádění a čištění odpadních vod. Oblast podpory 1.3 Omezování rizika povodní : Budování, rekonstrukce a modernizace systému předpovědní povodňové služby a hlásné povodňové služby. Budování a modernizace varovných a výstražných systémů ochrany před povodněmi. Podpora zpracování studií přírodě blízkých protipovodňových opatření na tocích, v nivě i v ploše povodí. Zpracování podkladových analýz, digitálních mapových podkladů o povodňovém nebezpečí a povodňovém riziku. Tvorba digitálních povodňových plánů. Realizace úprav koryt vodních toků s vlivem na protipovodňovou ochranu prováděné přírodě blízkým způsobem. Výstavba poldrů nebo soustavy poldrů o celkovém objemu nad m 3. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 1.1 a v Oblasti podpory 1.2 jsou obce a města, případně svazky obcí. Dalšími příjemci ve zmíněných oblastech podpory jsou pak vodohospodářské společnosti vlastněné z více než 50 % obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, a které jsou vlastníky předmětné vodohospodářské infrastruktury. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 1.3 jsou obce, města, státní podniky. Příspěvek podpořených projektů k řešení nedostatků zjištěných v Prioritní ose: Dosud dokončené projekty v oblastech podpory 1.1 a 1.2 přispěly ke zlepšení stavu povrchových a podzemních vod snížením působení plošných i bodových zdrojů znečištění a eutrofizace povrchových vod, jak vyplývá ze Zprávy o stavu vodního hospodářství České republiky k Dále došlo rovněž k zajištění bezproblémového zásobování obyvatel kvalitní pitnou vodou. Přínos ke zlepšení stavu životního prostředí samozřejmě narůstá s každým nově dokončeným projektem. Podpořením projektů v rámci oblasti podpory 1.3 došlo ke zlepšení stavu životního prostředí a zlepšení protipovodňové ochrany tvorbou digitálních povodňových plánů, vybudováním předpovědních, hlásných a varovných systému protipovodňové 64

66 ochrany, vytvořením map povodňového nebezpečí a povodňových rizik, vytvořením studií přírodě blízkých protipovodňových opatření, úpravou koryt vodních toků s vlivem na protipovodňovou ochranu prováděnou přírodě blízkým způsobem a výstavbou poldrů nebo soustavy poldrů. Charakteristický projekt Prioritní osy 1 Název projektu: Žadatel: Popis projektu: Intenzifikace ČOV v Broumově Město Broumov Projektovaná stavba ČOV řešila intenzifikaci a rekonstrukci stávající mechanicko biologické ČOV s ohledem na platnou legislativu a stanovené limity znečištění vypouštěných odpadních vod do vod povrchových. Realizací akce došlo ke zvýšení kapacity ČOV na EO. Na ČOV v Broumově bude možno odstranit navíc 952,30 t/rok CHSK Cr, 29,30 t/rok NL, 1,00 t/rok N celk. a 3,70 t/rok P celk. Aktuální stav projektu: Stavba dokončena a předána k užívání, od probíhá zkušební provoz. Termín zahájení projektu: Stavební práce zahájeny dne Termín ukončení projektu: Projekt v realizaci. Dokončení stavebních prací dle předávacího protokolu a předání díla , datum ukončení projektu je Celkové náklady: Uznatelné náklady: Podpora FS/ERDF: Podpory SFŽP/SR: Proplacené prostředky: Kč Kč Kč Kč Kč Tabulka 18: Indikátory projektu Název indikátoru Měrná jednotka Aktuální hodnota Cílový stav Počet rekonstruovaných a intenzifikovaných ČOV nad 2000 EO počet 0 1 Množství vypouštěných čištěných odpadních vod tis. m 3 /rok ,745 Snížení nerozpuštěných látek ve vypouštěných odpadních vodách Kapacita ČOV intenzifikovaných (rozšiřovaných, rekonstruovaných) o velikosti nad 2000 EO t/rok 0 29,3 EO Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli CHSK Cr t/rok 0 952,3 Snížení N celk ve vypouštěných odpadních vodách t/rok

67 Název indikátoru Měrná jednotka Aktuální hodnota Cílový stav Snížení vypouštěného znečištění v ukazateli P celk. t/rok 0 3,7 Snížení BSK 5 ve vypouštěných odpadních vodách t/rok 0 203,3 Počet nových, rekonstruovaných a intenzifikovaných ČOV nad 2000 EO počet 0 1 Obrázek 3: Celkový pohled Obrázek 4: Montáž aerace Obrázek 5: Nový kalolis Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy. 66

68 3.2 Prioritní osa 2 ZLEPŠOVÁNÍ KVALITY OVZDUŠÍ A SNIŽOVÁNÍ EMISÍ Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období je zlepšení nebo udržení kvality ovzduší a omezení emisí základních znečišťujících látek do ovzduší s důrazem na využití inovativních environmentálně šetrných způsobů výroby energie včetně energetických úspor. Specifické cíle prioritní osy jsou následující: snížit expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM 10 a koncentracím PM 2,5, snížit celkovou expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek, omezit acidifikaci ekosystémů a vegetace, omezit emise primárních částic prekurzorů troposférického ozonu a sekundárních částic Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 2 K bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 2 vyhlášeno celkem 11 výzev. V roce 2011 se jednalo o 25. a 26. výzvu. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole Věcný pokrok Prioritní osy 2 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 2, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. U některých, především statistických, indikátorů nelze získat aktuální hodnoty, jsou u nich tedy uvedeny dostupné hodnoty z předchozího roku. 67

69 Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Dopad Výstup Core Dopad VÝROČNÍ ZPRÁVA ZA ROK 2011 Tabulka 19: Název indikátoru Expozice obyvatelstva nadlimitním koncentracím PM 10 Počet projektů zaměřených na zvýšení kvality ovzduší Emise prim.částic a prekurzorů sek. částic Indikátory Prioritní osy 2 - Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Měrná jednotka Zdroj dat % ČHMÚ počet kt/rok Gestor OP ČHMÚ Hodnota Zdroj: MSC OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období. Cílová hodnota 2015 Celkem Dosažená N/A 48 Výchozí N/A 66 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosažená N/A 0 Výchozí N/A 0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosažená N/A 384 Výchozí N/A 468 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A Tato prioritní osa je charakterizována dvěma indikátory naplňovanými ze statistických údajů. V roce 2011 (resp. 2010) bylo exponováno nadlimitním koncentracím PM % populace ČR, nicméně na regionální úrovni (Moravskoslezský kraj) je nadlimitním koncentracím vystavována stále významná část populace. Hodnota indikátoru Počet projektů zaměřených na zvýšení kvality ovzduší dosáhla ke konci roku čísla 0, což znamená, že do nebyla dokončena realizace ani jednoho projektu zaměřeného na zvýšení kvality ovzduší. Rozhodnutí o poskytnutí dotace, kterých se týká předmětný indikátor, však bylo do konce roku vydáno již u 98 projektů, u dalších více než 120 projektů byly vydány registrační listy a u více než 850 projektů zaměřených na zvýšení kvality ovzduší probíhal proces vyhodnocování (většina z nich bude navržena k podpoře). Z uvedených hodnot je zřejmé, že indikátor bude v dlouhodobém horizontu dosažen a překročen. Finanční provádění Prioritní osy 2 Tabulka 20: Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 2 do jednotlivých oblastí podpory Oblast podpory Název oblasti podpory Fond EU mil. EUR 2.1 Zlepšování kvality ovzduší FS 348, Omezování emisí FS 285,714 2 Zlepšování kvality ovzduší a omezování emisí FS 634,146 Zdroj: Programový dokument OPŽP, prosinec 2007, technická aktualizace prosinec 2009 Tabulka 21: Oblast podpory Finanční realizace Prioritní osy 2 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR) Projekty Prostředky kryté Proplacené doručené/schválené Rozhodnutím/Smlouvou prostředky 1 (dodatkem) příjemcům Celková alokace Certifikované prostředky předložené EK EUR EUR % EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a e e/a , , , , , , , ,43 Celkem PO , , , ,26 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC

70 Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR, Certifikované prostředky jsou uvedeny bez vratek. Celková alokace Prioritní osy 2 činí 746 mil. EUR. Vyššího pokroku bylo dosaženo v Oblasti podpory 2.2, kde podíl schválených prostředků na alokaci této oblasti podpory na celé programové období činí 22,4 %. V rámci celé PO 2 byly schváleny projekty ve výši 14 % z celkové alokace PO 2. Proplacené a certifikované prostředky činí prozatím malý podíl. Analýza Prioritní osy 2 V roce 2011 byly ukončeny příjmy žádostí ve všech kontinuálních výzvách, čemuž odpovídalo velké množství přijatých žádostí. Vzhledem ke skutečnosti, že do konce roku 2011 probíhalo jejich hodnocení, ke dni bylo rozděleno pouze 14,19 % alokace. V návaznosti na množství nově zaregistrovaných projektových žádostí předpokládáme v následujícím období velký pokrok v objemu schválených projektů. K datu byla realizace projektu ukončena u 36 projektů z Prioritní osy 2. V oblasti podpory 2.1 byly nejčastěji dokončeny projekty týkající se rekonstrukcí kotelen, které vedly ke snížení imisní zátěže obyvatel omezením emisí ze spalovacích procesů v objektech nenapojených na CZT a z energetických systémů. V oblasti podpory 2.2 byly nejčastěji dokončeny projekty přispívající ke snižování emisí VOC. Realizace dosud dokončených projektů povede ke zlepšení kvality ovzduší a k omezení emisí znečišťujících látek do ovzduší. Hlavní typy podpořených projektů: Co se týče objemu požadovaných prostředků, tak zásadní oblastí byla oblast podpory 2.2 projekty typu a) rekonstrukce spalovacích zdrojů s instalovaným výkonem větším než 5 MW za účelem snížení emisí NOx, SO2 a prachových částic, kde byly podány projekty řešící výměnu zdroje, popř. projektů zaměřených na snížení emisí NOx prostřednictvím tzv. Selektivní nekatalytické redukce. Dále se jednalo o oblast podpory 2.2 projekty typu b) rekonstrukce nespalovacích zdrojů nebo instalace dodatečných zařízení pro záchyt emisí za účelem snížení emisí znečišťujících látek, pro které jsou stanoveny emisní nebo imisní limity, kde se jednalo zvláště o projekty vedoucí ke snížení emisí tuhých látek (TZL) na tzv. technologických zdrojích. Co se týče počtu projektů, tak nejvíce bylo podáno projektů v oblasti podpory 2.2 projekty typu d) - snižování emisí čpavku ze zemědělských zdrojů a v podoblasti podpory podpora pořízení samosběrných a kropicích vozů. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory jsou podnikatelské subjekty z oblastí energetiky, výrobního průmyslu a zemědělství, dále potom municipality. 69

71 Příspěvek podpořených projektů k řešení nedostatků zjištěných v Prioritní ose: Podpořením projektů v rámci této prioritní osy došlo ke snížení emisí znečisťujících látek do ovzduší, zvláště pak TZL a NOx. Charakteristický projekt Prioritní osy 2 Název projektu: Žadatel: Popis projektu: Rekonstrukce kotlů K1 a K2 s využitím prvků fluidní techniky Teplárna Strakonice, a.s. Předmětem projektu je rekonstrukce kotlů K1 a K2 s využitím prvků fluidní techniky společností Teplárna Strakonice, a.s. Zároveň bude spalováno 10 % biomasy. Projekt si klade za cíl změnou technologie spalování zajistit snížení produkovaných škodlivých emisí včetně snížení CO 2 a tím přispět ke zlepšení dopadu na životní prostředí. Aktuální stav projektu: Termín zahájení projektu: Termín ukončení projektu: Celkové náklady: Uznatelné náklady: Podpora FS/ERDF: Podpory SFŽP/SR: Proplacené prostředky: Tabulka 22: Název indikátoru Indikátory projektu Projekt v realizaci financování Kč Kč Kč Kč Kč Měrná jednotka Aktuální hodnota Cílový stav Nově dosahovaná koncentrace SO 2 mg/m Nový instalovaný výkon zdroje MW 0 54 Snížení emisí NO x t/rok Snížení emisí SO 2 t/rok Nově dosahovaná koncentrace TZL mg/m Nově dosahovaná koncentrace NO x mg/m Snížení emisí CO t/rok 0 4 Snížení emisí TZL t/rok 0 0,3 Snížení emisí primárních částic a prekurzorů sekundárních částic t/rok 0 208,94 70

72 Obrázek 6: Rekonstrukce kotle K2 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Podrobnější informace týkající se čerpání v rámci PO 2 jsou uvedeny v kapitole

73 3.3 Prioritní osa 3 UDRŽITELNÉ VYUŽÍVÁNÍ ZDROJŮ ENERGIE Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období je udržitelné využívání zdrojů energie, zejména obnovitelných zdrojů energie, a prosazování úspor energie. Dlouhodobým cílem je zvýšení využití OZE při výrobě elektřiny a zejména tepla a vyšší využití odpadního tepla. Specifické cíle prioritní osy jsou následující: zvýšení kapacity pro výrobu tepla a elektřiny z OZE, zvýšení využití odpadního tepla a úspor energie, snížení spotřeby energie na vytápění, náhrada spalování fosilních paliv a snížení znečištění životního prostředí Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 3 K bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 3 vyhlášeno celkem 10 výzev. V roce 2011 se jednalo o 28. a 30. výzvu. 30. výzva byla vyhlášena pro velké projekty. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole Věcný pokrok Prioritní osy 3 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 3, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. 72

74 Tabulka 23: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Výstup Core Výsledek Core Výsledek Indikátory Prioritní osy 3 - udržitelné využívání zdrojů energie Název indikátoru Počet podpořených projektů zaměřených na zvýšení kapacit pro výrobu energie z OZE a úspory energie Zvýšení kapacity na výrobu energie z OZE Snížení spotřeby energie Měrná jednotka počet MW GJ/rok Zdroj: MSC OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období. Zdroj dat Gestor OP Gestor OP Gestor OP Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Dosažená 0,00 0,00 10,00 80,00 106,00 N/A 106,00 Výchozí 0,00 0,00 0,00 10,00 80,00 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 1 500, ,00 Dosažená 0,00 0,51 0,94 3,81 8,35 N/A 8,35 Výchozí 0,00 0,00 0,51 0,94 3,81 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 130,00 130,00 Dosažená 0,00 47, , , ,94 N/A ,94 Výchozí 0,00 0,00 47, , ,27 N/A 0,00 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A Hodnota indikátoru Počet podpořených projektů zaměřených na zvýšení kapacit pro výrobu energie z OZE a úspory energie dosáhla ke konci roku čísla 106, což znamená, že do byla dokončena realizace 106 projektů. Závazek ze schválených projektů ke konci roku 2011 činil 1352 a další projektové žádosti byly v procesu hodnocení a schvalování. Z uvedených skutečností vyplývá, že dosažená hodnota indikátoru bude v následujících letech stále více vzrůstat a cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude splněna. Hodnota indikátoru Zvýšení kapacity na výrobu energie z OZE sice dosáhla ke konci roku 8,35 MW, avšak další projektové žádosti byly v procesu hodnocení a schvalování. Hodnota indikátoru Snížení spotřeby energie sice dosáhla ke konci roku ,94 GJ/rok, avšak závazek ze schválených projektů činil ,59 GJ/rok a další projektové žádosti byly v procesu hodnocení a schvalování. Z uvedených skutečností vyplývá, že cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude splněna. 73

75 Finanční provádění Prioritní osy 3 Tabulka 24: Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 3 do jednotlivých oblastí podpory Oblast podpory 3.1 Název oblasti podpory Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny Fond EU mil. EUR FS 251, Realizace úspor energie a využití odpadního tepla u nepodnikatelské sféry FS 421,833 3 Udržitelné využívání zdrojů energie FS 672,971 Zdroj: Programový dokument OPŽP, prosinec 2007, technická aktualizace prosinec 2009 Tabulka 25: Oblast podpory Finanční realizace Prioritní osy 3 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR) Celková Prostředky kryté Proplacené Certifikované Projekty alokace 2007 Rozhodnutím/Smlouvou prostředky prostředky doručené/schválené (dodatkem) příjemcům předložené EK EUR EUR % EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a e e/a , , , , , , , ,28 Celkem PO , , , ,13 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR, Certifikované prostředky jsou uvedeny bez vratek. Celková alokace Prioritní osy 3 činí 791,7 mil. EUR. V této prioritní ose bylo dosaženo značného pokroku, zejména v Oblasti podpory 3.2, kde podíl schválených prostředků na alokaci této oblasti podpory na celé programové období činí 121 %. Příjemcům byly proplaceny prostředky ve výši 318 mil. EUR, tj. 40,23 % z alokace na celé programové období. V Oblasti podpory 3.2 bylo proplaceno již 61,6 % z alokace, což je nejvyšší podíl v rámci celého OP Životní prostředí. Analýza Prioritní osy 3 V roce 2011 bylo v rámci 28. a 30. výzvy v Oblasti podpory 3.1 podáno 355 projektových žádostí o podporu. Vzhledem ke skutečnosti, že do konce roku 2011 probíhalo jejich hodnocení, ke dni bylo v Oblasti podpory 3.1 rozděleno pouze 18,39 % alokace. V návaznosti na množství nově zaregistrovaných projektových žádostí předpokládáme v následujícím období velký pokrok v objemu schválených projektů. V oblasti podpory 3.2 resp. v podoblasti (zateplování veřejných budov) je trvalý převis poptávky nad nabídkou podpory. Po vyhodnocení žádostí z 16. výzvy došlo již k téměř úplnému vyčerpání alokace. Většina dokončených projektů prioritní osy 3 se týká oblasti realizace úspor energie, kde příjemci využily podporu na zateplení obvodových plášťů, vodorovných a střešních konstrukcí a výměnu otvorových výplní. Důsledkem je snížení spotřeby energie v oblasti konečné spotřeby. Mnoho dokončených projektů bylo i v oblasti 74

76 instalací OZE, což vedlo ke zvýšení výroby tepla a energie z OZE v ČR a snížení emisí CO2. Hlavní typy podpořených projektů: Nejvíce žádostí bylo zaměřeno na realizaci tzv. kombinovaného typu projektů, tj. instalace OZE (kotel na biomasu, tepelné čerpadlo) v kombinaci se snížením energetické náročnosti budovy (zateplení, výměna výplní). Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory jsou municipality. Příspěvek podpořených projektů k řešení nedostatků zjištěných v Prioritní ose: Podpořením projektů v rámci této prioritní osy došlo k úspoře energie a tím úspoře jak znečišťujících látek (TZL, NOx, SO2), tak látek způsobujících změnu klimatu (CO2). Charakteristický projekt Prioritní osy 3 Název projektu: Žadatel: Popis projektu: Teplofikace sídliště Vlára z OZE K3, Slavičín BTH Slavičín, spol. s r.o. Předmětem projektu bylo rozšíření a modernizace centrálního zdroje tepla města sídliště Vlára města Slavičín. Navrhované opatření spočívalo v instalaci kotle na biomasu (dřevní odpad, dřevní štěpka), rekonstrukci a rozvoji sítě centrálního zásobování teplem pro další objekty a části města nové připojení mateřské a základní školy. Opatření zahrnovalo vybudování nové napájecí větve z kotelny a vybudování nového dvoutrubkového systému. Cílem byla náhrada centrálního rozvodu teplé užitkové vody, zahrnutí systémů ústředního vytápění jednotlivých bytových domů do soustavy centrálního zásobování teplem, aby byla možná regulace jednotlivých soustav vytápění připojených objektů. Součástí realizace byla také vlastní instalace nových domovních předávacích stanic a vybudování systému měření a regulace s možností dálkového řízení provozu nové soustavy ústředního vytápění. Aktuální stav projektu: Termín zahájení projektu: Termín ukončení projektu: Celkové náklady: Uznatelné náklady: Podpora FS/ERDF: Podpory SFŽP/SR: Proplacené prostředky: Projekt v realizaci financování (od ve zkušebním provozu) Kč Kč Kč 0 Kč Kč 75

77 Tabulka 26: Název indikátoru Indikátory projektu Měrná jednotka Aktuální hodnota Cílový stav Snížení emisí CO 2 t/rok Počet nově připojených objektů na centrální zdroj tepla ks 2 2 Zvýšení výroby tepla z OZE GJ/rok Nově vybudované (rekonstruované) rozvody km 1,388 1,388 Zvýšení instalovaného tepelného výkonu z OZE MW 1 1 Zvýšení kapacit na výrobu energie z obnovitelných zdrojů MW 1 1 Zvýšení výroby energie z OZE GJ/rok Obrázek 7: Nový kotel Oldřich Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy. 76

78 3.4 Prioritní osa 4 ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY A ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období je zkvalitnění nakládaní s odpady, snížení produkce odpadů a odstraňování starých ekologických zátěží. Specifické cíle prioritní osy jsou následující: snižování měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu, maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů, minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady, odstraňování závažných starých ekologických zátěží Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 4 K bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 4 vyhlášeno celkem 7 výzev. V roce 2011 se jednalo o 27. a 29. výzvu, přičemž 29. výzva byla vyhlášena pro velké projekty. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole Věcný pokrok Prioritní osy 4 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 4, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. U některých, především statistických, indikátorů nelze získat aktuální hodnoty, jsou u nich tedy uvedeny dostupné hodnoty z předchozího roku. 77

79 Tabulka 27: Indikátory Prioritní osy 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj dat Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Výstup Dopad Dopad Výsledek Dopad Výstup Core Počet projektů zaměřených na odstraňování starých ekologických zátěží počet Gestor OP Podíl využitého komunálního odpadu % ISOH Podíl recyklovaných odpadů % ISOH Plocha odstraněných starých ekologických zátěží m2 Gestor OP Objem komunálního odpadu (produkce) tis. t/rok ISOH Počet projektů zaměřených na nakládání s odpady počet Gestor OP Zdroj: MSC OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období. Dosažená 0,0 0,0 1,0 7,0 10,0 N/A 10,0 Výchozí 0,0 0,0 0,0 1,0 7,0 N/A 0,0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 50,0 50,0 Dosažená 30,7 33,7 28,7 33,2 33,2 N/A 33,2 Výchozí 29,5 30,7 33,7 28,7 33,2 N/A 29,5 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 50,0 50,0 Dosažená 78,7 83,1 72,5 70,7 70,7 N/A 70,7 Výchozí 61,0 78,7 83,1 72,5 70,7 N/A 61,0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 75,0 75,0 Dosažená 0,0 0, , , ,0 N/A ,0 Výchozí 0,0 0,0 0, , ,0 N/A 0,0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosažená 4 000, , , , ,0 N/A 5 362,0 Výchozí 4 000, , , , ,0 N/A 4 000,0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 5 000, ,0 Dosažená 0,0 0,0 34,0 124,0 172,0 N/A 172,0 Výchozí 0,0 0,0 0,0 34,0 124,0 N/A 0,0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 250,0 250,0 78

80 Evidence dat produkce a nakládání s odpady je zpracovávána z dat ohlašovaných původci odpadů a obcemi podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění (dále jen zákon ). Dle zákona mají povinnost vést evidenci všichni původci odpadů a oprávněné osoby, které nakládají s odpady. Původci, kteří splní zákonem dané podmínky (objem produkce odpadů), jsou povinni ohlásit produkci a nakládání s odpady. Oprávněné osoby evidenci ohlašují vždy. Evidenční data produkce a nakládání s odpady jsou každoročně validována obcemi s rozšířenou působností a vyhodnocována ministerstvem. Data spravuje Česká informační agentura životního prostředí (CENIA). V návaznosti na novelu zákona o odpadech (č. 297/2009 Sb.) byla zvýšena hranice ohlašovací povinnosti pro původce odpadů na dvojnásobek (z 50 kg nebezpečných odpadů za rok na 100 kg a z 50 t ostatních odpadů za rok na 100 tun). Jelikož se data ministerstva získávají z těchto hlášení, byl stanoven způsob dopočtu na celkovou produkci a následně proveden dopočet produkce od ohlašovatelů. Metodika výpočtu je zveřejněná v materiálu Matematické vyjádření soustavy indikátorů OH, který je zveřejněn na stránkách ministerstva. Změny v ohlašování odpadů (evidenci) v roce 2009 a následné zavedení dopočtů produkce odpadů na veškeré odpady, se kterými se nakládá, způsobily administrativní nárůst produkce komunálních odpadů o cca 30 %. V předchozích letech bylo sice evidováno nakládání s těmito odpady, ale nebyly evidovány v produkci. Celková produkce KO v roce 2011 (resp. v roce 2010) byla 5,4 mil. tun. Ke konci roku 2011 bylo evidováno m 2 představujících plochu odstraněných starých ekologických zátěží. Finanční provádění Prioritní osy 4 Tabulka 28: Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 4 do jednotlivých oblastí podpory Oblast podpory Název oblasti podpory Fond EU mil. EUR 4.1 Zkvalitnění nakládaní s odpady FS 520, Odstraňování starých ekologických zátěží FS 256,247 4 Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží Zdroj: Programový dokument OPŽP, prosinec 2007, technická aktualizace prosinec 2009 Tabulka 29: Oblast podpory FS 776,505 Finanční realizace Prioritní osy 4 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR) Celková Prostředky kryté Proplacené Certifikované Projekty alokace 2007 Rozhodnutím/Smlouvou prostředky prostředky doručené/schválené (dodatkem) příjemcům předložené EK EUR EUR % EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a e e/a , , , , , , , ,51 Celkem PO , , , ,79 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR Certifikované prostředky jsou uvedeny bez vratek. 79

81 Celková alokace Prioritní osy 4 činí 913,536 mil. EUR. V rámci celé PO 4 byly schváleny projekty ve výši 591 mil. EUR, tj. 64,7 % z celkové alokace PO 4. Podíl schválených prostředků u obou oblastí podpory je v této prioritní ose téměř stejný. Příjemcům bylo proplaceno 249 mil. EUR, tj. 27,27 % z alokace na celé programové období. Analýza Prioritní osy 4 V roce 2011 byly ukončeny příjmy žádostí v 15. kontinuální výzvě a ve 27. a 29. kolové výzvě, čemuž odpovídalo velké množství přijatých žádostí. Do konce roku 2011 bylo rozděleno již 65 % alokace Prioritní osy 4, v následujícím období však očekáváme ještě větší pokrok v objemu schválených projektů. O dotace v oblasti odpadů je obecně velký zájem z důvodu možné pestrosti předkládaných projektů, širokého spektra možných žadatelů vč. možnosti podpory podnikatelských subjektů, i z důvodu legislativních - pomoc obcím plnit závazky vůči EU a české legislativy (např. povinnost ČR snížit množství ukládaného biologicky rozložitelného odpadu na skládky apod.). Největší podíl dokončených projektů prioritní osy 4 se týká oblasti zkvalitňování nakládání s odpady. Výstavba sběrných dvorů, rekultivace skládek, pořízení zařízení na úpravu odpadů a další podpořené aktivity vedly nejen ke zvýšení podílu recyklovaných odpadů v ČR, ale také ke zvýšení podílu využitého komunálního odpadu na území ČR. Zvýšené množství sběrných dvorů, rekultivovaných ploch starých skládek či odstranění nepovolených skládek v ZCHÚ pomohly k minimalizaci negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí, zlepšilo se také využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů. Nejen realizace projektů oblasti podpory 4.1, ale i realizace projektů zaměřených na odstraňování starých ekologických zátěží přispěla k naplňování specifického cíle této prioritní osy. Do konce roku 2011 bylo vytěženo / odčerpáno přes m3 kontaminovaného materiálu (vč. demolic), bylo inventarizováno lokalit se starou ekologickou zátěží, bylo odstraněno přes m2 starých ekologických zátěží či bylo zpracováno 37 analýz rizik. S postupným dokončováním projektů budou specifické cíle této prioritní osy stále více plněny a toto plnění bude mít stále vyšší vliv na omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik v České republice. Hlavní typy podpořených projektů: Oblast podpory 4.1 Zkvalitnění nakládaní s odpady : Integrované systémy nakládání s odpady, systémy odděleného sběru, skladování a manipulace s odpady (systémy pro separaci a svoz odpadů, systémy pro separaci a svoz bioodpadů, sběrné dvory, překladiště a sklady KO, systémy pro separaci nebezpečných KO, systémy pro separaci nebezpečných zdravotnických odpadů), zařízení na úpravu nebo využívání odpadů, zejména na třídění, úpravu a recyklaci odpadů (třídičky odpadů i s navazujícími technologiemi, zařízení na úpravu nebo využívání ostatních odpadů, zařízení na energetické využití zdravotnických odpadů, zařízení na úpravu autovraků a využívání upotřebených olejů, zařízení na úpravu elektroodpadů, kompostárny, bioplynové a biofermentační stanice pro 80

82 zpracování bioodpadů, zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady (např. autoklávy, homogenizéry, separátory, termická desorpce, reaktory, biodegradační zařízení), rekultivace starých skládek a odstranění nepovolených skládek (rekultivace starých skládek, odstranění nepovolených skládek ve zvláště chráněných územích, evropsky významných lokalitách a ptačích oblastech). Oblast podpory 4.2 Odstraňování starých ekologických zátěží : inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst, kategorizace priorit pro výběr nejzávažněji kontaminovaných míst k sanaci, realizace průzkumných prací, analýz rizik (realizace průzkumných prací, analýz rizik konkrétních lokalit, realizace průzkumných prací, analýz rizik pro problémová území obsahující více než jedno kontaminované místo), sanace vážně kontaminovaných lokalit (pouze v případech, kdy žadatel o podporu není původcem kontaminace nebo původce již neexistuje, nebo v případě, že tato povinnost je vázána na organizační složku státu nebo právnickou osobu státem pro tyto účely zřízenou) - jednotlivé etapy komplexní sanace kontaminovaných staveb (včetně zbytků technologií), půdy (horninového prostředí) a podzemních vod, sanace deponií nebezpečných nebo rizikových odpadů (starých skládek) a úložišť s výjimkou odstraňování ekologických škod způsobených hornickou činností, odstraňování kontaminace půd, stavebních konstrukcí a podzemní vody pomocí inovativních sanačních technologií, apod., monitorovaná přirozená atenuace kontaminovaných míst, sanace SEZ vzniklých v důsledku hornické činnosti. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 4.1 jsou organizační složky států, občanská sdružení, kraje, obce, města, příspěvkové organizace, příspěvkové organizace, právnické osoby, fyzické osoby - podnikatelé, státní podniky. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 4.2 jsou organizační složky států, občanská sdružení, kraje, obce, města, příspěvkové organizace, příspěvkové organizace, právnické osoby, fyzické osoby, státní podniky. Příspěvek podpořených projektů k řešení nedostatků zjištěných v Prioritní ose: Oblast podpory 4.1 Zkvalitnění nakládaní s odpady : Podporované projekty značně přispívají k plnění cílů Plánů odpadového hospodářství ČR. Podpořené projekty značně přispěly ke zvýšení odděleného sběru odpadů, ke zvýšení materiálového využití odpadů a k omezení skládkování. Podpořené kapacity zařízení a systémů odděleného sběru jsou sledovány u jednotlivých skupin typů projektů. Oblast podpory 4.2 Odstraňování starých ekologických zátěží : Řešení starých ekologických zátěží je zakotveno ve Státní politice životního prostředí České republiky. Realizací podporovaných projektů odstranění starých ekologických 81

83 zátěží dochází k eliminaci škodlivého stavu na složky životního prostředí a zdraví člověka. V případě projektů průzkumu a zpracování analýz rizik dochází k mapování situace na zkoumaných lokalitách a stanovení míry kontaminace. Charakteristický projekt Prioritní osy 4 Název projektu: Centrum odpadového hospodářství Radim II - Kompostárna Žadatel: Popis projektu: Obec Radim Předmětem podpory je výstavba kompostárny včetně dodání technologického vybavení v obci Radim. Aktuální stav projektu: Termín zahájení projektu: Termín ukončení projektu: Celkové náklady: Uznatelné náklady: Podpora FS/ERDF: Podpory SFŽP/SR: Proplacené prostředky: Projekt v realizaci. Kompostárna je postavena. Po otevření byla uvedena do zkušebního provozu Kč Kč Kč 0 Kč Kč Tabulka 30: Název indikátoru Indikátory projektu Měrná jednotka Aktuální hodnota Cílový stav Kapacita kompostárny t/rok Celková kapacita zařízení pro nakládání s odpady t/rok Obrázek 8: Překopávač 82

84 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy. 83

85 3.5 Prioritní osa 5 OMEZOVÁNÍ PRŮMYSLOVÉHO ZNEČIŠTĚNÍ A SNIŽOVÁNÍ ENVIRONMENTÁLNÍCH RIZIK Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období je omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik. Specifické cíle prioritní osy jsou následující: rozvoj a inovace technologií přispívající ke snižování průmyslového znečištění, rozvoj informačních systémů o znečišťování životního prostředí Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 5 K bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 5 vyhlášeno 5 výzev. V roce 2011 se jednalo o 31. výzvu, která byla vyhlášena pro individuální projekty. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole Věcný pokrok Prioritní osy 5 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 5, jejichž sledování bylo stanoveno v Programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. Tabulka 31: Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Výstup Výstup Indikátory Prioritní osy 5 - Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Název indikátoru Počet vybudovaných nebo zrekonstruovaných BAT nebo REACH center Počet podpořených projektů zaměřených na omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Měrná jednotka počet počet Zdroj dat Hodnota Gestor OP Gestor OP Zdroj: MSC OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období. Cílová hodnota 2015 Celkem Dosažená N/A N/A N/A 0 1 N/A 1 Výchozí 0 N/A N/A N/A 0 N/A 0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A 5 5 Dosažená N/A 1 Výchozí N/A 0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A

86 Hodnota indikátoru Počet podpořených projektů zaměřených na omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik sice dosáhla ke konci roku čísla 1, avšak závazek ze schválených projektů činil 30 a další projektové žádosti byly v procesu hodnocení a schvalování. Z uvedených skutečností vyplývá, že cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude s největší pravděpodobností splněna. Hodnota indikátoru Počet vybudovaných nebo zrekonstruovaných BAT nebo REACH center sice dosáhla ke konci roku čísla 1, avšak další projektové žádosti byly v procesu hodnocení a schvalování. Z uvedených skutečností vyplývá, že cílová hodnota indikátoru pro rok 2015 bude s největší pravděpodobností splněna. Finanční provádění Prioritní osy 5 Tabulka 32: Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 5 do jednotlivých oblastí podpory Oblast podpory Název oblasti podpory Fond EU mil. EUR 5.1 Omezování průmyslového znečištění ERDF 60,606 5 Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Zdroj: Programový dokument OPŽP, prosinec 2007, technická aktualizace prosinec 2009 Tabulka 33: Oblast podpory ERDF 60,606 Finanční realizace Prioritní osy 5 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR) Celková Prostředky kryté Proplacené Certifikované Projekty alokace 2007 Rozhodnutím/Smlouvou prostředky prostředky doručené/schválené (dodatkem) příjemcům předložené EK EUR EUR % EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a e e/a , , , ,72 Celkem PO , , , ,72 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR, Certifikované prostředky jsou uvedeny bez vratek. Celková alokace Prioritní osy 5 činí 71,3 mil EUR, příspěvek EU 60,61 mil. EUR. Tato prioritní osa zahrnuje pouze jednu Oblast podpory 5.1. Omezování průmyslového znečištění. Ke dni bylo podáno 97 žádostí o podporu, z čehož bylo vydáno Rozhodnutí / podepsána Smlouva u 59 žádostí v celkové výši dotace 16,2 mil. EUR, tj. 22,8 % alokace na celé programové období. Příjemcům dotace byly proplaceny prostředky ve výši téměř 10 mil. EUR (13,8 % z alokace PO 5). Analýza Prioritní osy 5 Tato prioritní osa pokrývá široké spektrum projektů a je proto složité definovat typický projekt. Obecně lze ale říci, že v této oblasti podpory se vyskytují projekty, které se zaměřují na zavádění nejlepších dostupných technik (BAT) u podniků, které mají 85

87 vydané integrované povolení dle zákona č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci, projekty zaměřené na snižování environmentálních rizik, dále projekty z oblasti monitoringu průmyslového znečišťování, výstavbu BAT center a REACH center. V roce 2011 bylo v rámci 31. výzvy podáno 36 projektových žádostí o podporu. Vzhledem ke skutečnosti, že do konce roku 2011 probíhalo jejich hodnocení, v následujícím období očekáváme velký pokrok v objemu schválených projektů. Vyhlášení další výzvy na tuto Prioritní osu se předpokládá na přelomu srpna a září 2012.Vzhledem k malému počtu dosud dokončených projektů v oblasti podpory 5.1, byl dosud plněn specifický cíl této prioritní osy pouze částečně. I když do konce roku 2011 zatím nebyl vytvořen žádný regionální ani celostátní informační systém o znečišťování životního prostředí podporovaný z OPŽP, dosud realizované projekty přispěly ke snižování průmyslového znečištění instalací 15 zařízení aplikujících technologie k omezování průmyslového znečištění a 75 zařízení aplikujících technologie k snižování environmentálních rizik. Hlavní typy podpořených projektů: Nejvíce žádostí bylo zaměřeno na realizaci čistíren průmyslových odpadních vod a dalších aktivit spojených s omezování průmyslového znečišťování (bez emisní výrobní technologie apod.), dále se pak jednalo o projekty snižující environmentální rizika (hlásné a monitorovací systémy a systémy zabraňující uniku znečišťujících látek do životního prostředí). Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory jsou podnikatelské subjekty v celém výrobním spektru. Příspěvek podpořených projektů k řešení nedostatků zjištěných v Prioritní ose: Podpořením projektů v rámci této prioritní osy došlo ke snížení míry environmentálního rizika a snížení míry emisí ve všech složkách životního prostředí. Charakteristický projekt Prioritní osy 5 Název projektu: Žadatel: Popis projektu: Modernizace kontinuálního měření emisí zvlášť velkých zdrojů Synthesia, a.s. Obsahem projektu byla rekonstrukce a modernizace kontinuálního měření plynných emisí (NO x, CO 2, CO a O 2 ) teplárny v průmyslové zóně společnosti Synthesia, a.s., která je klasifikována jako zvláště velký spalovací zdroj. Projektovým záměrem bylo nahrazení stávajících morálně i technicky zastaralých zařízení s končící životností moderními analyzátory s vyhodnocováním emisí přímo v místě odběru a přenosem elektrických dat ke zpracování a archivaci. Významnou inovací v procesu měření emisí je on-line propojení analyzátoru s operativním velínem výroby. Získané informace, výstupy z kontinuálních měřících zařízení, slouží pro vyhodnocování emisí 86

88 a přijímání opatření k minimalizaci plynných emisí zvláště velkých zdrojů znečišťování a tím minimalizují negativní vlivy na životní prostředí. Projekt si klade za cíl zajistit precizní a moderní analýzu emisí ze dvou zvláště velkých spalovacích zdrojů, díky kterému dojde k provázanosti na výrobní proces a operativní řízení výroby s cílem výsledného pozitivního dopadu na životní prostředí. Aktuální stav projektu: Termín zahájení projektu: Termín ukončení projektu: Celkové náklady: Uznatelné náklady: Podpora FS/ERDF: Podpory SFŽP/SR: Proplacené prostředky: Projekt v realizaci financování Kč Kč Kč Kč 0 Kč Tabulka 34: Název indikátoru Indikátory projektu Počet zařízení pro monitoring průmyslového znečištění jednotlivých složek životního prostředí Měrná jednotka Aktuální hodnota Cílový stav ks 2 2 Počet monitorovaných látek v jednotlivých složkách životního prostředí ks 4 4 Obrázek 9: Odběrová sonda Obrázek 10: Analyzátor Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy. 87

89 3.6 Prioritní osa 6 ZLEPŠOVÁNÍ STAVU PŘÍRODY A KRAJINY Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období je zastavení poklesu biodiverzity a zvýšení ekologické stability krajiny Specifické cíle prioritní osy jsou následující: implementace soustavy NATURA 2000, obnova a ochrana přírodních a přírodě blízkých biotopů a ohrožených rostlinných a živočišných druhů, obnova ekologické stability krajiny, optimalizace vodního režimu krajiny, regenerace urbanizované krajiny, prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně podzemních vod Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 6 K bylo pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 6 vyhlášeno celkem 7 výzev, v roce 2011 se jednalo o 27. výzvu. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole Věcný pokrok Prioritní osy 6 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 6, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. 88

90 Tabulka 35: Indikátory Prioritní osy 6 - Zlepšování stavu přírody a krajiny Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj dat Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Výstup Výstup Core Dopad Výstup Počet projektů zaměřených na zlepšování stavu přírody a krajiny Plocha revitalizovaných území Podíl evr. významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či smluvní ochraně, z celkového počtu českých evropsky významných lokalit zařazených do evropského seznamu Obnova stabilního vodního režimu krajiny a prvků ekologické stability počet ha % počet Zdroj: MSC OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období. Gestor OP Gestor OP Gestor OP Gestor OP Dosažená 0,00 0,00 108,00 274,00 271,00 N/A 271,00 Výchozí 0,00 0,00 0,00 108,00 274,00 N/A 0,00 Plánovaná 1 N/A N/A N/A N/A N/A 150,00 150,00 Dosažená 0,00 4,52 739, , ,51 N/A 2 435,51 Výchozí 0,00 0,00 4,52 739, ,41 N/A 0,00 Plánovaná 1 N/A N/A N/A N/A N/A 1 000, ,00 Dosažená 0,00 0,00 0,91 4,21 8,30 N/A 8,30 Výchozí 0,00 0,00 0,00 0,91 4,21 N/A 0,00 Plánovaná 1 N/A N/A N/A N/A N/A 80,00 80,00 Dosažená 0,00 0,00 78,00 179,00 175,00 N/A 175,00 Výchozí 0,00 0,00 0,00 78,00 179,00 N/A 0,00 Plánovaná 1 N/A N/A N/A N/A N/A 15,00 15,00 Cílové hodnoty 3 ze 4 indikátorů na úrovni Prioritní osy 6 byly ke dni překročeny. Jejich stanovení v r vycházelo ze zkušeností s výsledky dosažitelnými v národních programech, které disponovaly řádově menším množstvím finančních prostředků. Proto došlo při přípravě OPŽP, při navrhování cílových hodnot indikátorů Prioritní osy 6, k podhodnocení absorpční kapacity pro projekty v této prioritní ose a tím i k podhodnocení nastavených cílových hodnot indikátorů na úrovni prioritní osy. Přesažení původně nastavených cílových hodnot indikátorů v Prioritní ose 6 nepředstavuje problém z hlediska naplňování globálního i specifických cílů Prioritní osy 6, naopak vysoký zájem žadatelů, a s ním spojená realizace velkého množství podporovaných opatření v Prioritní ose 6, je přínosem pro zlepšování stavu přírody a krajiny a pro naplnění cílů na úrovni prioritní osy i jednotlivých oblastí podpory. 8 Údaj ,67 uvedený ve výroční zprávě za rok 2010 byl uveden chybně z důvodu administrativního pochybení. 89

91 Cílová hodnota indikátoru Počet projektů zaměřených na zlepšování stavu přírody a krajiny je překročena téměř 1,8 krát. Jedná se o indikátor charakterizující celou Prioritní osu 6. Stanovená cílová hodnota je způsobena výše zmíněným podhodnocením absorpční kapacity celé Prioritní osy 6, což způsobilo podhodnocení cílové hodnoty tohoto indikátoru. Indikátor Plocha revitalizovaných území představuje součtový indikátor za 7 dílčích indikátorů OP Životní prostředí. Jedná se o průřezový indikátor, který v sobě agreguje projektové indikátory oblastí podpory 6.3, 6.4 a 6.5, představuje přírůstek plochy revitalizovaného území v hektarech (zakládané krajinné prvky / prvky ÚSES, zvyšování zastoupení listnatých dřevin a jedle, území pro přirozený rozliv povodní, obnovené nebo zakládané mokřadní biotopy, vodní plocha zakládaných nebo obnovených nádrží, plocha s realizovanými protierozními opatřeními, plocha zakládané a regenerované zeleně). Předpokládaná cílová hodnota indikátoru je překročena více než 2 krát. Dosažený stav hodnoty tohoto indikátoru je způsoben nárůstem hodnot indikátorů, ze kterých se tento součtový indikátor skládá. V těchto případech se jedná o podhodnocení absorpční kapacity z důvodu nepřesného expertního návrhu založeného na zkušenostech s realizací těchto typů opatření v rámci národních dotačních programů před vznikem OPŽP. V případě indikátoru Podíl evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či smluvní ochraně, z celkového počtu českých evropsky významných lokalit zařazených do evropského seznamu byla cílová hodnota stanovena na základě předpokladu, že během realizace OPŽP uplyne zákonná lhůta pro vyhlášení navržených evropsky významných lokalit (dále jen EVL ) jako zvláště chráněných území či území určených ke smluvní ochraně, a zároveň že oblast podpory 6.1 představuje prakticky jediný dotační zdroj pro Ministerstvo životního prostředí i kraje, jak proces vyhlášení finančně zajistit. Cílová hodnota byla stanovena ve výši 80 % potenciální absorpční kapacity. Plnění indikátoru zdaleka nedosahuje předpokládané cílové hodnoty. Vzhledem k tomu, že jde o dlouhodobé projekty, je nízké naplňování indikátoru zapříčiněno způsobem sběru dat z monitorovacích a závěrečných zpráv, kdy k navýšení dosažených hodnot dochází až s ukončením projektu. Pomalé přibližování se k cílové hodnotě indikátoru Podíl evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či smluvní ochraně, z celkového počtu českých evropsky významných lokalit zařazených do evropského seznamu je rovněž způsobeno faktem, že novela zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, z roku 2009 zavedla do právní úpravy možnost nevyhlásit EVL jako zvláště chráněná území či formou smluvní ochrany, ale zajistit tato území prostřednictvím základní ochrany (viz 45c). Předpokládaný podíl EVL, které takto budou ošetřeny na celém jejich území, je téměř 19 % (202 EVL na celkové rozloze ,2 ha) a dalších 14 % zčásti (na celkové výměře ,5 ha). Cílová hodnota indikátoru Obnova stabilního vodního režimu krajiny a prvků ekologické stability vztahujícího se k oblasti podpory 6.4 je překročena více než 11 krát. Tento indikátor dle Programového dokumentu vypovídá o počtu projektů revitalizací vodních toků a nádrží a odvodňovacích soustav, naproti tomu dle Implementačního dokumentu z června 2008 indikátor vypovídá o počtu projektů zaměřených na revitalizace toků a odvodňovacích soustav, nikoliv nádrží. Cílová hodnota byla stanovena s předpokladem, že do indikátoru nebudou zahrnuty projekty zaměřené na budování a obnovu vodních nádrží, které však aktuálně k jeho naplňování hlavní měrou přispívají a o jejichž realizaci mají žadatelé velký zájem. 90

92 Tímto je způsobeno výrazné překročení plnění indikátoru oproti původně očekávanému stavu. Během několika uplynulých let rovněž výrazně vzrostla aktivita správců vodních toků v této oblasti díky Rámcové směrnici o vodách a z ní vyplývající závazek těchto subjektů realizovat opatření obsažená v Plánech oblastí povodí. Finanční provádění Prioritní osy 6 Tabulka 36: Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 6 do jednotlivých oblastí podpory Oblast podpory Název oblasti podpory 6.1 Implementace a péče o území soustavy NATURA 2000 ERDF 29, Podpora biodiverzity ERDF 113, Obnova krajinných struktur ERDF 77, Optimalizace vodního režimu krajiny ERDF 224, Podpora regenerace urbanizované krajiny ERDF 86, Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod Fond EU mil. EUR ERDF 65,937 6 Zlepšování stavu přírody a krajiny ERDF 599,424 Zdroj: Programový dokument OPŽP, prosinec 2007, technická aktualizace prosinec 2009 Tabulka 37: Oblast podpory Finanční realizace Prioritní osy 6 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR) Celková Prostředky kryté Proplacené Certifikované Projekty alokace 2007 Rozhodnutím/Smlouvou prostředky prostředky doručené/schválené (dodatkem) příjemcům předložené EK EUR EUR % EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a e e/a , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,76 Celkem PO , , , ,07 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR, Certifikované prostředky jsou uvedeny bez vratek. Celková alokace Prioritní osy 6 činí 705,205 mil. EUR. Schválené projekty s výší dotace 433 mil. EUR představují již 61,4 % z celkové alokace prioritní osy. Tento pokrok je způsoben zejména zájmem žadatelů o projekty z oblasti podpory 6.1 a 6.5, kde podíl schválených prostředků na alokaci oblasti podpory na celé programové období činí 94 %, respektive 80 %. Jedná se o projekty zabývající se implementací a péčí o území soustavy NATURA 2000 a regenerací urbanizované krajiny. Nejvíce prostředků bylo proplaceno a certifikováno v Oblasti podpory

93 Analýza Prioritní osy 6 Doposud vyhlášené výzvy se setkaly s poměrně velkým zájmem žadatelů. V roce 2011 bylo v rámci 27. výzvy, která byla vyhlášena na všechny oblasti podpory této prioritní osy, podáno 1190 projektových žádostí o podporu. Největší zájem byl o Oblasti podpory , kde počet žádostí činil 949. Vzhledem ke skutečnosti, že do konce roku 2011 probíhalo jejich hodnocení, v následujícím období očekáváme velký pokrok v objemu schválených projektů. Do konce roku 2011 bylo v rámci projektů podpořených z OPŽP revitalizováno již přes ha území. Celkem bylo dokončeno 175 projektů zaměřených na revitalizace vodních toků, nádrží a odvodňovacích soustav a 271 projektů zaměřených na zlepšování stavu přírody a krajiny. Podpora v rámci této prioritní osy zvýšila i podíl evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či smluvní ochraně. Specifický cíl implementace soustavy NATURA 2000 je realizován prostřednictvím oblasti podpory 6.1. Dosud realizované projekty podpořené v rámci této oblasti podpory přispěly k plnění tohoto cíle vytvořením 47 evropsky významných lokalit, kde je ukončena první etapa implementace soustavy Natura Rozloha evropsky významných lokalit, které jsou připraveny k vyhlášení jako ZCHÚ či ke smluvní ochraně, činila ke konci roku přes ha. Specifický cíl týkající se obnovy a ochrany přírodních a přírodně blízkých biotopů a ohrožených rostlinných a živočišných druhů je realizován prostřednictvím oblasti podpory 6.2. Do konce roku 2011 byla uskutečněna opatření na podporu biodiverzity na ploše ha. Došlo například k vybudování 22 naučných stezek a dalších objektů návštěvnické infrastruktury, či k realizaci 22 zprůchodnění migračních překážek. Specifický cíl obnova ekologické stability krajiny je naplňován prostřednictvím oblasti podpory 6.3. Dosud realizované projekty podpořené v rámci této oblasti podpory přispěly k plnění tohoto cíle 449 nově založenými nebo regenerovanými krajinnými prvky či prvky ÚSES. Celková délka těchto prvků činila přes 168 km. Specifický cíl optimalizace vodního režimu krajiny je plněn prostřednictvím oblasti podpory 6.4. Do konce roku 2011 bylo revitalizováno přes 41 km vodních toků, byly vytvořeny 2 studie zabývající se návrhem podélných revitalizací toků a niv v lokalitách, které byly v předchozích letech negativně ovlivněny lidskou činností. Dále došlo ke zvýšení objemu akumulačního prostoru vodních nádrží nebo poldrů o m3, což zlepšilo ochranu před povodněmi. Všechny zmíněné aktivity přispěly k plnění výše uvedeného specifického cíle. K plnění specifického cíle regenerace urbanizované krajiny, který je realizován prostřednictvím oblasti podpory 6.5, přispělo nejen vysazení a ošetření více než dřevin, ale také např. založení a regenerování přes 70 km stromořadí. K plnění specifického cíle prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně podzemních vod, který je realizován prostřednictvím oblasti podpory 6.6, přispělo 59 nově realizovaných opatření za účelem přehodnocení celkové kapacity zásob spodní vody, či 99 opatření zaměřených na výše uvedený cíl. 92

94 Hlavní typy podpořených projektů: Oblast podpory 6.1 Implementace a péče o území soustavy Natura 2000 : V rámci oblasti podpory jsou podporovány projekty zaměřené na získání podkladů pro vyhlášení evropsky významných lokalit za zvláště chráněná území. Jedná se především o zpracování inventarizačních průzkumů, plánů péče, geodetického zaměření a značení hranic v terénu, projednání s vlastníky a schválení zřizovacího předpisu. Oblast podpory 6.2 Podpora biodiverzity : Opatření k uchování a zvyšování početnosti druhů, realizovaná prostřednictvím záchrany druhů a ekosystémů a vytváření vhodných podmínek pro jejich další existenci. Zajišťování péče o chráněná území včetně evropsky významných lokalit a ptačích oblastí a vyhodnocování výsledků péče. Opatření k minimalizaci a předcházením škodám způsobeným silně a kriticky ohroženými zvláště chráněnými druhy živočichů. Investiční opatření směřující ke zvyšování adaptivních schopností ekosystémů a druhů na rostoucí fragmentaci krajiny, další antropogenní vlivy a na zátěžové faktory životního prostředí včetně péče o handicapované živočichy (projekty na výstavbu záchranných stanic a rybích přechodů). Předcházení zavlékání, regulace a likvidace populací invazních druhů rostlin a živočichů. Investiční opatření pro obnovu a výstavbu návštěvnické infrastruktury v ZCHÚ včetně návštěvnických středisek. Oblast podpory 6.3 Obnova krajinných struktur : Realizace opatření navržených v rámci schválených komplexních pozemkových úprav, příprava a realizace prvků územního systému ekologické stability, zakládání a obnova krajinných prvků, břehových porostů a historických krajinných struktur včetně péče o památné stromy. Opatření k zachování a celkovému zlepšení přírodních poměrů v lesích v ZCHÚ, v území EVL a PO, v regionálních a nadregionálních biocentrech ÚSESu a to dosažením druhové a prostorové skladby porostů. Realizace lesopěstebních opatření biologického charakteru pro nastartování procesu regenerace lesů. Oblast podpory 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny : Realizace opatření příznivých z hlediska krajinné a ekosystémové diverzity vedoucí ke zvyšování retenční schopnosti krajiny, ochraně a obnově přirozených odtokových poměrů a k omezování vzniku rizikových situací, zejména povodní (podpora přirozených rozlivů v nivních plochách, opatření ke zlepšení morfologie vodních složek krajiny podle Rámcové směrnice o vodách, budování a obnova retenčních a akumulačních prostor, výstavba poldrů nebo soustavy poldrů o celkovém objemu do m 3 atd.). Realizace opatření ke zlepšení morfologie vodních složek krajiny podle Rámcové směrnice o vodách obsažená v Plánech oblastí povodí. Realizace opatření k ochraně proti vodní erozi a větrné erozi. Zpracování studií podélných revitalizací toků a niv. 93

95 Oblast podpory 6.5 Podpora regenerace urbanizované krajiny : Opatření pro zakládání a revitalizaci významné sídelní zeleně s preferencí druhové skladby posilující diverzitu sídelních biotopů a vztah obyvatel sídel (zejména dětí a mládeže) k přírodě: podpora je zaměřena na obnovu přírodě blízké zeleně v sídelním prostředí, individuální zakládání a obnovu parků a další trvalé nelesní zeleně na plochách vymezených v územně plánovací dokumentaci, stromořadí a významných skupin stromů uvnitř sídel, hřbitovů, městských a obecních lesoparků, školních zahrad a komponovaných krajinných areálů, současně je podpora zaměřena k obnově a rozvoji funkčních ploch sídelní zeleně zlepšujících kvalitu života člověka v urbanizované krajině, zakládání a regenerace zeleně v rámci tvorby zeleného prstence kolem sídla, vymezené v územně plánovací dokumentaci, výsadba vegetace s přírodě blízkým charakterem na místě dříve odstraněných malých (na pozemcích menších než 10 ha) a ekonomicky těžko využitelných brownfields, bývalých vojenských výcvikových prostorů (v případě, že se nejedná o velkoplošné zalesňování), jiných staveb a zařízení, zátěže či následků geologického průzkumu. Oblast podpory 6.6 Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod : Stabilizace nebo sanace sesuvů a skalních masivů a dále monitoring zaměřený na kontrolu účinnosti nápravných opatření. Přehodnocení celkové kapacity zásob podzemních vod využívaných i nevyužívaných, vyhledání nových zdrojů pro zásobování obyvatelstva. Provádění geologických a hydrogeologických prací včetně projektů za účelem přehodnocení zásob podzemních vod využitelných k zásobování obyvatel pitnou vodou. Zjištění možných negativních důsledků pozůstatků po hornické činnosti. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.1 jsou kraje, organizační složky státu. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.2 jsou organizační složky států, občanská sdružení, kraje, obce, města, příspěvkové organizace, příspěvkové organizace, právnické osoby, fyzické osoby, státní podniky. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.3 jsou fyzické osoby, obce, města, příspěvkové organizace, občanská sdružení, organizační složky, státní podniky, obecně prospěšné společnosti. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.4 jsou fyzické osoby, obce, města, státní podniky, organizační složky státu, státní příspěvkové organizace. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.5 jsou města a obce, státní příspěvkové organizace ( NPÚ, psychiatrické léčebny, ZŠ a SŠ, ), fyzické osoby, církevní organizace, kraje, státní podnik LČR, vysoké školy, občanská sdružení, obecně prospěšná společnost, TJ SOKOL, organizační složky státu. Hlavními typy příjemců podpory v Oblasti podpory 6.6 jsou obce, města, svazky obcí, organizační složky státu, státní příspěvkové organizace. 94

96 Příspěvek podpořených projektů k řešení nedostatků zjištěných v Prioritní ose: Oblast podpory 6.1 Implementace a péče o území soustavy Natura 2000 : Realizací projektů dochází k naplnění Směrnice Rady 79/409/EHS a Směrnice Rady 92/43/EHS, ke kterým se Česká republika zavázala při vzniku svého Členství v Evropské unii. Ke zlepšení stavu životního prostředí dochází vyhlášením zvláště chráněných území. Oblast podpory 6.2 Podpora biodiverzity : Ke zlepšení stavu životního prostředí dochází pomocí managementových opatření v ZCHÚ, EVL a PO, snižováním fragmentace krajiny, zlepšení průchodnosti krajiny, snižování nepůvodních druhů, budování rybích přechodů, záchranných stanic pro handicapované živočichy, usměrnění návštěvníků v ZCHÚ budováním návštěvnické infrastruktury. Oblast podpory 6.3 Obnova krajinných struktur : Realizací projektů dochází ke zlepšení stavu životního prostření zakládáním a obnovy zeleně ve volné krajině, realizace skladebních prvků územního systému ekologické stability, lesopěstební opatření ke zlepšení druhové rozmanitosti. Oblast podpory 6.4 Optimalizace vodního režimu krajiny : Podpořením projektů došlo ke zlepšení stavu životního prostředí podpořením biodiverzity díky optimalizaci vodního režimu krajiny, realizací revitalizací vodních tokům, vytvořením mokřadních ekosystémů, realizací protierozních opatření, vytvořením studií revitalizací vodních toků. Oblast podpory 6.5 Podpora regenerace urbanizované krajiny : Podpořením projektů v rámci oblasti podpory 6.5 došlo ke zlepšení stavu životního prostředí díky regeneraci a založení zeleně v intravilánu obcí a měst. Jedná se především o ošetření stávajících a výsadbu nových dřevin, regeneraci a založení stromových alejí a regeneraci a založení stromořadí. Oblast podpory 6.6 Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod : Podpořením projektů došlo ke zlepšení stavu životního prostředí realizací opatření zaměřených na prevenci sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti a hodnocení neobnovitelných přírodních zdrojů včetně zdrojů podzemních vod. Charakteristický projekt Prioritní osy 6 Název projektu: Žadatel: Popis projektu: Zeleň ve městě Sokolov Město Sokolov Projekt řeší sadovnické úpravy ve dvou městských lokalitách. V centru města se jedná o úpravu okolí Městského domu kultury Sokolov (Hornický dům), kde byly odstraněny nevhodné porosty, a prostor byl upraven pravidelnou výsadbou vzrostlých stromů v kombinaci s živým plotem. Na celé ploše byl také založen nový 95

97 trávník. Na lokalitě Pod háječkem byl stávající porost lesního charakteru upraven na městský park. Nevhodné dřeviny byly pokáceny, kvalitní stromy ošetřeny a terén dotvořen jemnou modelací. Park byl doplněn o nové dřeviny a travnaté plochy a město na své náklady vybudovalo chodníky. Aktuální stav projektu: Projekt v realizaci. Termín zahájení projektu: Termín ukončení projektu: Celkové náklady: Kč Uznatelné náklady: Kč Podpora FS/ERDF: Kč Podpory SFŽP/SR: Kč Proplacené prostředky: Kč Tabulka 38: Název indikátoru Indikátory projektu Měrná jednotka Aktuální hodnota Cílový stav Celková plocha zakládané a regenerované zeleně ha 0,88 0,88 Celkový počet vysazených dřevin počet Obrázek 11: Úprava okolí Městského domu kultury Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy. 96

98 3.7 Prioritní osa 7 ROZVOJ INFRASTRUKTURY PRO ENVIRONMENTÁLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ, PORADENSTVÍ A OSVĚTU Globální a specifické cíle prioritní osy Globálním cílem pro období je vybudování plošné a dostupné sítě center environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty, informačních center a environmentálních poraden a další rozvoj environmentálních poradenských aktivit. Specifický cíl prioritní osy: Zabezpečení kvalitní infrastruktury (materiálně-technického zázemí) pro realizaci programů environmentálního vzdělávání, pro environmentální poradenství a pro poskytování environmentálních informací a zabezpečení nabídky kvalitních odborných materiálů pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu a plošná realizace environmentálního poradenství v ČR Dosažený pokrok a jeho kvalitativní analýza Výzvy pro Prioritní osu 7 K byly pro předkládání projektových žádostí v rámci Prioritní osy 7 vyhlášeny 3 výzvy, v roce 2011 nebyla žádná výzva zahájena. Bližší informace ohledně vyhlášených výzev jsou uvedeny v kapitole Vyhlášení poslední výzvy pro PO 7 je plánováno v průběhu roku Věcný pokrok Prioritní osy 7 Následující tabulka uvádí indikátory pro Prioritní osu 7, jejichž sledování bylo stanoveno v programovém dokumentu OP Životní prostředí. Indikátory ukazují naplňování cílů prioritní osy. Tabulka 39: Indikátory Prioritní osy 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj dat Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Výstup Počet koupených, vybudovaných, zrekonstruovaných a vybavených objektů center počet Gestor OP Dosažená N/A 15 Výchozí N/A 0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A

99 Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj dat Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Výstup Core Počet projektů v oblasti environmentálního vzdělávání počet Gestor OP Zdroj: MSC OP Životní prostředí nemá definované hodnoty ročně, ale na celé období. Dosažená N/A 2 Výchozí N/A 0 Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A Vzhledem ke skutečnosti, že příjemci podpory byly ke dni v Rozhodnutí o poskytnutí dotace a ve Smlouvě o poskytnutí podpory ze SFŽP zavázáni ke splnění cílové hodnoty indikátoru "Počet koupených, budovaných, zrekonstruovaných a vybavených objektů center" z 93,33 %, předpokládáme, že cílová hodnota tohoto indikátoru bude splněna. Jelikož v roce 2011 probíhala realizace pouze části schválených projektů, dosažená hodnota předmětného indikátoru k činila 50 % cílové hodnoty pro rok Řídicí orgán si je vědom faktu, že je patrný určitý nesoulad mezi cílovou a dosaženou hodnotou indikátoru , poslední výzva pro PO7 OPŽP, která má být vyhlášena v průběhu roku 2012, bude tedy navržena s ohledem na to, aby cílových hodnot obou indikátorů bylo dosaženo. Finanční provádění Prioritní osy 7 Tabulka 40: Indikativní rozdělení finanční alokace příspěvku EU v rámci Prioritní osy 7 do jednotlivých oblastí podpory Oblast podpory Název oblasti podpory Fond EU mil. EUR 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací ERDF 42,453 7 Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu ERDF 42,453 Zdroj: Programový dokument OPŽP, prosinec 2007, technická aktualizace prosinec 2009 V rámci této prioritní osy je umožněno využít nástroje křížového financování. Podrobněji viz kapitola V roce 2011 bylo v realizaci 9 projektů s křížovým financováním, u 4 z nich bylo křížové financování zahájeno. Tabulka 41: Oblast podpory Finanční realizace Prioritní osy 7 vztažená k celkové alokaci (EU + národní zdroje) (EUR) Celková Prostředky kryté Certifikované Projekty Proplacené alokace 2007 Rozhodnutím/Smlouvou prostředky doručené/schválené1 prostředky příjemcům 2013 (dodatkem) předložené EK EUR EUR % EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a e e/a , , , ,7 Celkem PO , , , ,7 Pozn.: Finanční prostředky zahrnují souhrnné veřejné prostředky, tj. EU a národní zdroje. 1 tj. projekty vybrané Řídícím výborem k financování (mimo projektů ve stavech N4 a N5) Zdroj: MSC Finanční objemy v EUR jsou přepočítány kurzem platným pro 01/2012 tj. 25,91 Kč/EUR, Certifikované prostředky jsou uvedeny bez vratek. 98

100 Celková alokace Prioritní osy 7 činí 49,944 mil. EUR. Byly schváleny projekty s celkovým podílem 86,7 % na alokaci prioritní osy na celé programové období. Proplacené prostředky představují podíl 17,5 %. Analýza Prioritní osy 7 V roce 2011 nebyla vyhlášena žádná výzva v této prioritní ose. Vzhledem k malému počtu dosud dokončených projektů, specifický cíl této prioritní osy byl dosud plněn pouze částečně. Do konce roku 2011 však bylo nově koupeno, vybudováno, zrekonstruováno a vybaveno 15 objektů environmentálních center a poraden. Užitná plocha těchto center a poraden činila přes m2. V průběhu implementace OPŽP byly také nově vytvořeny materiály a pomůcky pro environmentální vzdělávání, výchovu a osvětu. Všechny zmíněné aktivity přispěly k plnění specifického cíle Prioritní osy 7. Hlavní typy podpořených projektů: Budování nových a rekonstrukce stávajících center environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty, informačních center a environmentálních poraden, včetně jejich kvalitního vybavení. Zabezpečení nabídky kvalitních odborných materiálů a pomůcek investičního charakteru pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu. Hlavní typy příjemců podpory: Hlavními typy příjemců podpory jsou občanská sdružení, obce a města, příspěvkové organizace, obecně prospěšné společnosti. Příspěvek podpořených projektů k řešení nedostatků zjištěných v Prioritní ose: Postupně dochází k vytvoření nového a doplnění stávajícího systému environmentálního vzdělávání na celém území ČR a k vytvoření moderního zázemí pro preventivní činnost v ochraně životního prostředí. Charakteristický projekt Prioritní osy 7 Název projektu: Žadatel: Popis projektu: Středisko ekologické výchovy Kaprálův mlýn Junák svaz skautů a skautek ČR, okres Brno - město Předmětem projektu je rekonstrukce a přístavba pobytového střediska ekologické výchovy Kaprálův mlýn. Středisko bude poskytovat ekologické výukové programy pro střední školy, děti a mládež v rámci mimoškolní výchovy. Tato činnost se bude kombinovat se vzdělávacími kurzy pro pedagogy mimoškolní výchovy, pregraduální studenty vysokých škol a učitele z praxe. Kaprálův mlýn bude i nadále tvořit základnu pro aktivity ochrany přírody v jižní části Moravského krasu a ve spolupráci s CHKO sloužit široké veřejnosti jako informační bod a ukázka instalací ekologicky šetrných technologií. 99

101 Aktuální stav projektu: Projekt v realizaci. V současné době jsou ve dvou křídlech budovy rozvedeny sítě, instalována okna, dokončují se podlahy a vnitřní omítky. Spojovací křídlo se bude rekonstruovat jako poslední až poté, co se zázemí stavby přesune do již zrekonstruovaných částí budovy. U přístavby jsou postaveny obvodové zdi a dále se čeká na příznivější počasí. Termín zahájení projektu: podpis SoD (vybavení), předání staveniště Termín ukončení projektu: Celkové náklady: Uznatelné náklady: Podpora FS/ERDF: Podpory SFŽP/SR: Proplacené prostředky: Kč Kč Kč Kč Kč Tabulka 42: Název indikátoru Indikátory projektu Měrná jednotka Aktuální hodnota Cílový stav Počet koupených / pořízených, budovaných nebo rekonstruovaných objektů počet 0 1 Užitná plocha přistavěných kapacit m ,7 Užitná plocha rekonstruovaných kapacit m ,3 Počet nově vybavených objektů počet 0 1 Užitná plocha nakoupených kapacit m ,3 Plocha nových nebo modernizovaných kapacit - celkem m Počet koupených, vybudovaných, zrekonstruovaných a vybavených objektů center počet 0 2 Obrázek 12: Pohled ze dvora Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Nebyly zaznamenány žádné závažné problémy. 100

102 4 VELKÉ PROJEKTY Dne 24. června 2010 bylo uveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 539/2010 ze dne 16. června 2010, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti, pokud jde o zjednodušení určitých požadavků a o některá ustanovení týkající se finančního řízení, které vstoupilo v platnost dne 25. června Výše uvedené nařízení mimo jiné ujednotilo hranici velkých projektů na 50 mil. EUR ve všech oblastech. V oblasti životního prostředí jsou velké projekty definovány jako výdaje na operaci složenou z řady prací, činností nebo služeb, které jsou určeny k dosažení nedělitelného úkolu přesné hospodářské nebo technické povahy, s jasně určenými cíli, jejichž celkové náklady přesahují 50 milionů EUR. Při přípravě velkých projektů je využívána iniciativa JASPERS, podrobnosti jsou uvedeny v kapitole K bylo na národní úrovni Řídicím orgánem schváleno celkem devět velkých projektů (bližší informace o projektech viz tabulka č. 50 níže, projekt Ústí nad Orlicí - kanalizace a ČOV byl v průběhu roku 2010 přesunut z kategorie velkých projektů do kategorie projektů mezi 25 až 50 mil. EUR) a jeden projekt (Celková přestavba a rozšíření ÚČOV na Císařském ostrově, stavba 1 - nová vodní linka včetně napojení) byl schválen Řídicím výborem podmíněně. Z těchto projektů bylo k uvedenému datu osm předloženo ke schválení Evropské komisi. Šest z předložených projektů bylo v roce 2011 schváleno a to včetně vydání rozhodnutí EK. V průběhu roku 2011 tedy došlo ke schválení dvou nových projektů (Čistá řeka Bečva II, Rekonstrukce a dostavba kanalizace v Brně). Projekt vedený pod názvem Modernizace BČOV Pardubice byl dne 16. srpna 2010 z EK stažen, protože došlo ke změně rozsahu projektu spojené se snížením celkových nákladů pod hranici 25 mil. EUR. Detailní informace o pokroku v realizaci velkých projektů lze nalézt v příloze č. 3. Informace o ukončených velkých projektech schválených EK: Sanace a rekultivace staré ekologické zátěže státního podniku DIAMO na lokalitě Mydlovary chemická úpravna a odkaliště K IV/D Projekt spočívá v dokončení likvidace a sanace kontaminovaných objektů v neprivatizované části areálu bývalé chemické úpravny uranových rud MAPE Mydlovary a úplném dokončení sanace a rekultivace odkaliště KIV/D na stejné lokalitě. U kontaminovaných objektů chemické úpravny bude provedeno jejich odstranění do hloubky 1,20 m pod úroveň terénu, zavezení vzniklého prostoru inertním materiálem a položení rekultivační biologicky oživitelné vrstvy. Konečné řešení sanovaného území v dotčené části areálu chemické úpravny je navrženo lesotechnickou rekultivací. Sanace a rekultivace odkaliště KIV/D spočívá v dokončení tvarování povrchu odkaliště, provedení těsnícího prvku povrchu odkaliště, provedení 101

103 krycí vrstvy a provedení biologické rekultivace, která předpokládá budoucí extenzivní zemědělské využívání území (louky, pastviny). Projekt byl schválen EK 21. dubna Správce i zhotovitel stavby vybrán. Stavební práce na projektu skončily k 30. říjnu Dne 8. prosince 2010 proběhla poslední kontrola SFŽP na místě stavby. Slavnostní ukončení stavby proběhlo dne 10. května Financování projektu bylo na konci roku 2011 na 100 %. Tabulka 43: Název indikátoru Indikátory projektu Měrná jednotka Hodnoty indikátorů z Rozhodnutí EK Skutečně dosažené hodnoty indikátorů Kubatura odtěženého kontaminovaného materiálu z areálu chemické úpravy Kubatura demolované a dekontaminovaných stavebních konstrukcí a technologií včetně základů staveb v areálu chemické úpravny m m Plocha odstraněných starých ekologických zátěží ha 50,15*) 47,80*) *) Plocha odstraněných starých ekologických zátěží se dle Rozhodnutí EK sestává z likvidace a sanace kontaminovaných objektů bývalé chemické úpravny uranových rud na ploše 12,21 ha a dokončení sanace a rekultivace odkaliště KIV/D na ploše 37,94 ha. Plocha 37,94 ha je plochou srážkovou a tato hodnota byla uvedena do žádosti o vydání Rozhodnutí EK. Vychází ze Studie proveditelnosti ze dne V dokumentu předloženém k žádosti o dotaci je uvedena plocha 35,59 ha (plocha včetně hrází). Projekt byl též předmětem auditu výkonnosti, který provedl Evropský účetní dvůr během své kontrolní návštěvy v ČR ve dnech října Z předběžné zprávy ze dne 9. března 2012 vyplynulo, že nebyla shledána žádná závažná zjištění. Informace o realizaci projektů schválených EK: Zlepšení kvality vody v řekách Jihlava a Svratka nad nádrží Nové Mlýny Projekt byl schválen EK dne 29. září Předmětem projektu je výstavba nové splaškové a jednotné kanalizace a také rekonstrukce částí jednotné kanalizace ve městě Ivančice a Oslavany. Dále je navržena rekonstrukce a intenzifikace ČOV Ivančice. Součástí projektu je také obnova vodovodní sítě měst Ivančice a Oslavany. K 31. prosinci 2011 byl vybrán správce i zhotovitel stavby. Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 1. června 2010, smlouva na zhotovitele stavby byla podepsána dne 12. ledna Stavební práce byly zahájeny dne 6. dubna Ze strany žadatele jsou dokládána stavební povolení k jednotlivým částem stavby projektu. Financování projektu bylo na konci roku 2011 na cca 25 %, prostavěno bylo cca 26 %. Předpokládané datum dokončení stavby je 31. ledna Realizace: V roce 2011 započaly výkopové práce na funkčních celcích A (Ivančice), B (Oslavany), C (Padochov) a na ČOV (dosazovacích nádržích, poté na krajních nádržích kalové čerpací stanice). Dále byly spuštěny práce na funkčním celku D (ČS Oslavany výtlak odpadních vod). Práce probíhaly dle aktuálního harmonogramu. 102

104 Tabulka 44: Harmonogram projektu Název činnosti Datum zahájení (A) Datum ukončení (B) 1. Studie proveditelnosti: 28/2/2008 7/11/ Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy): 1/11/ /11/ Posouzení dopadu na životní prostředí: 10/11/ /11/ Přípravné studie: 28/2/2008 7/11/ Vyhotovení zadávací dokumentace: 10/ Očekávané zahájení postupu (ů) nabídkového řízení 5/ /1/ Získání pozemků: Fáze výstavby/zakázka: 12/1/ /11/ Provozní fáze: 1/12/2012 Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti. Projekt ochrany vod povodí řeky Dyje - II. etapa Projekt se skládá z 10 podprojektů. Realizací dojde k vybudování jedné ČOV a rekonstrukci tří ČOV, výstavbě a rekonstrukci nových kanalizací a k výstavbě a rekonstrukci vodovodů v celkem 16 obcích. Dne 19. října 2009 byl projekt schválen EK. Smlouva na správce stavby byla podepsána dne 25. ledna 2010, smlouvy na zhotovitele stavby byly podepsány a doručeny na SFŽP ČR dne 13. října Zahájení realizace projektu proběhlo dne 1. listopadu Ze strany žadatele jsou dokládána stavební povolení k jednotlivým částem stavby projektu. Financování projektu bylo na konci roku 2011 na cca 42 %, prostavěno bylo cca 45 %. Předpokládané datum dokončení stavby je 30. června Realizace: Stavba B Boskovice: probíhají komplexní zkoušky ČOV Hrádkov, připravuje se uvedení do zkušebního provozu. P Probíhá projednávání a podpis dohod o předčasném užívání, projednává se harmonogram uvádění čerpacích stanic do provozu. Práce pokračují dle harmonogramu. Stavba C Jihlavsko: probíhá budování kanalizací, termín dokončení posunut na Stavba D Třebíč: Dokončeny práce na ČOV Moravský Krumlov, připravuje se uvedení do zkušebního provozu. Práce pokračují dle harmonogramu Stavba E Žďár: Probíhají komplexní zkoušky nové dosazovací nádrže na ČOV Velké Meziříčí. Práce pokračují dle harmonogramu. 103

105 Tabulka 45: Harmonogram projektu Název činnosti Datum zahájení (A) Datum ukončení (B) 1. Studie proveditelnosti: 1/2/ /6/ Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy): 1/03/ /6/ Posouzení dopadu na životní prostředí: 4/12/ Přípravné studie: 1/7/ /1/ Vyhotovení zadávací dokumentace: 1/5/ /8/ Očekávané zahájení postupu (ů) nabídkového řízení: 1/9/ /12/ Získání pozemků: Fáze výstavby/zakázka: 1/1/ /10/ Provozní fáze: 1/1/2013 Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti. Chebsko - environmentální opatření Jedná se o skupinový projekt, který tvoří projekty, které budou realizovány jediným investorem. Předmětem projektu je modernizace několika ČOV a vybudování kanalizace v Karlovarském kraji. Správce i zhotovitel stavby byl vybrán, smlouvy byly podepsány 25. června Dne 1. října 2010 bylo předáno staveniště a byla zahájena realizace projektu. Ze strany žadatele jsou dokládána stavební povolení k jednotlivým částem stavby projektu. Financování projektu bylo na konci roku 2011 na cca 36 %, prostavěno bylo cca 37 %. Předpokládané datum dokončení stavby je 1. června Realizace: ČOV Cheb - probíhá realizace na objektech SO 01, SO 02, SO 11, SO21, SO 24-25, SO 27, SO 04, SO 07, SO 08, SO 09, SO 10, SO 11, SO 12, SO 15, SO 20, SO 21, SO 22, SO 29, SO 30, PS a PS 12. Kanalizace Švédský vrch - probíhá pokládka potrubí. ČOV Mariánské Lázně - probíhá realizace na objektech SO 02, SO 05, SO 08, SO 11, SO 10, PS 01-03, PS a PS 11. Tabulka 46: Harmonogram projektu Název činnosti Datum zahájení (A) Datum ukončení (B) 1. Studie proveditelnosti: 01/ / Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy): 01/ / Posouzení dopadu na životní prostředí: 01/ / Přípravné studie: Vyhotovení zadávací dokumentace: 09/ / Očekávané zahájení postupu (ů) nabídkového řízení: 05/ / Získání pozemků: Fáze výstavby/zakázka : 10/ / Provozní fáze: 06/

106 Čistá řeka Bečva II. Projekt se zabývá problematikou zneškodňování odpadních vod řešením odkanalizování a čištění odpadních vod, a přímo navazuje na již ukončený projekt Čistá řeka Bečva I. Projekt byl schválen EK dne 15. března Zadávací řízení na správce stavby ukončeno, smlouva podepsána 14. prosince Bylo zahájeno zadávací řízení na zhotovitele stavby. Předpoklad uzavření smlouvy je třetí čtvrtletí Ze strany žadatele jsou dokládána stavební povolení k jednotlivým částem stavby projektu. Tabulka 47: Harmonogram projektu Název činnosti Datum zahájení (A) Datum ukončení (B) 1. Studie proveditelnosti: 01/03/ /04/ Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy): 01/04/ /04/ Posouzení dopadu na životní prostředí: 31/08/ /02/ Přípravné studie: 01/03/ /06/ Vyhotovení zadávací dokumentace: 01/8/ /2/12 6. Očekávané zahájení postupu (ů) nabídkového řízení: 29/2/ /7/ Získání pozemků: Fáze výstavby/zakázka: 1/8/ /6/ Provozní fáze: 1/7/2014 Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti. Rekonstrukce a dostavba kanalizace v Brně Projekt řeší rozšíření a zkvalitnění (dostavbu a rekonstrukci) stokového systému sloužícího veřejné potřebě ve dvou aglomeracích a to aglomeraci Brno a aglomeraci Brno - Žebětín, která je městskou částí města Brna. Projekt byl schválen EK dne 22. srpna K 31. prosinci 2011 se připravovalo zadávací řízení na správce stavby a probíhalo zadávací řízení na zhotovitele stavby. Předpoklad uzavření zadávacích řízení je březen/duben Ze strany žadatele jsou dokládána stavební povolení k jednotlivým částem stavby projektu. Tabulka 48: Harmonogram projektu Název činnosti Datum zahájení (A) Datum ukončení (B) 1. Studie proveditelnosti: 04/ / Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy): 08/ / Posouzení dopadu na životní prostředí: 07/ / Přípravné studie: 4/ / Vyhotovení zadávací dokumentace: 12/2010 7/ Očekávané zahájení postupu (ů) nabídkového řízení: 8/2011 3/ Získání pozemků: 01/ / Fáze výstavby/zakázka: 4/2014 2/ Provozní fáze: 03/2014 Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti. 105

107 Informace o realizaci projektů předložených EK: Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy - II. fáze Projekt řeší opatření ke snížení znečistění povrchových a odpadních vod v Olomouckém kraji. Je rozdělen do 5 podprojektů. Jedná se o výstavu ČOV, kanalizace a rekonstrukci kanalizace. Projekt byl zaslán na EK dne 27. září Dne odeslána reakce na druhý přerušující dopis EK. Dne obdržen třetí přerušující dopis EK. Zadávací řízení ukončena, smlouvy podepsány, realizace projektu k 31. prosinci 2011 nebyla zahájena. Tabulka 49: Harmonogram projektu Název činnosti Datum zahájení (A) Datum ukončení (B) 1. Studie proveditelnosti: 1/2/ /11/ Analýza nákladů a přínosů (včetně finanční analýzy): 1/3/2008 1/12/ Posouzení dopadu na životní prostředí: 1/5/ /7/ Přípravné studie: 1/1/ /1/ Vyhotovení zadávací dokumentace: 1/9/ /12/ Očekávané zahájení postupu (ů) nabídkového řízení: 1/2/ /6/ Získání pozemků: Fáze výstavby/zakázka: 1/11/2010 (1/3/2012) 30/6/ Provozní fáze: 1/9/2014 Pozn.: Data uváděná v tabulce vychází ze schválené žádosti. 106

108 Oblast podpory (výzva) 4.2 (1. výzva IP) Tabulka 50: Přehled velkých projektů schválených Řídicím orgánem k Název projektu Sanace a rekultivace staré ekologické zátěže státního podniku DIAMO na lokalitě Mydlovary chemická úpravna a odkaliště K IV/D Datum schválení ŘO Datum schválení EK Celkové náklady (Kč) Kurz při odeslání na EK (Kč/EUR) Celkové náklady přepočet na EUR Celkové způsobilé výdaje (Kč) Podpora Unie dle rozhodnutí EK (EUR) Podpora společenství dle SFZP Central (Kč) Proplaceno žadateli k dle SFZP Central (Kč) Vnitrostátn í veřejné zdroje (EUR) Jiné zdroje (EUR) , ,18*** Úvěr EIB (EUR) 1.1 (3. výzva IP) Chebsko-environmentální opatření , , (3. výzva IP) Modernizace BČOV Pardubice , ** (3. výzva IP) Projekt ochrany vod povodí řeky Dyje - II. Etapa , , (3. výzva IP) Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy - II. Fáze , * -** (3. výzva VP) Zlepšení kvality vody v řekách Jihlava a Svratka nad nádrží Nové Mlýny , , (9. výzva VP) Čistá řeka Bečva II , ** (3. výzva IP) Rekonstrukce a dostavba kanalizace v Brně , ** Pozn.: * Částka je uvedena dle předložené žádosti na EK. ** Na projektu nebylo prozatím vydané Rozhodnutí o poskytnutí dotace.***rozdíl mezi hodnotami podpora společenství a proplacenými prostředky je způsoben rozdílem v celkových způsobilých veřejných výdajích 107

109 5 PROJEKTY MIL. EUR Projekty v rozmezí 25 až 50 mil. EUR v návaznosti na změnu nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti jsou považovány za individuální projekty, pro které však platí specifické podmínky. Pravidla pro administraci projektů v tomto rozmezí jsou stanovena v prováděcím nařízení Komise č. 1828/2006 a blíže upřesněna v pokynech COCOF k velkým projektům Prahová hodnota a obsah rozhodnutí Komise. Řídicí orgán OP ŽP u těchto projektů může dle uvážení využít pro jejich posouzení iniciativu JASPERS. Vzhledem ke změně hranice velkého projektu na 50 mil. EUR byly dva projekty (Ústí nad Orlicí - kanalizace a ČOV, Kanalizace a voda Křivoklátsko) přesunuty z kategorie velkých projektů do kategorie projektů mezi 25 až 50 mil. EUR. K bylo na národní úrovni Řídicím orgánem schváleno celkem deset projektů v rozmezí mil. EUR (bližší informace o projektech viz tabulka č. 51 níže). Informace o realizaci projektů schválených ŘO: Ústí nad Orlicí - kanalizace a ČOV Předmětem projektu je výstavba kanalizace v obci Dlouhá Třebová, dále výstavba a rekonstrukce kanalizace a rekonstrukce ČOV ve městě Ústí nad Orlicí, kraj Pardubický. Výběrové řízení na zhotovitele stavby bylo ukončeno. Předpoklad podepsání smlouvy o dílo je březen Předpokládané datum zahájení stavebních prací je duben Zajištění kvality pitné vody pro SV Znojmo Projekt řeší rekonstrukci úpravny vody z hlediska kvalitativního i kvantitativního, zásobující skupinový vodovod cca pro 50 tisíc obyvatel, včetně přívodních řadů do tlakových pásem, současně i akumulaci vody pro zajištění jakosti vody dle Směrnice 98/83/ES a vyhlášky Ministerstva zdravotnictví č.252/2004 Sb. Výběrové řízení na zhotovitele stavby vyhlášené v roce 2011 bylo zrušeno. Předpoklad opětovného vyhlášení je březen 2012, jako otevřeného výběrového řízení. Kutnohorsko-Čáslavsko Projekt zahrnuje dostavbu nové kanalizace ve 4 aglomeracích Kutná Hora, Uhlířské Janovice, Zruč nad Sázavou a Sázava, v lokalitách, kde dosud není vybudován kanalizační systém. Součástí projektu je rekonstrukce kanalizace v aglomeracích Kutná Hora a Zruč nad Sázavou v částech, které bezprostředně souvisí s napojením nového znečištění na kanalizační systém. V rámci projektu budou provedeny intenzifikace čistíren odpadních vod v aglomeracích Kutná Hora a Čáslav. Jsou vydána platná stavební povolení. Smlouva o dílo s vybraným zhotovitelem byla podepsána a realizace projektu byla zahájena V rámci 108

110 realizace stavby je zpracována dokumentace pro provedení stavby a byly zahájeny stavební práce na ČOV v Kutné Hoře a ČOV v Čáslavi. V aglomeracích Kutná Hora, Uhlířské Janovice, Zruč nad Sázavou a Sázava byla zahájena výstavba kanalizace. Kanalizace a voda Křivoklátsko Hlavním cílem projektu je zajištění vyčištění řeky Berounky, která protéká CHKO Křivoklátsko v celé lokalitě a která je v území NATURA 2000 a zajištění zásobování obcí kvalitní pitnou vodou. Projekt zahrnuje vytvoření nového (centralizovaného) vodovodu a systému odvodu odpadních vod pro oblast Křivoklátska, k čemuž bylo speciálně vytvořeno vlastnické sdružení a nová provozní společnost. Tato oblast zahrnuje městys Křivoklát a 8 malých obcí s počtem obyvatel do 500. Sídla jsou izolovaná; zásobovaná oblast je převážně kopcovitá a rozdělená Berounkou. Opakovaně je předkládána zadávací dokumentace, která nebyla dosud kladně odsouhlasena. Žadatel požádal o mimořádné navýšení půjčky od SFŽP dopisem ze dne Realizace projektu k 31. prosinci 2011 nebyla zahájena. Předpoklad zahájení stavebních a montážních prací je v roce Snížení emisí TZL, NO x a SO 2 na kotli K14 teplárny E3 společnosti ENERGETIKA TŘINEC, a.s Cílem projektu je náhrada stávajícího uhelného kotle K14 v elektrárně E3 za moderní nízkoemisní kotel NK14 s fluidním spalováním uhelných paliv a možností spoluspalování vysokopecního plynu a biomasy. Nový kotel bude disponovat shodnými parametry výstupní páry a stejným nebo nepatrně nižším parním výkonem jako stávající kotel, ale daleko lepšími parametry z hlediska účinnosti a emisí. Nový kotel NK14 bude napojen na stávající rozvody vytápění města Třince a firem v areálu Třineckých železáren a v jeho okolí. Součástí projektu je také stavba biomasového hospodářství. V této fázi je připravována a schvalována tendrová dokumentace. Předpoklad zahájení výběrového řízení v první polovině roku Regionální centrum zpracování odpadů Karlovarského kraje Obsahem projektu je vybudování areálu pro zpracování a úpravu především směsného a objemného komunálního odpadu z území Karlovarského kraje s celkovou kapacitou t/rok. Upravený odpad bude dále využíván (materiálově nebo energeticky). Nevyužitelný podíl z odpadu bude, po úpravě, odstraňován na skládce. Cílem projektu je především zmenšení množství komunálního odpadu ukládaného na skládky z t/rok na čtvrtinu, tj t/rok a dále také možnost energetického využití odpadu - výroba paliva z odpadu, které bude využito jako náhrada hnědého uhlí při výrobě elektřiny a tepla v provozu Palivového kombinátu Vřesová. Projekt byl předložen na SFŽP v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne bylo vydáno Rozhodnutí ministra. Realizace projektu ani zadávací řízení k 31. prosinci 2011 nebyla zahájena. 109

111 Centrum odpadového hospodářství Radim III - MBÚ s Bioplynovou stanicí Jedná se o vybudování mechanicko-biologické úpravny (MBÚ) odpadů s bioplynovou stanicí v obci Radim u Kolína, které je třetí etapou realizace záměru obce kompletně vyřešit odpadové hospodářství - nakládání s odpady včetně možnosti jejich dalšího využití (první etapu tvořilo vybudování kompostárny, druhou etapou bylo vybudování sběrného dvoru). Zařízení bude zpracovávat odpady z celé řady měst a obcí Středočeského kraje a také části hl. města Prahy. Projekt byl na SFŽP akceptován dne v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne bylo vydáno Rozhodnutí ministra. Realizace projektu ani zadávací řízení k 31. prosinci 2011 nebyla zahájena. Předpoklad zahájení zadávacího řízení je březen Centrum průmyslového zpracování komunálních odpadů Mladá Boleslav Jedná se o vybudování mechanicko-biologické úpravny (MBÚ) odpadů s bioplynovou stanicí ve městě Mladá Boleslav. Realizací záměru je kompletní řešení odpadového hospodářství, nakládání s odpady včetně možnosti jejich dalšího využití. Vybudované zařízení bude zpracovávat zvláště směsný komunální odpad měst a obcí. Projekt byl předložen na SFŽP v rámci 15. Výzvy OPŽP. Dne bylo vydáno Rozhodnutí ministra. Realizace projektu ani zadávací řízení k 31. prosinci 2011 nebyly zahájeny. Předpoklad zahájení zadávacího řízení je březen Likvidace povrchových areálů po hlubinné těžbě uranu - DIAMO s.p., o.z. TÚU Stráž pod Ralskem Předmětem projektu je odstranění povrchových objektů v areálech Centrální dekontaminační stanice a Dolu Hamru I - Jáma č. 3. V areálech se nacházejí pozemní objekty, vodohospodářské objekty, dopravní objekty a technická zařízení, u nichž se nepředpokládá další možné využití, a které budou odstraněny. Součástí projektu je také odtěžení a likvidace kontaminované zeminy v prostoru obou areálů. Projekt byl předložen na SFŽP v rámci 27. Výzvy OPŽP. Dne byl vydán Registrační list projektu. Předpoklad dokončení zadávacího řízení je v létě Realizace projektu k 31. prosinci 2011 nebyla zahájena. Sekundární odsávání ocelárny NS 220 Obsahem projektu je výstavba nové filtrační stanice pro sekundární odsávání a související infrastruktury v provozu ocelárny NS 220, která bude sloužit ke snížení úniku tuhých znečišťujících látek do ovzduší vznikajících při výrobě oceli v ocelárně. Filtrační stanice se dvěma odsávacími ventilátory se společným komínovým výduchem zajistí odsávání exponovaných prostorů v úrovni hrdel konvertorů K1 a K2 a prostoru přelévání surového železa. Navíc budou nad každým konvertorem ve dvou výškových úrovních v hale vybudovány nové střešní odsávací zákryty. Součástí projektu je i výstavba sila na odprašky. V této fázi je připravována a schvalována tendrová dokumentace. Předpoklad zahájení výběrového řízení v první polovině roku

112 Detailní informace o pokroku v realizaci projektů mezi mil. EUR lze nalézt v příloze č. 4. Informace o realizaci projektů předložených na SFŽP ve stavu před schválením ŘO: Odprášení spalin a odprášení uzlů na aglomeraci č. 2 Projekt řeší odprášení uzlů a spalin, které jsou významným zdrojem znečištění. Hlavním cílem je projektu je podstatně snížit znečištění stacionárního zdroje aglomerace č. 2 v areálu společnosti Třineckých železáren, a.s. Vzhledem k charakteru žadatele, velký průmyslový podnik, a vlivu objemu výrobního procesu/výroby a jeho efektů na životní prostředí v podobě znečištění ovzduší bude mít realizace projektu podstatný vliv na zlepšení kvality ovzduší ve městě Třinec a blízkém okolí. Projekt byl předložen na SFŽP dne 28. června 2011, ke sledovanému datu byl projekt hodnocen SFŽP. Sekundární odprášení haly KKO Předmětem předkládaného projektu je snížení úniku TZL do ovzduší z provozu kyslíko-konvertorové ocelárny (dále KKO). Záměr řeší realizaci kompletní nové filtrační stanice (tj. filtr, ventilátorová stanice, komín, odsávací potrubí, potřebná média, odsun prachu) o kapacitě Nm3h-1, která zajistí odprášení exponovaných prostorů haly KKO, které v současné době nejsou odsávány (výšková část haly, havarijní přelévání surového železa, odpich oceli z konvertorů, nastřelování drátů na RH1) a zároveň nahradí některá stávající zařízení méně výkonné odsávací a filtrační zařízení (sekundární odsávaní sázecího prostoru z konvertorů K1 a K2), filtrační stanici haly přelévání surového železa a filtrační stanici chemického ohřevu IR-UT a pracoviště odsíření surového železa. Projekt byl předložen na SFŽP dne 29. června 2011, ke sledovanému datu byl projekt hodnocen SFŽP. Management zvláště chráněných území v péči AOPK ČR Předmětem projektu jsou managementová opatření pravidelného a jednorázového charakteru o lokality vyhlášené jako ZCHÚ a o zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů. Kontrolu praktických opatření bude zajišťovat v rámci projektu stráž přírody. v rámci projektu je dále naplánován rozvoj návštěvnické infrastruktury spočívající ve zpřístupnění informací o ZCHÚ široké veřejnosti. Pro řádnou administraci projektu bude vytvořena evidenční databáze v interním systému AOPK ČR. Projekt byl předložen na SFŽP dne 15. července Dopisem ze dne bylo SFŽP doručeno odstoupení ze strany žadatele od projektu. Na základě předmětného dopisu došlo k ukončení administrace projektu v rámci OPŽP bez poskytnutí podpory. 111

113 Snížení emisí NOx ze zdrojů ČEZ, a. s. Elektrárna Počerady Kotel K3, K4 Obsahem projektu je realizace primárního a sekundárního opatření u kotle K3 a K4, díky kterému dojde k omezení emisí NO x v Elektrárně Počerady. Hlavním cílem projektu je prostřednictvím realizace jednotlivých opatření (primární a sekundární) na zařízení kotlů a jejich příslušenství, omezení emisí NO x v Elektrárně Počerady, tak aby byl splněn národní emisní strop ČR. Po realizaci projektu dojde ke snížení emisí NO x o 3 251,23 tun ročně. V této fázi je připravována a schvalována tendrová dokumentace. Předpoklad zahájení výběrového řízení v první polovině roku Ekologizace kotlů K8, K9, K10 teplárny ArcelorMittal Energy Ostrava s.r.o. za účelem snížení emisí NOx včetně instalace nových hořáků Obsahem projektu je realizace primárních a sekundárních opatření pro snížení emisí NOx a TZL na kotlích K8, K9 a K10 teplárny AMEO. Cílem uvedeného projektu je zásadně změnit dnešní spalovací proces a zaměřit se na snížení emisních koncentrací NOx a tím dlouhodobě zabezpečit hutní výrobu AMO všemi potřebnými energiemi. V této fázi je připravována a schvalována tendrová dokumentace. Předpoklad zahájení výběrového řízení v první polovině roku Synthesia, a.s. - Teplárna Zelená louka - Ekologizace energetického zdroje s využitím fluidního spalování a OZE Jedná se o ekologizaci energetického zdroje, konkrétně instalaci fluidního kotle a kotle na ZP. Realizací projektu dojde k snížení energetické náročnosti a snížení emisí znečisťujících látek. Projekt byl ke sledovanému datu ve stavu písemně doručené žádosti. Ekologizace energetického zdroje v Lovochemii, a.s. Předmětem předkládaného projektu je instalace moderního fluidního kotle k výrobě technologické páry. Výkon fluidního kotle bude na úrovni 90 t páry za hodinu. Instalace fluidního kotle bude mít významný dopad na snížení emisí do ovzduší jak v místě realizace projektu, tak i ve vzdáleném okolí podniku. Projekt byl ke sledovanému datu ve stavu písemně doručené žádosti. Snížení emisí NOx v Teplárně Trmice, a.s. - kotle K1, K4, K5, K6 Předmětem projektu je realizace primárních a sekundárních opatření na zařízeních kotlů K1, K4, K5 a K6 a jejich příslušenství vedoucích ke snížení emisí NOx. V rámci projektu budou realizována primární opatření, která zahrnují snížení tvorby emisí NOx pomocí úpravy systému spalování a úpravy přípravy paliva, sekundární opatření zahrnují snížení již vzniklých emisí NOx ve spalinách pomocí vstřikování redukčního činidla do prostoru spalovací komory kotle, využitím metody selektivní nekatalytické redukce (SNCR) vstřikováním čpavkové vody. Projekt byl ke sledovanému datu ve stavu písemně doručené žádosti. 112

114 Snížení emisí z teplárny ArcelorMittal Energy s.r.o. náhradou zastaralých kotlů fluidním kotlem K14 Obsahem projektu je náhrada stávajících kotlů K1, K2, K6 a K7 novým moderním kotlem K14 fluidní koncepce, který výkonově nahradí výše jmenované kotle, které budou odstaveny z provozu a demontovány. Cílem záměru je zvýšení tepelné účinnosti páry a s tím související příznivý dopad na snížení emisních koncentrací NO x, SO 2 a TZL při stejné produkci tepla a el. energie. Projekt byl ke sledovanému datu ve stavu písemně doručené žádosti. 113

115 Tabulka 51: Přehled projektů schválených Řídicím orgánem k Oblast podpory Výzva Název projektu Datum schválení ŘO Kurz ŘO (Kč/EUR) Celkové náklady (Kč) Celkové náklady přepočet (EUR) Celkové způsobilé výdaje (Kč) Podpora Unie (EUR) Vnitrostátní veřejné zdroje (EUR) Jiné zdroje (EUR) Úvěr EIB (EUR) výzva Ústí nad Orlicí - kanalizace a ČOV ,54* výzva Zajištění kvality pitné vody pro SV Znojmo ,75* výzva Kutnohorsko- Čáslavsko ,42* výzva Kanalizace a voda Křivoklátsko ,48* výzva Snížení emisí TZL, NOx a SO2 na kotli K14 teplárny E3 společnosti ENERGETIKA TŘINEC, a.s ,34* výzva 15. výzva Regionální centrum zpracování odpadů KV kraje Centrum odpadového hospodářství Radim III - MBÚ s Bioplynovou stanicí ,70* ,70*

116 Oblast podpory Výzva 15. výzva 27. výzva Název projektu Centrum průmyslového zpracování komunálních odpadů Mladá Boleslav Likvidace povrchových areálů po hlubinné těžbě uranu - DIAMO s.p., o.z. TÚU Stráž pod Ralskem Datum schválení ŘO Kurz ŘO (Kč/EUR) Celkové náklady (Kč) Celkové náklady přepočet (EUR) Celkové způsobilé výdaje (Kč) Podpora Unie (EUR) Vnitrostátní veřejné zdroje (EUR) Jiné zdroje (EUR) ,70* ,70* Úvěr EIB (EUR) výzva Sekundární odsávání ocelárny NS ,70* Pozn.:* V případě tohoto projektu je použit rozhodný kurz pro určení charakteru projektu, tj. měsíční účetní kurz Evropské komise/evropské centrální banky k datu schválení projektu Řídicím orgánem 115

117 6 TECHNICKÁ POMOC 6.1 Úvod Prioritní osa 8 - Technická pomoc Globálním cílem Prioritní osy 8 pro období je zajistit řádnou implementaci OP Životní prostředí. Technická pomoc se realizuje v souladu s postupy danými kapitolou 16 Manuálu pracovních postupů pro OP Životní prostředí a Metodikou způsobilosti výdajů a postupů při zpracování projektů financovaných z Prioritní osy 8 Technická pomoc financovaná z Fondu soudržnosti. V rámci Technické pomoci jsou v OP Životní prostředí realizovány dvě oblasti podpory: Oblast podpory 8.1.: Technická pomoc při přípravě, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Životní prostředí Tato oblast podpory se zaměřuje na financování aktivit, které podporují efektivní řízení a monitorování realizace OP Životní prostředí, zajištění podkladů pro reporting Evropské komisi, zajištění kvantifikovaných vstupů pro evaluaci ex-ante, on-going a ex-post hodnocení a pomoc při přípravě a hodnocení projektů tak, jak jsou definovány v článku 46 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. Specifickým cílem oblasti podpory je dosáhnout odpovědné a účinné správy programu, maximalizovat kvalitu programu a účinnost jeho implementace, kontrolovat pokrok a zabezpečit pravidelné podávání zpráv o realizaci programu. V rámci oblasti podpory je možno podporovat projekty zaměřené na: přípravu a implementaci, monitoring, audity a kontroly. Oblast podpory 8.2.: Ostatní výdaje Technické pomoci OP Životní prostředí Tato oblast podpory se zaměřuje na financování aktivit jako evaluace, studie, informovanost a komunikace v rámci programu tak, jak jsou definovány v článku 46 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006. Specifickým cílem oblasti podpory je zabezpečit účinnou technickou pomoc pro všechny relevantní aktéry procesu. V rámci oblasti podpory je možno podporovat projekty zaměřené na: informace a propagace, organizace seminářů, hodnocení, posudky, studie, monitorovací systém, 116

118 ostatní výdaje. Podpora v rámci Prioritní osy 8 je poskytována formou dotace z prostředků Fondu soudržnosti s maximální hranicí 85 % celkových způsobilých výdajů. Konečnými příjemci podpory jsou Ministerstvo životního prostředí a Státní fond životního prostředí ČR. Finanční alokace se dělí mezi MŽP a SFŽP v poměru 1:1. Rozdělení finanční alokace v rámci Prioritní osy 8 znázorňuje následující tabulka. Tabulka 52: Rozdělení finanční alokace v rámci Prioritní osy 8 Organizace Přidělené prostředky celkem (mil. EUR) Fond EU (mil. EUR) Národní spolufinancování (mil. EUR) MŽP 55,599 47,259 8,340 SFŽP 55,599 47,259 8,340 Celkem Oblast podpory ,198 94,518 16,680 MŽP 28,642 24,3455 4,296 SFŽP 28,642 24,3455 4,296 Celkem Oblast podpory ,284 48,691 8,592 Celkem Prioritní osa 8 164, ,209 25,272 Podíl finanční alokace určený na Prioritní osu 8 činí 2,91 % celkové alokace OP Životní prostředí na období K se na implementaci OP Životní prostředí v rámci ŘO podílelo 57,15 pracovníků (přepočteno na plné úvazky). V rámci ZS se na implementačním procesu podílelo 244,75 pracovníků (stav k přepočteno na plné úvazky). Všichni pracovníci jsou průběžné vzděláváni ve všech oblastech spojených s implementací OP Životní prostředí. 6.2 Čerpání Technické pomoci v roce 2011 a za období Celková alokace Technické pomoci OP Životní prostředí na programové období činí EUR Čerpání Technické pomoci v roce 2011 V souladu s Manuálem pracovních postupů pro OPŽP byly zahájeny práce na 20 projektech v působnosti Zprostředkujícího subjektu (SFŽP). V působnosti Řídícího orgánu (MŽP) byla zahájena realizace 30 projektů. Počet schválených námětů na projekt v roce 2011 činil 50 (30 za MŽP a 20 za SFŽP). Částka schválená v těchto námětech na projekt činila Kč ( Kč za MŽP a Kč za SFŽP), tedy ,57 EUR. Z celkově přidělených prostředků pro Prioritní osu 8 ( ) bylo v roce 2011 požadováno 13,68 %. 117

119 Počet uzavřených smluv/objednávek 9 činil 40 (24 za MŽP, 16 za SFŽP). Suma proplacená z prostředků MŽP/SFŽP činila celkem ,18 Kč ( ,40 Kč za MŽP a ,78 Kč za SFŽP), tedy ,16 EUR. V roce 2011 bylo z Fondu soudržnosti refundováno celkem ,89 Kč ( ,56 Kč za SFŽP a ,33 Kč za MŽP), tedy ,58 EUR Čerpání Technické pomoci za období Počet schválených námětů na projekt v období činil 295 (169 za MŽP a 126 za SFŽP). Částka schválená v těchto námětech na projekt činila ,84 Kč ( Kč za MŽP a ,84 Kč za SFŽP), tedy ,18 EUR. Z celkově přidělených prostředků pro Prioritní osu 8 ( ) bylo v období požadováno 45,86 %. Počet uzavřených smluv/objednávek 10 činil 255 (133 za MŽP, 122 za SFŽP). Suma proplacená z prostředků MŽP/ SFŽP činila celkem ,94 Kč ( ,66 Kč za MŽP a ,28 Kč za SFŽP), tedy ,92 EUR. V období bylo z Fondu soudržnosti refundováno celkem ,43 Kč ( ,10Kč za SFŽP, ,33 Kč za MŽP), tedy ,86 EUR Oblast podpory 8.1: Technická pomoc při přípravě, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Životní prostředí Jednotlivé náměty na projekt v rámci Oblasti podpory 8.1 schválené v roce 2011 V následujících dvou tabulkách jsou uvedeny náměty na projekt schválené v roce 2011 v Oblasti podpory 8.1 Řídícím orgánem a Zprostředkujícím subjektem. Tabulka 53: Název projektu Náměty na projekt v rámci oblasti podpory 8.1 schválené v roce 2011 (MŽP) Předpokládané náklady (Kč vč. DPH) Administrativní zabezpečení OPŽP III. Etapa rok Režijní náklady MŽP II. etapa rok Posouzení navržených variant řešení čištění odpadních vod v obci Nový Malín s respektováním všech ekonomických a technických aspektů Oznámení změny koncepce dle zákona č.100/2001 Sb. - revize programového dokumentu OPŽP Metodický pokyn - kritéria k využití při posuzování průzkumů a výsledků sanací SEZ realizovaných v rámci OPŽP, oblast podpory Počet projektů, u kterých byla již podepsána smlouva, objednávka, resp. bylo jiným způsobem zahájeno čerpání prostředků (např. rozpočtové opatření u čerpání prostředků na mzdy). 10 Počet projektů, u kterých byla již podepsána smlouva, objednávka, resp. bylo jiným způsobem zahájeno čerpání prostředků (např. rozpočtové opatření u čerpání prostředků na mzdy). 118

120 Název projektu Předpokládané náklady (Kč vč. DPH) Analýza indikátorů oblasti podpory 4.1 Zkvalitnění nakládání s odpady Pracovní postup pro návrhy a realizaci revitalizačních opatření na plavebních cestách Labe a Vltavy Odborné posudky České geologické služby k žádostem OPŽP III. etapa Analýza vlivu prioritní osy 2 a 5 OPŽP v oblasti ovzduší na veřejné zdraví AOPK jako dodavatel hodnocení k projektům PO 1 a PO 6 v roce Stanovení provozních parametrů zajišťujících nepřetržitý provoz technologií ke snižování emisí Analýza možnosti čerpání prostředků OPŽP na modernizaci veřejného osvětlení vč. návrhu opatření, kritérií přijatelnosti a hodnotících kritérií Stanovení emisních faktorů a imisních příspěvků stacionárních zdrojů pro účely zjednodušení přípravy a vyhodnocení žádosti o podporu z OPŽP Analýza možností podpory alternativní dopravy z dotačních prostředků EU Podpora pro hodnocení PO2 v oblasti projekt klasifikace monitorovacích stanic včetně parametrizace území Celkem Zdroj: MŽP Tabulka 54: Název projektu Náměty na projekt v rámci oblasti podpory 8.1 schválené v roce 2011 (SFŽP) Předpokládané náklady (Kč vč. DPH) Zajištění kvalitní výkonné struktury a systému administrace OPŽP mzdové náklady V. etapa Úhrada poštovného Zajištění kvalitní výkonné struktury a sytému administrace OPŽP provozní náklady III. etapa ( ) Metodika energetického hodnocení soustav s tepelnými čerpadly pro vytápění a přípravu teplé vody Posouzení projektů PO 4 z hlediska dodržení legislativy, zejména zákon o odpadech č. 185/2001 Sb Metodická příručka technické specifikace užívaných materiálů v oblasti výstavby kanalizačních a vodovodních sítí Nákup automobilů pro potřeby Programu OPŽP Zajištění kvalitní výkonné struktury a systému administrace OPŽP VI. etapa mzdové náklady Celkem Zdroj: SFŽP Čerpání finanční alokace Technické pomoci v rámci Oblasti podpory 8.1 Celková výše alokace pro Oblast podpory 8.1 určená na roky činí EUR (MŽP + SFŽP). V roce 2011 bylo v Oblasti podpory 8.1 zahájeno 23 projektů (15 projektů za MŽP a 8 projektů za SFŽP) s předpokládanými rozpočtovými náklady Kč ( Kč za MŽP a Kč za SFŽP), tedy ,44 EUR. Z celkové alokace Oblasti podpory 8.1 bylo požadováno 11,62 % prostředků. 119

121 Celková výše vyfakturovaných prostředků v Oblasti podpory 8.1 v roce 2011 činila ,57 Kč ( ,32 Kč za MŽP ,25 Kč za SFŽP), tedy ,90 EUR Oblast podpory 8.2: Ostatní výdaje Technické pomoci OP Životní prostředí Jednotlivé náměty na projekt v rámci Oblasti podpory 8.2 schválené v roce 2011 V následujících dvou tabulkách jsou uvedeny náměty na projekt schválené v roce 2011 v Oblasti podpory 8.2 Řídícím orgánem a Zprostředkujícím subjektem. Tabulka 55: Název projektu Náměty na projekt v rámci oblasti podpory 8.2 schválené v roce 2011 (MŽP) Předpokládané náklady (Kč vč. DPH) Analýza rozšíření PO2 o možnost podpory zařízení sloužících ke snižování prašnosti z plošných zdrojů Osvětová a informační brožura o využití kompostů a decentralizovaném kompostování pro zajištění řádné implementace oblasti podpory 4.1 OP ŽP Zkvalitnění nakládání s odpady Úprava metodiky pro žadatele rozvádějící podmínky Přílohy č. 7 Operačního programu Životní prostředí v souvislosti s oddělitelností/vyjímáním vodohospodářské infrastruktury Vzdělávání zaměstnanců v období Informační kampaň k propagaci přínosů evropských fondů Analýza problémů a potřeb v oblasti životního prostředí po roce 2013 (příprava na budoucí programovací období) Sledování kvality a naplnění cílů projektů podpořených v prioritní ose 6 OPŽP a nastavení systému pro další programové období Analýza současného energeticko-technologického a průmyslového využití biomasy Monitoring implementace nařízení REACH OP propagace a odborná podpora Podklady pro sledování a hodnocení prioritní osy 2 OPŽP (2. období) Zhodnocení dosavadní realizace OPŽP Analýza implementace OPŽP I. fáze (přípravná) Drobné výdaje Zajištění komplexního hodnocení a péče o povrchové vody využívané k vodárenským účelům Celkem Zdroj: MŽP 120

122 Tabulka 56: Název projektu Náměty na projekt v rámci oblasti podpory 8.2 schválené v roce 2011 (SFŽP) Předpokládané náklady (Kč vč. DPH) Zajištění údržby a následných aktualizací webové prezentace včetně zajištění správy serveru Tvorba nových hodnoticích kritérií týkající se PO 3, zejména pro hodnocení soustav CZT Analýza vnějších faktorů nízkého čerpání finančních prostředků v oblasti podpory 3.1 OPŽP Případová studie proveditelnosti pro podoblast podpory Podpora systému e-spis Tisk - Propagace a publicita V. etapa Výstavy, veletrhy, konference a semináře: komunikace a propagace OPŽP - V. etapa (2011) Komunikace a propagace OPŽP -V. etapa Inzerce : Komunikace a propagace OPŽP - IV. etapa Konsolidace v oblasti informačních technologií a základní strategické cíle Mobilní hlasové a datové služby pro OPŽP Vytvoření Oracle clusteru Celkem Zdroj: SFŽP Čerpání finanční alokace Technické pomoci v rámci Oblasti podpory 8.2 Celková výše alokace pro Oblast podpory 8.2 určená na roky činí EUR (MŽP + SFŽP). V roce 2011 bylo v Oblasti podpory 8.2 zahájeno 27 projektů (15 za MŽP a 12 za SFŽP) s předpokládanými rozpočtovými náklady Kč ( Kč za MŽP a Kč za SFŽP), což představuje ,12 EUR. Z celkové alokace Oblasti podpory 8.2 bylo požadováno 16,71 %. Celková výše vyfakturovaných prostředků v Oblasti podpory 8.2 v roce 2011 činila ,61 Kč ( ,08 Kč za MŽP a ,53 Kč za SFŽP), tedy ,26 EUR. 6.3 Příklady úspěšných projektů MŽP: Analýza rozšíření PO2 o možnost podpory zařízení sloužících ke snižování prašnosti z plošných zdrojů Námět na projekt byl schválen dne , projekt byl realizován v období od dubna do května Cíle projektu: Cílem projektu bylo podrobně zhodnotit dopady rozšíření PO2 na emisní i imisní situaci, zhodnotit absorpční kapacitu tohoto typu projektů, jejich udržitelnost a doložitelnost úspory emisí užitím těchto opatření. 121

123 Náplň projektu: V analýze byly podrobně zhodnoceny dopady, v oblasti emisí i imisí, podpory nové oblasti, která je zaměřena na: a) pořízení strojů na úklid zpevněných cest nebo silničních komunikací za účelem snížení prašnosti (např. samosběrné nebo kropicí vozy) b) pořízení dalších technických zařízení ke snižování prašnosti z plošných zdrojů (dle povahy procesu např. vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlžící zařízení). Byla podrobně zhodnocena absorpční kapacita tohoto typu projektů, typy potenciálních příjemců, soulad s dalšími koncepcemi. Přínos projektu: Hlavním přínosem pro OPŽP bylo zvýšení absorpční kapacity, zvýšení počtu projektů a mimo jiné také zlepšení kvality ovzduší v oblastech nadlimitními koncentracemi suspendovaných částic PM 10. Financování projektu: Předpokládané náklady: Způsobilé výdaje vynaložené v roce 2011: Podíl spolufinancování projektu z FS 85 %: Podíl MŽP 15 %: ,- Kč vč. DPH ,- Kč vč. DPH ,- Kč vč. DPH ,- Kč vč. DPH SFŽP (8.1): Metodická příručka technické specifikace užívaných materiálů v oblasti výstavby kanalizačních a vodovodních sítí. Námět projektu projednala a schválila porada vedení SFŽP ČR dne Lokalizace projektu byla celá ČR. Cíle projektu: Cílem projektu bylo vytvořit jednotnou metodickou příručku technických specifikací druhů trubních materiálů a prefabrikátů v oblasti kanalizačních a vodovodních sítí, vytvořit definici parametrů a ukazatelů určujících odpovídající požadavky na jakost materiálu bez určení konkrétního výrobce. Příručka plní funkci metodické podpory při posuzování zadávací dokumentace zejména pro projektové manažery odboru ochrany vod u Prioritní osy 1 OPŽP. Konkrétní cíle projektu jsou: - zamezení nedostatečné specifikace parametrů materiálů vedoucí k dodání nekvalitních či nevhodných výrobků, - definování parametrů a ukazatelů, které jsou nezbytné pro určení požadavku na jakost a užitné vlastnosti materiálu, 122

124 - definování parametrů a ukazatelů, které jsou pro určení požadavku na jakost nadbytečné a mohou vést ke zvýhodnění konkrétního výrobce nebo dodavatele, - vytvoření přehledu základních dostupných výrobků používaných v ČR. Přínos projektu: Sjednocení postupu při posuzování zadávacích dokumentací staveb podporovaných z prostředků SFŽP ČR a zdrojů EU v definici ukazatelů/parametrů nezbytných pro jednoznačnou specifikaci požadovaného materiálu zejména u Prioritní osy 1. Příručka jako interní metodický podklad umožňuje ověření souladu 6, 44 a 45 zákona o veřejných zakázkách a zamezení nedostatečné specifikace parametrů materiálů vedoucí k dodání nekvalitních či nevhodných výrobků. Financování projektu: Konečné způsobilé náklady projektu: Podíl spolufinancování projektu z FS 85 %: Podíl SFŽP 15 %: Kč Kč Kč. SFŽP (8.2): Případová studie proveditelnosti pro podoblast podpory (Prioritní osa 2) pořízení strojů na úklid zpevněných cest nebo silničních komunikací za účelem snížení prašnosti Námět projektu projednala a schválila porada vedení SFŽP ČR dne Lokalizace projektu byla celá ČR. Cíle projektu: Cílem projektu bylo realizovat ukázkovou studii proveditelnosti dle závazného obsahu, který byl součástí probíhajících výzev na projekty v Prioritní ose 2 (23. a 24. Výzva). Konkrétní cíle projektu jsou: 1. Na základě definovaných okrajových podmínek (velikost obce, hustota dopravy, průmysl v obci apod.) realizovat studii proveditelnosti na výše uvedený typ projektů 2. Zvláště se zaměřit na kapitolu environmentálního vyhodnocení takového projektu s využitím tzv. Metodiky EPA Definovat okrajové podmínky, které bude muset zpracovatel takovéto studie zahrnout do environmentálního vyhodnocení projektu Výstupem projektu je ucelená ukázková Studie proveditelnosti s rozšířenou kapitolou v oblasti environmentálního vyhodnocení s naznačením metodiky postupu (výpočtu). Studie byla následně podrobena oponentnímu posouzení. Obecným cílem je zefektivnění a zjednodušení přípravy žádosti pro žadatele v podoblasti

125 Zároveň byl nastaven jasný postup, jak k ekologickým přínosům přistupovat a jak je definovat. Přínos projektu: Vzhledem k tomu, že v současné době v České republice neexistuje legislativa či závazná metodika, která by řešila environmentální efektivitu takovýchto opatření. Studie proveditelnosti slouží jako vodítko, jak v obdobných případech postupovat. Financování projektu: Konečné způsobilé náklady projektu: Podíl spolufinancování projektu z FS 85 %: Podíl SFŽP 15 %: Kč Kč Kč. 6.4 Analýza v oblasti zajištění administrativní kapacity Řídicím orgánem OPŽP je ustanoveno Ministerstvo životního prostředí, výkonem funkce Řídicího orgánu byl pověřen odbor fondů EU. Na činnosti Řídicího orgánu - odboru fondů EU se podílejí zaměstnanci věcně příslušných odborů (VPO), a to jak odbornými, tak podpůrnými činnostmi. Operativní provádění OPŽP zajišťuje Zprostředkující subjekt OPŽP Státní fond životního prostředí ČR. V rámci SFŽP ČR je odpovědným orgánem pro implementaci OPŽP úsek řízení OPŽP zahrnující odbor projektů a příjmu žádostí, odbor ochrany vod, odbor ochrany ovzduší a OZE, odbor ochrany přírody a odpadů a odbor metodický. Implementační a kontrolní funkce SFŽP jsou striktně odděleny. Odbor fondů EU byl v průběhu roku 2011 poznamenán odchody na mateřskou dovolenou a výpověďmi ze strany zaměstnanců. Za účelem stabilizace personální situace v rámci ŘO probíhala výběrová řízení na obsazení volných pozic, která však situaci stabilizovala pouze částečně. K vyšší stabilizaci došlo až k závěru roku. V důsledku zjištění vyplývajících z auditů uskutečněných v průběhu roku 2011 vzešla nutnost realizovat organizační změny na SFŽP. Ve 2. čtvrtletí roku 2011 došlo ke zřízení nového odboru strategie a kontroly, jehož součástí jsou oddělení strategií, řízení a rozvoje a oddělení kontroly. Odbor komunikace byl převeden přímo pod ředitele SFŽP ČR, byl zrušen úsek ředitelský a odbor legislativy byl převeden do úseku ekonomického, odbor metodický byl zařazen do úseku řízení OPŽP a pod přímé vedení ředitele SFŽP ČR přešlo oddělení projektové kontroly. V rámci odboru projektů a příjmu žádostí byla vytvořena dvě oddělení - oddělení administrace TA OPŽP a oddělení koordinace TA, která vznikla rozdělením stávajícího oddělení technické asistence OPŽP. Zaměstnanci jsou vybíráni v souladu Metodickým pokynem k postupům pro výběr nových zaměstnanců implementujících Národní strategický referenční rámec. 124

126 Tabulka 57: Řídicí orgán Administrativní kapacita Útvar Odbor Oddělení Zaměstnanci dalších útvarů podílející se na činnosti ŘO (VPO) odbor fondů EU věcně příslušné odbory Počet zaměstnanců (FTE) ředitel a sekretariát 2,07 odd. projektů I 5,36 odd. projektů II 5,53 odd. financování 6,00 odd. monitoringu 5,82 odd. TA 5,59 Celkem za útvar (FTE) 30,37 20,17 Finanční útvar (pokud není považován za součást ŘO) je součástí ZS 2,08 Zprostředkující subjekt FTE bez finančního útvaru. 241,95 Celkem 294,57 Zdroj: MŽP, SFŽP, údaje za rok

127 6.5 Indikátory Prioritní osy 8 Tabulka 58: Indikátory Prioritní osy 8 Druh indikátoru Kód EU Kód NČI Název indikátoru Měrná jednotka Zdroj dat Hodnota Cílová hodnota 2015 Celkem Dosažená MŽP N/A 133 Výstup Počet podpořených projektů technické pomoci projekt MŽP a SFŽP Dosažená SFŽP N/A 122 Dosažená celkem N/A 255 Výchozí 0 (2007) N/A 0 ( 2007) Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A Dosažená MŽP 0,650 39, , , ,695 N/A 302, 667 Výsledek Celkové výdaje na realizaci projektů technické pomoci mil. Kč MŽP a SFŽP Dosažená SFŽP 42,129 95, , ,89 861,845 N/A 861,845 Dosažená celkem 42, , , , ,540 N/A 1 164,540 Výchozí 0 (2007) 42, , , ,862 N/A 0 (2007) 1 Operační program nemá definované cílové hodnoty ročně, ale na celé období. Zdroj: MSC2007, interní přehledy MŽP a SFŽP, stav k Plánovaná1 N/A N/A N/A N/A N/A Zdrojem dat jsou tabulky vedené MŽP a SFŽP, ve kterých je uveden aktuální stav čerpání. V Prioritní ose 8 je realizováno několik specifických projektů vedených mimo informační systém SMVS Isprofin, a proto nebyly promítnuty ani do informačního systému MSC2007. Jedná se konkrétně o Administrativní zabezpečení OPŽP III. etapa, AOPK jako dodavatel hodnocení k projektům PO 1 a PO 6 v roce 2011 (mzdové náklady), Ostatní platby za provedenou práci v rámci OPŽP a Drobné výdaje spojené s implementací OPŽP v letech Počet realizovaných projektů každým rokem narůstal, a tento trend bude pravděpodobně pokračovat i nadále. 126

128 7 Realizace komunikačního plánu a aktivit v oblasti publicity 7.1 Úvod Článek 69 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních stanovuje členskému státu povinnost poskytovat informace o operacích a spolufinancovaných programech a zajistit jejich propagaci. Řídicí orgán OP Životní prostředí vypracoval Komunikační plán OP Životní prostředí a dle nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 jej předložil ke schválení Evropské komisi. Komunikační plán OP Životní prostředí (dále jen KoP OPŽP ) byl schválen Evropskou komisí dne 20. srpna KoP OPŽP vymezuje cíle informování a propagace OP Životní prostředí, cílové skupiny, nástroje komunikace a postupy vyhodnocení účinnosti. Je návodem, jak informovat žadatele, příjemce podpory a další cílové skupiny o možnostech nabízených společnou pomocí Evropské unie a členských států a dále, jak informovat širokou veřejnost o úloze, kterou hraje Evropská unie spolu s členskými státy v poskytované pomoci a o jejích výsledcích. Podrobnější informace o plánovaných aktivitách na další kalendářní rok jsou uváděny v tzv. Ročním komunikačním plánu, který je každoročně předkládán pro informaci Monitorovacímu výboru na jeho podzimním zasedání. Článek 7 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 stanoví Řídícímu orgánu povinnost elektronického nebo jiného zveřejnění seznamu příjemců, názvů operací a výše částky financování přidělené operacím z veřejných zdrojů. Tyto informace jsou zveřejňovány na webových stránkách v sekci Přehledy finanční podpory a podpořených projektů a jsou aktualizovány pravidelně po schválení nových projektů ( 7.2 Plnění Komunikačního plánu a charakteristické projekty Aktivity Ministerstva životního prostředí jako Řídícího orgánu OP Životní prostředí a Státního fondu životního prostředí České republiky jako Zprostředkujícího subjektu OP Životní prostředí v roce 2011 jsou uvedeny v Příloze č. 1. Hlavní informační aktivitou dle článku 7 nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 pro rok 2011 byla prezentace OPŽP v rámci mezinárodního veletrhu WATENVI 2011 v Brně ve dnech května Podrobné informace o uskutečněných akcích v rámci veletrhu WATENVI 2011 (výstavní informační stánek, přednášky, workshopy, komentované ukázky protipovodňových opatření) byly popsány ve Zprávě o pokroku realizace OPŽP 127

129 v období a prezentovány na jednání Monitorovacího výboru OPŽP v prosinci Obrázek 13: Veletrh WATENVI V roce 2011 pokračovalo vydávání časopisu Priorita, který má pomoci čtenářům k lepší orientaci v dotační politice Evropské unie a České republiky v oblasti zlepšování životního prostředí. Pro zástupce obcí, státní instituce i širokou veřejnost poskytuje informace o nových možnostech čerpání dotací v OPŽP, nabídnout čtenářům zkušenosti jiných měst s jejich čerpáním a provést případné žadatele úskalími legislativy srozumitelnou formou. Vydáno bylo 6 čísel. Obrázek 14: Časopis Priorita Finanční náklady: Celkové náklady projektu: Uznatelné náklady projektu: Náklady FS: Náklady SFŽP: ,30 Kč ,30 Kč ,04 Kč ,40 Kč 128

Projekty a podpory SFŽP ČR v oblasti životního prostředí

Projekty a podpory SFŽP ČR v oblasti životního prostředí SFŽP Projekty a podpory SFŽP ČR v oblasti životního prostředí I. Setkání mikroregionů Středočeského kraje 10. 11. 2011 Ing. Radka Bučilová Pověřena řízením SFŽP ČR Projekty a podpory v oblasti ŽP Státní

Více

MANAŽERSKÝ SOUHRN VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO ZA ROK 2011

MANAŽERSKÝ SOUHRN VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO ZA ROK 2011 Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Úřad Regionální rady MANAŽERSKÝ SOUHRN VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI MORAVSKOSLEZSKO ZA ROK 2011 ke

Více

Výroční zpráva za rok 2012

Výroční zpráva za rok 2012 Výroční zpráva za rok 2012 Červen 2013 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR www. o p zp.cz Ze lená lin ka: 800 260 500 dotazy@sf zp.cz OBSAH SHRNUTÍ... 6 1 ÚVOD... 9 1.1

Více

Seminář Operační program Životní prostředí a nízkonákladové čištění odpadních vod v menších obcích, Dolní Moravice, 26.11.2009

Seminář Operační program Životní prostředí a nízkonákladové čištění odpadních vod v menších obcích, Dolní Moravice, 26.11.2009 Seminář Operační program Životní prostředí a nízkonákladové čištění odpadních vod v menších obcích, Dolní Moravice, 26.11.2009 Ascend s.r.o. Korunní 859/18, 120 00 Praha 2 RNDr. Lubomír Paroha, paroha@ascend.cz,

Více

Operační program Ţivotní prostředí. 17. června 2009 Kladno

Operační program Ţivotní prostředí. 17. června 2009 Kladno Seminář Podpora a propagace oblasti podpory 4.2 odstraňování starých ekologických zátěţí OPŢP Operační program Ţivotní prostředí Ing. Jan Kříţ ředitel odboru fondů EU Ministerstvo ţivotního prostředí 17.

Více

Výroční zpráva za rok 2010

Výroční zpráva za rok 2010 Výroční zpráva za rok 2010 Červen 2011 MINISTERSTVO ŢIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŢIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR www. opzp.cz Z e l ená linka: 800 260 500 dotazy@sfzp.cz OBSAH SHRNUTÍ... 5 1 ÚVOD... 6 1.1 IDENTIFIKACE

Více

Operační program Životní prostředí 2014-2020. Martin Popelka sekce fondů EU, ekonomických a dobrovolných nástrojů

Operační program Životní prostředí 2014-2020. Martin Popelka sekce fondů EU, ekonomických a dobrovolných nástrojů Operační program Životní prostředí 2014-2020 Martin Popelka sekce fondů EU, ekonomických a dobrovolných nástrojů Aktuální stav příprav programového období 2014-2020 Dohoda o partnerství 26. 8. 2014 - oficiální

Více

RPS/CSF. Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství. Ministerstvo pro Místní rozvoj ČR Odbor Rámce podpory Společenství

RPS/CSF. Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství. Ministerstvo pro Místní rozvoj ČR Odbor Rámce podpory Společenství RPS/CSF Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro Místní rozvoj ČR Odbor Rámce podpory Společenství Politika HSS EU 2007-13 3 nové cíle: Konvergence Regionální konkurenceschopnost

Více

OPŽP programové období 2014+

OPŽP programové období 2014+ OPŽP programové období 2014+ Operační program Životní prostředí 2014+ Usnesením vlády č. 867 ze dne 28. listopadu 2012 vymezen samostatný operační program pro oblast životního prostředí Řídícím orgánem

Více

Nabídka zajištění dotací z EU. XXIV.výzva OPŽP. Březen 2011

Nabídka zajištění dotací z EU. XXIV.výzva OPŽP. Březen 2011 Nabídka zajištění dotací z EU XXIV.výzva OPŽP Březen 2011 Operační program životního prostředí 2007 2013 OPŽP je financován ze dvou fondů Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti Druhý

Více

Aktuální informace k administraci Operačního programu Životní prostředí

Aktuální informace k administraci Operačního programu Životní prostředí Aktuální informace k administraci Operačního programu Životní prostředí Liberec 16. 2. 2012 Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz

Více

Výroční zpráva za rok 2013

Výroční zpráva za rok 2013 Výroční zpráva za rok 2013 Červen 2014 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR www. o p zp.cz Ze lená lin ka: 800 260 500 dotazy@sf zp.cz OBSAH SHRNUTÍ... 6 1 ÚVOD... 8 1.1

Více

Využívání fondů EU v letech 2007 2013 Strategie a programy ČR, možnosti pro obce

Využívání fondů EU v letech 2007 2013 Strategie a programy ČR, možnosti pro obce Využívání fondů EU v letech 2007 2013 Strategie a programy ČR, možnosti pro obce Martina Sýkorová Odbor evropských fondů Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Přerov, 26. dubna 2007 1 Finanční prostředky SF

Více

Aktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost

Aktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost Aktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost Daniel Braun Ministerstvo pro místní rozvoj Výroční konference OPPI Praha, 5. prosince 2011 Stav realizace NSRR v programové

Více

Operační program Životní prostředí 2014-2020. Mgr. Dagmar Hudson oddělení přípravy nového programového období

Operační program Životní prostředí 2014-2020. Mgr. Dagmar Hudson oddělení přípravy nového programového období Operační program Životní prostředí 2014-2020 Mgr. Dagmar Hudson oddělení přípravy nového programového období Aktuální stav příprav programového období 2014-2020 Dohoda o partnerství Strategický zastřešující

Více

Operační program Životní prostředí

Operační program Životní prostředí Operační program Životní prostředí Podpora a propagace OPŽP, oblasti podpory 4.2 Odstraňování starých ekologických zátěží, magistrát města Ostravy, 22. 23. 6. 2011 Zkušenosti s administrací environmentálních

Více

OP ŽP V KOSTCE aktuální stav administrace a budoucnost

OP ŽP V KOSTCE aktuální stav administrace a budoucnost OP ŽP V KOSTCE aktuální stav administrace a budoucnost 3. prosince 2009 Leo Steiner náměstek ředitele Státní fond životního prostředí ČR Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí

Více

Úvod do problematiky OPŽP

Úvod do problematiky OPŽP Úvod do problematiky OPŽP Ing. Kamila Lisalová EKOTOXA s.r.o. Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Osnova Návrh projektového

Více

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 18.12.2014

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 18.12.2014 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 18.12.2014 C(2014) 10207 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 18.12.2014 kterým se mění rozhodnutí K(2007) 6793, kterým se přijímá operační program Životní prostředí pro pomoc Společenství

Více

Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor řízení a koordinace fondů EU Informace o schválení programů pro programové období

Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor řízení a koordinace fondů EU Informace o schválení programů pro programové období Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor řízení a koordinace fondů EU Informace o schválení programů pro programové období 2014 2020 Podklad pro jednání 120. Plenární schůze RHSD ČR Červenec 2015 Úvod Ministerstvo

Více

Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost

Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost číslo 51 ze dne 22. srpna 2013 ke změně Operačního programu Praha Konkurenceschopnost

Více

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO VODU, VZDUCH A PŘÍRODU Výroční zpráva Červen 2008 M I NISTERSTVO ŽIVOTNÍ HO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOT NÍ HO PROSTŘEDÍ ČR FOND SOUDRŽNOSTI / EVROPSKÝ FOND PRO REGIONÁLNÍ

Více

Dočerpání OPŽP & Příležitosti obcí v novém OPŽP

Dočerpání OPŽP & Příležitosti obcí v novém OPŽP Dočerpání OPŽP 2007-2013 & Příležitosti obcí v novém OPŽP 2014-2020 Konference o hospodaření a financování měst a obcí Ing. Vojtěch Beneš vedoucí metodického odboru SFŽP ČR Ministerstvo životního prostředí

Více

Informace o stavu čerpání prostředků z fondů EU v programovém období Podklad pro jednání PT RHSD ČR pro místní rozvoj a fondy EU

Informace o stavu čerpání prostředků z fondů EU v programovém období Podklad pro jednání PT RHSD ČR pro místní rozvoj a fondy EU Informace o stavu čerpání prostředků z fondů EU v programovém období 2014 2020 Podklad pro jednání PT RHSD ČR pro místní rozvoj a fondy EU ÚNOR 2018 1. Úvod Ministerstvo pro místní rozvoj - Národní orgán

Více

Operační programy pro léta 2007-2013 (3) Prezentace pro školení v rámci modulu Venkovská politika pro projekt OP RLZ 4.1. JMK Víme co chceme odborné vzdělávání obecních zastupitelstev na Vyškovsku Rostěnice-Zvonovice,

Více

Představení OPŽP: Nový Program 2014-2020

Představení OPŽP: Nový Program 2014-2020 Představení OPŽP: Nový Program 2014-2020 Konference Biomasa & Energetika, Třebíč, 9. a 10. prosince 2014 Ing. Vojtěch Beneš vedoucí metodického odboru SFŽP ČR Návaznost OPŽP 2007-13 a 2014-2020 OPŽP 2014-2020

Více

Operační program životní prostředí 2014-2020

Operační program životní prostředí 2014-2020 Operační program životní prostředí 2014-2020 Ing. Světlana Svitáková samostatné oddělení přípravy nového programovacího období Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz

Více

OPŽP v kostce aneb stručné úvodní představení Leo Steiner

OPŽP v kostce aneb stručné úvodní představení Leo Steiner OPŽP v kostce aneb stručné úvodní představení Leo Steiner náměstek úsek projektové přípravy a kontroly Základní údaje Druhý největší Operační program ČR 135 miliard Kč (5,2 miliardy eur) Nutnost veřejného

Více

Základní údaje Druhý nejv tší 150 miliard K ejného spolufinancování Zam ení

Základní údaje Druhý nejv tší 150 miliard K ejného spolufinancování Zam ení 1 Základní údaje Druhý největší Operační program ČR 150 miliard Kč (5,2 miliardy eur) Nutnost veřejného spolufinancování: Prostředky EU 85 % 4,9 mld. eur Prostředky SFŽP 4 % 231 mil. eur Státní rozpočet

Více

Dočerpání OPŽP 2007-2013 & příležitosti obcí v novém OPŽP 2014-2020

Dočerpání OPŽP 2007-2013 & příležitosti obcí v novém OPŽP 2014-2020 Dočerpání OPŽP 2007-2013 & příležitosti obcí v novém OPŽP 2014-2020 Konference o hospodaření a financování měst a obcí Ing. Vojtěch Beneš vedoucí metodického odboru SFŽP ČR Ministerstvo životního prostředí

Více

Zhodnocení ROP Střední Morava. Ing. Hana Linhartová vedoucí oddělení metodiky Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava

Zhodnocení ROP Střední Morava. Ing. Hana Linhartová vedoucí oddělení metodiky Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava Zhodnocení ROP Střední Morava Ing. Hana Linhartová vedoucí oddělení metodiky Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava Obsah: 1. Pokrok v realizaci ROP Střední Morava 2. Plnění monitorovacích

Více

Výhled. Nové programovací období SF

Výhled. Nové programovací období SF Výhled Nové programovací období SF 2007 2013 Obsah prezentace Cíle podpory Pravidla podpory Národní rozvojový plán Národní strategický referenční rámec Operační programy Harmonogram příprav Cíle podpory

Více

Využívání fondů EU - příprava na programovací období 2007-2013

Využívání fondů EU - příprava na programovací období 2007-2013 Využívání fondů EU - příprava na programovací období 2007-2013 Mgr. Ivana Krůželová Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Využívání fondů EU v období 2004-2006 Alokace 2004 Alokace 2004-2006 Stav k 1.11.2006

Více

ZMĚNY PROGRAMOVÉHO DOKUMENTU REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU NUTS II SEVEROZÁPAD PRO OBDOBÍ 2007-2013

ZMĚNY PROGRAMOVÉHO DOKUMENTU REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU NUTS II SEVEROZÁPAD PRO OBDOBÍ 2007-2013 ZMĚNY PROGRAMOVÉHO DOKUMENTU REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU NUTS II SEVEROZÁPAD PRO OBDOBÍ 2007-2013 Zdůvodnění změn dle článku 33 a 93 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 1/10 Obsah ZMĚNA V DŮSLEDKU AUTOMATICKÉHO

Více

Ing. Jana Košťálová Uplatnění nástrojů projektového řízení v ESF projektech

Ing. Jana Košťálová Uplatnění nástrojů projektového řízení v ESF projektech Ing. Jana Košťálová Uplatnění nástrojů projektového řízení v ESF projektech Univerzita Pardubice Uplatnění nástrojů projektového řízení v ESF projektech ESF fondy a aktuální rozšíření realizace projektů

Více

RPS/CSF Příprava NSRR v ČR z hlediska Rady vlády pro záležitosti romské komunity Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství

RPS/CSF Příprava NSRR v ČR z hlediska Rady vlády pro záležitosti romské komunity Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství RPS/CSF Příprava NSRR v ČR z hlediska Rady vlády pro záležitosti romské komunity Česká republika 2004>2006 Rámec podpory Společenství Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor Rámce podpory Společenství

Více

Operační program Životní prostředí 2014+

Operační program Životní prostředí 2014+ Operační program Životní prostředí 2014+ Ing. Miroslav Zmeškal Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz OPŽP pro roky 2014-2020

Více

Operační program Životní prostředí 2014-2020 a zapojení MAS. Martin Kubica náměstek SFŽP ČR

Operační program Životní prostředí 2014-2020 a zapojení MAS. Martin Kubica náměstek SFŽP ČR Operační program Životní prostředí 2014-2020 a zapojení MAS Martin Kubica náměstek SFŽP ČR Konec financování v roce 2014 Finančně platební kalendáře nepovolování převodu finančních prostředků do roku 2015

Více

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. Možnosti financování projektů přechodu na ekologické vytápění

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. Možnosti financování projektů přechodu na ekologické vytápění OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Možnosti financování projektů přechodu na ekologické vytápění Tereza Nováková Úsek řízení projektů, odbor ochrany ovzduší a OZE Obsah 1. Možnosti čerpání podpory z OPŽP

Více

Dočerpání OPŽP 2007 2013 & příležitosti v novém OPŽP 2014 2020. www.opzp.cz zelená linka: 800 260 500 dotazy@sfzp.cz

Dočerpání OPŽP 2007 2013 & příležitosti v novém OPŽP 2014 2020. www.opzp.cz zelená linka: 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Dočerpání OPŽP 2007 2013 & příležitosti v novém OPŽP 2014 2020 www.opzp.cz zelená linka: 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Program: Dočerpání OPŽP 2007 2013 Příležitosti v novém OPŽP 2014 2020 Nová zelená úsporám

Více

Výzva I programu podpory Technická pomoc

Výzva I programu podpory Technická pomoc MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014 2020 Výzva I programu podpory Technická pomoc Název programu podpory Prioritní osa operačního

Více

Nový Operační program Životní prostředí PRIORITNÍ OSA 3

Nový Operační program Životní prostředí PRIORITNÍ OSA 3 Nový Operační program Životní prostředí PRIORITNÍ OSA 3 Ing. Petr Stejskal Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz OPŽP pro

Více

Název prezentace. Dotační programy ve prospěch měst a obcí. Mgr. Martin Radvan září 2010

Název prezentace. Dotační programy ve prospěch měst a obcí. Mgr. Martin Radvan září 2010 Dotační programy ve prospěch měst a obcí Mgr. Martin Radvan září 2010 Přehled dotačních titulů Program na zvýšení absorpční kapacity obcí a měst do 10 tis. obyvatel Podpora obnovy a rozvoje venkova MSK

Více

Výroční zpráva za rok 2009

Výroční zpráva za rok 2009 Výroční zpráva za rok 2009 OBSAH Úvodní slovo... 4 Manažerské shrnutí... 6 1 Identifikace operačního programu... 9 1.1 Stručná charakteristika Regionálního operačního programu Jihovýchod... 9 1.1.1 Prioritní

Více

XXII. výzva. Žádosti o podporu v rámci prioritní osy 5 jsou přijímány od 16. srpna 2010 do 15. října 2010

XXII. výzva. Žádosti o podporu v rámci prioritní osy 5 jsou přijímány od 16. srpna 2010 do 15. října 2010 XXII. výzva k podávání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Operačního programu Životní prostředí podporovaných z Fondu soudržnosti a Evropského fondu pro regionální rozvoj. Ministerstvo životního prostředí

Více

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO VODU, VZDUCH A PŘÍRODU Implementační dokument verze k 3. 12. 2009 M I NISTERSTVO ŽIVOTNÍ HO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOT NÍ HO PROSTŘEDÍ FOND SOUDRŽNOSTI / EVROPSKÝ

Více

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 37. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 37. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 37. výzvě k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH II Přehled

Více

Analýza dosavadní realizace OP Životní prostředí

Analýza dosavadní realizace OP Životní prostředí Analýza dosavadní realizace OP Životní prostředí MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ www.opzp.cz Zelená linka: 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Tento dokument byl zpracován v průběhu

Více

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V souladu s Regionálním operačním programem regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen ROP Střední Morava) vyhlašuje Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava

Více

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (2007 2013)

Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (2007 2013) Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (2007 2013) Obsah prezentace Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Příprava OP LZZ (vývoj, harmonogram) Popis OP LZZ Prioritní osy OP LZZ Finanční

Více

Operační program Životní prostředí Ochrana ovzduší Prioritní osa 2 Aktuální informace a naplňování cílů PO2 OPŽP

Operační program Životní prostředí Ochrana ovzduší Prioritní osa 2 Aktuální informace a naplňování cílů PO2 OPŽP Operační program Životní prostředí 2014+ Ochrana ovzduší Prioritní osa 2 Aktuální informace a naplňování cílů PO2 OPŽP www.opzp.cz zelená linka: 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Obsah přednášky Co podporujeme

Více

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 78. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 78. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 78. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH III Identifikace

Více

Příloha č. 1 - Výčet metodických pokynů či jejich částí závazných pro Program rozvoje venkova

Příloha č. 1 - Výčet metodických pokynů či jejich částí závazných pro Program rozvoje venkova Příloha č. 1 - Výčet metodických pokynů či jejich částí závazných pro Program rozvoje venkova Usnesením vlády ČR č. 540/2015 ze dne 8. července 2015 došlo k vyjmutí Programu rozvoje venkova na období let

Více

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V souladu s Regionálním operačním programem regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen ROP Střední Morava) vyhlašuje Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava

Více

PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. Jitka Dosoudilová SFŽP ČR, referentka Krajského pracoviště Pardubice

PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. Jitka Dosoudilová SFŽP ČR, referentka Krajského pracoviště Pardubice Seminář Evropské dotace pro obce příklady dobré praxe 23.6.2008 Pardubice, KD Dukla OPERAČNÍ PROSTŘEDÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ Jitka Dosoudilová SFŽP ČR, referentka Krajského pracoviště Pardubice SCHEMA PŘEDNÁŠKY

Více

PŘÍRODNÍ ZDROJE, J E J I C H O C H R A N A A V Y U Ž Í V Á N Í

PŘÍRODNÍ ZDROJE, J E J I C H O C H R A N A A V Y U Ž Í V Á N Í PŘÍRODNÍ ZDROJE, J E J I C H O C H R A N A A V Y U Ž Í V Á N Í C V I Č E N Í 2 Hodnocení přírodních zdrojů v okolí bydliště za obec Téma jednotlivec zpracování ke zkoušce jak jsou využívány zdroje (vodní

Více

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V 08 V331 1.0 V souladu s Regionálním operačním programem regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen ROP Střední Morava) vyhlašuje Výbor Regionální rady regionu soudržnosti

Více

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky. oznamuje změny v 78. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky. oznamuje změny v 78. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 78. výzvě k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH III Změny

Více

ované k Rozhodnutí o poskytnutí louvě o poskytnutí podpory v gramu Životní prostředí

ované k Rozhodnutí o poskytnutí louvě o poskytnutí podpory v gramu Životní prostředí OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ EVROPSKÁ UNIE Fond soudržnosti Evropský fond pro regionální rozvoj Pro vodu, vzduch a přírodu Směrnice MŽP Č. 5/2008 - PŘÍLOHA 2 Doklady požadované k Rozhodnutí o poskytnutí

Více

Průběh čerpání strukturálních fondů

Průběh čerpání strukturálních fondů Rámec podpory Společenství představuje základní strategii pro rozvoj regionů České republiky na období 2006. Řídicí orgán Rámce podpory Společenství (MMR) plní roli výkonného orgánu, který zajišťuje celkovou

Více

Jak fungují evropské dotace

Jak fungují evropské dotace Jak fungují evropské dotace Jan Balek j.balek@regionhranicko.cz Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí Základní principy získávání dotací Osnova prezentace:

Více

Doklady požadované k Rozhodnutí o poskytnutí dotace a ke smlouvě o poskytnutí podpory v Operačním programu Životní prostředí

Doklady požadované k Rozhodnutí o poskytnutí dotace a ke smlouvě o poskytnutí podpory v Operačním programu Životní prostředí Příloha č. 2 k č. j.: 3973/M/09,71656/ENV/09 Doklady požadované k Rozhodnutí o poskytnutí dotace a ke smlouvě o poskytnutí podpory v Operačním programu Životní prostředí Doklady, které jsou požadovány

Více

Příloha č. 1 usnesení 19/45/2010: přehled možných změn ROP Severozápad

Příloha č. 1 usnesení 19/45/2010: přehled možných změn ROP Severozápad Příloha č. 1 usnesení 19/45/2010: přehled možných změn ROP Severozápad Přehled možných změn ROP SZ Kapitola, strana Nové znění Zdůvodnění 7.1.6, str. 144, předposlední odrážka Související projektová příprava,

Více

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. 20. května 2008 ENVI Brno

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ. 20. května 2008 ENVI Brno OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 20. května 2008 ENVI Brno Operační program životní prostředí obecně Operační program Životní prostředí (OP ŽP) schválen Evropskou komisí dne 19.12.2007 OP ŽP navazuje

Více

Jak fungují evropské dotace

Jak fungují evropské dotace Jak fungují evropské dotace Ing. Marcela Tomášová m.tomasova@regionhranicko.cz 14. října 2008 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí Základní principy získávání

Více

Podíl ERDF, k strana:2

Podíl ERDF, k strana:2 Manažerské shrnutí Regionální operační program Jihovýchod je jedním ze sedmi regionálních operačních programů v České republice v období 2007 2013. Jeho prostřednictvím jsou naplňovány cíle politiky hospodářské

Více

Nový Operační program Životní prostředí

Nový Operační program Životní prostředí Nový Operační program Životní prostředí SC 3.4 Odstranit a inventarizovat ekologické zátěže www.opzp.cz zelená linka: 800 260 500 dotazy@sfzp.cz PO 1: Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní

Více

Národní kulatý stůl k financování energetické účinnosti v ČR podklad Ministerstva financí. 5. října 2017

Národní kulatý stůl k financování energetické účinnosti v ČR podklad Ministerstva financí. 5. října 2017 Národní kulatý stůl k financování energetické účinnosti v ČR podklad Ministerstva financí 5. října 2017 Podpora zvyšování energetické účinnosti v ČR - působnost Ministerstva financí: dlouhodobá strategie

Více

Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost

Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost číslo 12 ze dne 3. prosince 2008 k Evaluačnímu plánu Operačního programu Praha Konkurenceschopnost

Více

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V souladu s Regionálním operačním programem regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen ROP Střední Morava) vyhlašuje Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava

Více

Informace o stavu čerpání prostředků z fondů EU v programovém období a

Informace o stavu čerpání prostředků z fondů EU v programovém období a Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Informace o stavu čerpání prostředků z fondů EU v programovém období 2007 2013 a 2014 2020 Podklad pro jednání 132. Plenární schůze RHSD ČR ZÁŘÍ

Více

IMPLEMENTAČNÍ DOKUMENT

IMPLEMENTAČNÍ DOKUMENT ČESKÁ REPUBLIKA MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ IMPLEMENTAČNÍ DOKUMENT SFŽP 28. 6. 2007 1 ÚVOD 7 1. OBECNÉ PRINCIPY STRATEGIE OP ŽP 9 1.1 ZÁKLADNÍ PRINCIPY STRATEGIE

Více

Podpora přírodě blízkých protipovodňových opatření v rámci OPŽP oblast podpory 1.3

Podpora přírodě blízkých protipovodňových opatření v rámci OPŽP oblast podpory 1.3 Podpora přírodě blízkých protipovodňových opatření v rámci OPŽP oblast podpory 1.3 Š I N D L A R s. r. o. Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800

Více

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci VÝVOJ REALIZACE NSRR V OBDOBÍ 2007 2010

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci VÝVOJ REALIZACE NSRR V OBDOBÍ 2007 2010 MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci VÝVOJ REALIZACE NSRR V OBDOBÍ 27 21 PROSINEC 21 Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor řízení a koordinace NSRR Staroměstské náměstí 6 11 15 Praha

Více

POKYN PRO TVORBU A OBSAH ZPRÁVY O REALIZACI OPERAČNÍHO PROGRAMU

POKYN PRO TVORBU A OBSAH ZPRÁVY O REALIZACI OPERAČNÍHO PROGRAMU MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci POKYN PRO TVORBU A OBSAH ZPRÁVY O REALIZACI OPERAČNÍHO PROGRAMU PRO MONITOROVACÍ VÝBOR ŘÍJEN 2009 MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Odbor řízení

Více

Metodika sestavování klíčových indikátorů životního prostředí pro oblast financování ochrany životního prostředí

Metodika sestavování klíčových indikátorů životního prostředí pro oblast financování ochrany životního prostředí Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Metodika sestavování klíčových indikátorů životního prostředí pro oblast financování ochrany životního prostředí Výstup projektu Enviprofese

Více

Stav a výhled životního prostředí v ČR a prioritní investiční oblasti. Mgr. Richard Brabec ministr životního prostředí

Stav a výhled životního prostředí v ČR a prioritní investiční oblasti. Mgr. Richard Brabec ministr životního prostředí Stav a výhled životního prostředí v ČR a prioritní investiční oblasti Mgr. Richard Brabec ministr životního prostředí Životní prostředí v ČR Stav životního prostředí ČR se dlouhodobě od roku 1990 zlepšuje,

Více

ROČNÍ ZHODNOCENÍ REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI SEVEROZÁPAD ZA ROK 2008 Manažerské shrnutí

ROČNÍ ZHODNOCENÍ REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI SEVEROZÁPAD ZA ROK 2008 Manažerské shrnutí ROČNÍ ZHODNOCENÍ REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI SEVEROZÁPAD ZA ROK 2008 Manažerské shrnutí Manažerské shrnutí Evaluační aktivita Roční zhodnocení Regionálního operačního programu

Více

Projektovéřízení I. Ing. Romana Hanáková

Projektovéřízení I. Ing. Romana Hanáková Projektovéřízení I. Ing. Romana Hanáková 1) Regionální politika 2) Strukturální fondy 3) Operační programy 2007 2013 4) Projektová žádost 5) Aktuální stav čerpání 6) Problémy s Operačními programy strana

Více

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2

MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2 MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci STAV PRAVIDLA N+3 / N+2 BŘEZEN 2013 Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor řízení a koordinace NSRR Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 E-mail:

Více

Operační program Životní prostředí Prioritní osa 4 Oblast podpory 4.2

Operační program Životní prostředí Prioritní osa 4 Oblast podpory 4.2 Operační program Životní prostředí Prioritní osa 4 Oblast podpory 4.2 Ing. Lukáš Kolařík Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz

Více

Shrnutí Výroční zprávy o implementaci Operačního programu Rybářství za rok pro veřejnost

Shrnutí Výroční zprávy o implementaci Operačního programu Rybářství za rok pro veřejnost Shrnutí Výroční zprávy o implementaci Operačního programu Rybářství 2014 2020 za rok 2016 pro veřejnost 1 Úvod Výroční zpráva o implementaci Operačního programu Rybářství je zpracována na základě článku

Více

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 2013

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 2013 OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2007 2013 Prioritní osa 1 Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní 1.1 Snížení znečištění vod 1.2 Zlepšení jakosti pitné vody 1.3 Omezování

Více

Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz

Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz Obsah Základní informace Proces administrace Formulář žádosti a doklady Vyhodnocení

Více

Aktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost

Aktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost Aktuální úkoly v oblasti kohezní politiky se zaměřením na současnost a budoucnost Daniel Braun Ministerstvo pro místní rozvoj Konference MPO Praha, 9. prosince 2010 1 Co nám kohezní politika přináší? Cíl

Více

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 16. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 16. výzvě k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky oznamuje změny v 16. výzvě k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH Přehled změn

Více

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO VODU, VZDUCH A PŘÍRODU Implementační dokument verze k 26. 8. 2009 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ FOND SOUDRŽNOSTI / EVROPSKÝ FOND

Více

kohezní politiky s ohledem na Operační ředitel sekce fondů EU, výzkumu a vývoje

kohezní politiky s ohledem na Operační ředitel sekce fondů EU, výzkumu a vývoje Udržitelnost a environmentální aspekty kohezní politiky s ohledem na Operační program Podnikání a inovace Ing. Petr Očko, Ph.D. ředitel sekce fondů EU, výzkumu a vývoje Operační program Podnikání a inovace

Více

Naplňování cílů Dohody o partnerství a podíl OP PIK na její realizaci

Naplňování cílů Dohody o partnerství a podíl OP PIK na její realizaci MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Národní orgán pro koordinaci Naplňování cílů Dohody o partnerství a podíl OP PIK na její realizaci Mgr. Kateřina Neveselá, ředitelka Odboru řízení a koordinace fondů EU 8.

Více

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRO VODU, VZDUCH A PŘÍRODU Implementační dokument verze k 24. 7. 2009 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ FOND SOUDRŽNOSTI / EVROPSKÝ FOND

Více

Výroční zpráva za rok 2012

Výroční zpráva za rok 2012 Výroční zpráva za rok 2012 Brno, březen 2013 OBSAH Manažerské shrnutí... 4 1 Identifikace operačního programu... 9 1.1 Stručná charakteristika Regionálního operačního programu Jihovýchod... 9 1.1.1 Prioritní

Více

Možnosti financování projektů z Operačního programu Životní prostředí

Možnosti financování projektů z Operačního programu Životní prostředí Možnosti financování projektů z Operačního programu Životní prostředí Současný stav OPŽP Programový dokument na roky 2007 2013 Implementační dokument Členění na prioritní osy Proběhla 1. výzva pro podání

Více

Integrovaný regionální operační program SC 2.2 Sociální podnikání

Integrovaný regionální operační program SC 2.2 Sociální podnikání Integrovaný regionální operační program SC 2.2 Sociální podnikání 22. 10. 2015 Hradec Králové Ing. Michaela Brožová Centrum pro regionální rozvoj České republiky Současný stav IROP Projednání PD IROP -

Více

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 16. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program

Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 16. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 16. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH Identifikace výzvy

Více

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y

V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V Y H L Á Š E N Í V Ý Z V Y V 08 V31 1.0 V souladu s Regionálním operačním programem regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen ROP Střední Morava) vyhlašuje Výbor Regionální rady regionu soudržnosti

Více

Operační program Životní prostředí Prioritní osa 3. zelená linka:

Operační program Životní prostředí Prioritní osa 3.  zelená linka: Operační program Životní prostředí Prioritní osa 3 www.opzp.cz zelená linka: 800 260 500 dotazy@sfzp.cz PO 1: Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní 1.1 Snížit množství vypouštěného znečištění

Více

PROBLEMATIKA BROWNFIELDS V NOVÉM STAVEBNÍM ZÁKONĚ A V OPERAČNÍCH PROGRAMECH V ČESKÉ REPUBLICE

PROBLEMATIKA BROWNFIELDS V NOVÉM STAVEBNÍM ZÁKONĚ A V OPERAČNÍCH PROGRAMECH V ČESKÉ REPUBLICE PROBLEMATIKA BROWNFIELDS V NOVÉM STAVEBNÍM ZÁKONĚ A V OPERAČNÍCH PROGRAMECH V ČESKÉ REPUBLICE Doc. Ing. arch. Alena Mansfeldová, CSc., Ing. Lenka Pacalová ČVUT v Praze, Fakulta stavební, Katedra sídel

Více

Výběrová (hodnotící) kritéria pro projekty přijímané v rámci 4. výzvy pro prioritní osu 2 a 3 Operačního programu Životní prostředí

Výběrová (hodnotící) kritéria pro projekty přijímané v rámci 4. výzvy pro prioritní osu 2 a 3 Operačního programu Životní prostředí Výběrová (hodnotící) kritéria pro projekty přijímané v rámci 4. výzvy pro prioritní osu 2 a 3 Operačního programu Životní prostředí ZVEŘEJNĚNO DNE 25. 7. 2008 1 Výběrová (hodnotící) kritéria v Operačním

Více

Výroční zpráva Operačního programu Podnikání a inovace za rok 2014

Výroční zpráva Operačního programu Podnikání a inovace za rok 2014 Výroční zpráva Operačního programu Podnikání a inovace za rok 214 Zpracoval: Sekce fondů EU Ministerstvo průmyslu a obchodu Česká republika Květen 215 Obsah Manažerské shrnutí Výroční zprávy o provádění

Více

Operační program Životní prostředí 2014+ PRIORITNÍ OSA 3

Operační program Životní prostředí 2014+ PRIORITNÍ OSA 3 Operační program Životní prostředí 2014+ PRIORITNÍ OSA 3 Ing. Monika Špačková Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz OPŽP

Více