Výstavba a modernizace přestupních terminálů II

Transkript

1 SEMINÁŘ PRO ŽADATELE 73. VÝZVA IROP Výstavba a modernizace přestupních terminálů II Ing. Pavla Bártíková České Budějovice

2 SPECIFICKÝ CÍL 1.2 ZVÝŠENÍ PODÍLU UDRŽITELNÝCH FOREM DOPRAVY Aktivity: Bezpečnost dopravy Cyklodoprava Nízkoemisní a bezemisní vozidla Telematika pro veřejnou dopravu Terminály a parkovací systémy Územní zaměření podpory: území celé ČR mimo území hl. m. Prahy

3 VÝZVY ŘO IROP V OBLASTI UDRŽITELNÉ DOPRAVY Číslo Název výzvy Vyhlášení 18. Podpora bezpečnosti dopravy a cyklodopravy 12/ Nízkoemisní a bezemisní vozidla 01/ Telematika pro veřejnou dopravu 02/ Výstavba a modernizace přestupních terminálů 03/ Udržitelná doprava (ITI) průběžná 09/ Udržitelná doprava (IPRÚ) průběžná 09/ Udržitelná doprava (CLLD) průběžná 09/ Cyklodoprava II 04/ Výstavba a modernizace přestupních terminálů II 04/2017

4 24. VÝZVA VÝSTAVBA A MODERNIZACE PŘESTUPNÍCH TERMINÁLŮ Registrováno bylo celkem 40 projektů za téměř 800 mil. Kč (podíl EU), Podmínky výzvy splnilo a bylo schváleno celkem 35 úspěšných projektů za 722 mil. Kč.

5 24. VÝZVA VÝSTAVBA A MODERNIZACE PŘESTUPNÍCH TERMINÁLŮ V Jihočeském kraji podáno celkem 5 projektů za celkem 175 mil. Kč (CZV). Přehledy schválených a doporučených projektů na - Příjemce podpory Název projektu CZV Příspěvek EU ČSAD STTRANS a.s. Dopravní terminál Strakonice Kč Kč Město Mladá Vožice ČSAD AUTOBUSY České Budějovice a.s. Výstavba přestupního terminálu v Mladé Vožici ČSAD AUTOBUSY České Budějovice - modernizace přestupních terminálů Kč Kč Kč Kč Město Velešín Autobusové nádraží Velešín Kč Kč ČESKOKRUMLOVSKÝ ROZVOJOVÝ FOND, spol. s r.o. Přestupní terminál Český Krumlov Kč Kč

6 24. VÝZVA VÝSTAVBA A MODERNIZACE PŘESTUPNÍCH TERMINÁLŮ Projekty schválené k financování výzva/projekty počet CZV (mil. Kč) podíl EU (mil. Kč) alokace výzvy (podíl EU v mil. Kč) 24. výzva IROP ,3 721, Počet nových nebo rekonstruovaných terminálů 23 Počet parkovacích míst 1381 Počet míst pro jízdní kola 1392 Nevyčerpaná část alokace je spolu se zbývající částí alokace SC 1.2 použita v nové výzvě IROP č. 73.

7 73. VÝZVA - VÝSTAVBA A MODERNIZACE PŘESTUPNÍCH TERMINÁLŮ II Vyhlášení: Příjem žádostí: od do Druh výzvy: kolová Realizace projektů: Činnosti uvedené ve sloupci Činnosti, které není možné zahájit před podáním žádosti o podporu tabulky v příloze č. 8 Specifických pravidel není možné zahájit před podáním žádosti o podporu. Alokace: 569,5 mil. Kč (EFRR) + max. 33,5 mil. Kč (SR) min. 67 mil. Kč (příjemci) Celkové způsobilé výdaje: min. 3 mil. Kč max. 60 mil. Kč 1 žadatel může předložit více žádostí o podporu

8 73. VÝZVA VÝSTAVBA A MODERNIZACE PŘESTUPNÍCH TERMINÁLŮ II Oprávnění žadatelé a míra podpory EFRR 85 % státní rozpočet kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, organizace zřizované kraji, organizace zřizované obcemi, organizace zřizované dobrovolnými svazky obcí 5 % organizace zakládané kraji, organizace zakládané obcemi, organizace zakládané dobrovolnými svazky obcí, dopravci ve veřejné dopravě na základě smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících 0 %

9 73. VÝZVA VÝSTAVBA A MODERNIZACE PŘESTUPNÍCH TERMINÁLŮ II Podporované aktivity jsou rozděleny na hlavní a vedlejší. Hlavními podporovanými aktivitami je výstavba a modernizace přestupních terminálů a samostatných parkovacích systémů. Na hlavní aktivity projektu musí být zaměřeno minimálně 85 % způsobilých výdajů projektu. Jedná se o specifické kritérium přijatelnosti projektu.

10 73. VÝZVA PŘESTUPNÍ TERMINÁLY II Hlavní podporované aktivity rekonstrukce, modernizace a výstavba terminálů jako významných přestupních uzlů veřejné dopravy, včetně rekonstrukce, modernizace a výstavby parkovacích systémů P+R, K+R nebo B+R jakožto integrální součásti terminálů, rekonstrukce, modernizace a výstavba samostatných parkovacích systémů P+R, K+R, B+R nebo P+G jako prvků podporujících multimodalitu, není možná kombinace uvedených aktivit

11 73. VÝZVA - PŘESTUPNÍ TERMINÁLY II Hlavní podporované aktivity Je možná realizace souvisejících prvků zvyšujících bezpečnost dopravy (např. bezbariérové komunikace pro pěší, veřejné osvětlení, prvky inteligentních dopravních systémů), telematiky pro veřejnou dopravu (např. informační systémy pro cestující) a zmírňujících a kompenzačních opatření pro minimalizaci negativních vlivů na životní prostředí (např. výsadba doprovodné zeleně), vždy při současné rekonstrukci, modernizaci nebo výstavbě terminálu či samostatného parkovacího systému. Rekonstrukci, modernizaci nebo výstavbu terminálu, příp. samostatného parkovacího systému může příjemce podpory realizovat prostřednictvím několika samostatných projektů v IROP. Souhrnná výše podpory (EFRR + SR) na všechny takové projekty nesmí přesáhnout 270 mil. Kč a celkové náklady všech projektů 540 mil. Kč.

12 73. VÝZVA - PŘESTUPNÍ TERMINÁLY II Hlavní podporované aktivity Terminál = přestupní uzel veřejné dopravy. Přestupní uzel je místo, ve kterém je cestujícím umožněn přestup mezi více než dvěma linkami pro jeden směr jízdy nebo mezi různými druhy veřejné dopravy. Terminálem je také přestupní uzel složený ze dvou nebo více oddělených částí, mezi kterými existuje přímé propojení bezbariérovou komunikací pro pěší, případně bezbariérovou komunikací pro pěší s přechodem pro chodce o délce max. 200 m. ČSN Kategorie přestupních uzlů podle významu a funkce a podle velikost

13 73. VÝZVA - PŘESTUPNÍ TERMINÁLY II Hlavní podporované aktivity Parkovací systém = parkoviště, parkovací dům, jeho část, část pozemní komunikace nebo terminálu zahrnující parkovací plochy. Parkovací systém P+R, K+R a B+R musí být součástí terminálu (přestupního uzlu), nebo mezi ním a samostatnou/izolovanou zastávkou, stanicí nebo přestupním uzlem musí existovat přímé propojení bezbariérovou komunikací pro pěší, případně bezbariérovou komunikací pro pěší s přechodem pro chodce o délce max. 200 m. Samostatný parkovací systém není součástí projektu terminálu v IROP a nezahrnuje infrastrukturu pro veřejnou dopravu. Samostatným parkovacím systémem P+G se rozumí parkoviště, parkovací dům nebo část komunikace zahrnující parkovací plochy pro osobní automobily cestujících, kteří v návaznosti na zaparkování vozidla na dobu kratší než 24 hod. pokračují v cestě pěšky.

14 73. VÝZVA - PŘESTUPNÍ TERMINÁLY II Hlavní podporované aktivity Rekonstrukce/modernizace terminálu nebo parkovacího systému = stavební úpravy přestupního uzlu, parkoviště nebo parkovacího domu, jimiž dochází minimálně k přestavbě zemního tělesa nebo konstrukčních vrstev komunikací a zpevněných ploch pro vozidla a chodce (cestující), a jejichž výsledkem je zachování nebo navýšení kapacity terminálu nebo parkovacího systému. Technické řešení musí být v souladu s platnou legislativou a technickými normami.

15 73. VÝZVA - PŘESTUPNÍ TERMINÁLY II Vedlejší podporované aktivity Realizace vyvolaných investic (úpravy a přeložky komunikací, inž. sítí), Zpracování projektových dokumentací (vč. dokumentací v procesu EIA a nesouvisejících doplňujících průzkumů), Výkup nemovitostí podmiňujících výstavbu (pozemky, stavby do 10/15 % CZV) Zabezpečení výstavby (TDI, AD, BOZP, geodetické práce, inženýring), Vybrané služby bezprostředně související (studie proveditelnosti, zadávací a výběrová řízení), Povinná publicita.

16 HLAVNÍ AKTIVITA STAVBY Způsobilé výdaje na realizaci terminálu a parkovacího systému: komunikace, plochy, zastávkové pruhy a zálivy, příjezdová a odjezdová stání pro vozidla veřejné dopravy, včetně všech konstrukčních vrstev, odstavná a manipulační stání pro vozidla veřejné dopravy, včetně všech konstrukčních vrstev, opěrné zdi, násypy, svahy a příkopy, nástupiště a nástupní ostrůvky zastávek, komunikace pro pěší přizpůsobené osobám s omezenou schopností pohybu a orientace v úsecích procházejících terminálem a parkovacím systémem nebo sloužící jako propojení nástupišť samostatné stezky pro pěší, stezky pro cyklisty a chodce, chodníky, pásy pro chodce, společné pásy pro cyklisty a chodce v přidruženém prostoru, včetně všech konstrukčních vrstev,

17 HLAVNÍ AKTIVITA STAVBY Způsobilé výdaje na realizaci terminálu a parkovacího systému: komunikace pro cyklisty v úsecích procházejících terminálem a parkovacím systémem samostatné stezky pro cyklisty, stezky pro cyklisty a chodce, pásy pro cyklisty, společné pásy pro cyklisty a chodce v přidruženém prostoru, včetně všech konstrukčních vrstev, místa pro přecházení, přechody pro chodce, přejezdy pro cyklisty, jejich nasvětlení, ochranné ostrůvky, podchody, nadchody, rampy a lávky pro chodce, zastřešení nástupišť, přístřešky, označníky, lavice, osvětlení, odpadkové koše a ostatní mobiliář zastávek, schodiště, eskalátory, výtahy, pohyblivé chodníky, zařízení pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, svislé a vodorovné dopravní značení a zvýrazňující prvky,

18 HLAVNÍ AKTIVITA STAVBY Způsobilé výdaje na realizaci terminálu a parkovacího systému: provozní budovy a objekty sloužící obsluze, řízení veřejné dopravy, dopravcům a cestujícím jako zázemí, kryté uzavřené prostory pro cestující (haly, vestibuly, čekárny), plochy pro stání autobusů neveřejné dopravy (např. zájezdové autobusy) a pro stání vozidel nehromadné veřejné dopravy (např. taxi), pro stání vozidel obsluhy terminálu nebo parkovacího systému, včetně všech konstrukčních vrstev, parkovací plochy pro jízdní kola (pevné stojany a uzamykatelné boxy na jízdní kola, úschovny, části parkovacích domů a parkovací věže pro jízdní kola), včetně všech konstrukčních součástí, plochy pro stání osobních vozidel v systému P+R, K+R, P+G, pro dlouhodobé stání osobních vozidel a pro odstavení motocyklů, včetně všech konstrukčních vrstev, konstrukčních součástí a objektů parkovacích domů,

19 HLAVNÍ AKTIVITA STAVBY Výdaje související s realizací terminálu a parkovacího systému: připojení přestupního uzlu kategorie stanice a nádraží nebo parkovacího systému P+R a P+G na silnici nebo místní komunikaci samostatnou příjezdovou komunikací v souhrnné délce maximálně 200 m (křižovatka těchto komunikací je součástí nadřazené komunikace), připojení přestupního uzlu nebo parkovacího systému na komunikace pro pěší nebo pro cyklisty komunikací pro pěší nebo pro cyklisty v souhrnné délce maximálně 200 m, dešťové vpusti, šachty a přípojky k odvodu vod z povrchu komunikace do kanalizace nebo k zasakování, vegetační úpravy pozemků dotčených stavbou, osvětlení terminálu, parkovacího systému, veřejné osvětlení připojovacích pozemních komunikací,

20 HLAVNÍ AKTIVITA STAVBY Výdaje související s realizací terminálu a parkovacího systému: prvky aktivní bezpečnosti v blízkosti přechodů pro chodce a související telematika, světelné signalizační zařízení, závorová zařízení, zábradlí, oplocení, informační, navigační a jiné telematické systémy pro cestující a pro parkování vozidel, akustické orientační systémy, informační a jiné telematické systémy k zajištění výkonu veřejných služeb přepravě cestujících, informační tabule a mapy, venkovní plochy pro odpočinek cestujících, včetně laviček, stolů a vegetačních úprav, napojení provozních budov, objektů a uzavřených prostor pro cestující a telematických systémů na inženýrské sítě,

21 HLAVNÍ AKTIVITA STAVBY Výdaje související s realizací terminálu a parkovacího systému: vybavení provozních budov, objektů a uzavřených prostor pro cestující informačními systémy pro cestující, odbavovacími a platebními systémy, systémy pro dispečink veřejné dopravy, technické zařízení budov, sociální zařízení pro osobní hygienu, lavice, osvětlení, odpadkové koše a ostatní mobiliář vnitřních prostor terminálu Další související výdaje: příprava staveniště, demolice objektů podmiňujících výstavbu, manipulace s kulturními vrstvami zeminy, rekultivace ploch původně zastavěných pozemků Vše musí být součástí položkového rozpočtu stavby vztahujícího se k příslušné projektové dokumentaci; projektová dokumentace musí všechny položky zahrnovat v rámci stavebních objektů nebo provozních souborů stavby.

22 HLAVNÍ AKTIVITA POŘÍZENÍ MAJETKU Způsobilé výdaje: pořízení dlouhodobého a drobného hmotného majetku HW výpočetní IT technika, jiné telematické vybavení a související konstrukční prvky pro informační, odbavovací, platební, navigační, řídicí a dispečerské systémy pro terminál a parkovací systém, mobilní zvedací plošiny pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, pořízení dlouhodobého a drobného nehmotného majetku SW běžné aplikace počítačového software, individuálně vyvinutý software, firmware, jiné telematické aplikace pro informační, odbavovací, platební, navigační, řídicí a dispečerské systémy pro terminál a parkovací systém. Pořízené a provozované informační systémy pro cestující musí sloužit výhradně k informování o veřejné dopravě nebo poskytovat provozní informace o terminálu nebo parkovacím systému.

23 Způsobilé výdaje: VEDLEJŠÍ AKTIVITY STAVBY výdaje související s realizací terminálu: infrastruktura tramvajové a trolejbusové dráhy v prostoru terminálu a v prostoru jeho připojení na komunikační síť v souhrnné délce maximálně 200 m, výdaje na odůvodněné stavbou vyvolané investice: stavbou vyvolané ostatní úpravy a přeložky stávajících pozemních komunikací a připojení sousedních nemovitostí, stavbou vyvolané ostatní úpravy a přeložky stávajících inženýrských sítí, vodotečí, drážních objektů a oplocení, přechodné dopravní značení, výstavba provizorní zastávky, provizorní objízdné komunikace, provizorního mostu, lávky pro pěší nebo cyklisty, protihluková opatření, jejichž návrh je řádně zdůvodněn a podložen stanoviskem orgánu ochrany veřejného zdraví

24 VEDLEJŠÍ AKTIVITY POŘÍZENÍ MAJETKU Způsobilé výdaje: pořízení drobného a dlouhodobého hmotného majetku HW výpočetní IT technika a jiné vybavení kamerového nebo jiného bezpečnostního systému v prostoru terminálu nebo parkovacího systému, informační a navigační systémy pro parkovací systém P+R, K+R, B+R nebo P+G umístěné mimo terminál nebo parkovací systém, pořízení drobného a dlouhodobého nehmotného majetku SW aplikace pro kamerový nebo jiný bezpečnostní systém v prostoru terminálu nebo parkovacího systému, aplikace informačních a navigačních systémů pro parkovací systém P+R, K+R, B+R nebo P+G mimo terminál nebo parkovací systém

25 VEDLEJŠÍ AKTIVITY Způsobilé výdaje na projektové dokumentace: výdaje na zpracování: dokumentací v procesu EIA (oznámení, dokumentace), dokumentace pro vydání územního rozhodnutí (DUR), dokumentace k oznámení o záměru v území (DOZU), projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení (DSP), projektové dokumentace pro ohlášení stavby (DOS), projektové dokumentace pro provádění stavby (PDPS), zadávací dokumentace stavby (ZDS), realizační dokumentace stavby (RDS), dokumentace skutečného provedení stavby (DSPS), souvisejících průzkumů, geodetických zaměření, studií a posouzení, výdaje na zpracování doplňujících průzkumů, studií a posouzení ke stavbě nesouvisejících s projektovými dokumentacemi do data kolaudace stavby.

26 VEDLEJŠÍ AKTIVITY Způsobilé výdaje na nákup pozemků a staveb: nákup a vyvlastnění pozemku (vč. stavby k demolici) určeného pro výstavbu terminálu/parkovacího systému nesmí přesáhnout 10 % celkových způsobilých výdajů, nákup a vyvlastnění stavby (celé nebo její části), která bude sloužit pro provoz terminálu nebo parkovacího systému, výdaje na nákup nemovitostí musí splňovat následující podmínky: pořízení nemovitostí je nezbytnou podmínkou realizace projektu a byly pořízeny po podání žádosti o podporu nemovitosti jsou oceněny znaleckým posudkem ne starším než 6 měsíců před nabytím nemovitosti do vlastnictví žadatele, znalcem podle Z č. 151/1997 Sb., pořizovací cena nemovitostí je způsobilá max. do výše ceny dle posudku, výdaje na geodetické zaměření pozemku a vyhotovení geometrického plánu,

27 VEDLEJŠÍ AKTIVITY Zabezpečení výstavby: výdaje na zabezpečení výstavby: technický dozor investora (TDI) autorský dozor (AD), zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP), geodetické práce, zkoušky materiálů a konstrukcí na staveništi, výdaje na inženýring projektu, zahrnující projednání projektových dokumentací a zajištění souvisejících podkladů pro příslušná správní řízení, vč. zajištění podkladů pro povolení předčasného užívání, zkušebního provozu nebo kolaudaci stavby. Pořízení služeb bezprostředně souvis. s realizací projektu výdaje na zpracování studie proveditelnosti, výdaje na zpracování zadávacích podmínek k zakázkám a organizaci výběrových a zadávacích řízení. Povinná publicita

28 73. VÝZVA - NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE např. výdaje na realizaci samostatných/izolovaných zastávek, výdaje na dostavbu nebo dovybavení stávajícího terminálu, výdaje na vybavení provozních budov a objektů pro cestující neuvedené mezi ZV, výdaje na realizaci části parkovacího systému odpovídající podílu počtu nových nebo rekonstruovaných/modernizovaných parkovacích míst, která nevyplývají z dopravně-inženýrské analýzy kapacitního řešení celého parkoviště pro podporu multimodality, na celkovém počtu nových nebo rekonstruovaných/modern. parkovacích míst, výdaje na realizaci samostatných objektů pro komerční aktivity a venkovních ploch pro stánkový prodej, výdaje na reklamní zařízení, výdaje na sochy, kašny a jiná umělecká díla,

29 73. VÝZVA - NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE výdaje na údržbu a opravu, výdaje na zřízení, provoz a odstranění zařízení staveniště, výdaje na zajištění náhradní dopravy/výlukového provozu, výdaje v rozporu s motivačním účinkem, správní poplatky, poplatky za užívání veřejného prostranství, výdaje nad stanovené limity

30 73. VÝZVA VEŘEJNÁ PODPORA Podpora projektů v souladu s nařízením Evropské komise č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, oddíl 13 Podpora na místní infrastrukturu, článek 56 Investiční podpora na místní infrastrukturu. Infrastruktura musí být k dispozici uživatelům, kteří o ni projeví zájem, za otevřených, transparentních a nediskriminačních podmínek. Cena účtovaná za užívání infrastruktury musí odpovídat ceně tržní. Investice nebudou představovat vyhrazenou infrastrukturu. Infrastruktura zůstane ve vlastnictví příjemce podpory. Pokud se příjemce rozhodne, že sám nebude provozovatelem infrastruktury, vybere provozovatele na základě otevřeného, transparentního a nediskriminačního výběrového řízení, aby se zajistil pronájem za tržní cenu. Komerční prostory v rámci terminálů budou pronajaty na základě otevřeného, transparentního a nediskriminačního výběrového řízení. Podpora podléhá motivačnímu účinku podle čl. 6 nařízení 651/2014.

31 73. VÝZVA MOTIVAČNÍ ÚČINEK Podpora vykazuje motivační účinek, jestliže příjemce zahájí další činnosti, které přispívají k rozvoji dané oblasti a které by bez poskytnutí podpory nevykonával nebo by ji vykonával omezeným nebo jiným způsobem nebo v jiném umístění. Podpora má motivační účinek, pokud příjemce předložil žádost o podporu před zahájením prací na projektu nebo činnosti. Činnosti, které není možné zahájit před podáním žádosti o podporu: uzavírání smluvních vztahů zahrnujících sankce pro žadatele při nerealizaci investice, uzavření kupní smlouvy na nákup nemovitosti, bude-li pořizovací cena zahrnuta ve způsobilých výdajích, zahájení zadávacích/výběrových řízení a/nebo uzavření smlouvy k činnostem, které nespadají do přípravných prací (realizace staveb, pořízení majetku).

32 Číslo aktivity VÝZVA INDIKÁTORY Aktivita Rekonstrukce, modernizace a výstavba terminálů Povinné indikátory k výběru Počet nových nebo rekonstruovaných přestupních terminálů ve veřejné dopravě Povinný k naplnění Ano Počet osob přepravených veř. dopravou Ne Možnost kombinace s jinými aktivitami Ano 2 Rekonstrukce, modernizace a výstavba parkovacích systémů P+R, K+R Počet vytvořených parkovacích míst Ano Počet osob přepravených veř. dopravou Ne Ano 3 Rekonstrukce, modernizace a výstavba parkovacích systémů B+R Počet parkovacích míst pro jízdní kola Ano Počet osob přepravených veř. dopravou Ne Ano 4 Rekonstrukce, modernizace a výstavba samostatných parkovacích systémů P+G Realizace parkovacích míst pro jízdní kola v rámci samostatného parkovacího systému P+G Počet vytvořených parkovacích míst Ano Počet parkovacích míst pro jízdní kola Ano Cílová hodnota k datu ukončení realizace projektu. Infrastruktura financovaná z nezpůsobilých výdajů se nezapočítává Ne

33 CHYBY V PROJEKTECH VE 24. VÝZVĚ Žádost je podána v předepsané formě. nesoulad mezi informacemi v žádosti o podporu v MS2014+ a ve studii proveditelnosti či projektové dokumentaci (např. hodnoty indikátorů a ). Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují náležitosti požadované v dokumentaci k výzvě. některá z požadovaných příloh není úplná (např. žádost o stavební povolení, projektová dokumentace, studie proveditelnosti bez shrnutí dopravně-inženýrské analýzy pro parkovací systém). Cílové hodnoty indikátorů odpovídají cílům projektu. cílová hodnota indikátoru (počtu) neodpovídá hodnotě vycházející z projektové dokumentace a vztahující se k podporovaným aktivitám / cílům projektu.

34 CHYBY V PROJEKTECH VE 24. VÝZVĚ Kapacitní řešení parkoviště odpovídá jeho využitelnosti pro podporu multimodality v dané lokalitě. shrnutí dopravně-inženýrské analýzy ve studii proveditelnosti není relevantní / dostatečné. Projekt terminálu se týká přestupního uzlu, ze kterého v běžný pracovní den odjede více než 40 spojů linek veřejné hromadné dopravy. ve studii proveditelnosti není popsáno předpokládané využití terminálu linkami veřejné dopravy nad stanovený limit.

35 Příjem a hodnocení žádostí o podporu Kolová výzva č. 73 Výstavba a modernizace přestupních terminálů II

36 Portál IS KP14+ Webová aplikace pro žadatele o podporu z Evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF) v období

37 I. Specifická pravidla pro žadatele a příjemce k jednotlivým výzvám (příloha č. 1): II. Co Vám může pomoci při vyplnění IS KP14+? Postup pro podání žádosti o podporu v MS2014+ Obecná pravidla pro žadatele a příjemce (přílohy): Postup pro zpracování CBA v MS2014+ Postup zadávání žádosti o změnu v MS2014+ Postup podání žádosti o přezkum hodnocení v MS2014+ III. Edukační videa na portálu - ke shlédnutí jednotlivé díly: 1. Představujeme IS KP14+, 2. Jak založit žádost, 3. Vyplnění žádosti I, 4. Vyplnění žádosti II, 5. Zprávy o realizace projektu. Případné chyby v systému zasílat administrátorovi monitorovacího systému pro Jihočeský kraj - Ing. Kateřina Špírková, tel , katerina.spirkova@crr.cz Doložit Print Screen chybové hlášky při kontrole na dané záložce, kde se chyba vyskytuje! 37

38 Centrum pro regionální rozvoj České republiky informace pro žadatele a příjemce Webové stránky: Kontakty, harmonogram výzev, odkaz na stránky IROP (dokumentace k výzvám, otázky a odpovědi). Statistiky: Tabulka s aktuálními stavy alokací výzev, kde naleznete informace o počtu předložených a aktuálně hodnocených projektů, projektů, které prošly hodnocením, a projektů, které byly vyřazené nebo stažené žadatelem. Nové stavy jsou uveřejňovány každých 14 dní. Kontrolní listy: Zveřejněny kontrolní listy pro hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí i pro věcné hodnocení pro jednotlivé výzvy. Vyjádření centra: Nejčastější pochybení při podání žádostí o podporu, Vyjádření Centra k problematice veřejných zakázek. 38

39 Kontrola přijatelnosti a formálních náležitostí Probíhá elektronicky v MS2014+, kontrolu provádí CRR. Napravitelná a nenapravitelná kritéria Obecná a specifická kritéria přijatelnosti jsou rozdělena na kritéria napravitelná a nenapravitelná. Kritéria formálních náležitostí jsou vždy napravitelná. V případě nesplnění alespoň jednoho kritéria s příznakem nenapravitelné je žádost o podporu vyloučena z dalšího procesu hodnocení. V případě nesplnění napravitelného kritéria může být žadatel vyzván (maximálně dvakrát) k doplnění. Výzvy k doplnění/upřesnění jsou žadateli zasílány formou depeší v MS Maximálně 2 výzvy, na doplnění má žadatel 5 pd (možnost prodloužení maximálně o dalších 5 pd). 39

40 Kritéria formálních náležitostí Žádost je podána v předepsané formě přes MS2014+ informace v žádosti v souladu s informacemi v přílohách pokud etapy, tak minimálně 3 měsíce Žádost je podepsána oprávněným zástupcem žadatele statutární zástupce, popř. jím pověřená osoba na základě plné moci lze doložit usnesení z jednání krajského zastupitelstva s identifikací, na koho jsou pravomoci k podpisu převedeny Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují požadované náležitosti Plná moc/usnesení z jednání zastupitelstva (pokud podepisuje statutární zástupce, je příloha nerelevantní) Zadávací a výběrová řízení (jen uzavřené smlouvy o dílo včetně případných dodatků, pokud již tyto dokumenty v době předložení žádosti o podporu existují) - Motivační účinek! Studie proveditelnosti (dle osnovy uvedené v příloze č. 4 Specifických pravidel) 40

41 Kritéria formálních náležitostí Územní rozhodnutí/územní souhlas/veřejnoprávní smlouva/dokument, proč je příloha nerelevantní (s datem nabytí právní moci/vydání/uzavření nejpozději ke dni předložení žádosti o podporu; bude-li doloženo společné rozhodnutí, je tato příloha nerelevantní) Žádost o stavební povolení/ohlášení/stavební povolení/souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru/veřejnoprávní smlouva/společné rozhodnutí s nabytím právní moci (dokumenty s datem předložení na stavební úřad/vydání/uzavření/ nabytí právní moci nejpozději ke dni předložení žádosti o podporu; SP může nabýt právní moci až před vydáním Rozhodnutí, naopak Společné rozhodnutí již musí být pravomocné; pokud stavba vyžaduje více stavebních povolení, je třeba doložit všechna) Projektová dokumentace (zpracovaná autorizovaným projektantem; ověřená stavebním úřadem, resp. PD, která je součástí žádosti o SP; PD pro provádění stavby, je-li již zpracována; je-li zpracováno k různým částem stavby více PD, pak doložit všechny; pokud je součástí projektu parkovací systém, PD musí obsahovat dopravně-inženýrskou analýzu) 41

42 Kritéria formálních náležitostí Položkový rozpočet stavby (u nezahájených zakázek zjednodušený stavební rozpočet v.pdf; ve stupni připravenosti k realizaci stavby/k zahájení zadávacího nebo výběrového řízení položkový rozpočet stavby v rozsahu odpovídajícímu požadavkům vyhlášky č. 230/2012 Sb., resp. 169/2016 Sb.; v.pdf a ve formátu.esoupis,.xc4, Excel VZ, obdobný výstup z rozpočtového SW; je-li již ukončena zakázka na stavební práce, pak i vysoutěžený položkový rozpočet opět v.pdf a ve formátu.esoupis,.xc4, Excel VZ, obdobný výstup z rozpočtového SW) Doklad o prokázání právních vztahů k nemovitému majetku, který je předmětem projektu (výpisy z katastru nemovitostí ne starší něž 3 měsíce ke dni podání žádosti o podporu; pokud žadatel není zapsán jako vlastník nebo subjekt s právem hospodaření dokládá listiny, které osvědčují jiné právo k majetku) Listiny osvědčující vlastnické právo nejpozději s první zprávou o udržitelnosti! 42

43 Kritéria formálních náležitostí Karta souladu s principy udržitelné mobility (zpracovaná podle osnovy uvedené v příloze č. 5, místo Karty může být doložen soulad s Plánem udržitelné městské mobility nebo se Strategickým rámcem městské mobility) Smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících (platná a plněná smlouva o veřejných službách v přepravě cestujících v souladu s nařízením č. 1370/2007 a s příslušnými ustanoveními zákona č. 194/2010 Sb., nebo smlouvu o smlouvě budoucí o veřejných službách; pokud nebyla smlouva ke dni podání žádosti uzavřena, musí žadatel předložit vyjádření objednatele o úmyslu smlouvu o veřejných službách s žadatelem uzavřít; současné platné smlouvy podle nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70 musí být uzavřené v souladu s článkem 8 nařízení 1370/2007 odst. 3) Čestné prohlášení o skutečném majiteli (pouze pokud je žadatelem právnická osoba mimo veřejnoprávní právnické osoby; dle přílohy č. 30 Obecných pravidel) 43

44 Obecná kritéria přijatelnosti Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy o z popisu projektu a projektové dokumentace je zřejmé, že se jedná o projekt zaměřený na aktivitu Výstavba a modernizace přestupních terminálů, konkrétně pak na aktivity uvedené v podkapitole 2.2 Specifických pravidel o samostatný parkovací systém je spojen s přestupním uzlem bezbariérovou komunikací pro pěší v délce max. 200 metrů o projekt rekonstrukce/modernizace naplňuje stanovený rozsah dle Specifických pravidel a výsledkem je zachování nebo navýšení kapacity Projekt je v souladu s podmínkami výzvy o zahájení/ukončení realizace projektu ( / ) o popis cílových skupin a dopady projektu na ně o procenta míry podpory podle typu žadatele o území realizace prioritní regionální silniční síť na území celé ČR mimo území Prahy 44

45 Obecná kritéria přijatelnosti Žadatel splňuje definici oprávněného příjemce výzva určena pro kraje/obce/dobrovolné svazky obcí, organizace jimi zřizované/ zakládané a pro dopravce ve veřejné dopravě na základě smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících Projekt respektuje minimální a maximální hranici celkových způsobilých výdajů min. výše celkových způsobilých výdajů 3 mil. Kč max. výše celkových způsobilých výdajů 60 mil. Kč Projekt respektuje limity způsobilých výdajů, pokud jsou stanoveny max. 10 % celkových způsobilých výdajů na nákupy/vyvlastnění nemovitostí Výsledky projektu jsou udržitelné popsat, jakým způsobem bude zajištěn provoz a údržba projektem řešené infrastruktury (kap. 16 Studie proveditelnosti) popsat zajištění vlastnických nebo jiných práv k pozemkům, na kterých je stavba realizována (kap. 16 Studie proveditelnosti) 45

46 Obecná kritéria přijatelnosti Projekt nemá negativní vliv na žádnou z horizontálních priorit IROP (udržitelný rozvoj, rovné příležitosti a zákaz diskriminace, rovnost mužů a žen) projekt musí mít pozitivní/neutrální vliv na horizontální principy (kap. 15 Studie proveditelnosti) Potřebnost realizace projektu je odůvodněná popsat potřebnost projektu s vazbou na specifický cíl 1.2 (kap. 6 Studie proveditelnosti) Projekt je v souladu s pravidly veřejné podpory je dodržen motivační účinek doloženo čestné prohlášení (integrální součást žádosti o podporu vyplňované v MS2014+), že žadatel nesplňuje definici podniku v obtížích Statutární zástupce žadatele je trestně bezúhonný uvedeno v čestném prohlášení, které je integrální součástí žádosti o podporu vyplňované v MS

47 Specifická kritéria přijatelnosti Projekt je v souladu s Dopravní politikou ČR zaměření na kap Funkční systém osobní dopravy, Řešení problémů dopravy ve městech, Infrastruktura multimodální dopravy nebo 4.6 Snižování dopadů na veřejné zdraví a životní prostředí (kap. 4 Studie proveditelnosti) Projekt v obcích, které mají více než 50 tis. obyvatel, dokládá ve výzvách vyhlášených do konce roku 2017 soulad s Kartou souladu projektu s principy udržitelné mobility resp. se Strategickým rámcem městské mobility, nebo s Plánem udržitelné městské mobility projekt je v souladu s principy udržitelné mobility (soulad se strategickými dokumenty, integrované řešení/synergický efekt, projednání s veřejnosti a klíčovými partnery) Projekt v obcích, které mají méně než 50 tis. obyvatel, dokládá Kartu souladu projektu s principy udržitelné mobility. projekt je v souladu s principy udržitelné mobility (soulad se strategickými dokumenty, integrované řešení/synergický efekt, projednání s veřejnosti a klíčovými partnery) 47

48 Specifická kritéria přijatelnosti Projekt přispívá k eliminaci negativních vlivů dopravy na životní prostředí příspěvek projektu k eliminaci negativních vlivů na ŽP ve srovnání s výchozím stavem, včetně vlivů na obyvatelstvo a atraktivitu veřejné dopravy (kapitola 9 Studie proveditelnosti), návrh zmírňujících a kompenzačních opatření, výsledek procesu EIA příspěvek projektu k zachování nebo navýšení kapacity veřejné dopravy (indikátor ) Žadatel má zajištěnou administrativní, finanční a provozní kapacitu k realizaci a udržitelnosti projektu popis zajištění kapacit je obsažen v kap. 7, 13 a 16 Studie proveditelnosti 48

49 Specifická kritéria přijatelnosti V hodnocení ecba projekt dosáhne minimálně hodnoty ukazatelů, stanovené ve výzvě výpočet ukazatelů analýzy nákladů a přínosů v MS2014+, FNPV < 0, projekty s CZV nižšími než 5 mil. Kč nezpracovávají finanční analýzu v modulu CBA všechny projekty bez ohledu na výši CZV musí zpracovat CBA s veřejnou podporou Cílové hodnoty indikátorů odpovídají cílům projektu Indikátory zvoleny v souladu s metodickými listy indikátorů příloha č. 3 Specifických pravidel (typ indikátoru, výchozí a cílová hodnota, naplnění cílové hodnoty ke dni ukončení realizace projektu) Minimálně 85 % způsobilých výdajů projektu je zaměřeno na hlavní aktivitu projektu vychází se z celkového rozpočtu projektu (žádost a kap. 13 Studie proveditelnosti) 49

50 Specifická kritéria přijatelnosti Výdaje na hlavní aktivity v rozpočtu projektu odpovídají tržním cenám soulad údajů v rozpočtu (v žádosti o podporu) s doloženým rozpočtem stavby resp. s vysoutěženým položkovým stavebním rozpočtem (přílohy žádosti o podporu) U výdajů na hlavní aktivity, které nejsou stavebními pracemi, je třeba popsat způsob stanovení cen do rozpočtu Zadávací/výběrové řízení na stavební práce nebylo zahájeno před předložením žádosti o podporu projekt musí být v souladu s motivačním účinkem dle nařízení č. 651/2014 (před předložením žádosti o podporu lze zahájit pouze činnosti dle přílohy č. 8 Specifických pravidel) Kapacitní řešení parkoviště odpovídá jeho využitelnosti pro podporu multimodality v dané lokalitě projektová dokumentace obsahuje relevantní dopravně-inženýrskou analýzu (nebo explicitní odkaz na ni) a zároveň ve studii proveditelnosti jsou shrnuty výsledky této analýzy (kapitola 5). Typ terminálu odpovídá kategorizaci přestupních uzlů dle ČSN ve studii proveditelnosti (kapitola 5) jsou popsány základní parametry terminálu a zařazení do odpovídající kategorie přestupních uzlů dle ČSN

51 Specifická kritéria přijatelnosti Projekt terminálu se týká přestupního uzlu, ze kterého v běžný pracovní den odjede více než 40 spojů linek veřejné hromadné dopravy Předpokládané využití terminálu linkami veřejné dopravy nad stanovený limit je popsáno ve studii proveditelnosti (kapitola 5) Podlahová plocha vyčleněná v projektu terminálu pro komerční aktivity představuje maximálně 25 % podlahové plochy budov Podíl plochy pro komerční aktivity v budovách terminálu do stanoveného limitu je popsán ve studii proveditelnosti (kapitola 8) Projekt samostatného parkovacího systému P+R, K+R, B+R je realizován v přímé vazbě na stanici, zastávku nebo přestupní uzel, ze kterého v běžný pracovní den odjede více než 20 spojů linek veřejné hromadné dopravy Stávající využití stanice/zastávky/přestupního uzlu linkami veřejné dopravy nad stanovený limit je popsáno ve studii proveditelnosti (kapitola 5) Projekt samostatného parkovacího systému P+G vyvolá v přímé vazbě vznik nové pěší zóny nahrazující uliční prostor původně přístupný automobilové dopravě Ve studii proveditelnosti (kapitola 5) je popsán související záměr pěší zóny a doložen časový soulad předpokládané realizace obou záměrů, a to minimálně zahrnutím obou záměrů do návrhové části územního plánu ve stejné etapě 51

52 Proces věcného hodnocení Probíhá u projektů, které úspěšně prošly kontrolou přijatelnosti a formálních náležitostí Probíhá elektronicky v MS2014+, kontrolu provádí Centrum. Lhůta pro provedení věcného hodnocení je 30 pracovních dnů ode dne ukončení kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí. Bodové hodnocení kritérií dle bodovací škály. Minimální bodová hranice je stanovena na 50 bodů z celkového počtu 90 bodů. V případě nesplnění minimální hranice bodů je žádost vyřazena z procesu hodnocení. 52

53 Věcné hodnocení 1. Harmonogram realizace projektu je reálný a proveditelný. 10/0 2. V projektu jsou uvedena hlavní rizika v realizační fázi i ve fázi udržitelnosti a způsoby jejich eliminace. 10/5/0 3. Projekt přispěje k podpoře železniční dopravy. 8/0 (projektem je řešen terminál zajišťující přestup na železnici, nebo je projektem řešeno v rámci samostatných parkovacích systémů parkoviště umístěné přímo u přestupního uzlu na železnici/železniční stanice/zastávky) 4. Projekt je navržen k realizaci v rámci systému integrované dopravy. 10/0 (Projektem řešený terminál nebo přestupní uzel/stanici/zastávku, u které je řešeno parkoviště, obsluhují linky zahrnuté do systému integrované dopravy, nebo se jejich zahrnutí do IDS plánuje před datem ukončení realizace projektu) 53

54 Věcné hodnocení 5. Projekt je navržen k realizaci v oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. 10/0 (seznam obcí s překročeným imisním limitem je uveden v příloze č.6 Specifických pravidel) 6. Výstupy projektu přispějí k začlenění sociálně vyloučené lokality. 2/0 (seznam správních obvodů ORP se SVL je uveden v příloze č. 7 Specifických pravidel) 7. Projekt terminálu umožní přestup mezi druhy veřejné hromadné dopravy (železniční, regionální autobusová, městská autobusová, městská trolejbusová nebo tramvajová doprava). 10/5/0 (maximum za přestup mezi 3 a více druhy veřejné dopravy). Pro projekty zaměřené na samostatné parkovací systémy nerelevantní. 8. Projekt samostatného parkovacího systému je navržen v přímé vazbě na přestupní uzel umožňující přestup mezi druhy veřejné hromadné dopravy (železniční, regionální autobusová, městská autobusová, městská trolejbusová nebo tramvajová doprava). 6/3/0 (maximum za to, že projektem dotčený přestupní uzel umožňuje přestup mezi 3 a více druhy veřejné dopravy). Pro projekty zaměřené na terminály nerelevantní. 54

55 Věcné hodnocení 9. Projekt terminálu řeší dopravní obslužnost v regionu. 10/5/0 (maximum za to, že linky vyjíždějící z terminálu obsluhují krajské město nebo hl. m. Prahu a minimálně 3 další obce s rozšířenou působností - mimo obec realizace). Pro projekty zaměřené na samostatné parkovací systémy nerelevantní. 10. Projekt samostatného parkovacího systému je navržen v přímé vazbě na přestupní uzel/stanici/zastávku veřejné hromadné dopravy obsluhující region. 6/3/0 (maximum za to, že linky vyjíždějící z dotčeného přestupního uzlu/stanice/zastávky obsluhují krajské město nebo hl. m. Prahu a minimálně 3 další obce s rozšířenou působností -mimo obec realizace). Pro projekty zaměřené na terminály nerelevantní. 55

56 Věcné hodnocení 11. Projekt zahrnuje realizaci nových parkovacích míst pro kola v režimu B+R. 6/3/0 (maximum za realizaci více než 30 parkovacích míst pro kola) 12. Bezbariérové komunikace pro pěší, které jsou součástí projektu, navazují na bezbariérové komunikace v okolí terminálu nebo parkovacího systému. 6/0 13. Projekt zahrnuje realizaci elektronického informačního systému pro cestující. 5/0 14. Projekt zahrnuje realizaci parkovacích míst v režimu K+R. 3/0 56

57 provádí CRR do 11 pd od ukončení věcného hodnocení (pro projekty, které splnily minimální bodovou hranici věcného hodnocení) ověřují se zejména rizika Ex-ante analýza rizik nastaveného harmonogramu nesouladu realizace projektu s podmínkami Rozhodnutí v realizaci veřejných zakázek vzniku nezpůsobilých výdajů dvojího financování nenaplnění udržitelnosti projektu nedosažení plánovaných hodnot indikátorů podvodu a korupčního jednání nehospodárnosti a neefektivnosti nedovolené veřejné podpory neočekávaných nebo nedovolených příjmů 57

58 Ex-ante kontrola Provádí se na základě výsledků ex-ante analýzy rizik. Zahrnuje oblasti, které ex-ante analýza rizik vyhodnotila jako rizikové. Forma: administrativního ověření ověření na základě předložených dokladů (v režimu úkonů předcházející kontrole), veřejnosprávní kontrola administrativní kontrola, kontrola na místě. Možné krácení výdajů na základě výsledku kontroly: žadatel zahrnul výdaje, které nejsou podle pravidel výzvy způsobilé nebo nejsou v souladu s obsahem a cíli projektu, výdaje nebyly vynaloženy v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Upozornění! Projekt může být vyřazen z procesu hodnocení, pokud ex-ante kontrola zjistí porušení podmínek stanovených výzvou. 58

59 Výběr projektů Provádí ŘO IROP na základě výsledků hodnocení provedeného Centrem Podkladem pro výběr je: zápis, podepsaný ředitelem/pověřenou osobou Centra, který deklaruje, že hodnocení a kontrola projektů proběhla podle stanovených postupů, seznam všech projektů, které prošly hodnocením, v rozdělení na projekty doporučené a nedoporučené k financování, seznam nehodnocených projektů. Ve fázi výběru projektů není možné měnit hodnocení žádostí o podporu. Počet podpořených projektů je limitován výší alokace na výzvu. Právní akt (Registrace akce a Rozhodnutí o poskytnutí dotace/stanovení výdajů) upravuje minimálně tyto oblasti: informace o příjemci; informace o projektu; povinnosti a práva příjemce; povinnosti a práva ŘO IROP; sankce za neplnění povinností. 59

60 Žádost o přezkum výsledku hodnocení Žadatel může podat žádost o přezkum hodnocení v každé části hodnocení žádosti, ve které neuspěl: po kontrole přijatelnosti a formálních náležitostí, po věcném hodnocení, po závěrečném ověření způsobilosti projektů. Podává se do 15 kalendářních dnů ode dne doručení výsledku, a to: elektronicky v MS2014+, postup je uveden v příloze č. 19 Obecných pravidel písemně prostřednictvím formuláře uvedeného na webových stránkách na adresu CRR. Přezkumné řízení provádí ŘO IROP do 30 kalendářních dní od doručení žádosti o přezkum (ve složitějších případech do 60 pracovních dní). Na základě výsledku přezkumného řízení: žádost je vrácena k opravnému hodnocení, žádost je vyřazena z dalšího procesu hodnocení. 60

61 Může iniciovat žadatel/příjemce, CRR, ŘO IROP Oznámení provádí žadatel/příjemce prostřednictvím MS2014+ na záložce Žádost o změnu. Pokud je iniciátorem změny ŘO IROP nebo CRR informují příjemce depeší o zahájení změnového řízení. ŘO IROP a CRR zahájí změnové řízení v případě, že změna projektu bude v zájmu příjemce nebo po zjištění formální chyby. Neplánované změny je příjemce povinen oznámit neprodleně, jakmile změna nastane. Druhy změn Změny v projektech Změny před schválením prvního Rozhodnutí o změně rozhoduje CRR. Změny po schválení prvního Rozhodnutí, které nemění údaje na Rozhodnutí o změně rozhoduje CRR. Změny po schválení prvního Rozhodnutí, které mění údaje na Rozhodnutí o změně rozhoduje ŘO IROP (změny, které mají vliv na aktivity projektu, splnění účelu a cílů projektu nebo na dobu realizace projektu). ŘO IROP musí tyto změny schválit před zahájením jejich realizace. 61

62 Monitorování realizace projektů Monitorování postupu projektů se uskutečňuje prostřednictvím: Zpráv o realizaci ( ZoR ): Sledovaným obdobím je příslušná etapa. Předkládá se po ukončení etapy spolu se žádostí o platbu (ex-post financování). Průběžnou ani závěrečnou zprávu o realizaci nelze podat před datem schválení právního aktu. Zpráv o udržitelnosti ( ZoU ): Monitoring období udržitelnosti. Zprávy příjemce podává elektronicky v MS Harmonogram jejich podání se příjemci zobrazuje v MS2014+ po datu schválení právního aktu. Další zprávu je možné podat až po schválení předchozích zpráv. Zprávu je možné podat až po uzavření změnových řízení. Kontrola formálních náležitostí a věcného obsahu zpráv. 62

63 Děkuji Vám za pozornost Konzultace pro Jihočeský kraj: Ing. Pavla Bártíková specialista pro absorpční kapacitu Územní odbor pro Jihočeský kraj telefon: , Centrum pro regionální rozvoj České republiky Vinohradská 46, Praha 2 tel.: