Veřejná konzultace týkající se specifikací spolupracujících inteligentních dopravních systémů

Transkript

1 Veřejná konzultace týkající se specifikací spolupracujících inteligentních dopravních systémů Vyplnění polí označených * je povinné. Úvod 1

2 ** POZNÁMKA: Jazyk, ve kterém se tento formulář zobrazuje, lze změnit v nabídce v pravé části obrazovky * * Strategie EU z roku 2016 týkající se kooperativních inteligentních dopravních systémů zejména předpokládá, že bude nutné pozměnit a doplnit směrnici 2010/40/EU o rámci pro zavedení inteligentních dopravních systémů, konkrétně ty aspekty, u nichž je zapotřebí právní jistota. Posloužit k tomu má nařízení v přenesené pravomoci, jehož předmětem budou spolupracující inteligentní dopravní systémy (C- ITS). Nařízení se zaměří na následující služby, které lze označit za technologicky vyspělé, vysoce přínosné a připravené k velkoplošnému zavádění. Upozornění na riziková místa: upozornění na pomalu jedoucí nebo stojící vozidla a provoz před řidičem upozornění na práce na silnici povětrnostní podmínky varování při nouzovém brzdění blížící se záchranné zásahové vozidlo jiná nebezpečí Značení: palubní indikace dopravního značení, palubní indikace omezení rychlosti, nerespektování signálu / bezpečnost na křižovatkách, žádost autorizovaného vozidla o přednostní signál, doporučení optimální rychlosti pro zelený světelný signál kooperativní údaje o vozidlech tlumení neplynulého rozjíždění kolon Transparentnost a důvěrnost 2

3 * Uveďte prosím, v kterém jazyce dotazník vyplňujete. bulharština chorvatština čeština dánština nizozemština angličtina estonština finština francouzština irština němčina řečtina maďarština italština lotyština litevština maltština polština portugalština rumunština slovenština slovinština španělština švédština Všechny příspěvky k této konzultaci budou i s totožností respondenta zveřejněny na internetových stránkách Komise, ledaže by autor zveřejnění osobních údajů odmítl. V takovém případě může být příspěvek zveřejněn anonymně. Informace o ochraně osobních údajů jsou k dispozici na adrese: /legal_notices_cs.htm#personaldata Politika ochrany fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství vychází z nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince

4 * Upozorňujeme vás, že bez ohledu na zvolenou možnost mohou být vaše odpovědi předmětem žádosti o přístup veřejnosti k dokumentům podle nařízení (ES) č. 1049/2001. smíme zveřejnit s vašimi osobními údaji. (Souhlasím se zveřejněním všech informací obsažených v mém příspěvku, ať už v celém rozsahu, nebo části, včetně mého jména a příjmení nebo názvu naší organizace a prohlašuji, že žádná část mé odpovědi není protiprávní ani neporušuje práva žádné třetí strany tak, že by to bránilo jejímu zveřejnění.) smí být zveřejněn za předpokladu, že bude zachována vaše anonymita. (Souhlasím se zveřejněním informací obsažených v mém příspěvku, ať už v celém rozsahu, nebo jen zčásti (spolu s uvedením citací a stanovisek, která zastávám), za podmínky, že tak bude učiněno anonymně. Prohlašuji, že žádná část mé odpovědi není protiprávní ani neporušuje práva žádné třetí strany tak, že by to bránilo jejímu zveřejnění.) * Komise se na vás může obrátit v případě, že bude potřebovat podrobnosti týkající se údajů, které jste v dotazníku uvedli. Souhlasíte s tím, aby vás v takovém případě Komise kontaktovala? Ano Ne * Uveďte svou ovou adresu Informace týkající se respondenta * 1. Dotazník vyplňujete jako: občan, soukromá osoba z vlastní inciativy veřejný orgán (ministerstvo, agentura, ostatní subjekty veřejné správy na celostátní, regionální nebo místní úrovni) soukromá společnost start-up (začínající podnik) sdružení nevládní organizace jiné (upřesněte) 1.a Pokud jste zvolili jiné, upřesněte prosím. Maximálně 500 znaků 2. Uveďte celý název subjektu, jehož jménem odpovídáte. Maximálně 500 znaků 3. Je subjekt, jehož jménem odpovídáte, registrovaný v rejstříku transparentnosti EU? Ano Ne 4

5 3.a Uveďte prosím registrační číslo v rejstříku transparentnosti. * 4. Uveďte své křestní jméno: * 5. Uveďte své příjmení: 6. Uveďte prosím zemi bydliště Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovenská republika Slovinsko Španělsko Švédsko Spojené království jinde 5

6 6.a Pokud jste zvolili jinde, upřesněte prosím. Maximálně 100 znaků 7. Vyberte, čí zájmy zastupujete vy nebo organizace, jejímž jménem odpovídáte: vnitrostátní veřejné orgány (ministerstvo dopravy, agentury) regionální nebo místní veřejné orgány orgány silniční dopravy provozovatelé silnic provozovatelé (veřejné) dopravy výrobci / dodavatelé vozidel a zařízení poskytovatelé inteligentních dopravních systémů (ITS) poskytovatelé telekomunikačních služeb výzkum / akademická obec / konzultantské společnosti logistické společnosti a integrátoři společenské zájmy nebo práva spotřebitelů jiný subjekt (upřesněte) 7.a Pokud jste zvolili jiný subjekt, upřesněte prosím. Maximálně 100 znaků 8. Jak velká je organizace, jejímž jménem odpovídáte? velká (> 250 zaměstnanců) střední ( zaměstnanců) malá (10 49 zaměstnanců) mikro (1 9 zaměstnanců) osoba samostatně výdělečně činná 9. Kromě této obecné konzultace bude následovat cílené šetření zaměřené na klíčové zúčastněné profesními subjekty a na určitá témata. Pokud jste jedním z nich, budete mít zájem se takové cílené konzultace zúčastnit? Ano Ne Dotazník 1. Do jaké míry jste obeznámeni se spolupracujícími inteligentními dopravními systémy (C-ITS)? Dobře obeznámeni Do určité míry obeznámeni Nejsme obeznámeni 6

7 2. Do jaké míry jste obeznámeni se směrnicí o inteligentních dopravních systémech a opatřeními EU na podporu zavádění těchto systémů? Dobře obeznámeni Do určité míry obeznámeni Nejsme obeznámeni 3. Do jaké míry jste obeznámeni s následujícími iniciativami z oblasti spolupracující, propojené a automatizované mobility? Dobře obeznámeni Do určité míry obeznámeni Nejsme obeznámeni Platforma C-ITS Platforma C-ROADS GEAR2030 Výzkumné činnosti v rámci programu Horizont 2020 Prohlášení o záměru týkající se testování a velkoplošného předvádění propojeného a automatizovaného silničního provozu Kulatý stůl EATA Vymezení problému Již dnes lze některé systémy C-ITS považovat za technicky vyspělé. Technologické možnosti účastníků trhu se zvyšují a výrobci vozidel mají v úmyslu začít do roku 2019 s výrobou řady vozidel se zabudovanými vybranými technologiemi C-ITS. Podle Komise se však jejich zavádění kvůli různým překážkám a nejasnostem zpožďuje a Evropě hrozí, že bude za ostatními oblastmi světa zaostávat, pokud nezačne co nejdříve jednat. Bez jasného právního rámce bude zavádění C-ITS nadále pomalé a nejednotné, což se negativně promítne na interoperabilitě a kontinuitě služeb. To bude dále bránit zavádění a využívání systémů C-ITS a plnému využití jejich výhod, zejména pokud jde o účinnost a bezpečnost silničního provozu. 4. Souhlasíte s výše uvedeným zhodnocením? Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Netýká se nás / Nevím 7

8 5. Rozveďte prosím svou odpověď na předchozí otázku. Maximálně 2000 znaků Komise určila několik základních faktorů, které se podle ní podílejí na pomalosti a nejednotném zavádění C-ITS. 6. Do jaké míry se podle vás následující faktory podílejí na celkovém problému? velký význam částečný význam malý význam bezvýznamné netýká se nás / nevím Náklady na C-ITS zůstávají příliš vysoké kvůli nejednotnému zavádění jednotlivých služeb a ekosystémů C-ITS Není nastolena důvěra v kybernetickou bezpečnost komunikace v rámci systémů C- ITS Veřejnosti není dodnes zcela připravena technologie přijmout kvůli nejasnostem ohledně zásad ochrany soukromí a osobních údajů Nekompatibilita komunikačních technologií a přidělení frekvenčního pásma Nejisté minimální požadavky na interoperabilitu služeb C-ITS Nejisté minimální požadavky na posouzení souladu služeb C-ITS 7. Domníváte se, že zde některé základní faktory ovlivňující problém chybí? Vysvětlete prosím. Maximálně 2000 znaků 8

9 8. Komise stanovila pro tuto iniciativu následující cíle. Jak důležité je podle vás dosažení těchto cílů? zásadně důležité velmi důležité částečně důležité méně důležité nedůležité netýká se nás / nevím Zajistit nepřerušovanou dostupnost služeb C-ITS pro uživatele v celé EU tím, že se jasně stanoví soubor těch, které jsou prioritních Zabezpečit komunikaci v rámci C-ITS zavedením společných pravidel Zajistit praktické dodržování ochrany údajů v oblasti C-ITS Zajistit perspektivní strategii v oblasti hybridní komunikace (kombinující doplňkové komunikační technologie, např. WiFi a mobilní) Zajistit interoperabilitu služeb C-ITS zavedením společných pravidel Zajistit hladké zavedení služeb C-ITS vytvořením rámce pro posuzování shody (který umožní kontrolu služeb podle celounijních požadavků) 9. Rozveďte prosím svou odpovědi na předchozí otázku. Chybí zde podle vás některé důležité cíle? Maximálně 2000 znaků 9

10 10. Jak je podle vás důležité dosáhnout těchto cílů prostřednictvím opatření na úrovni EU (v porovnání s opatřeními pouze na vnitrostátní úrovni nebo s mezinárodní normalizací)? zásadně důležité velmi důležité částečně důležité méně důležité nedůležité netýká se nás / nevím Zajistit nepřerušovanou dostupnost služeb C-ITS pro uživatele v celé EU tím, že se jasně stanoví soubor těch, které jsou prioritních Zabezpečit komunikaci v rámci C-ITS zavedením společných pravidel Zajistit praktické dodržování ochrany údajů v oblasti C-ITS Zajistit perspektivní strategii v oblasti hybridní komunikace Zajistit interoperabilitu služeb C-ITS zavedením společných pravidel Zajistit hladké zavedení služeb C-ITS vytvořením rámce pro posuzování shody 11. Rozveďte prosím své odpovědi na předchozí otázku. Maximálně 2000 znaků 12. K dosažení výše uvedených cílů lze zvolit různé druhy opatření. 10

11 12.a U cíle Zajistit nepřerušovanou dostupnost služeb C-ITS pro uživatele v celé EU tím, že se jasně stanoví soubor těch, které jsou prioritní prosím seřaďte druhy opatření od nejvhodnějšího (1) po nejméně vhodné (3) odvětvový přístup (např. prostřednictvím memoranda o porozumění) soft law čili právně nevynutitelné předpisy (např. pokyny a doporučení EU, posílená normalizaci) právně závazné specifikace EU týkající se systémů C-ITS 12.b U cíle Zabezpečit komunikaci v rámci C-ITS zavedením společných pravidel prosím seřaďte druhy opatření od nejvhodnějšího (1) po nejméně vhodné (3). odvětvový přístup (např. prostřednictvím memoranda o porozumění) soft law čili právně nevynutitelné předpisy (např. pokyny a doporučení EU, posílená normalizaci) právně závazné specifikace EU týkající se systémů C-ITS c U cíle Zajistit praktické dodržování ochrany údajů v oblasti C-ITS prosím seřaďte druhy opatření od nejvhodnějšího (1) po nejméně vhodné (3). odvětvový přístup (např. prostřednictvím memoranda o porozumění) soft law čili právně nevynutitelné předpisy (např. pokyny a doporučení EU, posílená normalizaci) právně závazné specifikace EU týkající se systémů C-ITS d U cíle Zajistit perspektivní strategii v oblasti hybridní komunikace prosím seřaďte druhy opatření od nejvhodnějšího (1) po nejméně vhodné (3). odvětvový přístup (např. prostřednictvím memoranda o porozumění) soft law čili právně nevynutitelné předpisy (např. pokyny a doporučení EU, posílená normalizaci) právně závazné specifikace EU týkající se systémů C-ITS

12 12.e U cíle Zajistit interoperabilitu služeb C-ITS zavedením společných pravidel prosím seřaďte druhy opatření od nejvhodnějšího (1) po nejméně vhodné (3). odvětvový přístup (např. prostřednictvím memoranda o porozumění) soft law čili právně nevynutitelné předpisy (např. pokyny a doporučení EU, posílená normalizaci) právně závazné specifikace EU týkající se systémů C-ITS f U cíle Zajistit hladké zavedení služeb C-ITS vytvořením rámce pro posuzování shody (který umožní kontrolu služeb podle celounijních požadavků) prosím seřaďte druhy opatření od nejvhodnějšího (1) po nejméně vhodné (3) odvětvový přístup (např. prostřednictvím memoranda o porozumění) soft law čili právně nevynutitelné předpisy (např. pokyny a doporučení EU, posílená normalizaci) právně závazné specifikace EU týkající se systémů C-ITS 13. Rozveďte prosím své odpovědi na předchozí otázku. Zejména pokud preferujete opatření na úrovni EU, uveďte, co vše by měla obsáhnout a jakou by měla mít formu. Rovněž uveďte, zda si myslíte, že by měla být k dosažení uvedených cílů přijata jiná opatření / opatření jiného typu. Maximálně 3000 znaků 12

13 Hlavním cílem této iniciativy je vytvořit vhodné a jasné rámcové podmínky pro zlepšení interoperability a kontinuity služeb C-ITS v Evropě. Zavádění C-ITS však také vykazuje významné pozitivní účinky plynoucí z propojení a přináší úspory z rozsahu (neboť mnoho různých služeb může využívat též technické vybavení). Další urychlení zavádění C-ITS tudíž může být rozhodujícím faktorem pro počáteční investice do C-ITS. 13

14 14. Uveďte prosím, zda souhlasíte s následujícími tvrzeními o urychlování zavádění C-ITS (tak, aby byly služby plně funkční a byly zavedeny specifikace pro celou EU) rozhodně souhlasím souhlasím nemám vyhraněný názor nesouhlasím rozhodně nesouhlasím netýká se nás / nevím Základní podmínky, jako je výměna osvědčených postupů a nástroje financování jsou dostatečné, takže zavádění C-ITS by nemělo být povinné. Zařízení C-ITS by měla být v nových vozidlech povinná. 14

15 Dovybavení současných vozidel zařízeními C- ITS by mělo obdržet finanční podporu. Vybavení silnic systémy C-ITS by mělo být povinné na hlavních meziměstských dopravních trasách (tj. v rámci hlavní transevropské dopravní sítě (TEN-T). Vybavení silnic systémy C-ITS by mělo být povinné na všech důležitých meziměstských dopravních trasách (tj. v rámci globální transevropské dopravní sítě (TEN-T). 15

16 Vybavení silnic systémy C-ITS by mělo být povinné na všech hlavních meziměstských dopravních trasách A TAKÉ městských uzlech (tj. městských uzlech v rámci globální transevropské dopravní sítě (TEN-T). 16

17 15. Rozveďte prosím svou odpovědi na předchozí otázku. Maximálně 2000 znaků 16. Chybí zde podle vás nějaká opatření, která by se měla na úrovni EU zvážit? Maximálně 2000 znaků Dopad Komise provedla předběžné posouzení nejvýznamnějších dopadů širokého zavedení C-ITS (předpokládá, že C-ITS se bude postupně do roku 2030 zavádět u všech nových typů vozidel/částí, na všech dálnicích hlavní sítě TEN-T a některých dalších silnicích a městských uzlech). 17

18 17. Do jaké míry souhlasíte s následujícími výroky? souhlasím nesouhlasím netýká se nás / nevím Investiční náklady na palubní systémy C-ITS budou obrovské (tj. budou tvořit hlavní část celkových nákladů). Investiční náklady na silniční zařízení C-ITS budou značné (avšak budou tvořit pouze malou část celkových nákladů). Investiční náklady na zařízení centrálních služeb C-ITS (např. integrace do vnitrostátních středisek řízení provozu, vývoj softwaru) bude tvořit jen malou část celkových nákladů. Zavedení C-ITS bude významným příspěvkem ke zvýšení bezpečnosti silničního provozu. Zavedení C-ITS bude významným příspěvkem ke snížení dopravního přetížení. Zavedení C-ITS významně přispěje k účinnějšímu využívání silniční infrastruktury. Zavedením C-ITS se dosáhne drobného snížení výdajů na silniční infrastrukturu (jak v oblasti rozvoje, tak údržby). Zavedení C-ITS bude mít drobný přínos ke snížení emisí znečišťujících látek a emisí CO2. Zavedení C-ITS bude mít pozitivní dopad na mezinárodní konkurenceschopnost evropských podniků. Zavedení C-ITS bude mít pozitivní dopad na výzkum a inovace. Zavedení C-ITS podpoří zavádění nových služeb a produktů na trh, a v důsledku i vytváření nových pracovních míst. 18. Rozveďte prosím svou odpovědi na předchozí otázku. Maximálně 3000 znaků 18

19 19. Chybí zde podle vás nějaké dopady, které by se měly vzít v úvahu? Maximálně 2000 znaků Komise se domnívá, že společné specifikace pro systémy C-ITS pomohou zajistit, aby všichni aktéři v hodnotovém řetězci mohli dosáhnout pokroku, a to jednotným a harmonizovaným způsobem. To by mělo snížit administrativní zátěž, rozšířit trh se službami C-ITS a zlepšit přístup na něj, zejména malým a středním podnikům. 20. Do jaké míry souhlasíte s následujícími výroky? Rozhodně souhlasím Souhlasím Nemám vyhraněný názor Nesouhlasím Rozhodně nesouhlasím Netýká se nás / Nevím 21. Rozveďte prosím svou odpověď na předchozí otázku. Maximálně 2000 znaků 19

20 Komise očekává, že zavádění C-ITS bude významným přínosem ke zvýšení bezpečnosti silničního provozu a snížení výskytu dopravních zácp. Zároveň se na tyto technologie pohlíží jako na důležitý krok směrem ke spolupracující, propojené a automatizované mobilitě. Značnou měrou přispěje ke zkvalitnění dopravních a cestovních informací. Zavedení C-ITS by tak mohlo v budoucnu výrazně ovlivnit preference cestujících při výběru tras. 22. Jaké si slibujete od širokého zavedení systémů C-ITS hlavní přínosy pro vás/vaši organizaci? Je-li to možné, uveďte kvantifikovatelné příklady. Maximálně 3000 znaků 23. Jaké náklady a zátěž bude pro vás/vaši organizaci široké zavedení systémů C-ITS představovat? Je- li to možné, uveďte kvantifikovatelné příklady. Maximálně 3000 znaků Doplňující komentář 24. Máte nějaké další připomínky týkající se tohoto dotazníku? Maximálně 3000 znaků 20

21 25. Můžete připojit jakékoliv další zdroje informací, které ozřejmí vaše odpovědi. U studií uvádějte název, autora a internetový odkaz, je-li k dispozici. Níže můžete nahrát samostatný soubor. Maximálně 3000 znaků 26. Nahrajte soubor s dalšími informacemi. 21