PLOŠNÉ ZKLIDŇOVÁNÍ DOPRAVY V HRADCI KRÁLOVÉ. Studie proveditelnosti

Transkript

1 PLOŠNÉ ZKLIDŇOVÁNÍ DOPRAVY V HRADCI KRÁLOVÉ Studie proveditelnosti 2016

2 OBSAH 1 Identifikační údaje projektu Úvod Cíl a účel studie Možnosti zklidňování dopravy v Hradci Králové Podklady Vymezení řešeného území Oblasti zvláštního zájmu Soulad s principy udržitelné mobility Typy plošného zklidňování dopravy Zóna Obytná zóna Pěší zóna Cyklistická zóna Analýza Kompaktní obytné území Síť sběrných komunikací Síť obslužných komunikací Atributy komunikací Kategorie komunikací Návrh Definování oblastí vhodných ke zklidnění Určení vhodného typu zklidnění pro konkrétní oblast Praktická pravidla Etapizace Návrh řešení konkrétní vybrané oblasti

3 1 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE PROJEKTU Název: Studie proveditelnosti plošného zklidňování dopravy v Hradci Králové Objednatel: magistrát města Hradec Králové odbor strategického plánování a dotací Dodavatel: NDCON s. r. o. Zlatnická 10/ , Praha 1 Tel.: ndcon@ndcon.cz 3

4 2 ÚVOD 2.1 Cíl a účel studie Cílem studie je navrhnout systém plošného zklidnění dopravy ve městě Hradec Králové. Předpokladem je zachování sítě nezklidněných sběrných komunikací s převažující dopravní funkcí, která bude základním dopravním skeletem města. U místních komunikací mimo tuto síť se již předpokládá převaha jiné než dopravní funkce, především pobytové, a je vhodné na ně aplikovat nějakou formu plošného zklidnění dopravy. Plošné zklidňování kromě regulace rychlosti vedoucí k vyšší bezpečnosti a nižší úrovni hluku z dopravy usiluje také o redukci intenzit motorizované dopravy - ať již převedením části dopravy na jiné komunikace či redukcí celkového objemu a komfortu pro nemotorovou dopravu. Zklidňování by se mělo realizovat na uceleném území většího rozsahu, čímž se dosáhne vyšší ochoty dodržovat režim omezení, který je prakticky vymezen v celém území mimo sběrné komunikace. 2.2 Možnosti zklidňování dopravy v Hradci Králové Hradec Králové je snad nejkomplexnějším moderním případem racionálně přeplánovaného středověkého města osvobozeného z hradebních pout (Architecture review 1931). Promyšlené územní plánování završené Gočárovou urbanistickou koncepcí poskytlo Hradci Králové velkorysé a moderní řešení centrální oblasti města, spojením s okolními sídly vznikl velký městský útvar s rozsáhlou a mnohde velkoryse dimenzovanou dopravní infrastrukturou. Ta se však s rozvojem využívání osobních automobilů v posledním půlstoletí stala na mnoha místech překážkou využívání veřejných prostorů obyvateli, návštěvníky, pěší a cyklistickou dopravu a zdrojem obtěžování obyvatel. Hradec Králové proto již v minulosti úspěšně realizoval mnohé prvky zklidnění dopravy v podobě pěší zón a obytných zón či zón s omezenou rychlostí na 30 km/h či 20 km/h, jednotlivé kroky však nebyly realizovány podle ucelené koncepce zklidňování a právě nekoordinovanost postupu zklidňování se stala překážkou jeho dalšího pokračování. Do budoucna Hradec Králové musí zavést aktivní udržitelnou dopravní politiku s podporou pěší, cyklistické a městské hromadné dopravy s nezbytným omezováním individuální motorové dopravy, které by však mělo být konsensuální a koordinované a nemělo by vést k ekonomickým ztrátám a kongescím a k negativním vlivům méně plynulé dopravy na životní prostředí. Z významných společenských prostorů v Hradci Králové je potřebné věnovat se především těmto územím: - Střed města s důrazem na zklidnění historického středu, kde se v souvislosti s plánovanou rekonstrukcí Velkého náměstí nabízí forma zklidnění formou pěší zóny s přístupem pro všechna vozidla do 3,5 tuny, případná omezení časové dostupnosti či omezení jen na dopravní obsluhu jsou možná a jde o politické rozhodnutí, je potřebné vyvážit žádoucí zklidnění prostoru a ekonomické zájmy podnikatelů v historickém středu města. - Ulice Čs. armády mezi Grandem a Adalbertinem je předmětem samostatné studie Modernizace přestupního uzlu. Přes vysoký dopravní význam ulice jako součásti okruhu kolem historického středu města a negativní vliv omezování dopravy zde na ulice Pražského předměstí by měl být tento úsek zklidněn minimálně formou obytné ulice, tj. ulice bez omezení přístupu dopravy s omezením rychlosti, optimálně na 20 km/h, a s prvky podporujícími plynulost a bezpečnost pěší a cyklistické dopravy. Možné je i uzavření úseku Divišova V Kopečku nebo zjednosměrnění celého či části okruhu kolem středu města. 4

5 - Obchodní čtvrť: Švehlova Masarykovo námětí Čelakovského Baťkovo náměstí - Karla IV. Dukelská nám. 28. Října - S.K.Neumanna Riegrovo náměstí je již dnes zklidněna formou pěší zóny poskytující pěší propojení nádraží s centrem města. Při plánované rekonstrukci ulice Karla IV. bude potřebné zvýšit její atraktivitu pro pěší a cyklisty včetně řešení křižovatek a přechodů. Ulice Dukelská třída S.K.Neumanna byla upravena na pěší zónu, vzhledem k jejímu uspořádání s oddělením provozem pěších, cyklistům a hromadné dopravy a zbytečnému rychlostnímu omezení pro MHD, a také kvůli nejasnému řešení provozu v okružní křižovatce Zamenhofova x Puškinova x S.K.Neumanna, by bylo zřejmě vhodnější uzavřít ulici pro automobilový provoz, ale ponechat provoz pěších na šířkově dostatečných chodnících a vozovku ponechat provozu MHD. Okolí pěší zóny je navrženo ke zklidnění formou zón 30, byla by však vhodná i další opatření ke zlepšení průchodnosti pro pěší např. v ulici U Koruny, pro cyklisty bude potřebné vyřešit průjezd ulicemi Škroupova a Mánesova a také plošný pohyb cyklistů ve většinou jednosměrných ulicích s jízdou v protisměru (v zónách 30 přípustnou i bez vodorovného dopravního značení). - Gočárův zelený pás kolem centra a pět radiálních pásů (nábřeží Labe, Orlice, Piletický potok/ Šimkovy sady a Flošna) by měly zůstat územím pokud možno bez motorové dopravy. - Cyklistické stezky a pásy tvoří v Hradci Králové relativně rozsáhlý systém chráněných cest, po kterých je vedena řada významných cyklistických tras. V posledních letech se však systém příliš nerozvíjel, chybí významné úseky stezek či pruhů (např. Gočárova, Karla IV. Divišova, Nezvalova), závady jsou i na hlavních cyklistických trasách, pro cyklisty není vhodně dopravně řešena moderní část centra města. Důležité je celkovým přístupem k plánování udržitelné dopravy ve městě vytvářet postupně lepší podmínky pro cyklisty na celé síti, příležitostí jsou například ve zklidnění ulic Střelecká a Resslova s umožnění bezpečné jízdy i cyklistům po dobudování dálnici D11 a D35. Při plošném zklidnění obslužných ulic je důležité řešit hlavní cyklistické stezky a trasy tak, aby cyklisté nebyli nuceni dávat přednost místní obslužné automobilové dopravě, proto je v tabulce v příloze 8 uvedena v každé zóně přítomnost cyklistické stezky či trasy. - Zklidnění hlavních ulic města bude možné po realizaci úseků dálnic D11 a D35 chystaných na příští desetiletí. Tím se uvolní od dálkové dopravy tranzitní vůči Hradci Králové silnice I/35 (Holická Brněnská), silnice I/37 (Rašínova třída) a silnice 31 /Resslova Střelecká Sokolská Gočárův okruh), přes město povede jediná tranzitní trasa silnice I/11 (Bratří Štefanů Víta Nejedlého Okružní Pilnáčkova Antonína Dvořáka Koutníkova). I tuto trasu je možné výhledově vymístit, buďto realizací severní tangenty anebo úplným zákazem omezením vjezdu tranzitní nákladní dopravy a přesměrováním tranzitu Vamberk - Jičín na trasu I/11 - I/36 (plánované k souvislé rekonstrukci) D35 D11 I/35. Díky těmto změnám se nabízí především možnost úpravy průchodu okružní silnice I/31 mezi středem města a Pražským předměstím na městkou třídu (viz obr. 1). - Plošné zklidnění je v Hradci Králové realizováno formou pěších zón (náměstí Svobody Švehlova Masarykovo náměstí Čelakovského Baťkovo náměstí Dukelské nám. 28. října S.K.Neumanna Riegrovo náměstí), obytných zón (historický střed města, Na Střezině, novější ulice okrajových vilových čtvrtí města) a zóna 30 (např. obě sídliště Labská kotlina, Roudnička či Svinary). Možný je i kompletní zákaz vjezdu do motorových vozidel do území (např. Kubištovy sady). Jde o základní formu zklidnění, mnohdy postačuje formou dopravního značení, obvykle jsou ale vhodné následné stavební úpravy. Plošné zklidnění je vhodné zavést ve všech obytných a smíšených územích bez převažující dopravní funkce. Koncepční návrh je výstupem této studie proveditelnosti. 5

6 Obrázek 1 Širší vztahy silnice I. třídy: nové dálnice(červeně) a ztráta tranzitní funkce silnice (čerchovaně) 2.3 Podklady digitálně technická mapa města katastrální data včetně pozemků a budov v majetku města Strategický plán rozvoje města Hradec Králové do roku 2030 platný Územní plán města návrh nového Územního plánu města vzdálený přístup k pasportu pozemních komunikací a veřejného osvětlení ortofotomapa 2015 údaje z Celostátního sčítání dopravy 2010 a dopravního modelu města Hradec Králové tematické mapy města Koncepce rozvoje cyklistické dopravy v Hradci Králové Dopravní model města Hradec Králové: Zatížení silniční sítě rok 2012 současný stav Vyhodnocení průzkumu cyklistické dopravy V Hradci Králové 6

7 Páteřní cyklistické komunikace v Hradci Králové Společné evropské indikátory ECI A1, A3, A4, B6 QUEST závěrečná zpráva TEMPO 30 Metodika plošného zklidňování dopravy TP 218 Navrhování zón 30 TP 132 Zásady návrhu dopravního zklidňování na místních komunikacích TP 103 Navrhování obytných zón 3 VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Řešeným územím je celé správní území města Hradec Králové, které sestává celkem z 21 katastrálních území a z 25 územních obvodů Komisí místní samosprávy zřízených v souladu s 122 zákona č. 128/2000 Sb. zdroj: Obrázek 2 Řešené území správní území města Hradec Králové 7

8 Tabulka 1 Přehled katastrálních území v Hradci Králové a jejich výměr katastrální území výměra [km 2 ] Březhrad 2,8 Hradec Králové 3,45 Kluky 1,31 Kukleny 4,03 Malšova Lhota 1,94 Malšovice u Hradce Králové 2,37 Nový Hradec Králové 24,74 Piletice 3,03 Plácky 1,68 Plačice 7,31 Plotiště nad Labem 6,44 Pouchov 2,48 Pražské Předměstí 4,94 Roudnička 2,12 Rusek 4,78 Slatina u Hradce Králové 4,11 Slezské Předměstí 7,56 Svinary 3,42 Svobodné Dvory 6,94 Třebeš 4,63 Věkoše 5,54 8

9 zdroj: Obrázek 3 Územní obvody působností Komisí místní samosprávy 3.1 Oblasti zvláštního zájmu Návrh typů plošného zklidňování pro jednotlivé navržené zóny byl proveden s přihlédnutím k oblastem zvláštního zájmu, kterými byly: - školy - hřiště - městská památková rezervace - městská památková zóna - centra městských částí - stávající pěší zóny, a obytné zóny a zóny 30 - zóny systému IPS - stezky a pruhy pro cyklisty a cyklistické trasy - zákazy vjezdů všech vozidel, motorových vozidel nákladních automobilů 9

10 3.2 Soulad s principy udržitelné mobility Studie proveditelnosti plošného zklidňování dopravy v Hradci Králové Studie proveditelnosti navrhuje plošné zklidnění v souladu s principy udržitelné mobility uvedenými v dokumentech: - Evropské sektorové dokumenty typu Strategie Doprava 2050, Bílá kniha EU o dopravě a Akční plán pro městskou mobilitu, - národní dokumenty typu Dopravní politika ČR pro období s výhledem do roku 2050, Národní akční plán čisté mobility či Metodika pro zpracování strategických plánů udržitelné městské mobility (SUMP) a strategických rámců udržitelné městské mobility (SUMF), - krajské dokumenty typu Program rozvoje Královéhradeckého kraj či Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje , - městské dokumenty typu Strategický plán rozvoje města Hradec Králové do roku 2030, Společné evropské indikátory ECI A1, A3, A4, B6 a Závěrečná zpráva QUEST. Návrh byl proveden v souladu se stávajícím územním plánem i principy navrhovaného územního plánu města Hradce Králové a v souladu s koncepcí rozvoje cyklistické dopravy v Hradci Králové. 10

11 4 TYPY PLOŠNÉHO ZKLIDŇOVÁNÍ DOPRAVY Návrh plošného zklidňování byl proveden na celém obytném a smíšeném území Hradce Králové (území uvnitř městského Gočárova okruhu a souvislé obytné a smíšené území vně okruhu). Toto území s výjimkou sběrných ulic (silnice I. II. a III. třídy, plochy dopravní infrastruktury silniční podle územního plánu, ulice, kde se provádí sčítaní dopravy ŘSD ČR, ulice s MHD, ulice s více než 2000 voz/den) bylo podle typu struktury zástavby a navrhovaného typu zklidnění rozděleno na 187 zón, navržených tak, aby vytvářely kompaktní území s vjezdy se sběrných komunikací, které je možné označit zónovým dopravním značením Pro jednotlivé zóny byly podle navržených a projednaných pravidel na výrobních výborech konaných ve dnech , (Komise bezpečnosti dopravy), a , typu struktury zástavby, kategorie komunikací, uspořádání chodníků, rozsahu parkování, existujícího zklidnění a oblastí zvláštního zájmu (školy, hřiště, cyklistické stezky a trasy, stezky, parkovací zóny, zákazy vjezdů, parkovací zóna ISP). Typy zklidnění byly navrhovány v následujících teoreticky možných kategoriích. 4.1 Zóna 30 Jedná se o základní a nejjednodušší formu plošného zklidňování. Zóna 30 je tvořena sítí obslužných místních komunikací s převažující pobytovou funkcí. V celé zóně je omezena nejvyšší dovolená rychlost na 30 km/h. Vhodné je na všech křižovatkách v zóně uplatňovat pravidlo přednosti zprava. Je zachováno členění komunikace na vozovku a chodník, který chodci musí používat. Může být označena též jako zóna 20. V zóně 30 se nepředpokládá využití dopravních značek P2. P4 a P6 upravující přednost v jízdě, výjimkou je průchod páteřní cyklostezky či cyklotrasy územím, tam by měl být přednost cyklistům zajištěna. Obrázek 4 Dopravní značky IZ8a a IZ 8b označující zónu Obytná zóna Obytné zóny jsou tvořeny místními komunikacemi funkční podskupiny D1 komunikace se smíšeným provozem. V celé zóně je omezena nejvyšší dovolená rychlost na 20 km/h. Uvnitř zóny se nepředpokládá užití dalšího svislého dopravního značení, vodorovného značení se užívá pro vyznačení parkovacích míst. Prostor místní komunikace tvoří společná plocha pro všechny druhy dopravy. Je povolena hra dětí v celém prostoru MK. Obrázek 5 Dopravní značky IZ 5a a IZ 5b označující obytnou zónu 11

12 4.3 Pěší zóna Pěší zóny jsou místní (případně účelové) komunikace funkční podskupiny D1 komunikace se smíšeným provozem. Pěší zóny slouží pro podporu pěší mobility. Pohyb pěších je preferován, ostatním druhům dopravy může být vjezd povolen dodatkem ve spodní části dopravní značky vyznačující zónu. V pěší zóně se všichni účastníci provozu dělí o společný prostor MK. Obrázek 6 Dopravní značky IZ 6a a IZ 6b označující pěší zónu 4.4 Cyklistická zóna V cyklistické zóně smějí využívat cyklisté prostor místní komunikace v celé šířce. Jiným vozidlům je vjezd povolen pouze, jsou-li vyznačena ve spodní části značky, kterou je zóna vyznačena. Stání je, obdobně jako u obytné a pěší zóny, dovoleno jen na místech označených jako parkoviště. V této studii nebyla cyklistická zóna navržena. Obrázek 7 Dopravní značky IZ 9a a IZ 9b označující zónu pro cyklisty Funkční třída C dle ČSN Ulice se zákazem vjezdu (B1 či B11) (různé úrovně podle výjimek pro vozidla) (bez P2) - Ulice se zákazem vjezdu ( B11) (bez P2) - Ulice s omezením rychlosti (např. zóna 30) (bez P2) - Ulice s fyzickými úpravami (obytná ulice) bez P2 - Ulice s fyzickými úpravami (obytná ulice) s P2 - Ulice (limit 50 km/h) bez P2 - Ulice (limit 50 km/h) bez P2 - Ulice (limit > 50 km/h) 12

13 - Zóna 30 - Zóna 20 - Stezka pro cyklisty Funkční třída D dle ČSN : - Park, hřiště - Chodník, stezka pro chodce - Stezka pro chodce a cyklisty - Obytná zóna - Pěší zóna (různé úrovně podle výjimek pro vozidla) - Cyklistická zóna 13

14 5 ANALÝZA Analýza území byla provedena v geografickém informačním systému. Byly vyneseny vrstvy: - hranice zastavěného území s funkcí obytnou a smíšenou - zóny placeného parkování ISP - síť sběrných komunikací s rozlišení na komunikace s a bez MHD - síť obslužných komunikací - stávající rychlostní omezení pod 50 km/h včetně zón 30 a 20 - stávající obytné zóny - stávající pěší zóny - stávající zákazy vjezdu 5.1 Kompaktní obytné území Sledujeme: Kompaktní zástavbu s funkcí obytnou nebo smíšenou. Typy struktury zástavby: - kompaktní - otevřená struktura - drobná kompaktní struktura - izolovaná struktura - areály - volné monobloky. 5.2 Síť sběrných komunikací Síť sběrných komunikací, tedy komunikací, které nejsou určeny ke zklidnění, je složena z níže uvedených prvků. Stavba sběrné sítě probíhá v uvedeném pořadí, přičemž je v každém kroku rozšířena o komunikace, které nejsou obsaženy v předchozích prvcích. 1. sítě silnic I., II. a III. třídy 2. plochy pro dopravu silniční z návrhu nového územního plánu (zahrnují silnice a místní komunikace I. a II. třídy) 3. komunikace s provozem městské hromadné dopravy 4. komunikace, na kterých bylo provedeno celostátní sčítání dopravy ŘSD ČR v roce komunikace s intenzitou dopravy vyšší než 2000 vozidel/den Takto vzniklá síť je ještě rozšířena o další komunikace, které ji doplňují tak, aby výsledná síť tvořila logický funkční celek. 5.3 Síť obslužných komunikací Síť obslužných komunikací, které bude vhodné zklidnit jednou z možných forem zklidnění dopravy, zahrnuje: 1. místní komunikace IIII. třídy, pokud nespadají do skupin 3., 4.nebo 5. z kapitoly veřejně přístupné účelové komunikace, 5.4 Atributy komunikací 3 atributy: povrch, rozsah parkování, typ zástavby (typ struktury zástavby)y 14

15 5.5 Kategorie komunikací Na území města Hradce Králové jsou komunikace rozlišeny na následující kategorie a formy zklidnění dopravy: 1. Sběrné 2. Obslužné 3. Pěší zóny 4. Obytné zóny 5. Zóna 30 (20) 6. Parkoviště 7. Ulice se zakázaným vjezdem (značky B11a B1) 8. Obytné ulice (upravené pro zklidnění - nebyly v Hradci Králové zjištěny 9. Pojížděné chodníky (nebyly na území Hradec králové zjištěny) Byly též vyznačeny úseky s omezením rychlosti pod 50 km/h 15

16 6 NÁVRH 6.1 Definování oblastí vhodných ke zklidnění Potenciální oblast pro zklidnění je - spojitá dopravní síť ohraničená komunikacemi, které nejsou určeny ke zklidnění, přičemž nezpevněné komunikace typu lesních a polních cest nejsou uvažovány jako relevantní dopravní propojení. - území s kompaktní obytnou nebo smíšenou obytnou zástavbou Podmínky pro zklidnění oblasti - Je oblast jednotného charakteru? (bydlení nízkopodlažní, sídliště apod.) - Jsou komunikace v oblasti jednotného charakteru? (šířkové poměry, povrchy, chodníky apod.) - Má oblast vhodnou rozlohu? (Oblast nesmí obsahovat místo, které je vzdálenější než 1 km od nejbližší sběrné komunikace.) V případě alespoň jedné negativní odpovědi je oblast jako celek ke zklidnění nevhodná. V tom případě je potřeba oblast rozdělit, aby nově vzniklé oblasti byly homogenní a posoudit jejich vhodnost ke zklidnění jednotlivě. V případě úsekového snížení rychlosti na sběrné komunikaci, navazující na zklidňovanou oblast, je možné i tuto část sběrné komunikace do zóny zahrnout. Za předpokladu, že tento úsek spojuje více oblastí určených ke zklidnění, se dá uvažovat o zklidnění těchto oblastí dohromady včetně úseku zklidněné sběrné komunikace. Pokud je nějaká část oblasti již plošně zklidněná, je preferovaným řešením rozšíření stávající zóny na celou oblast. Pokud je zklidněná již celá oblast, provede se pouze revize, zda je tento typ zklidnění pro danou oblast vhodný. 6.2 Určení vhodného typu zklidnění pro konkrétní oblast Řešené území: Sledujeme: Kompaktní zástavbu Vlastnosti komunikací: 4 vlastnosti Kategorie komunikace rozlišení na: silnice + MK II. třídy, úseky sledované při sčítání dopravy ŘSD ČR, úseky s MHD, úseky s intenzitou nad 2 tis. voz/den, návrh na doplnění sítě ostatní MK (III. třídy) a účelové komunikace, komunikace s omezeném rychlosti, obytná zóna, pěší zóna lesní, polní nezpevněné 3 atributy: povrch, parkování, typ zástavby 16

17 Pravidla zklidňování: Max. délka jízdy v zóně 30 1 km, optimální do 500 Max. délka jízdy v pěší a obytné zóně 500 m, optimální do 300 m Obslužné komunikace s chodníky a parkováním zavést zónu 30 Obslužné komunikace s chodníky bez parkování zavést zónu 30, v případě velmi malých šířek obytnou zónu Obslužné komunikace bez chodníků zavést obytnou zónu Nevhodné zkratky přes obytné zóny pěší zóny anebo kombinace B11 a rychlosti 30 km /h, příp. zákazy vjezdu uvnitř obytných zón Kombinace zón optimálně jedna zón v jedné oblasti, někde musí být hranice nebo případy zóny v zóně (problém informovanosti o platnosti vnější zóny po vyjetí z vnitřní zóny) Pomůže princip: Zóny 30 jsou všude, kde není upravena přednost v jízdě (výjimkou je vedení MHD v odůvodněných případech přes zóny) Při průchodu významné cyklistické trasy - místo zóny 30 možnost Cyklozóny Kategorizace komunikací: Dálnice, rychlostní nejsou Sběrné komunikace: Silnice I. a II. třídy nezklidňovat, až na výjimky (u škol, hřišť, společenských center) lokálně Silnice III.třídy nezklidňovat, až na výjimky (u škol, hřišť, společenských center) lokálně Sběrné nezklidňovat, až na výjimky (u škol, hřišť, společenských center) lokálně Obslužné s MHD nezklidňovat, až na výjimky (u škol, hřišť, společenských center) lokálně problém je zpomalení MHD Obslužné zařazené do sčítání dopravy ŘSD ČR společenských center) lokálně nezklidňovat, až na výjimky (u škol, hřišť, Obslužné nad 2 tis. voz/den nezklidňovat, až na výjimky (u škol, hřišť, společenských center) lokálně Obslužné součásti budoucích sběrných komunikací nezklidňovat, až na výjimky (u škol, hřišť, společenských center) lokálně Obslužné komunikace: Ostatní obslužné a již zklidněné zklidnit Sběrné komunikace v MPR a jejím ochranném pásmu lokalizace komunikací, dělení podle dosahované UKD, doporučení, jak tyto sběrné komunikace řešit (viz též Modernizace přestupního uzlu MHD města u grandu). Velké náměstí zklidnění v souladu s plány na rekonstrukci - pěší zóna s přístupem OA a zásobování do 3,5 t Pozn. V historické centru bude zavedeno plošné zklidnění s minimem dopravních značek, jízdou cyklistů ve všech směrech a preferencí pěších 17

18 Omezení pro nákladní dopravu: Studie proveditelnosti plošného zklidňování dopravy v Hradci Králové V Hradci Králové je na celém území města umístěno velké množství zákazů vjezdů nákladních automobilů. Je tak zakázán vjezd do středu města, do Pražského předměstí a do Kuklen s výjimkou silnic I. třídy, je zakázán vjezd do většiny sídlišť a vilových čtvrtí a je zakázán vjezd i na silnice nižších tříd v okrajových částech města, což uzavírá i menší okrajové městské části. Pokud je vjezd do navržené zklidněné zóny umístěn v oblasti, kam je zákaz vjezdu nákladní automobilů osazen již mimo oblast, není navrženo dopravní značení pro nákladní vozidla. Pokud je značení osazeno na hranici zóny, je navrženo je ponechat a kombinovat s označením zóny. Pokud značení není osazeno a zóna nemusí zůstat pro nákladní automobily průjezdná je navrženo nově je umístit a kombinovat se značením zklidněné zóny. Návrh řešení pro nákladní dopravy vychází z popisu dnešního stavu, který není koncepčním a uceleným systémem regulace nákladní dopravy, ale evidentně vznikal postupně podle místních požadavků a není ani plně souladu s vyhláškou 294/2015 Sb. Návrh v této studii je tedy nutné považovat za indikativní a bude potřebné navrhnout a postupně vyznačit celoměstskou koncepci omezení vjezdů pro nákladní dopravu (ta se může změnit po dokončení dálnice D11 a D35). Při osazování dopravních značek na vjezdech do zklidněných zón bude přitom důležité vždy vážit, zda je či není nutné přidat na dopravní značku IZ8a též symbol dopravní značky B4 nad 3,5 t (nebo přidat text k dopravní značce IZ6a, to je v Hradci Králové rutinně realizováno, nebo přidat značku B4 nad 3,5 t ke značce IZ5a). Kategorie: - nad 3,5 t (instalované dopravní značení obvykle neupravuje hmotnostní limit nad 3,5 t, od platnosti vyhlášky 294/2015, tj. od však tato dopravní značka zakazuje vjezd všem nákladní vozidlům, tj. i dodávkám, bude proto potřebné ji postupně vyměnit či doplnit o hmotnostní vymezení nad 3,5 t)í - nad 7,5 t celkové hmotnosti Zklidněné komunikace: - Zóny 30: stávající ponechat, rozšířit, změnit na obytné zóny tam, kde nejsou chodníky, nebo je účelné umožnit chůzi v celé šířce vozovky - Zóny 20: zavést tam, kde je velmi nízká intenzita, velmi omezené šířkové poměry - Obytné zóny: stávající ponechat, rozšířit, příp. změnit na pěší zóny - Pěší zóny: stávající ponechat stávající, rozšířit či upravit režim s ohledem na potřeby budoucích stavebních úprav - Lokální omezení rychlosti: ponechat, zapojit do zón 30/20 - Zákazy vjezdu: řešit i rychlost jízdy umístnění omezením rychlosti, zavedením pěší zóny nebo zavedením obytné zóny (tam, kde není zákaz vjezdu zcela důvodný) nebo zónou 20 s zákazem vjezdu Pravidla zklidňování podle typu území tabulky Návrh zklidňování je zobrazen v grafických přílohách č. 4 6 a v databázi v příloze č. 8. Databáze obsahuje též argumenty pro změnu statutu komunikace: - shoda se zónou ISP - Typ struktury zástavby podle urbanistické koncepce - Kategorie komunikace (sběrné, obslužná, zklidněná) - Existující prvek zklidnění (omezení rychlosti, fyzické úpravy) - Rozsah řešení chodníků podél komunikace - Intenzita parkování 18

19 - Přítomnost cyklistické stezky - Přítomnost cyklistické trasy - Zákaz vjezdu do zóny - Zákaz vjezdu nákladní aut do zóny nebo celé širší oblasti - Přítomnost školy - Přítomnost hřiště Pravidla zklidňování tabulky doporučených řešení (legenda v příloze č. 8, S= sběrná): Pravidla zklidňování komunikace s chodníkem a parkováním rezervace pam.zóna kompaktní otevřená drobná Sběrné S/30/OZ/PZ S/OU S S S Obslužné 30/OZ Pěší zóny PZ PZ PZ PZ PZ/OZ Obytné zóny OZ/PZ OZ/PZ OZ OZ OZ/30 Zóny 30 30/OZ/PZ Lokální omezení rychlosti pod 50 km/h Zákazy vjezdu PZ PZ/OZ/Z Z Z Z/Z+20 Pravidla zklidňování komunikace s chodníkem bez parkování rezervace pam.zóna kompaktní otevřená drobná Sběrné S/30/OZ/PZ S/OU S S S Obslužné 30/OZ/PZ 30/OZ 30/OZ 30 30/OZ Pěší zóny PZ PZ PZ PZ PZ Obytné zóny OZ/PZ OZ/PZ OZ OZ OZ Zóny 30 OZ/PZ 30/OZ 30/OZ 30 30/OZ Lokální omezení rychlosti pod 50 km/h OZ/PZ 30/OZ 30/OZ Zákazy vjezdu PZ PZ/OZ/Z Z/PZ Z Z/Z+20 19

20 Pravidla zklidňování komunikace s povrchem v jedné úrovni rezervace pam.zóna kompaktní otevřená drobná Sběrné S/30 Obslužné OZ/PZ OZ/PZ OZ 30 OZ Pěší zóny PZ PZ PZ PZ PZ Obytné zóny PZ OZ/PZ OZ OZ OZ Zóny 30 PZ OZ/PZ OZ 30 OZ Lokální omezení rychlosti pod 50 km/h PZ OZ/PZ OZ 30 OZ Zákazy vjezdu PZ PZ PZ Z+20 Z+20/PZ 6.3 Praktická pravidla Vlastní návrh je obsažen ve výkresech v příloze 4 6, kde jsou zobrazeny návrhy jednotlivých typů zón v kontextu sítě obslužných a sběrných komunikací a cyklistických stezek a tras. Jsou navrženy tyto typy zklidnění: - Zóna 20 (označena dopravní značkou IZ8a) - Zóna 30 (označena dopravní značkou IZ8a) - Obytná ulice (bez zónové značky, fyzické úpravy rychlost omezena na 20 nebo 30 km/h) - Obytná zóna (označena dopravní značkou IZ5a, vjezd povolen, rychlost 20 km/h, zákaz stání) - Pěší zóna (označena dopravní značkou IZ6a, vjezd omezen, rychlost 20 km/h, zákaz stání) - Zákaz vjezdu motorových vozidel a rychlosti 30 km/h (dopravní značky B11 a též B 20a, pokud je dovolen vjezd dopravní obsluze) - Zákaz vjezdu motorových vozidel s rychlostí 20 km/h (dopravní značky B11 a též B 20a, pokud je dovolen vjezd dopravní obsluze) - Pěší zóna s celodenním zákazem vjezdu všech vozidel (mimo MHD) - Zóna 20 se zákazem vjezdu (omezení rychlosti i vjezdu motorových vozidel) Všechny dopravní značky bude potřebné podle potřeby doplnit o zákazy vjezdu nákladních automobilů nad 3,5 t a v případě územní shody s parkovacími zónami ISP také o symbol dopravní značky IP 13 c s odpovídajícími dodatkovými tabulkami podle typu zóny. Ve zklidněných zónách bude nutné zrušit dopravní značení upravující přednost v jízdě (mimo případů průchodu páteřních cyklostezek a cyklotras), v obytných a pěších zónách se demontují značky P4 na výjezdech ze zklidněných zón. Podrobný popis zón se zdůvodněním návrhu je uveden v databázi v příloze č. 8. Je zde uveden návrh typu zklidněné zóny a návrh osazení dopravní značky B4, zákaz vjezdu nákladních automobilů nad 3, 5 t. Návrh zklidnění vychází z pravidel uvedených v kapitole 6.2, zákaz vjezdu nákladních vozidel vychází z pravidla, že do všech zklidněných zón by měl být vjezd nákladních automobilů nad 3,5 t mimo dopravní obsluhu zakázán, pokud tudy nevede jediný průjezd k významným cílům nákladní dopravy (obchodní či průmyslová zóna). Pokud je zákaz vjezdu nákladní dopravy zaveden pro širší oblast na sběrných komunikacích, není potřebné jej vyznačovat na hranici zklidněné zóny. Koncepci omezení nákladní dopravy bude potřebné navrhnout a schválit ještě před realizací zklidněných zón. 20

21 6.4 Etapizace Navrhujeme plošné zklidňování provést v těchto etapách: - I. etapa realizace do roku 2020: o střed města mimo historický střed Pražské předměstí a Malšovice - II. etapa realizace do roku 2023: o historický střed města, městské části mimo centrum, jejichž samosprávy rozhodnou o realizaci (do roku 2023 by měly být zklidněny hustě osídlené oblasti jako je, Slezské Předměstí a Moravské předměstí) - III. etapa realizace do roku 2025: o zbývající území města 6.5 Návrh řešení konkrétní vybrané oblasti Pro řešení konkrétní vybrané lokality byla navržena zóna č. 172 mezi ulicemi Karla IV. a Resslovou. Ve výkresu v příloze č.7 jsou navrženy změny dopravního značení pro úpravu režimu na navrženou zónu 30. Do oblasti je zákaz vjezdu nákladním vozidlům a je zde vyznačena zelená zóna ISP (Z2-ZO), smíšená zóna, která umožňuje na všech parkovacích místech parkování jak rezidentů a abonentů s platnými parkovacími kartami, tak hostů se zaplaceným parkovacím poplatkem. V případě, kdy jsou hranice navrhované zóny 30 totožné se zónou ISP, je možné obě tyto zóny sloučit do jedné a rychlostní i parkovací omezení umístit na jednu zónovou značku. V případě řešené zóny však hranice nejsou totožné (součástí zóny ISP je i ulice Karla IV), je tedy nezbytné každou zónu vyznačit samostatnou značkou (nebo změnit rozsah parkovacích zón ISP). V případě realizovaného návrhu oblasti mezi třídou Karla IV. a Resslovou ulicí je navrženo samostatné značení zóny 30, kde jsou ponechány stávající značky k zóně ISP doplněné o značky k navrhované zóně 30. Na některých vjezdech a výjezdech budou tedy umístěny obě značky na stejném místě. Podle vyhlášky 294/2015 Sb. musí značky IZ 8b označovat konec oblasti, kde platí výstraha, zákaz, omezení nebo příkaz vyplývající z příslušné značky Zóna s dopravním omezením, tzn., že obsah značky IZ 8a na začátku a IZ 8b na konci zóny musí být shodný, a proto nelze zdánlivě duplicitní značky sloučit do jedné. 21