Finanční a právní aspekty programu Horizont 2020

Transkript

1 Finanční a právní aspekty programu Horizont ledna 2014, Brno Milena Šupálková, Kamila Hebelková NCP pro finanční a právní otázky H2020

2 Struktura programu Horizont 2020 VYNIKAJÍCÍ VĚDA VEDOUCÍ POSTAVENÍ PRŮMYSLU SPOLEČENSKÉ VÝZVY Hraniční výzkum (ERC) Budoucí a vznikající technologie (FET) Mobilita a kariérní rozvoj (Marie Skłodowska Curie) Evropské výzkumné infrastruktury Průlomové a průmyslové technologie ICT Nanotechnologie Materiály, výroba, zpracování Biotechnologie Vesmír Přístup k rizikovému kapitálu Inovace v MSP Zdraví, demografické změny a životní pohoda Potravinové zabezpečení, udržitelné zemědělství, bioekonomika Bezpečné, čisté a účinné energie Inteligentní, ekologická a integrovaná doprava Ochrana klimatu, využívání zdrojů, suroviny Evropa v měnícím se světě: inkluzivní, inovativní a reflektivní společnosti Bezpečné společnosti: ochrana svobody a bezpečnost Evropy a jejích občanů Evropský institut inovací a technologií (EIT) Nejaderný výzkum Společného výzkumného centra (JRC) 2

3 Rozpočet programu Horizont

4 Základní typy akcí VYNIKAJÍCÍ VĚDA VEDOUCÍ POSTAVENÍ EVROPSKÉHO PRŮMYSLU SPOLEČENSKÉ VÝZVY Výzkumné a inovační akce Inovační akce Koordinační a podpůrné akce Akce ERC Akce MSC Rizikový kapitál Nástroj pro MSP 4

5 Finanční pravidla v H2020 5

6 Finanční pravidla - právní rámec Finanční nařízení (plus provádění pravidla) Pravidla účasti + Modelová grantová dohoda Novinky oproti 7. RP: Více finančních ustanovení v textu MGA Nová terminologie On-line průvodce k jednotlivým částem MGA ( Annotated GA ) Elektronická komunikace Elektronický podpis (Grantové dohody, Dodatky ke Grantové dohodě, Finanční a technické zprávy) Komunikace mezi EK a příjemci skrze Participant Portal (výhradně elektronické zasílání veškerých zpráv) 6

7 Finanční pravidla -shrnutí Jednotná sazba financování bez ohledu na typ příjemce a aktivit vykonávaných v projektu až 100% uznatelných nákladů limit pro inovační akce 70% (výj. neziskové organizace: 100%) Jednotná sazba financování režijních nákladů 25 % přímých nákladů (bez subdodávek) Uznatelné náklady vs neuznatelné náklady Změna u DPH: neuznatelným nákladem je pouze odpočitatelná DPH (deductible VAT)! Jednotná metoda při přepočtu CZK na EUR průměr směnných kurzů ECB za vykazované období 7

8 Kategorie uznatelných nákladů 7. RP Přímé náklady osobní náklady subdodávky ostatní přímé náklady cestovné dlouhodobý majetek spotřební materiál ostatní přímé náklady H2020 Přímé náklady osobní náklady subdodávky ostatní přímé náklady cestovné dlouhodobý majetek ostatní zboží a služby kapitalizované a operační náklady velkých výzkumných infrastruktur Nepřímé náklady Nepřímé náklady 8

9 Kategorie uznatelných nákladů - Osobní náklady Zmírnění požadavků na zaznamenávání odpracované doby Pracovníkům, kteří pracují ze 100 % na projektu, odpadá povinnost vést výkazy práce (timesheets) Vyplácení additional remuneration Pouze neziskové organizace, max EUR/výzkumníka/rok Výpočet hodinové sazby pouze u zaměstnanců, kteří nepracují ze 100 % na projektu jednotná základna pro výpočet (poslední uzavřený finanční rok) nezapočítává se additional remuneration Výpočet ročních produktivních hodin Možnost (nikoliv povinnost) použít fixně stanovené číslo 1720 hodin Fyzické osoby a vlastníci MSP, kteří si nevyplácejí mzdu Možnost použít fixní hodinovou sazbu vycházející z pracovního programu MSC Tato sazba se násobí počtem hodin odpracovaných na projektu Možné využít i v případech, kdy je mzda vyplácena, ale vztahuje se výhradně k řízení MSP 9

10 Kategorie uznatelných náklad -Subdodávky vs. Ostatní zboží a služby Subdodávky Ve srovnání se 7. RP je EK méně striktní ohledně plánování subdodávek. PO může (nemusí) dodatečně schválit subdodávky, které nejsou součástí Annexu I a II bez nutnosti změny GA. Ostatní zboží a služby Novápodkategorie ostatních přímých nákladů, která charakterem odpovídá drobným podpůrným službám v 7. RP Spadne do základu pro výpočet nepřímých nákladů (na rozdíl od subdodávek) Do této podkategorie lze zařadit: Spotřební materiál, náklady na šíření a ochranu výsledků, Osvědčení o finančních výkazech, Osvědčení o metodologii, překlady a publikace, atd. 10

11 Kategorie uznatelných nákladů - N velkých výzkumných infrastruktur Nová podkategorie ostatních přímých nákladů kapitalizované a operační náklady velkých výzkumných infrastruktur (capitalised and operating costs of large research infrastructure ) Pouze pro příjemce splňující kritéria velké výzkumné infrastruktury Hodnota min. 20 mil. EUR 75% hodnoty musí tvořit stálá aktiva (fixed assets) Způsobilí příjemci musí mít ex ante schválenou metodiku od EK Tato metodika musí být v souladu s metodikou EU vytvořenou pro tyto účely. 11

12 Rozpočet projektu Rozpočet projektu je indikativní Rozpočet projektu je zakotven v Annexu 2 GA Jedná se o odhad uznatelných nákladů projektu, od kterého se odvíjí maximální výše grantu, kterou nelze dodatečně navýšit. Grant je vyplácen na základě skutečně vynaložených nákladů Nelze nárokovat rozpočtované nebo odhadované náklady Náklady musí splňovat obecná kritéria uznatelnosti a být v souladu s pravidly pro jednotlivé nákladové kategorie stanovené v MGA Přesuny rozpočtu v průběhu realizace projektu mezi jednotlivými nákladovými kategoriemi nebo mezi příjemci navzájem Možné bez nutnosti změny GA, za předpokladu, že se nejedná o přesuny spojené s významnými změnami Annexu 1 GA 12

13 Kontroly a audity Posouzení finanční kapacity se provádí pouze u koordinátorů, za předpokladu, že požadovaný příspěvek EU na projekt je roven nebo převýší 500 tis. EUR Osvědčení o finančních výkazech (CFS) předkládá se pouze 1x na konci projektu pouze příjemci požadující příspěvek 325. tis. EUR (do limitu se nezapočítávají položky, které nejsou založeny na skutečných N (s výjimkou unit costs) Osvědčení o metodologii (CoMUC) předkládá se na dobrovolné bázi pouze příjemci vykazující průměrné osobní N Audity EK mohou být provedeny až do 2 let po vyplacení finální platby 13

14 Zdroje informací 14

15 Participant Portal 15

16 Národní webové stránky k H spuštění v lednu

17 Právní pravidla v H2020: vybraná ustanovení MGA 17

18 H2020 povinnosti příjemců Evropská Charta pro výzkumné pracovníky a Kodex chování pro přijímání výzkumných pracovníků Gender issues must take all measures Etické otázky provádět projekt v souladu povinnost koordinátora Střet zájmů Concequences of non-compliance 18

19 Gender issues článek 33 Zdroj: prezentace EK 19

20 H2020 povinnosti příjemců Důvěrné informace Lhůta 4 let po skončení projektu (článek 3 GA) Označení confidential Za určitých podmínek lze zpřístupnit vázáni mlčenlivostí Komise může zpřístupnit Které informace nejsou důvěrné Následky nedodržení povinností vyplývajících z GA 20

21 H2020 povinnosti příjemců Promoting the action Zviditelňovat/propagovat projekt Informace o příspěvku EU pravidla v MGA Text stanovený v MGA Znak EU Thisproject has received funding from [Euroepan Union s Horizon 2020 research and innovation programme] [Euratom research and training programme ]under grant agreement No [number] Následky nedodržení povinností vyplývajících z GA 21

22 H2020 povinnosti příjemců Logo pro Horizont 2020 Nepoužívat neoficiální logo pro Horizont Oficiální logo: 22

23 H2020 povinnosti příjemců Pravidla pro používání loga EU ANO NE 23

24 H2020 konsorciální smlouva Obecné ustanovení v MGA povinnost uzavřít pokud výzva/wp nestanoví jinak Obsah: Interní organizace Přístup k Participant Portalu Distribuce EU příspěvku Duševní vlastnictví Řešení sporů Odpovědnost, důvěrné informace Není stanovena sankce 24

25 IPR pravidla v H2020: vybraná ustanovení MGA 25

26 Spoluvlastnictví H2020 Vlastnictví výsledků Ten, kdo výsledek vyvinul Spoluvlastnictví Společné práce + nelze rozdělit mezi jednotlivé spoluvlastníky Základní režim v MGA Povinnost uzavřít smlouvu o společném vlastnictví výsledků! Stručný obsah v MGA Po vytvoření výsledků lze dohodnout jiný režim než spoluvlastnictví 26

27 Otevřený přístup Open Access Otevřený přístup úprava v H2020 Pravidla účasti Modelová grantová dohoda čl Průvodce Guidelines on Open Access in H Rámcový program 27

28 Otevřený přístup vs. publikace Zdroj: prezentace EK 28

29 Open Access k publikacím H2020 Obecný princip Upraveno v Pravidlech účasti, v modelové grantové dohodě, bude vydán Průvodce (Guidelines on Open Access in H2020) 29

30 Open access k publikacím H2020 = Bezplatný online přístup Neexistuje právně závazná definice OA ale Berlínská/Budapešťská Deklarace Základní prvky číst, stahovat, tisknout. Ale i kopírovat, distribuovat, těžit Minimum v H2020 online, stahování, tisk Hlavně vědecké články v časopisech ale i ostatní typy vědeckých publikací Náklady uznatelné 30

31 Otevřený přístup - publikace V 7.RP pilotní projekt V H2020 obecný princip Postup: 1. Uložit kopii publikované (recenzované) verze článku 2. Uložit data k ověření výsledků prezentovaných v publikaci 3. Zajistit Otevřený Přístup k uloženým publikacím 4. Zajistit Otevřený Přístup k bibliografickým metadatům 31

32 Otevřený přístup k datům V 7.RP pouze studie a projekty + ERC Guidelines H2020 pilotní projekty Stanoveno v pracovním programu/výzvě Data: Informace, zejména fakta a čísla, sesbírané s cílem dalšího zkoumání a které představují základ pro výpočty Statistiky, výsledky experimentů, měření a pozorování V MGA digital research data 32

33 Otevřený přístup k datům Postup: 1. Povinnost uložit data v repozitáři 2. Povinnost přijmout opatření k bezplatnému zpřístupnění, využití, šíření a reprodukování těchto dat třetím stranám Data potřebná k ověření výsledků obsažených ve vědeckých publikacích, co nejdříve Jiná data podle data management plan (Annex I.), ve lhůtách zde uvedených; Vždy související metadata 3. Povinnost poskytnout informace prostřednictvím repozitáře o nástrojích a instrumentech, které má příjemce k dispozici a které jsou potřebné pro ověření výsledků Pokud je to možné, poskytnout tyto nástroje a instrumenty 33

34 Otevřený přístup k datům Výjimka ze stanovených povinností v případě: Ochrany výsledků projektu Zachování mlčenlivosti Projektů z oblasti Security Ochrany osobních údajů Zpřístupnění konkrétních vědeckých dat (vzniklých v projektu) by ohrozilo dosažení hlavního cíle projektu podle Annexu I. A nezpřístupnění je odůvodněno v Data Management Plan Existuje jiný oprávněný důvod pro neúčast voa k datům 34

35 Změny v oblasti duševního vlastnictví Management duševního vlastnictví Univerzity a veřejné výzkumné organizace Doporučení Komise C (2008) 1329 Points 1 and 2 of Code of Practise (Příloha doporučení) Rozvíjet IP politiky Jasná pravidla pro vědce a studenty případě nápadů s obchodním potenciálem, vlastnictví výsledků, Zajistit povědomí třetích stran must take measures to implement 35

36 Změny v oblasti duševního vlastnictví Povinnost příjemce identifikovat stávající znalosti (background) Změna definice stávajících znalostí Převzetí vlastnictví výsledků Evropskou komisí Za účelem ochrany výsledků 2 případy Podrobná úprava v MGA Změna názvosloví => results Změna definice nových znalostí Další povinnosti v oblasti šíření a využití (nad rámec MGA) Stanoveno v pracovním programu a v Annexu I. Zajistit do 4 let po skončení projektu 36

37 Hodnocení Zdroj: prezentace EK 37

38 Hodnocení dopadu Zdroj: prezentace EK 38

39 Impact of the action Důraz na impact při hodnocení návrhu Obecně váha hodnotícího kritéria 1 V některých případech 1,5 Komise může provést hodnocení dopadu 5 let od závěrečné platby Low value grants 3 roky od závěrečné platby 39

40 Shrnutí Některé novinky v Modelové grantové dohodě Genderové otázky, sankce, zviditelňování projektu, pravidla pro používání loga,.. Změny v oblasti duševního vlastnictví Spoluvlastnictví výsledků, převzetí výsledků, šíření, využití,.. Otevřený přístup Publikace, data Pracovní programy! Hodnocení část Dopad Věnovat pozornost! 40

41 Finanční dotazy: Právní dotazy: Technologické centrum AV ČR Ve Struhách 27, Praha