Evidence odpadů, výkaznictví, podávání hlášení do ISPOP. Provozní praxe kompostáren z pohledu kontrolních orgánů

Transkript

1 Evidence odpadů, výkaznictví, podávání hlášení do ISPOP Provozní praxe kompostáren z pohledu kontrolních orgánů ZERS spol. s r.o. Ing. Marian Humplík Jivenská 1066/7, Praha 4 humplik@zers.cz Provozovna: Neškaredice 95, Kutná Hora tel

2 Obsah prezentace: - představení firmy - legislativa odpady, voda, ovzduší, ekologická újma - kontrolní orgány a časté problémy ve výkazech

3 ZERS spol. s r.o. Neškaredice 95, Kutná Hora Projektová činnost: - zpracování podkladů pro provoz zařízení k nakládání s odpady - zpracování projektů pro dotace v oblasti životního prostředí od SFŽP ČR a API (CzechInvest) - cca 250 projektů typu kompostárny, třídící linky na papír a plasty, zpracování stavebních odpadů, BPS, kovošroty, svozy odpadů Provozní činnost: - provoz kompostáren (Kutná Hora 6 zařízení dle 14 odst.1) kapacita cca 50 tis. tun za rok - provoz recyklační deponie stavebních odpadů (zařízení dle 14 odst.1) - provoz třídícího zařízení na zeminy (zařízení dle 14 odst.1) - recyklace dřeva na velkokapacitním drtiči - autodoprava zejména svozy bioodpadů, stavebních a komunálních odpadů - agroslužby aplikace organických hnojiv (kompost, hnůj) a tekutých hnojiv (digestát z BPS) - zemní práce a drobná stavební činnost Registrace kompostu: - Zemědělský kompost, organické hnojivo, číslo rozhodnutí o registraci: Zahradnický kompost, organické hnojivo, číslo rozhodnutí o registraci: 3932 Souhlas s uváděním ohlášené pomocné látky do oběhu Tříděná zemina, evidenční č. 0731

4

5

6 Množství zpracovaných odpadů (2016) Kompostárny: - Biologicky rozložitelné odpady - přes tun - Kaly do tun - mimo to do kompostu zpracováváme zeminu (očkovací materiál) a popel ze spalování slámy registrované hnojivo s vysokým obsahem zejména draslíku Recyklační deponie stavebních odpadů: - zemina cca tun - stavební a demoliční odpady (beton, cihla ) cca tun - výrobek recyklát betonový a směsný

7 Základní přehled legislativy Zákon č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů Vyhlášky č. 93/2016 Sb. o Katalogu odpadů č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady č. 341/2008 Sb. o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými č. 294/2005 Sb. o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu č. 437/2016 Sb. o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě

8 Povinnosti při nakládání s odpadem ODPAD: každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit ( v případě pochybností rozhoduje KÚ) PŮVODCE ODPADU: právnická osoba / fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejichž činnosti vznikají odpady, nebo právnická osoba / fyzická osoba oprávněná k podnikání, které provádějí úpravu odpadů nebo jiné činnosti, jejichž výsledkem je změna povahy nebo složení odpadů Osoba se věci zbavuje, když: - předá věc k využití nebo odstranění / do zařízení ke sběru nebo výkupu - ji odstraní sama Povinnost zbavit se věci vzniká tehdy, když: Věc se nepoužívá k původnímu účelu + ohrožuje životní prostředí / je vyřazena na základě zvl. předpisu (např. uplynula lhůta upotřebitelnosti) NAKLÁDÁNÍ S ODPADY: shromažďování, sběr, výkup, přeprava, doprava, skladování, úprava, využití a odstranění odpadů - povinnost nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem - možnost s odpady nakládat pouze v zařízeních, která jsou k nakládání s odpady určena - zákaz míšení N odpadů navzájem, s ostatními odpady, látkami a materiály - značení N odpadů

9 Povinnosti při nakládání s odpadem Odpad není možné předat komukoliv každý je povinen zjistit, zda osoba, které předává odpady, je k jejich převzetí podle zákona oprávněna (tj. pro daný druh odpadu). Není-li, nelze jí odpad předat!!! V PRAXI: ověřujeme u nového partnera a u nového typu odpadu (zda stávající partner má pro konkrétní odpad rovněž povolení) ZPŮSOB KONTROLY: - kopie rozhodnutí včetně výčtu katalogových čísel dodaná partnerem - kontrola on-line na webech příslušných KÚ; rozcestník: (vyhledávání podle jména, IČ partnera) PŘEDÁVÁNÍ ODPADU PŘÍMO NA SKLÁDKU: je potřeba mít vypracovaný základní popis odpadů

10 Oprávněná osoba ( 14, 33b zákona) - provoz malého zařízení dle 33 b - zařízení ke sběru výkupu nebo využívání biologicky rozložitelných odpadů - roční kapacita 150 t BRKO, kapacita jedné zakládky max. 10 t - kladné vyjádření ORP - výstupy dle vyhl. č. 341/2008 Sb. příloha č. 5, na základě rozboru je určeno využití kompostu pokud je uváděn do oběhu - provoz zařízení dle 14 odst. 1 - zařízení určené ke sběru, výkupu, využití či odstranění odpadu - souhlas místně příslušného KÚ - součástí udělené souhlasu je schvální provozního řádu - souhlas může být nahrazen integrovaným povolením - provoz zařízení dle 14 odst. 2 - zařízení není určeno pro nakládání s odpady ale je technologicky způsobilé zpracovávat konkrétní odpad, který splňuje požadavky na vstupní suroviny (např. kovohutě) - zařízení nepodléhá souhlasu KÚ - trvá povinnost evidovat odpady vstupující do zařízení

11 Základní požadavky - Malé zařízení dle 33 b Příloha č. 3 vyhlášky 341/2008 Sb. - místo se sklonem do 3-50 m od povrchových vod m od zdrojů pitné vody - mimo záplavová území - zabezpečení před nepovolanými osobami a označení cedulí - provozní deník název zařízení, identifikace provozovatele, odpovědné osoby, přijaté bioodpady = evidence odpadů, suroviny, tvorba zakládek, datum překopávek, měření teplot, expedice kompostu, havarijní situace, 1x za rok protokol o kontrole výstupu Vstupy: bioodpady ze zahrad a veřejné zeleně Teploty: 45 a více po 5 dní Počet překopávek: min.2 - zpracování bioodpadů seznamu B přílohy č. 1 vyhl. č. 341 a další suroviny (např. zemina atd.) - pokud jde výstup na veřejnou zeleň není nutná hygienizace

12 Malé zařízení dle 33 b Seznam bioodpadů využitelných v malém zařízení Druhy odpadů podle Katalogu odpadů Odpady ze zemědělství, zahradnictví, lesnictví, myslivosti, rybářství Odpad z rostlinných pletiv Komunální odpady - složky z odděleného sběru Dřevo neuvedené pod číslem Odpady ze zahrad a parků (včetně hřbitovního odpadu) Biologicky rozložitelný odpad Ostatní komunální odpady Odpad z tržišť

13 Základní požadavky zařízení dle 14, odst. 1 Příloha č. 4 vyhlášky 341/2008 Sb. obsah provozního řádu - návrh provozního deníku dle vyhlášky 383/2001 Sb. o podrobnostech - předpokládaný způsob využití výstupu ze zařízení (kompost, hnojivo ) - opatření pro splnění požadavků na ochranu zdraví a životního prostředí - opatření k provádění kontroly emisí pachů - opatření k minimalizaci obtěžování a rizik z provoz zařízení (pach, prach, hluk, dopravní zátěž, ptáci, hmyz atd.) - při zpracování VZP - splnění dalších předpisů - zásady vzorkování - rozsah sledovaných ukazatelů stanovených pro výstup ze zařízení Kompostování A Vstupy: bioodpady ze zahrad a veřejné zeleně + biomasy se zemědělství Teploty: min. 45 a více po min. 10 dní Kompostování B Vstupy: bioodpady dle přílohy č. 1, seznam A Teploty: min. 55 a více po min. 21 dní nebo min. 65 a více po min. 5 dní Kompostování C v uzavřených prostorách Vstupy: bioodpady dle přílohy č. 1, seznam A Teploty: min. 65 a více po min. 5 dní

14 Příloha č. 5 vyhlášky 341/2008 Sb. hodnocení a kontrola výstupů - Požadavky a kriteria pro hodnocení a kontrolu výstupů ze zařízení k využívání bioodpadů - limitní koncentrace vybraných rizikových látek a prvků - znaky rekultivačního kompostu a digestátu - četnost kontrol - kontrola účinnosti hygienizace a ověření procesu vnesenými organismy (Salmonella, E. coli) nutné u odpadů jako jsou např. kaly, bioodpad z kuchyní a stravoven (s VŽP) Příloha č. 6 vyhlášky 341/2008 Sb. zařazování výstupů ze zařízení podle způsobu jejich využití - výstupem jsou výrobky, které splňují požadavky jiných právních předpisů (z. o hnojivech kompost) uvádění na trh - 4 skupiny - druhá skupiny 3 třídy - třetí třída k rekultivacím - čtvrtá třída výstup neplní první 3 třídy většinou k odstranění

15 Příloha č. 6 vyhlášky 341/2008 Sb. zařazování výstupů ze zařízení podle způsobu jejich využití Výstupy ze zařízení k využívání bioodpadů, vyjma výstupů z malých zařízení, které nejsou uváděny na trh nebo do oběhu podle jiných právních předpisů a které budou používány mimo zemědělskou nebo lesní půdu k zakládání nebo pro údržbu veřejné zeleně v obcích, z jejichž katastrálního území bioodpady zpracované v malém zařízení pocházejí, se podle svých vlastností a způsobu využití zařazují do následujících skupin: a) 1. skupina - výstupy, které splňují požadavky na výrobky podle jiných právních předpisů například kompost, dle zákona o hnojivech, výstupy, které nejsou uváděny do oběhu podle jiných právních předpisů musí odpovídat minimálně požadavkům na výstupy 2. skupiny. b) 2. skupina - výstupy, které splňují požadavky této vyhlášky a využívají se mimo zemědělskou a lesní půdu. Na základě skutečných vlastností, složení a způsobu využití se skupina dělí na tyto třídy: 1. Třída I - určena pro využití na povrchu terénu užívaného nebo určeného pro zeleň u sportovních a rekreačních zařízení včetně těchto zařízení v obytných zónách s výjimkou venkovních hracích ploch. 2. Třída II - určena pro využití na povrchu terénu užívaného nebo určeného pro městskou zeleň, zeleň parků a lesoparků, pro využití při vytváření rekultivačních vrstev nebo pro přimíchávání do zemin při tvorbě rekultivačních vrstev, na území průmyslových zón, při úpravách terénu v průmyslových zónách (rekultivační kompost v doporučeném množství nepřesahujícím v průměru 200 t sušiny na 1 ha v období deseti let) 3. Třída III - určena pro využití na povrchu terénu vytvářeného rekultivačními vrstvami zabezpečených skládek odpadů podle ČSN Skládkování odpadů - Uzavírání a rekultivace skládek, rekultivačními vrstvami odkališť nebo pro filtrační náplně biofiltrů (kompost). Pro uvedené účely je možné užívat i Třídu I a Třídu II. c) 3. skupina - stabilizovaný bioodpad určený k uložení na skládku v souladu s jiným právním předpisem 11 ) nebo k jinému způsobu využití, než výstupy 1. a 2. skupiny. d) 4. skupina - výstupy ze zařízení k využívání bioodpadů, které nesplňují podmínky pro 1., 2. a 3. skupinu a které jsou odpady biologicky nerozložitelnými, určenými většinou k jejich odstranění.

16 Komunitní kompostování - provoz zařízení dle 10a - zařízení je systém sběru a shromažďování rostlinných zbytků z údržby zeleně a zahrad na území obce, jejich úprava a zpracování na zelený kompost - způsob předcházení vzniku odpadů - nevede se evidence - na zařízení se nevztahují povinnosti dle zákona o odpadech - tento systém přecházení odpadů může obec stanovit obecně závaznou vyhláškou - produktem komunitního kompostování je výhradně zelený kompost, který může být použit k údržbě a obnově veřejné zeleně - jiné využití jedině za splnění podmínek stanovených zvláštními právními předpisy zákon o hnojivech - registrace ÚKZÚZ - určení odpovědné osoby (doporučení) zodpovědnost za: - správný průběh procesu kompostování aerobní prostředí, surovinová skladba, vlhkost, struktura - pořádek na komunitní kompostárně černá skládka??? - správné využití zeleného kompostu

17 Komunitní kompostování - je třeba míst představu o množství vznikající biomasy BRKO - o možnostech jeho aplikace dostatečné plochy - otázka dávek na ha (metodický pokyn je doporučující obecně, čím víc hnojím, tím víc mi to roste - výběr vhodného umístění - komunitní kompostování na volné ploše bez jakéhokoliv zabezpečení je možné případě, že to místní podmínky dovolí a nedojde k ohrožení žádné složky ŽP (nejčastěji do cca 150 tun /rok metodický návod MŽP) - komunitní kompostárna s kapacitou vyšší než 150 t/rok zařízení velmi podobné kompostárně klasické dle 14 odst. 1 zákona stále zpracovává pouze zbytky z údržby zeleně a zahrad, ale již větší záměr kumulace množství odpadů na místě a s tím související problémy -- zde je již doporučeno mít zabezpečeno odvod dešťové vody z plochy pro kompostování a výluhu z kompostu do jímky, mít oplocení, odpovídající techniku a obsluhu - všechny kompostárny a zařízení na biologickou úpravu odpadů (nad 10 tun na zakládku, nad 150 t/rok) jsou středním stacionárním zdrojem znečištění ovzduší jako podklad ne nutno vypracovat rozptylovou studii a posudek dle zákona č. 86/202 Sb.

18 Komunitní kompostování - volba technologie - nejčastěji v pásových nebo plošných hromadách na volné ploše (zpravidla bez zastřešení) - na základě technologie se volí technologie (boční překopávač, mostový překopávač, vaky) - volba kapacity provozu a výroby - na základě analýzy produkce hmoty v obci - doporučení vest i na komunitní kompostárně provozní deník se záznamy o návozech materiálu, provozních operacích (překopávky, závlahy), hotovém produktu a jeho využití - možnosti využití výstupu komunitního kompostování - využití kompostu je možné k údržbě a obnově veřejné zeleně na území obce parky, lesoparky, sportoviště, hřiště a veřejně přístupné plochy v intravilánu obce - jinak registrace dle zákona o hnojivech registrované hnojivo je definované konkrétní technologií, ověřenou nezávadností a zaručeným limitem rizikových prvků

19 Povinnosti původce odpadu ( 16 zákona) - odpady zařazovat podle druhů a kategorií - zajistit přednostní využití - předávat odpady, které sám nemůže využít nebo odstranit, do vlastnictví pouze osobě oprávněné - ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů - vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi a zasílat prostřednictvím ISPOP roční hlášení o produkci a nakládání s odpadů - evidenci archivovat 5 let - vyprodukované odpady shromažďovat utříděně a odděleně podle druhů a kategorií - umožnit kontrolním orgánům přístup do objektů, prostorů a zařízení a na vyžádání předložit dokumentaci a poskytnout pravdivé a úplné informace související s nakládáním s odpady - ustanovit odpadového hospodáře (je-li zákonem požadováno)

20 Povinnosti původce odpadu ( 16 zákona) - povinnost shromaždovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů (druh je dán katalogovým číslem odpadu) a kategorií (O nebo N) je základní povinností původce --- pokud vzhledem k následnému způsobu využité nebo odstranění odpadů není třídění nebo oddělené shromažďování nutné (nutno disponovat potvrzením od odběratele v tomto smyslu) může původce od něj upustit, pouze ale se souhlasem úřadu místně příslušné ORP podle 79 odst. 1 písm. c zákona --- souhlas k upuštění od třídění bývá vydáván zpravidla na dobu určitou

21 Evidence odpadů, hlášení o odpadech ( 39 zákona) - povinnost vést průběžnou evidenci a to za každou samostatnou provozovnu a každý druh odpadu zvlášť - průběžnou evidenci jsou povinni vést všechny podnikatelské subjekty, kterým vzniká jakýkoliv odpad a to bez ohledu na to, zda-li jsou povinni podat roční hlášení o produkci a nakládání s odpady či nikoliv Způsob vedení evidence pro jednotlivé druhy odpadů stanoví vyhláška 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady). - zápis do evidence odpadů obsahuje: - datum a číslo zápisu do evidence - jméno a příjmení osoby odpovědné za vedení evidence - název, kategorie a množství vyprodukovaného odpadu, odpadu přijatého do zařízení nebo předaného oprávněné osobě - způsob nakládání s odpadem (příloha č. 21 vyhlášky č. 383/2001 Sb.) - A vlastní odpad - B odpad přijatý do zařízení - C odpad převedený z minulých let - vede se při každé jednotlivé produkci odpadů (naplnění shromažďovacího nebo sběrového prostředku nebo převzetí odpadu od původce nebo oprávněné osoby nebo předání odpadu jiné oprávněné osobě)

22 Evidence odpadů, hlášení o odpadech ( 39 zákona) Ohlašování evidence odpadů - hlášení o produkci a nakládání s odpady za uplynulý rok podává původce do následujícího roku prostřednictvím systému ISPOP, pokud vy uplynulém roce vyprodukoval více než 100 kg nebezpečných odpadů nebo více než 100 t ostatních odpadů (uvedené limity platí za všechny provozovny subjektu - komplet IČ součet) - obdobně vedou evidenci a zasílají hlášení (vždy, žádné limity nestanoveny) i provozovatelé zařízení ke zpracování odpadů - obdobně vedou rovněž obce evidenci dopadů a zasílají hlášení o roční produkci komunálních odpadů a jim podobných odpadů z nevýrobní činnosti právnických osob a fyzických osobám oprávněných k podnikání, které se zapojily do systému nakládání s komunálním odpadem dané obce. - původci odpadů a oprávněné osoby zasílají hlášení o roční produkci a nakládání s odpady za uplynulý kalendářní rok (dále jen roční hlášení ) podle přílohy č. 20.

23 Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) umožňuje zpracování a příjem vybraných hlášení (ohlašovacích povinností) z oblasti životního prostředí v elektronické podobě a jejich další distribuci příslušným institucím veřejné správy. ISPOP je zřízen zákonem č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí. Zasílání hlášení - prostřednictvím ISPOP - v elektronické podobě XML věta Nástroje pro tvorbu hlášení - komerční software např. EVI 8 - interaktivní pdf formulář ISPOP Změny po novela zákona č. 25/2008 SB o IRZ a ISPOP - v rámci ISPOP zrušena autorizace (autorizace proběhne okamžitě) - zaslání plné moci je možné pouze prostřednictvím systému ISPOP Odeslání hlášení - Elektronicky on-line do systému ISPOP - elektronicky datovou schránkou Doplnění hlášení (oprava řádného hlášení, celé hlášení znovu)

24 Identifikační číslo zařízení nebo provozovny Oprávněná osoba identifikační číslo zařízení (IČZ) přiděluje KÚ registra zařízení a spisů Původce odpadů identifikační číslo provozovny (IČP) slouží k přesnému označení adresy ohlašovatele nebo partnerského subjektu - číslo přiděleno živnostenským úřadem - pokud číslo v RŽP není, zvolí ohlašovatel číslo sám - v případě vzniku odpadu mimo provozovnu (stavební činnost, údržba zeleně ) zadává se kód ORP/SOP (z číselníku správních obvodů ČSÚ) Způsob přidělování identifikačního čísla zařízení - formát identifikačního čísla zařízení je CZXYYYYY, kde X je označení kraje a YYYYY je pořadové číslo evidovaného zařízení v rámci příslušného kraje. Označení kraje je následující: A - Hlavní město Praha, S - Středočeský, U - Ústecký, L - Liberecký, K - Karlovarský, H - Královéhradecký, E - Pardubický, P - Plzeňský, C - Jihočeský, J - Vysočina, B - Jihomoravský, M - Olomoucký, T - Moravskoslezský, Z - Zlínský. V případě mobilního zařízení přiděluje identifikační číslo zařízení krajský úřad, na jehož území má provozovatel mobilního zařízení sídlo podává pouze jedno hlášení Již jednou přidělené identifikační číslo zařízení nelze měnit, odstranit ani přidělit jinému zařízení.

25 Povinnosti provozovatelů zařízení určených pro nakládání s odpady - 1. Zařízení pro nakládání s odpady podle 14 odst.1 zákona může být provozováno pouze v souladu s podmínkami vydaného rozhodnutí (KÚ) a v souladu se schváleným provozním řádem -- nutné aktualizace provozního řádu dle změn v provozu a ohlašování provozu zařízení ( 39 odst. 3 zákona) - Od provozovatelé zařízení ke sběru, výkupu, využívání nebo odstraňování odpadů (včetně mobilních zařízení) a rovněž i provozovatelé tzv. malých zařízení dle 33 odst. 1 zákona(zařízení na biologické zpracování odpadů na základě souhlasného stanoviska ORP s kapacitou max. 10 tun pro jednu zakládku a roční kapacitou max. 50 t) jsou povinni zaslat údaje o zahájení, ukončení, přerušení nebo obnovení provozu zařízení KÚ příslušného dle místa zařízení do 2 měsíců ---- nesplnění sankce až 1 mil. Kč

26 Využívání odpadů 19 Povinnosti při využívání odpadů - ustanovit odpadového hospodáře za podmínek stanovených tímto zákonem podle 15, - zveřejňovat seznam odpadů, k jejichž využívání je oprávněn, - provozovat zařízení k využívání odpadů v souladu s jeho schváleným provozním řádem, - zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem, - vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi, ohlašovat odpady a zasílat příslušnému správnímu úřadu - ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadů podle 6 odst. 4 a nakládat s nimi podle jejich skutečných vlastností, - oznámit bez zbytečného odkladu příslušnému obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností nepříznivé vlivy nakládání s odpady na zdraví lidí nebo životní prostředí, které jsou v rozporu s vlivy očekávanými nebo popsanými v provozním řádu zařízení, nebo vlivy, které překračují stanovené limitní hodnoty

27 Přejímka odpadů do zařízení a dokladování kvality přijímaných odpadů Provozovatel zařízení zabezpečí při přejímce odpadu následující činnosti: - kontrolu dokumentace o odpadu v případě jednorázové nebo první z řady dodávek v jednom kalendářním roce - vizuální kontrolu každé dodávky odpadu - namátkovou kontrolu každé dodávky odpadu - zaznamenání - kód odpadu, kategorie, množství - vydání písemného potvrzení o každé dodávce odpadu

28 Hodnocení rizik ekologické újmy - zákon č. 167/2008 Sb. - prováděcí předpis NV č. 295/2011 Sb. - ekologická újma nepříznivá změna přírodního zdroje nebo měřitelné zhoršení jeho funkce, které se může projevit přímo nebo nepřímo - jedná se o změnu: - na chráněných druzích rostlin, živočichů, stanovištích výskytu - na podzemních nebo povrchových vodách - na půdě - provozní činnost vykonávaná v rámci hospodářské činnosti bez ohledu na soukromou nebo veřejnou povahu - provozovatel ten kdo vykonává provozní činnost - nápravná opatření opatření přijatá ke zmírnění dopadů ekologické újmy, jehož cílem je obnovit, opravit nebo nahradit poškozené přírodní zdroje

29 Hodnocení rizik ekologické újmy - povinnost zpracovat každá právnická a podnikající fyzická osoba, která provozuje některou z činností uvedených v kapitole 4.2 a to za každé jednotlivé místo provozní činnosti ( 3 NV) - provozní činnosti u klasické kompostárny: - provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů - provozování stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší - zacházení se závadnými látkami - hodnotící limit nad 150 kg (l) nebezpečná /závadná látka např. oleje, nafta, maziva, atd. - chemické látky nebo chemické směsi závadné + nebezpečné/závadné + zvlášť nebezpečné/závadné - nakládání s nebezpečnými chem. látkami a přípravky, přípravky na ochranu rostlin nebo biocidní přípravky - např. oleje, ředidla, čistící prostředky, ostatní provozní chemie

30 Hodnocení rizik ekologické újmy Základní hodnocení Výsledek do 50-ti bodů: OK Výsledek nad 50 bodů: Podrobné hodnocení rizika, finanční zajištění Výsledek nad 50 bodů + certifikace systému EMAS nebo Ems dle ISO OK

31 Ovzduší znečišťující látkou je každá látka, která svou přítomností v ovzduší má nebo může mít škodlivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí anebo obtěžuje zápachem znečišťováním (emisí) vnášení jedné nebo více znečišťujících látek do ovzduší stacionárním zdrojem ucelená technicky dále nedělitelná stacionární technická jednotka nebo činnost, které znečišťují nebo by mohly znečišťovat provozovatelem právnická nebo fyzická osoba, která stacionární zdroj skutečně provozuje; není-li taková osoba známa nebo neexistuje, považuje se za provozovatele vlastník stacionárního zdroje

32 - kompostárna je vyjmenovaným zdrojem dle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb. - zdroj je uveden pod kódem 2.3 (kompostárny a zařízení na biologickou úpravu odpadů o celkové projektované kapacitě 10 t nebo větší na jednu zakládku nebo větší než 150 zpracovaného odpadu ročně) vyžadován provozní řád povolení - pro kompostárny byla stanovena povinnost měření pachových látek v termínu od dle sdělení MŽP měření pachových látek již předpisy nevyžadují - provozní řád obsahuje soubor technickoprovozních parametrů a technicko-organizačních opatření k zajištění provozu stacionárního zdroje, včetně opatření k předcházení, ke zmírňování průběhu a odstraňování důsledků havarijního stavu v souladu s podmínkami ochrany ovzduší - podat krajskému úřadu souhrnnou provozní evidenci prostřednictvím ISPOP havarijní stav - bezodkladně odstraňovat v provozu stacionárního zdroje nebezpečné stavy ohrožující kvalitu ovzduší

33 Havarijní plán vodní hospodářství, chemické látky atd. - zákon č. 254/2001 Sb. o vodách - zákon č. 221/2015 Sb. o prevenci závažných havárií způsobených vybranými chemickými látkami nebo chemickými přípravky - zákon č. 350/2011 Sb. o chemických látkách a chemických směsích Havarijní plán obsahuje: - popis provozovny a charakteristiky činnosti - základní popis závadných látek (seznam, množství, charakteristiky (PHM, různé oleje, provozní kapaliny, dešťové vody, výluhy z kompostárny atd.) - plán havarijních opatření provoz za mimořádných podmínek, technologická a organizační preventivní opatření, sanační prostředky) - systém kontrol (průběžné, periodické) - plán vyrozumění a hlášení havárie

34 Kontrolní orgány: Obecní úřad obce s rozšířenou působností + Krajský úřad + ČIŽP Dále jsou uvedena častěji se vyskytující pochybení u provozovatelů kompostáren a maximální výše pokut. Obecní úřad obce s rozšířenou působností Pokuta do výše Kč uloží obecní úřad fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která využívá systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem bez písemné smlouvy s touto obcí nebo která nemá zajištěno využití nebo odstraňování odpadů v souladu s tímto zákonem. Pokuta do výše Kč uloží inspekce nebo příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která: a) nevede v rozsahu a způsobem stanoveným v části šesté tohoto zákona evidenci odpadů a zařízení nebo neplní ve stanoveném rozsahu ohlašovací povinnost nebo nezašle ve stanovené lhůtě nebo ve stanoveném rozsahu příslušnému správnímu úřadu údaj týkající se zařízení k nakládání s odpady, nebo evidenci po stanovenou dobu nearchivuje, e) neplní povinnosti stanovené v 18 odst. 3 až 11 (povinnosti při sběru a výkupu)

35 Krajský úřad Pokutu do výše Kč uloží příslušný krajský úřad fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která nezašle ve stanoveném rozsahu nebo lhůtě příslušnému krajskému úřadu údaje týkající se zařízení k nakládání s odpady - NIC JINÉHO DLE ZÁKONA NEMŮŽE

36 Česká inspekce životního prostředí (výběr porušení) Pokuta do výše Kč uloží inspekce fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která: a) nezařadí odpad podle Katalogu odpadů, b) předá odpad osobě, která k převzetí předávaného odpadu není podle tohoto zákona oprávněna, c) převezme odpad, přestože k jeho převzetí není podle tohoto zákona oprávněna, d) provozuje zařízení k využívání nebo odstraňování odpadů bez potřebného souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním nebo provozuje zařízení k využívání nebo odstraňování odpadů v rozporu se schváleným provozním řádem zařízení, e) provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů bez potřebného souhlasu příslušného správního úřadu nebo v rozporu s ním nebo provozuje zařízení ke sběru nebo výkupu odpadů v rozporu se schváleným provozním řádem zařízení, Pokuta do výše Kč uloží inspekce fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která b) nakládá s odpady v zařízeních, ve kterých nakládání s odpady je zakázáno nebo není povoleno,

37 ČIŽP 2 typy kontrol -- ohlášená častější písemně dopis, mail, datová schránka -- neohlášená - před vstupem do objektu musí inspektor informovat majitele/provozovatele -- průkaz číslo, jméno inspektora - co se kontroluje: - právní stav a dokumentace - toky odpadů (křížové kontroly z ISPOP): -- vedení průběžné evidence -- shody kódů odpadů v evidenci a kódů uvedených na v dokladech od odběratele -- doklady o předávání odpadů oprávněným osobám a platnost oprávnění těchto osob -- doklady o splnění ohlašovacích povinností -- kontrola kódů přijímaných odpadů soulad s povolením souhlasem

38 - kontrola skutečného nakládání s odpady -- soustřeďování odpadů dle druhů a kategorií -- shromažďovací prostředky nepropustnosti, označení jak na O tak na N odpady -- u NO identifikační listy - kontrola reálu provozovny -- volně se vyskytující odpady -- stopy po úkapech PHM, olejů atp.

39 Protokol o kontrole: -zhodnotí dokumenty - zhodnotí nakládání s odpady to co viděli - zhodnotí areál - na závěr možnost se vyjádřit k protokolu (? Je lepší počkat co bude v protokolu finálním, zda-li bude zásadní problém, sankce, výše sankce ) Pokuty: - správní řízení ve věci řízení uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne, kdy se o porušení povinnosti příslušný správní úřad dozvěděl, pokutu lze (pravomocně) uložit nejdéle do 3 let, kdy k porušení povinnosti došlo Je trend ze strany inspekce dávat důraz zejména na administrativní pochybení (evidence, hlášení )

40 Zásadní chyby: - subjekt převzal odpad a nepodal hlášení oprávněné osoby - subjekt (původce) překročil za IČ ohlašovací povinnost pro nebezpečné odpady 100 kg za rok - subjekt (původce) překročil za IČ ohlašovací povinnost pro ostatní odpady 100 t za rok - nedodržení kapacity zařízení překročení z provozního řadu Nejčastější chyby v evidencích: - zadán údaj, který je řádově špatně (t/kg/l) - rozdílná množství, kódy odpadů i nakládání uváděná evidentem a jeho partnerem - předávání mezi vlastními provozovnami chybná bilance - nepodání hlášení - v údajích o partnerovi uvedeno jeho sídlo, ne provozovna - nesprávné použití kódů nakládání s odpady

41 Obvyklé problémy kompostáren dle ČIŽP - informační tabule neodpovídá požadavkům vyhlášky 383/2001 Sb. O podrobnostech nakládání s odpady, nejsou uvedeny druhy přijímaných odpadů podle katalogu odpadů (Vyhl. 93/2016). - příjem odpadu bez příslušného povolení - absence logicky vznikajících odpadů v rámci provozu zařízení a servisu strojního zařízení v průběžné evidenci - nebezpečné odpady (znečištěné hadry, oleje apod.) - nesprávně zpracované roční hlášení o odpadech - špatné kódy nakládání - N13 - kompostování - nedodržení doby pro kompostování 60 dnů - provádění nedostateční přejímky odpadů do zařízení nedostateční sledování kvality přijímaných odpadů, výstupů nebo odpadů ze zařízení - provoz zařízení mimo schválené prostory nebo pozemky nakládání s odpady mimo místa k tomu schváleným provozním řádem určená

42 Obvyklé problémy kompostáren dle ČIŽP - vedení provozního deníku - vedení karet zakládek slouží ke kontrole správného proběhnutí kompostovacího procesu - záznam surovinové skladby - záznam teplot - překopávky - doba kompostování

43 Další údaje v deníku: - úprava vstupního odpadu drcení dřeva - úprava vlhkosti kropení - homogenizační a další překopávky - kontroly kompostárny, BOZP, - rozbor po ukončení kompostárny, datum vyskladnění

44 A to je vše přátelé Děkuji za pozornost.