PŘEHLED VÝZNAMNÝCH PROBLÉMŮ NAKLÁDÁNÍ S VODAMI ZJIŠTĚNÝCH V OBLASTI POVODÍ HORNÍHO A STŘEDNÍHO LABE

Transkript

1 PŘEHLED VÝZNAMNÝCH PROBLÉMŮ NAKLÁDÁNÍ S VODAMI ZJIŠTĚNÝCH V OBLASTI POVODÍ HORNÍHO A STŘEDNÍHO LABE a SOUHRNNÁ ZPRÁVA O VÝSLEDCÍCH PŘÍPRAVNÝCH PRACÍCH PRO PLÁN OBLASTI POVODÍ HORNÍHO A STŘEDNÍHO LABE MATERIÁL SCHVÁLENÝ KRAJSKÝMI ÚŘADY Povodí Labe, státní podnik Leden 2008

2 Obsah Úvod Shrnutí Zpráva o vypořádání připomínek veřejnosti k předběžnému přehledu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a k Souhrnné zprávě o výsledcích přípravných prací Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe Vymezení oblasti povodí Horního a středního Labe Časový plán a program prací pro zpracování Plánu oblasti povodí Seznam závazných a dalších podkladů pro zpracování Plánu oblasti povodí Analýza všeobecných a vodohospodářských charakteristik oblasti povodí Vymezení vodních útvarů a jejich aktualizace Návrh registru chráněných oblastí Zhodnocení dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod Identifikace významných vlivů Určení předpokládaných požadavků na užívání vod Analýza dopadů na stav povrchových a podzemních vod a určení rizikových vodních útvarů Výchozí vymezení silně ovlivněných vodních útvarů Výchozí návrh zvláštních cílů ochrany vod Ekonomická analýza užívání vody Programy zjišťování a hodnocení stavu vod Seznam výstupů zpracovaných v rámci přípravných prací Seznam podkladů pro přípravné práce pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe (dle vyhlášky č. 142/2005 Sb.) Přílohy Příloha č. 1 Příloha č. 2 Příloha č. 3 Příloha č. 4 Příloha č. 5 Tabulkové přílohy Mapové přílohy Vypořádání připomínek k předběžnému přehledu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a k Souhrnné zprávě Připomínky veřejnosti Průvodní dokumenty k procesu schvalování

3 Úvod Vodohospodářské plánování má v českých zemích dlouhodobou tradici - zkratka SVP (Směrný vodohospodářský plán) je v odborných kruzích užívána a veřejnosti povětšinou známá více než čtyři desítky let. Vodohospodářské plánování bylo vždy doménou odborníků, připravujících na základě analýz a očekávaných trendů návrhy, zabezpečující další rozvoj společnosti. Změna společenského systému, završená členstvím České republiky v Evropském společenství a evropská legislativa zakotvená do našeho právního řádu, vedla k zavedení institutu plánování v oblasti vod a jeho dvou hlavních nástrojů Plánu hlavních povodí České republiky a Plánů oblastí povodí. Období bylo ve znamení Přípravných prací pro plány oblastí povodí. Jejich hlavním výstupem je seznam významných problémů nakládání s vodami, kterými by se mělo vodní hospodářství zabývat a vyřešit je. Předkládaná zpráva jednoduchou a stručnou formou shrnuje výstupy Přípravných prací pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe, které byly schváleny skými úřady. Materiál, který vedle závěrů odborníků zahrnuje i podněty a návrhy široké i odborné veřejnosti a významných uživatelů vody, dokumentuje aktivní přístup k zapojení veřejnosti do procesu příprav Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe. Předkládaná konečná verze (po schválení skými úřady) obsahuje souhlasná stanoviska ústředních vodoprávních úřadů, ústředního správního úřadu pro územní plánování, ministerstva zdravotnictví, ministerstva dopravy a spojů a ministerstva obrany České republiky a zohledňuje jejich doporučení týkající se úprav seznamu významných problémů nakládání s vodami a dalších kroků procesu tvorby Plánu oblasti povodí.

4 Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami 1. Shrnutí Předkládaná zpráva shrnuje výsledky přípravných prací pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe, pořízených v letech a prezentuje předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami (dále jen VH problémy ) zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe. Přípravné práce, které jsou základním podkladem pro rozhodování o konkrétních opatřeních v oblasti povodí realizovaných v letech , zahrnovaly zejména následující aktivity: Vymezení oblasti povodí Horního a středního Labe Analýza všeobecných a vodohospodářských charakteristik oblasti povodí Vyhodnocení dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod Ekonomická analýza užívání vody Programy zjišťování a hodnocení stavu vod Předběžný seznam významných problémů nakládání s vodami Oblast povodí Horního a středního Labe je jedna z 8 oblastí povodí v České republice vymezená v roce 2002 vyhláškou Ministerstva zemědělství č. 292/2002 Sb., ve znění vyhlášky č. 390/2004 Sb. V rámci analýzy všeobecných a vodohospodářských charakteristik byla oblast povodí rozdělena na územní jednotky tzv. vodní útvary podzemních a povrchových vod. Základem pro vymezení vodních útvarů byly přírodní charakteristiky. Celkem bylo vymezeno 203 vodních útvarů tekoucích vod a 11 vodních útvarů stojatých vod. Útvarů podzemních vod bylo vymezeno celkem 46, z čehož je 31 základních, 14 svrchních a 1 hlubinný. Dále byl sestaven registr chráněných území, jejichž vymezení bylo založeno na požadavcích relevantních evropských směrnic (např. směrnice o vodách určených ke koupání, nitrátová směrnice, směrnice o stanovištích, směrnice o pitné vodě, apod.). Zřízení registru zajistí, aby činnost ve vodních útvarech patřících do chráněných území směřovala k dosažení jejich specifických cílů. Vyhodnocení dopadů lidské činnosti na stav vodních útvarů spočívalo ve shromáždění dat a informací o lidských činnostech (tzv. vlivech), u nichž se předpokládal významný vliv na stav vodních útvarů. Analýzy byly zaměřeny na bodové a plošné zdroje znečištění, odběry vody, akumulace a převody vody, hydromorfologické úpravy, vlivy působící přímo na vodní biotu a vybrané typy užívání území (např. těžba, skládky, apod.). Informace o vlivech ve spojení s daty z monitoringu stavu vod byly poté použity pro hodnocení dopadu lidské činnosti na stav vod a návrh rizikových vodních útvarů, u nichž je pravděpodobné, že do roku 2015 nedosáhnou dobrého stavu. Hodnocení rizikovosti bylo od roku 2004, kdy bylo provedeno poprvé, aktualizováno na základě získaných nových dat z monitoringu a údajů o významných vlivech. Z celkového počtu 214 útvarů povrchových vod v oblasti povodí vyhodnoceno z hlediska ekologického stavu 68 vodních útvarů nejistých a 146 rizikových. Z hlediska chemického stavu bylo vyhodnoceno 163 vodních útvarů nejistých a 51 rizikových. Nejčastějšími příčinami nesplnění limitů dobrého stavu pro povrchové vody bylo komunální a průmyslové vypouštění, zemědělství a morfologické úpravy. Z celkového počtu 46 útvarů podzemních vod bylo v další charakterizaci 15 útvarů klasifikováno jako rizikových z hlediska kvantitativního stavu a 27 rizikových z hlediska chemického stavu. Celkově bylo 29 útvarů rizikových. Příčiny rizikovosti byly vyrovnané co do četnosti výskytu a zahrnovaly staré ekologické zátěže jako zdroje nebezpečných látek, atmosférickou depozici jako plošný zdroj dusíku, plošné znečištění ze zemědělství, odběry a těžbu. V rámci hodnocení dopadů lidské činnosti na stav vod došlo také k předběžnému vymezení 89 (včetně 11 vodních útvarů stojatých vod) silně ovlivněných útvarů povrchových vod založenému na hodnocení míry ovlivnění v důsledku významných hydromorfologických úprav na toku. Hlavním výstupem ekonomické analýzy užívání vod jsou shromážděná socioekonomická data týkající se užívání vod v oblasti povodí, scénář rozvoje významných vlivů do roku 2015, jenž byl využit pro hodnocení rizikovosti útvarů podzemních a povrchových vod a konečně zhodnocení návratnosti nákladů za vodohospodářské služby. 4

5 Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami V roce 2006 byl sestaven a uveden do provozu program situačního monitoringu povrchových vod, program situačního monitoringu podzemních vod, program provozního monitoringu povrchových vod, program provozního monitoringu podzemních vod a program monitoringu kvantitativního stavu podzemních vod. Upravený předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami byl sestaven na základě syntézy výsledků odborných analýz, odborných odhadů a připomínek a námětů široké a odborné veřejnosti a významných uživatelů vody. V případech, kdy jsou připomínky jediným zdrojem informací o daném problému je potřeba hledat a navrhnout systematický přístup k hodnocení v další fázi procesu plánování. Mezi významné problémy zjištěné v oblasti povodí Horního a středního Labe (členěné na jednotlivé kategorie) patří: V kategorii Ochrana jakosti vod: nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod, nedostatečné čištění průmyslových odpadních vod, eutrofizace, nevhodná aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin, eroze (jako zdroj fosforu a nerozpuštěných látek), atmosférická depozice jako zdroj plošného znečištění, staré ekologické zátěže, nepříznivý poměr mezi odběry podzemních vod a základním odtokem, nevhodné využití území (zejména těžba a zemědělské využití území) a realizace vrtů pro tepelná čerpadla. V kategorii Ochrana vodních a na vodě závislých ekosystémů: nevhodné morfologické úpravy na toku, prostupnost vodních toků, nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků, nevhodné využití území v nivě, nevhodná druhová skladba břehových porostů a porostů údolních niv. V kategorii Povodňová prevence: nedostatečná ochrana zastavěných území, snížená retenční schopnost v ině, plošné odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizování drobných vodních toků, vlastnické vztahy při prosazování protipovodňové ochrany, erozní účinky povrchově odtékající vody, účinný varovný systém. V kategorii Zajištění VH služeb byly jednotlivé problémy zaznamenány sice s nízkou četností, ale je třeba se jim v další fázi procesu plánování systematicky věnovat. Patří sem: nedostatek vodních zdrojů požadované jakosti a množství, nedostatečná jakost podzemních vod pro individuální zásobování a zásobování malých obcí, kapacitně a technicky nevyhovující infrastruktura, chybějící infrastruktura, zajištění podílu obyvatel napojených na veřejné zásobování vodou a veřejnou kanalizaci, zajištění podmínek pro plavbu, konflikt mezi zajištěním VH služeb a ochranou přírody. V kategorii Ekonomika ve vodním hospodářství byly navrženy problémy s obecnou platností, související s uplatněním principu znečišťovatel/uživatel platí. Konkrétně se jednalo o problém pokrytí nákladů na odvádění a čištění dešťových vod, a dále problém související s neúčastí provozovatelů MVE na úhradě nákladů za údržbu vodních děl a jejich další požadavky na opravy. Dále byl zmíněn problém realizace ekonomicky neefektivních projektů a rovněž nutnost zachování sociálně přijatelné ceny vodného a stočného. V souvislosti se strategií financování programů opatření byl zaznamenán problém znevýhodnění malých obcí. Na přípravné práce naváže příprava návrhu Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe. Klíčové aktivity příprav návrhu plánu oblasti povodí jsou specifikovány v Časovém plánu a programu prací pro sestavení Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe, který byl v roce 2006 schválen Krajskými úřady Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého, Středočeského e, Krajským úřadem e Vysočina a Magistrátem hlavního města Prahy. 5

6 Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami 2. Zpráva o vypořádání připomínek veřejnosti k předběžnému přehledu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a k Souhrnné zprávě o výsledcích přípravných prací. V souladu s ustanovením 25 odst. 2 písm. a) bod 2 vodního zákona a v souladu s ustanovením 10 odst. 3 až 6 vyhlášky č.142/2005 Sb., o plánování v oblasti vod zpřístupnil podnik Povodí Labe, státní podnik, jako pořizovatel Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe ve spolupráci s Krajským úřadem Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého a Středočeského e, Krajským úřadem e Vysočina a Magistrátem hlavního města Prahy ve spolupráci s ústředními vodoprávními úřady Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a Souhrnnou zprávu o výsledcích přípravných prací k připomínkám veřejnosti. Připomínkovaný dokument byl k dispozici v elektronické podobě na portálu veřejné správy a na webových stránkách Povodí Labe, státní podnik. V listinné podobě byl k nahlédnutí na Krajských úřadech: Královéhradeckého e, Pardubického e, Libereckého e, Středočeského e, e Vysočina a Magistrátu Hlavní město Prahy a v informačním místě pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe. Připomínkovací řízení probíhalo od 1.dubna do 30.září 2007 a připomínky bylo možno zasílat v písemné nebo elektronické podobě. Během připomínkovacího řízení zorganizovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s příslušnými skými úřady řadu akcí, jejichž cílem bylo představit a diskutovat návrh významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe se zástupci státní správy a samospráv, odbornou veřejností, zástupci významných uživatelů vody a nevládních neziskových organizací. Šlo o pracovní setkání, která vedla k pochopení konceptu VH problémů a podpořila aktivní zapojení veřejnosti do procesu přípravy plánu oblasti povodí Horního a středního Labe. Přehled vybraných akcí datum Seminář k VH problémům na Krajském úřadě Libereckého e Seminář k VH problémům na Krajském úřadě e Vysočina Seminář k VH problémům se zástupci provozovatelů a vlastníků VH infrastruktury Seminář k VH problémům s AOPK, ČIŽP a skými úřady Seminář k VH problémům na Krajském úřadě Královéhradeckého e Seminář k VH problémům pro nevládní neziskové organizace NGO Celkem Povodí Labe, státní podnik obdrželo 52 písemných či elektronických připomínek (seznam respondentů je uveden v tabulce Vypořádání připomínek k předběžnému návrhu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a k Souhrnné zprávě o výsledcích přípravných prací pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe ). Většina písemných připomínek byla ještě dále členěna na jednotlivé typy významných problémů nakládání s vodami a zahrnovaly zejména: návrhy na úpravu či doplnění kategorizace významných problémů nakládání s vodami návrhy na doplnění/vypuštění konkrétních (lokalizovaných) významných problémů nakládání s vodami konstatování problémů souvisejících s vymáháním práva v oblasti vodního hospodářství návrhy na legislativní úpravy připomínky týkající se lokalit vhodných pro akumulaci povrchových vod připomínky týkající se činnosti správce povodí v souvislosti s významnými problémy nakládání s vodami připomínky obsahující návrhy opatření jiné (např. připomínky týkající se zdrojů vody pro individuální zásobování, apod.) 6

7 Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami Všechny připomínky byly posouzeny pořizovatelem Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe. Při posouzení byly brány v úvahu zejména: relevance k významným problémům nakládání s vodami výsledky provedených systematických analýz týkajících se konkrétních problémů znalost problematiky konkrétních lokalit Poté bylo provedeno rozdělení do několika skupin: připomínky zohledněné v upraveném přehledu významných problémů nakládání s vodami připomínky, jež budou dále využity při sestavování Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe připomínky, jež budou předány ským úřadům připomínky, jež je třeba řešit systematicky na národní úrovni a budou předány ústředním vodoprávním úřadům připomínky nezohledněné z důvodu irelevance k VH problémům, nedostatečné specifikace, apod. připomínky k činnosti správce povodí v souvislosti s VH problémy, jež jsou přímo zodpovězené v tabulce vypořádání připomínek. Vypořádání připomínek shrnuje tabulka Vypořádání připomínek k předběžnému přehledu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a k Souhrnné zprávě o výsledcích přípravných prací pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe v příloze č.3. Upravený přehled významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe je založen na syntéze výsledků odborných analýz, odborných odhadů a připomínek a námětů široké a odborné veřejnosti a významných uživatelů vody. V případech, kdy jsou připomínky jediným zdrojem informací o daném problému je potřeba hledat a navrhnout systematický přístup k hodnocení v další fázi procesu plánování. Upravený přehled významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací bude na základě vyhodnocení připomínek po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování předložen ke schválení příslušným ským úřadům. 7

8 Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami 3. Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe Sestavení předběžného přehledu významných problémů nakládání s vodami ukládá 25 vodního zákona v odst. 2 písm. a) bodu 2 a to na základě analýzy všeobecných a vodohospodářských charakteristik oblastí povodí, zhodnocení dopadů lidské činnosti na stav povrchových a podzemních vod a ekonomické analýzy užívání vody jako součást a ukončení přípravných prací zpracování plánů oblastí povodí. Významným problémem nakládání s vodami je chápán problém, jehož řešení zajistí dosažení cílů specifikovaných v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Seznam významných problémů nakládání s vodami tudíž představuje základní podklad pro sestavení programů opatření plánů oblastí povodí. Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami pro oblast povodí Horního a středního Labe sestavilo Povodí Labe, státní podnik na základě připomínek a podnětů členů pracovních skupin při Komisi pro plán oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen Komise ) a přizvaných expertů (seznamy členů pracovních skupin a přizvaných hostů jsou k dispozici na v sekci plánování v oblasti vod). Prvním krokem společných prací bylo sestavení a přijetí kategorizace VH problémů. Návrh kategorizace VH problémů vycházel z rámcových cílů pro zajištění veřejných zájmů v oblastech ochrany vod jako složky životního prostředí, ochrany před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod, plnění požadavků na vodohospodářské služby, specifikovaných v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. Na základě návrhu členů pracovních skupin při Komisi byly uvedené kategorie doplněny o kategorii Ekonomika ve vodním hospodářství a Cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství. Kategorizace byla členy pracovních skupin a Komise dále připomínkována, upravena a na jednání Komise v červnu 2006 přijata. Hlavním účelem kategorizace bylo sjednocení termínů a návrh typů VH problémů v jednotlivých kategoriích. Pro jednotlivé kategorie VH problémů byly pracovními skupinami navrženy instituce/subjekty, které mají na řešení konkrétních typů problémů zájem a které bude vhodné oslovit při jejich dalším projednávání. Přístup k návrhu VH problémů byl prezentován a diskutován na jednáních pracovních skupin, která se konala v březnu Při návrhu seznamu VH problémů vycházeli členové pracovních skupin z přijaté kategorizace VH problémů a pro lokalizaci problémů použili internetovou aplikaci najdi si svůj vodní útvar. V dalším kroku byl seznam VH problémů doplněn o výsledky charakterizace povrchových a podzemních vod (charakterizaci shrnuje Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací ) a výstupy z hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi. 1.dubna 2007 byl předběžný přehled VH problémů předložen k připomínkování veřejnosti a významným uživatelům vod. Po uplynutí šestiměsíční lhůty pro připomínkování, byly připomínky zpracovány a vypořádány. Na základě zohledněných připomínek byl předběžný přehled VH problémů upraven a je prezentován dále v tomto dokumentu. Dalším zdrojem informací, které byly využity při úpravě předběžného seznamu VH problémů, byly studie a hodnocení, které vznikly v době po zveřejnění předběžného přehledu VH problémů. Všechny VH problémy uvedené v předběžném seznamu VH problémů jsou významné. I když jsou dále v textu detailně diskutovány pouze problémy, které se v oblasti povodí vyskytly s určitou četností, neznamená to, že ostatní problémy jsou méně významné. Nižší četnost indikuje, buď vysokou specifičnost daného problému, nebo (jak je tomu např. v kategorii zajištění VH služeb nebo v kategorii ekonomika ) absenci jednotného přístupu k hodnocení a tudíž nutnost zabývat se danými problémy v další fázi procesu plánování. 8

9 Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami Kategorizace VH problémů Kategorie Ochrana jakosti vod Ochrana vodních a na vodě závislých ekosystémů Cíl (pro potřeby zapojení veřejnosti) Zamezení zhoršování stavu vod a dosažení jejich dobrého stavu Vytvoření podmínek pro život vodních a na vodu vázaných organismů a pro obnovení a zachování jejich druhové rozmanitosti Příklady problémů ID 1 nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod ID 2 nedostatečné čištění průmyslových odpadních vod (včetně vypouštění důlních vod) ID 3 nedostatečná úroveň čištění dešťových vod z intravilánu obcí (zejména v oddílných kanalizacích) ID 4 znečištění vod v důsledku intenzivního chovu ryb ID 5 znečištění vod v důsledku rekreačního využití ID 6 eutrofizace ID 7 nevhodná aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin ID 8 eroze (jako zdroj fosforu a nerozpuštěných látek) ID 9 staré ekologické zátěže ID 10 nevhodné využívání území ID 11 odběry a vypouštění za podmínek nízkých průtoků/nepříznivý poměr mezi odběry a základním odtokem ID 12 realizace vrtů pro tepelná čerpadla ID 13 umělé zasněžování (odběry z málo vodných toků a přidávání chemických příměsí) ID 14 chemická zimní údržba silnic ID 15 plošné znečištění z atmosférické depozice ID 16 nevhodné morfologické úpravy na tocích v intravilánech i extravilánech (neprůtočná ramena, napřímení toku, technické úpravy, potamalizace, zahloubení koryta, aj.). ID 17 prostupnost vodních toků (zprůchodnění toků a zamezení vnikání ryb do vodních elektráren) ID 18 nevhodný hydrologický režim (nedostatečné hospodaření s dešťovou vodou, nedostatek vsakovacích ploch, nedostatek vodních ploch v ině, špatné hospodaření se závlahovou vodou) ID 19 nedostatečný dohled nad dodržováním manipulačních řádů MVE (vodoprávních povoleních a dohled nad jejich dodržováním) ID 20 těžba nánosů ID 21 nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků ID 22 hospodaření v rybářských revírech 9

10 Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami Kategorie Povodňová prevence Zajištění VH služeb Cíl (pro potřeby zapojení veřejnosti) Zvýšení retenční schopnosti iny, ochrana před povodněmi a zmírnění jejich následků Zajištění vhodných podmínek pro poskytování vodohospodářských služeb respektující trvale udržitelné užívání vod Příklady problémů ID 23 nevhodné využívání území v nivě ID 24 nevyhovující skladba břehových porostů a porostů údolních niv ID 25 ochrana vodních a na vodě závislých ekosystémů (NATURA 2000, MZCHÚ i ochrana ekosystémů a druhů z pohledu ochrany před invazními druhy, aj.) ID 26 nedostatečné využívání diferencovaného přístupu k úpravám vodních toků v zastavěných územích a ve volné ině ID 27 nedostatečná kapacita koryt (diferencovaný přístup pro intravilán a extravilán) ID 28 snížená průtočnost koryta ID 29 nestabilizované koryto způsobující povodňové nebezpečí ID 30 nevhodné morfologické úpravy v extravilánu ID 31 omezení v záplavových území (porušování omezení ve vyhlášených ZÚ, nerespektování ZÚ, vymahatelnost omezení v ZÚ) ID 32 nedostatečná ochrana zastavěných území ID 33 bezpečnost nádrží ve vazbě na převedení extrémních průtoků ID 34 snížená retenční schopnost v ině ID 35 plošné odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizování drobných vodních toků ID 36 nevhodná druhová skladba lesů a nevhodné hospodaření v lesích zejména v pramenných a horních částech oblasti povodí ID 37 problémy s vlastnickými vztahy při prosazování protipovodňové ochrany ID 38 podmínky a limity ochrany přírody k řešení PPO ID 39 erozní účinky povrchově odtékající vody ID 40 nedostatečné využívání diferencovaného přístupu k úpravám vodních toků v zastavěných územích a ve volné ině ID 41 účinný varovný systém ID 42 nedostatek vodních zdrojů požadované jakosti a množství (problém kvality vody ve VN při nižších hladinách a v obdobích sucha) ID 43 nedostatečná jakost podzemních vod pro individuální zásobování a zásobování malých obcí (ovlivnění individuálního zásobování vodou nově realizovanými vrty) ID 44 kapacitně a technicky nevyhovující infrastruktura ID 45 vysoké ztráty vody v rozvodných systémech 10

11 Předběžný přehled významných problémů nakládání s vodami Kategorie Ekonomika ve vodním hospodářství Cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství Cíl (pro potřeby zapojení veřejnosti) Příklady problémů ID 46 chybějící infrastruktura (např. ČOV v aglomeracích nad 2000 EO, nutnost aktualizace evidence a legalizace stávajících kanalizací, absence centrálního čištění v obcích bez recipientů) ID 47 zajištění podílu obyvatel napojených na veřejné zásobování pitnou vodou a veřejnou kanalizaci ID 48 ovlivnění oprávněného nakládání s vodami v obdobích extrémních hydrologických situací ID 49 hospodaření na vodních dílech, v povodích a řízení vodohospodářských soustav pro zajištění vodohospodářských služeb ID 50 zabezpečení péče o drobné vodní toky ID 51 zajištění podmínek pro plavbu ID 52 zajištění podmínek pro energetické využití vody ID 53 konflikt mezi ochranou přírody a zajištěním VH služeb (problematika akceptovatelného zajištění VH služeb z hlediska zlepšování stavu VÚ) Zajištění principu uživatel platí ID 54 nedostatečná návratnost nákladů za VH služby ID 55 udržení sociálně přijatelné ceny vodného a stočného ID 56 strategie financování programů opatření a synergie zdrojů financování ID 57 nedostatek opatření neinvestičního charakteru ID 58 ekonomická efektivnost navrhovaných opatření vs. realizace ekonomicky nevýhodných projektů (opatření) ID 59 pokrytí nákladů na odvádění a čištění dešťových vod ID 60 neúčast provozovatelů MVE na úhradě nákladů za údržbu vodních děl 11

12 VH problémy v kategorii Ochrana vod jako složky životního prostředí Obecným cílem řešení problémů prezentovaných v této kategorii je zamezení zhoršování stavu vod a dosažení jejich dobrého stavu. Kategorie ochrana vod jako složky životního prostředí zahrnuje celkem 15 typů specifických problémů. V diskusi dále se zmíníme pouze o problémech, které byly identifikovány ve více jak 10 vodních útvarech. Informace o výskytu všech VH problémů jsou k dispozici v souhrnné tabulce v příloze č Nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod (ID 1) Velký počet útvarů povrchových vod oblasti povodí Horního a středního Labe vykazuje vyšší zatížení biogenními prvky. Jedná se zejména o obsah celkového fosforu, ale také dusíku. Podstatná část tohoto znečištění se dostává do vod z komunálních zdrojů znečištění. Řada těchto problémů bude řešena v rámci implementace směrnice Evropského společenství č. 91/271/EHS o čištění komunálních odpadních vod. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, hodnocení rizikovosti vodních útvarů (viz. Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Neexistující nebo nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod bylo zaznamenáno ve 44% útvarů povrchových vod tekoucích a v 6 z 11 útvarů stojatých vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 1 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 49 (100) 28 (58) 26 (54) 22 (50) 3 (3) 6 (12) 2 (2) 3 (4) 0 (2) 1 (3) 0 (0) 1 (1) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 12

13 2. Nedostatečné čištění průmyslových odpadních vod (ID 2) Výsledky analýzy rizikovosti identifikovaly průmyslové zdroje znečištění jako hlavní příčinu nedosažení limitů pro zvláště nebezpečné, nebezpečné a ostatní závadné látky. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, hodnocení rizikovosti vodních útvarů (viz. Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Problém nedostatečného čištění průmyslových odpadních vod (s ohledem na splnění (imisních) limitů dobrého stavu) byl zaznamenán v 15% útvarů povrchových vod tekoucích a ve 3 z 11 útvarů stojatých vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 2 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 13 (100) 6 (58) 12 (54) 11 (50) 2 (3) 0 (12) 2 (2) 1 (4) 0 (2) 0 (3) 0 (0) 1 (1) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 13

14 3. Eutrofizace (ID 6) Eutrofizace vod vzniká zvýšeným přísunem fosforu a dusíku do povrchových vod. Zdrojem těchto živin jsou splaškové vody a splach hnojiv z polí. V důsledku eutrofizace vod dochází k přemnožení zelených řas a sinic, které mohou být zdrojem toxických látek. V důsledku těchto dějů dochází k sezónnímu snížení koncentrace kyslíku, zejména ve spodních vrstvách vodních nádrží, s nepříznivým vlivem na oživení vodního prostředí a působí problémy při úpravě surové vody. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii vychází z expertního posudku pořizovatele Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe a z připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Problém eutrofizace byl identifikován v 6% útvarů povrchových vod tekoucích a v 9 z 11 útvarů stojatých vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 6 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlaní město Praha Kraj Vysočina 10 (100) 4 (58) 1 (54) 2 (50) 0 (3) 0 (12) 2 (2) 4 (4) 0 (2) 3 (3) 0 (0) 1 (1) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 14

15 4. Nevhodná aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin (ID 7) Jakost povrchových a podzemních vod významně ovlivňuje rovněž plošné znečištění. Mezi nejzávažnější problémy související s tímto typem znečištění patří znečištění vod dusíkatými látkami a pesticidy, které se do vod dostávají v souvislosti se zemědělským hospodařením. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, hodnocení rizikovosti vodních útvarů (viz. Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Problém nevhodného užívání a aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin byl identifikován v 52% útvarů povrchových vod tekoucích, v 6 z 11 útvarů stojatých vod a ve 35% útvarů podzemních vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 7 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Počet VÚ podzemních vod Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 13 (100) 6 (58) 12 (54) 11 (50) 2 (3) 0 (12) 2 (2) 1 (4) 0 (2) 0 (3) 0 (0) 1 (1) 7 (23) 6 (19) 4 (11) 7 (17) 0 (1) 3 (4) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 15

16 16

17 5. Eroze (jako zdroj fosforu a nerozpuštěných látek) (ID 8) Dalším významným typem plošného znečištění je zatížení vod fosforem, který pochází převážně ze smyvů z erozně ohrožených ploch. Jeho podíl může být velmi výrazný v oblastech bez velkých komunálních zdrojů znečištění a také tam, kde jsou pozemky přirozeně silně náchylné k erozi. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, hodnocení rizikovosti vodních útvarů (viz. Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Problém eroze byl zaznamenán ve 13% útvarů povrchových vod tekoucích a ve 4 z 11 útvarů stojatých vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 8 Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina Počet VÚ- 23 (100) 2 (58) 6 (54) 2 (50) 0 (3) 1 (12) tekoucí vody Počet VÚ- 1 (2) 2 (4) 0 (2) 1 (3) 0 (0) 0 (1) stojaté vody Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 17

18 6. Staré ekologické zátěže (ID 9) Staré ekologické zátěže jsou významnou příčinou nesplnění limitů dobrého chemického stavu (zejména pro zvlášť nebezpečné a nebezpečné látky) útvarů podzemních ale i povrchových vod. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, hodnocení rizikovosti vodních útvarů (viz. Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Hodnocení starých ekologických zátěží proběhlo zejména v rámci charakterizace útvarů podzemních vod, která identifikovala 54% útvarů podzemních vod, v nichž je stará ekologická zátěž významným problémem. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 9 Počet VÚ podzemních vod Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 11 (23) 10 (19) 5 (11) 13 (17) 1 (1) 1 (4) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 7.Nevhodné využívání území (ID 10) Způsob využití území, který má významný dopad na stav povrchových a podzemních vod byl hodnocen v rámci charakterizace oblasti povodí. Aktivitou, která výrazně ovlivňuje kvantitativní stav útvarů podzemních vod, byla stanovena zejména těžba štěrkopísku. 18

19 Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je pro útvary podzemních vod syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, hodnocení rizikovosti vodních útvarů (viz. Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Výčet útvarů povrchových vod s výskytem tohoto problému vychází z připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Těžba štěrkopísku je významným problémem v cca 28% útvarů podzemních vod (kvartéry). Využití území zejména pro zemědělskou činnost, či novou zástavbu bylo identifikováno jako významný problém v 10% útvarů povrchových vod tekoucích a v 1 z 11 útvarů stojatých vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 10 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Počet VÚ podzemních vod Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 19 (100) 2 (58) 2 (54) 3 (50) 0 (3) 1 (12) 1 (2) 0 (4) 0 (2) 0 (3) 0 (0) 0 (1) 6 (23) 4 (19) 4 (11) 8 (17) 0 (1) 0 (4) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 19

20 8. Odběry a vypouštění za podmínek nízkých průtoků/nepříznivý poměr mezi odběry a základním odtokem (ID 11) Odběry podzemních vod představují významný faktor ovlivňující dostupné přírodní zdroje podzemních vod. Problémem zůstává přesnější stanovení přírodních zdrojů podzemních vod. Tuto problematiku bude nutno řešit zejména u velkých a soustředěných odběrů. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, hodnocení rizikovosti vodních útvarů (viz. Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Problém nepříznivého poměru mezi odběry a přírodními zdroji podzemních vod byl zaznamenán ve 22% útvarů podzemních vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 11 Počet VÚ podzemních vod Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 5 (23) 5 (19) 3 (11) 3 (17) 0 (1) 0 (4) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 20

21 Poznámka: V rámci útvaru podzemních vod Podorlická křída v povodí Orlice dochází krátkodobě k bilančně napjatému stavu mezi odběrem a nízko stanoveným základním odtokem. Velká statická zásoba struktury je však schopna jakýkoliv krátkodobý nepoměr spolehlivě vyrovnat. Jímání v dané oblasti je dlouhodobě ustálené. 9. Realizace vrtů pro tepelná čerpadla (ID 12) Vrty pro tepelná čerpadla mohou, pokud jsou provedena bez předchozího vyjádření osoby s odbornou způsobilostí k nakládání s podzemní vodou, významným způsobem ovlivnit vodní režim především v křídových pánevních ale i v jiných strukturách. Problémem je rozdílný náhled na vrty pro tepelná čerpadla. Dle Výkladové komise MZe ze dne 4. srpna 2004 jsou vodními díly ve smyslu 55 zákona č. 254/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů a vyžadují tedy povolení ve smyslu 15 stejného zákona. Nutnou součástí stavebního povolení vrtů systému země - voda je i povolení k nakládání s vodami. V praxi však není tento výklad dodržován a vrt pro tepelné čerpadlo je považován za technologickou součást tepelných čerpadel, a tudíž k nim není třeba povolení vodoprávního nebo stavebního úřadu. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii vychází z připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Realizace vrtů pro tepelná čerpadla byla indikována jako významný problém pro 15% útvarů podzemních vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 12 Počet VÚ podzemních vod Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 6 (23) 1 (19) 1 (11) 0 (17) 0 (1) 0 (4) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 21

22 10. Atmosférické depozice jako zdroj plošného znečištění (ID 15) Atmosférická depozice je dalším významným zdrojem znečištění vod zejména dusíkem a sírou. Koncentrace dusíku a síry jsou určovány mírou emisí síry z velkých spalovacích zařízení a dusíku zejména z automobilové dopravy. V souvislosti s růstem automobilové dopravy a počtem plynofikovaných obcí se problém atmosférické depozice dusíkem stává problémem s celostátním významem. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, hodnocení rizikovosti vodních útvarů (viz. Souhrnná zpráva o výsledcích přípravných prací, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. V oblasti povodí Labe, byla atmosférická depozice posouzena jako jedna z možných příčin nedosažení dobrého stavu vod ve 12% útvarů povrchových vod tekoucích, v 1 z 11 útvarů stojatých vod a ve 24% útvarů podzemních vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 15 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Počet VÚ podzemních vod Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 8 (100) 12 (58) 10 (54) 3 (50) 0 (3) 3 (12) 0 (2) 0 (4) 1 (2) 0 (3) 0 (0) 0 (1) 4 (23) 7 (19) 3 (11) 9 (17) 0 (1) 1 (4) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 22

23 23

24 VH problémy v kategorii Ochrana vodních a na vodě závislých ekosystémů Obecným cílem řešení problémů prezentovaných v této kategorii je vytvoření podmínek pro život vodních a na vodu vázaných organismů a pro obnovení a zachování jejich druhové rozmanitosti. Kategorie ochrana vodních a na vodě závislých ekosystémů zahrnuje celkem 11 typů specifických problémů. V diskusi dále se zmíníme pouze o problémech, které byly identifikovány ve více jak 10 vodních útvarech. Informace o výskytu všech VH problémů jsou k dispozici v souhrnné tabulce v příloze č Nevhodné morfologické úpravy (ID 16) Morfologické charakteristiky toku (uspořádání říčního koryta, proměnlivost šířky a hloubky, rychlost proudění, vlastnosti substrátu a struktura příbřežních zón) a zejména jejich změny v důsledku lidské činnosti jsou jedním z významných faktorů ovlivňujících výskyt bioty (např. ryb) v tocích. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, revize předběžného vymezení silně ovlivněných útvarů povrchových vod, vymezení rizikových lokalit chráněných území (AOPK, 2007), návrhu lokalit pro revitalizace (správci povodí ve spolupráci s AOPK, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Z hodnocení morfologických charakteristik toku zaměřeného zejména na zakrytí/zatrubnění úseků vodních toků, napřimování, zavzdutí, opevnění břehů, technické úpravy průtočného profilu, urbanizace, protipovodňová opatření, vyplývá, že v 54% útvarů povrchových vod tekoucích a v útvarech stojatých vod je nevhodná morfologická úprava významným problémem. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 16 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 47 (100) 35 (58) 19 (54) 42 (50) 3 (3) 7 (12) 2 (2) 4 (4) 2 (2) 3 (3) 0 (0) 1 (1) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 24

25 2. Prostupnost vodních toků (ID 17) Zajištění prostupnosti vodních toků je jednou ze základních podmínek pro život ryb. Neprostupné příčné překážky na toku znemožňují pohyb migrujících ryb, ovlivňují morfologii toku a tím i jeho celkový ekologický stav. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků hodnocení vlivů a dopadů na stav vod, revize předběžného vymezení silně ovlivněných útvarů povrchových vod, seznamu lokalit identifikovaných v Akčním plánu rybích přechodů, a výstupů studií zaměřených na ichtyocenózu (Mgr.Ondřej Slavík Návrh systémového přístupu pro výběr opatření prvních plánů oblastí povodí vzhledem k jednomu z identifikovaných významných problémů nakládání s vodami: "Morfologické změny povrchových vod". Český rybářský svaz, východočeský územní svaz v Hradci Králové - Návrh revitalizací na horním toku Labe a jeho přítocích Ing. Jiří Vostradovský, CSc. Průchodnost ichtyocenózy na Labi, Obnova stanovišť a trdlišť), návrhu lokalit pro revitalizace (správci povodí ve spolupráci s AOPK, 2007) a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Příčné překážky způsobující neprostupnost či zhoršenou prostupnost vodních toků jsou významným problémem ve 21% vodních útvarů povrchových vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 17 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 20 (100) 17 (58) 7 (54) 12 (50) 1 (3) 2 (12) 0 (2) 0 (4) 0 (2) 0 (3) 0 (0) 0 (1) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 25

26 3. Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků (ID 21) Většina ryb potřebuje během svého životního cyklu různé druhy habitatů, jejichž počet a kvalita je snižována zásahy na toku a využitím území v nivách. Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť např. trdlišť výrazně ovlivňuje diverzitu a početnost rybí populace. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii je syntézou výsledků studie Průchodnost ichtyocenózy na Labi, Obnova stanovišť a trdlišť), a připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Problém nedostatku rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků byl zaznamenán jako významný problém v 8% vodních útvarů povrchových vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 21 Počet VÚtekoucí vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 10 (100) 8 (58) 0 (54) 5 (50) 1 (3) 0 (12) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 26

27 4. Nevhodné využívání území v nivě (ID 23) Nevhodné využití území v nivě může negativně ovlivňovat odtokové poměry, zvyšovat erozi, ovlivňovat habitat vodních a na vodě závislých živočichů. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii vychází z připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Problém nevhodného využití území v nivě ve vztahu k ochraně vodních a na vodě závislých ekosystémů byl zaznamenán v 7% vodních útvarů povrchových vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 23 Počet VÚtekoucí vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 12 (100) 0 (58) 0 (54) 2 (50) 1 (3) 0 (12) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 27

28 5. Nevyhovující skladba břehových porostů a porostů údolních niv (ID 24) Břehové porosty zpevňují břehy, ovlivňují hydrologický režim, zlepšují mikroklima, mají rovněž význam i při samočištění vody a poskytují přirozené úkryty pro vodní biotu. Upravený návrh významných VH problémů v této kategorii vychází z připomínek veřejnosti a významných uživatelů vod. Problém nevyhovující skladby břehových porostů byl zaznamenán v 7% útvarů povrchových vod tekoucích a v 5 z 11 útvarů stojatých vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 24 Počet VÚtekoucí vody Počet VÚstojaté vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 14 (100) 3 (58) 1 (54) 5 (50) 1 (3) 0 (12) 1 (2) 2 (4) 0 (2) 2 (3) 0 (0) 1 (1) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 28

29 VH problémy v kategorii Povodňová prevence Obecným cílem řešení problémů prezentovaných v této kategorii je zvýšení retenční schopnosti iny, ochrana před povodněmi a zmírnění jejich následků. Kategorie povodňová prevence zahrnuje celkem 15 typů specifických problémů. V diskusi dále se zmíníme pouze o problémech, které byly identifikovány ve více jak 10 vodních útvarech. Informace o výskytu všech VH problémů jsou k dispozici v souhrnné tabulce v příloze č Nedostatečná ochrana zastavěných území (ID 32) Území nedostatečně chráněná před povodněmi byla vyhodnocena v rámci přípravy hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi, kterou zpracovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s Krajskými úřady Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého, Středočeského e, Kraje vysočina a Magistrátem hlavního města Prahy. Seznamy území nedostatečně chráněných se staly podkladem pro návrh významných vodohospodářských problémů. Území nedostatečně chráněná před povodněmi se vyskytují v 58% vodních útvarů povrchových vod. Výskyt daného problému v oblasti povodí Horního a středního Labe, ve vodních útvarech ležících na územích jednotlivých ů shrnuje následující tabulka. Uváděny jsou počty útvarů, v nichž se problém vyskytuje a celkové počty útvarů oblasti povodí, ležících na území daného e (v závorce). ID 32 Počet VÚtekoucí vody Královéhradecký Pardubický Liberecký Středočeský Hlavní město Praha Kraj Vysočina 64 (100) 39 (58) 26 (54) 28 (50) 3 (3) 3 (12) Pozn. U vodních útvarů ležících na území více ů je problém uváděn ve všech těchto ích. Pro návrhy opatření bude použita přesná lokalizace výskytu VH problému. 29