Vít Hloušek, Lubomír Kopeček. Záchrana státu? Úřednické a polopolitické vlády v České republice a Československu. Barrister & Principal
|
|
- Stanislav Jelínek
- před 8 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1
2 Vít Hloušek, Lubomír Kopeček Záchrana státu? Úřednické a polopolitické vlády v České republice a Československu Barrister & Principal Ukázka knihy z internetového knihkupectví
3 Lektorovali: Mgr. Vlastimil Havlík, Ph.D. Doc. PhDr. Michal Kubát, Ph.D. Vít Hloušek, Lubomír Kopeček, 2012 všechny fotografie ČTK, 2012 Barrister & Principal, o. s., 2012 ISBN
4 Poděkování Tato kniha je výsledkem našeho společného zájmu jak o politickou vědu a o soudobé dějiny, tak o podobu a stav současné české politiky. Nevznikla by bez příznivého prostředí, které pro tento zájem vytváří Fakulta sociálních studií Masarykovy univerzity, kde působíme. Naše zvláštní poděkování v rámci fakulty patří našemu kolegovi Vlastimilu Havlíkovi, jehož připomínky k rukopisu výrazně zvýšily jeho kvalitu. Za stejnou práci jsme vděční Michalu Kubátovi z Fakulty sociálních věd Univerzity Karlovy. Děkujeme rovněž Pavlu Doškovi za přípravu jmenného rejstříku a seznamu zkratek a Vítu Mlejnkovi za jazykovou korekturu textu. Vydání této knihy by nebylo možné bez finanční podpory specifického výzkumu Masarykovy univerzity, konkrétně projektu Proměny politického a společenského pluralismu v moderní Evropě (kód MUNI/A/0888/2010). Dále naše poděkování patří Grantové agentuře České republiky, a to dvěma jejím projektům Období opoziční smlouvy: kontext, struktura a dopady na českou politiku (kód P408/11/0790) a Stranické systémy zemí středovýchodní Evropy (kód P408/10/0295), v jejichž rámci vznikaly části této knihy. 4
5 1. Vládní nestabilita na český způsob: úvodní poznámky Česká politika je spojena s fenoménem vládní nestability. Nejedná se přitom jen o více či méně jasně vyslovované pocity, které se objeví okamžitě při jakékoliv vládní či mediální krizi. 1 Jedná se o empirický fakt. Od vzniku samostatné České republiky v lednu 1993 do současnosti se v úřadu vystřídalo 11 kabinetů. Jejich průměrná životnost tak byla necelé dva roky. V evropské srovnávací perspektivě je na tom Česká republika podobně jako Itálie nebo Belgie, které patří k zemím s nejmenší životností vlád v rámci starých členských zemí EU. 2 České politické strany prakticky od poloviny 90. let nedokázaly najít recept na vytváření vnitřně stabilních koalic podporovaných v Poslanecké sněmovně solidní většinou zákonodárců. Když se po volbách 2010 tento strukturální deficit podařilo prolomit a vznikla koalice disponující pohodlnou, téměř třípětinovou většinou ve Sněmovně a zároveň i nezanedbatelnou měrou ideové 1 Úvaha na téma, zda-li všechny sdělovacími prostředky dramaticky líčené vládní krize skutečně zasluhují toto označení, sice láká k dalšímu rozpracování, ale vyžadovala by zvláštní debatu a samostatnou studii. Obecně platí, že v dnešní době, kdy média politiku nejenom přibližují veřejnosti, ale mnohdy ji rovněž významně ovlivňují či dokonce přímo utvářejí, je často oprávněné hovořit spíše o mediálních quasikrizích. Spokojme se tedy pro účely této knihy s konstatováním, že ne každý mediální třesk okolo odvolání ministra či sporu koaličních stran se dá skutečně označit za vládní krizi. 2 Srov. Wolfgang C. Müller a Kaare Strøm: Conclusion: Coalition Governance in Western Europe. In: Wolfgang C. Müller a Kaare Strøm (eds.), Coalition Governments in Western Europe. Oxford New York
6 a programové koherence, ukázalo se, že české strany ani za takto příznivých podmínek efektivně vládnout neumějí nebo možná ani nechtějí. Z politologického hlediska zajímavým produktem výše nastíněné situace se stal fenomén přechodných vlád, které na politické jeviště vstoupily v situaci politické krize, jež nastala po pádu politického kabinetu. Specifickým rysem těchto vlád byl více či méně úřednický ( nestranický ) či technokratický ( odbornický ) charakter. Tento fenomén navíc navazuje na specifickou tradici podobných kabinetů z dob První republiky a podle našeho názoru si zasluhuje pozornost. Hlavním cílem této knihy je tedy jednak přiblížit a srovnat případy takových vlád, jednak se zamyslet, proč k tomuto řešení politická elita sahala, a jak se v tom odráží starší česká politická tradice a myšlenkové stereotypy. Proto vedle pohledu na dva příklady takových vlád z éry samostatné České republiky, vlády Josefa Tošovského (1998) a Jana Fischera ( ) stručně nahlédneme i do starší československé politické historie, a to zejména do meziválečného období a na závěr existence tohoto státního útvaru v letech Takto definované téma samo o sobě představuje spíše kapitolu z českých soudobých dějin. Politologicky významné je z hlediska faktu, že podobné úřednické řešení vládní krize se může objevit znovu. Jak přiblížíme, jedná se o řešení v jistém slova smyslu lákavé. Řešení, které může ze stranicko-politických elit dočasně sejmout odpovědnost nebo jim přinejmenším poskytnout oddychový čas potřebný k přeskupení a přípravě na další volební klání. Jinými slovy, možnost, že se takové řešení v budoucnosti znovu objeví, nejenže nelze vyloučit, ale můžeme je dokonce považovat za poměrně pravděpodobnou. Z pohledu běžného občana by nějaká další úřednická či polopolitická vláda možná nemusela zas tolik vadit. Jak uvidíme, tyto kabinety byly svého času populárnější než jejich politické protějšky a totéž lze říci i o jejich hlavách. Ostatně, v rámci 6 Ukázka knihy z internetového knihkupectví
7 politické debaty týkající se nástupce prezidenta Václava Klause na Pražském hradě se v době vzniku této knihy často skloňovalo i jméno zatím posledního úřednického premiéra Jana Fischera. Z pohledu komparativní politologie však situace zdaleka tak růžová není. Česká republika je parlamentní demokracií založenou na silné roli politických stran. Ty představují převodové páky mezi zákonodárnou (voliči přímo legitimovanou) mocí a mocí exekutivní, tedy zejména vládou. Ať se nám to líbí nebo ne, úřednický či polopolitický kabinet tuto vazbu narušuje. Zároveň nedisponuje jasnou politickou orientací plynoucí v českém případě vesměs z koaliční dohody, která umožňuje řešit politicky významné problémy. Nepolitické kabinety bývají tématicky a vesměs i časově předem omezené a soustřeďují se spíše na politicko-administrativní provoz než na skutečné vládnutí. V tomto smyslu se nejedná o příliš funkční vlády. Připomeňme si v této souvislosti slova Giovanniho Sartoriho: 3 Slovo fungování znamená v souvislosti se schopností vládnout dvě věci: akceschopnou vládu a stabilní vládu. Na základě tohoto rozlišení je potom možno vytvořit tři kombinace, totiž vládu, která je: 1. jak akceschopná, tak stabilní; 2. stabilní a eventuálně i akceschopná a 3. nestabilní. V tomto kontextu nejsou úřednické vlády ani stabilní, to s ohledem na jejich předpokládanou omezenou životnost, vesměs do předčasných voleb, ani akceschopné, s ohledem na externě dané limity jejich rozhodovacích kompetencí a velmi omezenou sadu programových priorit. Jasně to odrážejí programová prohlášení Tošovského a Fischerovy vlády. Proto nestačí zabývat se fenoménem takovýchto vlád pouze jako nějakou historickou kuriozitou. Problematiku je nutné vztáhnout ke komplexnějšímu fenoménu fungování českých 3 Giovanni Sartori: Srovnávací ústavní inženýrství: Zkoumání struktur, podnětů a výsledků. Praha 2001, s
8 vlád, zamyslet se nad jejich funkcemi v demokratických politických systémech a také nad příčinami toho, proč je stabilita a akceschopnost českých kabinetů menší, než by mohla být. Z tohoto důvodu se také v závěru publikace zamýšlíme nad cestami, jak problémy vládnutí v českých poměrech řešit. Pro pochopení často zcela odlišného postupu při řešení vládních krizí je však nezbytný také pohled mimo českou kotlinu. Stručná pozornost proto bude věnována také existenci a fungování přechodných vlád v širším evropském kontextu. Tato kniha nemůže a ani se nepokouší nabídnout vyčerpávající odpovědi, je pouhým pokusem o příspěvek do diskuse o současné české politice. Domníváme se, že navzdory mediální a politické přitažlivosti témat, jako je přímá volba prezidenta, navzdory nebezpečné tendenci domnívat se, že všechny problémy vyřeší razantnější boj s korupcí 4, i navzdory setrvalému znechucení občanů Česka politickou reprezentací a politikou vůbec, 5 má smysl také odborná diskuse nad tématy, která možná nejsou tak populární, ale se snahou o lepší fungování české demokracie bezprostředně souvisejí. 4 Tím samozřejmě vůbec neříkáme, že korupce není reálným problémem současné české politiky a že není třeba s tímto fenoménem bojovat. Pouze si myslíme, že současná snaha převádět všechny problémy české politické elity na společný jmenovatel jejich skutečné či údajné zkorumpovanosti a prorostlosti politiky a ( podivného ) podnikání zavání morálním kýčem. 5 Ano, skutečně svou politikou. V demokratickém politickém systému je politika společným prostředkem v rukou politických elit i občanů. Na místy značně problematické úrovni české politické kultury nemají podíl jen politické elity, ale svým dlouhodobě nízkým zájmem o politiku také samotní občané. Znovu platí, že zde nechceme rozebírat historické a aktuální zdroje takových postojů, poukazujeme pouze na skutečnost, že bonmot o tom, že každý národ má takovou vládu, jakou si zaslouží, dosti pravdivě vystihuje vztah občanů a jejich politické reprezentace. 8
9 2. Úřednická a polopolitická vláda jako zvláštní živočišné druhy vlád Pro vlády, které nejsou vytvářeny na čistě stranickém principu, se v českém prostředí vžily různé názvy. V meziválečném Československu se nejčastěji používalo označení úřednická vláda. V současné české politice se ovšem vedle něj objevují i další pojmy jako vláda odborníků, případně se mluví o nepolitické nebo polopolitické vládě. Dále se občas vyskytne termín překlenovací či přechodná vláda. Je ale dobré položit si otázku, jestli tyto výrazy opravdu označují to samé a zda představují totéž v českém a evropském kontextu. Jinak řečeno, zeptat se, co by si pod nimi skutečně představil průměrný občan západoevropské země s dlouhodobou a nenarušenou demokratickou tradicí. Začít můžeme od nejpoužívanějšího termínu úřednická vláda, který v českém veřejném prostoru zdomácněl jako označení kabinetu expertů bez stranické knížky přebírajících na svá bedra starost o vládnutí v případě vládní krize, pro niž politici nenajdou stranické koaliční řešení. S nadsázkou řečeno, stejně jako se občas vyskytne zatmění slunce a světlo na předem přesně spočítanou dobu zmizí, i úřednické vlády nastupují při jakémsi zatmění politiky, sehrají svůj krátký part a po volbách zase odejdou. Optikou většiny západoevropských zemí ovšem takové nestranické úřednické vlády působí poněkud exoticky. Ne že by se snad v západní Evropě nevyskytovaly vládní krize vrcholící pádem dosavadní stranické vlády. Obvykle zvolený následný postup se však většinou dosti liší. Dobře to ilustruje příklad Holandska, kde vzhledem k četnosti vládních krizí zakončených rozpadem vlády a vyhlášením předčasných voleb lze 9
10 v podstatě hovořit o ústavním zvyku, jenž přichází ke slovu přibližně jednou za dekádu. Od vládní krize k předčasným volbám pokračuje ve vládnutí část dosavadní koalice. Obvykle přitom zůstává v čele vlády stávající premiér, výrazněji se nemění ani ministerské složení vlády s výjimkou doplnění nových členů kabinetu na místa těch, jejichž mateřská strana z vlády odešla. Holanďané pro takovou vládu používají výstižný výraz rompkabinet, což znamená zbytková vláda. 1 Tento vládní překlenovací model či vzhledem ke svému charakteru spíše přechodová trajektorie je s drobnými nuancemi ve většině západoevropských zemí natolik běžná, že třeba klasická práce Michaela Lavera a Kennetha A. Shepsleho Making and Breaking Governments věnuje tomuto typu vlád jen minimální pozornost. Důvod je jednoduchý, těžko se na nich hledá něco zvláštního. Zmínění autoři vlastně jen stručně shrnují, že poté, co stávající vláda ztratí parlamentní zázemí, zůstane v úřadu jako přechodná (caretaker), dokud se funkce neujme vláda nová. 2 Tento nástup nové vlády zpravidla následuje po předčasných volbách, výjimečně v případě vyřešení vládní krize a vytvoření nové plnohodnotné stranické vlády. Obsahový rozdíl se promítá do terminologie. V anglicky psané literatuře se pro takové vlády obvykle používá výraz caretaker government, čemuž významově 1 Rudy Andeweg: Coalition Politics in the Netherlands: From Accommodation to Politicization, Acta Politica, 43, 2 3, 2008, s Přiblíženo na konkrétním příkladu, v polovině roku 2006 odešla z koalice vedené křesťanským demokratem Janem Peterem Balkenendem menší liberální strana Demokraté 66. K předčasným volbám o pět měsíců později sice zemi formálně přivedla vláda nová, tu ale stále vedl Balkenende a tvořily ji dvě zbývající koaliční strany, jmenovitě křesťanští demokraté ministerského předsedy a liberálně-konzervativní Lidová strana pro svobodu a demokracii. 2 Michael Laver a Kenneth A. Shepsle: Making and Breaking Governments: Cabinets and Legislatures in Parliamentary Democracies. New York 1996, s Ukázka knihy z internetového knihkupectví
11 v češtině odpovídá spíše přechodná či dočasná vláda, než úřednická vláda tvořená nestranickými experty. Tato přechodnost má přitom dva klíčové aspekty, 1) a to časovou omezenost mandátu takové vlády a 2) limitovanost její svobody akce, tedy obsahovou redukci politiky, kterou může dělat. 3 Samozřejmě, evropská politika je pestrá a v některých zemích se politická praxe vyvinula jinak. Výsledek se někdy blíží českým úřednickým vládám. Když se v listopadu 2011 v důsledku četných premiérových skandálů a stupňujících se ekonomických problémů rozložilo parlamentní zázemí pravicového kabinetu italského premiéra Silvia Berlusconiho, vznikla takzvaná technická vláda (governo tecnico) vedená nestraníkem, ekonomem Mariem Montim. Itálie něco podobného nezažila poprvé. Obdobný kabinet existoval již v polovině 90. let 20. století, kdy jej vedl jiný ekonomický expert Lamberto Dini. Italské technické vlády jsou sice tvořeny lidmi bez stranických legitimací, to ale rozhodně neznamená, že nejsou nijak politicky ukotveny. U západoevropských přechodných stranických vlád je pravidlem existence nějaké dohody mezi stranami, respektive částí stran, která zaštiťuje a vlastně i zajišťuje jejich existenci, což platí i pro italské technické vlády. Montiho kabinet tak podpořila většina politického spektra s výjimkou Ligy Severu a části Berlusconiho strany. Italský technický přístup by ovšem neměl zakrýt fakt, že i formálně nestraničtí ministři často mají politické pozadí a nejde tudíž o čistě ekonomické či jiné experty. Ve vládě Maria Montiho tak zasedlo několik ministrů, které v minulosti pojil úzký vztah k bývalému premiérovi Berlusconimu. Jejich nomi- 3 Toto vymezení obsahuje už jeden z prvních textů, který se podobnými vládami zabýval, studie Valentina Hermana a Johna Popa Minority Governments in Western Democracies (British Journal of Political Science 3, 2, 1973). Pozdější práce na stejné téma se tohoto vymezení zpravidla přidržují. 11
Úřednické vlády a jejich ústavní zakotvení
Úřednické vlády a jejich ústavní zakotvení Eva Burešová Jindřiška Syllová Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut Studie č. 1.177 říjen 2006 PI 1.177 2 Obsah: I. POJEM
VíceVÝVOJ DŮVĚRYHODNOSTI VÁCLAVA KLAUSE CELKOVÝ PŘEHLED
Informace STEM ze dne 5. 3. 13 CESTA VÁCLAVA KLAUSE ČESKOU POLITIKOU I. VÝVOJ DŮVĚRYHODNOSTI VÁCLAVA KLAUSE CELKOVÝ PŘEHLED První část seriálu věnovaného osobnosti Václava Klause sleduje důvěru veřejnosti
VícePOLITICKÉ STRANY. Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Michaela Holubová.
POLITICKÉ STRANY Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Michaela Holubová. POLITICKÝ PLURALISMUS = existence mnoha politických stran a zájmových skupin působí ve společnosti
Víceříjen 2019 leden 2020 Přednáškový cyklus o občanech a státu Garant kurzu: JUDr. Jan Kudrna, Ph.D., ústavní právník
říjen 2019 leden 2020 Přednáškový cyklus o občanech a státu Cyklus přednášek bude věnovaný otázce veřejné moci a jejího vztahu k jednotlivci, respektive k postavení jednotlivce v rámci společnosti a ve
VícePožadavky na ukončení: Odevzdání seminární práce, úspěšné absolvování závěrečného testu.
POL250 Základy komparace politických systémů Vyučující: Jakub Šedo Kontakt: Mail: sedo@fss.muni.cz Tel.: 549 49 68 69 Konzultační hodiny: úterý 13.00 15.00 Asistující: Marcela Voženílková Kontakt: Mail:
VíceŠkola Integrovaná střední škola polygrafická, Brno, Šmahova 110 4. ročník (SOŠ, SOU)
Škola Ročník 4. ročník (SOŠ, SOU) Název projektu Interaktivní metody zdokonalující proces edukace na ISŠP Číslo projektu Číslo a název šablony III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT. Autor
VíceZáklady Politologie. Prerekvizity: žádné
Základy Politologie Cílem je získat znalosti z oboru politologie, týkající se základních pojmů a klíčových oblastí veřejného a politického života. Charakteristika získaných vědomostí a dovedností: Kurz
VíceSpojené království Velké Británie a Severního Irska
Spojené království Velké Británie a Severního Irska Britský politický systém VB je konstituční parlamentní monarchie, tento systém je považován za nejstarší demokracii světa. Jedná se o příklad země, která
VíceMetodické listy pro kombinované studium předmětu Evropské politické systémy
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Evropské politické systémy Tématické bloky: 1. Politická komparace a její místo v politické vědě, cíle, metody 2. Politické systémy, druhy demokracie 3.
VíceLucia Pastirčíková 1
Kopeček, Lubomír: Politické strany na Slovensku 1989 až 2006. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury, 2007, 628 stran, ISBN 978-80-7325-113-0. Lucia Pastirčíková 1 Docent Lubomír Kopeček, působící
VíceVolební inženýrství v praxi
Volební inženýrství v praxi Struktura tématického bloku Význam volebních systémů Duvergerovy zákony Účinky volebních systémů - diskuse Praktické příklady Výběr volebního systému Charakter společnosti Struktura
VíceSystémy politických stran základní klasifikace a typologie
Systémy politických stran základní klasifikace a typologie Obsah bloku Co to je systém politických stran vymezení a kritéria pro třídění Faktory ovlivňující podobu stranického systému Technické ústavní
VíceDŮVĚRA VEŘEJNOSTI V HLAVNÍ POLITICKÉ INSTITUCE POSILUJE
INFORMACE Z VÝZKUMU STEM TRENDY 9/14 vydáno dne 3. 1. 14 DŮVĚRA VEŘEJNOSTI V HLAVNÍ POLITICKÉ INSTITUCE POSILUJE Z hlavních politických institucí naší země má nejvyšší míru důvěry veřejnosti prezident
VíceDůchodová reforma. doc. PhDr. Ing. Marek Loužek, Ph.D. Recenzovali: prof. Ing. Jaroslav Vostatek, CSc. prof. Ing. Vojtěch Krebs, CSc.
Důchodová reforma doc. PhDr. Ing. Marek Loužek, Ph.D. Recenzovali: prof. Ing. Jaroslav Vostatek, CSc. prof. Ing. Vojtěch Krebs, CSc. Vydala Univerzita Karlova v Praze, Nakladatelství Karolinum Redakce
VíceVYBRANÁ TÉMATA. Maďarsko volby 2006 (9/2007) Sandra Hrachová. Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut
VYBRANÁ TÉMATA Maďarsko volby 2006 (9/2007) Sandra Hrachová Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut Vybraná témata 9/2007 červenec 2007 2 Obsah: POLITICKÝ SYSTÉM...
VíceDemokracie, lidská práva a korupce mezi politiky
TISKOVÁ ZPRÁVA Centrum pro výzkum veřejného mínění Sociologický ústav AV ČR V Holešovičkách 41, Praha 8 Tel./fax: 02/86 84 0129, 0130 E-mail: cervenka@soc.cas.cz Demokracie, lidská práva a korupce mezi
VíceMíra korupce v ČR vážně ohrožuje demokracii, míní většina Čechů
Míra korupce v ČR vážně ohrožuje demokracii, míní většina Čechů Češi za největší problém naší země jednoznačně považují korupci, a to zejména na úrovni ministerstev, policie a justice. Za druhý nepalčivější
VíceTISKOVÁ ZPRÁVA Centrum pro výzkum veřejného mínění Sociologický ústav AV ČR, v.v.i. Jilská 1, Praha 1 Tel.: +420 6 840 1 E-mail: jan.cervenka@soc.cas.cz Image politických stran září 2015 Technické parametry
VíceKe kořenům Havlova pojetí Občanského fóra / 66 Definice Občanského fóra / 75 Neexistovalo jednoduché řešení / 78
labyrint18.qxd 7.2.2005 14:57 StrÆnka 9 Předmluva 9 Obsah Úvod / 15 Přístup k tématu / 15 Listopad 89 a věc revoluce / 18 Revoluce bez revolucionářů / 21 Povaha přechodného období / 28 Poděkování / 34
VíceSeznamte se s historií
Bylo Československo před rokem 1989 federací? Jedním z prvních signálů, že vztah Čechů a Slováků nebude v obnovené demokracii po listopadu 1989 bezproblémový, se stala tzv. pomlčková, která odkryla vzájemné
VíceSoučasná česká politika
Michal Kubát Současná česká politika Co s neefektivním režimem? Barrister & Principal Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz Práce vznikla v rámci Programu rozvoje vědních oblastí na Univerzitě
VíceStudijní obor doktorského studia Politologie (P0312D20548)
Studijní obor doktorského studia Politologie (P0312D20548) Doktorský studijní program politologie je nový studijní program UK, který slučuje dosavadní studijní doktorské programy akreditované na FSV UK
VíceHodnocení vlády Bohuslava Sobotky únor 2016
TISKOVÁ ZPRÁVA Centrum pro výzkum veřejného mínění Sociologický ústav AV ČR, v.v.i. Jilská 1, Praha 1 Tel.: 6 E-mail: jan.cervenka@soc.cas.cz Hodnocení vlády Bohuslava Sobotky únor Technické parametry
VíceZáklady politologie; KSV/ZPOB; KSV/ PLTZ
Základy politologie; KSV/ZPOB; KSV/ PLTZ Zimní semestr 2011/2012 Přednášející: PhDr. Salim Murad; Mgr. Petr Lazar Zimní semestr: (14 týdnů): 26. 9. 2011-21. 12. 2011; 3. 1. 2012-13. 1. 2012 Zapisují studenti
VíceVYBRANÁ TÉMATA. Slovensko volby 2006 (18/2007) Josef Klamo. Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut
VYBRANÁ TÉMATA Slovensko volby 2006 (18/2007) Josef Klamo Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut Vybraná témata 18/2007 září 2007 Obsah: POLITICKÝ SYSTÉM... 2 CHARAKTERISTIKA
VíceMETODICKÉ LISTY PRO KOMBINOVANÉ STUDIUM PŘEDMĚTU ZÁKLADNÍ OTÁZKY DEMOKRACIE
METODICKÉ LISTY PRO KOMBINOVANÉ STUDIUM PŘEDMĚTU ZÁKLADNÍ OTÁZKY DEMOKRACIE Cílem předmětu je seznámit studenty s pojmem demokracie. V průběhu kurzu bude sledován obsahový vývoj pojmu demokracie. Posluchačům
VíceNestabilita českých vlád po roce 2000 příčiny a důsledky 1 Ladislav Cabada
Nestabilita českých vlád po roce 2000 příčiny a důsledky 1 Ladislav Cabada Policy Paper č. 4/2018 Shrnutí: Jedním z charakteristických rysů české politiky po přechodu k demokracii jsou nestabilní vlády.
VíceVládní návrh. ZÁKON ze dne o zásluhách Václava Havla. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Vládní návrh ZÁKON ze dne. 2012 o zásluhách Václava Havla Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: 1 Václav Havel se zasloužil o svobodu a demokracii. 2 Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho
VíceParlamentní režimy. Nezapomeňte se věnovat doporučené studijní literatuře, kterou naleznete v osnově a v tomto distančním textu.
Parlamentní režimy Obsah kapitoly Studijní cíle 1. Definice 2. Vybrané charakteristiky parlamentních režimů 3. Úkoly ke studiu 4. Druhy parlamentarismu - Sartoriho členění 5. Racionalizace parlamentarismu
VíceŠkola: Střední škola obchodní, České Budějovice, Husova 9. Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT
Škola: Střední škola obchodní, České Budějovice, Husova 9 Projekt MŠMT ČR: EU PENÍZE ŠKOLÁM Číslo projektu: Název projektu školy: Šablona III/2: CZ.1.07/1.5.00/34.0536 Výuka s ICT na SŠ obchodní České
VíceCZ.1.07/1.5.00/ Zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT. Ústavní systém České republiky VY_32_INOVACE_10_04. Mgr. Jan Hrazdira
Průvodka Číslo projektu Název projektu Číslo a název šablony klíčové aktivity CZ.1.07/1.5.00/34.0802 Zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Příjemce
VícePoloprezidentské režimy
Poloprezidentské režimy Obsah kapitoly 1. Vymezení pojmu 2. Znaky poloprezidentských režimů 3. Duvergerova teorie 4. Duvergerova kritika 5. Pojem kohabitace 6. Duvergerova transformační mřížka - úkol Studijní
VíceUkázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz
Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz U k á z k a k n i h y z i n t e r n e t o v é h o k n i h k u p e c t v í w w w. k o s m a s. c z, U I D : K O S 1 8 1 1 2 1 U k á z k a k n i h
VíceUkázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz
Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz U k á z k a k n i h y z i n t e r n e t o v é h o k n i h k u p e c t v í w w w. k o s m a s. c z, U I D : K O S 1 8 8 1 7 2 Ukázka knihy z internetového
VíceUkázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz
Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz U k á z k a k n i h y z i n t e r n e t o v é h o k n i h k u p e c t v í w w w. k o s m a s. c z, U I D : K O S 1 8 0 9 2 6 Ukázka knihy z internetového
VíceUkázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz
Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz U k á z k a k n i h y z i n t e r n e t o v é h o k n i h k u p e c t v í w w w. k o s m a s. c z, U I D : K O S 1 8 0 8 1 8 Ukázka knihy z internetového
VíceUkázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz
Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz k á z k a k n i h y z i n t e r n e t o v é h o k n i h k u p e c t v í w w w. k o s m a s. c z, U I D : K O S 1 8 0 8 1 0 U k á z k a k n i h y
VíceÚčast zástupců světovým mocností na pohřbu Václava Havla vzbudila u většiny Čechů pocit národní hrdosti
Účast zástupců světovým mocností na pohřbu Václava Havla vzbudila u většiny Čechů pocit národní hrdosti Domácí veřejnost si prvního prezidenta České republiky Václava Havla uchová v paměti zejména jako
VíceJan Pecha Josef Dovalil Jiří Suchý
Jan Pecha Josef Dovalil Jiří Suchý Význam soutěžní úspěšnosti ve výkonnostním vývoji tenistů KAROLINUM Obálka Význam soutěžní úspěšnosti ve výkonnostním vývoji tenistů Jan Pecha Josef Dovalil Jiří Suchý
VíceVolební systémy. Jan Šmíd
Volební systémy Jan Šmíd Struktura tématického bloku Základní kritéria pro rozdělení volebních systémů Volební formule Velikost volebního obvodu Dodatečné přidělování poslaneckých křesel Volební kvorum
VíceFunkce a podoba politických stran. Vývoj a role politických stran v Evropě POL196 Politika ve filmu
Funkce a podoba politických stran Vývoj a role politických stran v Evropě POL196 Politika ve filmu Cíle přednášky Co jsou to politické strany a potřebujeme je? Proměna politických stran v historii Český
VíceVYBRANÁ TÉMATA. Itálie volby 2008 (6/2008) Radek Kraus. Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut
VYBRANÁ TÉMATA Itálie volby 2008 (6/2008) Radek Kraus Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut Vybraná témata 6/2008 červen 2008 Obsah Obsah... 2 Politický systém...
VíceUNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI Filozofická fakulta Katedra politologie a evropských studií
UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI Filozofická fakulta Katedra politologie a evropských studií Nový stranický systém Japonska (vliv volební reformy na LDP a formování nových stran) Seminární práce Vyučující:
VíceDĚJEPIS 9. ROČNÍK POLITICKÝ SYSTÉM PRVNÍ REPUBLIKY, ZAHRANIČNÍ November POLITIKA.notebook
POLITICKÝ SYSTÉM OBDOBÍ PRVNÍ REPUBLIKY (UČEBNICE S. 36 40) V ČSR systém politického pluralismu, politické strany z předválečného období. Nejdůležitější politickou stranou se stala Československá sociálně
VíceEvropské volby a evropské postoje české veřejnosti Porovnání s volbami do Poslanecké sněmovny
Evropské volby a evropské postoje české veřejnosti Porovnání s volbami do Poslanecké sněmovny Doc. PhDr. Tomáš Lebeda, Ph.D. tomas.lebeda@email.cz Katedra politologie a evropských studií, Filozofická fakulta
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2005 IV. volební období. Vládní návrh. na vydání
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2005 IV. volební období 877 Vládní návrh na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti - 2 - ZÁKON ze dne 2005, kterým se mění zákon
Více20 let Ústavy České republiky
20 let Ústavy České republiky Ohlédnutí zpět a pohled vpřed Vědecká konference pod záštitou předsedy Senátu Parlamentu České republiky pana Milana Štěcha a předsedkyně Poslanecké sněmovny Parlamentu České
VíceVládní krize Bleskový výzkum (CAPI, CATI)
Vládní krize Bleskový výzkum (CAPI, CATI) 18. června 2013 VÝZKUM TRHU, MÉDIÍ A VEŘEJNÉHO MÍNĚNÍ, VÝVOJ SOFTWARE Národních hrdinů 73, 190 12 Praha 9, tel.: 225 301 111, fax: 225 301 101 e-mail: median@median.cz
VíceZáklady politologie 2
Základy politologie 2 1. Cílem předmětu je seznámit studenty s podstatou a fungováním jednotlivých prvků politického systému a politického procesu. Osvojení si pojmového aparátu a znalost zákonitostí politického
VíceCZ.1.07/1.5.00/ Zefektivnění výuky prostřednictvím ICT technologií III/2 - Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT
Autor Mgr. Jana Tomkovičová Tematický celek Člověk jako občan Cílová skupina 2. ročník SŠ s maturitní zkouškou Anotace Materiál je možnou doplňkovou aktivitou hodin občanské nauky. Má podobu pracovního
VíceČeský politický systém Liberálně-konzervativní akademie 26/27 Struktura přednášky Moderní česká politika několik úvodních poznámek Ústavní předpoklady Politické strany a stranický systém Volební systémy
VíceČSSD by si mohla vybírat
4. dubna 2013 ČSSD by si mohla vybírat Vládu by ČSSD mohla vytvořit s účastí, podporou nebo tolerancí TOP 09 a Starostů (104 mandátů), KSČM (102 mandátů) nebo ODS (101 mandátů). Volební model, který ppm
VíceKoaliční smlouva mezi hnutím ANO 2011 a ČSSD na 8. volební období Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
Koaliční smlouva mezi hnutím ANO 2011 a ČSSD na 8. volební období Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR Hnutí ANO 2011, zastoupené předsedou Andrejem Babišem a předsedou poslaneckého klubu Jaroslavem Faltýnkem
VíceMetodický list pro první soustředění kombinovaného studia předmětu Veřejné politiky
Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia předmětu Veřejné politiky Název tématického celku: Trh, stát a neziskový sektor regulátory v životě společnosti Cíl: Seznámit studenty s problematikou
VícePříklady evropských politických. systémů
EPS III Příklady evropských politických Klasické demokracie Francie Velká Británie Itálie SRN Přechody k demokracii Španělsko Nové demokracie Polsko Slovensko Česká republika systémů Literatura a zdroje
VíceStará a nová média, participace a česká společnost
MASARYKOVA UNIVERZITA MASARYKOVA UNIVERZITA Fakulta Fakulta sociálních studiísociálních studií Stará a nová média, participace a česká společnost Výzkumná zpráva, 2015 Alena Macková Jakub Macek Tato výzkumná
VíceVolební systémy. Jan Šmíd
Volební systémy Jan Šmíd Struktura tématického bloku Základní kritéria pro rozdělení volebních systémů Volební formule Velikost volebního obvodu Dodatečné přidělování poslaneckých křesel Volební kvorum
VícePatové situace a volební systém pro volbu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky * Jakub Šedo
Patové situace a volební systém pro volbu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky * Jakub Šedo Od voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky (PS PČR) v roce 1996 se opakuje v každých
VícePRINCIPY PRO PŘÍPRAVU NÁRODNÍCH PRIORIT VÝZKUMU, EXPERIMENTÁLNÍHO VÝVOJE A INOVACÍ
RADA PRO VÝZKUM, VÝVOJ A INOVACE PRINCIPY PRO PŘÍPRAVU NÁRODNÍCH PRIORIT VÝZKUMU, EXPERIMENTÁLNÍHO VÝVOJE A INOVACÍ 1. Úvod Národní politika výzkumu, vývoje a inovací České republiky na léta 2009 až 2015
VíceU S N E S E N Í. t a k t o : I. Návrh na neplatnost volby kandidátů ve volebním kraji Hlavní město Praha s e z a m í t á.
č. j. Vol 59/2006-31 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců JUDr. Miluše Doškové, JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Brigity Chrastilové, JUDr.
VíceVyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace. Šablona 03 VY 32 INOVACE 0114 0303
Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace Šablona 03 VY 32 INOVACE 0114 0303 VÝUKOVÝ MATERIÁL Identifikační údaje školy Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková
VícePřednáška č. 10: Demokracie
Přednáška č. 10: Demokracie 03. 12. 2009 Co je demokracie? Demos = lid, kratos = síla, moc, vláda demokracie = vláda lidu Aténská demokracie Platón, Aristoteles: odmítání demokratického způsobu vlády Co
VíceVládní systémy v demokracii Liberálně-konzervativní akademie 28/29 Struktura přednášky Dělba moci úvodní poznámky Parlamentarismus Prezidencialismus Poloprezidencialismus Direktoriální režim Federace,
VícePhDr. Petr Sokol, Mgr. Michal Šabatka Metodický list číslo 1
Metodické listy pro kombinované studium předmětu BK_FP Fundraising v politice PhDr. Petr Sokol, Mgr. Michal Šabatka sokol@cevro.cz, michalsabatka@gmail.com Metodický list číslo 1 Název tématického bloku:
VíceČeskoslovenský nacionalismus - jeho přijetí či kritika v dobovém tisku
Československý nacionalismus - jeho přijetí či kritika v dobovém tisku 1. Anotace V této práci bych se zaobírala tím, zda existovaly jiné možnosti/návrhy uspořádání Československa než jen na základě 2
VíceMichal Kubát: SOUČASNÁ ČESKÁ POLITIKA. CO S NEEFEKTIVNÍM REŽIMEM? Brno: Barrister & Principal, stran.
358 Michal Kubát: SOUČASNÁ ČESKÁ POLITIKA. CO S NEEFEKTIVNÍM REŽIMEM? Brno: Barrister & Principal, 2013. 119 stran. DOI: 10.5817/PC2013-3-358 V době, kdy se prohlubuje nedůvěra české veřejnosti vůči vrcholovým
VíceSeznam příloh: Příloha č. 1: Příloha č. 2: Příloha č. 3: Příloha č. 4: Příloha č. 5: Příloha č. 6: Příloha č. 7: Příloha č. 8: Příloha č.
Seznam příloh: Příloha č. 1: Struktura a aktéři intermediárního systému Příloha č. 2: Typologie základních intermediárních aktérů Příloha č. 3: Výsledky voleb do polského Sejmu v letech 1989-1993 Příloha
VícePodnět Rady vlády České republiky pro lidská práva ke změně vzorových statutů pro poradní a pracovní orgány vlády
Podnět Rady vlády České republiky pro lidská práva ke změně vzorových statutů pro poradní a pracovní orgány vlády Na základě článku X. Jednacího řádu vlády zřizuje vláda své poradní orgány, které jsou
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 188/0
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VII. volební období 188/0 Návrh poslanců Stanislava Grospiče, Zuzky Bebarové-Rujbrové a Zdeňka Ondráčka na vydání ústavního zákona, kterým se mění ústavní
VíceInstitucionální základ politiky - moderní stát a typy politických systémů
Institucionální základ politiky - moderní stát a typy politických systémů Stát Stát = souhrn rozmanitých institutcí, skrze které se vládne. Počátky či formování moderního státu ztotožňujeme se systémem
VícePřímá volba prosazena jinou koaliční stranou do koaliční smlouvy
Přímá volba prosazena jinou koaliční stranou do koaliční smlouvy Odpovědný rezort MV V koaliční smlouvě úkoly pro MV: - důkladná analýza s cílem vytvořit podmínky pro přímou volbu starostů v malých obcích
VíceŠkola: Střední škola obchodní, České Budějovice, Husova 9. Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT
Škola: Střední škola obchodní, České Budějovice, Husova 9 Projekt MŠMT ČR: EU PENÍZE ŠKOLÁM Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0536 Název projektu školy: Výuka s ICT na SŠ obchodní České Budějovice Šablona
Více