ZPRÁVA O ČINNOSTI SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS. XVII. Kongres ODS, listopad 2006, Praha

Transkript

1 ZPRÁVA O ČINNOSTI SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS XVII. Kongres ODS, listopad 2006, Praha 1

2 ZPRÁVA O ČINOOSTI SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS XVII. Kongres ODS, , Praha Vážení delegáti, před rokem jste na tomto místě mohli číst slova mého ctěného předchůdce Tomáše Julínka, který psal o tom, že obhájení devíti mandátů v letošních senátních volbách by bylo velkým úspěchem. Jak jistě víte, získali jsme mandátů čtrnáct. Jakým úspěchem je tento výsledek, to posuďte sami, já však jsem na své kolegy, nové či staronové senátory i na všechny, jež se podíleli na kampani, velice hrdý. V tuto chvíli jsme ne pouze nejsilnějším subjektem v Senátu, ale těsnou většinou jednoho hlasu můžeme Senát ovládat. Neumím vyjmenovat, jakými konkrétními posty bude tato pozice uvnitř Senátu potvrzena, rozhodně však budeme trvat na obsazení místa předsedy Senátu a jeho dvou místopředsedů a svou pozici chceme posílit i v obsazení jednotlivých výborů a komisí. Senátorský klub ODS, jako ostatně vždy v jeho desetileté historii, je jednotným a pevným tělesem, které se jednoznačně a bez alibismu vyjadřuje k zásadním politickým událostem v naší zemi. Náš klub je plný osobností, vedeme tvrdé debaty, ale navenek a to jak na veřejnost, tak i dovnitř ODS jsme schopni vystupovat jednotně. V průběhu posledních měsíců při řešení obtížné povolební situace jsme několikrát vyslali jasný signál, zejména proti velké koalici s ČSSD a na podporu předsedy Mirka Topolánka. Věřím, že jste to všichni slyšeli. Loni jsme slibovali čtyři základní body, jež jsme bezezbytku splnili. Podílíme se na vládě a na změně socialistického zákonodárství, spolupráce s Poslaneckým klubem ODS nabírá podstatně nový rozměr, v kampani jsme obhájili své, získali navíc a i naše hledání spojenců uvnitř Senátu bylo v drtivé většině případů úspěšné. Před Senátorským klubem ODS dnes stojí dva hlavní úkoly. Unést svou odpovědnost, kterou nás zavazuje našich jedenačtyřicet mandátů, zůstat jednotní, udržet docházkou kázeň a zůstat hegemonem Senátu. Zároveň však jednáme a budeme dále jednat se všemi potencionálními spojenci, zejména z řad KDU-ČSL. Jiří Šneberger V Praze, 14. listopadu

3 ROZLOŽENÍ SIL V SENÁTU PARLAMENTU ČR 5. FUNKČNÍ OBDOBÍ ( ) 3,70% 8,64% 6. FUNKČNÍ OBDOBÍ ( ) předpoklad 2,46% 8,64% 8,64% 45,68% 14,81% 16,05% 50,62% 17,28% Senátorský klub ODS (37 senátorů) Klub KDU - ČSL (14 senátorů) Klub otevřené demokracie (13 senátorů) Klub ČSSD (7 senátorů) Klub SNK (7 senátorů) Nezařazení (3 senátoři) 13,58% 9,87% Senátorský klub ODS (41 senátorů) Klub KDU - ČSL (11 senátorů) Klub otevřené demokracie (8 senátorů) Klub ČSSD (12 senátorů) Klub SNK (7 senátorů) Nezařazení (2 senátoři) POČETNÍ ZASTOUPENÍ SENÁTORŮ ODS VE VÝBORECH SENÁTU PČR (5. funkční období) Senátorský klub ODS celkem OV MIV ÚPV VZHD VÚRVSŽP VVVKLPP VZVOB VEU Organizační výbor Mandátový a imunitní výbor Ústavně-právní výbor Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Výbor pro záležitosti Evropské unie 0 OV MIV ÚPV VZHD VÚRVSŽP VVVKLPP VZVOB VEU VZSP VZSP Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku 3

4 ZPRÁVA O ČINOOSTI SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS XVII. Kongres ODS, , Praha SENÁTORSKÝ KLUB OBČANSKÉ DEMOKRATICKÉ STRANY 5. funkční období ( ) předseda: Jiří Šneberger místopředseda: Miroslav Škaloud místopředseda: František Příhoda ové: Ivan Adamec Milan Balabán Milan Bureš Pavel Eybert Daniela Filipiová ( předsednictva Senátorského klubu ODS) Jan Hálek Zdeněk Janalík Tomáš Jirsa Tomáš Julínek Robert Kolář František Kopecký Jaroslav Kubera Jiří Liška Jaroslav Mitlener ( předsednictva Senátorského klubu ODS) Bedřich Moldan tajemnice: Kateřina Vrzalová sekretářka: Ludmila Hyská Jan Nádvorník Jiří Nedoma Alexandr Novák Jiří Oberfalzer ( předsednictva Senátorského klubu ODS) Alena Palečková Josef Pavlata Miloslav Pelc Jiří Pospíšil Václav Roubíček Luděk Sefzig Vlastimil Sehnal ( předsednictva Senátorského klubu ODS) Přemysl Sobotka Jiří Stříteský Pavel Sušický Karel Tejnora Vítězslav Vavroušek Alena Venhodová Jaromír Volný Jiří Žák počet ů: 37 4

5 SENÁTORSKÝ KLUB OBČANSKÉ DEMOKRATICKÉ STRANY 6. funkční období ( ) ové: Ivan Adamec Milan Bureš Pavel Čáslava Pavel Eybert Daniela Filipiová Tomáš Grulich Jan Hálek Zdeněk Janalík Tomáš Jirsa Vítězslav Jonáš Tomáš Julínek František Kopecký Jaroslav Kubera Jiří Liška Bedřich Moldan Jan Nádvorník Jiří Nedoma Jiří Oberfalzer Petr Pakosta Alena Palečková Josef Pavlata Miloslav Pelc Jiří Pospíšil Václav Roubíček Luděk Sefzig Vlastimil Sehnal Přemysl Sobotka Richard Svoboda Jiří Stříteský Pavel Sušický Karel Šebek Miroslav Škaloud Jiří Šneberger Karel Tejnora Tomáš Töpfer Vítězslav Vavroušek Alena Venhodová Václav Vlček Jaromír Volný Alexandr Vondra Jiří Žák počet ů: 41 5

6 ZPRÁVA O ČINOOSTI SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS XVII. Kongres ODS, , Praha 6 Senátor ČLENSTVÍ SENÁTORŮ ODS VE VÝBORECH SENÁTU PČR (5. funkční období) Organizační výbor Mandátový a imunitní výbor Ústavně-právní výbor Ivan Adamec Milan Balabán P Milan Bureš Pavel Eybert Daniela Filipiová Jan Hálek Zdeněk Janalík Tomáš Jirsa Tomáš Julínek (od vlády) () () () Robert Kolář František Kopecký Jaroslav Kubera P Jiří Liška Jaroslav Mitlener Bedřich Moldan Jan Nádvorník Jiří Nedoma Alexandr Novák Jiří Oberfalzer Alena Palečková P Josef Pavlata Miloslav Pelc Jiří Pospíšil František Příhoda Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Václav Roubíček Luděk Sefzig P Vlastimil Sehnal Přemysl Sobotka P Jiří Stříteský Pavel Sušický Miroslav Škaloud Jiří Šneberger Karel Tejnora Vítězslav Vavroušek Alena Venhodová Jaromír Volný Jiří Žák P - předseda, - místopředseda Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Výbor pro záležitosti Evropské unie Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku

7 ČLENSTVÍ SENÁTORŮ ODS V KOMISÍCH SENÁTU PČR (5. funkční období) Senátor Volební komise Stálá komise pro krajany žijící v zahraničí Stálá komise pro práci Kanceláře Senátu Ivan Adamec Milan Balabán Milan Bureš Pavel Eybert Daniela Filipiová P Jan Hálek Zdeněk Janalík Tomáš Jirsa Tomáš Julínek (od vlády) Robert Kolář František Kopecký Jaroslav Kubera Jiří Liška Jaroslav Mitlener Bedřich Moldan Jan Nádvorník Jiří Nedoma Alexandr Novák Jiří Oberfalzer Alena Palečková Josef Pavlata P Miloslav Pelc Jiří Pospíšil František Příhoda Václav Roubíček Luděk Sefzig Vlastimil Sehnal Přemysl Sobotka Jiří Stříteský Pavel Sušický Miroslav Škaloud Jiří Šneberger Karel Tejnora Vítězslav Vavroušek Alena Venhodová Jaromír Volný Jiří Žák P - předseda, - místopředseda Stálá komise pro rozvoj venkova Stálá komise pro Ústavu ČR a parlamentní procedury 7

8 ZPRÁVA O ČINOOSTI SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS XVII. Kongres ODS, , Praha ZÁKONNÁ INICIATIVA SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS Senátní tisk č. 149 Návrh senátního návrhu zákona senátora Jiřího Pospíšila a dalších o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí Navrhovatelé: Jiří Pospíšil, Tomáš Jirsa, Ivan Adamec, Pavel Eybert, Zdeněk Janalík, Tomáš Julínek a další Účelem navrženého zákona je převést zpět do vlastnictví obcí zbylou část jejich tzv. historického majetku, vyvlastněného jim v době nesvobody, která jim dosud z níže uvedených důvodů převedena nebyla a nachází se mimo území vojenských újezdů, a nadto ustavit mechanismus pro případné budoucí převody historického majetku obcí v případě, že dojde ke zmenšení území či ke zrušení vojenského újezdu. Doprovodným cílem navrhovaného zákona je stanovit režim přechodu vlastnických práv i k historickému majetku obcí, který v současné době leží v územním obvodu některého ze stávajících vojenských újezdů pro případ, že by vojenský újezd byl zrušen či došlo ke zmenšení jeho území. S ohledem na zákonný princip, že v územním obvodu vojenského újezdu musí být veškerý majetek ve vlastnictví České republiky, ) navrhovaný zákon jednoznačně stanoví, že účinky zákona nedopadají na majetek nalézající se na území vojenského újezdu. Avšak pro případ, že by došlo ke zrušení vojenského újezdu nebo ke zmenšení jeho obvodu, historický majetek samosprávy přejde do vlastnictví těch obcí, které na bývalém území vojenského újezdu budou mít svoje území. To odpovídá nejenom záměru dovršit restituční princip ve prospěch samosprávy, ale i záměru dosáhnout plynulého a bezproblémového přechodu správy a hospodaření s tímto majetkem Historie tisku: Tento tisk byl předložen Senátu dne Garančním výborem je Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu, jehož zpravodajem je sen. Ing. Robert Kolář, který přijal k tomuto tisku dne usnesení č. 347, které bylo rozdáno jako senátní tisk č. 149/1. Senát zařadil tisk na svou 8. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 302, v hlasování č. 202 projednal tento tisk s výsledkem jednání přikazuje. Senát zařadil tisk na svou 11. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 461, v hlasování č. 122 projednal tento tisk s výsledkem jednání změna lhůty. Senát zařadil tisk na svou 12. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 503, v hlasování č. 63 projednal tento tisk s výsledkem jednání schvaluje senátní návrh zákona. Senátní tisk č. 185 Návrh senátního návrhu zákona senátora Jiřího Lišky, Josefa Pavlaty, Aleny Palečkové, Václava Jehličky, Martina Mejstříka a dalších senátorů o Ústavu paměti národa a změně některých dalších zákonů Navrhovatelé: Jiří Liška, Josef Pavlata, Alena Palečková, Václav Jehlička, Pavel Sušický a další. Zákon vyjadřuje vůli zkoumat a připomínat existenci zločinných a zavrženíhodných organizací založených na ideologii Komunistické strany Československa, které v letech ve své činnosti směřovaly k potlačování lidských práv a demokratického systému.účelem návrhu zákona je co nejširší odhalení praxe komunistického režimu při potlačování lidských i politických práv a svobod, vykonávané prostřednictvím represivních orgánů totalitního státu. K tomu zákon vytváří právní rámec k vytvoření organizace, která bude vykonávat shromažďování a správu dokumentů, jejich zpřístupňování, zveřejňování, badatelskou, publikační, vzdělávací a osvětovou činnost pro období , označované jako období nesvobody Ústav paměti národa. Cílem návrhu zákona je vytvoření předpokladů pro zřízení Ústavu paměti národa a přijetí takových podmínek, které by jako v okolních postkomunistických zemích (Německo, Polsko aslovensko) umožnily kvalitativně nový přístup k dokumentům mocenského centra totalitního režimu z let 1948 až 1989, zejména pak jeho represivních složek. Historie tisku: Tento tisk byl předložen Senátu dne Lhůta pro jednání v Senátu končí dnem Organizační výbor přikázal senátní tisk dne Garančním výborem je Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice, jehož zpravodajem je sen. Prof.Ing. Jan Hálek, který přijal k tomuto tisku dne usnesení č Garančním výborem je Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice, jehož zpravodajem je sen. Martin Mejstřík, který přijal k tomuto tisku dne usnesení č. 185, které bylo rozdáno jako senátní tisk č. 185/1. Senát zařadil tisk na svou 8. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 297, v hlasování č. 190 projednal tento tisk s výsledkem jednání přikazuje. Senát zařadil tisk na svou 10. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 407, v hlasování č. 145 projednal tento tisk s výsledkem jednání změna lhůty. Senát zařadil tisk na svou 12. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 504, v hlasování č. 67 projednal tento tisk s výsledkem jednání schvaluje senátní návrh zákona. 8

9 Senátní tisk č. 332 Senátní návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů, vrácený Senátu Poslaneckou sněmovnou k dopracování Navrhovatele: Jaroslav Kubera, Tomáš Julínek, Jiří Liška a další Senát se rozhodl podat návrh novely Ústavy omezený na jeden jediný problém, neboť jej považuje za závažný a současně ucelený. Rozhodl se rozpracovat existující institut rozpuštění Poslanecké sněmovny, a nikoliv zavádět do našeho ústavního systému instituty nové, jako např. zkrácení volebního období samostatným rozhodnutím Poslanecké sněmovny. Jako konkrétní řešení byl využit návrh podaný Senátem Poslanecké sněmovně již v roce 2001 (sněmovní tisk 1134, III. volební období). Historie tisku: Návrh rozeslán poslancům jako tisk 1130/0 dne a zaslán vládě k vyjádření stanoviska Vláda Vláda zaslala stanovisko, které bylo jako tisk 1130/ rozesláno poslancům Poslanecká sněmovna 1. Čtení proběhlo na 54 schůzi. Návrh zákona vrácen. Informace o jednání v Senátu Poslanecká sněmovna postoupila návrh zákona Senátu dne Senát zařadil tisk na svou 11. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 469, v hlasování č. 137 projednal tento tisk s výsledkem jednání bere na vědomí. Senát zařadil tisk na svou 13. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 517, v hlasování č. 6 projednal tento tisk s výsledkem jednání schvaluje. Senátní tisk č. 379 Návrh senátního návrhu ústavního zákona senátorů Jiřího Pospíšila, Jaroslava Kubery, Přemysla Sobotky, Daniely Filipiové, Milana Balabána a dalších, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů Navrhovatel: Jiří Pospíšil, Jaroslav Kubera, Přemysl Sobotka, Daniela Filipiová, Jan Hálek, Milan Balabán a další Předložený návrh ústavního zákona si klade za cíl zúžit dosavadní ústavní úpravu imunity ů Parlamentu ČR a návazně i soudců Ústavního soudu ČR. Podstatou navrhovaných změn je vypuštění ústavních ustanovení, která podmiňují zahájení trestního stíhání u osob požívajících imunity souhlasem příslušné komory Parlamentu ČR a která brání jejich zadržení (viz čl. 27 odst. 4 a 5 a čl. 86 odst. 1 a 2 Ústavy). Diskuse zabývající se adekvátností rozsahu imunity trvají již léta. Jako nepřiměřené je odbornou i laickou veřejností napadáno zejména ústavní ustanovení, podle něhož v případě, kdy příslušná komora Parlamentu ČR nevysloví souhlas s trestním stíháním, je trestní stíhání chráněné osoby navždy vyloučeno. Legislativní návrhy v této oblasti dosud směřovaly k omezení tohoto druhu procesní imunity tak, aby ochrana a Parlamentu ČR, resp. soudce Ústavního soudu ČR byla poskytována pouze po dobu trvání jejich mandátu, resp. funkce. Předložený návrh, který příslušná ustanovení z Ústavy vypouští, je v tomto směru radikálním řešením, jež vychází z posouzení úlohy imunity v současných podmínkách. Historické důvody imunity nepochybně spočívaly ve snaze ochránit parlament proti svévoli moci výkonné. V demokratickém právním státě tento účel imunity postupně ztrácí na významu a při úpravě rozsahu imunity je rozhodující hledisko přiměřenosti. Vždy je totiž nutno mít na zřeteli, že imunita znamená ústavně připuštěnou výjimku ze zásady rovnosti občanů před zákonem. Dosavadní ústavní ustanovení vyžadující souhlas s trestním stíháním a bránící zadržení ů komor Parlamentu ČR a soudců Ústavního soudu ČR zakládají ústavní privilegia, která v demokratickém právním státě vybaveném soustavou nezávislých soudů již neodpovídají hledisku přiměřenosti. Historie tisku: Tento tisk byl předložen Senátu dne Lhůta pro jednání v Senátu končí dnem Organizační výbor přikázal senátní tisk dne Garančním výborem je Ústavně-právní výbor. Senát zařadil tisk na svou 14. schůzi a projednal jej dne Svým usnesením č. 543, v hlasování č. 50 projednal tento tisk s výsledkem jednání přikazuje. 9

10 ZPRÁVA O ČINOOSTI SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS XVII. Kongres ODS, , Praha schůze SENÁTEM PČR PROJEDNANÉ NÁVRHY ZÁKONŮ A SMLUV (5. funkční období) vládní návrhy senátní návrhy/ návrhy Senátního klubu ODS poslanecké návrhy prezidentské návrhy mezinárodní smlouvy evropské akty 1 (od ) (od ) (od ) 5 3/ (od ) 9 4/ (od ) 4 2/ (od ) 8 5/ (od ) 23 4/ (od ) 24 2/ (od ) 34 1/ (od ) 34 1/ (od ) 17 4/1/ (od ) 8 4/ (od ) 2/ (od ) 6/ schůze STAV PROJEDNANÝCH NÁVRHŮ ZÁKONŮ A SMLUV (5. funkční období) schváleno, souhlas s ratifikací zamítnuto, nevysloven souhlas s ratifikací vráceno s PN jiné nezabývat se 1 (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) (od ) 2 14 (od ) 25 10

11 ROK 2006 = 10 LET ČESKÉHO SENÁTU = ZISK 14 MANDÁTŮ V DOPLŇOVACÍCH VOLBÁCH volební obvod senátor 2 Sokolov Pavel Čáslava 8 Rokycany Luděk Sefzig 14 České Budějovice Jiří Pospíšil 17 Praha 12 Tomáš Grullich 20 Praha 4 Tomáš Töpfer 23 Praha 8 Alena Palečková 26 Praha 2 Daniela Filipiová 29 Litoměřice Alexandr Vondra 32 Teplice Jaroslav Kubera 41 Benešov Karel Šebek 47 Náchod Petr Pakosta 53 Třebíč Vítězslav Jonáš 59 Brno-město Richard Svoboda 68 Opava Václav Vlček 11

12 ZPRÁVA O ČINOOSTI SENÁTORSKÉHO KLUBU ODS XVII. Kongres ODS, , Praha Naše záměry: 1. přispět ke stabilizaci politické situace 2. udržet vnitřní jednotu klubu a posílit jeho pozici uvnitř ODS 3. dále prohlubovat spolupráci s Poslaneckým klubem ODS a s vládou ČR 4. pevným, ale vstřícným postojem i nadále nalézat spojence v řadách ostatních demokratických stran zastoupených v Senátu Senátorský klub Občanské demokratické strany v Parlamentu České republiky Jiří Šneberger, předseda Valdštejnské náměstí Praha 1 tel.: , fax: