Rozhodnutí. Odvolání Městské části Praha-Kunratice č.j /2009 ze dne se zamítá

Transkript

1 V Praze dne č.j. 1826/500/10 Rozhodnutí Ministerstva ţivotního prostředí, odboru výkonu státní správy I (dále také MŢP OVSS I) ve věci odvolání Městské části Praha-Kunratice č.j /2009 ze dne proti rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy (dále jen MHMP), odboru ţivotního prostředí, č.j. MHMP h/2003/VYS/Sh ze dne Předmětem napadeného rozhodnutí MHMP byla změna ochranných pásem odběru povrchové vody Praha-Podolí, která byla stanovena rozhodnutím bývalého Národního výboru Hl. M. Prahy o ochranných pásmech odběru povrchové vody Praha-Podolí č.j. OVLHEZ 5663/85/PE/Harb ze dne MŢP OVSS I jako odvolací orgán ( 58 odst. 1 zákona č.71/1967 Sb. o správním řízení, 108 odst. 3 písm. h)) přezkoumal napadené rozhodnutí ve smyslu 59 odst. 1 cit. zákona a podle odst. 2 tohoto ustanovení rozhodl takto: Odvolání Městské části Praha-Kunratice č.j /2009 ze dne se zamítá a rozhodnutí MHMP č.j. MHMP-73355h/2003/VYS/Sh ze dne se potvrzuje. Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10, (+420) , posta@mzp.cz, IČO

2 Odůvodnění : Předmětem napadeného rozhodnutí MHMP byla změna rozhodnutí bývalého Národního výboru Hl. M. Prahy o ochranných pásmech (také OP ) odběru povrchové vody Praha-Podolí č.j. OVLHEZ 5663/85/PE/Harb ze dne Prvoinstanční správní orgán provedl řízení o změně ochranných pásem na základě podnětu Praţské vodohospodářské společnosti, zastoupené panem RNDr. Jindřichem Šnévajsem, Antuškova 1137, Benešov. Podnět je datován dnem MHMP poté provedl změnu ochranných pásem odběru povrchové vody Praha-Podolí rozhodnutím č.j. MHMP-73355/2003/VYS/Sh/Kn ze dne V zákonné lhůtě se odvolal Atelier pro ţivotní prostředí a Městská část Praha- Kunratice. Dne MŢP OVSS I napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil k novému projednání rozhodnutím č.j. 500/1334/501 11/04. Dne Praţská vodohospodářská společnost doplnila podání ve věci změny předmětných ochranných pásem. Aktualizace byla navrţena spol. EnviCon G, spol. s r.o., Prosmycká 1, Lovosice. MHMP po doplněném řízení změnil dne ochranná pásma odběru povrchové vody Praha-Podolí rozhodnutím pod č.j. MHMP-73355h/2003/ VYS/Sh. V zákonné lhůtě se opět odvolala Městská část Praha-Kunratice podáním č.j /2009 ze dne Prvoinstanční orgán odvolání nevyhověl a věc postoupil odvolacímu orgánu. K odvolání Městské části Praha-Kunratice: Obec je proti vynětí svého území z OP a zdůvodňuje to obdobně jako v předchozím odvolání pouze vlastními zájmy, vyjádřenými nesouhlasem s předpokládaným masovým vyuţitím malých čistíren odpadních vod po vynětí území z ochranných pásem. Není konkretizována obava z těchto čistíren ani dopadem jejich činnosti na území Kunratic, natoţ na předmět ochrany, který jediný můţe být opodstatněním existence projednávaných ochranných pásem, tedy na jakost vod záloţního vodárenského zdroje Praha- Podolí. Za těchto okolností je nutno odvolání odmítnout. V této souvislosti připomínáme, ţe vodní zákon ani vyhláška č. 137/1999 Sb. nekladou 2/5

3 konkrétní nároky na podobu OP a míru, do které tato speciální ochrana posiluje ochranu, kterou obecně zákon poskytuje všem vodám, které jsou v jeho pravomoci. Podoba a účinnost OP je tak do značné míry dána odbornou rozvahou navrhovatele, která zohledňuje m.j. jeho znalost dosavadního vývoje jakosti jímaných vod, poţadavky na surovou jímanou vodu pro proces úpravy, ale také navrhovatelovy moţnosti reţim činností v OP kontrolovat a vymáhat soulad s OP. V neposlední řadě je třeba hodnotit i ekonomické moţnosti navrhovatele vzhledem k tomu, ţe za prokázané omezení uţívání pozemků a staveb v ochranných pásmech vodních zdrojů náleţí vlastníkům těchto pozemků a staveb náhrada (odst vodního zákona). V případě těchto doposud enormně velkých OP m.j. v území hlavního města jde o velmi významná hlediska. Odvolací orgán v roce 2004 zamítnul původní návrh na změnu OP, ale poté, co bylo vyhověno m.j. jeho poţadavku na adekvátní monitoring vod zdroje, který umoţní posoudit funkčnost OP, dospěl k tomu, ţe návrh na změnu předmětných OP, předloţený specializovaným navrhovatelem, vypracovaný a doplněný postupně dvěma odbornými subjekty, lze přijmout. Pokud jde o námitku, podle které byly v doplněném řízení projednány jen změněné podmínky OP, ne však jejich plošný rozsah, odvolací orgán ji nepřijímá. V dotčeném správním řízení se rozhoduje o návrhu. Ten nebyl v ţádné z fází řízení navrhovatelem co do rozsahu změněn. Prvoinstanční správní úřad nikdy nepoţadoval území Kunratic v OP oproti předloţenému návrhu ponechat stejně jako odvolací orgán. Kaţdý z účastníků řízení tedy měl jistotu, ţe je jednáno o původním návrhu změny rozsahu OP. Pokud měl některý z účastníků námitky vůči rozsahu OP, jiţ je uplatnit mohl a také to v případě odvolatele učinil, námitky byly projednány. Napadené rozhodnutí nestanovilo další podmínky, které by nebyly v řízení projednány. Účastníkům řízení tedy byla dána moţnost hájit své zájmy v plné míře, jak to poţaduje správní řád. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí se nelze odvolat ( 59 odst. 4 zákona č. 71/67 Sb. o správním řízení). Ing. Miloslav Kuklík ředitel odboru výkonu státní správy I pracoviště Praha 2, Podskalská 19, PSČ /5

4 Doručení: I. Účastníkům řízení: (do vlastních rukou) 1) Praţská vodohospodářská společnost a.s., Ţatecká 2/110, Praha 1 2) Povodí Vltavy s.p., Holečkova 8, Praha 5 3) Městská část Praha Kunratice, K Libuši 7, Praha 4 4) Ateliér pro ţivotní prostředí o.s., Ve svahu 1, Praha 4 5) Městská část Praha 16, Balého 23, Praha 5 II. III. Účastníkům řízení (veřejnou vyhláškou) vyvěšenou na úředních deskách úřadů uvedených v bodu III. Tohoto rozdělovníku K vyvěšení na úřední desku po dobu 15 dnů: Ţádáme adresáty o zaslání dokladu o vyvěšení a sejmutí tohoto rozhodnutí veřejnou vyhláškou. 1) MHMP, odbor ochrany prostředí, Jungmannova 29/35, Praha 1 pí. Rosinová 2) Městský úřad Černošice, Riegrova 1209, Černošice 3) Městská část Praha 4, Táborská 350, Praha 4 4) Městská část Praha 5, Nám. 14. října 4, Praha 5 5) Městská část Praha Zbraslav, Zbraslavské nám. 464, Praha 5 6) Městská část Praha Velká Chuchle, U skály 262, Praha 5 7) Městská část Praha Újezd, K motelu 7, Praha 4 8) Městská část Praha Slivenec, K Lochkovu 6, Praha 5 9) Městská část Praha Šeberov, K Hrnčířům 160, Praha 4 10) Městská část Praha Lipence, K obci 47, Praha 5 11) Městská část Praha 12, Písková 830/25, Praha 4 12) Městská část Praha Radotín, Balého 23, Praha 5 13) Městská část Praha Lochkov, Za ovčínem 1, Praha 5 14) Městská část Praha Libuš, Libušská 35, Praha 4 4/5

5 15) Městská část Praha Kunratice, K Libuši 7, Praha 4 16) Městská část Praha Zličín, Tylovická 207, Praha 5 17) Městská část Praha Řeporyje, Nad náměstím 84, Praha 5 18) Městská část Praha 13, Sluneční nám. 13, Praha 5 19) Městská část Praha 11, Ocelíkova 672, Praha 4 III. IV. Na vědomí: (Po nabytí právní moci) 1) Praţské vodovody a kanalizace a.s., Dykova 2514/3, Praha 10 2) MHMP Útvar rozvoje hl. m. Prahy, Vyšehradská 57, Praha 2 3) Státní plavební správa, Jankovcova 7, Praha 7 4) MHMP, odbor ochrany prostředí, Jungmannova 29/35, Praha 1 pí. Rosinová 5) EnviCon G, spol. s r.o., Prosmycká 1, Lovosice 5/5