POVOD OVÝ PLÁN M STA KRNOVA

Transkript

1 POVOD OVÝ PLÁN M STA KRNOVA zve ejn ná ást OCHRANA P ED POVODN MI je stanovena v zákon 254/2001 Sb. o vodách a o zm n kterých zákon (vodní zákon). DEFINICE POJM : Povode ( 64) Povodní je II. a III. SPA a rovn ž situace, p i níž nebyl vyhlášen druhý nebo t etí stupe povod ové aktivity, ale stav nebo pr tok vody v p íslušném profilu nebo srážka dosáhla sm rodatné úrovn pro který z t chto stup povod ové aktivity podle povod ového plánu p íslušného územního celku. Pochybnosti o tom, zda v ur itém území a v ur itém ase byla povode, rozhoduje (je-li spln na která z t chto podmínek) vodoprávní ú ad. Povodn mi se také rozumí p echodné výrazné zvýšení hladiny vodních tok nebo jiných povrchových vod, p i kterém voda již zaplavuje území mimo koryto vodního toku a m že zp sobit škody. Povodní je i stav, kdy voda m že zp sobit škody tím, že z ur itého území nem že do asn p irozeným zp sobem odtékat nebo její odtok je nedostate ný, p ípadn dochází k zaplavení území p i soust ed ném odtoku srážkových vod. Povode m že být zp sobena p írodními jevy, zejména táním, deš ovými srážkami nebo chodem led (p irozená povode ), nebo jinými vlivy, zejména poruchou vodního díla, která m že vést až k jeho havárii (protržení) nebo nouzovým ešením kritické situace na vodním díle (zvláštní povode ). Povod ové orgány ( 77) V období mimo povode jsou povod ovými orgány a) orgány obcí b) obecní ú ady obcí s rozší enou p sobností c) krajské ú ady, d) Ministerstvo životního prost edí; zabezpe ení p ípravy záchranných prací p ísluší Ministerstvu vnitra R Po dobu povodn jsou povod ovými orgány a) povod ové komise obcí (jsou výkonným orgánem) b) povod ové komise obcí s rozší enou p sobností c) povod ové komise kraj d) Úst ední povod ová komise. Krizový štáb (KŠ) je pouze pracovním orgánem. V p ípad pot eby m že být áste nebo zcela zpohotoven. Náklady, úhrada ( 86) - jednotlivé obce mohou init opat ení k p ímé ochran majetku na svém území. Stát a kraje mohou na tato opat ení p isp t. Obce mohou požádat vlastníky majetku, který je t mito opat eními chrán n, o p ísp vek na jejich výstavbu. - právnické a fyzické osoby nesou náklady, které jim vzniknou vlastními opat eními k ochran jejich majetku p ed povodn mi - i vyžadování sil a v cných prost edk platí, že kdo objednává, hradí náklady (maximáln za cenu v míst obvyklou nebo dle zvláštních právních p edpis )

2 Povod ový plán obce je neve ejnou p ílohou krizového plánu. INNOST POVOD OVÉ KOMISE obecn ( 77, 78) mimo povode zajiš uje zpracování povod ového plánu obce a jeho aktualizaci, a mimo jiné do povod ového plánu obce uvede místní zdroje materiálu (kameniva, pytle, zábrany...) uvede firmy vlastnící mechanizaci (stavební stroje, vyproš ovací za ízení a pod.) v etn možností spojení, projedná pln ní v dob povodní za cenu maximáln v míst obvyklou projedná zp sob záchranných prací pro p ípad povodn ustanoví hlídkovou a hlásnou službu minimáln 1x ro a vždy po povodni provádí povod ové prohlídky vodních tok a objekt na vodních tocích na jejichž základ vyhodnotí kritické profily v kritických profilech (mimo hlásné profily) zajistí ozna ení hladin pro vyhlášení stup povod ové aktivity (nap. na pomocné lati, pilí i mostu, zpevn ném b ehu) vede povod ovou knihu (zápisy o provedených povod ových prohlídkách v etn závad a termínech provedení nápravných opat ení, školení, jednání s dalšími povod ovými a krizovými orgány a pod.) provádí osv tu obyvatelstva, fyzických i právnických osob (zp sob vyrozum ní o vzniku povodn a jejím pr hu, práva a povinnosti p i ochran majetku, zdraví a život...) provádí pou ení/školení všech len krizového štábu, nebo KŠ je pracovním orgánem starosty/starostky obce alespo 1x ro svolá povod ovou komisi obce (nejlépe po povod ových prohlídkách a p ed povodn mi), vyhodnotí povod ové prohlídky, pou í a prov í p ipravenost pracovník inných v povod ové služb a odstraní zjišt né nedostatky v období hrozící nebo probíhající povodn postupuje dle povod ového plánu podp rn ke své innosti používá zákon 239/2000 Sb. ze dne 28. ervna 2000 o integrovaném záchranném systému a o zm n kterých zákon aktivizuje hlásnou a hlídkovou službu vyhlašuje stupn povod ové aktivity na základ vlastních sledování nebo na základ požadavku nad ízených povod ových nebo krizových orgán, nebo dle informace podniku Povodí Odry nebo eského hydrometeorologického ústavu, p ípadn dle informací z obcí proti toku vyhlášení a odvolání povod ové aktivity je povod ový orgán povinen informovat subjekty uvedené v povod ovém plánu a vyšší povod ový orgán iní opat ení a vydává p íkazy na ochranu p ed povodn mi. Tyto p íkazy nejsou rozhodnutími podle správního ádu organizuje provád ní zabezpe ovacích a záchranných prací jestliže svými silami nebude schopna situaci zvládnou, m že si vyžádat pomoc nad ízené povod ové komise. Pokud nad ízená povod ová komise p evezme ízení ochrany, provádí povod ová komise obce vlastní opat ení podle pokyn nad ízené povod ové komise spolupracuje s povod ovými komisemi sousedních obcí, p ípadn sousedních ORP všech rozhodnutích, p íkazech, hlášeních a zprávách vede záznamy v povod ové knize (doslovné zn ní p ijatých a odeslaných zpráv s uvedením odesílatele - p íjemce, zp sobu a doby odeslání, obsahu p íkazu, popis provedených úkon i opat ení). Zápisy provád jí jen osoby tím pov ené a každý zápis podepíší

3 po povodni provádí eviden ní a dokumenta ní práce (zpracovává záznamy v povod ové knize, ozna ování nejvýše dosažených hladin, fotografickou dokumentaci, p ípadn i zakreslení a zam ení zaplaveného území, ledových zácp, nátrží, pr trží hrází, ucpání most a propustk a zprávy o prohlídkách po povodni a souhrnné zprávy o povodni), vy íslí vzniklé škody a tyto p edá povod ovému orgánu pov ené obce zprávu zpracuje do jednoho m síce po ukon ení povodn, v p ípad pot eby rozsáhlejších dokumenta ních prací se provede dopl kové vyhodnocení do šesti m síc po ukon ení povodn. INNOST POVOD OVÉ KOMISE A OBYVATELSTVA i dosažení Stup povod ové aktivity ( 70) I. Stupe - bd lost barevné zna ení Nastává p i nebezpe í povodn avizované p edpov dní službou, p ípadn zjišt né p ímo pozorovateli dosažením p íslušné hladiny na vodním toku nebo oznámením nad ízeného povod ového orgánu. I. SPA se nevyhlašuje. Je nutno v novat zvýšenou pozornost vodnímu toku nebo jinému zdroji povod ového nebezpe í, zahajuje innost hlásná a hlídková služba, p emž za nebezpe í se považuje dosažení ur itého stavu na vybraných vodo tech. hlášení o stavu vody hlásná služba podává 1 x za hodinu, pokud, vzhledem k aktuální situaci, není dohodnuto jinak edsedou/-kyní povod ové komise (PK) je starosta/-ka, v dob jeho/její nep ítomnosti zastupující osoba. P edseda/p edsedkyn PK m že pov it ízením PK jiného lena PK i KŠ PK obce se bu nesvolává, nebo se svolá na krátkou informativní poradu, lenové jsou však ipraveni na možnou nep etržitou innost (aktivováni). Sou asn jsou stanoveny sm ny pro možnost st ídání, aktivují se ur ení lenové KŠ, zajiš uje se technické zabezpe ení innosti PK po pracovní dob (po íta e v. sít, telefony, kancelá ské pot eby, náhradní tonery, mapy, podklady, místnosti...) pracovník odd lení krizového a obranného plánování M Ú (v jeho nep ítomnosti ur ený len PK) informuje o nebezpe í a pr hu povodn povod ové orgány sousedních obcí a povod ový orgán obce s rozší enou p sobností podnikatelské subjekty (správce objekt ). U telefonického spojení zazna í telefonní íslo, as a kontaktní osobu, u p edání požaduje zp tné potvrzení p evzetí subjektem i n-letém pr toku obyvatelé bydlící v blízkosti vodních tok v p edpokládaném záplavovém území jsou hlásnou službou informováni o zvyšování hladiny tok a o p íprav na možnou evakuaci. Znamená to, že dostanou informa ní leták, ve kterém je doporu ený soupis obsahu evakua ního zavazadla. pracovník povod ové komise odpov dný za evakuaci území zabezpe í p edání: informa ního letá ku a evakua ních lístk pro pot ebu jednotlivých osob k p evzetí do evakua ní zóny (tato bude na letá ku uvedena pro p ípad samovolné evakuace vlastním dopravním prost edkem evakuované osoby) lístek k ozna ení objektu po jeho opušt ní majitelem bytu/domu. stská policie v Krnov má pro prvotní pot ebu k dispozici 35 sad lístk a seznamy osob Q 5. Vzory jsou sou ástí evakua ního plánu a p ílohou povod ového plánu. II. Stupe - pohotovost barevné zna ení Nastává p i dosažení p íslušné hladiny a vzestupné tendenci ve vybraných profilech na vodních

4 tocích nebo vyhlášením II. SPA nad ízenou povod ovou komisí nebo v p ípad jiných nep edvídaných skute ností. Vyhlašuje se v p ípad, že nebezpe í p irozené povodn p eroste v povode a dochází k zaplavování území mimo koryto. Aktivizují se povod ové orgány a další ú astníci ochrany p ed povodn mi, uvád jí se do pohotovosti prost edky na zabezpe ovací práce, provád jí se opat ení ke zmírn ní pr hu povodn podle povod ového plánu. Povod ová komise obce: prov í skute ný stav ve vybraných profilech, p ípadn i mimo profily vyhlásí II. stupe povod ové aktivity, ímž se stává povod ovým orgánem aktivizuje (svolá) všechny leny Povod ové komise (p ípadn ur ené leny KŠ) v 1. sm ipraví se na zajišt ní zabezpe ovacích a záchranných prací informuje o nebezpe í a pr hu povodn povod ové orgány sousedních obcí a povod ový orgán obce s rozší enou p sobností v p ípad výskytu ledových ker, zácp a pod. vyrozumí správce toku v p ípad ohrožení objekt v konkrétní záplavové oblasti kontaktuje jejich správce a požaduje zajišt ní nápravných opat ení vede povod ovou knihu Obyvatelstvo - po zjišt ní vyhlášení II. SPA je pot ebné: sbalit evakua ní zavazadlo a p ipravit všechny osoby k opušt ní ohroženého objektu. zabezpe it uzav ení p ívod plynu, elektrické energie, uhasit ohe v topidlech, uzav ít p ívod vody provést kontrolu ustájených zví at (p i evakuaci zví at je nutno ešení konzultovat se záchraná i), doplnit zví at m dostatek krmiva v p ípad, že nebudou evakuována domácím evakuovaným zví at m zabezpe it dostatek potravy a ochranné prost edky k jejich esunu provést upevn ní v cí, které by mohla odnést voda, hodnotn jší v ci odnést do vyšších pater provést uzav ení oken, ut sn ní otvor, zabezpe ení bytu a domu proti zlod m. V dobu stanovenou záchrannou službou opustit ohrožený objekt vlastními dopravními prost edky nebo dopravními prost edky záchraná všichni obyvatelé ohroženého území jsou povinni dostavit se na ur ená shromáždišt a zde se identifikovat u záchranných služeb. v p ípad, že máte možnost vlastního bezpe ného ukrytí, je nutno toto oznámit záchraná m a objekt ozna it tak, aby záchranné jednotky v ly o po tu ukrytých osob, míst jejich ukrytí a zabezpe ení ochrany zví at. P i použití dopravních prost edk uposlechnout jednotky ídící dopravu innost hlídkové služby: V ur ených asových intervalech sleduje vodní tok a prost ednictvím hlásné služby informuje povod ovou komisi obce. V p ípad zjišt ní závažných skute ností informuje komisi neprodlen. innost hlásné služby: Zajiš uje spojení mezi hlídkovou službou a povod ovou komisí a informuje obyvatelstvo o rozhodnutích Povod ové komise. III. Stupe - ohrožení barevné zna ení Nastává p i dosažení p íslušné hladiny a vzestupné tendenci ve vybraných profilech nebo vyhlášením III. SPA nad ízenou povod ovou komisí nebo v p ípad ohrožení staveb, budov, objekt a pod. Vyhlašuje se p i nebezpe í škod v tšího rozsahu, ohrožení život a majetku v záplavovém území.zahajují se nouzová opat ení; provád jí se zabezpe ovací a podle pot eby záchranné práce nebo

5 evakuace. Podkladem pro vyhlášení je dosažení nebo p edpov dosažení limitu hladin a zpráva edpov dní nebo povod ové hlásné služby a doporu ení správce vodního toku. Povod ová komise obce: organizuje a ídí provád ní zabezpe ovacích a záchranných prací, vede povod ovou knihu zajiš uje dopravu a p epravu postižených osob a majetku vyhotovení soupisu evakuovaných osob náhradní ubytování a stravování poskytnutí náhradního ošacení, hygienických prost edk, lék a zajišt ní léka ské pé e speciální pé i o p estárlé, fyzicky a smyslov postižené ob any a malé d ti Koordina ní innosti: III. SPA již vyžaduje provedení evakuace. Je nutno udržovat pod kontrolou organiza ní systém a sou innost s jednotami záchranných služeb a (pokud možno) p edcházet chaosu. V prvé ad jsou evakuovány d ti, sta í lidé a osoby s omezeným pohybem. Evakua ní plány jsou vypracovány tak, aby osoby z ohrožených oblastí evakuované byly ádn ubytovány, zabezpe eno jejich zásobování jídlem a od vy nebo jinými humanitárními p edm ty pro p ežití. Vyjmenovaná shromáždišt osob jsou jen pro provedení evidence k p eprav na místa, na kterých budou provedeny základní o isty, zdravotní pomoci a ubytování po nezbytnou dobu. Náhradní ubytování, která jsou sou ástí evakua ního plánu, jsou volena podle druh ohrožení a místa. Evakuace po ítá s ohrožením obyvatel v záplavových územích. innost hlídkové služby: Sleduje vodní tok a prost ednictvím hlásné služby informuje povod ovou komisi obce. V p ípad zjišt ní závažných skute ností informuje komisi neprodlen. M ení stavu vody se provádí každou hodinu. innost hlásné služby: jako p i II. stupni Hlášení o stavu vody se podává v intervalech stanovených povod ovou komisí Fotografie hlásných profil v Krnov eka OPAVA Hlásný profil Krnov Vodní tok: OPAVICE Ulice: Petrovická Objekt: U Koupališt I. SPA: 140 cm II. SPA: 170 cm III. SPA: 210 cm

6 Fotografie hlásných profil v Krnov eka OPAVA Hlásný profil Krnov Vodní tok: OPAVA Ulice: Opavská Objekt: U Zverimexu I. SPA: 120 cm II. SPA: 200cm III. SPA: 220 cm

7