Informačný systém prevencie a nápravy environmentálnych škôd

Transkript

1 Informačný systém prevencie a nápravy environmentálnych škôd Odborné školenie k zákonu NR SR č. 359/2007 Z.z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov Bratislava, Slovenská agentúra životného prostredia Centrum starostlivosti o mestské životné prostredie Prievidza Ing. Tatiana Horňanová

2 Informačný systém (IS) zriadenie IS v zmysle 20 ods. 1 Zákona č. 359/2007 Z.z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd a o zmene a doplnení niektorých zákonov IS prevádzkuje a informácie sprístupňuje Ministerstvo životného prostredia SR, ktoré touto úlohou poverilo Slovenskú agentúru životného prostredia (SAŽP)

3 Cieľ informačného systému Štandardizovaným spôsobom zbierať a následne sprístupniť informácie prostredníctvom webovej aplikácie pre potreby odbornej a informovanosť laickej verejnosti.

4 Výhody vyplývajúce z tvorby informačného systému sofistikovaná forma získavania informácií a údajov zabezpečenie informačných tokov priebežné a efektívne sprístupnenie informácií pre zainteresované strany odstránenie duplicitného získavania údajov komplexnosť, profesionálnosť atraktívna forma informovania verejnosti

5 Zákon a informačný systém prevencie a nápravy environmentálnych škôd (IS EŠ) Podľa 20 ods. 2 zákona č. 359/2007 (účinnosť od ) Informácie o environmentálnej škode alebo jej bezprostrednej hrozbe (ďalej len EŠ a BHEŠ) zodpovednom prevádzkovateľovi preventívnych opatreniach alebo nápravných opatreniach nákladoch na preventívne opatrenia a nápravné opatrenia podľa tohto zákona súdnych konaniach a ich výsledkoch, o určení environmentálnej zodpovednosti prevádzkovateľov odkazoch na miesta, kde možno získať potrebné údaje na zistenie základného stavu

6 Informačný systém Environmentálne škody (IS EŠ) webová stránka Informácie o IS: všeobecné informácie, štruktúra, ciele, užívatelia, schéma IS EŠ Dáta v IS: 3 registre : EŠ (environmentálne škody) Prevádzkovatelia Súdne konania Informácie k zisteniu základného stavu prírodných zdrojov

7 ENVIRONMENTÁLNE ŠKODY (register) Informácie o bezprostrednej hrozbe EŠ (BHEŠ) vzniknutej environmentálnej škode (EŠ) typ škody, dátum vzniku a zistenia, rozsah, začiatok a koniec konania štát (krajina pôvodu, dotknutá krajina), kraj, okres, kat. územie, oznamovateľ zodpovedných prevádzkovateľoch obchodné meno, adresa prevádzky, OKEČ, štát, kraj, okres opatreniach prijaté a vykonané preventívne a nápravné opatrenia, zmierňujúce opatrenia, výsledky nápravy EŠ nákladoch vynaložených na prevenciu a nápravu

8 PREVÁDZKOVATELIA (register) Informácie o zodpovedných prevádzkovateľoch názov/meno a priezvisko prevádzkovateľa adresa prevádzkovateľa a sídlo prevádzky druh prevažujúcej činnosti (OKEČ) štát, kraj, okres, katastrálne územie (prevádzky)

9 SÚDNE KONANIA (register) Informácie o: subjektoch, ktoré využili súdne konanie výsledku tohto konania

10 Informácie k zisteniu základného stavu prírodných zdrojov Informácie k zisteniu základného stavu chránených druhov a biotopov európskeho významu, vody, pôdy obsahujú odkaz na miesta, miesta kde možno získať potrebné údaje na zistenie základného stavu ďalšie informácie o životnom prostredí zhromažďované, uchovávané a šírené na konkrétnych webových stránkach

11 Chránené druhy a biotopy európskeho významu zoznam chránených vtáčích území s ich lokalizáciou, - zoznam biotopov uvedených v Prílohe č. 1 časť B vyhlášky č. 24/2003 Z. z. v znení vyhlášky č. 492/2006 Z. z. s ich lokalizáciou, - zoznam území európskeho významu s ich lokalizáciou - zoznam rastlín a živočíchov zaradených do systému NATURA 2000 a ich výskyt v územiach európskeho významu K dispozícii je: VYHĽADÁVANIE CHVÚ INTERAKTÍVNA MAPA Národný zoznam Vedecký návrh Zoznam vtákov Vyhlášky VCHVÚ Platné vyhlášky

12 Chránené druhy a biotopy európskeho významu 2. Stránka Slovenskej ornitologickej spoločnosti BirdLife Slovensko (SOS/BirdLife Slovensko), ktorej hlavným poslaním je ochrana a výskum prírody, najmä voľne žijúceho vtáctva a jeho biotopov. Obsahuje informácie o samotnej spoločnosti, ale aj o chránených vtáčích územiach v SR (link cez Mapa stránok)

13 Chránené druhy a biotopy zahraničné webové stránky 1. Chránené vtáčie územia a územia európskeho významu patriace do sústavy Natura 2000 na území Českej republiky 2. AOPK - Agentúry ochrany prírody a krajiny ČR 3. Stránka Českej spoločnosti ornitologickej je dobrovolné záujmové sdruženie profesionálnych pracovníkov aj amatérov zaoberajúcich sa výzkumom a ochranou vtákov, záujemcov o pozorovanie vtákov a milovníkov prírody 4. Úplné zoznamy biotopov a druhov vyskytujúcich sa v členských štátoch EÚ, EEA (European Environment Agency) prostredníctvom európskeho informačného systému o ochrane prírody a biodiverzity 5. EUNIS (European Nature Information System) - európsky informačný systém o ochrane prírody a biodiverzity obsahuje úplné zoznamy biotopov a druhov

14 Voda 1. Čiastkový monitorovací systém (ČMS) - Voda - sprístupnený na stránke Slovenského hydrometeorologického ústavu (SHMÚ), ktorý zabezpečuje koordináciu ČMS a monitoring vôd, nachádzajú sa všeobecné informácie o ČMS - Voda, jeho ciele, kto ich zabezpečuje, aké subsystémy ČSM Voda zahŕňa, ktoré informácie sú poskytované bezplatne, ktoré za úhradu, a kontaktné osoby na poskytovanie údajov a ČMS - Voda - subsystémy kvantitatívne ukazovatele a kvalita podzemných vôd, informuje o cieľoch monitoringu, monitorovacej sieti podzemných vôd, aké veličiny sa sledujú, aké sú prístupové práva užívateľov k informáciám, a kontakty na zodpovedné osoby za tieto subsystémy a ČMS - Voda subsystémy kvantitatívne ukazovatele a kvalita povrchových vôd - stránka obsahuje informácie o o cieľoch monitoringu, monitorovacej sieti povrchových vôd, aké veličiny sa sledujú, aké sú prístupové práva užívateľov k informáciám a kontakty na zodpovedné osoby za tento podsystém ČMS - Voda subsystém termálne a minerálne vody - stránka obsahuje informácie uverejňované v ročenkách v rámci ČSM Voda, a to ciele monitoringu, monitorovaciu

15 Voda 5. ČMS - Voda subsystém závlahové vody - stránka obsahuje informácie uverejňované v ročenkách v rámci ČSM Voda, a to ciele monitoringu, monitorovaciu sieť, sledované ukazovatele, výsledky a kontakt na zodpovednú osobu v š.p. Hydromeliorácie v Bratislave, ktorý je sleduje kvalitu závlahových vôd na území SR 6. ČMS - Voda subsystém rekreačné vody - stránka obsahuje informácie uverejňované v ročenkách v rámci ČSM Voda, a to ciele monitoringu, monitorovaciu sieť, sledované ukazovatele, výsledky a kontakt na zodpovednú osobu na Úrade verejného zdravotníctva SR v Bratislava, ktorý metodicky riadi monitoring rekreačných vôd Rámcová smernica o vodách (RSV) - stránka Výskumného ústavu vodného hospodárstva obsahuje informácie o problematike implementácie rámcovej smernice do slovenskej legislatívy, ktorej hlavným cieľom je ochrana a zlepšenie kvality vôd a vodných ekosystémov, trvalo udržateľné využívanie vôd a dosiahnutie dobrého stavu vôd do roku Základné údaje o vodných tokoch, vodných plochách, povodiach, subpovodiach, o ochranných pásmach vodných zdrojov možno nájsť na stránke SHMÚ pomocou zaškrtávania príslušných vrstiev je možné získať informácie napr. o vodných tokoch, vodných plochách, povodiach, subpovodiach. Pre zisťovanie základného stavu je najzaujímavejšia vrstva Ochranné pásma vodných zdrojov. Po zaškrtnutí tejto vrstvy (štvorček aj krúžok), kliknutí na ikonu na ľavej lište a kliknutí na príslušné miesto na mape, sa pod mapou zobrazí tabuľka s údajmi o ochrannom pásme ČMS - Voda - sprístupňuje ročné správy z ČMS Voda, ktoré obsahujú všetky subsystémy za

16 Pôda 1. Čiastkový monitorovací systém - Pôda, všeobecné informácie aké sú jeho ciele, prístupové práva k informáciám, kto sú kontaktné osoby 2. monitoring na poľnohospodárskych pôdach vykonáva Výskumný ústav pôdoznalectva a ochrany pôdy 3. monitoring na lesných pôdach vykonáva Lesnícky výskumný ústav plošný prieskum kontaminácie poľnohospodárskych pôd vykonáva Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky

17 Pôda 5. informačný portál o pôde, ktorý umožňuje ON-LINE prezerať informácie o poľnohospodárskej pôde pomocou mapového servera (mapa BPEJ, mapa LPIS-register pôdy, pôdna mapa a iné BPEJ LPIS register pôdy Pôdne mapy Správy ČMS Pôda Správy ČMS - Lesy

18 Webová stránka Environmentálne škody Na nájdete: Čo je PNEŠ Legislatíva Práva a povinnosti Dokumenty Informačný systém Adresár Diskusné fórum Kontaktné adresy

19 Webová stránka Environmentálne škody ČO je PNEŠ: Východiská zákona úvodné informácie o Smernici Európskeho parlamentu a Rady 2004/35/ES o environmentálnej zodpovednosti pri prevencii odstraňovaní a dôvodoch jej prijatia EK Slovensko a zákon základné informácie o samotnom Zákon NR SR č. 359/2007 Z.z. o prevencii a náprave environmentálnych škôd o zmene a doplnení niektorých zákonov Základné pojmy ako sú škoda, environmentálna škoda, závažná škoda, prírodné zdroje, nepriaznivá zmena, bezprostredná hrozba EŠ, základný stav,... Subjekty EK, MŽP SR, príslušné orgány, dotknuté orgány, prevádzkovatelia, účastníci konania, verejnosť,...

20 Webová stránka Environmentálne škody Legislatíva: Národná zoznam právnych predpisov súvisiacich so zákonom EÚ zoznam právnych predpisov súvisiacich so smernicou a zákonom

21 Webová stránka Environmentálne škody Práva a povinnosti : Prevádzkovateľov práva - žiadosť o konzultáciu, nie je povinný znášať náklady na PO/NO na základe rozhodnutia príslušného orgánu (pr. ak bola EŠ spôsobená treťou osobou/ záväzným príkazom OVS), podať žiadosť o určenie rozsahu podielu na vzniku EŠ povinnosti - predchádzať vzniku EŠ a BHEŠ, bezodkladne prijať a vykonať preventívne opatrenia, oznámiť príslušnému orgánu všetky potrebné údaje a okolnosti konkrétneho prípadu vzniku/zistenie EŠ a BHEŠ, prijať a vykonať zmierňujúce opatrenia, vypracovať návrh nápravných opatrení(no) a podať žiadosť o schválenie NO, vykonať analýzu rizík pri vzniku EŠ na pôde, zabezpečiť finančné krytie svojej zodpovednosti, je povinný najneskôr do 100 dní od povolenia pracovnej činnosti preukázať príslušnému orgánu spôsob finančného krytia svojej zodpovednosti (od 2012) a bezodkladne ho písomne informovať o všetkých jeho zmenách, umožniť štátnemu dozoru používanie technických prostriedkov, poskytnúť úplné a pravdivé informácie Verejnosti práva - účasť na konaní, podanie oznámenia

22 Webová stránka Environmentálne škody ŽIADOSŤ O KONZULTÁCIU (písomná forma) Spoločné ustanovenia (podľa 3 ods. 3) ( za posúdenie bezprostrednej hrozby environmentálnej škody a vzniku environmentálnej škody zodpovedá prevádzkovateľ v prípade pochybností môže prevádzkovateľ požiadať obvodný úrad životného prostredia alebo Slovenskú inšpekciu životného prostredia (ďalej len "príslušný orgán") o konzultáciu. Podanie žiadosti o konzultáciu nezbavuje prevádzkovateľa zodpovednosti konať podľa tohto zákona Konzultácia sa týka (podľa 24) : príslušný orgán sa v konzultácii vyjadruje najmä k tomu, či došlo k bezprostrednej hrozbe EŠ alebo či vznikla EŠ výsledkom konzultácie je písomné stanovisko príslušného orgánu (do 60 dní)

23 Webová stránka Environmentálne škody Dokumenty: Oznámenia I. Oznámenie o BHEŠ (bezprostrednej hrozbe environmentálnej škody) Oznámenie o vzniku EŠ (environmentálnej škode) Žiadosti II. Žiadosť o schválenie návrhu nápravných opatrení Žiadosť o znášanie nákladov na PO(preventívne opatrenia) Žiadosť o znášanie nákladov na NO (nápravné opatrenia) Žiadosť o určenie rozsahu podielu na vzniku environmentálnej škody Metodika III.

24 Webová stránka Environmentálne škody Dokumenty I. Oznámenie obsahuje (podľa 26) : Údaje o prevádzkovateľovi /PO /FO meno (údaje o prevádzke, údaje o ďalšom prevádzkovateľovi, ak sa EŠ týka viacerých prevádzkovateľov) Údaje o mieste vzniku EŠ Opis zistených skutočností: údaje o čase a príčine EŠ typ a rozsah EŠ a pravdepodobné následky na prírodných zdrojoch (doplňujúce údaje, ak sú známe) Dôkazy potvrdzujúce obsah oznámenia: prílohy oznámenia Údaje o oznamovateľovi (FO) meno a priezvisko miesto trvalého pobytu Údaje o oznamovateľovi (PO) názov a sídlo meno a priezvisko osôb, ktoré sú štatutárnym orgánom

25

26

27 Webová stránka Environmentálne škody Dokumenty III. Diferenciácia územia SR podľa potenciálneho rizika závažnosti EŠ. potreba spracovania diferenciácie územia SR vyplynula z procesu prípravy zákona o environmentálnej zodpovednosti pri prevencii a náprave environmentálnych škôd v rámci implementácie Smernice EPaR 2004/35/ES z 21. apríla 2004 o environmentálnej zodpovednosti pri prevencii a odstraňovaní environmentálnych škôd Cieľ : Uľahčenie orientácie prevádzkovateľov pri prvotnom zisťovaní základného stavu prírodných zdrojov. Úloha : poskytnutie základných grafických informácii o územnom rozmiestnení prírodných zdrojov s najvyššou kvalitou Identifikácia potreby stanovenia preventívnych a nápravných opatrení

28 Schéma toku informácii Informácie k zisťovaniu základného stavu chránené druhy a biotopy voda prevádzkovateľ/ iné inštitúcie pôvodca environmentálnej škody verejnosť pôda EK MŽP SR ObÚ ŽP KÚ ŽP IS registre databázy správy SAŽP SIŽP dotknuté orgány

29 Umiestnenie

30 Prevádzkovateľ IS - SAŽP Prievidza MŽP SR Košice

31 KONTAKTY Slovenská agentúra životného prostredia CMŽP Centrum starostlivosti o mestské životné prostredie Dlhá Prievidza Telefón: 046/ ,-14, -16,-22 Fax: 046/ enviskody@sazp.sk CER Centrum hodnotenia environmentálnej kvality regiónov Alžbetina Košice Telefón: 055/ ,-12, Fax: 055/ enviskody@sazp.sk

32 Ďakujem za pozornosť