1. Kontrola plnění usnesení z minulého jednání. Přítomni: dle prezenční listiny Hosté: dle prezenční listiny Ověřovatelé zápisu: Winter, Čarková

Transkript

1 Kyjov, 11. listopadu 2014 Přítomni: dle prezenční listiny Hosté: dle prezenční listiny Ověřovatelé zápisu: Winter, Čarková Jednání zahájeno v 15:00. Z jednání pořízen audio záznam. Zahájení provedl předseda František Winter a vyzval k doplnění programu: Špiková informovala o doplnění programu a prezentovala jeho finální podobu: 1. Kontrola plnění úkolů a usnesení z minulého jednání (Špiková) Zprávy o činnosti za uplynulé období: předsedy (Winter), místopředsedů (Florian, Krist), prezidenta ELARD (Sršeň), členů řídících orgánů (platforem) OP 2. Příprava podkladů pro jednání Valných hromad KS MAS 2015 (Špiková) 3. Zpracování informací pro MAS o vyjednávání a postupu zpracování informací a odkazů k CLLD (Pošmurný, Špiková) RAP, Manuál SCLLD v , jednání v Senátu OP PIK 4. Hosting k databázi MAS 5. Informace České spořitelny 6. Informace o šetření Efektivnosti MAS (Hienl) 7. Informace PRV (SPL, Osvojování, IV2.1.) 8. Regiontour 2015 dohoda o spolupráci se SPOV 9. Informace o aktualizaci vnitřních směrnic NS MAS (Špiková) 10. Různé: Informace o Venkovském parlamentu (Krist, Čarková), PS Program a vize jednání k tématu sociálního podnikání (Krist) 11. Lahoda doplnil informaci z jejich jednání KS, Oliva doplnil informaci ke standardům Program byl odsouhlasen všemi přítomnými členy výboru (8 členů). 1. Kontrola plnění usnesení z minulého jednání Usnesení 1/61: Výbor NS MAS schvaluje ze člena organizace MAS Frýdlantsko-Beskydy z.s. Usnesení 2/61: Výbor NS MAS schvaluje termín konání Valné hromady v roce 2015 na středu 11. března 2015 s místem konání Zábřeh na Moravě, organizací bude pověřena MAS Horní Pomoraví o.p.s. Usnesení 3/61: Výbor NS MAS schvaluje nominaci do pracovního týmu pro implementaci Integrovaného regionálního operačního programu při Ministerstvu kultury člen Jiří Sternberg (Posázaví o.p.s.) a náhradník Hana Půžová (MAS Havlíčkův kraj o.p.s.). Usnesení 4/61: Výbor NS MAS schvaluje zajištění seminářů v rámci projektu podpořeného MMR jednotlivými pověřenými organizacemi.

2 Strana 2/11 Kontrola plnění úkolů z minulého jednání Členům výboru Nebylo zadáno Tajemnici Úkol 3/60: Připravit podklady pro volební valné hromady Termín: jednání 10-11/2014 Splněno, viz samostatný bod Ostatním Úkol 1/61: Výbor NS MAS pověřuje spoluprací s romskými organizacemi Markétu Dvořákovou (zástupce pro OP ZAM) vyhledat a kontaktovat zastřešující organizace a vhodné partnery pro podpis smlouvy s romskými organizacemi. Termín: ihned Zodpovídá: Markéta Dvořáková (Brdy - Vltava o.p.s.) Dvořáková em informovala o formulaci memoranda. Výboru byl předložen první návrh, který nebyl zatím s organizací SLOVO 21 diskutován. U navržených aktivit i vzhledem k OPZ a plánovaným aktivitám ve vyloučených lokalitách by bylo zajímavé vyzkoušet přenos principu komunitně vedeného místního rozvoje, včetně podpory místních leaderů, přímo do romských komunit. Na společném semináři alespoň toto z řad romských organizací zaznělo. Že je to v podstatě všeobecně využitelný princip a že by bylo dobré, aby jej romské komunity převzaly a pokusily se iniciovat vlastní leadery. Mohli bychom pomoci s přenosem know-how, právě ve spolupráci s romskými organizacemi. Popřípadě by se přihlásila k nějakému pilotu. Druhá věc je zahrnutí potřeb do SCLLD, to určitě musí proběhnout, kdyby nějaká MAS tyto potřeby bez důvodu odmítla, mohlo by to dle ASZ mít vliv na nepřijetí strategie. Špiková přečetla návrh Memoranda s organizací Slovo 21, z.s. (Romodrom). Možnost přenosu principu CLLD do romských komunit jako možnosti k iniciování místních leaderů by bylo potřeba dále rozjednat, jakým způsobem je to myšleno. V diskuzi byly vzneseny připomínky, že je potřeba neselektovat na území Romů, ale začlenit je do MAS a nevyčleňovat je jako jinou komunitu. Romové jsou zájmová skupina jako každá jiná. Lahoda informoval o jejich jednání KS se zástupci romské organizace a na jednání bylo také sděleno, že je potřeba jejich potřeby zahrnout do SCLLD. Pošmurný informoval, že ještě není diskutována míra propojení v OP ZAM a nastavení výběru SCLLD vzorečky se zatím chystají. Ostatní zástupci krajů mají podobné zkušenosti. Kulíšek informoval, že na jejich RSK byl přítomen zástupce ASZ a informoval, že pro čerpání bude v rámci zájmové skupiny zahrnuto celé území ORP. Ondráčková informovala o činnosti ROMODROM v jejich kraji, kde se začali do MAS zapojovat. Pro jednotné informace k tématu a zastupování romských komunit bude požádán zástupce ASZ o společné jednání na dalším Výboru. Možnost zapojení MAS do OP ZAM alokace CLLD pro koncové žadatele (jednám z nich může být ASZ), klíčový projekt MAS v rámci CLLD, individuální projekt MAS mimo alokaci CLLD. Zatím se dále diskutuje do MPIN. Úkol 1/62: Pozvat na jednání Výboru zástupce ASZ k další diskuzi o zapojení romských organizací do CLLD. Termín: ihned Zodpovědná: tajemnice Úkol 2/61: Výbor NS MAS pověřuje organizací semináře s MŠMT Markétu Pošíkovou. Termín: ihned Zodpovídá: Markéta Pošíková (MAS Podlipansko, o.p.s.) Pošmurný informoval, že se aktivita chystá na 2 pol. ledna Úkol 3/61: Zpracovat informaci pro MAS o vyjednávání a postupu zpracování informací a odkazů k SCLLD. Termín: ihned

3 Strana 3/11 Zodpovídá: Pošmurný, Špiková Viz samostatný bod, pokračuje 2. Zprávy o činnosti za uplynulé období Zpráva předsedy Wintera Praha Rada pro ESI fondy, kritika členů rady vůči premiérovi, v té době o vedení MMR Skalský Dvůr Setkání partnerů CSV a zemědělských subjektů, informace o PRV Winter informoval o již zaslaných připomínkách EK k OP, které se právě vypořádávají. Dále informoval o začínající podpoře na památky přes MZe z národních zdrojů a také o podpoře nezemědělských podnikatelů přes PRGRLF, které je teprve v jednání. Dále byli zástupci informováni o organizačních změnách na MMR viz IROP bude pod panem Kupsou, který je ředitelem OPTP. Vůči NS MAS se toho moc nezmění. Je dostupná informace o ukončení činnosti paní Kriegelsteinové ke konci roku. Winter informoval o žádosti 1. náměstkyně Dostálové o nominaci společného zástupce územních partnerů (SMS, SMO, AK a NS MAS) do vyjednávacího týmu IROP. Předseda po jednání s partnery navrhl pana Davida Sventka, jehož činnost v IROP by byla financována z MMR. Hienl vyvolal diskuzi o projektu SMO a zapojení manažerů MAS včetně přednesení obav překrývání činnosti mikroregionů vůči činnostem MAS. Hienl varoval, že projekt SMO - MOS by mohl směřovat k ohrožení činnosti MAS v jejich území. Dále se do diskuze zapojil Pošmurný a Čarková s kladným postojem k projektu a s názorem, že činnost mikroregionů je jiná jak činnost MAS v území a pomocí projektu mohli být udrženi manažeři MAS v regionech. Čarková dodala, že pokud dojde k legislativním změnám v určitých směrech jako například svazkové školy, tak je to jenom ku prospěchu. Makovička a Kulíšek vznesli také jisté obavy a nepodceňovali by nebezpečí konkurence mikroregionu vůči MAS. V diskuzi byla představena různá pojetí tohoto projektu dle regionu / MAS od kladné až po pocit ohrožení. Kulíšek přednesl informace, že slyšel, že MAS mají ukončit svou činnost v roce 2020 a od roku 2020 by tyto činnosti převzaly mikroregiony otázka budoucnosti. Čarková oponovala, že mikroregiony nemohou převzít partnerství MAS již z podstaty věci. Winter diskuzi ukončil a přijmul obavy, které byly předneseny, ale osobně zatím nevidí reálné ohrožení. Dále upozornil i na projekt SMS, který se začíná realizovat. MAS se do projektů zapojují dobrovolně a nikdo je k tomu nenutí. Pošmurný ještě upozornil, že MAS nemají nic společného s činností obce nebo svazku obcí jako veřejné správy. To samé ohrožení také pociťují destinační managementy a je jim to vysvětlováno. Je potřeba odlišit činnosti a pravomoci. Winter vyvolal hlasování o nominaci do IROP. Usnesení 1/62: Výbor NS MAS nominuje Davida Sventka za NS MAS na post zástupce regionálních partnerů v IROP. všichni pro schváleno Zpráva tajemnice Seminář Olomouc a Liberec, konference pro obce a města, Skalský Dvůr, MMR jednání režie a SZIF jednání režie. Zpráva místopředsedy Krista Zatím nepřítomen Zpráva místopředsedy Floriana Zatím nepřítomen Prezident ELARD (Sršeň) Zatím nepřítomen Členové řídících orgánů (platforem) OP IROP (Pošmurný) diskutují se připomínky EK, k CLLD jedna připomínka nemají se vypisovat všechny investiční priority, na které jsou vázány prioritní cíle, ale jenom nechat IP k CLLD.

4 Strana 4/11 Památky SC 3.1. při MK vznikla pracovní skupina k IROP, dle informací od Sršně by měl být dle EK kladen důraz na strategie a méně na omezení na SC omezení na NKP a fakultní nemocnice plánována videokonference mezi všemi DG EK a MMR k výkladu, společně i k PRV (také připomínka k širšímu pojetí SCLLD). Režie opatření 4.2. limit 2 mld. Kč, od NS MAS různé návrhy na přepočet režií, ve finále návrh skládající se z animace (paušál a přepočet na plochu a obyvatele) a provoz (počet OP a alokace). Poměr mezi animací a provozem bude stanoven na základě analýzy z období Do by měl být zaslán konkrétnější návrh ze strany NS MAS na MMR. MPIN všechny OP by měly nastavit vzorečky na přepočet alokací, NS MAS chystá podklady a návrhy vzorečků, aktualizace MPIN do konce roku Návrhy a diskuze ke vzorečkům: IROP počet obyvatel, PRV plocha a počet obyvatel, OP ZAM nezaměstnanost a sociálně vyloučené lokality v ORP, OP ŽP území VCHÚ a limitní ukazatele na plochu dle MŽP. V MS budou předkládány programové rámce k jednotlivým OP. Analytická a strategická část bude nahrána jako příloha. Nová verze Manuálu k SCLLD k až bude schválena ze strany MMR bude dále rozesláno MAS. OP ŽP jednání s MŽP, kde byly NS MAS ze strany MŽP představeny vzorečky k výpočtům na dané aktivity výsadba dřevin na orné půdě a ničení invazních dřevin obojí na území VCHÚ. Ze strany NS MAS impuls k tomu, aby byly projekty spolupráce ve všech PO i mimo alokaci CLLD. Bude dále rozpracováno a zasláno MAS. OP VVV prostředky budou převedeny do IROP a bude zvláštní žádost na tyto prostředky na manažera MAS - animátora. Podmínkou bude standardizace MAS, nebude podmíněno schválením SCLLD finance mimo celkovou alokaci CLLD. Dle aktualizovaného Manuálu SCLLD - Kolik žádostí se bude podávat? 1. prostřednictvím Portálu farmáře a CP SZIF bude MAS podávat žádost o standardizaci místní akční skupiny pro programové období příjem žádostí bude probíhat od do po splnění standardů bude vydáno MZe ŘO PRV Osvědčení o splnění standardů MAS 2. prostřednictvím monitorovacího systému MS2014+ bude předložena SCLLD MAS ke schválení povinou přílohou je Osvědčení o splnění standardů MAS každá MAS předkládá ke schválení a realizaci pouze jednu SCLLD v případě SCLLD je umožněno pouze 1x dopracování strategie (pro každé kolo hodnocení) v rámci aktuální výzvy po schválení programových rámců bude vydáno jednotlivými ŘO Prohlášení o akceptaci SCLLD MAS schvalovací proces bude ukončen podpisem Memoranda o realizaci SCLLD mezi MMR a MAS 3. prostřednictvím monitorovacího systému MS2014+ bude podána žádost o financování provozních a animačních nákladů MAS (IROP SC 4.2.) povinou přílohou je Osvědčení o splnění standardů MAS a Memoranda o realizaci SCLLD 4. prostřednictvím monitorovacího systému MS2014+ může MAS podat žádost o animaci školských zařízení v území MAS pro OP VVV (zprostředkovává IROP, SC bude upřesněn) povinou přílohou je Osvědčení o splnění standardů MAS Dle Pošmurného je předpoklad schválení OP do června Avíza výzev budou na konci roku 2014 / počátku roku Příjem strategií dle usnesení vlády započne v únoru 2015 => harmonogram je stále stejný. Připojil se Krist a Florian (10 členů) Lahoda vznesl dotaz na režie MAS na další období z KS na výši alokace a vyjednané podmínky 2 mld. Kč je málo. Zazněly hlasy, že NS MAS málo hájí zájmy menších MAS (dle obyvatel by to bylo nevyhovující), zaslána výzva na Výbor na zvýšení částky a změny výpočtu. Dále také požadavek na zvýšení zdrojů na režie. Viz příloha č. 1 Pošmurný reagoval, že výpočty na režie dle počtu obyvatel byly prvotní a v posledních návrzích jsou definovány viz výše. Alokace je stropová ze strany IROP a OP.

5 Strana 5/11 Winter se v návaznosti na toto dotazoval v čem je ta nespokojenost ve vyjednávání? Souhlasí s tím, že 2 mld. jsou nedostatečné, ale nikdo více nedá. Ze strany NS MAS jsou informace vráceny zpět do regionů a je kladen tlak na spolufinancování ze strany partnerů v MAS. Další prostředky jsou neovlivnitelné. V současné době jsme na 15 mld. Kč včetně režií MAS. Florian doplnil k režiím, že se očekává menší objem prací od ŘO a tím také mizí argumenty proč dané finance MAS potřebují - základem bude výběr projektů a ne kontroly a hlášení nebo žádosti o platbu. Krist doplnil, že je dobré diskutovat, ale v některých případech je to zbytečné. Model na 3 parametry v režiích je více objektivní a je potřeba to ještě upřesňovat. Lahoda doplnil, že je potřeba slyšet i názory z MAS a reagovat. Winter ukončil diskuzi v návaznosti na další body jednání, které některé dotazy doplní. 3. Příprava podkladů pro jednání Valných hromad KS MAS 2015 (Špiková) Špiková představila materiál zaslaný v podkladech. Termín volebních VH KS musí proběhnout od do Zapsané KS musí volit své zástupce ve Výboru KS. Všechny KS musí zvolit zástupce do Výboru NS MAS a KK a PS viz příloha č. 2 Zapsané KS musí provést volbu do orgánů KS MAS: 1.1. Volba Výboru KS MAS členové KS nominují členy do Výboru KS MAS členové KS volí minimálně tři členy Výboru KS MAS dle počtu hlasů bude zvolen předseda, místopředseda a člen / předseda a dva místopředsedové (dle Stanov KS MAS) 1.2. Kontrolní komise KS MAS Všechny KS provedou nominace do NS MAS (z členských MAS): 1.3. povinnosti zvolit člena a náhradníka Výboru NS MAS 1.4. možnost nominovat/nenominovat člena Výboru na předsedu / místopředsedu Výboru NS MAS zaslat nominační informaci o členovi na předsedu Výboru NS MAS a jejím zástupci zaslat informace o případném umístění sídla při zvolení předsedy prohlášení o bezúhonnosti zástupce nominovaného člena 1.5. možnost nominovat člena Kontrolní komise (min. 5 členů) 1.6. možnost nominovat člena popřípadě náhradníka do pracovní skupiny PS LEADER PS Public relations PS Mezinárodní spolupráce PS Program a vize PS Vzdělávání Byla vedena diskuze na povinnost/možnost nominovat člena KK a členy PS a systém nominace na předsedu. Voleni budou členské MAS se jmenovaným zástupcem na danou pozici ve Výboru. Tajemnice informovala o potřebě revidovat jmenovací dekrety za MAS s potvrzením zveřejnění člena v seznamu členů. Úkol 2/62: Vyzvat členy NS MAS k potvrzení zástupců v NS MAS. Termín: 12/2014 (do prvních VH KS) Zodpovědná: tajemnice Pošmurný informoval, že dle jejich právníka, pokud dojde k odvolání zástupce / předsedy / místopředsedy nelze ho kooptovat z té dané vysílací organizace, ale musí se provést nová volba potřeba uvést do Stanov NS MAS. Oliva se dotazoval na systém volby předsedy a místopředsedů. Špiková informovala, že je potřeba nejdříve mít nominace za KS na člena Výboru a současně na předsedu / místopředsedu Výboru NS MAS ČR. Nominovat ho může celá KS nebo jakýkoliv zástupce z KS. Z finální verze nominovaných bude sestavena volební listina na předsedu a místopředsedy. Na další jednání bude vytvořen volební jednací řád. Ve stanovách není určeno, jaké procento, je limitní pro zvolení. Předseda navrhl, že by měl být zvolen většinou.

6 Strana 6/11 Úkol 3/62: Vytvořit volební řád VH k volbě předsedy a místopředsedů Výboru NS MAS ČR. Termín: 12/2014 Zodpovědná: tajemnice V rámci jednání byla shoda, že nominace na předsedu budou vzneseny z KS a měsíc před VH bude k dispozici seznam všech nominovaných. Nominovaní na předsedu budou mít týdenní lhůtu na případné rozhodnutí o své nominaci. Ohledně ELARD je potřeba projednat působení NS MAS v ELARD pro rok Radim Sršeň připraví zprávu pro MAS i do Zpravodaje o činnosti ELARD. 4. Zpracování informací pro MAS o vyjednávání a postupu zpracování informací a odkazů k CLLD (Pošmurný, Špiková) RAP, Manuál SCLLD verze Úkol na informaci k vyjednávání pokračuje a bude zpracován co nejdříve. Manuál k tvorbě SCLLD verze k bude rozeslán MAS hned po schválení na MMR včetně přehledu změn. RAP informace bude na dalším jednání Výboru. Informace o aktuálním území MAS v ČR: OSA IV Osvojování člen NS MAS celkem rozloha (km 2 ): počet obyvatel (k ČSÚ): počet obcí: počet MAS: * *zohledněna fúze MAS Hrubý a Nízký Jeseník rozloha (% z ČR): 89,6% rozloha (% z ČR - venkovský prostor): 95,4% počtu obyvatel (% z ČR): 57,0% počtu obyvatel (% z ČR- venkovský prostor): 93,4% počtu obcí (%) 92,9% počet MAS 100%

7 Strana 7/11 5. Hosting k databázi MAS Špiková informovala, že pro zajištění nezávislého provozu databázové aplikace přehledu MAS, připravené pro NS MAS, je potřeba zřídit samostatný virtuální server na platformě MS Windows s určitými parametry (viz níže) a zajistit jeho administraci (aktualizaci OS a použitých komponent, správu přístupových práv, zálohování). K tomuto serveru budou zřízeny dva přístupy - jeden pro NS MAS, jeden pro zajištění technické podpory aplikace ze strany SEAL, s.r.o. Virtuální server je navrhován proto, že pro provoz aplikace nepostačuje standardní hosting - je třeba zřídit web na samostatné doméně třetí úrovně a zajistit provoz databáze (MS-SQL Server). Pořízení a provoz samostatného fyzického serveru by byl výrazně nákladnější, proto navrhujeme využít virtualizace. Výboru byly předloženy dvě varianty řešení k hlasování. Usnesení 2/62: Výbor NS MAS schvaluje provoz databáze MAS na virtuálním serveru od poskytovatele Coolhousing + Bareš v rámci rozpočtu pro rok Všichni pro schváleno 6. Informace České spořitelny Vyjádření ČS k problémům s předfinancováním projektů spolupráce: "Reálným problémem je zde fakt, že by banka měla předfinancovat dotaci, o kterou bude teprve žádáno. To je silně neobvyklé a bohužel to banku vystavuje zvýšenému riziku. Zatímco u klasického předfinancování dotace banka riskuje více méně jen případné porušení podmínek již přiznané dotace, zde navíc krom toho i samotný fakt, že se klient nestačí (z jakýchkoliv důvodů) o dotaci přihlásit, příp. mu nebude z nějakého důvodu přiznána atp. V principu takový projekt financovat nemůžeme. Ale s ohledem na dlouhodobou spolupráci s mnoha MAS jsme se rozhodli, že dlouhodobě dobře fungující MAS můžeme zafinancovat, ale toto financování bude stavěno na stávajícím cash-flow MAS a níže uvedená dotace bude brána jako podpůrný argument, nikoliv argument hlavní a rozhodující. Chápu, že stávající situace je pro některé MAS obtížná, nicméně Česká spořitelna nemůže v tuto chvíli plně suplovat úlohu SZIFu nebo jiných státních orgánů, kteří nastavili pravidla financování tímto poněkud nešťastným způsobem." Dalším možným zajištěním předfinancování je provozní úvěr nebo různé formy zajištění ručiteli. Doplnění Olga Ondráčková - doporučení od nejjednoduššího k nejsložitějšímu: 1. Pokud má MAS vlastní zdroje, které může využít na pokrytí výdajů projektu spolupráce ještě před podáním žádosti (způsobilé výdaje jsou od zpětně), bylo by dobré, aby do doby schválení dotace využila těchto vlastních zdrojů, které bude následně sjednaným úvěrem v roce 2015 zpětně uplatňovat. TOTO JE I PRO SPOŘITELNU NEJLEPŠÍ VARIANTA A UKÁZKA SNAHY, ŽE MAS NEJDŘÍVE HLEDÁ VLASTNÍ PROSTŘEDKY (A NĚJAKÉ MÁ) A TEPRVE POTOM ŽÁDÁ O ÚVĚRY 2. Pokud MAS nemá vlastní finanční zdroje na pokrytí výdajů ještě před podpisem dohody, je doporučeno nejlépe požádat někoho z členů MAS o půjčku na předfinancování (úhrada výdajů do schválení ŽoD a podpis dohody), následně je možné požádat o úvěr. 3. Pokud nemá MAS vlastní zdroje a ani není reálné, že by některý ze členů MAS finance MAS zapůjčil, bude muset MAS jednat o úvěru, je však potřeba počítat s požadavkem ČS na garanci splátek (zřejmě formou zástavy určitého majetku nebo jiných záruk). Česká spořitelna bude při sjednávání jakéhokoli úvěru s MAS pečlivě dbát na aktivitu, finanční solidnost MAS a ověření si MAS jako partnera ČS, průběh čerpání předchozích úvěrů (problémy- hladký průchod apod.), pokud

8 Strana 8/11 existovaly a důvěryhodnost funkčnosti MAS (MAS je aktivní, zapojuje se do dotačních možností, nemá finanční potíže apod.) Winter doplnil, že až budou k dispozici žádosti o dotaci nebo rozhodnutí či smlouva, tak je exklusivita zajištění stále na základě smlouvy NS MAS a ČS a při žádostech budou zajištěné podmínky. 7. Regiontour 2015 Regiontour 2015 bude probíhat v termínu na Výstavišti v Brně. Dříve realizace expozice s FOS, které se v roce 2015 nezapojí. Expozice plánována se SPOV - příprava Dohody o spolupráci na podíl SPOV, kde v rámci realizace projektu MMR je spoluúčast Kč. Dále je předjednáno financování ze strany CSV, kde je ve schvalovacím řízení příspěvek cca 140 tis. Kč schválení bude až začátkem prosince V rámci diskuze bylo doporučeno počkat na potvrzení od SPOV a příspěvku z MZe-CSV a poté až objednat plochu a výstavbu expozice. 8. Informace PRV (SPL, k vyúčtování Osvojování, IV2.1.) Florian informoval, že na vznesené dotazy na Národní konferenci VENKOV 2014 k možnosti prodloužení čerpání opatření IV.1.1. (režie MAS) a návaznosti podpory pro období byl po zvážení všech variant na jednáních mezi NS MAS a MZe, SZIF a MMR učiněn následující závěr: MAS realizující SPL musí podat poslední ŽOP v lednu roku 2015 s tím, že nárokovatelné jsou činnosti a aktivity provedené do za předpokladu, že proběhne úprava Pravidel IV.1.1. umožňující uhrazení těchto nákladů až do data podání ŽOP (tzn. leden 2015). Alokace nevyčerpané do tohoto data tedy zůstanou nevyčerpány. Od by měla navazovat předpokládaná podpora MMR z IROP na období , kde je diskutována jak přípravná podpora, tak i podpora režijních a animačních nákladů na realizaci SCLLD. Ta bude proplácena zpětně po podání a schválení SCLLD (tedy pravděpodobně pouze těm MAS, které projdou Standardizací a jejichž SCLLD bude schválena k podpoře). Připomínáme, že až do června 2015 lze čerpat podporu z opatření IV.2.1. v rámci 22. kola PRV. 1/62: Výbor NS MAS bere na vědomí informaci o čerpání režií MAS v PRV Pozn. po jednání Výboru byly zaslány informace z MZe, že úprava pravidel je ve schvalovacím řízení. Připojil se Charouzek (11 členů) Současně bude opět připojena prosba MZe a SZIF, aby MAS apelovaly na konečné žadatele, aby nenechávali předložení ŽOP na poslední chvíli. Pokud se jim nepodaří zrealizovat projekty dříve, bylo by dobré, aby alespoň Hlášení o změnách předložili dříve a nedokládali ho až s ŽOP kontrola Hlášení také vše velmi prodlužuje. Pokud přinesou vše až v červnu 2015, budou možnosti oprav velmi omezené. Polášek em zaslal podnět od jihočeských MAS k projednání problémů při vyúčtování opatření III.4.1 Osvojování MAS. V Jihočeském kraji se objevil problém u tří MAS s uznáním výdajů na výstupy Tréninkové výzvy, a to z důvodu nenahlášení termínu konání akcí. Povinnost nahlásit byla uvedena v prezentaci SZIF a v otázkách a odpovědích nicméně z pravidel III.4.1 to přímo nevyplývá (respektive není šťastně formulováno). MAS prosí o formulaci Stanoviska NS MAS ČR k problému při proplaceni III.4.1 a schválení podpory při vyjednávání se SZIF a MZe. Pro MAS, kterých se problém týká (v ČR je jich 8-10), je totiž likvidační neproplaceni i částek v řadu tis. Kč. Ing. Hanoldová na jednání přislíbila kontakty na postižené MAS tak, aby mohly postupovat jednotně, zatím však reakce nedorazila. Diskuze nad pojetím tohoto opatření, které mělo být osvojováním k pochopení pravidel a systému, kde neproplacení tis. Kč. za nepochopení je pro nepodpořené MAS likvidační. Diskutovala se ještě pozice koučujících MAS a jejich pozice v rámci realizace projektu. Výzva a celé opatření byl trénink na vyzkoušení metody LEADER, a proto by měla být prověřena a upozorněno na nedostatky, ale ne neproplácena.

9 Strana 9/11 Usnesení 3/62: Výbor NS MAS prostřednictvím místopředsedy Floriana požádá SZIF a MZe k zaslání podkladů k realizaci opatření III.4.1. a PS LEADER projedná závěry kontrol SZIF a vyjedná podmínky pro pochybení v Osvojování, které mělo být tréninkem pro nové a nezkušené MAS. Všichni pro schváleno IV. 2.1 projekty spolupráce dotazy a reakce MZe 1) Pokud je zaměstnanec MAS zaměstnaný na realizaci SPL v roce 2014 na 0,2 úvazku, může být zároveň zaměstnán na částečný úvazek na realizaci IV.2.1 pro rok 2014? Samozřejmě do celkového součtu 1,0 všech úvazků v MAS. ANO 2) Maximální hodinová sazba je 200 Kč/hod. Počítají se do odpracovaných hodin i svátky? Chceme s jedním zaměstnancem od ledna uzavřít pracovní smlouvu na realizaci projektu spolupráce na celý úvazek a budeme měsíční sazbu počítat podle května, kdy je nejmenší počet hodin v měsíci, bez svátku 152 hodin, se svátky 168 hodin. Kterou hodinovou sazbu máme použít? Záleží na typu pracovního poměru a na zaměstnavateli, jak má stanoven fond pracovní doby. Pokud uzavřete se zaměstnancem DPP, pak není důvod stanovovat mu pracovní dobu na svátky DPP bude na odpracované hodiny v reálu. Pokud se bude jednat o pracovní smlouvu a zaměstnavatel počítá svátky do fondu pracovní doby nebo se bude jednat o DPČ, kdy pracovní den vyjde na svátek, pak lze zahrnout do odpracovaných hodin. 9. Informace o šetření Efektivnosti MAS (Hienl) Petr Hienl nabídl pomoc při analýze ekonomické efektivnosti činnosti MAS v realizaci SPL Byly mu poskytnuty podklady, které má NS MAS k dispozici (anonymně) velikost MAS SPL, počet obyvatel, počet projektů přijmutích a vybraných, počet výzev, úspěšnost projektů, alokace a podíl režií na alokaci (mimo rok 2014), počet projektů spolupráce a výše požadované dotace na projekty spolupráce. Níže malý výstup, který bude dále rozpracován. Na jeden projekt na režie v TOP 10 z MAS 48 byl tis. Kč režie / projekt a alokace na projekt se pohybovala od 311 tis. do 400 tis. Kč. V rámci celé skupiny MAS 48 byl průměr na režie 78 tis. Kč režie /projekt a maximum 153 tis. Kč režie /projekt. Průměr na projekt byl cca 450 tis. Předpoklad => ty co dělají s menšími projekty, jsou efektivnější. Diskuze dále nad porovnáním MAS a nastínění závěrů. Pošmurný doplnil, že nemáme data, kolik přispívá území na dané projekty a jaká je animace. Hienl doplnil, že je možné data využít k evaluaci MAS v porovnání s ostatními. Zajímavé jsou limitní hodnoty ne průměr, který může být zkreslený. Jak bylo uvedeno výše, návrhy na alokace na režie budou upřesňovány režie se skládá z animace (paušál a přepočet plocha a obyvatel) a administrace (počet OP a daná alokace). Čarková přivítala na jednání Jelu Tvrdoňovou, která je uznávaný expert na evaluaci a případně se zapojí do diskuze na večerním jednání. Oliva doplnil informace ze SZIF, že byl požádán o informace z minulého jednání k nastavení režií Pošmurný doplnil, že se čeká jak na návrhy z NS MAS tak i MZe a SZIF. MMR bude mít konečné slovo, jak to bude rozděleno, respektive jak bude předběžná alokace počítána. EK vrátila k PRV v připomínkách, že je potřeba při rozdělování alokace brát v potaz kvalitu MAS otázka jak bude ze strany MZe vypořádáno. Dle čerpání zhruba 80% nákladů tvořily mzdy, které by byly dokladovány výplatnicemi a u zbytku (cesťáky, telefony a nájmy apod.) aplikovat paušální metodou (dle doporučení EK). Důležité je určit poměr na základě analýzy dat. Otázkou je také nastavení povinných činností MAS vůči ŘO k výzvám může být časově omezeno vůči animaci, která je dlouhodobější.

10 Strana 10/11 Zemanová upozornila, že v MAS se vyměnilo vedení a situace se zlepšila a nelze určovat, jaké MAS jsou špatné a jaké dobré. Florian oponoval, že výstup je jenom zhodnocení efektivnosti MAS k využití nastavení pro období Krist doplnil, že zatím to je 1/6 nákladů a všichni vědí, že je potřeba financí na administraci. EK říká 25 % na režie, ale ČR toto ještě snižuje (2 mld. Kč z 15 mld. Kč). MAS může výši projektu ovlivnit počet projektů v MAS. Sršeň doplnil, že jsou v EU země, které mají vyšší mzdy a nevejdou se ani do limitu 25%. EU a MMR chce přesná čísla a statistiky, výpočty je potřeba podložit fakty. Jela Tvrdoňová vyjádřila obdiv nad analýzami, ale obrázek je velice hrubý a počet obyvatel není dobré kritérium je různý počet uživatelů, počet projektů a čas strávený nad projekty. Je potřeba určit co je kvalita? Zda je to co nejnižší administrace? Je animace širší jak jenom předepsané činnosti? Pokud by byla vytvořena studie, která by něco dala EK a komoře auditorů bylo by to velice přínosné. Pošmurný doplnil, že MAS může sama v rámci SCLLD realizovat projekt a tím si snížit náklady na administraci. Výpočet alokací je potřeba diskutovat, protože se může stát, že MAS, která bude mít vyšší alokaci a vyšší potenciální počet projektů, může mít velice málo na režie a administraci a mnoho na animaci, ale naopak MAS s malou alokací na projekty by měla velkou alokaci na administraci a režie. Poměr je potřeba určit a doložit podklady. Hienl doporučil v návaznosti na prokazování animaci 90:10. Oproti tomu Kulíšek doporučil 50:50. Z diskuze je jasné, že poměry je potřeba ještě doložit. Winter ukončil diskuzi a nechal Floriana shrnout daný bod jednání. 2/62: Výbor NS MAS bere na vědomí uvedený návrh na výpočet režií MAS pro období , který obsahuje animaci (paušál a přepočet na plochu a obyvatele) a administraci (počet OP a požadovaná alokace). Poměr animace a administrace (složkami a ukazateli) bude teprve určen na základě podkladů. Neprojednané body přeložené do dalšího jednání jsou v zápise škrtnuty. 10. Informace o aktualizaci vnitřních směrnic NS MAS (Špiková) 11. Různé: PS Program a vize jednání k tématu sociálního podnikání (Krist) Čerpání rozpočtu Informace o Venkovském parlamentu (Krist, Čarková) Evropský venkovský parlament Sršeň za ELARD informoval, že se čeká na schválení dotace v programu Evropa pro občany. Řešilo se v terénu, co by mělo být náplní projektu. V rámci PREPARE se NS MAS zavázala k účasti a budou zde určité povinnosti na území ČR - jsou 3 metody zjišťování (ke zjišťování možné využití KS nebo konference VENKOV apod.). Čarková doplnila, že dle informací z Estonska je potřeba v území na základě diskuze nominovat zástupce (se všemi organizacemi v území venkova ČR) a poté vyslat zástupce do Evropského venkovského parlamentu. V ČR je potřeba vydefinovat svůj venkovský parlament a poté nominovat do EU. Sršeň oponoval, že nejsme samozvaní zástupci, ale zastřešující organizace k první diskuzi. Na dalším jednání bude opět informace o postupu. Úkol 4/62: Vytvořit zprávu k ELARD a Evropskému venkovskému parlamentu. Termín: 12/2014 Zodpovědná: Sršeň Pošmurný doplnil další bod jednání pro informaci z jednání se SZIF:

11 Strana 11/11 KS MAS Středočeského kraje žádá Výbor NS MAS ČR, aby od MZe požadoval jednoznačnou záruku, že jediným relevantním dokumentem, kterým se bude řídit standardizace MAS, je text schválený vládou ČR Metodika pro standardizaci místních akčních skupin v programovém období Další dokumenty, které byly vytvořeny dodatečně ( Metodika právní doporučení z a navazující Dotazy k Metodice pro standardizaci ), jsou pouze právním výkladem jednoho autora a nemají pro MAS závazný charakter. Další podnět: Vykazování právní subjektivity u standardizace v oblasti dokladování zastupování a podepisování u zapsaných spolků. Zatímco obecně prospěšné společnosti a ústavy nedokládají statutární orgány, spolky musí dle pravidel dokládat doklad o zvolení statutárního zástupce atd. Nicméně, ty spolky, které daly tyto skutečnosti do souladu se současnou právní úpravou tedy jsou již Zapsaným spolkem mají toto stejně jako o.p.s. nebo ústavy ve veřejném rejstříku také zapsáno a je to rovněž identicky ověřitelné. Vypořádání: U o.p.s. není třeba zápis z jeho volby dokládat, protože je statutární orgán zveřejněn v rejstříku. U spolků zatím orgány zveřejněny nejsou, pouze sídlo a IČ. Proto musí zápis z volby statutárního orgánu doložit. A i některé MAS, které vypadají jako po transformaci a mají za názvem ZS, tak nemají zapsané povinné orgány. Po konzultaci se SZIF tedy nebudou vykonány změny v pravidlech formou tiskové zprávy pro nejednoznačnost u jednoho typu právnické osoby. Ostatní přílohy, tj. stanovy/zakládací listina a statut, zápisy z volby orgánů MAS, musí doložit všichni, jak spolky, tak o.p.s. Oliva doplnil informaci ke standardizaci MAS: Po jednání KS Středočeských MAS provedeno jednání s panem Svejkovským, kde byla informace, že doporučené výklady jsou k další diskuzi a byla nabídka na další doplnění a návrhy na struktury. K tomuto členové Výboru oponovali, že v závěrečné fázi není dobré vydávat další doporučení a nechat MAS podat Žádost o standardizaci a až na základě výzev SZIF diskutovat a případně změnit dané podklady (dokumenty). Dále Oliva informoval, že CP SZIF nabídl možnost zkušebního provozu portálu farmáře ke vložení podkladů pro standardizaci, aby personál CP SZIF si vyzkoušel procesní cesty k vypořádání (do ). Zájem projevily 4 MAS. Další jednání Výboru bude v Praze v budově MZe od 10:00 Ukončení v 19:00 Ověřil dne: Winter Čarkova Zapsala: Olga Špiková