Příloha č. 2: Přehled změn v sociálních službách v roce Příloha č. 3: Aktualizace Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb

Transkript

1 AKČNÍ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE NA ROK 2013

2 OBSAH 1 Úvod Vznik a účel akčního plánu Východiska akčního plánu Aktuální trendy v oblasti poskytování péče Popis aktuální sítě sociálních služeb a jejích změn Počet služeb Potřeby poskytování služeb Cíle a opatření pro rok Oblasti podpory Aktivity naplňující střednědobý plán Změny v síti sociálních služeb Finanční zajištění sítě sociálních služeb Financování sociálních služeb v roce 2011 a Financování sociálních služeb v roce Návrh podpory jednotlivých druhů sociálních služeb...25 Seznam příloh...26 Příloha č. 1: Přehled sociálních služeb v Pardubickém kraji k Příloha č. 2: Přehled změn v sociálních službách v roce 2012 Příloha č. 3: Aktualizace Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje na období

3 1 ÚVOD 1.1 Vznik a účel akčního plánu Pardubický kraj v souladu s 95 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (zákon o sociálních službách), zpracoval v roce 2011 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje na období (střednědobý plán). Střednědobý plán byl schválen usnesením Zastupitelstva Pardubického kraje č. Z/358/11 ze dne 15. prosince Střednědobý plán popisuje a navrhuje síť sociálních služeb na území kraje, způsob jejího řízení a financování, definuje východiska pro plánování sociálních služeb a vymezuje prostor pro rozvoj sociálních služeb v následujících letech. Ve své strategické části ukládá střednědobý plán zpracovávat roční akční plány, které budou v souladu s cíli střednědobého plánu a s ohledem na aktuální situaci v sociální oblasti definovat priority, dílčí cíle a aktivity pro období daného kalendářního roku. Akční plán pro rok 2013 (akční plán) je prvním akčním plánem střednědobého plánu. Akční plán vychází ze střednědobého plánu a reaguje na aktuální změny a potřeby v sociální oblasti. Tímto dochází k průběžnému ověřování nastavení sítě a její úpravě. Cílem akčního plánu je vymezit potřebnou síť sociálních služeb v roce 2013, definovat náklady na zajištění této sítě a zdroje jejího financování. Dále akční plán popisuje konkrétní aktivity směřující ke změnám v síti služeb, systému jejího řízení či spolupráci zainteresovaných subjektů. Akční plán pro rok 2013 byl schválen usnesením Rady Pardubického kraje č. R/92/12 ze dne 20. prosince Východiska akčního plánu Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje na období Střednědobý plán představuje základní krajskou strategii v oblasti sociálních služeb definující žádoucí směr rozvoje sociálních služeb na území Pardubického kraje. Akční plán vychází ze stanovených priorit střednědobého plánu, přičemž zohledňuje aktuální změny v potřebách poskytování služeb, nové trendy v poskytování služeb, změny v legislativě a financování sociálních služeb. Akční plán rozpracovává cíle a opatření střednědobého plánu do podoby aktivit nebo projektů včetně harmonogramu a termínů realizace, monitorovacích ukazatelů, odpovědnosti a stanovení finančních zdrojů. Cíle a opatření střednědobého plánu jsou děleny na takzvaně průběžné, jejichž smyslem je zajištění kontinuity poskytování služeb ohroženým skupinám obyvatel na území kraje, a cíle rozvojové, směřující ke konkrétním, časově jasně ohraničeným výstupům. Akční plán dále aktualizuje střednědobý plán, respektive některé jeho cíle a některá opatření. Připravované změny na úrovni Ministerstva práce a Ministerstvo práce a v současné době realizuje individuální projekt Podpora procesů v sociálních službách. Jedná se o systémový projekt postihující oblast sociálních služeb a její financování. Hlavním cílem projektu je podpořit dostupnost sociálních služeb pro jejich uživatele. Dostupnost má být dosažena nastavením efektivního a průhledného 2

4 prostředí prostředí řízení, rozdělování a sledování finančních prostředků vynakládaných veřejnými rozpočty do oblasti sociálních služeb. Na základě aktivit projektu bude nastaven transparentní systém finanční podpory poskytování sociálních služeb v oblasti služeb tzv. veřejného zájmu a bude nastaven systém jeho monitorování. Dále budou stanoveny procesy a způsoby hodnocení rozsahu a náročnosti poskytovaných služeb. Na základě případných zjištění budou navrženy legislativní úpravy jak definic, tak i strukturálních změn v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, případně i dalších právních norem. 1 K 31. prosinci 2013 končí platnost ustanovení 101 zákona o sociálních službách, která upravuje financování sociálních služeb ze státního rozpočtu. Dle platné legislativy od roku 2014 nebude poskytovat Ministerstvo práce a dotaci na poskytování sociálních služeb přímo poskytovatelům sociálních služeb. Dotaci bude poskytovat Ministerstvo práce a krajům, které budou rozhodovat o poskytnutí finančních prostředků z této dotace poskytovatelům sociálních služeb. V době přípravy akčního plánu nebyla známa konečná podoba způsobu financování sociálních služeb v roce 2014 ze státního rozpočtu, ani forma dotačního řízení. Strategie obcí Pardubického kraje v oblasti rozvoje sociálních služeb Pardubický kraj oslovil obce s rozšířenou působností a obce s pověřeným obecním úřadem s žádostí o spolupráci při tvorbě akčního plánu. Obce zpracovaly strategii v oblasti rozvoje sociálních služeb na rok 2013, tj. vymezení podporovaných cílových skupin v rámci území a jejich priorizace, vyjádření podpory jednotlivým sociálním službám a dalším souvisejícím službám a určení oblastí, které bude obec v sociální oblasti podporovat. Na základě těchto informací a dalších jednání byly zpracovány obecné priority rozvoje sítě sociálních služeb pro rok 2013, viz kapitola [ ] 3

5 1.3 Aktuální trendy v oblasti poskytování péče Aktuální trendy v oblasti péče o seniory Průběžně narůstá počet osob, které se dožívají vyššího věku. Seniorský věk se vlivem prodlužování délky života stává významnější fází lidského žití. Rok 2012 je vyhlášen Evropským rokem aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity, v průběhu roku 2012 jsou podporovány a rozvíjeny různé aktivity, které přispívají k medializaci aktivního stárnutí. Vzhledem k tomu, že ke dni končí platnost Národního programu přípravy na stárnutí na období let 2008 až 2012, je připravován nový navazující dokument Národní akční plán podporující pozitivní stárnutí pro období let , ve kterém jsou zpracovány následující prioritní oblasti: celoživotní učení zaměstnávání starších pracovníků a seniorů ve vazbě na systém důchodového pojištění dobrovolnictví a mezigenerační spolupráce kvalitní prostředí pro život seniorů zdravé stárnutí péče o nejstarší seniory Trendem v oblasti péče o seniory je humanizace stávajících pobytových zařízení sociálních služeb a poskytování terénních a ambulantních služeb, které umožní uživateli, aby setrval co nejdéle v jeho přirozeném prostředí. 2 Aktuální trendy v oblasti péče o ohrožené děti V současné době se systém péče o ohrožené děti vyznačuje značnou roztříštěností, velkým množstvím aktérů, nejasnými pravidly a různorodými finančními zdroji a toky. Vládne v něm celá řada stereotypů, zažitých postupů a předsudků. Je předmětem kritiky odborné i laické veřejnosti, a to jak na domácí, tak i na mezinárodní úrovni. Na základě těchto důvodů je nutná reforma, která bude představovat dlouhodobý proces, jehož výsledky se dostaví až po několika letech. Základní dokumentem reformy v oblasti péče o ohrožené děti je Národní strategie ochrany práv dětí - Právo na dětství (dokument byl v lednu 2012 schválen Vládou ČR). Tato strategie si klade za cíl vytvořit systém, který zajistí důslednou ochranu práv každého dítěte a naplňování jeho potřeb, všestranný rozvoj dítěte v jeho přirozeném rodinném prostředí, to vše za participace dítěte na rozhodovacích procesech. V dubnu 2012 byl přijat Národní akční plán ochrany práv dětí na léta (dále jen Národní akční plán), který definuje klíčové aktivity nutné pro zvýšení kvality péče o ohrožené děti. Národní akční plán jako celek je koncipován meziresortně, tedy navrhovaná opatření se týkají všech složek systému péče o ohrožené dítě bez ohledu na resort, který je za danou oblast zodpovědný (tj. oblast sociální práce, ústavní péče, zdravotní péče, atp.). Mezi základní principy Národního akčního plánu patří preference péče o děti v rodinném prostředí (původní rodina nebo náhradní rodina) před péčí ústavní a tím snížení počtu dětí v ústavních zařízeních, prohloubení preventivní práce s ohroženými rodinami a snížení počtu 2 Ministerstvo práce a ČR: Priority rozvoje sociálních služeb pro období

6 dětí odejmutých z péče rodičů, individuální přístup a multidisciplinární práce na úrovni terénu a v neposlední řadě také aktivnější zapojení dětí a jejich rodin do řešení jejich vlastní situace. Hlavní oblasti zaměření Národního akčního plánu jsou: řízení systému péče o ohrožené děti a rodiny (optimalizace koordinace a řízení celého systému péče o ohrožené děti, nadrezortní pojetí, sjednocení podmínek řízení, monitoringu a kontroly, řízení případové práce ve vztahu ke konkrétnímu dítěti), kvalita péče o ohrožené děti a rodiny (standardy kvality práce s ohroženými dětmi a rodinami, síťování služeb pro ohrožené děti a rodiny, kvalita práce ve vztahu ke klientovi a ve vztahu k pracovníkům, kvalita práce s ohroženým dítětem a rodinou ve specifických situacích ohrožení např. vyhledávání ohrožených dětí a rodin, práce s ohroženou rodinou, institucionální péče, náhradní rodinná péče, osamostatňování ohrožených dětí), financování systému péče o ohrožené děti (optimalizace rozložení finančních prostředků v systému ve smyslu preference preventivních a terénních aktivit, navázání finančních prostředků na kvalitu práce, navázání finančních prostředků na klienta), legislativní úprava systému péče o ohrožené děti (revize dosavadní úpravy, sjednocení základních principů péče o ohrožené děti, implementace standardů kvality práce s ohroženými dětmi), práce s veřejným míněním (veřejné informační kampaně o ohrožených dětech, o náhradní rodinné péči, pozitivizace pracovníků systému). 3 Na Národní akční plán úzce navazuje i úprava legislativních norem. 1. ledna 2013 nabude účinnosti novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, která přinese řadu změn. Cílem novely je vytvoření zákonných podmínek pro systematickou práci s rodinami, která zajistí setrvání dítěte v rodinném prostředí, případně náhradním rodinném prostředí, nastavení podmínek pro vytvoření sítě služeb pro práci v rodinách, stanovení závazných postupů pro činnost orgánů sociálně-právní ochrany dětí a dalších účastníků systému. Dále novela řeší rovněž rozvoj náhradní rodinné péče, zvýšení podpory pěstounské péče, hmotné zajištění pěstounské péče na přechodnou dobu, změnu způsobu příprav pěstounů a vytváření podmínek pro zřízení podpůrných a odlehčovacích služeb pro nové i stávající pěstounské rodiny. Systém bude orientován na prevenci ohrožení dítěte a včasná řešení. 4 Národní akční plán také počítá s nutností ověření funkčnosti navržených změn systému péče o ohrožené děti v rámci pilotního projektu. Do projektu Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti a rodiny je od zapojen také Pardubický kraj. V rámci tohoto projektu budou ověřovány dílčí části reformy systému péče o ohrožené děti a poté budou poznatky přenášeny do ostatních krajů v ČR. Pardubický kraj je zapojen do následujících aktivit: návrh optimalizace řízení a financování systému péče o ohrožené děti (analýza systému služeb pro práci s rodinami a dětmi, analýza systému náhradní rodinné péče, optimalizace řízení systému ochrany práv dětí), vytvoření a pilotní ověření standardů kvality sociálně právní ochrany dětí (vytvoření standardů sociálně-právní ochrany dětí pro osoby pověřené výkonem sociálně právní ochrany), vytvoření a pilotní ověření nástrojů pro práci v systému péče o ohrožené děti a rodiny 3 [ ] 4 [ ] 5

7 (rozvoj metod pro vyhodnocování situace dítěte a rodiny, pilotní ověření nástrojů v praxi, vytvoření metodiky přímé práce s klienty), podpora rozvoje služeb pro ohrožené děti a rodiny (definování minimální sítě služeb a její pilotní ověření). Vzhledem k připravovaným změnám dojde v systému péče o ohrožené děti k úpravě podmínek sociálně právní ochrany dětí, včetně změn v síti sociálních služeb pro ohrožené děti a rodiny. Aktuální trendy v oblasti péče o osoby se zdravotním postižením Ministerstvo práce a ČR připravuje koncept návrhu věcného záměru zákona o koordinované rehabilitaci. V rámci multioborové skupiny jsou zpracovávány následující oblasti: zajištění dostupnosti, efektivity, větší provázanosti sociálního a zdravotnického systému a efektivnějšího financování celého procesu. Nejdůležitější část návrhu je věnována plánování jednotlivých fází koordinované rehabilitace se zapojením léčebně rehabilitační, vzdělávací složky a sociálního zabezpečení klienta. Celý návrh koordinované rehabilitace vychází z Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením k naplňování jednotlivých článků této Úmluvy. Cílem právní úpravy je pomoci osobám, zajistit dostupnost komplexních zdravotně sociálních služeb a vzdělávání, které pomohou v integraci osob se zdravotním postižením na pracovní trh. 5 V současné době pokračuje proces transformace služeb sociální péče, v rámci kterého dochází ke změně způsobu poskytování sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením. Cílem transformace je podpořit přechod lidí s postižením z ústavních služeb do služeb poskytovaných na komunitním principu. V Pardubickém kraji je do procesu transformace zapojen Domov sociálních služeb Slatiňany. Cílem transformace zařízení je nahrazení stávajících kapacit, které se nachází v nevyhovujícím objektu, novými službami komunitního typu. Od dochází ke změně podmínek v oblasti zaměstnávání osob se zdravotním postižením, což může vést ke zvýšení poptávky po sociálních službách, zejména sociálně terapeutických dílnách. Změna vyplývá z nařízení vlády č. 246/2012, kterým se ruší 4 nařízení vlády č. 567/2006 o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práce ve ztíženém pracovním prostředí. Uvedený 4 definuje sazby minimální mzdy pro zaměstnance s omezeným pracovním uplatněním. Od náleží těmto zaměstnancům minimální mzda dle 2 a 3 citovaného nařízení, což může v důsledku vést k jejich propouštění. Aktuální trendy v oblasti péče o osoby s duševním onemocněním Podle odborných odhadů České psychiatrické společnosti vyhledá psychiatrickou péči v České republice každý rok kolem lidí, někdy v životě mělo příznaky duševní poruchy 27 procent obyvatel. V České republice je 20 léčeben s téměř 9000 lůžky, z toho čtyři léčebny mají víc než 1000 lůžek. Chráněné bydlení v komunitách nabízí méně než 200 lůžek. Nyní dává ČR do psychiatrické péče necelá čtyři procenta zdravotnického rozpočtu, evropský standard je mezi šesti až osmi procenty. Potřeba této péče přitom stoupá, jak přibývá lidí s psychickými potížemi a chorobami [ ] 6 [ ] 6

8 V současné době připravuje Ministerstvo zdravotnictví reformu psychiatrické péče, která počítá s přesunem péče z velkých institucí do menších center blíž pacientovi. Trendem by mělo být přenést péči do komunity, aby alespoň část lidí s duševním onemocněním mohla žít s pomocí ve svém přirozeném prostředí. Z fondů Evropské unie by Česká republika mohla získat na reformu šest miliard korun. V současné době Ministerstvo zdravotnictví ČR pracuje s několika základními variantami, které prodiskutuje společně s nově ustavenou pracovní skupinou pro reformu psychiatrické péče. Mezi členy této skupiny patří např. zástupci ministerstva zdravotnictví, ministerstva práce a, České psychiatrické společnosti Jana Evangelisty Purkyně, nestátních neziskových organizací, zdravotních pojišťoven a zástupci pacientských organizací [ ] 7

9 2 POPIS AKTUÁLNÍ SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB A JEJÍCH ZMĚN 2.1 Počet služeb K bude v Pardubickém kraji působit celkem 292 služeb a 137 poskytovatelů sociálních služeb. 8 Největší nabídka služeb je v regionu Pardubicka a Chrudimska. Nejlepší dostupnost služeb sociální péče nabízí pečovatelská služba, která je poskytována prakticky na celém území kraje (v Pardubickém kraji je registrováno 56 poskytovatelů služeb). Pobytové služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením jsou také místně dostupné a prakticky pokrývají území celého kraje. Denní stacionáře a centra denních služeb jsou soustředěny ve větších městech, jejich dostupnost je omezená. Služeb odborného poradenství je v Pardubickém kraji celkem 25 a jsou soustředěny do regionálních center. Velmi dobrá je i síť sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi (18 poskytovatelů), která je schopná zajistit služby v celém regionu. V kraji je celkem 19 služeb sociální rehabilitace, které jsou zaměřeny na práci s různými cílovými skupinami, především osobami se zdravotním postižením, a 12 sociálně aktivizačních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Další informace o počtu sociálních služeb v Pardubickém kraji jsou uvedeny v příloze č. 1. V průběhu roku 2012 dochází ke změnám v počtu registrovaných služeb a míst jejich působení. Zrušené kapacity služeb jsou zpravidla doplněny rozšířením spektra jiných poskytovatelů nebo jiných sociálních služeb. V roce 2012 tak nedošlo k výrazným změnám v síti sociálních služeb mimo níže uvedených služeb: vznik nových kapacit služeb domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem; vznik nových služeb chráněné bydlení a podpora samostatného bydlení; snížení kapacit služby domovy pro osoby se zdravotním postižením vznik nových kapacit služby sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi; vznik nových kapacit služby týdenní stacionáře (pro osoby s poruchami autistického spektra); vznik nových kapacit služby sociální rehabilitace; vznik nových kapacit služby terénní programy. Přehled podstatných změn v počtu poskytovaných služeb a jejich kapacit je uveden v příloze č Zdroj: Registr poskytovatelů sociálních služeb (údaje tříděny dle adresy místa poskytování služby). Přehled sociálních služeb vychází z údajů uvedených v registru poskytovatelů sociálních služeb k datu a uvádí počet služeb, které budou poskytovány v roce 2013 (tj. včetně nových služeb, které započnou s poskytováním od ). 8

10 2.2 Potřeby poskytování služeb Akční plán reaguje na potřeby zjištěné při přípravě střednědobého plánu, které jsou zohledněny v jednotlivých cílech a opatřeních střednědobého plánu. Dále jsou potřeby poskytování sociálních služeb aktuálně zjišťovány ve spolupráci s obcemi zapojenými do pracovní skupiny pro plánování v obcích. Členové pracovní skupiny (vedoucí odborů obcí, koordinátoři komunitního plánování) znají velmi dobře aktuální sociální problémy v daném regionu. Důležitým zdrojem informací pro nastavení sítě služeb jsou sociální pracovníci obcí, kteří každodenně přichází do kontaktu s různými cílovými skupinami osob a jejich problémy. Další informace jsou čerpány rovněž prostřednictvím nejrůznějších aktivit (setkání, kulaté stoly, jednání s poskytovateli sociálních služeb apod.), které Pardubický kraj realizuje nebo kterých se jeho zástupci účastní. Obecně je za prioritní ze strany obcí i Pardubického kraje považována péče o seniory. K této cílové skupině směřuje také největší podpora. Obce zpravidla poskytují finanční (příp. jinou nemateriální) podporu službám poskytujícím péči seniorům a osobám se zdravotním postižením. Trendem je posilovat zejména kapacitu a dostupnost terénních služeb. Za nedostatečné lze v některých lokalitách považovat služby pro seniory s duševním onemocněním a různými typy demence a rovněž odlehčovací služby poskytované pobytovou formou. S ohledem na demografický vývoj a absenci některých služeb v konkrétních územích Pardubický kraj podporuje rozvoj služeb pro seniory, včetně služeb v pobytových zařízeních. Rozšíření kapacit služeb v domovech se zvláštním režimem vychází z opatření střednědobého plánu a reaguje na rostoucí počet seniorů i osob v produktivním věku s duševním onemocněním nebo s různými typy demencí. V souladu s Komunitním plánem sociálních služeb ve městě Chrudim pro plánovací období jsou podporovány nové kapacity služeb domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem na území obce Chrudim (viz kapitola 3.) Cílová skupina osob se zdravotním postižením je vnímána jako prioritní. Obce se zpravidla podílí na zajištění služeb terénních a ambulantních (pečovatelská služba, osobní asistence, centra denních služeb, denní stacionáře). V návaznosti na nové trendy v oblasti péče o osoby se zdravotním postižením je žádoucí zachování stávající dostupnosti ambulantních a terénních služeb. Změny se dotýkají i pobytových služeb. Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR podporuje snižování kapacit domovů pro osoby se zdravotním postižením a rozvoj služeb poskytovaných na komunitním principu. 9 Na tyto trendy bude reagovat i Pardubický kraj, který je významným poskytovatelem pobytových služeb (zřizuje 6 z 8 domovů pro osoby se zdravotním postižením s kapacitou 724 lůžek z celkového počtu 758 lůžek). Ze zkušeností poskytovatelů služeb vyplývá, že část uživatelů pobytových služeb je schopna žít s podporou terénních a ambulantních služeb v běžném prostředí nebo v zařízeních typu chráněné bydlení s nižší mírou podpory. Pardubický kraj podporuje aktivity, které směřují k transformaci pobytových služeb sociální péče, například rozvoj služeb chráněné bydlení a podpora samostatného bydlení. 9 Např. dokument Koncepce podpory transformace pobytových sociálních služeb v jiné typy sociálních služeb, poskytovaných v přirozené komunitě uživatele a podporující sociální začlenění uživatele do společnosti přepokládá zaměření investičních dotačních programů na podporu výstavby pobytových zařízení s tzv. humanizujícími prvky, tzn. domácnosti s kapacitou 6 uživatelů při maximálním počtu 3 domácností blízko sebe, umístění zařízení v přirozené komunitě. 9

11 Podporovány jsou rovněž služby pro specifické cílové skupiny, například osoby s poruchami autistického spektra. V roce 2012 byl zřízen týdenní stacionář pro osoby s poruchou autistického spektra v Domově na zámku Bystré a dále poskytovatel Rodinné integrační centrum zaregistrovalo novou službu sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, zaměřenou na cílovou skupinu dětí s poruchou autistického spektra. Zcela zásadním problémem osob se zdravotním postižením a jejich blízkých je nedostatečná informovanost o možnostech řešení nepříznivé sociální situace. Zejména u cílové skupiny dětí s mentálním postižením se rodiny těchto dětí často setkávají s tím, že po sdělení diagnózy neví, na koho se obrátit, jak nově vzniklou situaci řešit. Informovanost lékařů a zdravotnických pracovníků o možnostech návazné péče je obecně nedostatečná. Pro zvýšení informovanosti široké i odborné veřejnosti byly v roce 2012 vydány katalogy sociálních služeb a pomoci pro 15 obcí s rozšířenou působností, které byly distribuovány příslušným obcím i do zdravotnických zařízení. V posledních letech významně roste potřeba řešit problémy osob v obtížné životní situaci a osob sociálně vyloučených. Nejčastějšími problémy jsou zadlužení a neschopnost splácet, nízké příjmy (nezaměstnanost, závislost na sociálních dávkách), oblast bydlení a související problémy. V Pardubickém kraji je dlouhodobý nedostatek cenově dostupného bydlení a tyto osoby mají často ztížený přístup k bydlení v běžné zástavbě. Lidé žijící v soukromých ubytovnách, případně domech či bytech často platí při svých nedostatečných příjmech vysoké nájemné za ubytování, při čemž kvalita bydlení neodpovídá jeho ceně. Tato situace vede ke snížení reálných příjmů a mnohdy zhoršuje situaci lidí například právě při splácení předchozích dluhů apod. Takové ubytovny jsou vyhledávány zpravidla osobami v nepříznivé sociální situaci a dochází tak ke koncentraci lidí s nízkými příjmy a často i nízkým sociálním statusem. Kumulace problémů a mnohdy sociálně patologických jevů jsou pak průvodním jevem. Nově na území Pardubického kraje vznikají sociálně vyloučené lokality právě v okolí různých ubytoven a v jiných soukromých objektech (viz opatření 3.3.8). V následujícím období je nezbytné zachovat služby pro osoby v nepříznivé životní situaci. Podporovány budou poradenské a krizové služby, terénní práce ve vyloučených lokalitách, aktivizační služby zaměřené zejména na rodiny s dětmi. Služby azylových domů a domů na půl cesty (pro specifickou cílovou skupinu) jsou v současné situaci vnímány jako jeden z nástrojů řešení nepříznivé sociální situace, případně předcházení sociálnímu vyloučení. Jejich kapacity je žádoucí zachovat. Služby budou podpořeny prostřednictvím navazujícího Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby II. V území obce s rozšířenou působností Chrudim je dlouhodobě sledován trend nárůstu počtu osob v nepříznivé sociální situaci, jejichž situace je v rámci kapacit služeb v území jen obtížně řešitelná. Jedná se zejména o mladé rodiny, matky s dětmi, oběti domácího násilí, příp. mladé dospělé ze sociálně znevýhodněného prostředí a osoby ohrožené sociálním vyloučením. V území chybí služby navazující na stávající síť zejména ambulantních služeb. Zajištění krizové pomoci včetně bydlení a dlouhodobé sociálně terapeutické péče bude realizováno prostřednictvím služby azylové domy, která je zařazena do navazujícího Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby II. Do výše uvedené cílové skupiny osob v nepříznivé životní situaci a osob ohrožených sociálním vyloučením spadá i část rodin s dětmi, a to rodin s nedostatečnými příjmy, rodin zadlužených, rodin bez zázemí nebo ohrožených jeho ztrátou. Příčiny nepříznivé situace jsou většinou stejné, specifikem je však právě péče o dítě, resp. rizika pro jeho výchovu 10

12 a vývoj. Současně s vnějšími vlivy často působí negativně na výchovu dítěte i nízká úroveň rodičovských kompetencí. V péči orgánů sociálně-právní ochrany dětí jsou děti, jejichž vývoj, výchova nebo práva jsou ohroženy (např. děti, jejichž rodiče zemřeli nebo neplní rodičovské povinnosti; děti svěřené do výchovy jiné fyzické osoby; děti, které vedou zahálčivý nebo nemravný způsob života; děti, které spáchaly trestný čin nebo se staly obětí trestného činu apod.) Nezastupitelnou roli v péči o ohrožené rodiny mají také sociální pracovníci obcí a pracovníci sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi. Rodinám by měla být poskytována pomoc a podpora takovým způsobem, aby mohly plnit své funkce a zajistit prostředí pro zdravý vývoj a výchovu dětí. Pardubický kraj bude podporovat především služby, které reagují na potřebu vyjádřenou pracovníky oddělení sociálně-právní ochrany dětí nebo sociálními pracovníky obcí. Stávající kapacity sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi jsou považovány za dostačující. V roce 2012 vznikla platforma poskytovatelů sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi, jejímž cílem je zvýšení kvality poskytovaných služeb prostřednictvím koordinovaného síťování služeb, sdílení dobré praxe, spolupráce s pracovníky oddělení sociálně-právní ochrany dětí. Specifickou cílovou skupinou jsou pěstounské rodiny, příp. rodiny, které si dítě osvojily do vlastní péče. Síť služeb pro tyto rodiny bude redefinována v souvislosti s aktivitami pilotního projektu Ministerstva práce a ČR Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti a rodiny. Bez ohledu na aktivity projektu bude Pardubický kraj podporovat zachování služeb poradenských a aktivizačních poskytujících pěstounům a osvojitelům pomoc a podporu při převzetí dítěte do péče, při vlastní výchově a řešení dalších problémů. S tím úzce souvisí nízká dostupnost dětské psychiatrické, psychologické a psychoterapeutické péče v Pardubickém kraji. Tato situace se netýká pouze pěstounských rodin, ale i rodin, které mají problémy s péčí o dítě s psychiatrickým onemocněním, mentálním postižením apod. Stávající specialisté mají zpravidla dlouhé objednací lhůty a nové pacienty nepřijímají. Z tohoto důvodu rodiče za některými vyšetřeními dojíždí do sousedních krajů. Včasné rozpoznání problému a jeho řešení je přitom zásadním činitelem pro efektivní nápravu. Stávající situaci je nutné řešit a zvážit, jaké jsou reálné možnosti pro posílení kapacit těchto vysoce specializovaných služeb. 11

13 3 CÍLE A OPATŘENÍ PRO ROK 2013 Základní strategií Pardubického kraje pro rok 2013 je zachovat stávající síť sociálních služeb. Dílčí změny budou realizovány v závislosti na aktuálních potřebách, v souladu s rozvojovými a transformačními aktivitami a projekty Pardubického kraje. Pardubický kraj bude podporovat sociální služby na svém území prostřednictvím příspěvku zřizovatele, Programu podpory sociálních služeb poskytovaných v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, Programu podpory aktivit navazujících na služby poskytovaných podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, Programu podpory prorodinných aktivit, Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby II, projektu Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených romských lokalit v Pardubickém kraji, podporou a deklarací potřebnosti vybraných rozvojových aktivit a projektů realizovaných na území kraje v souladu se střednědobým plánem, podporou síťování služeb, rozvoje kvality a efektivity služeb, podporou spolupráce mezi subjekty sociální péče (zejména poskytovatelé, zadavatelé, ostatní nestátní neziskové organizace působící v sociální oblasti, subjekty veřejné správy). 3.1 Oblasti podpory Oblast péče o seniory V období roku 2013 budou prioritně podpořeny terénní služby sociální péče (pečovatelská služba, osobní asistence). Rozsah služeb bude zachován minimálně na úrovni roku Pozitivním trendem je, že vzrůstá poptávka po terénních službách sociální péče a úměrně tomu se zvyšuje objem poskytované péče, a to i v územích nepokrytých žádnou sociální službou. Stávající kapacity ambulantních služeb je nutné zachovat. Pardubický kraj podpoří vznik nových kapacit služeb domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem. V území obce s rozšířenou působností Chrudim jsou do sítě sociálních služeb nově zařazeny nové kapacity služeb domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem (viz 3.3). Další kapacity zařízení nad stávající stav nebudou rozvíjeny, nicméně průběžně dochází u některých zařízení k nahrazování části kapacity služby domovy pro seniory službou domov se zvláštním režimem. Oblast péče o osoby se zdravotním postižením V roce 2013 budou prioritně zachovány služby osobní asistence a rané péče na celém území Pardubického kraje. Pardubický kraj bude podporovat rozvoj služeb směrem ke komunitní formě péče o osoby se zdravotním postižením. Již v současné době v některých ze služeb domovy pro osoby se zdravotním postižením dochází ke snižování jejich kapacity ve prospěch lůžek služby 12

14 chráněné bydlení a služby podpora samostatného bydlení. Systémově je změna v poskytování služeb realizována v celkovém rozsahu pouze v zařízení Domov sociálních služeb Slatiňany a Domov na rozcestí Svitavy. V průběhu roku 2013 Pardubický kraj připraví podklady pro tvorbu strategie v oblasti péče o osoby se zdravotním postižením, vč. transformace pobytových služeb sociální péče. Významnou cílovou skupinu, pro kterou nejsou zajištěny dostupné služby v dostatečné kapacitě, tvoří osoby s poruchou autistického spektra. V roce 2012 vznikla služba týdenní stacionář s kapacitou 3 lůžka, jejímž poskytovatelem je Domov na zámku Bystré, a dlouhodobě chybějící sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi s poruchou autistického spektra. K bude ukončeno financování služeb sociální prevence (sociálně terapeutické dílny, sociální rehabilitace, sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením) z prvního Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby. Financování služeb přechází do dotačního řízení. Podpořeny budou služby sociální rehabilitace směřující k návratu na trh práce a sociálně terapeutické dílny. Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením budou podpořeny v případě dostatku finančních prostředků. Dále budou podporovány aktivity vyplývající z cílů a opatření Krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období Oblast péče o osoby s duševním onemocněním Sociální rehabilitace pro osoby s duševním onemocněním je zahrnuta do navazujícího Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby II. Pardubický kraj vedl individuální jednání se zástupci obcí o podpoře služeb sociální prevence po ukončení jejich financování z prvního Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby. Přesto existuje riziko, že kapacity a rozsah služeb nebudou ve stejném finančním objemu jako v roce 2012 podpořeny. Oblast péče o rodiny s dětmi a mládež Pro zajištění kvalitní péče o ohrožené rodiny s dětmi a mládež jsou nezbytné krizové, poradenské a podpůrné služby, které směřují ke stabilizaci rodinné situace, řešení problémů a obnovení funkcí rodiny. V Pardubickém kraji je silně rozvinutá síť sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi. V současné době je na území kraje registrováno 18 služeb. S ohledem na zapojení Pardubického kraje do pilotního projektu Ministerstva práce a ČR Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti a rodiny předpokládáme, že potřebné kapacity služeb pro rodiny s dětmi budou od května 2013 zajištěny prostřednictvím veřejných zakázek realizovaných v rámci tohoto projektu. Na první 4 měsíce roku 2013 je z důvodu kontinuity služby nezbytné zajistit financování z dotace Ministerstva práce a ČR na poskytování sociálních služeb. Pardubický kraj bude ve spolupráci s příspěvkovou organizací Poradna pro rodinu Pardubického kraje, poskytovateli sociálních služeb a dalšími subjekty působícími v oblasti náhradní rodinné péče podporovat vyhledávání nových pěstounů, včetně pěstounů pro děti se zdravotním postižením. 13

15 Navazující službou pro děti opouštějící dětské domovy, výchovné ústavy, případně pěstounskou péči jsou služby domů na půl cesty, které budou v roce 2013 financovány z navazujícího Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby II. Současně budou podporovány související služby pro cílovou skupinu, které umožní uživatelům přechod do samostatného života nebo návrat do původní rodiny (zejména odborné sociální poradenství, sociální rehabilitace). V roce 2012 byla nově zaregistrována služba domy na půl cesty ve městě Lanškroun. Zařízení vzniklo v rámci investičního projektu Oblastní charity Ústí nad Orlicí podpořeného z dotace Ministerstva práce a ČR. Kapacita stávajících služeb domy na půl cesty v Pardubickém kraji je dostatečná. V území obce s rozšířenou působností Lanškroun je naopak nedostatečná dostupnost služeb chráněného bydlení pro osoby se zdravotním postižením. Potřeba této služby je také deklarována v Plánu rozvoje sociálních a souvisejících veřejných služeb ve městě Lanškroun pro období Pardubický kraj podpoří vznik nových kapacit této služby náhradou za kapacitu služby domy na půl cesty. Oblast péče o osoby sociálně vyloučené a osoby v obtížné životní situaci Budou zajištěny služby odborného sociálního poradenství a krizové služby, které pomáhají předcházet sociálnímu vyloučení. Služby intervenčního centra, azylových domů budou financovány z Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby II. Služby pro cílovou skupinu osob žijících v sociálně vyloučených romských lokalitách budou zajištěny prostřednictvím projektu Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených romských lokalit v Pardubickém kraji. Stávající služby nízkoprahových denních center, nocleháren a terénních programů (mimo osoby žijící v sociálně vyloučených romských lokalitách) budou zachovány ve stávajícím rozsahu. V roce 2012 nově vznikla služba nízkoprahové denní centrum ve městě Lanškroun (v souvislosti s výše uvedeným investičním projektem Oblastní charity Ústí nad Orlicí). Město Lanškroun vyjádřilo potřebu zajištění této služby ve svém území. Vzhledem k deklarované potřebnosti bude služba zařazena do sítě sociálních služeb Pardubického kraje. Pečující osoby Budou podporovány služby a projekty, které zlepšují podmínky pro poskytování a rozvoj sdílené péče. Podporovány budou zejména poradenství, vzdělávací aktivity a předávání zkušeností mezi profesionálními poskytovateli služeb a pečujícími osobami. Dobrovolnictví V souladu s cílem A.3 Rozvoj dobrovolnictví v Pardubickém kraji bude podporováno dobrovolnictví a současně s tím aktivity, jejichž cílem je zvýšení povědomí veřejnosti o dobrovolnictví, jeho prestiže a ocenění dobrovolnické činnosti. Plánování sítě sociálních služeb a sociální práce na obcích Pardubický kraj bude spolupracovat při řízení sítě sociálních služeb s obcemi v rámci pracovní skupiny pro plánování v obcích. Obce budou zapojeny zejména do následujících aktivit: definice cílových skupin na území obce a jejich potřeb, určení způsobů řešení nepříznivé sociální situace, 14

16 definice priorit pro následující období, hodnocení žádostí o dotace a granty na poskytování sociálních služeb pravidelná setkávání se sociálními pracovníky obcí a vzájemná výměna informací o potřebách jednotlivých území. V prvním pololetí 2013 se uskuteční setkání s poskytovateli sociálních služeb, na němž budou řešeny aktuální otázky sociální práce, síťování a financování sociálních služeb a další aktuální témata. V průběhu roku 2013 bude řešen předpokládaný převod odpovědnosti za dotační řízení na sociální služby z Ministerstva práce a ČR na kraj, tj. zejména stanovení kritérií pro podporu služeb, zařazení služeb do krajské sítě atp. 15

17 3.2 Aktivity naplňující střednědobý plán Cíl/Opatření A.5 Řešení dopravní dostupnosti sociálních služeb Stručný popis: Bude zpracována zpráva o možnostech zavedení dopravy pro specifické cílové skupiny obyvatel (pro seniory a osoby se zdravotním postižením). Aktivita Odpovědnost Realizátor Návrh na zavedení dopravy pro specifické cílové skupiny obyvatel na území Pardubického kraje vedoucí odboru dopravy a silničního hospodářství odbor dopravy a silničního hospodářství ve spolupráci s odborem Monitorovací ukazatel naplnění návrh předložen Radě Pardubického kraje Finanční zajištění kapacity KrÚ Cíl/Opatření B.1.1 Zvýšit časovou dostupnost pečovatelské služby tak, aby reagovala na proměnlivé potřeby uživatelů (včetně večerních hodin a víkendů) Stručný popis: Časová dostupnost služeb bude zohledněna v dotačním a grantovém řízení. Vyšší podporu budou mít služby zajišťující péči během dne, včetně večerních hodin, víkendů a svátků (při hodnocení služeb bude zohledněno personální zajištění deklarované provozní doby). Aktivita Odpovědnost Realizátor Podpora služeb s vyšší časovou dostupností Zhodnocení dostupnosti a nastavení opatření na rok 2014 radní odpovědný za sociální péči a neziskový sektor vedoucí odboru odbor oddělení ekonomické a koncepční odbor oddělení ekonomické a koncepční Monitorovací ukazatel naplnění kritéria financování služby opatření pro pečovatelské služby na rok 2014 Finanční zajištění dle žádostí o dotaci krytí MPSV, Pardubický kraj 0,- 16

18 Cíl/Opatření B.1.3 Podpořit diskuzi o podmínkách realizace pečovatelské služby v obcích a vysvětlovat její pojetí s cílem zvýšit podíl úkonů péče poskytovaných pečovatelskou službou oproti úkonům fakultativního charakteru a úkonům ekonomické povahy. Stručný popis: Bude realizováno setkání s poskytovateli sociálních služeb na téma obsahu a způsobu poskytování služby. Pardubický kraj bude informovat zástupce místních samospráv o postoji Pardubického kraje k poskytování pečovatelské služby a navrhne způsob financování. Aktivita Odpovědnost Realizátor Setkání s poskytovateli pečovatelských služeb Komunikace se zástupci obcí prostřednictvím dopisu radního nebo setkání k tématu vedoucí odboru radní zodpovědný za sociální věci a neziskový sektor odbor oddělení koncepční odbor oddělení koncepční Monitorovací ukazatel naplnění setkání za účasti 50% poskytovatelů oslovení starostů všech obcí Finanční zajištění 5.000,- 0,- Cíl/Opatření C.2.2 Iniciovat jednání s odborem školství a kultury KrÚ Pk o systému zajištění asistence ve školách Stručný popis: Cílem setkání bude vymezení působnosti odboru a odboru školství a kultury v oblasti (pedagogické) asistence ve školách a vytvoření systému jejího zajištění v souladu s vyhláškou č. 73/2005 Sb. Aktivita Odpovědnost Realizátor Jednání zástupců odboru a odboru školství a kultury Krajského úřadu Pardubického kraje vedoucí odboru odbor ve spolupráci s odborem školství a kultury Monitorovací ukazatel naplnění systém financování pedagogické asistence navržen Finanční zajištění 0,- 17

19 Cíl/Opatření C.6 Podporovat rozvoj služeb sociální péče směrem k aktuálním trendům podporujícím život uživatelů v běžném prostředí Stručný popis: Pardubický kraj bude podporovat rozvoj služeb směrem ke komunitní formě péče o osoby se zdravotním postižením. V souvislosti s připravovanými změnami budou zmapovány technické a personální podmínky služeb domovy pro osoby se zdravotním postižením, jejichž zřizovatelem je Pardubický kraj. Aktivita Odpovědnost Realizátor Zadání analýzy technických a personálních podmínek v domovech pro osoby se zdravotním postižením zřizovaných Pardubickým krajem radní odpovědný za sociální péči a neziskový sektor odbor oddělení ekonomické a koncepční, Monitorovací ukazatel naplnění analýza zadána Finanční zajištění ,- Cíl/Opatření C.7 Optimalizace sítě služeb odborného sociálního poradenství Stručný popis: Bude zmapován současný stav poskytování odborného sociálního poradenství a jeho potřebnosti v území Pardubického kraje dle jednotlivých cílových skupin. (Bude zahrnuto i poradenství pro osoby v obtížné životní situaci a osoby sociálně vyloučené, viz opatření G.1.1 a G.1.2). Ve spolupráci se zástupci obcí II. a III. typu a s ohledem na výkon sociální práce na obcích bude revidována síť potřebných služeb. Aktivita Odpovědnost Realizátor Zmapování odborného sociálního. poradenství Vytvoření základní sítě odborného sociálního poradenství vedoucí odboru vedoucí odboru odbor oddělení koncepční odbor oddělení koncepční Monitorovací ukazatel naplnění popis sítě zpracován základní síť definována Finanční zajištění 0,- 0,- 18

20 Cíl/Opatření E.2 Podporovat rozvoj chráněného bydlení pro osoby s duševním onemocněním jako vhodnou alternativu rezidenční péče Stručný popis: V roce 2013 budou ve spolupráci s poskytovateli sociálních a zdravotních služeb pro osoby s duševním onemocněním zmapovány potřeby cílové skupiny, stávající služby a bude navržena optimální síť sociálních služeb. Aktivita Odpovědnost Realizátor Zmapování potřeb osob s duševním onemocněním a stávající sítě služeb, navržení optimální sítě sociálních služeb vedoucí odboru odbor - oddělení koncepční ve spolupráci s poskytovateli služeb Monitorovací ukazatel naplnění síť služeb navržena Finanční zajištění ,- Cíl/Opatření E.3 Podporovat rozvoj spolupráce mezi sociálními a zdravotnickými službami v oblasti péče o osoby s duševním onemocněním Stručný popis: Budou zjištěny podmínky poskytování psychiatrické a dětské psychiatrické péče. Pardubický kraj bude podporovat vznik platformy, jejímž cílem bude nastavení spolupráce mezi poskytovateli zdravotních a sociálních služeb pro osoby s duševním onemocněním. Dostupnost dětské psychiatrické péče bude předmětem analýzy, která je součástí aktivit projektu Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti a rodiny. Aktivita Odpovědnost Realizátor Odbor iniciuje zmapování podmínek poskytování psychiatrické péče a její dostupnosti Odbor podpoří vznik platformy poskytovatelů zdravotních a sociálních služeb vedoucí odboru vedoucí odboru odbor ve spolupráci s odborem zdravotnictví odbor ve spolupráci s odborem zdravotnictví Monitorovací ukazatel naplnění informativní zpráva o dostupnosti psychiatrické péče setkání platformy realizováno Finanční zajištění 0,- 0,- 19

21 Cíl/Opatření G.2.3 Iniciovat jednání na úrovni kraje a obcí s cílem zvýšit možnost osob ohrožených sociálním vyloučením využívat přirozené zdroje v oblasti bydlení, zaměstnanosti a společenské integrace (například finančně dostupné bydlení, účast na komunitním životě obce, při zadávání veřejných zakázek vyžadovat zaměstnání osob dlouhodobě nezaměstnaných). Stručný popis: Obce budou informovány o možnostech využití dostupných dotačních titulů zaměřených na financování projektů sociálního bydlení. Aktivita Odpovědnost Realizátor Uskutečnění jednání se zástupci obcí (II. a III. typu) Nově definované potřeby Oblast Stručný popis: radní zodpovědný za sociální věci a neziskový sektor odbor oddělení koncepční Monitorovací ukazatel naplnění jednání realizováno (26 zástupců obcí)/ návrh dalšího vývoje po skončení IP Strategie sociálního začleňování národnostních a etnických menšin v Pardubickém kraji na období Finanční zajištění rozpočet OSV V roce 2013 bude zpracována Strategie sociálního začleňování národnostních a etnických menšin v Pardubickém kraji na období Strategie bude předložena Zastupitelstvu Pardubického kraje. Aktivita Odpovědnost Realizátor Zpracování strategie sociálního začleňování Předložení strategie na jednání Zastupitelstva Pardubického kraje vedoucí odboru radní zodpovědný za sociální věci a neziskový sektor odbor oddělení koncepční odbor oddělení koncepční Monitorovací ukazatel naplnění strategie zpracována zpráva na jednání Zastupitelstva Pardubického kraje předložena Finanční zajištění 0,- 0,- 20

22 3.3 Změny v síti sociálních služeb Podpora nových služeb chráněné bydlení V roce 2012 vznikla další nová služba chráněného bydlení (Domov pod Kuňkou) s kapacitou 11 míst (lůžek). Celková kapacita služby k je 95 míst. (Není započítána kapacita Centra sociální péče Ústí nad Orlicí. Jedná se o zařízení, které mělo původně statut dům s pečovatelskou službou. V rámci transformace na chráněné bydlení nedošlo k odpovídající změně způsobu poskytování služby.) Tyto nové kapacity budou podpořeny v rámci dotačního řízení pro rok Další rozšiřování kapacit služby v roce 2013 bude podmíněno dohodou mezi poskytovatelem, Pardubickým krajem a případně dalšími zainteresovanými subjekty (uživatelé, obce, jiní poskytovatelé). Současně s tím došlo ke snížení kapacit domovů pro osoby se zdravotním postižením. Podpora nových služeb podpora samostatného bydlení vznikla nová služba podpora samostatného bydlení v rámci Domova na rozcestí Svitavy, kapacita služby je 10 uživatelů. Stejný druh služby vznikl v Domově na zámku Bystré, služba má kapacitu pro 4 uživatele. Celková kapacita služby podpora samostatného bydlení v Pardubickém kraji je 14 uživatelů. Tyto nové kapacity budou podpořeny v rámci dotačního řízení. Další rozšiřování kapacit služby v roce 2013 bude podmíněno dohodou mezi poskytovatelem, Pardubickým krajem a případně dalšími zainteresovanými subjekty (uživatelé, obce, jiní poskytovatelé). Rozvoj služeb podpora samostatného bydlení je v souladu se střednědobým plánem. Podpora nové služby azylové domy na území obce s rozšířenou působností Chrudim Na základě jednání se zástupci města Chrudim a hodnocení potřeb poskytování služeb pro osoby v nepříznivé sociální situaci ohrožené ztrátou bydlení na území města Chrudim a spádovém území byla definována potřeba vzniku pobytové sociální služby pro matky s dětmi a rodiny s dětmi. V roce 2013 bude podpořena nová služba azylové domy s kapacitou 28 lůžek. Financování služby by mělo být zajištěno především ze zdrojů Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR prostřednictvím Individuálního projektu Pardubického kraje na sociální služby II. Podpora nové služby domov pro seniory a domov se zvláštním režimem na území obce s rozšířenou působností Chrudim V souladu s definovanou potřebou a Komunitním plánem sociálních služeb ve městě Chrudim pro plánovací období bude podpořen vznik nových kapacit služeb domovy pro seniory (30 lůžek) a domovy pro osoby se zvláštním režimem (40 lůžek) v území města Chrudim. Služba bude zařazena do dotačního řízení Ministerstva práce a sociálních věcí ČR na rok Na financování služby se bude v souladu s komunitním plánem podílet město Chrudim. Podpora nových odlehčovacích služeb na území obcí s rozšířenou působností Svitavy a Žamberk K ukončí poskytovatel Charita Svitavy poskytování odlehčovacích služeb. Od bude tyto služby v pobytové formě s kapacitou 4 lůžka zajišťovat poskytovatel Domov na rozcestí ve Svitavách. Jedná se o snížení kapacity dle dosavadní potřebnosti, 21

23 resp. naplněnosti služby. Odlehčovací služby pro osoby s mentálním postižením v pobytové formě jsou od zřízeny v rámci Domova pod hradem Žampach. Kapacita služby jsou 2 lůžka. Tyto nové služby budou zařazeny do dotačního řízení Ministerstva práce a ČR na rok Celková kapacita odlehčovacích služeb v Pardubickém kraji je 46 lůžek v pobytové formě, 72 uživatelů v ambulantní a 5 uživatelů v terénní formě poskytování. Podpora nových služeb pro specifické cílové skupiny - osoby s poruchami autistického spektra vznikla nová služba týdenní stacionář pro osoby s poruchou autistického spektra v rámci Domova na zámku Bystré s kapacitou 3 lůžka. Od poskytuje sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi s poruchou autistického spektra poskytovatel Rodinné integrační centrum. Služby jsou v souladu se střednědobým plánem a budou podpořeny v rámci dotačního řízení na rok Podpora nové služby sociální rehabilitace Od bude nově poskytována služba sociální rehabilitace pro cílovou skupinu mladí dospělí opouštějící zařízení ústavní výchovy (poskytovatel CENTRUM DON BOSCO Salesiánský klub mládeže). Tato služba je v souladu s prioritami Pardubického kraje v oblasti péče o ohrožené děti a bude podpořena v rámci dotačního řízení na rok Rozvoj služeb terénní práce vznik nových sociálně vyloučených lokalit Terénní práce v sociálně vyloučených romských lokalitách je od roku 2012 zajišťována prostřednictvím individuálního projektu Pardubického kraje Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených romských lokalit v Pardubickém kraji. Do projektu je zařazeno 8 vyloučených lokalit 10. S ohledem na vznik nových sociálně vyloučených lokalit na území města Pardubice, Ústí nad Orlicí, Vysoké Mýto a ve Starých Ždánicích budou v roce 2013 terénní programy rozšířeny i do těchto lokalit. Nově byly identifikovány sociálně vyloučené lokality v obci Spytovice a Luková. V těchto lokalitách nebudou služby zajištěny z individuálního projektu Pardubického kraje Podpora integrace příslušníků sociálně vyloučených romských lokalit v Pardubickém kraji. Aktualizace střednědobého plánu vyplývající z výše uvedených změn jsou uvedeny v příloze č. 3 akčního plánu. 10 Česká Třebová, Hrochův Týnec, Chrudim, Pardubice, Prachovice, Svitavy, Ústí nad Orlicí, Vysoké Mýto. 22