Zpráva o průběhu a výstupech projektu Inovace procesů komunitního plánování sociálních služeb na střednědobé období let ve městě Litoměřice

Transkript

1 Zpráva o průběhu a výstupech projektu Inovace procesů komunitního plánování sociálních služeb na střednědobé období let ve městě Litoměřice Úsek komunitního plánování Město Litoměřice

2 Zpráva o průběhu a výstupech projektu Inovace procesů komunitního plánování sociálních služeb na střednědobé období let ve městě Litoměřice Realizátor projektu: Město Litoměřice odbor sociálních věcí a zdravotnictví ve spolupráci s poskytovateli sociálních služeb a účastníky procesu komunitního plánování Období realizace: červen 2011 listopad 2012 Rozpočet projektu: ,-Kč hrazeno z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR Aktivity projektu: - Zpracování tří analýz - Kulaté stoly s veřejností, uživateli služeb a odbornou veřejností - Vytvoření filmu o sociálních službách + setkání se starosty spádových obcí - Vytvoření webového portálu Informačního systému komunitního plánování - Pravidelná setkávání týmů pracovních skupin komunitního plánování Další aktivity související s procesem komunitního plánování: - Vytvoření mapy bezbariérových tras - Zpracování auditu pro Zdravé město za oblast sociální prostředí

3 Obsah: 1.1 Analýza potřeb sociodemografická analýza a výzkum potřeb veřejnosti, osob pečujících o osobu blízkou a uživatelů v oblasti sociálních služeb Litoměřicích Situační analýza sociálně slabých rodin ohrožených sociální exkluzí Analýza potřeb neorganizovaných dětí a mládeže Kulaté stoly.5 3 Vytvoření film o sociálních službách + setkání se starosty spádových obcí Vytvoření Informačního systému komunitního plánování Pravidelná setkávání týmu komunitního plánování Vytvoření mapy bezbariérových tras.8 7 Zpracování auditu udržitelného rozvoje za sociální prostředí pro MA

4 1.1 Analýza potřeb sociodemografická analýza a výzkum potřeb veřejnosti, osob pečujících o osobu blízkou a uživatelů v oblasti sociálních služeb v Litoměřicích - V rámci projektu byla zpracována výše uvedená analýza, která bude jedním z důležitých podkladů pro tvorbu nového komunitního plánu na období let Na zpracování analýzy byla vybrána firma SocioFactor s.r.o. - Při zpracování bylo využito kvalitativních i kvantitativních metod - Polostrukturované rozhovory celkem s 32 uživateli vyplněných dotazníků - S veřejností bylo celkem vyplněno 369 dotazníků - Zpracování analýzy probíhalo v období červen říjen 2012 Nejdůležitější závěry a doporučení: - Veřejnost označila za nejvážnější problémy špatný zdravotní stav, ztrátu zaměstnání a dluhy - Za nejvíce problémové oblasti ve městě je považována nezaměstnanost, vandalství, neorganizovaná mládež na ulicích a zadluženost lidí - Téměř polovina dotazovaných uživatelů je příjemcem sociální dávky a u pětiny se objevují problémy se zadlužeností. Jedná se o problém rozšířený ve veřejnosti, proto má smysl podpořit protidluhové poradenství a rozvoj finanční gramotnosti a to napříč celou populací - Posilování informovanosti, aktivní depistáž převážná většina by pomoc hledala u své rodiny, informace čerpají nejčastěji z městského zpravodaje. Je důležité vyhledávat osoby, které určité sociální obtíže trápí, ale dosud nejsou uživateli soc. služeb. - Zpracování koncepce bydlení a zohlednění potřeb napříč cílovými skupinami doporučeno zpracovat koncepci bydlení, která by důkladněji analyzovala současný stav a navrhovala dlouhodobě udržitelná řešení. - Zapojení veřejnosti a uživatelů sociálních služeb do procesu plánování principem komunitního plánování je participace tří stran zadavatele, poskytovatele a uživatele soc. služby. - Posílení prevence, zvýšení kapacity nebo vznik nových služeb zaměřujících se na posílení finanční gramotnosti, dluhové poradenství a pracovní poradenství problémy se zadlužeností a nezaměstnaností byly uváděny napříč všemi cílovými skupinami - Bezbariérovost města je žádoucí pokračovat v trendu oprav veřejných chodníků a zajistit bezbariérové přístupy především do zdravotnických zařízení, u přechodů pro chodce a veřejných institucí. 3

5 - Podpora prorodinné politiky mladé rodiny se potýkají s problémy především v oblasti bydlení a volného času nejen dětí, ale rodiny jako celku. Doporučeno vytvoření prorodinné politiky města s prvky podpory rodin jako celku. - Zaměření na cílovou skupinu osob pečujících o osobu blízkou - posílení informovanosti směrem k pečujícím osobám i poskytovatelům, lékařům i úředníkům. Doporučeno poskytnutí supervize či služeb psychologa a podporu svépomocných skupin, např. prostřednictvím poskytnutí prostor pro vlastní činnost. - Posilování partnerského principu poskytovatelů služeb, spolupráce a síťování poskytovatelé by měli navzájem znát své služby, spolupracovat a koordinovat své činnosti za účelem zvýšení kvality poskytovaných služeb. Podpořit uživatele v kontaktu s jinými organizacemi. - Chybějící služby osobní asistence, odlehčovací služby a rozšíření pečovatelské služby na víkendy a svátky vhodné důkladněji zmapovat potřebnost těchto jednotlivých typů služeb, a případně nastavit širší spádovou působnost - Stárnutí populace služby i město se budou muset trendu stárnutí přizpůsobovat. Spektrum služeb by mělo pokrývat různé potřeby věkových skupin seniorů, zaměřit se na vyhledávání osamělých seniorů žijících ve vlastních domácnostech a rozvíjet aktivizační služby. Zde se nabízí prostor například i pro dobrovolníky. 1.2 Situační analýza sociálně slabých rodin ohrožených sociální exkluzí - Analýza probíhala v období červen říjen Zpracovatelem byla firma SocioFactor, s.r.o. - Cílem bylo zjistit a popsat aktuální situaci sociálně slabých rodin ohrožených sociální exkluzí s ohledem na etnický aspekt sociálního vyloučení - Použitými metodami byly především sekundární analýza dat, etnografické pozorování a individuální polostrukturované kvalitativní rozhovory. Nejdůležitější závěry a doporučení: - V Litoměřicích zatím není sociálně vyloučená lokalita, která by měla globální dopad na celé město. Nicméně dům v Revoluční ulici č. p. 7 lze vnímat jako velice problematický do budoucna, vzhledem k jeho velké kapacitě bytů a k jeho špatné pověsti. Prodej domu rizikovost výrazně zvýšil. - Neexistence bytové politiky města - Chybí návazné bydlení. Klienti z azylových domů kolují po komerčních ubytovnách bez možnosti najít stabilní bydlení. - Chybí startovací bydlení 4

6 - Potřeba častějšího kontaktu se sociálním pracovníkem - Ve městě je dobrá síť sociálních služeb a i služby pro obyvatele sociálně vyloučených lokalit jsou silně zastoupené. - Uvažovat o rozšíření služeb pro majoritní děti (v nízkoprahovém zařízení pro děti a mládež je 98% Romů) - Ve městě není občanská poradna - Posílení terénních programů a sociálně aktivizačních služeb 1.3 Analýza potřeb neorganizovaných dětí a mládeže - Analýza byla zpracována v průběhu měsíců listopad prosinec Cílem analýzy bylo zmapovat potřeby dětí a mládeže v Litoměřicích, ve věkové kategorii od 9-18 let - Používanou metodou byl individuální hloubkový rozhovor, kterého se zúčastnilo 12 dětí. Vedlejší metodou byla skupinová diskuse, jíž se zúčastnilo 5 dětí. Jako doplňkové projektivní metody byly využity volné asociace a kresby. Nejdůležitější doporučení: - Udržet a rozšířit síť nízkoprahových klubů jako významného prostředku k eliminaci asociálních jevů - Poskytnout materiální podporu nízkoprahovým zařízením - Rozšiřovat síť veřejných hřišť a sportovišť - Odstranit nebezpečné prvky a jevy v konkrétních lokalitách - Podpora dětí z nízkopříjmových domácností 2 Kulaté stoly - Pracovní skupiny komunitního plánování organizovali v průběhu projektu celkem 8 kulatých stolů Přehled realizovaných kulatých stolů: kulatý stůl za skupinu pro seniory: - akce proběhla v Domově na Dómském pahorku. Zúčastnilo se jí cca 45 uživatelů z domova pro seniory, z domova U Trati, z charitního domu svaté Zdislavy a z domů s pečovatelskou službou. Senioři diskutovali o nabídce a kvalitě poskytovaných služeb kulatý stůl za skupinu pro osoby v přechodné krizi, ohrožené drogou a etnické menšiny: 5

7 - kulatého stolu se zúčastnil zástupce z řad Policie ČR a Městské policie. Společně s poskytovateli služeb diskutovali o spolupráci v oblasti uživatelů služeb v krizi kulatý stůl za skupinu pro rodinu, děti a mládež: - akce byla určena při širokou veřejnost. Diskuze se účastnili zástupci města místostarosta Jan Szántó, zastupitel MUDr. Hassan Mezian, Vedoucí OSVaZ Ing. Renáta Jurková, vedoucí OŠKaP Ing. Andrea Křížová. Diskuze se týkala například dětských hřišť, houpaček pro děti, mateřských škol, nízkoprahových zařízení pro děti a mládež, mateřských center kulatý stůl za skupinu pro osoby se zdravotním postižením: - akce určena jak uživatelům, tak i veřejnosti. Přítomni byly zástupci poskytovatelů sociálních služeb pro danou cílovou skupinu, zástupci města (Jan Szántó a MUDr. Hassan Mezian), zástupce Úřadu práce v oblasti zaměstnávání osob se zdravotním postižením pan Stanislav Hylán a pracovnice Úřadu práce z oblasti dávek Bc. Šárka Jurmanová a Pavlína Mikšová. Na setkání byla mimo jiné představena mapa bezbariérových tras města Litoměřice a nová odlehčovací služba v Centru pro zdravotně postižené děti a mládež Srdíčko kulatý stůl za skupinu pro seniory - skupina sociální pomoci pro seniory zorganizovala v dubnu letošního roku kulatý stůl se zástupci Všeobecné zdravotní pojišťovny. Setkání proběhlo v prostorách domova pro seniory a účastnili se ho uživatelé služeb i zástupci poskytovatelů kulatý stůl za skupinu pro osoby se zdravotním postižením - kulatý stůl byl zaměřen na navázání hlubší spolupráce poskytovatelů služeb s psychiatry. Setkání se účastnili zástupci služeb pro osoby s duševním postižením. Z řad psychiatrů pozvání přijaly například paní Táborská, Štětinová a Pištěcká kulatý stůl skupiny rodina, děti a mládež - akce zaměřená na setkání odborné veřejnosti. Mezi zúčastněnými byli zástupci poskytovatelů sociálních služeb a služeb souvisejících, volnočasových aktivit pro děti a mládež, probační a mediační služby, pedagogicko-psychologické poradny, OSVaZ. Tématem setkání byly informace a spolupráce v oblasti práce s mládeží s rizikovým chováním kulatý stůl za skupinu pro osoby v přechodné krizi, ohrožené drogou a etnické menšiny - kulatý stůl byl zaměřen na problematiku dávek hmotné nouze a zaměstnávání. Setkání se účastnili uživatelé azylových domů, pracovnice oddělení hmotné nouze, vedoucí oddělení zaměstnávání z ÚP, zprostředkovatelka zaměstnání a sociální pracovníci MěÚ. 6

8 3 Vytvoření filmu o sociálních službách + setkání se starosty spádových obcí - V období měsíců leden březen 2012 byl vytvořen film o sociálních službách - Film v krátkosti představuje všechny sociální služby a služby související, které jsou ve městě nezastupitelné. - Dokument je umístěn na stránkách města v sekci komunitního plánování: - Po vytvoření dokumentárního filmu začaly přípravy na setkání se zástupci spádových obcí ORP Litoměřice. Jednání proběhlo pod záštitou starosty města Litoměřice. Akce se zúčastnila řada poskytovatelů sociálních služeb a osmnáct zástupců spádových obcí. Principy komunitního plánování představil pan Michal Polesný z Centra komunitní práce v Ústí nad Labem. Přítomným byl promítnut výše uvedený film a následně proběhla diskuse zaměřená na případnou spolupráci v oblasti plánování služeb s okolními obcemi. 4 Vytvoření informačního systému komunitního plánování (ISKP) - Město Litoměřice má širokou síť sociálních služeb a služeb souvisejících. Při tvorbě komunitního plánu je také pravidelně aktualizován katalog sociálních služeb. Tištěná verze katalogu však přestává být v dnešní době po krátkém čase aktuální. Cílem této aktivity bylo vytvořit interaktivní katalog, ve kterém najde veřejnost aktuální data o službách. - Začátkem roku 2012 začaly přípravy na výběr zhotovitele informačního systému komunitního plánování. Při přípravě veřejné zakázky jsme využili služeb advokátní kanceláře Duška a Svobodová (hrazeno z nepřímých nákladů projektu). - Výzvu k podání nabídek do výběrového řízení schválila rada města Výzva byla zveřejněna Celkem byly podány tři nabídky. Výběrová komise složená ze zástupců finančního výboru, kontrolního výboru, IT oddělení a odboru sociálních věcí a zdravotnictví vybrala firmu MESAC, s.r.o., Velké náměstí 28, Hradec Králové. - V květnu začala spolupráce se zhotovitelem ISKP. Manažerky projektu byly s dodavatelem v pravidelném kontaktu, schůzky probíhaly jednou za čtrnáct dní. - V září se zástupci poskytovatelů zúčastnili školení zaměřené na administraci webového portálu. Každý poskytovatel může do systému vkládat články, akce a informace o jeho službách. Systém navíc obsahuje i sekci výkazů, kam budou poskytovatelé zadávat údaje o službách, nákladech, personálu atd. - Adresa portálu: 7

9 5 Pravidelná setkávání týmu komunitního plánování - Celý proces komunitního plánování zaštiťuje manažerská skupina, která se stejně jako ostatní pracovní skupiny schází pravidelně jednou za měsíc - Mezi pracovní skupiny KP patří: o Pracovní skupina pro seniory o Pracovní skupina pro osoby se zdravotním postižením o Pracovní skupina pro rodinu, děti a mládež o Pracovní skupina pro osoby v přechodné krizi, ohrožené drogou a etnické menšiny - Členové skupin při svých jednání připravovali kulaté stoly a podíleli se na tvorbě analýz. Bez aktivní spoluúčasti poskytovatelů služeb by nebylo možné projekt řádně realizovat. - Skupiny se také průběžně věnují návrhovým opatřením komunitního plánu a realizují projekty spojené s komunitním plánováním. 6 Vytvoření mapy bezbariérových tras - Za účelem vytvoření mapy bezbariérových tras města zmapovali členové skupiny komunitního plánování pro osoby se zdravotním postižením v roce 2011 centrum města a nejbližší okolí. Zjištěné údaje byly zaneseny za spolupráce IT oddělení MěÚ do mapy. - Tištěná verze, která vznikla za finanční podpory Zdravého města Litoměřice, Centra cestovního ruchu a rozpočtu komunitního plánování sociálních služeb je dostupná na informačním centru a u poskytovatelů sociálních služeb. - Elektronická verze mapy ( byla dne oceněna v soutěži EGOVERNMENT THE BEST 2012 KPMG. Cílem soutěže je představit projekty od lokálního významu na obcích až po centrální projekty, které zasahují celou veřejnou správu. V kategorii projekty měst získala mapa bezbariérovosti třetí místo. 7 Audit udržitelného rozvoje za sociální prostředí pro kategorii A MA21 - V období července a srpna 2012 zpracoval úsek komunitního plánování za spolupráce s manažerem prevence kriminality, odborem školství a poskytovateli služeb audit udržitelného rozvoje za sociální prostředí - Audit byl zaměřen na následující oblasti: Vytvoření a zavádění programů prevence a zmírňování chudoby, zajištění rovného přístupu k veřejným službám a snižování 8

10 sociálních nerovností, zajištění kvalitního a sociálně-integrovaného bydlení a životních podmínek, zlepšení jistoty, bezpečnosti a prevence kriminality v obci. - Oponentní posudek vypracoval PaedDr. Tomáš J. Hák, PhD. z Karlovy Univerzity. Téma sociální prostředí bylo hodnoceno velmi pozitivně s doporučením zařadit město do kategorie A programu MA21. Dne Zpracovala: Bc. Jana Hanousková Přílohy: - Analýza potřeb - sociodemografická analýza a výzkum potřeb veřejnosti, osob pečujících o osobu blízkou a uživatelů v oblasti sociálních služeb Litoměřicích - Situační analýza sociálně slabých rodin ohrožených sociální exkluzí - Analýza potřeb neorganizovaných dětí a mládeže - Mapa bezbariérových tras - Audit oblasti udržitelného rozvoje - sociálního prostředí 9