UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI. Právnická fakulta DIPLOMOVÁ PRÁCE. Vztah kolektivní smlouvy a vnitřního předpisu
|
|
- Renáta Němečková
- před 8 lety
- Počet zobrazení:
Transkript
1 UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI Právnická fakulta Katedra občanského práva a pracovního práva DIPLOMOVÁ PRÁCE Vztah kolektivní smlouvy a vnitřního předpisu Vedoucí diplomové práce: JUDr. Mgr. Eva Šimečková, Ph.D. OLOMOUC 2010 Lenka Semrádová
2 Čestné prohlášení:,,prohlašuji, že jsem diplomovou práci na téma : Vztah kolektivní smlouvy a vnitřního předpisu vypracovala sama. Veškeré prameny a zdroje informací, které jsem použila k sepsání této práce, byly citovány v poznámkách pod čarou a jsou uvedeny v seznamu použité literatury. Lenka Semrádová... 2
3 Poděkování Ráda bych tímto poděkovala JUDr. Mgr. Evě Šimečkové, Ph.D., vedoucí mé diplomové práce, za odborné vedení, cenné rady a připomínky, které mi pomohly při vypracování této práce. 3
4 Já, níže podepsaná, Lenka Semrádová, autorka diplomové práce na téma Vztah kolektivní smlouvy a vnitřního předpisu, která je literárním dílem ve smyslu zákona o právu autorském a o právech souvisejících s právem autorským (zákon č. 121/2000 Sb., dále jen autorský zákon), dávám tímto, jako subjekt údajů, svůj souhlas ve smyslu 4 písm. e) zákona o ochraně osobnících údajů (zákon č. 101/2000 Sb.), správci: Univerzita Palackého v Olomouci, Křížkovského 8, Olomouc, Česká republika ke zpracování osobních údajů v rozsahu: jméno a příjmení v informačním systému, a to včetně zařazení do katalogů, a dále ke zpřístupnění jména a příjmení v katalozích a informačních systémech UP, a to včetně neadresovaného zpřístupnění pomocí metod dálkového přístupu. Údaje mohou být takto zpřístupněny uživatelům služeb Univerzity Palackého. Realizace zpřístupnění zajišťuje ke dni podání tohoto prohlášení vnitřní složka UP, která se nazývá Informační centrum UP. Souhlas se poskytuje na dobu ochrany autorského díla dle autorského zákona. Prohlašuji, že moje osobní údaje shora uvedené jsou pravdivé. V Kraskově dne Lenka Semrádová 4
5 OBSAH SEZNAM SYMBOLŮ A ZKRATEK... 7 ÚVOD PRÁVNÍ AKTY VZNIKAJÍCÍ U ZAMĚSTNAVATELE OBECNĚ JEDNÁNÍ ZAMĚSTNAVATELE TŘÍDĚNÍ PRÁVNÍCH AKTŮ ZAMĚSTNAVATELE PRÁVNÍ ÚKONY V PRACOVNÍM PRÁVU SOUVISEJÍCÍ ZÁSADY PRACOVNÍHO PRÁVA CO NENÍ ZAKÁZÁNO, JE DOVOLENO ZÁSADA ROVNOSTI A ZÁKAZU DISKRIMINACE DOBRÉ MRAVY KOLEKTIVNÍ SMLOUVA POJEM KOLEKTIVNÍ SMLOUVY TYPY KOLEKTIVNÍCH SMLUV SUBJEKTY KOLEKTIVNÍ SMLOUVY OBSAH KOLEKTIVNÍ SMLOUVY UZAVÍRÁNÍ KOLEKTIVNÍ SMLOUVY FORMA, PLATNOST, ZÁVAZNOST A ÚČINNOST KOLEKTIVNÍ SMLOUVY ULOŽENÍ KOLEKTIVNÍCH SMLUV A SEZNÁMENÍ S JEJICH OBSAHEM VYMAHATELNOST PRÁV Z KOLEKTIVNÍ SMLOUVY VNITŘNÍ PŘEDPIS PRÁVNÍ POVAHA VNITŘNÍCH PŘEDPISŮ PRAVOMOC VYDÁVAT VNITŘNÍ PŘEDPISY VNITŘNÍ PŘEDPIS PODLE 305 ZÁKONÍKU PRÁCE OBSAH VNITŘNÍHO PŘEDPISU FORMA, PLATNOST, ÚČINNOST A ZÁVAZNOST VNITŘNÍHO PŘEDPISU VYMAHATELNOST PRÁV Z VNITŘNÍHO PŘEDPISU PRACOVNÍ ŘÁD
6 4 VZTAH KOLEKTIVNÍ SMLOUVY A VNITŘNÍHO PŘEDPPISU STAV PODLE ZÁKONA Č. 65/1965 SB STAV PODLE ZÁKONA Č. 262/2006 SB. DO NÁLEZU ÚSTAVNÍHO SOUDU NÁLEZ ÚSTAVNÍHO SOUDU: ZN. PL. ÚS 83/ SOUČASNÝ STAV ÚVAHY DE LEGE FERENDA USTANOVENÍ 306 ODST. 4 ZÁKONÍKU PRÁCE V NÁLEZU ÚSTAVNÍHO SOUDU ZÁVĚR POUŽITÁ LITERATURA
7 Seznam symbolů a zkratek Zkratka Celý název Číslo právního předpisu ČR Česká republika Listina Listina základních práv a svobod Usnesení předsednictva České národní rady č. 2/1993 Sb. MOP Mezinárodní organizace práce MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí MŠMT Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy OSN Organizace spojených národů OZ Občanský zákoník Zákon č. 40/1964 Sb. ÚS Ústavní soud ZKV Zákon o kolektivním vyjednávání Zákon č. 2/1991 Sb. ZP Zákoník práce Zákon č. 262/2006 Sb. 7
8 Úvod Kolektivní smlouvy a vnitřní předpisy jsou zlomkem z řady právních aktů vznikajících u zaměstnavatele. Význam všech těchto aktů vzrostl s přijetím nového zákoníku práce č. 262/2006 Sb. a změnami provedenými nálezem Ústavního soudu zn. Pl. ÚS 83/06, když jejich cílem bylo liberalizovat pracovní právo, uvolnit pracovněprávní vztahy a poskytnout prostor pro uplatnění smluvní svobody. Většina práv a povinností v pracovněprávním vztahu má napříště vyplývat z interních (normativních) předpisů a smluv mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem, popř. odborovou organizací, odrážejících konkrétní potřeby a zájmy svých subjektů. Považuji proto za užitečné získat z této oblasti co možná nejvíce informací. Pro svou diplomovou práci jsem si zvolila téma Vztah kolektivní smlouvy a vnitřního předpisu. Jde o téma aktuální, neboť i v této oblasti nastaly změny v důsledku vydání výše zmíněného nálezu Ústavního soudu. Diplomová práce se člení do čtyř kapitol. První kapitola je věnována právním aktům vznikajícím u zaměstnavatele obecně. Jelikož jsou tyto akty nástrojem pro organizaci závislé práce, je v úvodu pojem závislé práce definován. Dále se zaměřím na úpravu jednání zaměstnavatele, neboť se tímto odpovídá na otázku, kdo je oprávněn k vytváření těchto aktů. V následující podkapitole se pokusím provést třídění právních aktů zaměstnavatele. Budu se zabývat též úpravou právních úkonů v pracovním právu a některými souvisejícími zásadami, které představují určité meze pro tvorbu pracovněprávních aktů. Druhá kapitola pojednává o institutu kolektivní smlouvy. Nejprve je vymezen pojem kolektivní smlouvy a rozebrány typy kolektivních smluv (kolektivní smlouva podniková a vyššího stupně). Věnuji se zde také subjektům a možnostem obsahu kolektivních smluv, když obsah těchto smluv je zákonem vymezen pouze rámcově. Dále je popsán postup při uzavírání kolektivních smluv a jejich změnách, uložení a seznámení s jejich obsahem. Stranou mé pozornosti nezůstane ani forma, platnost, závaznost a účinnost kolektivní smlouvy či odpověď na otázku, jak se práv z kolektivní smlouvy domáhat. V rámci třetí kapitoly, věnované vnitřním předpisům, je nastíněna problematika jejich právní povahy a otázka pravomoci k jejich vydávání. Převážná část této kapitoly se týká vnitřního předpisu podle 305 zákoníku práce. Je upozorněno na 8
9 odlišnosti tohoto předpisu od ostatních vnitřních předpisů zaměstnavatele. Dále se soustředím na obsah vnitřního předpisu, přičemž jsou uvedeny i některé praktické příklady. Je také objasněna forma, platnost, účinnost a závaznost a vymahatelnost práv z vnitřního předpisu. V poslední podkapitole se zabývám pracovním řádem jako zvláštním druhem vnitřního předpisu. Jak vyplývá ze samotného názvu diplomové práce, její stěžejní částí je problematika vztahu kolektivní smlouvy a vnitřního předpisu. Měl by být komplexně zpracován vývoj tohoto vztahu od doby, kdy byl institut vnitřního předpisu do zákoníku práce zaveden, přes změny, které provedl nový zákoník práce, až do vydání nálezu Ústavního soudu zn. Pl. 83/06, který tím, že zrušil některá oprávnění odborových organizací, do tohoto vztahu významně zasáhl. Cílem této práce tedy je poskytnout ucelený přehled o právních aktech zaměstnavatele a související problematice se zaměřením na právní úpravu kolektivní smlouvy, vnitřního předpisu a jejich vztahu. 9
10 1 Právní akty vznikající u zaměstnavatele obecně Ustanovení 2 odst. 4 a odst. 5 (úprava agenturního zaměstnávání) zákoníku práce obsahuje definici závislé práce. Závislá práce je vykonávána ve vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance. Jedná se výlučně o osobní výkon práce zaměstnance pro zaměstnavatele, podle pokynů zaměstnavatele, jeho jménem, za mzdu, plat nebo odměnu za práci, v pracovní době nebo jinak stanovené nebo dohodnuté době na pracovišti zaměstnavatele, popřípadě na jiném dohodnutém místě, na náklady zaměstnavatele a na jeho odpovědnost. Neupravují-li závislou práci jiné právní předpisy (např. služební zákon), může být podle 3 ZP vykonávána jen v pracovním poměru nebo právním vztahu založeném jednou z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Pracovní smlouva nebo dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr pak vytvářejí vztah nadřízenosti a podřízenosti mezi smluvními stranami a prostor, kde se uplatní pracovněprávní předpisy. Základní limity pro výkon závislé práce stanoví přímo zákoník práce. Jde převážně o dispozitivní úpravu, postavenou za zásadě co není zakázáno, je dovoleno. 1 Při aplikaci jednotlivých ustanovení bude tedy třeba zabývat se tím, zda se jedná o ustanovení dispozitivní nebo kogentní, tj. zda je možné se od něj odchýlit či nikoli. Zároveň v 2 odst. 2 ZP stanoví, že k odchylné úpravě práv a povinností může dojít smlouvou a za podmínek zákona též vnitřním předpisem. Práva a povinnosti v pracovněprávním vztahu tedy vyplývají z právních aktů. Obecná teorie právní akty dělí na právní akty normativní (zákony a jiné právní předpisy) a právní akty individuální (zejména rozhodnutí a smlouvy). Normativní právní akt (právní předpis) je výsledkem činnosti orgánů státu, je pramenem práva a je obecně závazný. Individuální právní akt konstitutivní povahy je druhem právní skutečnosti. 2 Základním individuálním právním aktem u zaměstnavatele je nepochybně pracovní smlouva, která zakládá právní vztah mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem. Obsahem tohoto vztahu jsou práva a povinnosti stran pracovní smlouvy. Tato práva a povinnosti stanoví v obecné rovině pracovněprávní předpisy, 1 BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, s HENDRYCH, Dušan, a kol. Právnický slovník. 3. vydání. Praha : C.H. Beck, 2009, s
11 které je třeba dále konkretizovat. Práva a povinnosti většího počtu zaměstnanců upřesňují kolektivní smlouvy a vnitřní předpisy (např. pracovní řád, organizační řád). Konečnou konkretizaci povinností zaměstnance provádí zaměstnavatel svými pokyny, k nimž ho opravňuje výše zmíněný 2 odst. 4 ZP. Tyto akty mohou mít v praxi podobu příkazů, pokynů, instrukcí, směrnic, interních sdělení, metodických pokynů, popisu práce, náplně funkce atd. 3 Lze shrnout, že práva a povinnosti v pracovněprávním vztahu pramení jak z normativních tak individuálních právních aktů. Závaznost individuálních pracovněprávních aktů vyplývá z právního předpisu nebo ze vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance. Výše zmíněné vnitřní předpisy a pokyny slouží tedy k řízení a organizaci činnosti zaměstnanců. Individuální právní akty zaměstnavatele tak spolu s pracovněprávními předpisy vytvářejí základ organizační funkce pracovního práva. Organizační funkce spočívá v tom, že pracovní právo vytváří podmínky pro realizaci pracovního procesu, vymezuje míru práce, výši odměny za práci a stanoví pravidla fungování trhu práce. Pracovní právo dále upravuje prostředky zaměstnavatelů pro řízení podniku, jednotlivých zaměstnanců a jejich kolektivů. A na druhou stranu vytváří podmínky pro zapojení zaměstnanců, popř. jejich organizací do procesu řízení podniku Jednání zaměstnavatele Zaměstnavatelem se dle 7 ZP rozumí právnická nebo fyzická osoba, která zaměstnává fyzickou osobu v pracovněprávním vztahu. Zaměstnavatel vystupuje v pracovněprávních vztazích svým jménem a má odpovědnost vyplývající z těchto vztahů. Zaměstnavateli fyzickými osobami jsou jak osoby podnikající (např. živnostníci podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, advokáti podle zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, aj.), tak i osoby bez jakéhokoli oprávnění k činnosti podle zvláštních právních předpisů. 5 Právnickými osobami jsou podle občanského zákoníku sdružení fyzických nebo právnických osob, účelová sdružení majetku, jednotky územní samosprávy a jiné subjekty, o kterých to stanoví zákon. 3 GALVAS, Milan. Několik poznámek k tzv. dispoziční pravomoci zaměstnavatele. Časopis pro právní vědu a praxi, 1995, roč. 3, č. 1, s BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, s JAKUBKA, Jaroslav. Vnitřní předpisy zaměstnavatele. Praha : ASPI, a.s., 2008, s
12 Individuální právní akty jsou výsledkem jednání zaměstnavatele. Je proto třeba zmínit zákonná ustanovení upravující způsobilost těchto osob vlastními právními úkony nabývat práv a brát na sebe povinnosti v pracovněprávních vztazích jako zaměstnavatel. Dle 10 ZP vzniká tato způsobilost u fyzických osob dosažením 18 let věku. Právní postavení právnických osob se řídí příslušnými ustanoveními občanského zákoníku. Získání způsobilosti nabývat práva a povinnosti je vázána na vznik právnické osoby. Způsob jednání zaměstnavatele se liší v závislosti na tom, zda jde o právnickou nebo fyzickou osobu. Jedná-li se o zaměstnavatele fyzickou osobu, činí právní úkony v pracovněprávních vztazích tato osoba nebo místo ní mohou jednat osoby, které pověřila. Pokud jde o úpravu jednání zaměstnavatelů právnických osob (např. obchodních společností), odkazuje zákoník práce na občanský zákoník. Právní úkony právnické osoby činí statutární orgány, tedy ti, kteří jsou k tomu oprávněni smlouvou o zřízení právnické osoby, zakládací listinou nebo zákonem. V případě jednání statutárních orgánů jde o jednání přímo právnické osoby. Dále mohou za právnickou osobu jednat i jiní její pracovníci a členové, pokud jsou k tomu oprávněni vnitřními předpisy nebo je to vzhledem k jejich pracovnímu zařazení obvyklé. V tomto případě jde o zákonné zastoupení pracovníky nebo členy právnické osoby, nikoli o přímé jednání. Zaměstnavatelem podle zákoníku práce může být i stát. V tomto případě jedná a práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů vykonává organizační složka státu a právní úkony činí vedoucí této složky, další zaměstnanci tak mohou činit jen za podmínek stanovených zvláštním zákonem 6. Překročí-li osoby oprávněné k jednání za právnickou osobu své oprávnění, vznikají práva a povinnosti právnické osobě jen pokud se právní úkon týká předmětu činnosti právnické osoby a jen tehdy, jde-li o překročení, o kterém druhý účastník nemohl vědět. Činit úkony jménem zaměstnavatele (fyzické či právnické osoby) jsou dle zákoníku práce oprávněni též tzv. vedoucí zaměstnanci. Těmi se rozumějí zaměstnanci, kteří jsou na jednotlivých stupních řízení zaměstnavatele oprávněni stanovit a ukládat podřízeným zaměstnancům pracovní úkoly, organizovat, řídit 6 Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. 12
13 a kontrolovat jejich práci a dávat jim k tomu účelu závazné pokyny. Vedoucím zaměstnancem je rovněž vedoucí organizační složky státu. Pro lepší představu, kdo je vedoucím zaměstnancem, je vhodné zmínit rozhodnutí Nejvyššího soudu, ve kterých se vyslovil k této problematice. V rozhodnutí sp. zn. 21 Cdo 1527/2003 Nejvyšší soud konstatoval, že vedoucím zaměstnancem je pouze zaměstnanec, kterému je na základě pověření zaměstnavatele podřízen nejméně jeden další zaměstnanec, jemuž je v rozsahu pověření oprávněn průběžně a soustavně stanovit a ukládat pracovní úkoly, organizovat, řídit a kontrolovat jeho práci a dávat mu k tomu účelu závazné pokyny. 7 V rozhodnutí sp. zn. 21 Cdo 1863/2003, vymezujícím podrobněji pojem vedoucího zaměstnance, Nejvyšší soud uvádí, že pro posouzení, zda se jedná o vedoucího zaměstnance není podstatné (určující), jakým způsobem je funkce (pracovní místo) formálně označena (např. ředitel), či jaké je v rámci zaměstnavatele její postavení ve vztahu k jiným funkcím (pracovním místům); rozhodující je pouze to, zda tomuto zaměstnanci jsou podřízení zaměstnanci, jimž je oprávněn vydávat závazné pokyny. Protože vztah nadřízenosti a podřízenosti není otázkou faktického stavu, nýbrž otázkou právní, je pro posouzení postavení zaměstnance z tohoto hlediska významné, zda je tento stav nadřízenosti funkce zastávané zaměstnancem jiným funkcím konstituován právním předpisem anebo vnitřním organizačním předpisem upravujícím organizační strukturu zaměstnavatele; při splnění této podmínky není právní postavení vedoucího zaměstnance dotčeno, jestliže pracovní místa, která jsou mu podle organizačního předpisu (organizačního aktu řízení) podřízena, fakticky (ještě) nejsou obsazena. 8 Dále je možné, aby se (nejen) zaměstnavatel nechal v pracovněprávních vztazích zastoupit. Toto zastoupení se pak bude řídit určenými ustanoveními občanského zákoníku. 7 Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne , sp. zn. 21 Cdo 1527/ Rozsudek Nejvyššího soudu ze dne , sp. zn. 21 Cdo 1863/
14 1.2 Třídění právních aktů zaměstnavatele Právní akty vznikající u zaměstnavatele lze třídit následovně: 1. Individuální právní akty mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem Jde o právní úkony zakládající pracovněprávní vztah, tento vztah měnící a ukončující. Konkrétně se může jednat o pracovní smlouvu, dohodu o provedení práce, dohodu o pracovní činnosti, dohodu o sjednání zkušení doby, dohodu o změně pracovní smlouvy, sjednání podmínek vysílání zaměstnance na pracovní cestu, konkurenční doložku, mzdový a platový výměr, dohodu o užívání svěřených hodnot, dohodu o hmotné odpovědnosti, dohodu o náhradě škody, dohodu o skončení pracovního poměru, výpověď zaměstnavatele, výpověď zaměstnance, okamžité zrušení pracovního poměru či zrušení ve zkušební době atd. 2. Kolektivní smlouvy Kolektivní smlouvy jsou dvoustranné pracovněprávní úkony uzavírané mezi odborovými organizacemi a zaměstnavateli. Především v kolektivní smlouvě je možné upravit mzdová nebo platová práva a ostatní práva v pracovněprávních vztazích a dále i práva nebo povinnosti účastníků této smlouvy ( 23 odst. 1 ZP). 3. Závazné pokyny, které se dále dělí na: a) Vnitřní předpisy v širším slova smyslu Tyto předpisy jsou obecného charakteru, neřeší tedy konkrétní případy. Obsahují pravidla chování pro případy stejného druhu a pro předem blíže neurčené subjekty. Mají výhradně písemnou formu. V rámci nich je nutné rozlišovat: Vnitřní předpisy dle 305 ZP Ostatní vnitřní předpisy (označované také jako řády) - jsou předpisy, které u zaměstnavatele stabilizují řídící systémy, vymezují vnitřní strukturu zaměstnavatele a hlavní pravidla vnitřního řízení. Jde o řády organizační, zaměstnanecké (pracovní řád), technické (spisový a skartační řád) a ekonomické (vnitřní pravidla hospodaření). 9 9 JAKUBKA, Jaroslav. Vnitřní předpisy zaměstnavatele. Praha : ASPI, a.s., 2008, s
15 Směrnice, které obsahují úpravu otázek týkajících se zaměstnanců, jejich činností a chování. Lze jimi upravit např. způsob výkonu jednotlivých funkcí nebo konkretizovat náplň práce vedoucích zaměstnanců. Měly by vytvářet účelné stereotypy chování a zajistit tak automatické fungování, avšak současně ponechat prostor pro samostatné rozhodování a aktivitu jednotlivých zaměstnanců. 10 Pokyny, které jsou konkretizací směrnic na úrovni organizačních útvarů, vydávanou vedoucími těchto útvarů. Jejich účelem je upravit některé vybrané činnosti, které vykonávají zaměstnanci těchto útvarů při plnění svých funkcí. 11 b) Individuální akty řízení Individuální akty řízení jsou závazné pokyny, které mohou mít ústní či písemnou podobu, jsou adresovány jedné nebo více jmenovitě určitým osobám, jsou jednorázové, neopakují se. Dále rozvádějí obecné vnitropodnikové předpisy. Jde např. o příkazy, rozhodnutí či individuálně uložené pracovní úkoly. 12 Závazné pokyny mohou mít dvojí právní formu: 1. formu právního úkonu v tomto případě pokyn zakládá, mění nebo ruší určitá práva a povinnosti (jde zejména o vnitřní předpisy podle 305 ZP) 2. formu organizačního opatření, které nemá charakter právního úkonu tuto formu má pokyn tehdy, pokud jen upřesňuje (konkretizuje) právo či povinnost, která byla určena jiným způsobem (pracovní smlouvou, kogentní právní normou apod.). Tento pokyn nezakládá, nemění ani neruší práva či povinnosti. Určení charakteru pokynů je přitom významné z hlediska jejich právních důsledků. Pokud má závazný pokyn formu právního úkonu, podléhá režimu právního úkonu včetně toho, že může být neplatný. Pokyn ve formě organizačního opatření není právním úkonem a nepodléhá jejich režimu, je tedy vždy platný JAKUBKA, Jaroslav. Vnitřní předpisy zaměstnavatele. Praha : ASPI, a.s., 2008, s Tamtéž, s Tamtéž, s GALVAS, Milan. Několik poznámek k tzv. dispoziční pravomoci zaměstnavatele. Časopis pro právní vědu a praxi, 1995, roč. 3, č. 1, s
16 1.3 Právní úkony v pracovním právu Z výše provedeného třídění právních aktů vznikajících u zaměstnavatele vyplývá, že tyto mohou mít dvojí právní charakter jednak charakter právního úkonu a jednak charakter organizačního opatření. Zvláštní pozornost je třeba věnovat úpravě pracovněprávních úkonů, jelikož právě ty způsobují vznik, změnu a zánik práv v pracovněprávních vztazích. Není však cílem této práce dopodrobna rozebírat problematiku právních úkonů. Půjde tedy o shrnutí obecné soukromoprávní úpravy s důrazem na specifika pracovního práva. Zákoník práce neobsahuje vlastní komplexní úpravu právních úkonů. Podle 18 ZP se pracovněprávní úkony řídí delegovanými ustanoveními občanského zákoníku. Navazující úprava obsažená v ZP ustanovení občanského zákoníku doplňuje a stanoví odchylky od obecné úpravy. Pro pracovněprávní úkony platí definice právního úkonu obsažená v 34 OZ. Pracovněprávním úkonem je projev vůle směřující zejména ke vzniku, změně nebo zániku těch práv a povinností, které pracovněprávní předpisy s takovým projevem spojují. Pracovněprávní úkon je tedy jednotou vůle a jejího projevu. Projev vůle musí být v souladu s objektivním právem, v opačném případě by šlo o projev vůle, který je protiprávním úkonem. V pracovněprávních vztazích se lze setkat s tzv. faktickými úkony. Nejde o pracovněprávní úkony, protože projev vůle v tomto případě sám o sobě nesměřuje ke vzniku, změně nebo zániku práv a povinností v pracovněprávních vztazích. Tyto faktické úkony mají právní význam za situace, byl-li v souvislosti s nimi učiněn právní úkon. Takovým faktickým úkonem je např. písemná výzva zaměstnavatele adresovaná zaměstnanci k odstranění neuspokojivých pracovních výsledků ( 52 písm. f) ZP) či rozhodnutí zaměstnavatele o organizačních změnách ( 52 písm. c) ZP), které představují předpoklady pro platné rozvázání pracovního poměru. Na tyto faktické úkony nedopadají důvody neplatnosti; pokud o něm vznikne pochybnost, je možné ho posoudit jen z hlediska kritérií, zda k němu vůbec došlo a zda byl učiněn tím, kdo byl k němu oprávněn. 14 Dále se na pracovněprávní úkony použijí ustanovení občanského zákoníku obsahující pravidla výkladu projevu vůle ( 35), upravující podmínky ( 36), 14 BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, s
17 stanovující náležitosti právních úkonů a následky, pokud nejsou náležitosti naplněny (náležitosti vůle a projevu vůle 37 odst. 1 a odst. 3, náležitosti subjektů 38, náležitosti předmětu - 37 odst. 2 a 39 a náležitosti formy - 40 odst. 3 až 5), ustanovení o částečné neplatnosti ( 41), zastřených právních úkonech ( 41a), odporovatelnosti ( 42a), smlouvách a jejich uzavírání ( 43, 43a, 43b, 43c, 44, a 45; výjimka je stanovena v případě uzavírání kolektivní smlouvy, kdy se postupuje podle zvláštního zákona, kterým je zákon o kolektivním vyjednávání), o neplatnosti z důvodu omylu ( 49a), smlouvě o smlouvě budoucí ( 50a a 50b) a 51 upravující nepojmenované smlouvy ta však nesmí odporovat obsahu nebo účelu zákoníku práce, tj. nesmí být v rozporu s kogentními ustanoveními zákoníku práce a subsidiárně použitelnými kogentními ustanoveními občanského zákoníku a musí vyhovovat základním zásadám pracovněprávních vztahů, obsaženým zejména v 13 ZP. Zákoník práce dále výslovně zakazuje, aby nepojmenovaná smlouva nahrazovala kolektivní smlouvu ( 23 odst. 3) a dohodu zaměstnavatele s odborovou organizací o vymezení vážných provozních důvodů nebo důvodů spočívajících ve zvláštní povaze práce, pro které je možné uzavřít pracovní poměr na dobu určitou přesahující dobu dvou let ( 39 odst. 4). Kromě výše vyjmenovaných ustanovení občanského zákoníku se subsidiárně použijí i další jeho ustanovení o právních úkonech, konkrétně např. 48 OZ upravující odstoupení od smlouvy. Toto ustanovení však nelze užít v případě pracovní smlouvy či dohody o pracovní činnosti poté, kdy pracovněprávní vztah již vznikl. Jelikož zákoník práce upravuje kogentně způsoby skončení těchto pracovněprávních vztahů, nelze od dohod tyto vztahy zakládajících od okamžiku, kdy zaměstnanec započal s výkonem práce, odstoupit. 15 Zákoník práce ve svých ustanoveních upravuje další případy neplatnosti právního úkonu v pracovněprávních vztazích. Podle 19 odst. 1 je neplatný právní úkon, kterým se zaměstnanec předem vzdává svých práv, tj. práv, která mají vzniknout teprve v budoucnu. Zaměstnanec se tedy nemůže vzdát práv, která v budoucnu vzniknou z právních předpisů, kolektivních smluv, vnitřních předpisů, příp. již uzavřených smluv se 15 JAKUBKA, Jaroslav. Zákoník práce 2010 v praxi. Komplexní průvodce s řešením problémů. Právní stav k Praha : GRADA Publishing, 2009, s
18 zaměstnavatelem. 16 Vzdání se práv, která mají teprve vzniknout, není možné ani jednostranným prohlášením, ani smlouvou uzavřenou se zaměstnavatelem. Podle 19 odst. 3 je neplatný právní úkon, k němuž nebyl udělen předepsaný souhlas příslušného orgánu, pokud to stanoví výslovně zákoník práce, popř. zvláštní zákon. Jde např. o vydání či změnu pracovního řádu podle 306 odst. 4, k němuž je třeba předchozího písemného souhlasu odborové organizace. Stanoví-li zákoník práce, aby byl právní úkon s příslušným orgánem pouze projednán, není právní úkon neplatný, i když k tomuto projednání nedošlo. Příkladem může být výpověď nebo okamžité zrušení pracovního poměru podle 61 odst. 1 či určení pravidelného termínu výplaty mzdy nebo platu ( 141 odst. 3). Podle 21 je neplatný právní úkon, který nebyl učiněn ve formě, kterou vyžaduje zákoník práce (tj. písemné formě), jen pokud je to v něm výslovně stanoveno. V zákoně se tento požadavek vyjadřuje zpravidla dikcí jinak je neplatný. Pod sankcí neplatnosti musí být písemně uzavřena např. o kolektivní smlouva ( 27 odst. 2), pracovní smlouva ( 34 odst. 3), dohoda o rozvázání pracovního poměru ( 49 odst. 2) či konkurenční doložka ( 310 odst. 6). Neplatný je právní úkon pro nedostatek formy také tehdy, pokud to vyžaduje dohoda účastníků toto pravidlo však nelze aplikovat na pracovní smlouvu. Účastníci nesmějí tedy sjednat, že jejich pracovní smlouva musí být uzavřena pod sankcí neplatnosti písemně, šlo by o neplatné ujednání. Podle zákoníku práce stačí pro uzavření smlouvy písemnou formou, dojde-li k písemnému návrhu a k jeho písemnému přijetí. Projevy účastníků nemusí být na téže listině, nestanoví-li zákon jinak. Takovou výjimkou je kolektivní smlouva, u které zákon v 27 odst. 2 stanoví, že podpisy účastníků musí být na téže listině. Neplatnost právního úkonu znamená, že tento vznikl a trvá, ale nemá právní účinky, tj. nedojde zejména ke vzniku, změně nebo zániku práv a povinností sledovaných jednajícím. Neplatnost pracovněprávních úkonů je neplatností relativní a je vyjádřena v 20 ZP. Právní úkon se považuje za platný, pokud se neplatnosti nedovolá ten, kdo je k tomu oprávněn; nepřihlíží se k ní tedy z úřední povinnosti. Dovolávat neplatnosti se může ten, kdo je právním úkonem dotčen ve svých právech a povinnostech a přitom ji sám nezpůsobil. Promlčení práva vznést námitku relativní 16 BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, s
19 neplatnosti pracovněprávního úkonu se řídí ustanoveními občanského zákoníku ( 329 ZP); promlčuje se tedy v tříleté promlčecí době, která běží ode dne, kdy mohlo být toto právo vykonáno poprvé. Avšak ve spojení 20 a 19 odst. 1, který stanoví, že neplatný je právní úkon, kterým se zaměstnanec předem vzdává svých práv, docházíme k absurdnímu závěru. Pokud se zaměstnanec předem vzdá svých práv, bude se jednat o právní úkon platný. Neexistuje totiž oprávněná osoba, která by se mohla relativní neplatnosti dovolat; zaměstnanec sám neplatnost způsobil (a nemůže se jí tedy dovolávat) a stěží si lze v praxi představit, že by existoval někdo jiný, kdo by tímto úkonem byl dotčen. 17 Pokud jde o důsledky neplatnosti pracovněprávního úkonu, z 19 odst. 2 lze a contrario dovodit, že neplatnost pracovněprávního úkonu může být zaměstnanci na újmu pouze tehdy, pokud ji způsobil výlučně sám. Jsou li dále splněny předpoklady obecné odpovědnosti zaměstnance za škodu, zaměstnanec za ni odpovídá. V případě, že neplatnost způsobil výlučně zaměstnavatel nebo byla způsobena jak zaměstnavatelem tak zaměstnancem, není zaměstnanec povinen hradit zaměstnavateli škodu vzniklou následkem neplatného pracovněprávního úkonu. Vznikne li následkem takového neplatného právního úkonu škoda zaměstnanci, je zaměstnavatel povinen ji nahradit. 1.4 Související zásady pracovního práva Individuálními právními akty vznikajícími u zaměstnavatele dochází ke stanovení pracovních podmínek a práv a povinností účastníků pracovněprávních vztahů. Je proto na místě věnovat pozornost úpravě některých souvisejících principů a zásad, jež představují limity pro realizaci autonomie vůle Co není zakázáno, je dovoleno Základním principem zákoníku práce je princip co není zakázáno, je dovoleno. V pracovněprávních vztazích by měl tento princip umožnit individuální úpravu 17 BĚLINA, Miroslav, BEZOUŠKA, Petr. Neplatnost právního úkonu v novém zákoníku práce. Právní fórum, 2007, roč. 4, č. 1, s
20 pracovních podmínek při výkonu závislé práce zaměstnance pro zaměstnavatele, na základě ujednání smluvních stran, zejména zaměstnavatele, zaměstnance, resp. odborové organizace. 18 Princip co není zakázáno, je dovoleno vyplývá z čl. 2 odst. 4 Ústavy a čl. 2 odst. 3 Listiny. V zákoníku práce je vyjádřen v 2 odst. 1, který stanoví, že práva nebo povinnosti v pracovněprávních vztazích mohou být upravena odchylně od zákona, jestliže to tento výslovně nezakazuje nebo z povahy jeho ustanovení nevyplývá, že se od něj není možné odchýlit. Možnost použít odchylnou úpravu znamená stanovit práva a povinnosti jinak, než uvádí zákoník práce, a stanovit i taková práva nebo povinnosti, která v zákoníku práce vůbec upravena nejsou. 19 Jde-li o stanovování povinností, je třeba připomenout znění čl. 4 odst. 1 Listiny, dle kterého mohou být povinnosti ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích. Tato podmínka musí být respektována zejména při tvorbě vnitřního předpisu a pracovního řádu ( 305 a 306 zákoníku práce), a rovněž jiných vnitřních předpisů zaměstnavatele. Možnost odchýlit se od zákoníku práce souvisí s rozlišováním dispozitivních a kogentních právních norem. Kogentní normy nařizují (zakazují) určité chování bez možnosti účastníků se od této normy odchýlit a jejich účelem je především chránit slabší stranu pracovněprávního vztahu, tedy zaměstnance. Dispozitivní normy upravují určité chování pouze tehdy, pokud subjekty neprojeví odlišnou vůli. Dále se v pracovním právu objevují normy relativně kogentní, tj. takové, které umožňují účastníkům odchýlit se pouze částečně, v jednom směru. Jde o normy, které obsahují maxima povinností, či naopak minima práv pro zaměstnance a promítá se v nich ochranná funkce pracovního práva. 20 Příkladem takové normy je 79 ZP, který stanoví maximální délky pracovní doby či 213 ZP, který upravuje minimální výměru dovolené za kalendářní rok. Odchýlení se od zákoníku práce tedy není možné v případě norem kogentního charakteru. Ty jsou vymezeny dvěma způsoby. Jednak jde o výše zmíněnou první větu 2 odst. 1 ZP. Kogentními normami jsou pak normy obsahující jednoznačný 18 HŮRKA, Petr. Využití zásady co není zakázáno, je dovoleno v pracovním právu. Právní rozhledy, 2007, roč. 15, s JAKUBKA, Jaroslav. Zákoník práce 2010 v praxi. Komplexní průvodce s řešením problémů. Právní stav k Praha : GRADA Publishing, 2009, s BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, s
21 příkaz nebo zákaz, resp. prohlašující každé ujednání subjektů, které se od ní odchyluje, za neplatné a normy, jejichž povaha neumožňuje odchylnou úpravu. Zpravidla lze na kogentnost normy usuzovat z použití formulace je povinen, zakazuje se, nesmí, pouze, jen apod. Druhým způsobem stanovení kogentnosti norem jsou taxativní výčty těchto norem. Ty jsou obsaženy v 363 ZP. Ustanovení 363 odst. 1 uvádí výčet ustanovení, kterými se zapracovávají předpisy Evropských společenství, přičemž je možné se od nich odchýlit ve prospěch zaměstnance. Dále 363 odst. 2 stanoví další případy, kdy se účastníci pracovněprávních vztahů nemohou odchýlit od konkrétně uvedených ustanovení zákoníku práce. Nelze např. rozšiřovat důvody pro výpověď z pracovního poměru, zkrátit výpovědní doby, stanovit jiné srážky ze mzdy, vymezit jinak náhradu škody za pracovní úrazy atd. Avšak spojení těchto dvou metod vymezení dispozitivnosti a kogentnosti vyvolává pochybnosti. Uvedená věta 2 odst. 1 je nepochybně obecnou zásadou. Kogentnost řady ustanovení uvedených v taxativních výčtech vyplývá již z této obecné zásady. Navíc jsou zde uvedena ustanovení, která jsou svou povahou pouze relativně kogentní či z části dispozitivní (např. 310 ZP o konkurenční doložce). Může tak vzniknout pochybnost o kogentnosti ustanovení, která v taxativním výčtu obsažena nejsou. 21 Další meze pro odchylnou úpravu jsou stanoveny v 2 odst. 3 ZP, když v případě mzdových, popř. platových práv a ostatních práv v pracovněprávních vztazích nemůže být odchylná úprava v individuální smlouvě nižší nebo vyšší, než je právo, které stanoví zákoník práce, kolektivní smlouva nebo vnitřní předpis jako nejméně nebo nejvýše přípustné Zásada rovnosti a zákazu diskriminace Při úpravě práv je dále třeba vzít v úvahu především zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace vyjádřenou v 13 odst. 2 písm. b) a 16 ZP. Povinnost zaměstnavatele zajišťovat rovné zacházení se všemi zaměstnanci se vztahuje na jejich pracovní podmínky, odměňování za práci či poskytování jiných peněžitých plnění a plnění peněžité hodnoty, na odbornou přípravu a na příležitost dosáhnout funkčního nebo jiného postupu v zaměstnání. Pojmy vymezující diskriminaci (přímá 21 BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, s
22 a nepřímá diskriminace, obtěžování, sexuální obtěžování, pronásledování, pokyn a navádění k diskriminaci a případy, kdy je rozdílné zacházení přípustné) upravuje zvláštní zákon jedná se o zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací (antidiskriminační zákon). Za diskriminaci nelze podle 16 odst. 3 ZP považovat rozdílné zacházení, pokud z povahy pracovních činností vyplývá, že toto rozdílné zacházení představuje podstatný a rozhodující požadavek pro výkon práce, kterou má zaměstnanec vykonávat, a který je pro výkon této práce nezbytný. Při zvažování podmínek pro diferenciaci v nárocích zaměstnanců (např. v kolektivních smlouvách) je proto vždy nezbytné vycházet z účelu příslušného práva. Např. je možné zvyšovat odstupné při skončení pracovního poměru z důvodu organizačních změn podle délky zaměstnání zaměstnance, neboť propuštění z tohoto důvodu se citlivěji dotýká zaměstnanců, kteří u zaměstnavatele pracovali déle. Zvýšením odstupného se tak projevuje morální odpovědnost zaměstnavatele; odstupné může mít i věrnostní povahu. Naopak délkou zaměstnání v podniku nemůže být odůvodněno prodloužení dovolené, protože účelem dovolené je regenerace pracovní síly. U dovolené se jeví jako opodstatněné její prodloužení pro zaměstnance např. od 50 let výše, neboť regenerace pracovní síly těchto zaměstnanců je zpravidla dlouhodobější záležitostí. Nejedná se přitom o žádnou formu diskriminace, protože tato opatření platí pro předem neurčený počet zaměstnanců bez rozdílu pohlaví apod. 22 Zaměstnavatel rovněž musí dodržovat zásadu poskytování stejné mzdy nebo platu a jiných peněžitých plnění a plnění peněžité hodnoty, popřípadě odměny za stejnou práci a za práci stejné hodnoty, vyjádřenou v 13 odst. 2 písm. c) a dále rozvedenou v 110 ZP Dobré mravy K základním výkladovým pravidlům v pracovněprávních vztazích patří zásada, podle které výkon práv a povinností vyplývajících z pracovněprávních vztahů nesmí bez právního důvodu zasahovat do práv a oprávněných zájmů jiného účastníka pracovněprávního vztahu a nesmí být v rozporu s dobrými mravy ( 14 odst. 1 ZP). 22 MICHAL, Pavel. Nový zákoník práce a kolektivní smlouvy. Práce a mzda, 2007, roč. 55, s
23 Rozpor s dobrými mravy spočívá v tom, že výkon práva se ocitne v rozporu se všeobecně uznávaným míněním, které ve vzájemných vztazích mezi lidmi určuje, jaký má být obsah jejich jednání, aby bylo v souladu s obecnými morálními zásadami společnosti. 23 Za rozpor s dobrými mravy lze považovat např. postih zaměstnance nebo jeho znevýhodnění proto, že se zákonným způsobem domáhá svých práv vyplývajících z pracovněprávních vztahů ( 14 odst. 2 ZP). 23 JAKUBKA, Jaroslav. Zákoník práce 2010 v praxi. Komplexní průvodce s řešením problémů. Právní stav k Praha : GRADA Publishing, 2009, s
24 2 Kolektivní smlouva Kolektivní smlouvy jsou specifickým, významným a tradičním institutem pracovního práva. Upravují hospodářská a sociální práva zaměstnanců nad rámec daný pracovním zákonodárstvím. Řeší se v nich pracovní a mzdové podmínky, bezpečnost a hygiena práce, strukturální změny a jejich sociální důsledky, rekvalifikační programy či doplňkové sociální dávky a služby. 24 V určitých částech jsou kolektivní smlouvy pramenem práva. Tyto smlouvy vznikají jako výsledek kolektivního vyjednání sociálních partnerů, jsou jeho cílem. V problematice kolektivního vyjednávání a kolektivních smluv se stýká oblast individuálního a kolektivního pracovního práva 25. Úprava kolektivních smluv a kolektivního vyjednávání odpovídá požadavkům mezinárodních dokumentů. Základní práva vztahující se k této oblasti jsou na úrovni Organizace spojených národů uznána ve Všeobecné deklaraci lidských práv (1948) a v Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech (1966). Na poli Rady Evropy se jedná o Úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod (1950) a Evropskou sociální chartu (1961) a na poli Evropských společenství o Chartu základních sociálních práv Evropských společenství (1989). 26 Otázky týkající se kolektivních smluv a kolektivního vyjednávání dále rozvádějí úmluvy, protokoly a doporučení Mezinárodní organizace práce 27. Cílem MOP je podpora sociální spravedlnosti a mezinárodně uznávaných lidských a pracovních práv. MOP ve svých dokumentech formuluje minimální úroveň základních pracovních práv. Tyto mezinárodní pracovní standardy se týkají svobody odborového sdružování a výkonu odborových práv, kolektivního vyjednávání, odstranění nucené práce, rovnosti příležitostí a zacházení atd. 28 Ke kolektivnímu vyjednávání a kolektivním 24 BĚLINA, Miroslav, a kol. Pracovní právo. 3. vydání. Praha : C.H. Beck, 2007, s Individuální pracovní právo upravuje vztahy mezi zaměstnavateli a zaměstnanci, kolektivní pracovní právo zahrnuje právní vztahy mezi subjekty, které zastupují zaměstnance (odborové organizace, rady zaměstnanců, zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a Evropské rady zaměstnanců) a zaměstnavateli (popř. jejich sdruženími). 26 TOMEŠ, Igor, TKÁČ, Vojtěch. Kolektivní vyjednávání a kolektivní smlouvy. Praha: PROSPEKTRUM, 1993, s MOP byla založena 11. dubna 1919 ve Versailles, dnes je specializovanou organizací OSN, sídlem je Ženeva, má tripartitní strukturu - na jejím fungování se podílí zástupci zaměstnanců a zaměstnavatelů jakožto v zásadě rovnocenní partneři vlád členských států. ČR se stala v roce 1993 nástupnickým subjektem Československa, které bylo zakládajícím členem MOP. 28 Základní informace o MOP [online]. Ministerstvo práce a sociálních věcí, [cit. 24. srpna 2010]. Dostupné na < >. 24
25 smlouvám se vztahují především Úmluva č. 87, o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se; Úmluva č. 98, o právu se organizovat a kolektivně vyjednávat; Úmluva č. 141, o kolektivním vyjednávání (tuto úmluvu ČR dosud neratifikovala); Doporučení č. 163, o kolektivním vyjednávání a Doporučení č. 91, o kolektivních smlouvách Pojem kolektivní smlouvy Úpravu kolektivních smluv obsahuje zákoník práce ve své první části (Všeobecná ustanovení) v 22 až 29. K této problematice se vztahují ustanovení 15, o odborových organizacích, a 276 až 287, týkající se informování a projednání a působnosti odborových organizací. Jádro hmotněprávní úpravy bylo do nového zákoníku práce se změnami přesunuto ze zákona č. 2/1991 Sb., o kolektivním vyjednávání. Zákon o kolektivním vyjednávání dále stanoví podmínky rozšiřování závaznosti kolektivních smluv vyššího stupně, reguluje postup při uzavírání kolektivních smluv a řešení kolektivních sporů. Český zákoník práce nepodává definici kolektivní smlouvy. 30 Ta je charakterizována pomocí účastníků a možného obsahu. Jedná se o dvoustranný právní úkon, jehož jednou stranou je zaměstnavatel, popř. zaměstnavatelé nebo jejich sdruženími a na straně druhé vystupuje odborová organizace nebo více odborových organizací (v případě kolektivní smlouvy vyššího stupně je to odborová organizace či odborový svaz). Obsah smlouvy je vymezen pozitivně v kolektivní smlouvě je možné upravit mzdová nebo platová práva a ostatní práva v pracovněprávních vztazích a dále i práva nebo povinnosti účastníků smlouvy, a dále negativně v tom ohledu, že kolektivní smlouva nemůže dle zákona ukládat povinnosti jednotlivým zaměstnancům. Zákon výslovně stanoví, že kolektivní smlouvu není možné nahrazovat nepojmenovanou smlouvou podle 51 občanského zákoníku. Tím se zákonodárce 29 Přehled úmluv MOP: Přehled aktuálních úmluv Mezinárodní organizace práce [online]. Českomoravská konfederace odborových svazů, [cit. 24. srpna 2010]. Dostupné na < >. 30 Definici obsahoval ZKV ve znění účinném do ve svém 2 odst. 1: Kolektivní smlouvy upravují individuální a kolektivní vztahy mezi zaměstnavateli a zaměstnanci a práva a povinnosti smluvních stran. 25
26 snaží zabránit obcházení práv a povinností účastníků kolektivního vyjednávání stanovených v zákoníku práce a zákoně o kolektivním vyjednávání. 31 Dále v 28 ZP vylučuje z použití taxativně stanovená ustanovení občanského zákoníku. Jedná se o ustanovení o zastřeném právním úkonu ( 41a), odporovatelnosti ( 42a), návrhu na uzavření smlouvy ( 43a, 43b, 43c), okamžiku uzavření smlouvy ( 44) a odstoupení od smlouvy uzavřené v tísni ( 49). Závěrem lze shrnout, že kolektivní smlouva je právním úkonem svých účastníků, ve své normativní části pramenem práva, výsledkem dohody zaměstnavatelských a zaměstnaneckých subjektů a tím nástrojem sociálního smíru mezi nimi, a proto právně, sociálně, politicky i ekonomicky významný dokument. Uzavření kolektivní smlouvy je hlavním cílem kolektivního vyjednávání, které disponuje prostředky, určenými právními předpisy, k jeho dosažení Typy kolektivních smluv Podle platného právního stavu rozlišujeme dva typy kolektivních smluv podnikovou a vyššího stupně. Podniková kolektivní smlouva je uzavírána mezi zaměstnavatelem nebo více zaměstnavateli a odborovou organizací nebo více odborovými organizacemi působícími u zaměstnavatele. Pluralita subjektů na obou stranách je změnou oproti předchozí úpravě, kdy byla tato smlouva uzavírána mezi příslušným odborovým orgánem a zaměstnavatelem. Podniková kolektivní smlouva řeší pracovněprávní kolektivní vztahy na základní, podnikové úrovni. Lze ji uzavřít jak pro jeden podnik, tak i pro jeho organizační jednotku či pro zaměstnavatele seskupené v holding. Kolektivní smlouvy uzavírané pro organizační jednotky, např. pro odštěpné závody, jsou označovány jako závodní kolektivní smlouvy a praxi najdou uplatnění zejména v případě podniků s členitou organizační strukturou nebo s místně odloučenými závody. 33 Smysl těchto smluv lze spatřovat v tom, že jejich obsah bude odpovídat 31 BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, s TOMEŠ, Igor, TKÁČ, Vojtěch. Kolektivní vyjednávání a kolektivní smlouvy. Praha: PROSPEKTRUM, 1993, s BĚLINA, Miroslav, a kol. Pracovní právo. 3. vydání. Praha : C.H. Beck, 2007, s
27 specifickým potřebám jednotlivých složek. Takováto smlouva je vždy rovnocenná kolektivní smlouvě uzavřené pro celý podnik, neexistuje mezi nimi vztah nadřízenosti a podřízenosti. Naproti tomu smlouvy uzavírané zaměstnavateli spojenými v holdingu, označované jako skupinové kolektivní smlouvy, sledují zpřehlednění a sjednocení některých práv a povinností v pracovněprávních vztazích uvnitř skupiny. 34 O kolektivní smlouvu vyššího stupně se jedná, je-li uzavřena mezi organizací nebo organizacemi zaměstnavatelů a odborovou organizací nebo odborovými organizacemi. Tyto smlouvy přesahují rámec jednoho podniku. Jsou uzavírány pro více než dva zaměstnavatele, přičemž maximální počet zaměstnavatelů není zákonem omezen a lze je uzavřít i pro celá hospodářská odvětví. Umožňují zavést jednotné pracovní podmínky zaměstnanců odpovídající potřebám určitých odvětví, zohlednit jejich technickou, technologickou i celkovou ekonomickou situaci. 35 Pro jednoho zaměstnavatele by měla platit jediná kolektivní smlouva vyššího stupně. Použití koncepce dvou typů kolektivních smluv s sebou přináší potřebu vymezení jejich vzájemného vztahu, možností jejich aplikace v případě kolize. Z kolektivní smlouvy vyššího stupně vznikají nároky zaměstnancům přímo, není třeba je duplikovat v podnikových smlouvách. Podnikovou smlouvou je možné přiznat zaměstnancům více práv, než zakládá smlouva vyššího stupně 36. Jestliže by naopak podniková kolektivní smlouva upravovala práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů zaměstnanců v menším rozsahu než smlouva vyššího stupně, je dle zákona 37 v této části neplatná. Zaměstnavatel by pak byl povinen plnit podle kolektivní smlouvy vyššího stupně, upravující nároky zaměstnanců výhodněji. V případě, že nedojde k uzavření kolektivní smlouvy vyššího stupně, platí pro zaměstnance jen podniková kolektivní smlouva. 34 BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, str Uzavírání a rozšiřování kolektivní smlouvy vyššího stupně: Právní úprava uzavírání kolektivní smlouvy vyššího stupně. [online] [cit ]. Dostupné na < 36 Do tuto možnost podnikové kolektivní smlouvy neměly v oblasti mzdových nároků, vylučoval ji 4 odst. 2 písm. c) ZKV. 37 Ustanovení 27 odst. 1 je obsaženo ve výčtu kogentních ustanovení v 363 odst. 2 ZP. 27
28 2.3 Subjekty kolektivní smlouvy Kolektivní vyjednávání, jako proces, ve kterém dochází k uzavření kolektivní smlouvy, probíhá mezi odbory a zaměstnavateli. Tyto subjekty samotné kolektivní smlouvy jako právního úkonu je nutné odlišovat od mnohem širší skupiny subjektů právních vztahů z kolektivní smlouvy vyplývajících. Pro snadnější orientaci je vhodné rozlišovat subjekty kolektivní smlouvy v užším a širším pojetí. 38 Účastníky 39 kolektivní smlouvy jsou dle 23 odst. 2 zákoníku práce zaměstnavatel nebo více zaměstnavatelů, nebo jedna nebo více organizací zaměstnavatelů a jedna nebo více odborových organizací. Zákon tedy připouští pluralitu u každé ze stran obou typů kolektivních smluv. Odborová organizace a subjekty na straně odborové organizace Odborová organizace vystupuje na straně zaměstnanců, pouze ona má ze zákona právo uzavřít za zaměstnance kolektivní smlouvu. Toto právo nelze převést na jiný subjekt. Odborové organizace jsou projevem práva svobodně se sdružovat, garantovaného na národní i mezinárodní úrovni. Jsou zakládány podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů. Odborová organizace vzniká na bázi evidenčního principu - stává se právnickou osobou, a získává tak právní subjektivitu i způsobilost k právním úkonům, dnem následujícím poté, kdy byl ministerstvu vnitra doručen návrh na její evidenci 40. Podle 15 odst. 2 ZP za odborovou organizaci jedná orgán určený jejími stanovami. Orgán odborové organizace uzavírající kolektivní smlouvu je tedy jejím subjektem v užším smyslu. Subjektem kolektivní smlouvy v širším smyslu, tj. nositelem práv a povinností vyplývajících z kolektivní smlouvy (její normativní části), jsou vedle odborového orgánu, resp. odborové organizace všichni její členové. Dále se do okruhu subjektů v širším smyslu řadí i zaměstnanci, kteří nejsou odborově organizováni, jelikož dle 24 odst. 1 ZP uzavírá odborová organizace kolektivní 38 BĚLINA, Miroslav, a kol. Pracovní právo. 3. vydání. Praha : C.H. Beck, 2007, s ZKV používá označení smluvní strany. 40 Návrh na evidenci odborové organizace mohou podávat nejméně tři občané, z nichž alespoň jeden musí být starší 18 let. K návrhu je třeba připojit stanovy (ve dvojím vyhotovení), jež upravují vnitřní poměry odborové organizace. 28
29 smlouvu i za ně. Kolektivní smlouva se tedy vztahuje i na nečleny odborové organizace. Tato úprava, kdy odborová organizace uzavírá kolektivní smlouvu také za zaměstnance, kteří nejsou odborově organizováni, je v ČR do jisté míry tradiční. 41 Lze se setkat i s názorem, že ustanovení 24 odst. 1 je zbytečné. Je faktem, že odborová organizace uzavírá kolektivní smlouvu za sebe, svým jménem. Tím, že odborová organizace působí vůči všem zaměstnancům, jde v případě kolektivní smlouvy o jakousi všeobecně prospěšnou smlouvu. 42 Jedná-li se o kolektivní smlouvy vyššího stupně, uzavírá ji odborová organizace i za organizace jiné. Další subjekty mohou přibývat v případě využití institutu rozšiřování kolektivních smluv vyššího stupně, upraveném zákonem o kolektivním vyjednávání. Vzhledem ke svobodě sdružování může nastat situace, kdy bude u zaměstnavatele působit více odborových organizací. V tomto případě zákon 43 stanoví, že zaměstnavatel jedná o uzavření kolektivní smlouvy se všemi odborovými organizacemi. Odborové organizace vystupují a jednají s právními důsledky pro všechny zaměstnance společně a ve vzájemné shodě, nedohodnou-li se mezi sebou a zaměstnavatelem jinak. V první řadě je tedy třeba, aby se odborové organizace při jednání o uzavření kolektivní smlouvy shodly. Jinak může nastat situace, že kolektivní vyjednávání ztroskotá a k uzavření smlouvy nedojde. Aby k tomuto závěru ve skutečnosti nedošlo, obsahoval 24 odst. 2 ZP ve znění, v jakém byl v roce 2006 přijat, druhou větu, která stanovila, že pokud se odborové organizace na uvedeném postupu neshodnou, je zaměstnavatel oprávněn uzavřít kolektivní smlouvu s odborovou organizací nebo více odborovými organizacemi, které mají největší počet členů u zaměstnavatele. Ustanovení však vytvářelo nerovné postavení odborových organizací. Zvýhodňovalo odborové organizace s větším počtem členů a umožňovalo zapovědět účast menších odborových organizací, které nesouhlasily s většinovým návrhem kolektivní smlouvy, na kolektivním vyjednávání (princip majority). Mohla též nastat situace, kdy se v kolektivním vyjednávání spojí více početně slabších odborových organizací 41 BĚLINA, Miroslav, a kol. Zákoník práce: komentář. Praha : C.H. Beck, 2008, s GALVAS, Milan. K některým základním obecným otázkám kolektivního pracovního práva v novém koníku práce. In HRABCOVÁ, Dana (ed.), Sborník příspěvků z mezinárodní vědecké konference na téma Kolektivní pracovní právo. Brno : Masarykova univerzita, 2007, s Ustanovení 24 odst. 2 je obsaženo ve výčtu kogentních ustanovení v 363 odst. 2 ZP. 29
PRACOVNÍ PRÁVO. Pojem pracovního práva. JUDr. Petr Čechák, Ph.D.
PRACOVNÍ PRÁVO Pojem pracovního práva JUDr. Petr Čechák, Ph.D. petr.cechak@mail.vsfs.cz Pracovní právo: Pojem pracovního práva 1) individuální pracovní právo (vztah zaměstnavatel zaměstnanec) 2) kolektivní
VíceZapočtení 11.9 Strana 1
Započtení 11.9 Strana 1 11.9 Započtení Započtení je zvláštním způsobem zániku závazku upraveným v občanském zákoníku. Podstata započtení neboli kompenzace spočívá v zániku dvou vzájemných pohledávek stejného
VíceAktuální přehled právních předpisů vydaných ve Sbírce zákonů
Aktuální přehled právních předpisů vydaných ve Sbírce zákonů Informujeme o následujících právních předpisech, v nichž je obsažena úprava pracovněprávních vztahů nebo která má vztah k odborové činnosti.
VíceDigitální učební materiál
Digitální učební materiál Číslo projektu Označení materiálu Název školy Autor Tematická oblast Ročník Anotace Metodický pokyn Zhotoveno CZ.1.07/1.5.00/34.0061 VY_32_INOVACE_F.3.16 Integrovaná střední škola
VícePracovní právo v České republice Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát
Pracovní právo v České republice Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Fakulta právnická Západočeské univerzity v Plzni Vysoká škola finanční a správní a.s. Karlovy Vary Kontakt: Tel. +420/777 57 40 16 http://www.akilda.cz/
VícePracovní právo v České republice
Pracovní právo v České republice Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Fakulta právnická Západočeské univerzity v Plzni Vysoká škola finanční a správní a.s. Karlovy Vary Kontakt: Tel. +420/777 57 40 16 http://www.akilda.cz/
VíceÚVODEM ANEB JAK POUŽÍVAT TUTO PŘÍRUČKU...10 I. PRÁVNÍ ÚKONY...17 II. SMLOUVY, DOHODY A DALŠÍ UJEDNÁNÍ...27
Obsah ÚVODEM ANEB JAK POUŽÍVAT TUTO PŘÍRUČKU...10 I. PRÁVNÍ ÚKONY...17 1. Právní úkony a právní skutečnosti...17 1.1 Znaky právních úkonů...18 1.2 Písemné a ústní právní úkony...20 1.3 Kdy je právní úkon
VíceZ BZ405Zk Základy pracovního práva Předmět a systém pracovního práva Prameny pracovního práva. JUDr. Jana Komendová, Ph.D. 27.
Z BZ405Zk Základy pracovního práva Předmět a systém pracovního práva Prameny pracovního práva JUDr. Jana Komendová, Ph.D. 27. února 2015 Program přednášky Pojem pracovního práva Předmět pracovního práva
VíceČ. 10. N á l e z. Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky (pléna) ze dne 17. září 1992 sp. zn. Pl. ÚS 72/92
Č. 10 Ze skutečnosti, že zákonem na nějž odkazuje 242 zák. práce ( zák. č. 65/ 65 Sb. ) ve znění zák. 231/92 Sb., kterým se mění a doplňuje zákoník práce a zákon o zaměstnanosti může být i zákon národní
VícePracovní právo a jeho obecné vymezení
1 Pracovní právo a jeho obecné vymezení Pracovní právo je právním odvětvím, které upravuje vztahy mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci při výkonu práce a některé další vztahy. Základní znaky pracovněprávních
VíceZMĚNY ZÁKONÍKU PRÁCE OD ROKU 2014
ZMĚNY ZÁKONÍKU PRÁCE OD ROKU 2014 Olga Kryštofová 29.1.2014 Zákoník práce (Zákon č. 262/2006 Sb.) je součástí soukromého práva a upravuje právní vztahy vznikající při výkonu závislé práce mezi zaměstnanci
VíceIV. PRACOVNÍ POMĚR Vznik pracovního poměru Obsah
IV. PRACOVNÍ POMĚR Vznik pracovního poměru Obsah 1 Cíle... 2 2 Pracovní poměr... 2 2.1 Výklad problematiky... 2 2.1.1 Pracovní poměr založený pracovní smlouvou... 2 2.1.2 Doba trvání pracovního poměru
VíceVnitřní předpisy zaměstnavatele
Vnitřní předpisy zaměstnavatele a jejich význam pro BOZP konference 25. listopadu 2015 Eva Dandová, právní a sociálně ekonomické oddělení ČMKOS dandova.eva@cmkos.cz Vnitřní předpis zaměstnavatele ( 305
VícePRACOVNÍ PRÁVO. Vznik pracovního poměru. JUDr. Petr Čechák, Ph.D. petr.cechak@mail.vsfs.cz
PRACOVNÍ PRÁVO JUDr. Petr Čechák, Ph.D. petr.cechak@mail.vsfs.cz Každý má právo na svobodnou volbu povolání (čl. 26 Listiny) soud může určit zákaz výkonu některých činností jako trest, ale jen pokud se
VíceVzor citace: HŮRKA, P. a kol. Pracovní právo v bodech s příklady. 3., aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, s.
Vzor citace: HŮRKA, P. a kol. Pracovní právo v bodech s příklady. 3., aktualizované vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2012. 144 s. Jednotlivé kapitoly zpracovali: doc. JUDr. Petr Hůrka, Ph.D. kap. 1, 3
VíceZměny v ZP k
Změny v ZP k 1.1.2012 Upozornění a komentář k některým změnám v zákoníku práce účinným od 1. 1. 2012 4b 1. Práva nebo povinnosti v pracovněprávních vztazích mohou být upravena odchylně od tohoto zákona,
VíceKamila Jordanova, BIVŠ Praha a.s. právní administrativa v podnikatelské sféře Duben 2010
Kamila Jordanova, BIVŠ Praha a.s. právní administrativa v podnikatelské sféře Duben 2010 AGENTURNÍ ZAMĚSTNÁVÁNÍ V ČESKÉ REPUBLICE Osnova práce: Obecná charakteristika pracovního práva Vymezení pojmu, právní
VíceVnitřní předpis č. 10 Organizační řád Úřadu MO Pardubice VI
Městský obvod Statutární město Pardubice Městský obvod Pardubice VI Rada městského obvodu Pardubice VI Kostnická 865, 530 06 Pardubice Vnitřní předpis č. 10 Organizační řád Úřadu MO Pardubice VI Čl. 1
VíceÚprava pracovního poměru na dobu určitou podle zákoníku práce ve znění účinném od 1. ledna 2012
Úprava pracovního poměru na dobu určitou podle zákoníku práce ve znění účinném od 1. ledna 2012 Úprava podle zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění účinném do 31. 12. 2011 Podle 39 odst. 2 zákoníku
VíceVnitřní předpis Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích
Vnitřní předpis Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích Datum vydání: 24. 6. 2013 Účinnost od: 30. 9. 2013 Účinnost do: - Číslo jednací: Informace o změnách MSMT- 31537/2013-30 - Počet
VíceÚPLNÉ ZNĚNÍ VNITŘNÍHO MZDOVÉHO PŘEDPISU VŠTE
Vnitřní předpis Vysoké školy technické a ekonomické v Českých Budějovicích ÚPLNÉ ZNĚNÍ VNITŘNÍHO MZDOVÉHO PŘEDPISU VŠTE Datum vydání: 25. 7. 2016 Účinnost od: 25. 7. 2016 Účinnost do: - Číslo jednací:
VíceZáklady práva, 27. dubna 2015
Univerzita Karlova v Praze Evangelická teologická fakulta Základy práva, 27. dubna 2015 Obsah Prameny Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce Podpůrně občanský zákoník Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
VícePrávní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
odbor veřejné správy, dozoru a kontroly oddělení dozoru Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Statutární město: Opava (dále jen město ) STATUT STATUTÁRNÍHO MĚSTA OPAVA (dále jen návrh OZV ). Na
VíceStanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 3/2016
Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 3/2016 Označení: Postavení tajemníka obecního úřadu ve vztahu k orgánům obce Právní předpis: zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní
VíceNávrh pro meziresortní připomínkové řízení ze dne 4. 3. 2011
V. PLAT É Z Ě Í S VYZ AČE ÍM AVRHOVA ÝCH ZMĚ Vysvětlivky: Rušený text: přeškrtnut Nový text: tučně Harmonizovaná ustanovení: petitem nebo tučným petitem - Transpoziční novela zákoníku práce podle směrnice
VíceNovela zákoníku práce 2012. Doc. JUDr. Petr Hůrka, Ph.D
Novela zákoníku práce 2012 Doc. JUDr. Petr Hůrka, Ph.D Parametry novely Navržená účinnost 1. ledna 2012 Důvod předložení posílení flexibility pracovního práva reakce na nález Ústavního soudu reforma veřejných
VícePředsmluvní vztahy, vznik a změny pracovního poměru. JUDr. Jaroslav Stránský, Ph.D.
Předsmluvní vztahy, vznik a změny pracovního poměru JUDr. Jaroslav Stránský, Ph.D. 1 Vznik pracovního poměru Postup při výběru nových zaměstnanců volí sám zaměstnavatel, pokud není ve výjimečných případech
VíceZástupce ředitele optikou pracovního práva. Praha Monika Puškinová
Zástupce ředitele optikou pracovního práva Praha 9. 10. 2018 Monika Puškinová Zástupce ředitele optikou pracovního práva Cíl příspěvku Jaká jsou specifika pracovního poměru zástupce ředitele? Obsah příspěvku
VícePracovní právo Metodický list číslo 1
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Pracovní právo Metodický list číslo 1 Pracovní právo, pracovně právní vztah, pracovní poměr Tematický celek je věnován objasnění postavení pracovního práva
VíceBrigády a krátkodobé pracovněprávní vztahy
Brigády a krátkodobé pracovněprávní vztahy JUDr. Jaroslav Stránský, Ph.D. Pracovní poměr na dobu určitou Doba určitá nesmí trvat déle, než 3 roky. Sjednání pracovního poměru na dobu určitou lze mezi týmiž
Více262/2006 Sb. ZÁKON ze dne 21. dubna 2006 ČÁST PRVNÍ VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ
Systém ASPI - stav k 6.3.2011 do částky 16/2011 Sb. a 6/2011 Sb.m.s. Obsah a text 262/2006 Sb. - poslední stav textu 262/2006 Sb. ZÁKON ze dne 21. dubna 2006 zákoník práce Změna: 585/2006 Sb. Změna: 181/2007
VíceVzdělávání úředníků státní správy a samosprávy v oblasti nového soukromého práva a doprovodné legislativy, reg. č. CZ.1.04/4.1.00/B6.
Vzdělávání úředníků státní správy a samosprávy v oblasti nového soukromého práva a doprovodné legislativy, reg. č. CZ.1.04/4.1.00/B6.00021 Právní skutečnosti Obsah: právní skutečnosti právní jednání relativní
VíceNávrh pro jednání vlády ze dne
PLAT É Z Ě Í S VYZ AČE ÍM AVRHOVA ÝCH ZMĚ Vysvětlivky: Rušený text: přeškrtnut Nový text: tučně Harmonizovaná ustanovení: petitem nebo tučným petitem V. Transpoziční novela zákoníku práce podle směrnice
VíceObsah Strana 1. Obsah
Strana 1 1 Pracovněprávní vztahy a jejich právní úprava 1.1 Vymezení pracovněprávních vztahů 1.2 Právní úprava pracovněprávních vztahů 1.3 Závislá práce a postih nelegální práce (tzv. švarcsystému) 1.4
VíceII. ÚPLNÉ ZNĚNÍ VNITŘNÍ MZDOVÝ PŘEDPIS VYSOKÉ ŠKOLY TECHNICKÉ A EKONOMICKÉ V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy registrovalo podle 36 odst. 2 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), dne 29. července 2013
VíceSMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA DOZORČÍ RADY
SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA DOZORČÍ RADY uzavřená v souladu s ustanoveními zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech ( Smlouva ) SMLUVNÍ
Víceč. 2/2014 odbor veřejné správy, dozoru a kontroly ve spolupráci s odborem legislativy a koordinace předpisů
Stanovisko odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra č. 2/2014 Označení stanoviska: Kontrola příspěvkových organizací zřízených územními samosprávnými celky a aplikace kontrolního řádu
VícePrávní vztahy a právní skutečnosti
Právní vztahy a právní skutečnosti INTRO Realizace práva tvorba, aplikace, kontrola zákonnosti vytváření právních vztahů Právní vztah vztah mezi dvěma případně více subjekty, který je regulovaný právem,
VíceVSTUPNÍ VZDĚLÁVÁNÍ NÁSLEDNÉ
VSTUPNÍ VZDĚLÁVÁNÍ NÁSLEDNÉ Úvodní kapitola + Informace o kurzu + Informace ke studiu Organizace a činnosti veřejné správy + Pojem veřejná správa + Vymezení veřejné správy v právním řádu + Výkon veřejné
VíceVybrané právní aspekty pracovního práva
Vybrané právní aspekty pracovního práva Mgr. Petra Koutná, advokátka Mgr. Kateřina Slušná, advokátka AK Koutná, Slušná & Bělohlávek v.o.s. Zlín 27. 2. 2012 Základní principy pracovního práva Pracovní poměr
VíceOBSAH. Použité zkratky... XII
OBSAH Použité zkratky... XII 1 Pracovní právo a jeho obecné vymezení... 1 1.1 Pracovněprávní vztahy... 1 1.1.1 Subjekt... 2 1.1.2 Obsah... 3 1.1.3 Objekt... 3 1.2 Zásady pracovního práva... 4 1.2.1 Smluvní
VíceMetodické doporučení MV k organizačně-technickému zabezpečení činnosti pověřence pro ochranu osobních údajů v podmínkách obcí
Metodické doporučení MV k organizačně-technickému zabezpečení činnosti pověřence pro ochranu osobních údajů v podmínkách obcí Průvodce obsahem Ing. Marie Kostruhová odbor veřejné správy, dozoru a kontroly
VíceHR živě. Právní rámec poskytování zaměstnaneckých výhod. Veronika Odrobinová, advokát
HR živě Právní rámec poskytování zaměstnaneckých výhod Veronika Odrobinová, advokát Obsah Prameny práva Základní principy Diskriminace Plnění poskytovaná v souvislosti se zaměstnáním Vytváření pracovních
VíceSMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA
SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA uzavřená v souladu s ustanoveními zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech ( Smlouva ) SMLUVNÍ
VíceStřední průmyslová škola strojnická Olomouc tř.17. listopadu 49. Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu Výuka moderně
Střední průmyslová škola strojnická Olomouc tř.17. listopadu 49 Výukový materiál zpracovaný v rámci projektu Výuka moderně Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0205 Šablona: VI/2 Sada: 2 Číslo
VícePARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VI. volební období 618/0
PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA VI. volební období 618/0 Návrh poslanců Jana Chvojky, Jeronýma Tejce, Bohuslava Sobotky, Cyrila Zapletala a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon
VíceMZDOVÁ ÚČTÁRNA AKTUÁLNĚ Práva a povinnosti zaměstnanců a zaměstnavatelů
MZDOVÁ ÚČTÁRNA AKTUÁLNĚ str. 1 Povinnosti zaměstnavatelů Zabezpečení hlavních zásad pracovněprávních vztahů Z rozsáhlých povinností zaměstnavatele je třeba na prvním místě zmínit povinnost zabezpečit dodržování
VíceNázev školy: Střední odborné učiliště Domažlice Číslo projektu:cz.1.07/1.5.00/34.0639 Předmět: Právo Tematický okruh: Pracovní právo Téma: Pracovní
Název školy: Střední odborné učiliště Domažlice Číslo projektu:cz.1.07/1.5.00/34.0639 Předmět: Právo Tematický okruh: Pracovní právo Téma: Pracovní smlouva 3. ročník obor 66-41-L/01 Obchodník 3. ročník
VíceMANUÁL PRACOVNÍHO PRÁVA VE ŠKOLSTVÍ
MANUÁL PRACOVNÍHO PRÁVA VE ŠKOLSTVÍ Zpracováno v rámci projektu Posilování bipartitního dialogu v odvìtvích Konfederace zamìstnavatelských a podnikatelských svazù ÈR ve spoluprácii s Èeskomoravskou konfederací
VíceOBSAH. Seznam autorů... XVII Seznam zkratek...xix Ostatní zkratky... XXIII Seznam předpisů citovaných v komentáři... XXV Předmluva...
OBSAH Seznam autorů.... XVII Seznam zkratek....xix Ostatní zkratky.... XXIII Seznam předpisů citovaných v komentáři.... XXV Předmluva.... XXXV ZÁKONÍK PRÁCE Část první Všeobecná ustanovení ( 1 až 29)....
VícePojem právní norma Definice regulativní idea, vyjadřující mětí obecně závazné pravidlo chování vynutitelné státem Materiální znaky: regulativnost (pře
Přednáška č. I. PRÁVNÍ NAUKA Právní normy Pojem, prvky, struktura, působnost. JUDr. Lukáš Hlouch, Ph.D KPT PrF MU v Brně Pojem právní norma Definice regulativní idea, vyjadřující mětí obecně závazné pravidlo
VíceÚprava občanského sdružení je vedena v ustanovení zákona č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů.
ROZBOR: Postavení občanského sdružení a postavení obecně prospěšné společnosti (v současné právní úpravě i ve světle nového občanského zákoníku účinného od 1. 1. 2014) I. Občanské sdružení: Úprava občanského
Více- Zákon o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových organizacích
Otázka: Podnik a pracovní právo Předmět: Ekonomie Přidal(a): Lukassa3 Pracovní právo představuje souhrn právních norem o pracovních vztazích a o vztazích s výkonem práce souvisejících. Řeší vztahy mezi
VícePracovní právo je souhrn právních norem o pracovních vztazích a o vztazích s nimi souvisejících.
2 3. P r a c o v n í p r á v o Z á k l a d n í p o j m y a p r a m e n y Pracovní právo je souhrn právních norem o pracovních vztazích a o vztazích s nimi souvisejících. Hlavními prameny pracovního práva
Vícezákladní právní předpis pracovního práva upravuje právní vztahy vznikající při výkonu závislé práce mezi zaměstnanci a zaměstnavateli
Zákoník práce základní právní předpis pracovního práva upravuje právní vztahy vznikající při výkonu závislé práce mezi zaměstnanci a zaměstnavateli tyto vztahy jsou pracovněprávní vztahy závislá práce
VícePrávní aspekty vymahatelnosti pohledávek obcemi
Právní aspekty vymahatelnosti pohledávek obcemi JUDr. PhDr. Petr Kolář, Ph.D. Duben 2012 Právní postavení obce Územní společenství občanů s právem na samosprávu Veřejnoprávní korporace vlastní majetek
VíceV N I T Ř N Í M Z D O V Ý P Ř E D P I S
V N I T Ř N Í M Z D O V Ý P Ř E D P I S Archeologického ústavu AV ČR, Praha, v. v. i. (dále jen ARÚP) se sídlem Letenská 4, 118 01 Praha 1 ARÚP vydává ve smyslu 20 zákona č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných
VíceV l á d n í n á v r h. ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku práce. Čl. I
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne 2005, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím antidiskriminačního zákona Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákoníku
VícePODNIKÁNÍ, PODNIKATEL, ZÁVOD - legislativní úprava
PODNIKÁNÍ, PODNIKATEL, ZÁVOD - legislativní úprava Legislativní (právní) úprava: Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů; účinnost od 1. 1. 1992.
VícePRACOVNÍ SMLOUVA. Smluvní strany se dohodly na uzavření pracovní smlouvy za následujících podmínek :
PRACOVNÍ SMLOUVA název společnosti: sídlo společnosti : IČ: zastoupená: jako zaměstnavatel a pan/paní : bytem : rodné číslo : jako zaměstnanec Smluvní strany se dohodly na uzavření pracovní smlouvy za
Více1. ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ POJMY
9 Ubi societate, ibi ius. Kde je společnost, tam je i právo. Výrok ze starého Říma. 1.1 Právní vědomí 1.2 Právní akt 1.3 Normativní systémy 1.4 Právní řád 1.5 Právní systém 1.6 Charakteristika právních
VíceZávěr č. 13. ze zasedání poradního sboru náměstka ministra vnitra pro státní službu k zákonu o státní službě ze dne 10. března 2017.
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor náměstka ministra vnitra pro státní službu k zákonu o státní službě Závěr č. 13 ze zasedání poradního sboru náměstka ministra vnitra pro státní službu k zákonu o státní
VíceSMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA JAKO PŘEDSEDY PŘEDSTAVENSTVA
SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA PŘEDSTAVENSTVA JAKO PŘEDSEDY PŘEDSTAVENSTVA uzavřená v souladu s ustanoveními zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech
Vícetéma č. 3: SMLOUVY O DÍLO NA ZHOTOVENÍ STAVBY - SMLOUVA O DÍLO V OBČANSKÉM ZÁKONÍKU (OZ) Realizace staveb III. VERONIKA HYNKOVÁ ZS 2004
téma č. 3: SMLOUVY O DÍLO NA ZHOTOVENÍ STAVBY - SMLOUVA O DÍLO V OBČANSKÉM ZÁKONÍKU (OZ) Realizace staveb III. VERONIKA HYNKOVÁ ZS 2004 ÚVODEM Konkrétní x vzorová smlouva Občanský (OZ) i obchodní (ObchZ)
VíceNový zákoník práce v ČR
Nový zákoník práce v ČR 14. března 2007 Martin Vacek advokát PETERKA & PARTNERS v.o.s. Obsah I. Koncepce a hlavní principy nového zákoníku práce II. III. Budoucnost současné právní úpravy Stručný přehled
VíceP Ř E H L E D O D B O R O V Ý C H P R A V O M O C Í
P Ř E H L E D O D B O R O V Ý C H P R A V O M O C Í Publikace byla zpracována v souvislosti s realizací projektu s názvem Vzdělávání a spolupráce mezi sociálními partnery a přenos znalostí a zkušeností
VíceORGANIZAČNÍ ŘÁD Vokoun & Pokorný s.r.o.
ORGANIZAČNÍ ŘÁD Vokoun & Pokorný s.r.o. Schválil: Funkce: Jan Vokoun, Tomáš Pokorný Jednatelé společnosti Datum schválení: 15. 12. 2016 Datum účinnosti: 1. 1. 2017 VŠEOBECNÁ ČÁST 1. Úvodní ustanovení 1.1.
VíceM etodický mater iál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra
M etodický mater iál odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra Judikatura související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce o stanovení systému shromažďování,
VíceKAPITOLA 5 Vady a následky vad právních úkonů v obchodněprávních vztazích
KAPITOLA 5 Vady a následky vad právních úkonů v obchodněprávních vztazích Literatura: BÁRTA, J. K některým otázkám subjektivity a sukcese právnických osob v platném právu. Právník 2/1995. Praha : Academia,
VíceRealizace x aplikace práva Realizace práva Chování v souladu s právem (často stereotypní, automatizované) Výkon práva či povinnosti (intencionální) Pr
P V. Realizace práva. Právní vztahy - předpoklady Pojem, předpoklady právního vztahu. Třídění právních vztahů. Realizace x aplikace práva Realizace práva Chování v souladu s právem (často stereotypní,
Více(4) Výkon vojenské činné služby nebo civilní služby je překážkou výkonu dobrovolnické služby.
Platné znění částí zákona č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 420/2011
VíceSMĚRNICE DĚKANA S - 2/2016
SMĚRNICE DĚKANA S - 2/2016 Vnitřní předpisy Pedagogické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci Obsah: I. Úvodní ustanovení II. Pravomoc k vydávání vnitřních předpisů III. Působnost pověřeného proděkana
VíceCPr_1 Civilní právo 1 PRÁVNICKÁ OSOBA Fakulta právních a správních studií VŠFS Katedra evropského a soukromého práva JUDr. Adam Zítek, Ph.D.
CPr_1 Civilní právo 1 PRÁVNICKÁ OSOBA Fakulta právních a správních studií VŠFS Katedra evropského a soukromého práva JUDr. Adam Zítek, Ph.D. Základní konstrukce vymezení právnické osoby (PO) - 20 o.z.:
VíceČÁST PRVNÍ OBCHODNÍ KORPORACE HLAVA I. Díl 1 Společná ustanovení
ČÁST PRVNÍ OBCHODNÍ KORPORACE HLAVA I Díl 1 Společná ustanovení 1 (1) Obchodními korporacemi jsou obchodní společnosti (dále jen společnost ) a družstva. (2) Společnostmi jsou veřejná obchodní společnost
VíceTest poměrnosti cíle a prostředku
Test poměrnosti cíle a prostředku verze 1.4 Účel Účelem Testu poměrnosti cíle a prostředku 1 je v konkrétní právní věci přezkoumatelně právně upřednostnit použití určitého práva, svobody nebo obecného
VíceDOHODA O ROZVÁZÁNÍ PRACOVNÍHO POMĚRU ŽÁDNÁ VÝPOVĚĎ DOHODOU
DOHODA O ROZVÁZÁNÍ PRACOVNÍHO POMĚRU ŽÁDNÁ VÝPOVĚĎ DOHODOU RICHARD W. FETTER Podle ustanovení 49 odst. 1 zákoníku práce dohodnou-li se zaměstnavatel a zaměstnanec na rozvázání pracovního poměru, končí
VíceZ Á S A D Y. pro činnost Regionálních poradenských center pro zaměstnance. ČMKOS a ASO
Z Á S A D Y pro činnost Regionálních poradenských center pro zaměstnance ČMKOS a ASO V Praze dne 1. 3. 2010 Z Á S A D Y pro činnost Regionálních poradenských center pro zaměstnance Kapitola I Úvodní ustanovení
VíceStatut MAS Zlatá cesta, o. p. s. Čl. 1 Úvodní ustanovení
Statut MAS Zlatá cesta, o. p. s. Čl. 1 Úvodní ustanovení 1. MAS Zlatá cesta, o. p. s. (dále jen společnost ) vznikla dne 3. srpna 2006 zápisem do rejstříku obecně prospěšných společností vedeného Krajským
VíceZÁKONÍK PRÁCE 1 29 ČÁST PRVNÍ VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ... 1
OBSAH Autoři komentáře............................................................ XIII Seznam použitých zkratek................................................... XIV Seznam právních předpisů citovaných
VíceSMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA DOZORČÍ RADY
SMLOUVA O VÝKONU FUNKCE ČLENA DOZORČÍ RADY uzavřená v souladu s ustanoveními zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku a zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech ( Smlouva ) SMLUVNÍ
VícePoslanci schválili v opakovaném hlasování návrh zákoníku práce
Tisková zpráva Praha 21. 4. 2006 Poslanci schválili v opakovaném hlasování návrh zákoníku práce Poslanecká sněmovna schválila v opakovaném hlasování návrh nového zákoníku práce, který jí s pozměňovacími
VíceSmlouvy uzavírané obcí
Smlouvy uzavírané obcí - vybrané veřejnoprávní aspekty JUDr. PhDr. Petr Kolář, Ph.D. Vysoká škola CEVRO Institut Parlamentní institut Březen 2011 Právní postavení obce Územní společenství občanů s právem
VíceStřední škola ekonomiky, obchodu a služeb SČMSD Benešov, s.r.o. Benešov, Husova 742 PRÁVO. Mgr. Vladimír Černý
Střední škola ekonomiky, obchodu a služeb SČMSD Benešov, s.r.o. Benešov, Husova 742 PRÁVO Mgr. Vladimír Černý Správní právo III/2 VY_32_INOVACE_195 3 Název školy Registrační číslo projektu Název projektu
VíceZÁKONÍK PRÁCE A NOVÝ OBČANSKÝ ZÁKONÍK + AKTUÁLNĚ Z PRAXE
ZÁKONÍK PRÁCE A NOVÝ OBČANSKÝ ZÁKONÍK + AKTUÁLNĚ Z PRAXE Mgr. Libor Štajer, advokát 11. února 2008 OBSAH ZÁKONÍK PRÁCE X NOVÝ OZ vztah právních předpisů; důležité změny; nové instituty; aktuální nejčastější
VíceIII VYBRANÉ PRÁVNÍ TERMÍNY
III VYBRANÉ PRÁVNÍ TERMÍNY Obsah 1 Cíle... 2 2 Právní úkon... 2 2.1 Výklad problematiky... 2 2.1.1 Definice právního úkonu... 2 2.1.2 Právní úkony lze vykládat... 2 2.1.3 Podmínky za jakých lze právní
VíceZÁKONÍK PRÁCE 1 29 ČÁST PRVNÍ VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ... 1
OBSAH Autoři komentáře............................................................ XIII Seznam použitých zkratek................................................... XIV Seznam právních předpisů citovaných
VíceJmenováním se pracovní poměr zakládá u vedoucích zaměstnanců jmenovaných do funkce dle zvláštních předpisů.
Pracovní poměr Pracovní poměr je pracovněprávní vztah mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem, ve kterém se zaměstnavatel zavazuje zaměstnance zaměstnávat a platit mu mzdu (plat) a zaměstnanec se zavazuje
VíceMPSV připravilo návrh nového zákoníku práce
Tisková zpráva Datum: 1. 2. 2005 MPSV připravilo návrh nového zákoníku práce Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) připravilo a rozeslalo do vnějšího připomínkového řízení návrh nového zákoníku práce.
VíceMetodické doporučení MV k organizačně-technickému zabezpečení činnosti pověřence pro ochranu osobních údajů v podmínkách obcí
Metodické doporučení MV k organizačně-technickému zabezpečení činnosti pověřence pro ochranu osobních údajů v podmínkách obcí Průvodce obsahem Ing. Marie Kostruhová odbor veřejné správy, dozoru a kontroly
VícePersonální práce s vojáky z povolání a občanskými zaměstnanci při organizační změně
PRO SLUŽEBNÍ POTŘEBU MINISTERSTVO OBRANY sekce personální Příloha č. 4 k čj. 18-61/2009/DP-7542 Výtisk č. Počet listů: 5 Personální práce s vojáky z povolání a občanskými zaměstnanci při organizační změně
VíceI. ÚPLNÉ ZNĚNÍ VNITŘNÍ MZDOVÝ PŘEDPIS VYSOKÉ ŠKOLY TECHNICKÉ A EKONOMICKÉ V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy registrovalo podle 36 odst. 2 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), dne 29. července 2013
VíceSprávní právo procesní
Správní právo procesní Postupy ve veřejné správě, správní právo procesní JUDr. Ing. Filip Dienstbier, Ph.D. Osnova: 1. Úvod 2. Postupy ve veřejné správě 3. Správní právo procesní 4. Nástin historického
VíceZáklady práva, 12. prosince 2015
Univerzita Karlova Evangelická teologická fakulta práva, 12. prosince 2015 Přehled přednášky NOZ upouští od socialistického konceptu právních úkonů a vrací se k termínu právní jednání 545 NOZ: vyvolává
VíceI. Druhy pracovněprávních vztahů
I. Druhy pracovněprávních vztahů PRACOVNÍ POMĚR PRÁCE KONANÁ MIMO PRACOVNÍ POMĚR ŠVARCSYSTÉM vztah založen možnosti zániku právního vztahu pracovní smlouvou výpovědí či ukončením; ze strany zaměstnavatele
VíceZávěr č. 131 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne Nápomoc při rozhodování a zastupování členem domácnosti
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Příloha č. 2 k zápisu z 14. 2. 2014 Závěr č. 131 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 2. 2014 Nápomoc
VíceORGANIZAČNÍ ŘÁD. Společenstva českých optiků a optometristů, z.s.
Příloha č. 1 k usnesení SČOO-P č. 025/02/16 ze dne XX. XX. 2016 ORGANIZAČNÍ ŘÁD Společenstva českých optiků a optometristů, z.s. Představenstvo Společenstva českých optiků a optometristů (dále též jen
VíceOrganizační řád Moravské zemské knihovny v Brně
Organizační řád Moravské zemské knihovny v Brně vydaný na základě článku III., odst. 2b zřizovací listiny Moravské zemské knihovny v Brně (dále jen MZK ) vydané Ministerstvem kultury ČR 30. 11. 2011. A.
Více1 informací nevhodné chování úřední osoby 2
Odpověď dle zákona č. 106/1999 Sb. Předmět žádosti: 1) Zda úřední osoba JUDr. Ing. Zuzana Kodriková pobírá k tarifnímu platu také osobní příplatek. 2) Zda KÚOK jako zaměstnavatel má vnitřní platový předpis
VíceOBEC RADOSTOV Pracovní řád
OBEC RADOSTOV Pracovní řád Článek 1 Všeobecná ustanovení 1. Tento pracovní řád se vydává v souladu se zák. 262/2006 Sb., zákoníkem práce v platném znění. Pracovní řád je vydán s cílem zajistit úspěšné
Více