Fórum Českého stavebnictví, březen Veřejná zakázka. Legislativa pro zadávání VZ, vývoj. RNDr. Jiří Svoboda MMR Odbor veřejného investování

Transkript

1 Fórum Českého stavebnictví, březen 2010 Veřejná zakázka Legislativa pro zadávání VZ, vývoj RNDr. Jiří Svoboda MMR Odbor veřejného investování

2 Obsah prezentace 1. Rozsah trhu VZ 2. Legislativa pro zadávání VZ 3. Vývoj, elektronizace 2

3 Veřejné zakázky finanční objem Výdaje veřejného sektoru na nákup zboží,služeb, stavebních prácí od 1 Kč výše veškeré nákupy a investice pořizované zadavateli (veřejnými i sektorovými) od privátních dodavatelů EU 15-20% HDP miliard EURO miliard EURO miliard EURO miliard EURO miliard EURO trvalá pozornost, legislativní tlak, směrnice, sdělení, nařízení, pilotní projekty, ČR 17,5% HDP miliard Kč miliard Kč miliard Kč 2009* 631 miliard Kč (*odhad MFCR) trvalá témata : zvyšování efektivnosti, snižování korupce, administrativní zátěže, legislativní vývoj, elektronizace, posilování transparentnosti, 3

4 Datum odeslání formuláře Trh VZ Veřejné zakázky ČR Celkem Cena s DPH Podíl VZ uveřejněných v nadlimitní ISVZ ISVZ ku celkovému trhu VZ - Limit - cena bez DPH vývojové tendence fin. rozsahu VZMR+vyjímky podlimitní Celkem Vyjímky nadlimitní Limit podlimitní 62,02% VZMR+vyjímky Celkem Vyjímky nadlimitní Limit VZMR+vyjímky podlimitní Celkem Vyjímky nadlimitní Limit podlimitní 54,52% VZMR+vyjímky Vyjímky odhad 2009 * 54,33% ,24% 4

5 Veřejné stavební zakázky ČR - vývojové tendence Rok Počet VZ Cena s DPH (ISVZ- % podíl hodnotěvz l na Stavebnípr ISVZ celkové 50,4% 59,2% 46,4% 52,9% (s DPH) v práce nadlimit,podlimit podlimit) VZMR Celkem Celkem Stavební práce - vývoj hodnoty VZ Hodnota Kč s DPH Rok Stavební práce - vývoj hodnoty VZ 5

6 Novelizace zák. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách EU dohledová směrnice prosinec 2009 zelená směrnice prosinec 2010 obranná směrnice srpen 2011 ČR omezení admin. náročnosti, zjednodušení, kontrola, efektivnost, UV 158/2010 o opatřeních při zadávání VZ (novela citlivá činnost aplikace ZVZ) příprava + 11 měsíců legislativní proces 6

7 Novely ZVZ I. + II. Transpozice směrnice 2007/66/ES prosinec 2009 velká novela květen PS neprojednávala od malá, technická, Evropská, Vlčkova dohled zákaz plnění smlouvy (ÚOHS), black listy správní delikt neomezená možnost dožádání kvalifikace odstranění povinného podpisu vázanosti nabídkou dobrovolné čtení nabídkové ceny při otevírání obálek od zbytek z velké + zel. směrnice 2009/33/ES + UV 158/2010 doklady ke kvalifikaci - kopie ZPŘ - povinnost zadavatele uveřejnit výzvu na profilu zadavatele možnost kontroly losovacího zařízení uchazeči oprávnění uchazečů nahlížet do protokolu o losování kritérium ekonomické výhodnosti musí vyjadřovat poměr užitné hodnoty a ceny opuštění povinné přítomnosti ceny jako subkritéria, vztah k ekonomické výhodnosti (náklady životního cyklu.) 7

8 Novela ZVZ III. Transpozice obranné směrnice 2009/43/ES srpen 2011 do LRV říjen 2010 upravení zadávání VZ v sektoru obrany MO, MV (RS na 5 let, ) podněty ČR před volbami, po volbách, Zelené zadávání. Sociální zadávání Podpora malého a středního podnikání.. Podpora vědy a výzkumu.. Zvýšení efektivnosti (3E), boj proti korupci, transparentnost 8

9 Elektronizace vliv na aplikační praxi ZVZ 9

10 Elektronizace VZ Efektivnost, hospodárnost, účelnost Transparentnost Rovný přístup Nediskriminace Soutěž DNS, elektronická aukce, x...zjednodušené podlimitní řízení Agregace rámcové smlouvy pro veřejné zadavatele, centrální zadavatel Boj proti korupci, snižování administrativní zátěže 10

11 NIPEZ Pokrytí životního cyklu VZ Vyhodnocení VZ a přijetí opatření pro následné VZ Zaplacení ceny předmětu VZ (einvoicing) Plánování veřejných zakázek Objednání a dodání předmětu VZ (eordering) Specifikace VZ a příprava zadávacích podmínek Schválení a podpis smlouvy Zadávacířízení pro VZMR/pod- /nadlimitní VZ Soutěž o návrh Koncesnířízení Schválení zadávacích podmínek a VZ Procesy zajišťované NEN a individuálními elektronickými nástroji Procesy zajišťované IS VZ US, NEN, individuálními elektronickými nástroji, e-tržišti Výhledové funkcionality 11

12 NIPEZ - modulárně členěná soustava IS 12 IS dodavatele EU - TED Systémy egovernment Národn rodní el. nástroj n (NEN) IS VZ Individuáln lní el. nástroje US, SKD a další šíčásti e-tržiště IS zadavatele Komoditníčíselníky NIPEZ Okolní informační systémy Rozhraní mezi celým NIPEZ a okolními IS

13 Závěrem Děkuji za pozornost. RNDr. Jiří Svoboda Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor veřejného investování Praha 1, Na Příkopě 3 Tel.: Mail: jiri.svoboda@mmr.cz stránky Ministerstva pro místní rozvoj ČR 13