Committee / Commission CONT. Meeting of / Réunion des 12 & 13/09/2005 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES. Rapporteur: Chris HEATON-HARRIS

Transkript

1 Committee / Commission CONT Meeting of / Réunion des 12 & 13/09/2005 BUDGETARY AMENDMENTS / AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES Rapporteur: Chris HEATON-HARRIS CS CS

2 Předloha změn 6450 === CONT/6450=== Referenční rozpočtová položka : << předkládá Herbert Bösch, Výbor pro rozpočtovou kontrolu >> Bod Nástroj předvstupních strukturálních politik Částky se mění takto: Rozpočet 2005 PNR 2006 NR 2006 ZMĚNA NR+ZMĚNA Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Položky Rezerva V září roku 2004 vypsalo bulharské ministerstvo dopravy výběrové řízení na modernizaci železniční trati Plovdid-Svilengrad (opatření ISPA 2001/Bulharsko/16/P/PT/003). Stavební projekt byl zadán podniku, jehož nabídka převyšovala nabídku nejlepšího uchazeče o přibližně 10 milionů. Dokud nebude zjištěno, že výběrové řízení v rámci tohoto projektu proběhlo řádně, měla by být plánovaná podpora v rámci programu ISPA zapsána do rezervy. Předloha změn 6451 === CONT/6451=== Referenční rozpočtová položka : << předkládá Bart Staes, Skupina Zelených/Evropské svobodné aliance >> Článek Program Cla 2007 poznámky a částky se mění takto: Rozpočet 2005 PNR 2006 NR 2006 ZMĚNA NR+ZMĚNA Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Položky Rezerva Program Cla 2007 Za odstavcem Veškeré příjmy z příspěvků kandidátských zemí na účast v programech...souladu s čl. 18 odst. 1 písm. d) finančního nařízení. Značná část příjmů plynoucích z dohody se společností Philip Morris proti pašování a padělání může vést 2

3 k dodatečným položkám, které jsou dány k dispozici v souladu s čl. 18 odst. 1 písm. d) finančního nařízení. Dohoda o boji proti pašování a padělání se společností Philip Morris byla uzavřena dne 9. července Součástí smlouvy je platba částky 1,25 miliard USD na základě výpočtu stanoveného v příloze C této smlouvy. Příjmy plynoucí z této smlouvy by neměly být prostě odváděny zpět do členských států, nýbrž by měly být použity k rozvoji současného a budoucího programu v oblasti celní politiky v souladu s doporučeními dočasného výboru EP pro vyšetřování tranzitního systému Společenství z roku Je tedy třeba, aby se EP, Rada a Komise dohodly na vyčlenění části uvedených příjmů k tomuto účelu. 10 % prostředků celního programu je zapsáno do rezervy, dokud nebude dosaženo uspokojivé dohody. Předloha změn 6452 === CONT/6452=== Referenční rozpočtová položka : 31 Hlava 31 REZERVY REZERVY Pomoc Společenství by neměla být poskytována žádné vládě, organizaci ani programu, které podporují programy, popřípadě se podílejí na řízení programů, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců. Takto se uplatňuje výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený Mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Komise každoročně podá zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, která zahrnuje tento program. 3

4 1) Cílem nařízení Rady č. 975/1999 o politice rozvojové spolupráce a nařízení Rady č. 976/1999 o opatřeních Společenství jiných než opatřeních týkajících se rozvojové spolupráce je mj. finančně a technicky přispívat jak k opatřením, které si kladou za cíl podporovat lidská práva a základní svobody obsažené ve Všeobecné deklaraci lidských práv a zaručit jejich dodržování, tak k ostatním mezinárodním nástrojům týkajícím se rozvoje a upevňování demokracie a právního řádu. 2) Dne 15. července 2003 přijal Evropský parlament a Rada nařízení o podpoře opatření týkajících reprodukčního a sexuálního zdraví a s nimi souvisejících práv v rozvojových zemích. V bodě odůvodnění 5 nařízení č. 1567/2003 se uvádí: Společenství a jeho členské státy uznávají právo jednotlivce svobodně rozhodovat o počtu svých dětí a o tom, v jakých časových odstupech je přivedou na svět. Odsuzují všechna porušování lidských práv ve formě nuceného potratu, nucené sterilizace, usmrcování novorozenců, nebo odvržení, opuštění nebo zneužívání nechtěných dětí jako prostředku omezování růstu populace. Z bodu odůvodnění 16 jednoznačně vyplývá, že nařízení zakazuje podporovat nebo doporučovat sterilizaci nebo potrat a že potraty nesmějí být prezentovány jako metoda plánování rodičovství. 3) Termín nucený potrat, nedobrovolná sterilizace a usmrcování novorozenců byl stanoven dohodou v souladu s poznámkami k jiných rozpočtovým položkám (např. B7-300 [ ] a B7-301 [ ] rozpočtu na rok 2003). Články 7.3, 7.12 a 7.17 části 1 zprávy Mezinárodní konference o populaci a rozvoji v Káhiře v roce 1994 tyto činnosti výslovně zakazují. 4) Článek 11 Smlouvy o EU stanoví cíle společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP), jedním z nichž je rozvíjet a upevňovat demokracii a právní stát, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod. 5) Pomoci zajistit dodržování rozpočtové kázně. Předloha změn 6453 === CONT/6453=== Referenční rozpočtová položka : 08 Hlava 08 VÝZKUM VÝZKUM Za odstavcem Dodatečné položky budou zpřístupněny v článku Podpora Společenství nebude poskytnuta žádné činnosti, která je v jednom nebo více členských státech v rozporu se zákonem. 4

5 Hlava 10 PŘÍMÝ VÝZKUM PŘÍMÝ VÝZKUM Za odstavcem Částky v této hlavě pokrývají přibližně 16 % nákladů na...administrativních odděleních Společného výzkumného střediska, a na jejich nutnou podporu. Podpora Společenství nebude poskytnuta žádné činnosti, která je v jednom nebo více členských státech v rozporu se zákonem. Má se za to, že poskytovat podporu Společenství kdekoli v EU činnostem, které nejsou ve všech členských státech považovány za zákonné a přijatelné z etického hlediska, je v rozporu se zásadou solidarity. Jak uvádí článek 164 Smlouvy o Evropské unii, v zájmu rozvoje vědeckých a technologických základů průmyslu Společenství a podpory výzkumné činnosti provádí Společenství činnosti, které doplňují činnosti členských států. V souladu s bodem 15 usnesení Evropského parlamentu P6_TA-PROV(2005)0074 přijatého dne 10. března Pomoci zajistit dodržování rozpočtové kázně. Předloha změn 6454 === CONT/6454=== Referenční rozpočtová položka : 15 Hlava 15 VZDĚLÁVÁNÍ A KULTURA 5

6 VZDĚLÁVÁNÍ A KULTURA Údaje o výdajích za dvouleté období by měly poukázat na oblasti, v nichž byly výdaje nedostatečné, a nepoužité prostředky by měly být znovu přiděleny pouze na základě žádostí o financování nových sportovních, kulturních a vzdělávacích iniciativ. Každý rok zůstává řada položek rozpočtu na kulturu nevyužita nebo jsou tyto položky převáděny mimo oblast kultury. Tato změna zaručí, aby přidělené prostředky byly skutečně vynaloženy v oblasti kultury, vzdělávání a sportu. Každý rok je předkládáno mnoho žádostí o financování kulturních, vzdělávacích a sportovních aktivit a projektů, které lze z evropského rozpočtu financovat; příliš často jsou však tyto žádosti bezdůvodně zamítnuty. Předloha změn 6455 === CONT/6455=== Referenční rozpočtová položka : 04 Hlava 04 ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI Pomoc Společenství by neměla být poskytována žádné vládě, organizaci ani programu, které podporují programy, popřípadě se podílejí na řízení programů, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců. Takto se uplatňuje výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený Mezinárodní 6

7 konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Komise každoročně podá zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, která zahrnuje tento program. Cílem nařízení Rady č. 975/1999 o politice rozvojové spolupráce a nařízení Rady č. 976/1999 o opatřeních Společenství jiných než opatřeních týkajících se rozvojové spolupráce je mj. finančně a technicky přispívat jak k opatřením, které si kladou za cíl podporovat lidská práva a základní svobody obsažené ve Všeobecné deklaraci lidských práv a zaručit jejich dodržování, tak k ostatním mezinárodním nástrojům týkajícím se rozvoje a upevňování demokracie a právního řádu. Dne 15. července 2003 přijal Evropský parlament a Rada nařízení o podpoře opatření týkajících reprodukčního a sexuálního zdraví a s nimi souvisejících práv v rozvojových zemích. V bodě odůvodnění 5 nařízení č. 1567/2003 se uvádí: Společenství a jeho členské státy uznávají právo jednotlivce svobodně rozhodovat o počtu svých dětí a o tom, v jakých časových odstupech je přivedou na svět. Odsuzují všechna porušování lidských práv ve formě nuceného potratu, nucené sterilizace, usmrcování novorozenců, nebo odvržení, opuštění nebo zneužívání nechtěných dětí jako prostředku omezování růstu populace. Z bodu odůvodnění 16 jednoznačně vyplývá, že nařízení zakazuje podporovat nebo doporučovat sterilizaci nebo potrat a že potraty nesmějí být prezentovány jako metoda plánování rodičovství. Termín nucený potrat, nedobrovolná sterilizace a usmrcování novorozenců byl stanoven dohodou v souladu s poznámkami k jiných rozpočtovým položkám (např. B7-300 [ ] a B7-301 [ ] rozpočtu na rok 2003). Články 7.3, 7.12 a 7.17 části 1 zprávy Mezinárodní konference o populaci a rozvoji v Káhiře v roce 1994 tyto činnosti výslovně zakazují. Článek 11 Smlouvy o EU stanoví cíle společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP), jedním z nichž je rozvíjet a upevňovat demokracii a právní stát, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod. Pomoci zajistit dodržování rozpočtové kázně. Předloha změn 6456 === CONT/6456=== Referenční rozpočtová položka : 19 Hlava 19 VNĚJŠÍ VZTAHY VNĚJŠÍ VZTAHY 7

8 Pomoc Společenství by neměla být poskytována žádné vládě, organizaci ani programu, které podporují programy, popřípadě se podílejí na řízení programů, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců. Takto se uplatňuje výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený Mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Komise každoročně podá zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, která zahrnuje tento program. 1) Cílem nařízení Rady č. 975/1999 o politice rozvojové spolupráce a nařízení Rady č. 976/1999 o opatřeních Společenství jiných než opatřeních týkajících se rozvojové spolupráce je mj. finančně a technicky přispívat jak k opatřením, které si kladou za cíl podporovat lidská práva a základní svobody obsažené ve Všeobecné deklaraci lidských práv a zaručit jejich dodržování, tak k ostatním mezinárodním nástrojům týkajícím se rozvoje a upevňování demokracie a právního řádu. 2) Dne 15. července 2003 přijal Evropský parlament a Rada nařízení o podpoře opatření týkajících reprodukčního a sexuálního zdraví a s nimi souvisejících práv v rozvojových zemích. V bodě odůvodnění 5 nařízení č. 1567/2003 se uvádí: Společenství a jeho členské státy uznávají právo jednotlivce svobodně rozhodovat o počtu svých dětí a o tom, v jakých časových odstupech je přivedou na svět. Odsuzují všechna porušování lidských práv ve formě nuceného potratu, nucené sterilizace, usmrcování novorozenců, nebo odvržení, opuštění nebo zneužívání nechtěných dětí jako prostředku omezování růstu populace. Z bodu odůvodnění 16 jednoznačně vyplývá, že nařízení zakazuje podporovat nebo doporučovat sterilizaci nebo potrat a že potraty nesmějí být prezentovány jako metoda plánování rodičovství. 3) Termín nucený potrat, nedobrovolná sterilizace a usmrcování novorozenců byl stanoven dohodou v souladu s poznámkami k jiných rozpočtovým položkám (např. B7-300 [ ] a B7-301 [ ] rozpočtu na rok 2003). Články 7.3, 7.12 a 7.17 části 1 zprávy Mezinárodní konference o populaci a rozvoji v Káhiře v roce 1994 tyto činnosti výslovně zakazují. 4) Článek 11 Smlouvy o EU stanoví cíle společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP), jedním z nichž je rozvíjet a upevňovat demokracii a právní stát, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod. 5) Pomoci zajistit dodržování rozpočtové kázně. Předloha změn 6457 === CONT/6457=== Referenční rozpočtová položka : 21 Hlava 21 ROZVOJ STÁTŮ AKT A VZTAHY S TĚMITO STÁTY ROZVOJ STÁTŮ AKT A VZTAHY S TĚMITO STÁTY 8

9 Pomoc Společenství by neměla být poskytována žádné vládě, organizaci ani programu, které podporují programy, popřípadě se podílejí na řízení programů, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců. Takto se uplatňuje výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený Mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Komise každoročně podá zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, která zahrnuje tento program. 1) Cílem nařízení Rady č. 975/1999 o politice rozvojové spolupráce a nařízení Rady č. 976/1999 o opatřeních Společenství jiných než opatřeních týkajících se rozvojové spolupráce je mj. finančně a technicky přispívat jak k opatřením, které si kladou za cíl podporovat lidská práva a základní svobody obsažené ve Všeobecné deklaraci lidských práv a zaručit jejich dodržování, tak k ostatním mezinárodním nástrojům týkajícím se rozvoje a upevňování demokracie a právního řádu. 2) Dne 15. července 2003 přijal Evropský parlament a Rada nařízení o podpoře opatření týkajících reprodukčního a sexuálního zdraví a s nimi souvisejících práv v rozvojových zemích. V bodě odůvodnění 5 nařízení č. 1567/2003 se uvádí: Společenství a jeho členské státy uznávají právo jednotlivce svobodně rozhodovat o počtu svých dětí a o tom, v jakých časových odstupech je přivedou na svět. Odsuzují všechna porušování lidských práv ve formě nuceného potratu, nucené sterilizace, usmrcování novorozenců, nebo odvržení, opuštění nebo zneužívání nechtěných dětí jako prostředku omezování růstu populace. Z bodu odůvodnění 16 jednoznačně vyplývá, že nařízení zakazuje podporovat nebo doporučovat sterilizaci nebo potrat a že potraty nesmějí být prezentovány jako metoda plánování rodičovství. 3) Termín nucený potrat, nedobrovolná sterilizace a usmrcování novorozenců byl stanoven dohodou v souladu s poznámkami k jiných rozpočtovým položkám (např. B7-300 [ ] a B7-301 [ ] rozpočtu na rok 2003). Články 7.3, 7.12 a 7.17 části 1 zprávy Mezinárodní konference o populaci a rozvoji v Káhiře v roce 1994 tyto činnosti výslovně zakazují. 4) Článek 11 Smlouvy o EU stanoví cíle společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP), jedním z nichž je rozvíjet a upevňovat demokracii a právní stát, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod. 5) Pomoci zajistit dodržování rozpočtové kázně. Předloha změn 6458 === CONT/6458=== Referenční rozpočtová položka : 23 9

10 Hlava 23 HUMANITÁRNÍ POMOC HUMANITÁRNÍ POMOC Pomoc Společenství by neměla být poskytována žádné vládě, organizaci ani programu, které podporují programy, popřípadě se podílejí na řízení programů, v jejichž rámci dochází k porušování lidských práv, jako jsou například nucené potraty, nedobrovolná sterilizace nebo usmrcování novorozenců. Takto se uplatňuje výslovný zákaz donucování a nátlaku v otázkách sexuálního zdraví a reprodukce stanovený Mezinárodní konferencí o populaci a rozvoji v Káhiře. Komise každoročně podá zprávu o realizaci zahraniční pomoci EU, která zahrnuje tento program. 1) Cílem nařízení Rady č. 975/1999 o politice rozvojové spolupráce a nařízení Rady č. 976/1999 o opatřeních Společenství jiných než opatřeních týkajících se rozvojové spolupráce je mj. finančně a technicky přispívat jak k opatřením, které si kladou za cíl podporovat lidská práva a základní svobody obsažené ve Všeobecné deklaraci lidských práv a zaručit jejich dodržování, tak k ostatním mezinárodním nástrojům týkajícím se rozvoje a upevňování demokracie a právního řádu. 2) Dne 15. července 2003 přijal Evropský parlament a Rada nařízení o podpoře opatření týkajících reprodukčního a sexuálního zdraví a s nimi souvisejících práv v rozvojových zemích. V bodě odůvodnění 5 nařízení č. 1567/2003 se uvádí: Společenství a jeho členské státy uznávají právo jednotlivce svobodně rozhodovat o počtu svých dětí a o tom, v jakých časových odstupech je přivedou na svět. Odsuzují všechna porušování lidských práv ve formě nuceného potratu, nucené sterilizace, usmrcování novorozenců, nebo odvržení, opuštění nebo zneužívání nechtěných dětí jako prostředku omezování růstu populace. Z bodu odůvodnění 16 jednoznačně vyplývá, že nařízení zakazuje podporovat nebo doporučovat sterilizaci nebo potrat a že potraty nesmějí být prezentovány jako metoda plánování rodičovství. 3) Termín nucený potrat, nedobrovolná sterilizace a usmrcování novorozenců byl stanoven dohodou v souladu s poznámkami k jiných rozpočtovým položkám (např. B7-300 [ ] a B7-301 [ ] rozpočtu na rok 2003). Články 7.3, 7.12 a 7.17 části 1 zprávy Mezinárodní konference o populaci a rozvoji v Káhiře v roce 1994 tyto činnosti výslovně zakazují. 4) Článek 11 Smlouvy o EU stanoví cíle společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP), jedním z nichž je rozvíjet a upevňovat demokracii a právní stát, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod. 5) Pomoci zajistit dodržování rozpočtové kázně. Předloha změn 6459 === CONT/6459=== 10

11 Referenční rozpočtová položka : Bod Dotace organizacím prosazujícím myšlenku Evropy poznámky a částky se mění takto: Rozpočet 2005 PNR 2006 NR 2006 ZMĚNA NR+ZMĚNA Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Položky Rezerva Dotace organizacím prosazujícím myšlenku Evropy Před odstavcem Tato položka je určena na pokrytí nákladů na činnost a nákladů na provoz organizací, které aktivně podporují evropskou integraci. Text se mění takto: Former Items and Bývalé body a Podle finančního nařízení již není povoleno přidělovat prostředky z této položky jejich vyčleněním předem. Prostředky by však měly být zapsány do rezervy, dokud Evropská komise nepotvrdí, že výběrové řízení, na jehož základě by se mělo rozhodovat nyní, bylo zahájeno a řádně probíhá. Předloha změn 6460 === CONT/6460=== Referenční rozpočtová položka : Bod Dotace kulturním organizacím prosazujícím myšlenku Evropy Částky se mění takto: Rozpočet 2005 PNR 2006 NR 2006 ZMĚNA NR+ZMĚNA Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Položky Rezerva

12 Podle finančního nařízení již není povoleno přidělovat prostředky z této položky jejich vyčleněním předem. Prostředky by však měly být zapsány do rezervy, dokud Evropská komise nepotvrdí, že výběrové řízení, na jehož základě by se mělo rozhodovat nyní, bylo zahájeno a řádně probíhá. Předloha změn 6461 === CONT/6461=== Referenční rozpočtová položka : ODDÍL V ÚČETNÍ DVŮR Článek Výdaje na služební cesty, cestovní výdaje a vedlejší výdaje Částky se mění takto: Rozpočet 2005 PNR 2006 NR 2006 ZMĚNA NR+ZMĚNA Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Položky Rezerva Po posouzení oddílu V Účetní dvůr by zpravodaj uvítal zapsání 10 % z této rozpočtové položky do rezervy a uvolnění těchto prostředků teprve poté, co výbor nabude plné jistoty, že nedochází ke zneužívání řidičské služby. Předloha změn 6462 === CONT/6462=== Referenční rozpočtová položka : SVAZEK IV SOUDNÍ DVŮR Článek Výdaje na služební cesty, cestovní výdaje a ostatní vedlejší výdaje Částky se mění takto: Rozpočet 2005 PNR 2006 NR 2006 ZMĚNA NR+ZMĚNA Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Závazky Platby Položky Rezerva Po posouzení oddílu IV Soudní dvůr by zpravodaj uvítal zapsání 10 % z této rozpočtové položky do rezervy a uvolnění těchto prostředků teprve poté, co výbor nabude plné jistoty, že nedochází ke zneužívání řidičské služby. 12