II ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU

Transkript

1 Územní plán sídelního útvaru Prostějov V. změna II ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU KNESL + KYNČL s.r.o. architektonický ateliér Šumavská 416/ Brno září 2009

2 V. ZMĚNA ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU PROSTĚJOV zadavatel: Město Prostějov nám. T.G. Masaryka 12-14, Prostějov pořizovatel: Městský úřad Prostějov Stavební úřad, oddělení územního plánování T.G. Masaryka 12-14, Prostějov Ing. Jan Košťál vedoucí stavebního úřadu zpracovatel: urbanistická koncepce: spolupráce: technická infrastruktura: zábor ZPF a ÚSES: stupeň: KNESL + KYNČL s.r.o. Šumavská 416/15, Brno Ing. arch. Jiří Knesl doc. Ing. arch. Jakub Kynčl, Ph.D. Ing. arch. David Šrom Ing. arch. Jiří Knesl doc. Ing. arch. Jakub Kynčl, Ph.D. RNDr. Ing. Milan Kynčl návrh datum: září

3 OBSAH: 1. TEXTOVÁ ČÁST VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Popis V. změny ÚP SÚ Prostějov Vyhodnocení splnění zadání V. změny ÚP SÚ Prostějov KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ ŘEŠENÍ Dopravní řešení Systémy hromadné dopravy Hlukové posouzení Vodní hospodářství vodní toky Vodní hospodářství zásobování vodou Vodní hospodářství odkanalizování Energetika zásobování elektrickou energií Energetika zásobování plynem Spoje a radiokomunikace Veřejné osvětlení Nakládání s odpady Uspořádání krajiny ÚSES územní systém ekologické stability Ochrana před povodněmi Civilní ochrana Ochrana ložisek nerostných surovin a jejich těžby INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA (PUPFL) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky PUPFL 9 2. GRAFICKÁ ČÁST KOORDINAČNÍ VÝKRES Koordinační výkres II/ Koordinační výkres II/ Koordinační výkres II/ VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Výkres širších vztahů VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÉHO ZÁBORU PŮDNÍHO FONDU Výkres předpokládaných záborů půdního fondu II/

4 1. TEXTOVÁ ČÁST 4

5 1.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V. změna ÚP SÚ Prostějov je zpracována v souladu se ZÚR OK - Zásadami územního rozvoje Olomouckého kraje (schváleno 4/2008). ÚP SÚ Prostějov byl schválen zastupitelstvem města , jeho I. změna byla schválena , II. změna byla schválena , III. změna byla schválena a Změna ÚP SÚ Prostějov Zachování stávající funkce výrobního areálu (změna plochy bydlení a občanské vybavení Bo na plochu občanské vybavení smíšená funkce Osm ) byla schválena Soubor V. změny ÚP SÚ Prostějov navazuje na již schválený územní plán z roku 1995 i na jeho předchozí změny ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ POPIS V. ZMĚNY ÚP SÚ PROSTĚJOV Změna č. 5/1: lokalita Vrahovice (k.ú. Vrahovice) stávající funkční využití: městská zeleň navrhované funkční využití: plocha bydlení rodinné domy Lokalita se nachází ve východní části správního území města Prostějova, za hranicí současně zastavěného území. Předmětem změny je pozemek p. č. 660/1 v k.ú. Vrahovice. Celková plocha dílčí změny je cca 4.867m 2. Řešení změny spočívá ve změně stávajícího funkčního využití plochy městské zeleně na plochu bydlení rodinné domy. Dílčí změnou 5/1 bude rozšířena hranice zastavitelného území. V souvislosti s řešením dílčí změny je trasa návrhového vedení biokoridoru zarovnána na hranici pozemků p.č. 660/1 a 660/5 v k.ú. Vrahovice. Změna č. 5/2: lokalita Močidýlka (k.ú. Prostějov) Lokalita se nachází v severní části správního území města Prostějova, v rámci současně zastavěného území města, v těsné blízkosti biokoridoru Hloučela. Důvodem pro pořízení změny je potřeba vyhodnocení a zjednodušení dopravního řešení lokality Močidýlka (návrhová plocha bydlení rodinné domy). V platném územním plánu jsou zakreslena dvě řešení dohromady, jedno z původního územního plánu z roku 1995 a druhé řešení bylo přebráno ze studie zpracované v roce Řešení změny spočívá v prověření a zjednodušení husté komunikační sítě. Změna č. 5/3: lokalita Plumlovská Žeranovská (k.ú. Prostějov) Lokalita se nachází západně od historického centra, v jeho těsné blízkosti, v rámci současně zastavěného území města. Důvodem pro pořízení změny je požadavek na úpravu dopravního řešení celého území. Řešení změny spočívá ve vypuštění výhledové trasy komunikace s funkcí dopravní propojení Plumlovská - Žeranovská (v ulici Mlýnské a přes ulici Vodní) a přilehlé cyklostezky, která bude řešena s ostatními cyklostezkami ve IV. změně ÚP SÚ Prostějov. Ve vazbě na tyto změny je upraven rozsah stávajících ploch občanského vybavení podél ulice Mlýnské dle skutečného stavu v území. Dále řešení dílčí změny spočívá ve vypuštění dvou návrhových ploch pro dočasná parkoviště z území vymezeného ulicemi Vodní, Na Hrázi a Žeranovská. Pro stávající funkční plochu občanského vybavení (vymezena ulicemi Vodní, Na Hrázi a Žeranovská) se v rámci řešení ruší regulační podmínka využití /s tvar střechy (sedlová). Změna č. 5/4: lokalita Prostějov-sever (k.ú. Prostějov) Lokalita se nachází v severní části správního území města Prostějova, za hranicí zastavěného území města. Důvodem pro pořízení změny je nutnost uvést do souladu trasu Přeložky silnice II/366 Prostějov-sever, která dle zpracované prováděcí projektové dokumentace odpovídá nadřazené územně plánovací dokumentaci ZÚR OK, ale je v rozporu s platným ÚP SÚ Prostějov. 5

6 Řešení změny spočívá v úpravě polohy trasy návrhové komunikace s funkcí dopravní Přeložka silnice II/366 Prostějov-sever a to v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací ZÚR OK a se zpracovanou prováděcí projektovou dokumentací. Dále se změnou upravuje dopravní napojení na stávající komunikaci II /449 ve směru na Smržice. Podél jižní strany návrhové komunikace II/366 komunikace je navržen pás ochranné zeleně. Dílčí změna č. 5/4 byla na žádost pořizovatele vyřazena z V. změny ÚP SÚ Prostějov VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ V. ZMĚNY ÚP SÚ PROSTĚJOV Navržené řešení splňuje schválené Zadání V. změny ÚP SÚ Prostějov, zohledňuje požadavky pořizovatele vznešené v průběhu zpracování změny a akceptuje stanoviska dotčených orgánů. Po dohodě s pořizovatelem bylo změněno měřítko výkresu širších vztahů na 1: Dílčí změna č. 5/4 byla na žádost pořizovatele vyřazena z V. změny ÚP SÚ Prostějov KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ ŘEŠENÍ Hlavní cíle řešení Hlavním cílem územního plánu města (rozuměj i změny územního plánu), potažmo územního plánování jako takového, je harmonický rozvoj území. Cestou k dosažení tohoto cíle je vzájemná koordinace jeho jednotlivých složek při současném respektování optimální prostorové organizace území a jeho kulturně historických hodnot. Cílem řešení V. změny ÚP SÚ Prostějov je zajistit soulad nového rozvojového záměru se stávajícím územním plánem. Soubor změn je řešen v měřítku 1:10.000, ve kterém je zpracován platný územní plán. Samotný územní plán a jeho změny jsou nástrojem samosprávy města a mají být pro ni pomocníkem při rozhodování v konkrétních příkladech, ať už se jedná o strategické kroky rozvoje či drobnou každodenní operativu DOPRAVNÍ ŘEŠENÍ Změna č. 5/1: lokalita Vrahovice (k.ú. Vrahovice) Návrhová plocha, určená pro bydlení rodinné domy, je dopravně přímo napojitelná ze severní strany. Lokalita přiléhá ke komunikaci Mikoláše Alše. Řešení dílčí změny nevyžaduje žádné úpravy koncepce dopravního řešení, která je stanovena v platném ÚP SÚ Prostějov. Změna č. 5/2: lokalita Močidýlka (k.ú. Prostějov) Řešení dílčí změny se přímo dotýká koncepce dopravního řešení ÚP SÚ Prostějov. V platném územním plánu jsou zakreslena dvě řešení dohromady, jedno z původního územního plánu z roku 1995 a druhé řešení bylo přebráno ze studie zpracované v roce Dílčí změnou dochází ke zjednodušení dopravního řešení lokality Močidýlka. Řešení změny spočívá ve zjednodušení husté komunikační sítě rozvojové lokality pro bydlení. Dílčí změnou se ruší tři návrhové místní komunikace obslužné prodloužení ulice Hybešovy severním směrem a dvě na ni kolmé slepé obslužné komunikace. Navrhuje se nová obslužná komunikace, která ve směru východ-západ propojí obslužné komunikace na východě a západě lokality. Návrhová komunikace mezi výrobním areálem Tomi Remont a lokalitou Močidýlka se posouvá severně mimo výrobní areál. Změna č. 5/3: lokalita Plumlovská Žeranovská (k.ú. Prostějov) Řešení dílčí změny se přímo dotýká koncepce dopravního řešení ÚP SÚ Prostějov. Dílčí změnou je zrušena výhledová trasa komunikace s funkcí dopravní propojení Plumlovská - Žeranovská (v ulici Mlýnské a přes ulici Vodní) a přilehlá cyklostezka, která bude řešena s ostatními cyklostezkami ve IV. změně ÚP SÚ Prostějov. Dále se dílčí změna přímo dotýká řešení parkování změnou jsou vypuštěna dvě návrhová dočasná parkoviště, která jsou v platném ÚP SÚ navržena do území mezi ulicemi Vodní, Na Hrázi a Žeranovská. 6

7 SYSTÉMY HROMADNÉ DOPRAVY V. změna ÚP SÚ Prostějov se systému hromadné dopravy nedotýká HLUKOVÉ POSOUZENÍ Potenciální zátěž návrhové lokality bydlení rodinné domy (dílčí změna 5/1) hlukem z dopravy, podnikatelské činnosti, výroby apod. je nutno zohlednit v rámci dalších stupňů projektové dokumentace, které budou zpracovány pro konkrétní stavební záměry a aktivity v území a na jejich základě bude možno navrhnout účinná protihluková opatření VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ VODNÍ TOKY V. změna ÚP SÚ Prostějov se vodních toků nedotýká VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ZÁSOBOVÁNÍ VODOU Návrhová plocha bydlení rodinné domy (dílčí změna 5/1) bude pro zajištění zásobování pitnou vodou napojena na stávající vodovodní řad DN 100, který je veden v ulici Mikoláše Alše přímo sousedící s lokalitou. Vzhledem k rozsahu a charakteru dílčí změny 5/1 nedojde k výraznějšímu nárůstu odběru vody, řešení dílčí změny si nevyžaduje změnu koncepce zásobování pitnou vodou, která je stanovena v platném ÚP SÚ Prostějov. Technické a kapacitní parametry napojení lokality budou předmětem dalších stupňů projektové dokumentace, které budou zpracovány pro konkrétní stavební záměry a aktivity v území. Ochranné pásmo vodovodu je do DN 500 1,5 m a nad DN 500 2,5 m od okraje potrubí dle zákona 274/2001 Sb. v platném znění. Řešení dílčích změn 5/2 a 5/3 se zásobování pitnou vodou nedotýká VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ODKANALIZOVÁNÍ Odkanalizování návrhové plochy bydlení rodinné domy (dílčí změna 5/1) bude řešeno oddílnou kanalizací. Splašková kanalizace z řešené lokality bude napojena na návrhovou městskou kanalizaci, která bude vedena v ulici Mikoláše Alše přímo sousedící s lokalitou. Dešťové vody budou v maximální míře zachycovány v retenčních nádržích. Vzhledem k rozsahu a charakteru dílčí změny 5/1 nedojde k výraznějšímu nárůstu množství splaškových a dešťových vod, řešení dílčí změny si nevyžaduje změnu koncepce odkanalizování území, která je stanovena v platném ÚP SÚ Prostějov. Technické a kapacitní parametry napojení lokality budou předmětem dalších stupňů projektové dokumentace, které budou zpracovány pro konkrétní stavební záměry a aktivity v území. Ochranné pásmo kanalizace do DN 500 a hloubky do 2,5 m je 1,5 m a pro větší profily a hloubky pak 2,5 m od okraje potrubí dle zákona 274/2001 Sb. v platném znění. Řešení dílčích změn 5/2 a 5/3 se odkanalizování území nedotýká ENERGETIKA ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ Návrhová plocha bydlení rodinné domy (dílčí změna 5/1) bude napojena na stávající síť, která je v lokalitě dostupná (VN 22 kv, NN). Uvnitř území bude elektrická energie rozváděna kabelovým vedením zavěšeným nebo podzemním. Vzhledem k rozsahu a charakteru dílčí změny 5/1 nedojde k výraznějšímu navýšení potřeby elektrické energie, řešení dílčí změny si nevyžaduje změnu koncepce zásobování elektrickou energií, která je stanovena v platném ÚP SÚ Prostějov. Technické a kapacitní parametry napojení a rozvodů budou předmětem dalších stupňů projektové dokumentace, které budou zpracovány pro konkrétní stavební záměry a aktivity v území. Je nutno respektovat stávající energetická zařízení včetně příslušných ochranných pásem v souladu se zákonem č. 458/2000 Sb. energetický zákon, ve znění pozdějších předpisů a příslušných ČSN. Ochranná pásma venkovního vedení VN a VVN venkovní vedení VN 22 kv, která byla vybudována před r. 1994, mají ochranné pásmo 10m na obě strany od krajních vodičů vedení venkovní vedení VN 22 kv vybudovaná po r v souladu se zákonem č.222/1994 Sb., mají ochranné pásmo 7m na obě strany od krajních vodičů vedení venkovní vedení VN 22 kv z vodičů SAX mají ochranné pásmo 2m na obě strany od krajních vodičů vedení ve svislé ose od země venkovní vedení VVN 110 kv mají ochranné pásmo 15m na obě strany od krajních vodičů vedení venkovní vedení VVN 400 kv mají ochranné pásmo 20m na obě strany od krajních vodičů vedení 7

8 ochranné pásmo sloupové trafostanice 22/0,4/0,231 kv je kruh o poloměru 7m od svislé osy trafostanice ochranné pásmo podzemních kabelových vedení do 110 kv včetně a vedení řídící, měřící a zabezpečovací techniky činí 1m po obou stranách krajního kabelu Řešení dílčích změn 5/2 a 5/3 se zásobování elektrickou energií nedotýká ENERGETIKA ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Do návrhové plochy bydlení rodinné domy (dílčí změna 5/1) bude zaveden středotlaký plynovod a bude propojen se stávajícími rozvody v okolních ulicích. Vzhledem k rozsahu a charakteru dílčí změny 5/1 nedojde k výraznějšímu navýšení zásobování plynem, řešení dílčí změny si nevyžaduje změnu koncepce zásobování plynem, která je stanovena v platném ÚP SÚ Prostějov. Technické a kapacitní parametry napojení budou předmětem dalších stupňů projektové dokumentace, které budou zpracovány pro konkrétní stavební záměry a aktivity v území. Je nutno respektovat příslušná ochranná a bezpečnostní pásma jednotlivých plynovodních zařízení dle zákona č. 458/2000 Sb. energetický zákon, ve znění pozdějších předpisů a příslušných ČSN. Ochranné pásmo VTL plynovodu DN 100 a STL plynovodů mimo zástavbu je 4 m od okraje potrubí. Bezpečnostní pásmo VTL DN 100 je 10m, u DN 300 je 40 m. Bezpečnostní pásmo RS VTL je rovněž 10 m. Ochranné pásmo STL a NTL plynovodů v zástavbě je 1,0 m dle zákona 458/2000 Sb. v platném znění. Řešení dílčích změn 5/2 a 5/3 se zásobování plynem nedotýká SPOJE A RADIOKOMUNIKACE Požadavky na rozšíření telefonních účastnických stanic v rámci návrhové plochy bydlení rodinné domy (dílčí změna 5/1) je možné řešit rozšířením stávající telefonní sítě. Umístění RR tras a dálkových kabelů bude respektováno tak, jak je uvedeno v platném ÚP SÚ Prostějov. Technické a kapacitní parametry budou předmětem dalších stupňů projektové dokumentace, které budou zpracovány pro konkrétní stavební záměry a aktivity v území. Řešení dílčích změn 5/2 a 5/3 se zásobování elektrickou energií nedotýká VEŘEJNÉ OSVĚTLENÍ V rámci řešení návrhové plochy bydlení rodinné domy (dílčí změna 5/1) bude doplněna síť veřejného osvětlení. V rámci úpravy dopravního řešení lokality Močidýlka (dílčí změna 5/2) bude doplněna a upravena síť veřejného osvětlení. Technické a kapacitní parametry budou předmětem dalších stupňů projektové dokumentace, které budou zpracovány pro konkrétní stavební záměry a aktivity v území. Řešení dílčí změny 5/3 se zásobování elektrickou energií nedotýká NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Požadavek na nové plochy pro ukládání odpadů se v žádné z dílčích změn neřeší USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Uspořádání krajiny se V. změna ÚP SÚ Prostějov nedotýká ÚSES ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY V rámci řešení dílčí změny 5/1 je upraven průběh návrhové trasy biokoridoru, trasa je zarovnána na hranici pozemků p.č. 660/1 a 660/5 v k.ú. Vrahovice. Dílčí změna 5/2, která upravuje dopravní řešení lokality Močidýlka, sousedí s hranicí biokoridoru Hloučela, který však nikterak nenarušuje. Řešení dílčí změny 5/3 se územního systému ekologické stability nedotýká OCHRANA PŘED POVODNĚMI Ochranu před povodněmi bude nutno řešit u dílčí změny 5/2 a to v rámci dalších stupňů projektové dokumentace, které budou zpracovány pro konkrétní stavební záměry a aktivity v území. 8

9 CIVILNÍ OCHRANA Objekty úkrytů civilní obrany (CO) se v rámci ploch řešených V. změnou ÚP SÚ Prostějov nenacházejí. Navržené řešení nijak nemění poměry stávajícího řešení civilní ochrany OCHRANA LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN A JEJICH TĚŽBY V plochách řešených V. změnou ÚP SÚ Prostějov se nenacházejí zdroje nerostných surovin ani ložisková území INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Navržená V. změna ÚP SÚ Prostějov vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA (PUPFL) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení souboru V. změny ÚP SÚ Prostějov na zemědělský půdní fond bylo provedeno ve smyslu vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostředí ze dne , kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 334/92 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a přílohy 3 této vyhlášky. Dále je vyhodnocení zpracováno dle Met. pokynu odboru ochrany lasa a půdy MŽP ČR ze dne č.j. OOLP/1067/96. V. změnou ÚP SÚ Prostějov není předpokládán celkový nárůst záboru ZPF. V tabulce je pro jednotlivé lokality, navrhované pro umístění rozvojových záměrů, uveden rozsah navrhovaného záboru ZPF: změna název lokality BPEJ tř. ochr. druh pozemku zábor (m 2 ) změna funkčního využití 5/1 Vrahovice III. orná půda *4.867 plocha bydlení 5/2 Močidýlka /3 Plumlovská-Žeranovská Pozn.: * v platném ÚP SÚ Prostějov navržen zábor ZPF, v rámci V. změny změna funkčního využití ÚP SÚ Prostějov - potřeba záboru trvá Základní členění a zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení: Změna č. 5/1: lokalita Vrahovice (k.ú. Vrahovice) V platném ÚP SÚ Prostějov je již plocha změny navržena k záboru ZPF (zábor ZPF do roku 2004) a to pro potřeby návrhové plochy městské zeleně. Změnou 5/1 je navržena změna funkčního využití s přetrvávající potřebou záboru zemědělské půdy s III. třídou ochrany o výměře cca 4.867m 2 nedojde tak k nárůstu potřeby záboru ZPF. Změna č. 5/2: lokalita Močidýlka (k.ú. Prostějov) Dílčí změna 5/2 se záboru ZPF nedotýká. Změna č. 5/3: lokalita Plumlovská Žeranovská (k.ú. Prostějov) Dílčí změna 5/3 se záboru ZPF nedotýká VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY PUPFL Pozemky určené k plnění funkce lesa se v plochách řešených V. změnou ÚP SÚ Prostějov nenachází. 9

10 2. GRAFICKÁ ČÁST 10

11 2.1. KOORDINAČNÍ VÝKRES VÝKRES Č. OBSAH MĚŘÍTKO II/1.1 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1 : II/1.2 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1 : II/1.3 KOORDINAČNÍ VÝKRES 1 :

12

13

14

15 2.2. VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ VÝKRES Č. OBSAH MĚŘÍTKO VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 1 :

16

17 2.3. VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÉHO ZÁBORU PŮDNÍHO FONDU VÝKRES Č. OBSAH MĚŘÍTKO VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU II/3.1 1 :

18