POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE, SCHVÁLENÍ, DŮVODY PRO JEJÍ VZNIK, OBSAH A ČLENĚNÍ

Transkript

1 POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE, SCHVÁLENÍ, DŮVODY PRO JEJÍ VZNIK, OBSAH A ČLENĚNÍ Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích Institute of Technology And Business In České Budějovice

2 Tento učební materiál vznikl v rámci projektu "Integrace a podpora studentů se specifickými vzdělávacími potřebami na Vysoké škole technické a ekonomické v Českých Budějovicích" s registračním číslem CZ.1.07/2.2.00/ Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.

3 ÚČEL POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY politika územního rozvoje ČR (dále PÚR ČR") je jedním z nástrojů územ ního plánování určuje požadavky a rámce pro konkretizaci úkolů územního plánování, které v obecné rovině uvádí stavební zákon, a dává je do republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostí, ze jména s ohledem na udržitelný rozvoj území

4 ÚČEL POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY PÚR ČR je pořizována Ministerstvem pro místní rozvoj (dle ustanovení 5 odst. 5 podle 31 až 35 a 186 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů) a schvaluje ji vláda ČR svým usnesením

5 ÚČEL POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY ministerstvo zajišťuje, aby ve Sbírce zákonů bylo uveřejněno sdělení o schválení politiky územního rozvoje, a celý dokument zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup politika územního rozvoje je závazná pro pořizování a vydávání zásad územního rozvoje (kraje), územních plánů (obce), regulačních plánů (kraje a obce) a pro rozhodování v území (územní řízení)

6 ÚČEL POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY smyslem a cílem pořízení PÚR ČR je především určit strategii a zá kladní podmínky pro naplňování úkolů územního plánování a tím poskytnout rámec pro konsensuální obecně prospěšný rozvoj hodnot území ČR (dále jen územní rozvoj") účelem PÚR ČR je také, s ohle dem na možnosti a předpoklady území a na poža davky územního rozvoje, zajistit koordinaci územně plánovací činnosti krajů a obcí, koordinaci odvět vových a meziodvětvových koncepcí, politik a stra tegií a dalších dokumentů ministerstev a dalších ústředních správních úřadů

7 ÚČEL POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY PÚR ČR dále koordi nuje záměry na změny v území republikového vý znamu pro: dopravní a technickou infrastrukturu zdroje jednotlivých systémů technické infra struktury, které svým významem, rozsahem nebo předpokládaným využitím ovlivní území více krajů (dále jen rozvojové záměry")

8 ÚČEL POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY PÚR ČR stanovuje rámco vé úkoly pro navazující územně plánovací činnosti a pro stanovování podmínek pro předpokládané rozvojové záměry a klade si za cíl zvyšovat jejich přínosy a minimalizovat jejich negativní dopady PÚR ČR slouží také ke ko ordinaci dalších nástrojů veřejné správy, které mají vliv na územní rozvoj (např. program rozvoje územního obvodu kraje; program rozvoje územního obvodu obce)

9 ÚČEL POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY PÚR ČR je především textovým dokumentem, ale její text je doplněn potřebnými schématy, a je v souladu s 32 stavební ho zákona členěna na kapitoly: a) republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které se uplatňují na celém území České republiky b) Rozvojové oblasti a rozvojové osy; Specifické oblasti; Koridory a plochy dopravní infrastruktury; Koridory, plochy a rozvojové zá měry technické infrastruktury c) další úkoly pro územní plánování

10 REPUBLIKOVÉ PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ republikové priority v souladu s charakterem území ČR, strukturou jeho osídlení a účelem PÚR ČR jako nástroje územního plánování, zohledňují požadavky na udržitelný rozvoj území a územní soudržnost, které jsou vyjádřené v doku mentech mezinárodních organizací, kterých je ČR členem ( např. Územní agenda Evropské unie pro konkurenceschopnější a udržitelnou Evropu rozmanitých regionů" nebo Lipská charta o udržitelných evropských městech")

11 REPUBLIKOVÉ PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ k republikovým prioritám patří zejména: a) ochrana a rozvoj přírodních, civi lizačních a kulturních hodnoty území, včetně urbanistic kého, architektonického a archeologického dědic tví, a to ve veřejném zájmu b) bránění v úpadku venkovské krajiny jako důsledku ne dostatku lidských zásahů c) předcházení prostorově sociální segregaci s negativní mi vlivy na sociální soudržnost obyvatel při změnách nebo vytváření urbánního prostředí

12 REPUBLIKOVÉ PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ K republikovým prioritám patří zejména: d) upřednostňování komplexních řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území, při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci; e) vytváření takových podmínek v území, aby bylo možno odstraňovat důsled ky náhlých hospodářských změn tím, že budou lokalizovány zastavitelné plochy pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hos podářsky slabých apod.

13 ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY rozvojové oblasti a rozvojové osy jsou vymezovány v těch územích, v nichž z důvodů soustředění aktivit mezinárod ního a republikového významu existují zvýšené požadavky na změny v území v těchto oblastech a osách je nutno vytvářet, udržovat a koordinovat územní připravenost s očekáváním zvýšených požadavků změn v území a při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat odpovídající využívání území a zachování jeho hodnot

14 ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY zvýšené požadavky na změny v území rozvojových oblastí a rozvojových os vyžadují aktivní součinnost všech složek veřejné správy, zvláště pak dotčených orgánů

15 ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY Rozvojové oblasti zahrnují obce, ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního centra (krajského města) při případ ném spolupůsobení vedlejších center

16 ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY Rozvojové osy zahrnují obce, v nichž existují, nebo je lze reálně očekávat, zvýšené požadavky na změny v území, vyvolané dopravní vazbou na existující nebo připravované kapacitní silnice při spolupůsobení rozvojové dynami ky příslušných center osídlení v prostoru křížení rozvojových os mohou být obce zařazeny do kterékoli z těchto rozvojových os do rozvojových os nejsou zařazovány obce, které jsou již součástí rozvojových oblastí

17 SPECIFICKÉ OBLASTI Specifické oblasti jsou vymezovány v územích, ve kterých se v porovnání s ostatním územím ČR dlouhodobě projevují problémy z hlediska udržitelného rozvoje území, tj. problémy se zajištěním vyváženého vztahu přízni vého životního prostředí, hospodářského rozvoje a soudržnosti společenství obyvatel území, které jsou uvedené v důvodech vymezení přitom se jedná o území se specifickými hodnotami anebo se specifickými problémy mezinárodního a republikového významu, nebo které svým významem přesahují území kraje

18 SPECIFICKÉ OBLASTI Specifické oblasti: zahrnují obce, ve kterých je dle zjištěných skutečností nejnaléhavější potřeba řešení problémů z hlediska udržitelného rozvoje území

19 KORIDORY A PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY dopravní infrastruktura jako součást veřejné infrastruktury je zřizována a využívána ve veřejném záj mu účelem vymezení koridorů dopravy v PÚR ČR je ochrana ploch pro umístění např. pozemních komunikací, drah, vodních cest a letišť, které mají vliv na rozvoj území České republiky svým význa mem přesahují území jednoho kraje umožní propojení základní sítě dopravních cest na území České republiky a se sousedními státy

20 DĚKUJI ZA POZORNOST