SZn. Vyřizuje/ linka Datum S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin Bc. Linda/

Transkript

1 HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ SZn. Vyřizuje/ linka Datum S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin Bc. Linda/ ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění (dále jen zákon) Identifikační údaje: Název: Podniková ČS PHM, Praha-Kunratice Zařazení záměru dle zákona: Příloha č. 1, kategorie II, bod 10.4 Umístění: kraj: obec: městská část: katastrální území: Hlavní město Praha hlavní město Praha Praha-Kunratice Kunratice Oznamovatel: Ing. Miloš Capoušek, Za Parkem 832/6, Praha 4-Kunratice, , IČ: Ing. Vladislav Řeháček, Pancířova 1704/1, Praha 12-Modřadny, , IČ: Ing. Jiří Zápotočný, Luční 787, Jesenice u Prahy, , IČ: Charakter a kapacita záměru: Záměrem je výstavba nové podnikové neveřejné ČS PHM na motorovou naftu umístěné v oploceném areálu na pozemku parc. č. 2104/16 v k. ú. Kunratice. Stavba ČS PHM bude umístěna v jižní části areálu v blízkosti stávajícího plechového oplocení. Skladování PHM bude v nadzemní dvouplášťové ocelové válcové nádrži NDN V o objemu 40 m 3. Výdej a stáčení bude probíhat na zastřešené manipulační ploše s odtokem případných úkapů do podzemní bezodtoké dvouplášťové ocelové nádrže PDN Výdej PHM bude zajištěn bezobslužným výdejním stojanem TATSUNO BENČ CARD typ BMP Sídlo: Mariánské nám. 2, Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 29/35, Praha 1 tel , fax ozp@praha.eu, IDDS: 48ia97h

2 511 H s bezdrátovým přenosem dat do počítačové sítě. Objekt ČS PHM bude vybaven bezobslužným systémem výdeje typ FuelOmat. Stávající plechové oplocení umístěné na společné hranici pozemků parc. č. 2104/16 a 2055/1 v k. ú. Kunratice bude odstraněno a bude zde postavena protipožární stěna. Předpokládaná četnost tankujících vozidel bude cca 10 autobusů a 30 osobních vozů denně, přičemž tato vozidla se již pohybují v areálu, tzn. nedojde k navýšení dopravní obslužnosti. Tankování bude probíhat pouze v denní době. Stáčení by mělo probíhat 13 x v roce. Průběh zjišťovacího řízení: Při zjišťovacím řízení se zjišťuje, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a veřejné zdraví. Používají se při tom kritéria, která jsou stanovena v příloze č. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veřejné zdraví a životní prostředí. Při určování, zda záměr má významné vlivy, dále příslušný úřad přihlíží k obdrženým vyjádřením veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků. Oznámení záměru (prosinec 2012) bylo zpracováno Ing. Kateřinou Novotnou a schváleno Ing. Liborem Obalem, držitelem autorizace dle zákona. Oznámení obsahuje popis současného stavu dotčeného území a jsou identifikovány očekávané vlivy při realizaci i provozu záměru. Závěrem je konstatováno, že z hlediska životního prostředí nebyly zjištěny skutečnosti, které by jednoznačně bránily realizaci posuzované stavby. K předloženému Oznámení se v průběhu zjišťovacího řízení vyjádřily následující subjekty: Hlavní město Praha (vyjádření č.j 757/2013 ze dne , doručeno ) Městská část Praha-Kunratice (vyjádření č.j. MC P-KU 00289/2013 ze dne ), Hygienická stanice hlavního města Prahy (vyjádření č.j. HSHMP 3621/2013 ze dne ), Česká inspekce životního prostředí - oblastní inspektorát Praha (vyjádření č.j. ČIŽP/41/IPP/ /13/PBA ze dne ), odbor životního prostředí Magistrátu hl. m. Prahy (vyjádření SZn. S-MHMP /2013/1/OZP/VI ze dne ). Podstata jednotlivých vyjádření je shrnuta v následujícím textu. S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin 2

3 Hlavní město Praha (HMP) uvádí, že umístění ČS PHM v ploše SV je výjimečně přípustné. V tomto smyslu je podmínkou realizace záměru získání souhlasného stanoviska k výjimečně přípustnému umístění stavby v dané lokalitě. Vzhledem k blízkosti obytné zástavby doporučuje HMP vhodnější umístění ČS PHM. HMP dále konstatuje, že v dalších fázích projektové přípravy je třeba doložit souhlas s výjimečně přípustným využitím ve funkční ploše SV a výpočet koeficientu zeleně. Přílohou vyjádření HMP je vyjádření ÚRM, ve kterém je popsán charakter záměru, jeho vztah k územnímu plánu a posouzení záměru. Městská část Praha Praha-Kunratice (MČ) uvádí, že projektovaný záměr ovlivní složky životního prostředí, zejména přilehlou zástavbu. Vzhledem ke skutečnosti, že investoři jsou zároveň vlastníky stavební společnosti a společnosti zabývající se silniční motorovou dopravou (vnitrostátní a mezinárodní), se MČ domnívá, že všechny tyto společnosti budou podnikovou čerpací stanici využívat a dojde k výraznému překročení odhadovaného počtu tankujících vozidel v rámci jednoho dne. Dále MČ poukazuje, že jak autobusová, tak stavební technika je tankována především v brzkých ranních hodinách nebo pozdních večerních hodinách, čímž by docházelo k překračování limitů. V oznámení není specifikováno, jak budou úkapové látky z podzemní nádrže likvidovány a jak s nimi bude nakládáno. MČ požaduje záměr dále posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb. Hygienická stanice hlavního města Prahy (HS HMP) ve svém vyjádření popisuje záměr, dále cituje závěry rozptylové a akustické studie a konstatuje, že se záměrem souhlasí. Ke kolaudaci musí být ověřeno měřením dodržení hygienických limitů pro provoz zařízení. Česká inspekce životního prostředí nemá k záměru připomínky, pouze požaduje, aby v projektové dokumentaci pro realizaci stavby byl obsažen hydrologický posudek zájmového území ve vztahu k možnému zásaku dešťových vod. Dále upozorňuje, že pro ČS PHM musí být vypracován havarijní plán. Odbor životního prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (OZP MHMP) uplatnil k oznámení záměru následující připomínky: Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu, z hlediska lesů a lesního hospodářství, z hlediska nakládání s odpady bez připomínek. Z hlediska ochrany ovzduší OZP MHMP uvádí, že záměr je umísťován do areálu stavebníka se současným provozem vozidel, a proto se neočekává nárůst stávající dopravy. Areál je dopravně S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin 3

4 napojen na ulici Vídeňská. ČS PHM je stacionárním zdrojem neuvedeným v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Výstavba by měla probíhat po dobu čtyř měsíců. Záměr byl předložen v jedné variantě a byla k němu zhotovena rozptylová studie. Předmětný zdroj je umisťován do městské části Kunratice, Praha 4. Podle plošného modelu ATEM (aktualizace 2010) nejsou ve třech nejbližších referenčních bodech překračovány imisní limity u žádné ze sledovaných znečišťujících látek. Při předpokládaném provozu čerpací stanice lze očekávat roční emise VOC cca 4,7 kg a max. příspěvek k průměrným ročním koncentracím VOC ve výši 0,1 µg/m 3. Tento příspěvek je velmi nízký a imisní situaci téměř neovlivní. Imisní limit pro tuto znečišťující látku není stanoven. Z hlediska zájmů ochrany ovzduší se konstatuje, že předložený záměr bude mít velmi malý vliv na kvalitu ovzduší, a proto se nevyžaduje komplexní posouzení v dalších stupních procesu EIA. Z hlediska ochrany přírody a krajiny OZP MHMP konstatuje, že řešené území není součástí zvláště chráněných území ani se jej nedotýkají kterékoli z dalších faktorů či jevů, chráněných dle zákona, ani žádný z elementů ÚSES. Žádný z hájených zájmů tedy není dotčen. Zpracování dokumentace se nepožaduje. Z hlediska myslivosti bez připomínek. Z hlediska ochrany vod OZP MHMP upozorňuje, že z hlediska ochrany vod dle ust. 104 odst. 9 vodního zákona je zdejší oddělení vodního hospodářství OZP MHMP ve věci nakládání se závadnými látkami dotčeným orgánem při povolování předmětné stavby, protože v rámci užívání stavby bude zacházeno se závadnými látkami ve větším rozsahu nebo zacházení s nimi bude spojeno se zvýšeným nebezpečím pro povrchové nebo podzemní vody. Uživatel závadných látek má povinnost podle ust. 39 odst. 2 vodního zákona vypracovat plán opatření pro případy havárie (havarijní plán). Havarijní plán uživatel závadných látek vypracuje podle vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, a zašle ke schválení zdejšímu oddělení vodního hospodářství OZP MHMP. Nutnost vypracování havarijního plánu se požaduje zapracovat do podmínek navazujících fází přípravy záměru. Z hlediska zájmů chráněných zákonem o vodách nepožadujeme dále pokračovat v procesu EIA. Příslušný úřad na podkladě oznámení, vyjádření k němu obdržených, doplňujících informací od oznamovatele záměru, po ohledání místa samého a podle hledisek a měřítek uvedených v příloze č. 2 k zákonu došel k následujícím závěrům: S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin 4

5 Záměr a jeho umístění Předmětem záměru je instalace neveřejné podnikové ČS PHM, která bude sloužit ke skladování a výdeji motorové nafty na pozemku parc. č. 2104/6 v k. ú. Kunratice. Záměr se dle ÚPn hl. m. Prahy nachází v polyfunkčním území, kategorie obytná, označením SV-C všeobecně smíšené. Z hlediska funkčního využití je stavba čerpací stanice v souladu se závaznou částí územního plánu (viz územně plánovací informace o podmínkách využívání území a změn jeho využití č.j.: P4/104345/12/OST/RUHA ze dne , kterou vydala Městská část Praha 4 - odbor stavební). Vliv na dopravní situaci Dopravně je areál napojen na ulici Vídeňská. Vzhledem k tomu, že čerpací stanice je navržena jako neveřejná podniková, nepředpokládá se v Oznámení navýšení dopravy oproti stávajícímu stavu. Příslušný úřad obdržel dne od oznamovatelů záměru upřesňující informace ohledně provozu stavební firmy Středočeská stavební společnost, spol. s r.o., ze kterých vyplývá, že firma není vybavena a ani neprovozuje mobilní stavební mechanizaci ani kolové dopravní prostředky. Společnost provozující silniční motorovou dopravu má trvale značnou část vozidel v zahraničí, přičemž na základnu se vrací pouze v případě opravy nebo servisu. ČS PHM bude využívána pro potřeby vozidel, která mají svoji základnu v areálu. Odhad počtu tankujících vozidel vychází z reálného provozu za poslední roky. Na základě Oznámení a dále na základě upřesňujících informací příslušný úřad konstatuje, že vlivy na dopravní situaci jsou akceptovatelné. Vlivy na ovzduší a klima Součástí Oznámení je Rozptylová studie (RS) Podniková ČS PHM č. E/3535/2012/02 (zhotovitel Technické služby ochrany ovzduší Ostrava spol. s r.o., Janáčkova 1020/7, Ostrava, prosinec 2012). Vzhledem ke zdroji emisí, kterým je technologie ČS PHM, byl výpočet proveden pro organické látky (VOC) a benzen, přičemž imisní limit pro VOC není stanoven. Do výpočtu nebyly zahrnuty jiné zdroje vzhledem k tomu, že dopravní obslužnost nebude navýšena a četnost dopravy spojená s provozem záměru je minimální a nemá reálný vliv na zvýšení imisní zátěže v lokalitě. Příspěvek k průměrným ročním koncentracím VOC byl v RS vypočten ve výši 0,1 µg/m 3, očekávat lze roční emisi VOC cca 4,7 kg. Dle RS přispěje provoz ČS PHM k zanedbatelnému nárůstu imisních koncentrací benzenu, u průměrných ročních koncentrací je to max. 0,00132 µg/m 3, tj. méně než 0,1 % hodnoty imisního limitu (5 µg/m 3 ). Orgán ochrany ovzduší konstatoval, že dle plošného modelu ATEM (aktualizace 2010) nejsou ve třech nejbližších referenčních bodech překračovány imisní limity u žádné ze sledovaných znečišťujících látek. S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin 5

6 Vzhledem k parametrům záměru a na základě předpokládaného emisního příspěvku lze očekávat minimální vliv záměru na kvalitu ovzduší v zájmovém území a umístění záměru je tedy akceptovatelné. Vlivy na hlukovou situaci Součástí Oznámení je Hluková studie (HS) Podniková ČS PHM č. E/3535/2012/03 (zhotovitel Technické služby ochrany ovzduší Ostrava spol. s r.o., Janáčkova 1020/7, Ostrava, prosinec 2012). HS mapovala hlukovou zátěž v dotčené lokalitě v okolí ČS PHM v Kunraticích po realizaci záměru. Pro výpočet matematického modelu byly zvoleny celkem 4 referenční body u nejbližších objektů jižně od areálu, výpočtové body byly zvoleny 2 m od fasády objektů situovaných v předmětném území ve výšce 3 a 6 m. Ve výpočtu bylo počítáno s provozem ČS PHM pouze v denní době. Ostatní provoz v areálu bude beze změn. Ze závěru HS vyplývá, že ČS PHM nebude znamenat navýšení hluku v blízkosti areálu, kde bude záměr realizován. Naopak tím, že bude vybudována železobetonová stěna oddělující ČS PHM od obytné zástavby, může dojít ke snížení hluku z areálu. Provozem ČS PHM se nepředpokládá překračování hygienických limitů daných nařízením vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. HS HMP souhlasí se záměrem, ke kolaudaci požaduje doložit měřením dodržení hygienických limitů pro provoz zařízení. Příslušný úřad považuje vlivy na hlukovou situaci za akceptovatelné. Vlivy na faunu, flóru, ekosystémy a krajinu Podle příslušného orgánu ochrany přírody záměr nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti (viz stanovisko OZP MHMP ze dne SZn. S-MHMP /2012/1/OZP/VI/). Vzhledem k charakteru a umístění záměru se nepředpokládá negativní vliv na flóru a faunu. Vlivy na půdu, horninové prostředí a přírodní zdroje Pozemky předmětného záměru nejsou součástí zemědělského půdního fondu. Realizací záměru nedojde ani k záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa. Záměr se nenachází ani ve vzdálenosti 50 m od takovýchto pozemků. Vlivy na půdu, horninové prostředí a přírodní zdroje jsou akceptovatelné. S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin 6

7 Vlivy na povrchové a podzemní vody Výdej a stáčení pohonných hmot bude probíhat na zastřešené manipulační ploše. Manipulační plocha bude izolovaná izolací odolnou proti průsaku ropných látek a bude svedena do podzemní nádrže na úkapy. Manipulační plocha bude ohraničena vyvýšenými betonovými obrubníky, tím bude zabráněno vtékání dešťové vody z okolních komunikací na manipulační plochu a opačně. Srážkové vody ze střechy jsou navrženy k odvedení na stávající plochu v areálu, kde se budou vsakovat. Příslušný úřadu konstatuje, že záměr je z hlediska vlivů na povrchové a podzemní vody akceptovatelný. Vlivy na obyvatelstvo Za předpokladu dodržení opatření pro prevenci, vyloučení, snížení a kompenzaci nepříznivých vlivů navržených v oznámení (jak pro fázi výstavby, tak pro fázi provozu) jsou vlivy na obyvatelstvo akceptovatelné. Shrnutí Podle příslušného úřadu byly v průběhu zjišťovacího řízení identifikovány potenciálně významné vlivy záměru, které byly zváženy ve vztahu k charakteru záměru a jeho umístění s ohledem na jejich rozsah, velikost a složitost, pravděpodobnost, dobu trvání, frekvenci a vratnost. Při aplikaci opatření k prevenci, vyloučení, snížení a kompenzaci nepříznivých vlivů, která jsou uvedena v oznámení a která vyplývají z provedeného zjišťovacího řízení, nebude mít posuzovaný záměr negativní vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. V průběhu zjišťovacího řízení byly uplatněny připomínky, které nezakládají důvod k tomu, aby bylo nutné přistoupit ke zpracování dokumentace ve smyslu 8 zákona. Vznesené připomínky jsou řešitelné v návazných správních řízeních a měly by být posouzeny příslušnými dotčenými správními úřady. Z tohoto důvodu předává příslušný úřad s tímto závěrem zjišťovacího řízení kopie vyjádření oznamovateli záměru. Závěr: Záměr Podniková ČS PHM, Praha-Kunratice naplňuje dikci bodu 10.4, kategorie II, přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle citovaného zákona. S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin 7

8 Na základě provedeného zjišťovacího řízení dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Podniková ČS PHM, Praha-Kunratice n e b u d e p o s u z o v á n podle citovaného zákona. Je nezbytné dodržet opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů navržených v oznámení záměru (Ing. Kateřina Novotná, prosinec 2012) a zohlednit relevantní připomínky uplatněné ve vyjádřeních k oznámení záměru. Za podstatné považuje příslušný úřad splnit zejména následující podmínky: Vypracovat plán opatření pro případy havárie (havarijní plán), Ke kolaudaci ověřit měřením dodržení hygienických limitů pro provoz zařízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Ing. Josef P a v l í k pověřený řízením odboru - otisk úředního razítka - S-MHMP /2013/OZP/VI/EIA/850-2/Lin 8