Zelené nakupování a role EPD v CSR a zadávání veřejných zakázek

Transkript

1 Zelené nakupování a role EPD v CSR a zadávání veřejných zakázek Zahrnutí environmentálních požadavků do veřejných zakázek a dodavatelských řetězců Peter Sokol, CSR Consult

2 Zelené nakupování a role EPD v CSR a zadávání veřejných zakázek Zahrnutí environmentálních požadavků do veřejných zakázek a dodavatelských řetězců Peter Sokol, CSR Consult

3 Zelené nakupování a role EPD v zadávání veřejných zakázek Projekt Sociálně odpovědné veřejné zadávání Nová ekonomika, o.p.s.

4 A Veřejné zakázky jako běžně využívaná příležitost pro zelené nakupování

5 B Veřejné zakázky jako nevyužívaná příležitost pro zelené nakupování

6 C Veřejné zakázky jako hrozba pro zelené nakupování

7 Můžete dát do požadavků veřejné zakázky, aby měl poptávaný služební vůz palubní desku obloženou středně tmavým dřevem kořene ořechu? 7

8 Můžete v rámci veřejné zakázky na nákup nových vozidel zohlednit vaši snahu snížit emise CO2 a upřednostnit alternativní pohon? 8

9 KRÁTKÝ KVÍZ

10 Veřejné zakázky jsou nástrojem veřejné politiky k ovlivňování trhu a vedou k posilování ekonomiky směrem k udržitelnému rozvoji s kladným dopadem na hospodářskou prosperitu. Veřejná správa bude využívat svou kupní sílu k nákupu služeb a zboží tak, aby naplňovala zároveň sociální a environmentální cíle, čímž bude přispívat k posílení sociální soudržnosti a udržitelného rozvoje. Dojde tak k celkové úspoře veřejných prostředků a ke zvyšování kvality života společnosti bez zvyšování daní. 10

11 Zadavatel může v zadávacích podmínkách uvést též požadavky týkající se zvláštních podmínek na plnění veřejné zakázky, a to zejména v sociální oblasti, v oblasti zaměstnanosti nebo v oblasti životního prostředí. 11

12 Do roku 2010 by 50 % všech veřejných zakázek v EU mělo splňovat dohodnutá environmentální kritéria... 12

13 Veřejné zakázky jsou nástrojem veřejné politiky k ovlivňování trhu a vedou k posilování ekonomiky směrem k udržitelnému rozvoji s kladným dopadem na hospodářskou prosperitu. Veřejná správa bude využívat svou kupní sílu k nákupu služeb a zboží tak, aby naplňovala zároveň sociální a environmentální cíle, čímž bude přispívat k posílení sociální soudržnosti a udržitelného rozvoje. Dojde tak k celkové úspoře veřejných prostředků a ke zvyšování kvality života společnosti bez zvyšování daní. Strategický rámec udržitelného rozvoje České republiky, Rada vlády pro udržitelný rozvoj, Ministerstvo životního prostředí České republiky,

14 Zadavatel může v zadávacích podmínkách uvést též požadavky týkající se zvláštních podmínek na plnění veřejné zakázky, a to zejména v sociální oblasti, v oblasti zaměstnanosti nebo v oblasti životního prostředí. Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů účinných ke dni , a dále ve znění části zákona č. 55/2012 Sb., s účinností od , a současně zákona č. 458/2011 Sb., s účinností od Zadávací dokumentace, Odstavec 10 14

15 Do roku 2010 by 50 % všech veřejných zakázek v EU mělo splňovat dohodnutá environmentální kritéria... Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Obnovená strategie EU pro sociální odpovědnost podniků na období

16 Klíčová myšlenka odpovědného zadávání Instituce veřejné správy a místní samosprávy můžou v rámci systému nákupů výrobků a služeb získat kromě plánovaného výrobku či služby také přidanou hodnotu v podobě pozitivního dopadu na životní prostředí. V souladu s příslušnou legislativou. Při zachování podmínky, že rozhoduje nejnižší cena.

17

18 Co trápí Londýn v oblasti životního prostředí? Velká Británie je osmý největší producent oxidu uhličitého na světě. Londýn produkuje 44 milionů tun CO2 ročně Co s tím? Konkrétní příklad jedné městské části (Camden ) V hodnocení nabídek a ve smlouvě se zohledňuje: Standardy (např. udržitelný design a výstavba) Cíle ( např. redukce emisí CO2, redukce odpadu) Inovace (např. eko-školení řidičů vozového parku do 6 měsíců od počátku smluvy)

19 Udržitelné zadávání veřejných zakázek je základním kritériem pro všechny dodávky Olympijských her v Londýně 2012: veškeré zboží, suroviny a služby budou posuzovány nejprve na základě potřebnosti a následně hodnoceny podle environmentálních, sociálních a etických kritérií a rovněž podle tradičního parametru - ceny. Stejné zásady budou použity při výběru sponzorů. 19

20

21 Město Semily v rámci veřejné zakázky na rekonstrukci místního kina zapracovalo do smlouvy s dodavatelem zaměstnání nezaměstnaných osob evidovaných na úřadu práce. Nabídka uchazečů musela mimo jiné obsahovat návrh smlouvy o dílo, obsahující termíny, záruky za předané dílo, smluvní pokuty, včetně podmínky zaměstnání uchazeče o práci z ÚP nebo absolventa atd. 21

22 Co jsme v rámci projektu zjistili (zatím) Jde to, je to legální, jen se to nedělá V českých podmínkách je poměrně malá zkušenost nejen se zapojením. environmentálních/sociálních kritérií, ale kvalitativních kritérií obecně. Na straně měst panuje (ne úplně neopodstatněná) obava ze zásahů organizací typu UOHS, NKÚ. Ochota měnit status quo je poměrně malá.

23 Co jsme v rámci projektu zjistili (zatím) Jde to, je to legální, jen se to nedělá Nejjednodušší je sociální/environmentální hlediska zahrnout mezi zadávací podmínky (případně smluvní podmínky). Z pohledu zadavatele je ale důležité mít zpracované komplexní strategie rozvoje. Řada strategií obsahuje sociální i environmentální cíle, jenže

24 24

25

26 PANE BATO. TADY BOTY NIKDO NENOSI. POSLETE MI ZPATECNI LETENKU. PANE BATO. TADY BOTY NIKDO NENOSI. POSLETE MI 10,000 PARU BOT. 26

27

28

29 Sdílená hodnota Základní princip vytváření sdílené hodnoty spočívá v tom, že firmy aktivně hledají příležitosti, jak v rámci svých obchodních strategií reagovat na nenaplněné společenské potřeby způsobem, který prospěje jak společnosti, tak dlouhodobé konkurenceschopnosti firmy.

30

31 Děkuji za pozornost CSR Consult is an affiliate of the Shared Value Initiative, a global community of practice among leading companies, civil society, and government organizations to drive adoption and implementation of shared value strategies