Souhrnná zpráva z dotazníkového šetření obcí správního obvodu ORP Tišnov ve věci sociálních služeb (duben 2012) Mgr. Michal Kudláček, DiS.

Transkript

1 Souhrnná zpráva z dotazníkového šetření obcí správního obvodu ORP Tišnov ve věci sociálních služeb (duben 2012) Mgr. Michal Kudláček, DiS. Odbor sociálních věcí MěÚ Tišnov v rámci aktivit komunitního plánování sociálních služeb připravil elektronický dotazník určený obcím správního obvodu ORP Tišnov. Dotazník byl vytvořen v aplikaci Google formulář, ve které probíhal zároveň sběr odpovědí a jejich souhrnné zpracování. Žádost o spolupráci byla rozeslána společně s odkazem na elektronický formulář prostřednictvím ové zprávy obcím správního obvodu dne Sběr odpovědí probíhal do Dotazník byl tvořen 25 základními položkami (otázkami), byly zařazeny filtrační otázky umožňující přeskočení irelevantních otázek s ohledem na předcházející odpovědi. Dotazník vyplnilo a zaslalo 29 obcí z celkem 59 oslovených, tj. téměř polovina ze všech obcí správního obvodu. S ohledem na dosavadní nízký zájem o dané téma lze počet obcí, které se zúčastnili dotazníkového šetření považovat za úspěch. Zúčastnily se obce Skryje, Brumov, Ochoz u Tišnova, Tišnovská Nová Ves, Synalov, Všechovice, Maršov, Běleč, Skalička, Vohančice, Březina, Lomnička, Heroltice, Bukovice, Lubné, Deblín, Předklášteří, Doubravník, Řikonín, Níhov, Katov, Železné, Nelepeč Žernůvka, Dolní Loučky, Lomnice, Lažánky, Malhostovice, Sentice, Nedvědice (položka č. 1 identifikace obce). Do šetření nebylo zahrnuto Město Tišnov. Dotazník byl zaměřen na obce správního obvodu. Data za Tišnov jsou uváděna u vybraných položek za účelem doplnění údajů. Otázka č. 2: Má Vaše obec či její příspěvková organizace registrovanou nějakou sociální službu, kterou poskytuje svým občanům? ANO 1 3% NE 28 97% Otázka č 3: Pokud jste na otázku č. 2 odpověděli ANO, o jakou sociální službu se jedná? Ze všech obcí správního obvodu, které se zúčastnily šetření, pouze Městys Lomnice má aktuálně registrovanou sociální službu dle zákona č. 108/2006 Sb., a to pečovatelskou službu, která je vykonávána v rámci místního domu s pečovatelskou službou a terénu. Ostatní obce odpověděly na výše uvedenou otázku záporně. Pro úplnost je nutné dodat, že z obcí správního obvodu by na výše uvedenou otázku dále odpovědělo kladně pouze Město Tišnov,

2 jehož příspěvková organizace CSS Tišnov má registrovanou pečovatelskou službu a sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Výsledky dané položky odpovídají našim dosavadním poznatkům. Otázka č. 4: Nachází se v současnosti v katastru Vaší obce nějaké zařízení pobytové sociální služby? ANO 3 10% NE 26 90% Následující položky dotazníku , 6 6.1, byly v případě odpovědi ANO zaměřeny na identifikaci až tří pobytových zařízení na území dané obce. Respondenti využili prostor v rámci položky č neboť se na území obcí nachází vždy maximálně jedno pobytové zařízení. Otázka č. 5: Pokud jste na otázku číslo 4 odpověděli ANO, o jakou pobytovou službu se jedná? Otázka č. 5.1: Uveďte prosím název poskytovatele pobytové služby bodu 5. Na otázku č. 4 odpověděly kladně obce Skryje, Předklášteří a Nelepeč Žernůvka. Na území obce Skryje se od roku 2011 nachází nově chráněné bydlení, jehož poskytovatelem je Oblastní charita Tišnov. V Předklášteří se nachází zařízení domov pro seniory a domov se zvláštním režimem. Poskytovatelem je Domov pro seniory Předklášteří (zahrnuje obě služby), jedná se o příspěvkovou organizaci Jihomoravského kraje. V Nelepeči Žernůvce se nachází domov pro seniory, kdy poskytovatelem služby je Kongregace Milosrdných sester III. řádu svatého Františka. Informovanost obcí, na jejichž území se pobytová zařízení nachází je ve sledovaných položkách stoprocentní. Dle poznatku OSV MěÚ Tišnov by se na území ORP Tišnov nemělo nacházet žádné jiné registrované pobytové zařízení sociálních služeb. Otázka č. 8: Nachází se v současnosti na území Vaší obce zařízení některého poskytovatele ambulantní (docházkové) či terénní sociální služby? ANO 2 7% NE 27 93%

3 Otázka č. 9: Pokud jste na otázku číslo 8 odpověděli ANO, o jaký druh ambulantní či terénní sociální služby se jedná? Na otázku č. 8 odpověděli kladně obce Skryje a Lomnice. V obci Skryje se nachází zařízení sociální rehabilitace poskytované Oblastní charitou Tišnov pro cílovou skupinu osob mentálně postižených. VMěstysi Lomnice se nachází nízkoprahové zařízení pro mládež, jedná se o pracoviště nízkoprahového zařízení pro mládež Klub Čas Tišnov. V obou případech poskytuje prostory zařízení obec. Na otázku č. 8 by odpovědělo kladně kromě výše uvedených taktéž Město Tišnov, na jehož území se nachází Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Čas, Poradna Porta a sídlo pečovatelské a odlehčovací služby Oblastní charity Tišnov na ulici Ráboňova 116 v prostorech poskytnutých městem Tišnovem. Otázka č. 10: Jací poskytovatelé terénních sociálních služeb dle Vašich informací působí na území Vaší obce? V dané položce bylo možné zaškrtnout více možností, celkový součet se proto nerovná počtu respondentů. Oblastní charita Tišnov - pečovatelská služba, odlehčovací služba 19 Centrum sociálních služeb Tišnov - pečovatelská služba 4 IQ Roma servis - terénní program 0 ROMODROM - terénní program, odborné sociální poradenství 0 Středisko rané péče Tamtam - raná péče 0 Středisko rané péče SPRP Brno - raná péče 0 Poradna DOREA - raná péče 0 ŽÁDNÁ SOCIÁLNÍ SLUŽBA 7 Jiné 5 Z odpovědí na otázku č. 10 vyplývá, že obce jsou nejvíce informovány o působení pečovatelské a odlehčovací služby Oblastní charity Tišnova (18 voleb). Následuje pečovatelská služba CSS Tišnov (4 volby). Celkem 7 obcí uvedlo, že v jejich správním obvodu žádná sociální služba nepůsobí. V možnosti jiné (5 voleb) byl ve třech případech uveden nedostatek informací pro odpověď, v jednom případě byl uveden soukromý subjekt rozvážející obědy a dále sociální rehabilitace Skryje. Informovanost obcí o působení sociálních služeb v terénu mezi občany není stoprocentní, obce např. vůbec nejsou informovány o působení rané péče, což je zřejmě dáno množstvím klientů a taktéž nedostatečnou informovaností obcí ze strany poskytovatelů služby. Údaje budou následně srovnány s výsledky šetření poskytovatelů sociálních služeb.

4 Otázka č. 11: Jaká zařízení sociálních služeb v REGIONU ORP TIŠNOV dle Vašich informací využívají občané Vaší obce? V dané položce bylo možné zaškrtnout více možností, celkový součet se proto nerovná počtu respondentů. Domov sv. Alžběty 9 Domov pro seniory Předklášteří 8 Poradna PORTA Oblastní charity Tišnov 4 Sociálně aktivizační služby pro seniory CSS Tišnov 2 Sociální rehabilitace Oblastní charity Tišnov - Skryje 0 Chráněné bydlení Oblastní charity Tišnov - Skryje 0 Dům s pečovatelskou službou CSS Tišnov 4 Dům s pečovatelskou službou Lomnice 2 ŽÁDNÉ ZAŘÍZENÍ 11 Jiné 2 Otázka č. 11 byla zaměřena na informovanost o využívání vybraných sociálních služeb v rámci ORP Tišnov ze strany občanů jednotlivých obcí. Z uvedeného rozvržení voleb vyplývá, že nejvyšší povědomí je mezi obcemi o službách domovy pro seniory (Předklášteří, Nelepeč Žernůvka), následuje poradna PORTA, DPS CSS Tišnov atd. V rámci šetření byly domy s pečovatelskou službou považovány za zařízení sociálních služeb, i když důsledně vzato dle zákona č. 108/2006 Sb. tomu tak není. V 11 případech byla zvolena možnost, že občané nevyužívají žádná zařízení sociálních služeb v rámci ORP Tišnov. V možnosti jiné se v jednom případě objevilo konstatování o nedostatku informací pro jakoukoliv volbu a v jednom případě bylo uvedeno využívání služeb Domova pro seniory Mitrov s ohledem na historické důvody a regionální blízkost. Otázka č. 12: Vydala Vaše obec ze svého rozpočtu v období jakoukoliv finanční částku na spolufinancování jakékoliv sociální služby? (mimo vlastní soc. služby obce) Z odpovědí na výše uvedenou otázku vyplývá, že 23 obcí v období nevydalo ze svého rozpočtu žádnou částku za účelem spolufinancování sociální služby/sociálních služeb. Dále 1 obec alespoň v jednom roce období vydala ze svého rozpočtu určitou částku za účelem spolufinancování vybrané sociální služby/sociálních služeb, 5 obcí v roce 2010 i 2011 přispěly určitou částkou na podporu vybrané sociálních služby/sociálních služeb. Otázka č. 13: Jaká byla výše částky poskytnuté za účelem spolufinancování vybrané sociální služby/sociálních služeb v roce 2010? V roce 2010 poskytlo 6 obcí celkem ,--Kč na podporu sociálních služeb, přičemž číslo je z drtivé části tvořeno částkou ,--Kč, kterou poskytl Městys Nedvědice na zajištění pečovatelské služby. Ostatní obce se podílejí menšími částkami. K danému je možné doplnit,

5 že Město Tišnov mimo vlastní příspěvkovou organizaci formou veřejné finanční podpory rozdělilo v roce 2010 celkem ,--Kč poskytovatelům sociálních služeb Jaká byla výše částky poskytnuté za účelem spolufinancování vybrané sociální služby/sociálních služeb v roce 2011? V roce 2011 pět obcí přispělo na spolufinancování sociálních služeb částkou celkem ,--Kč. Na částce se rozhodným způsobem opět podílí Městys Nedvědice s částkou ,--Kč, dále Městys Lomnice s částkou ,--Kč. Doplňme, že Město Tišnov mimo vlastní příspěvkovou organizaci v roce 2011 rozdělilo cestou veřejné finanční podpory poskytovatelům sociálních služeb celkem ,--Kč Na základě čeho Vaše obec finančně přispěla v roce 2010 nebo 2011 na podporu vybrané sociální služby? Z nabídnutých možností 3 obce poskytly finanční příspěvek jako dar na základě žádosti na příslušný rok, 1 obec poskytla finanční příspěvek na základě žádosti o finanční podporu na příslušný rok proti údaji o odvedené práci pro občany obce za minulé období, 2 obce poskytly finanční plnění na základě faktury dle předem uzavřené smlouvy. Otázka č. 14: Má Vaše obec pro rok 2012 ve svém rozpočtu vyčleněnou jakoukoliv částku pro účely spolufinancování jakékoliv vybrané sociální služby/sociálních služeb? Z 28 obcí pouze 5 uvedlo, že má ve svém rozpočtu pro rok 2012 alokovanou jakoukoliv finanční částku určenou pro účely spolufinancování sociálních služeb. Jsou to obce Městys Lomnice, Dolní Loučky, Předklášteří, Lomnička, Březina, Městys Nedvědice. Otázka č. 15: Pokud jste na otázku číslo 14 odpověděli ANO, jaká je výše částky určené pro rok 2012 pro účely spolufinancování sociální služby/sociálních služeb? Celková částka alokovaná v rozpočtech obcí pro účely spolufinancování sociálních služeb činí dle získaných údajů ,--Kč. Z toho na částce se opět zásadně podílí Městys Nedvědice s částkou ,--Kč a Městys Lomnice ,--Kč. Pro úplnost uveďme, že Město Tišnov v roce 2012 v rámci dotačního řízení poskytlo veřejnou finanční podporu za účelem spolufinancování sociálních služeb ve výši ,--Kč celkem. Otázka č. 16: Plánuje Vaše obec v současnosti samostatně či ve spolupráci s jiným subjektem v období let registraci NOVÉ sociální služby se sídlem zařízení ve Vaší obci? ANO 1 3% NE 28 97%

6 Otázka č. 17: Pokud jste na otázku číslo 16 odpověděli ANO, o jakou sociální službu se jedná? Na otázku č. 16 odpověděl kladně Městys Deblín. Službou, která má být v období nově registrována má být pečovatelská služba, a to v souvislosti se záměrem zřízení domu s pečovatelskou službou. Otázka č. 18: Kontaktoval orgány Vaší obce v uplynulých dvou letech nějaký subjekt se záměrem vybudovat na území Vaší obce NOVÉ zařízení sociálních služeb? ANO 2 7% NE 27 93% Otázka č. 19: V případě, že jste na otázku číslo 18 odpověděli ano, o jaké zařízení sociální služby se jednalo? Otázka č. 20: Je projekt uvedený v položce 18 a 19 v současnosti aktuální? Kladně na otázku č. 18 odpověděl Městys Deblín, příslušným projektem je dům s pečovatelskou službou, jedná se stále o aktuální projekt. Městys Lomnice byl v uplynulých dvou letech kontaktován ve věci projektu domov pro osoby se zdravotním postižením. Daný projekt není dle získaných odpovědí v současnosti aktuální. Otázka č. 21: Potřebuje dle Vašich zkušeností Váš obecní úřad pro svoji činnost a práci s občany informace z oblasti sociálních služeb? ANO 13 45% NE 16 55% Cílem položky č. 21 bylo zjistit, zda obce dle svých zkušeností vůbec potřebují informace týkající se sociálních služeb. Z 29 obcí vychází rozložení mezi kladnou a zápornou odpovědi cca. půl na půl. Informace týkající se sociálních služeb potřebují Skryje, Tišnovská Nová Ves, Všechovice, Vohančice, Lomnička, Bukovice, Deblín, Předklášteří, Řikonín, Níhov, Dolní Loučky, Lomnice, Sentice.

7 Otázka č. 22: Pokud jste na otázku číslo 21 odpověděli ANO, jak často Váš obecní úřad pracuje s informacemi týkajícími se sociálních služeb? Průměrně jednou za rok 8 Průměrně jednou za půl roku 2 Průměrně jednou za čtvrt roku 0 Průměrně jednou za měsíc 2 Průměrně jednou za týden 0 Průměrně jednou za den 1 Ze 13 obcí, které uvedly, že pro svoji činnost potřebují informace z oblasti sociálních služeb, naprostá většina potřebuje tyto informace v průměru jednou za rok či jednou za půl roku. Je zřejmé, že občané se na obecní úřady neobracejí v otázce sociálních služeb příliš často. Informace občané získávají jinými cestami. Otázka č. 23: Pokud potřebujete informace týkající se sociálních služeb, které z následujících informačních zdrojů používáte? V dané položce mohli respondenti volit více možností, celkový součet voleb se tak nerovná počtu obcí, které deklarovali potřebu informací z oblasti sociálních služeb. Informační průvodce sociálními službami po Tišnovsku 10 Adresář poskytovatelů sociálních služeb JMK 4 Webový portál komunitního plánování sociálních služeb v JMK 2 Registr poskytovatelů sociálních služeb MPSV ČR 1 Webové stránky jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb 5 Jiné 0 Z výsledků vyplývá, že nejpoužívanějším zdrojem je Informační průvodce sociálními službami po Tišnovsku, následují přímo webové stránky jednotlivých poskytovatelů a Adresář poskytovatelů sociálních služeb JMK. Otázka č. 24: Jaký z následujících způsobů distribuce informací z oblasti sociálních služeb dostupných v regionu ORP Tišnov směrem k Vašemu obecnímu úřadu by jste upřednostnili? Aktualizace informačního průvodce sociálních služeb působících v regionu ORP Tišnov 15 Vytvoření a průběžná aktualizace adresáře sociálních služeb působících v regionu ORP Tišnov na webových stránkách města Tišnova Distribuce aktuálních informací z oblasti sociálních služeb regionu ORP Tišnov prostřednictvím mailové pošty Konference sociálních služeb působících ve správním obvodu ORP Tišnov 2 Jiné

8 Zatímco položka č. 23 se zaměřovala na aktuálně využívané zdroje informací. Položka č. 24 sledovala zdroje informací z oblasti sociálních služeb preferované ze strany obcí do budoucnosti. Z hlediska počtu voleb patří první tři výše uvedené z pohledu obcí k nejužitečnějším, naopak konference sociálních služeb je z pohledu obcí hodnocena jako nejméně užitečný zdroj informací. Otázka č. 25: Jste jako obec ochotni podílet se v roce 2013 na vypracování systému pravidel měření činnosti sociálních služeb působících v rámci ORP a pravidel finanční spoluúčasti obcí správního obvodu vůči vybraným sociálním službám? ANO 13 45% NE 16 55% Lze konstatovat, že v této položce jsou výsledky dotazníkového šetření nejpřekvapivější, neboť poměrně velké procento obcí, které se zúčastnily dotazníkového šetření deklaruje potřebu systematického řešení měření činnosti sociálních služeb působících v rámci ORP a pravidel finanční spoluúčasti obcí správního obvodu vůči vybraným sociálním službám. ZÁVĚRY: 1) Z hlediska potřeby mapování stávajících pobytových, ambulantních a terénních sociálních služeb v regionu ORP Tišnov dotazníkové šetření nepřineslo žádné překvapení. Obce neregistrují žádného terénního poskytovatele či pobytové zařízení, o kterém by organizační struktura KPSS ORP Tišnov neměla informace. 2) Z hlediska nových záměrů je aktuální projekt zřízení domu s pečovatelskou službou v Městysi Deblín. O daném projektu organizační struktura KPSS ORP Tišnov získává oficiální informaci poprvé prostřednictvím tohoto šetření. 3) Potvrdil se předpoklad, že dosavadní praxí stávajících i potenciálních poskytovatelů sociální služby, je oslovování obcí, na jejichž území uvažují realizaci záměru. Jedná se zejména o využití vybraných nemovitostí za účelem zřízení zařízení sociálních služby. Jako nutnost se jeví zvýšená informovanost obcí o procesu KPSS a pravidlech posuzování nových a rozšiřujících projektových záměru sociálních služeb s vazbou na povinné míry spolufinancování nových sociálních služeb ze strany obcí.

9 4) Údaje týkající se výše finančních prostředků alokovaných v rozpočetech obcí ukazují, že obce, které nemají samy registrovanou sociální službu, se systematickým způsobem nepodílejí na spolufinancování sociálních služeb. Získané informace bude zapotřebí srovnat s výstupy procesu mapování poskytovatelů sociálních služeb, především s výčtem obcí, ve kterých konkrétní poskytovatelé působí. 5) Údaje o podkladech, na jejichž základě dochází k poskytování finančních prostředků pro účely spolufinancování sociálních služeb ukazují, že neexistuje žádný jednotný model. Z oslovených obcí pouze dvě obce deklarují, že mají s konkrétním poskytovatelem uzavřenou smlouvu, na jejímž základě dochází k vykazování odvedené činnosti pro občany obce a následně k finančnímu plnění ze strany obci. 6) Obecní úřady se dle získaných informací při své činnosti příliš často nesetkávají s problematikou, pro jejíž řešení by potřebovaly informace z oblasti sociálních služeb. Je zřejmé, že občané tyto informace získávají od sociálních služeb samotných či jiných institucí (Poradna Porta, ÚP Tišnov, OSV Tišnov). 7) Obecní úřady by upřednostnily distribuci informací z oblasti sociálních služeb cestou aktualizace průvodce sociálními službami po Tišnovsku, propracovaní problematiky sociálních služeb na webových stránkách Města Tišnova, distribuci informací skrze mailovou poštu. 8) Relativně velké množství obcí, tj. 13 z 29 oslovených deklaruje potřebu systematického řešení měření činnosti sociálních služeb působících v rámci ORP a pravidel finanční spoluúčasti obcí správního obvodu vůči vybraným sociálním službám, tyto obce jsou ochotny podílet se na vypracování systému, který by tuto problematiku řešil.