ZPRAVODAJ ŘÍJEN 2012

Transkript

1 ZPRAVODAJ ŘÍJEN 2012

2 aktuality SKARTA Podrobné informace k skartám aneb Co jste mohli přehlédnout Zastavte vydávání skaret. Tak zní návrh Výboru pro sociální politiku Poslanecké sněmovny adresovaný Ministerstvu práce a sociálních věcí, který uvádí, že je nutné počkat na vyjasnění situace. S tímto podnětem přišla 23. října poslankyně Lenka Kohoutová. To jsou nejaktuálnější informace spojené s tolik diskutovaným platebním průkazem. Kolem skaret se toho však děje víc. Podrobné a jinde nedostupné informace shrnuje následující článek. Jelikož je současná legislativa nastavená tak, že skutečně jedinou možností vyplacení dávek jsou skarty, je nutné se zmínit o několika skutečnostech, o kterých jiná média neinformují. I když zákon dodává, že je možné následně dávku vyplácet i jinak, standard je skutečně skarta s platební funkcí. Tu však obdrží pouze zletilí se způsobilostí k právním úkonům. Děti a osoby zbavené či omezené ve způsobilosti dostanou pouze průkaz OZP, druhá karta s platební funkcí bude vydána opatrovníkovi či zákonnému zástupci. Jak budou úředníci postupovat, když klient odmítne z adekvátních důvodů používat skartu? Úřad práce by měl začít spolupracovat s pracovníky sociálních odborů a spolu s klientem a sociálním pracovníkem zjišťovat, zda by někdo z pečujících osob mohl zajistit přístup k dávce. Také je zajímají zdravotní důvody, které to znemožňují (například mentální postižení a nebo i aktuální zdravotní stav). Zkoumat se bude i bydliště a přístupnost k dávce, a všechny tyto informace budou zapsány do spisu klienta. Když úřad nazná, že důvody k odmítnutí používat skarty jsou oprávněné, je možné sociální dávky přeposílat na účet určený klientem (např. účet pečující osoby, sociální služby, obce (kde má klient bydliště), na příslušný ÚP, který pak může dávku vyplatit klientovi v hotovosti. Pokud ani to není možné, je zde varianta označení klienta jako zvláštního příjemce dávky. Výplata se pak řeší individuálně. Mnoho lidí se zdravotním postižením se zatím osobně s skartou nesetkalo. V těchto dnech si je vyzvedávají lidé se sociální podporou. Zdravotně postižení a senioři mají přijít na řadu po vyřešení všech problémů, aby nemuseli na úřady několikrát. I zde je výjimka: Zhruba 9 tisíc klientů má v současné době papírovou dočasnou průkazku TP, ZTP či ZTP/P, kde je nastavena snížená platnost jen do konce roku tyto osoby budou do konce roku osloveny a skarta jim bude vydána. Pokud pobíráte v strana 1

3 současnosti i jiné dávky než příspěvky na péči či další příspěvky vázané na zdravotní postižení, dostanete skartu už teď a to skartu bez označení tělesného postižení a bez fotky. V takovém případě stále platí původí průkaz ZTP, který ještě všichni mají v peněženkách. JAK FUNGUJE VYDÁVÁNÍ s-karty V PRAXI? 1) Z ÚP klient obdrží 2 dopisy: Nejprve sdělení Vaše karta byla dána do výroby, dostavte se v období od do. Dále pak výzvu pokud si klient kartu v uvedeném období nevyzvedne 2) Při převzetí karty dostane klient s-kartu, autentizační kód (pro elektronickou komunikaci) a veškeré informace o účtu a možnostech využití karty (brožurky) 3) Poštou pak klient zvlášť obdrží PIN kód ke kartě a bezpečnostní heslo na kde lze sledovat stav účtu apod. 4) Může se stát, že klient si nebude moci (např. ze zdravotních důvodů) s-kartu vyzvednout pak je možné požádat o doručení s-karty domů (k převzetí by došlo z rukou terénního sociálního pracovníka), nebo lze vyzvednout s-kartu někým jiným na základě plné moci (pokud je na konkrétní úkon, nemusí být úředně ověřený podpis), případně v pobytových zařízení by mělo být možné domluvit se více hromadně ohledně převzetí s-karet pro klienty 5) Aktivace karty: Aktivace karty probíhá v bankomatu tedy vložím kartu a provedu nějakou operaci (+ možnost změny PIN do konce roku 2012 zdarma) Kartu je v 90 % nutné skutečně aktivovat výše uvedeným způsobem pouze na žádost a ze závažných důvodů může být vydána již aktivovaná karta ( např. pokud člověk nemůže aktivovat sám v bankomatu ze zdravotních důvodů). Co je ZDARMA a jak s-kartu používat? S-karta je typem karty Mastercard tzn. lze s ní tedy platit všude tam, kde existuje možnost využití tohoto typu karty Změna PIN v bankomatu ČS do konce roku zdarma (v rámci akce ČS) Zůstatek na účtu lze zjistit ZDARMA v bankomatech ČS Služba Cashback je bezplatná v neomezeném množství výběrů v měsíci (nákup u obchodníka nad 300,-Kč a s tím související bezplatný výběr hotovosti do výše 1500,- Kč toto je možnost, jak vybrat např. zbytkovou částku na účtu což neumí do koruny bankomat) seznam zařízení, kde lze cashback použít je zveřejněn na ner_search_subportal01&partnertypkod=cb (cca 5000 míst v ČR) Ke každé dávce 1 výběr NEBO 1 převod ZDARMA (tedy 1 transakce ) strana 2

4 Podrobný popis poplatků lze najít ZDE: Info linka k s-kartě BEZPLATNĚ Info linka k dávkám BEZPLATNĚ Nejčastější CHYBY, které ČS eviduje: Špatně zadaný PIN (bankomat kartu nesežere, ale klient se nedostane k dávce) Klient se doptává na zůstatek na účtu v JINÉM bankomatu než je ČS (zpoplatněno) Klient vidí peníze na účtu, ale nemůže si je vybrat ( vázané dávky lze utratit jen v určených obchodech u dávek pomoci v hmotné nouzi) Klient po obdržení s-karty i přesto 1.dávku ještě obdrží původní formou výplaty (není chyba, jen Úřadu práce déle trvá než změní způsob výplaty dávky) Lidé se často bojí, že na účtu musí zůstat nějaké minimum nemusí Karta není funkční, protože nebyla aktivována v bankomatu Zda tyto informace budou skutečně třeba a zda dojde k distribuci skaret i mezi zdravotně postiženými lidmi, se zatím neví. K protestům Vládního výboru pro sociální politiku se přidává i politická opozice nebo i nově zvolená senátorka Eliška Wagnerová. (ata, lm) PETICE PROTI RUŠENÍ PRAKTICKÝCH ŠKOL Potvrďte svůj podpis pro petici Petice proti rušení praktických škol Dobrý den! Děkujeme za podepsání petice Petice proti rušení praktických škol Řekněte prosím o této petici pokud možno co nejvíce lidem. Čím více podpisů tato petice získá, tím více pozornosti získá u médií i rozhodujících orgánů. S pozdravem Petice24.com strana 3

5 BACLOFENOVÁ PUMPA Šanci postavit se na nohy může mít ročně až 10 dětí s mozkovou obrnou Nízké povědomí lékařů a obtížný přístup k financování. To jsou hlavní důvody, proč má dnes k moderní léčbě dětské mozkové obrny přístup jen velmi málo pacientů. Implantaci baclofenové pumpy v ČR zatím od roku 2007 podstoupilo jen šest dětí, všechny ve Fakultní nemocnici Motol. Ročně by však mohlo být operováno odhadem deset dětí. U dětských pacientů přitom každé prodlení ve správné léčbě znamená zásadní riziko trvalého poškození těla. Dětskou mozkovou obrnou dnes trpí dvě až tři z tisíce narozených dětí. Terapii intratekální baclofenovou pumpou, která ze současných metod léčby přináší pacientům největší úlevu, však dosud podstoupilo jen šest dětských pacientů. Může za to především nedostatečná znalost této metody u dětských lékařů a neurologů, kteří často volí jen konzervativní léčbu. Velkým problém je také složité financování operace. U zdravotních pojišťoven musí neurochirurgové za každého pacienta, jemuž chtějí baclofenovou pumpu implantovat, někdy doslova bojovat. Pomocí systému baclofenové pumpy a jejího katetru je lék v programovaných mikrodávkách cíleně dopraven přímo do páteřního kanálu, kde působí v povrchových vrstvách míchy. Výsledkem je uvolnění bolestivého zvýšeného svalového napětí - spasticity, která je průvodním příznakem dětské mozkové obrny, vysvětluje doc. MUDr. Michal Tichý, CSc., přednosta Neurochirurgické kliniky dětí a dospělých 2. LF UK a FN Motol. Na první pohled je tato terapie nákladná. Kdyby se ve FN Motol operovalo deset dětí ročně, vyčerpala by se tím převážná část rozpočtu kliniky neurochirurgie. Situaci by podle Tichého vyřešil vznik specializovaného centra pro operační léčbu dětské mozkové obrny s financováním mimo paušální rozpočet. Pojišťovnu operace přijde na půl milionu korun, další řádově tisíce korun ročně stojí doplňování léčivé látky. Díky operaci se však výrazně zlepší kvalita života nejen pacienta, ale i celé rodiny. Dítě se může rozvíjet a například nastoupit do školy. Rodiče, kteří se dosud o nemocného starali, se mohou vrátit do práce. Později může pracovat i samotný pacient. Podle zahraničních studií zlepšení kvality života pacienta a jeho rodiny jednoznačně ospravedlňuje náklady na léčbu při srovnání s konzervativním postupem, uvádí přednosta neurochirurgické kliniky. Cesta k baclofenové pumpě začíná u dětského lékaře. Pokud ten u dítěte odhalí příznaky dětské mozkové obrny a neurolog jej pozitivně otestuje na reakci na léčivou látku baclofen, pacient putuje na další vyšetření do FN Motol, na jediné pracoviště v ČR, kde děti tímto způsobem léčí. Tam probíhá další testování, které sleduje neurolog, neurochirurg, fyzioterapeut a rodiče dítěte. Poté následuje mnohdy zdlouhavá administrativa mezi nemocnicí a pojišťovnou. Když ta náklady na operaci schválí, pacient je operován. strana 4

6 Celý proces dnes může trvat až rok, přitom se dá zvládnout za tři až šest měsíců. Čím dříve se přitom dětská mozková obrna začne vhodně léčit, tím lépe. Velká část dětí, které jsou v raném věku pohybliví, ale léčí se konzervativními postupy, končí později v sociálních ústavech s těžkým pokroucením těla. Včasným zahájením intratekální baclofenové léčby lze předejít vývoji deformit, nebo alespoň významně zpomalit jejich vývoj. Pumpa také zbaví pacienta se závažnou spasticitou bolestivých křečí, uzavírá doc. Tichý. (ak) V příloze najdete prezentaci, kde je metoda popsána a znázorněna podrobněji. Soubor ke stažení: Děti s mozkovou obrnou mají naději KONFERENCE uzávěrka přihlášek Zveme vás na putovní konferenci TRANSPARENTNOST A VEŘEJNÁ PROSPĚŠNOST INSPIRUJTE SE ŠVÝCARSKOU PRECIZNOSTÍ Místa konání:: Ostrava, Brno, Praha Informace a přihláška: finance Nadace pro rozvoj vzdělání Hudební nástroje pro hendikepované děti Oblast podpory: sociální/zdravotní/humanitární, vzdělávání Působnost programu: Česká republika Kontaktní osoba: není uvedena Kontakt: nadace@anezska10.cz; (tel.) Adresa: Anežská 10, Praha 1, Česká republika Společnost DUHA, Nadace pro děti postižené mozkovou obrnou Grantová pravidla Společnosti DUHA, Nadace pro děti postižené mozkovou obrnou pro přerozdělení výnosů z prostředků II.vlny NIF Oblast podpory: sociální/zdravotní/humanitární Působnost programu: Česká republika Kontaktní osoba: není uvedena Kontakt: (www); spol_duha@volny.cz Adresa: kpt. Jaroše 324, Trutnov, Česká republika strana 5

7 JAK ÚČTOVAT VEŘEJNOU SBÍRKU PO NOVELE? Svět neziskovek, 10/2012 Jak účtovat veřejnou sbírku po novele? Dne se stala účinnou rozsáhlá novela zákona č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, která přinesla řadu zásadních změn. Základním požadavkem bylo zjednodušení administrativy, odstranění nevyhovujících a zbytečně omezujících pravidel týkající se veřejných sbírek, ale také zpřesnění role veřejné správy coby kontrolního orgánu. Novela přináší také novinky, kterými je mj. změna v ukončování a obnovování sbírek, snížení nákladů pořadatelům veřejných sbírek a rozšíření možností, jak naložit s výnosem sbírek. Novela výrazně ulehčuje oznamovací povinnost pořadatelů veřejné sbírky. Nově tak nemusí učinit s 30denním předstihem před předpokládaným datem zahájení sbírky. Oznamovatel oznámí konání sbírky příslušnému krajskému úřadu, a pokud budou splněny všechny náležitosti konání sbírky ( 6 zákona o veřejných sbírkách), osvědčí krajský úřad právnické osobě datum přijetí jejího oznámení, nejpozději do 30 dnů ode dne splnění všech náležitostí oznámení. Při uvedení důvodů hodných zvláštního zřetele, např. zmírnění následků ekologické katastrofy nebo ozbrojeného konfliktu, zůstává zachována možnost zahájení sbírky ve lhůtě kratší než 30 dnů od přijetí oznámení. Nově se však zavádí, že účinky doručení osvědčení nastávají dnem vyvěšení na úřední desce příslušného krajského úřadu. Konání sbírky tak bude možné, pokud právnická osoba neuvede v oznámení datum pozdější, nejdříve ode dne následujícího po dni vyvěšení osvědčení na úřední desce, které má účinky doručení. Oznamovatel je rovněž nově povinen v oznámení kromě dosud platných skutečností uvést, zda se sbírka bude konat na dobu určitou či neurčitou. Při konání sbírky na dobu neurčitou nebo určitou, ale déle než 1 rok, stanovuje v oznámení den v roce, ke kterému zpracuje roční průběžné vyúčtování, protože první průběžné vyúčtování může být zpracováno za delší dobu než kalendářní rok, ale nejdéle do 18 měsíců ode dne zahájení sbírky. Ve způsobech konání sbírky přináší novela zákona o veřejných sbírkách dvě zásadní změny. První je nový způsob pořádání sbírky. Hotovost se složí do pokladny zřízené právnickou osobou, právnická osoba pak účtuje o tomto vkladu položkově způsobem jednoznačně identifikujícím vazbu vkladu do pokladny na sbírku v souladu s 23 zákona o veřejných sbírkách. Druhá změna spočívá v možnosti pořádání sbírky jiným způsobem, než výslovně stanovuje zákon o veřejných sbírkách. Oznamovatel požádá příslušný krajský úřad, který posoudí jeho žádost a rozhodne o povolení nebo zamítnutí. Příslušný krajský úřad posuzuje návrh z hlediska transparentnosti, získávání příspěvků do sbírky a zabezpečí jejich využití z hlediska souladu s jinými právními předpisy. Veškeré další změny způsobu pořádání sbírky či její rozšíření projednává oznamovatel s příslušným krajským úřadem. Novela také zavádí pojem putovní pokladnička. Ta nabývá na důležitosti, pokud má být stejná pokladnička použita ke konání sbírky ve správních obvodech více obecních úřadů. Při této strana 6

8 skutečnosti musí být označena nápisem putovní pokladnička. Má-li být použito více putovních pokladniček ke konání jedné sbírky, označí se jednou číselnou řadou pro všechny správní obvody, v nichž dochází k jejich použití. Kromě dne a hodiny se nově uvádí i místo otevření pokladničky. Lhůta pro oznámení o otevření pokladničky se nemění, tedy je pořád nejméně 3 pracovní dny. Právnická osoba je dle 23 příslušného zákona povinna pro každou veřejnou sbírku zřídit zvláštní bankovní účet, na který převede hrubý výtěžek sbírky. Zvláštní bankovní účet se nevztahuje na sbírky konané výlučně prostřednictvím pokladniček nebo sběracích listin po dobu nejvýše 3 měsíců. Právnická osoba účtuje o nákladech, výnosech, aktivech a pasivech jednotlivých sbírek tak, aby prokázala soulad účetních záznamů s vyúčtováním sbírky. Na úhradu nákladů spojených s konáním sbírky se podle zákona může použít část hrubého výtěžku sbírky, která však nesmí převýšit 5% z celkového hrubého výtěžku za dobu, po kterou byla sbírka konána. Nevyčerpá-li právnická osoba veškeré prostředky určené na úhradu nákladů spojených s konáním sbírky v období, za něž podává průběžné vyúčtování, je možné takto ušetřené prostředky použít v dalších obdobích, nejdéle však do doby ukončení sbírky. MARTIN SÍGL PÉČE ŘÁDNÉHO HOSPODÁŘE Svět neziskovek, 10/2012 legislativa Stručná úvaha nad povinností vykonávat funkci s péčí řádného hospodáře Po 1/1/2011, kdy nabyla účinnosti tzv. velká novela zákona o obecně prospěšných společnostech (zákon 248/1995 Sb.) jsem se ve své praxi konzultanta a lektora setkal s řadou klientů, kteří otevřeně vyjadřovali své obavy z nově zakotvené povinnosti ředitele a členů správní rady vykonávat funkci s péčí řádného hospodáře. Jak jsem vyrozuměl, ve většině případů nešlo ani tak o samotnou povinnost, jako o to, že v případě jejího porušení odpovídá ředitel (člen správní rady) za způsobenou škodu celým svým majetkem. Naši klienti se často obávali, že budou mít problém najít vhodné osoby zejména pro funkci ředitele, která mnohdy není honorována vůbec či nedostatečně a zároveň je s ní spojena celá řada povinností, jejichž porušení právě může založit onu obávanou odpovědnost za škodu. V reakci na tyto obavy jsem byl v minulosti nucen již mnohokrát argumentovat, že jsou z větší části liché - význam změn v zákoně byl bohužel ze strany veřejnosti hrubě přeceněn; ve skutečnosti šlo z větší části pouze o konkretizaci povinnosti již existující. Zákon 40/1964 Sb., Občanský zákoník totiž v 420 zakotvuje odpovědnost kohokoli za škodu, kterou způsobil jinému porušením právní povinnosti. Jakkoli to zákon explicitně nestanoví, je třeba mít za jisté, že škůdce odpovídá poškozenému celým svým majetkem jak je vidět, v tomto směru k žádné podstatné změně opravdu nedošlo. Jestliže zákon nyní zavazuje ředitele a členy správní rady obecně prospěšné společnosti vykonávat funkci s péčí řádného hospodáře, v podstatě tím pouze stvrzuje strana 7

9 to, co již bylo všeobecně uznáváno dříve tj. že každý orgán či člen orgánu právnické osoby je povinen vykonávat svou funkci s péčí řádného hospodáře a že také odpovídá za škodu způsobenou nedbalým či jinak vadným výkonem funkce celým svým majetkem. Tedy, jakkoli to není všeobecně známo, tato povinnost se vztahuje např. i na členy orgánu občanských sdružení. Ostatně, nový Občanský zákoník (zákon 89/2012 Sb.), který nabývá účinnosti dnem 1/1/2014, již tuto povinnost konstruuje jako obecnou, tj. vztahující se na všechny (volené) členy orgánů všech právnických osob. K oněm výše zmíněným obavám uchazečů o funkce se s ohledem na dříve uvedené sluší shrnout, že každý svéprávný dospělý člověk je ve svém životě povinen jednat v souladu s právními normami. Tato povinnost je dána povahou právních norem jako takových coby státem vytvořených a chráněných pravidel chování, závazných pro každého. Pokud tak kdokoli a z jakéhokoli důvodu nečiní a v důsledku jeho protiprávního konání (či nekonání tj. opominutí) vznikne jinému škoda, je škůdce povinen ji ze svého majetku nahradit. A to nejen do výše tohoto majetku, ale, v případě potřeby nestačí- li to k úhradě škody i z majetku, jejž získá v budoucnu. Samozřejmě nelze nevidět, že výkon funkce ředitele obecně prospěšné společnosti je činností řádově složitější, než je činnost např. řidiče nebo stavebního dělníka, nicméně v principu se jedná o totéž tedy o povinnost každého vykonávat jakoukoli svou činnost tak, aby z ní nevznikla škoda. Povinnost pečovat o majetek toho, jemuž jsem se svobodně zavázal sloužit (ať již za úplatu či zdarma) s péčí řádného hospodáře, tedy stejně pečlivě jako o svůj vlastní, je povinností nikoli pouze právní, ale též morální. Pokud tedy kdokoli odmítá přijmout určitou funkci jen proto, že mu zákon ukládá konat ji s péčí řádného hospodáře, není to dané právnické osobě v žádném případě na újmu, nýbrž naopak takového člověka s největší pravděpodobností ve svých orgánech nepotřebuje, neboť jde patrně o někoho, kdo nectí ani normy práva, ani obecné morálky. MGR. PETR VÍT strana 8

10 Redakční rada: Bc. Martina Smolíková, Marie Havlíčková ( , ) Vydává Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí v ČR,o.s. Karlínské nám Praha 8 Karlín (pro vlastní potřebu) fax: asociace@arpzpd.cz strana 9