SEMINÁŘ PRO ŽADATELE

Transkript

1 SEMINÁŘ PRO ŽADATELE (Plzeň ) VÝZVY IROP č. 79 SOCIÁLNÍ BYDLENÍ II. č. 80 SOCIÁLNÍ BYDLENÍ PRO SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ LOKALITY II Plzeň

2 79. a 80. výzva IROP sociální bydlení II Rozdíl území realizace: 79. výzva - SOCIÁLNÍ BYDLENÍ II. Území správního obvodu obcí s rozšířenou působností, kde se nenachází sociálně vyloučené lokality, mimo území hl. m. Prahy (viz příloha č. 5 SPŽP). 80. výzva - SOCIÁLNÍ BYDLENÍ PRO SOCIÁLNĚ VYLOUČENÉ LOKALITY II. Území správního obvodu obcí s rozšířenou působností, kde se nachází sociálně vyloučené lokality, mimo území hl. m. Prahy (viz příloha č. 5 SPŽP). Území se schválenou strategií pro Koordinovaný přístup k sociálně vyloučeným lokalitám (viz příloha č. 5 SPŽP). 2

3 79. a 80. výzva IROP sociální bydlení II. Vyhlášení výzev: Příjem žádostí: od do , 13:00! Kolová výzva hodnocení projektů probíhá po uzavření příjmu žádostí Datum zahájení realizace projektu: od Datum ukončení realizace projektu: do

4 Podpora 79. výzva: ERDF Kč, Státní rozpočet Kč 80. výzva: ERDF Kč - z toho alokace pro projekty realizované v rámci KPSVL: Kč (EFRR), Státní rozpočet Kč 4

5 Výše CZV v projektu Minimální způsobilé výdaje Kč. Maximální způsobilé výdaje: Podpora v režimu de minimis SOHZ v souladu s nařízením č. 360/2012: Všichni žadatelé Kč Podpora v režimu SOHZ podle Rozhodnutí 2012/21/EU: Všichni žadatelé Kč Celkové způsobilé výdaje na hlavní aktivity projektu přepočtené na 1 m 2 podlahové plochy bytu nesmí přesáhnout částku Kč. 5

6 obce nestátní neziskové organizace církve církevní organizace Oprávnění žadatelé Nestátní neziskové organizace, církve a církevní organizace vykonávají činnost v jedné z oblastí: podpora nebo ochrana osob se zdravotním postižením a znevýhodněných osob, sociální služby či aktivity sociálního začleňování. 6

7 Cíl Cílem je dostupné nájemní sociální bydlení, které umožní sociálně vyloučeným osobám a osobám ohroženým sociálním vyloučením vstup do nájemního bydlení v ČR. Nástrojem - pořízení bytů formou výstavby, nákupu, rekonstrukce bytu, či adaptace nebytových prostor pro potřeby sociálního bydlení a pořízení nezbytného základního vybavení. Nová výstavba a nákup sociálních bytů - pouze mimo základní sídelní jednotky uvedené v Seznamu základních sídelních jednotek s vyloučením podpory nové výstavby nebo nákupu sociálních bytů v IROP v příloze č. 10 OPŽP. Ubytovny a zařízení dočasného nestandardního ubytování nejsou podporovány. 7

8 Jak vyhledat konkrétní ZSJ parcela PŘÍKLAD vyhledání parcely: p.č.: 1135/20, k.ú Jičín 8

9 Jak vyhledat konkrétní ZSJ parcela vyplnit relevantní pole: Obec Katastrální území a číslo parcely Stisknout ikonku zeměkoule = zobrazit detail prvku v mapě 9

10 Jak vyhledat konkrétní ZSJ parcela na pravém okraji rozkliknout Vrstvy 10

11 Jak vyhledat konkrétní ZSJ parcela Rozkliknout + u pole Vyšší územní prvky a zaškrtnout Základní sídelní jednotky: 11

12 Jak vyhledat konkrétní ZSJ parcela Zobrazí se příslušná ZSJ její hranice, název a kód: 12

13 Jak vyhledat konkrétní ZSJ parcela ZÁVĚR: Jde o ZSJ Valdické předměstí východ, kód Protože je kód dost nečitelný, je možné ještě ověřit na - po zadání dané obce se objeví mj. i ZSJ v daném katastrálním území: Rozkliknu Valdické předměstí Východ a získám kód: 13

14 Jak vyhledat konkrétní ZSJ parcela na úvodní stránce ÚZK zadám ZSJ, vyplním kód ZSJ a dám vyhledat na mapě, zobrazí se mi celá ZSJ. Mohu tuto mapu porovnat s katastrální mapou parcely a vidím, že skutečně parcela patří do dané ZSJ: 14

15 15 Jak vyhledat konkrétní ZSJ parcela

16 Jak vyhledat konkrétní ZSJ budova s č.p. 16

17 17 Jak vyhledat konkrétní ZSJ budova s č.p.

18 Jak vyhledat konkrétní ZSJ budova s č.p. Detail budovy 18

19 19 ZSJ Centrum - jihozápad

20 20 ZSJ Petrohrad

21 Cílové skupiny Cílová skupina - osoby v bytové nouzi dle Evropské typologie bezdomovectví ETHOS např. osoby v nízkoprahové noclehárně, matky nebo otcové s dětmi v azylovém domě, žadatelé o azyl v azylových zařízeních. Osobou v bytové nouzi se dále rozumí osoba v ekonomicky produktivním věku, která nemá uzavřenou jinou nájemní smlouvu, nemá ve vlastnictví ani spoluvlastnictví bytový dům, rodinný dům, byt, dům pro rekreační nebo jiné ubytovací účely a zároveň její průměrný čistý měsíční příjem v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl 0,6 násobek průměrné hrubé měsíční mzdy. Při určování započitatelných příjmů posuzované osoby se postupuje podle zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu. Nájemní smlouva může být také uzavřena s osobou z cílové skupiny, která není v ekonomicky produktivním věku (tj. 65 let a výše), když min. dalších 50 % členů, užívajících domácnost, je v ekonomicky produktivním věku 21

22 Cílové skupiny Pokud budou užívat sociální nájemní byt další osoby, doloží osoba, s níž má být uzavřena nájemní smlouva, že měsíční průměr součtu čistých příjmů a sociálních dávek všech členů domácnosti nepřesáhl za 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy: a) 0,6 násobek průměrné měsíční mzdy - domácnost s 1 členem; b) 0,8 násobek průměrné měsíční mzdy - domácnost se 2 členy; c) 0,9 násobek průměrné měsíční mzdy - domácnost se 3 členy; d) 1,0 násobek průměrné měsíční mzdy - domácnost se 4 členy; e) 1,2 násobek průměrné měsíční mzdy - domácnost s 5 a více členy. 22

23 PRŮMĚRNÉ MZDY - ČSÚ 23

24 24 PRŮMĚRNÉ MZDY - ČSÚ

25 25 PRŮMĚRNÉ MZDY - ČSÚ

26 26 PRŮMĚRNÉ MZDY - ČSÚ

27 Podporované aktivity = způsobilé výdaje Hlavní aktivity projektu min. 85 % CZV nákup objektů, domů, bytů a pozemků, výstavba nových sociálních bytů, nákup a dostavba nedokončených staveb, rekonstrukce a úpravy objektu, domu nebo bytu, pořízení základního vybavení bytové jednotky, rekonstrukce a úpravy společných prostor bytových domů Vedlejší aktivity projektu max. 15 % CZV Technický dozor investora, BOZP, autorský dozor, zeleň v okolí budov a na budovách, projektová dokumentace stavby, studie proveditelnosti, pořízení služeb bezprostředně souvisejících s realizací projektu (příprava a realizace zadávacích a výběrových řízení), povinná publicita (dle kap. 13 Obecných pravidel). 27

28 Parametry sociálního bydlení stavebně technické parametry dané stavebními předpisy budov pro bydlení, standardní bytová jednotka se základním vybavením bez nábytku (umyvadlo, sprcha/vana, WC, kuchyňská linka, varná deska a trouba), určeno osobám z cílových skupin (v bytové nouzi), 28

29 Parametry sociálního bydlení Parametry nesegregace umístění v zastavěném nebo zastavitelném území podle územního plánu, umístění v lokalitě, která nevede k segregaci cílové skupiny, umístění v běžné zástavbě s občanskou vybaveností a musí být dostupné MHD, umístění v lokalitě se zajištěnou veřejnou dopravou. Nejvýše 12 bytových jednotek v objektu SB. Více než 12 bytových jednotek, počet sociálních nepřekračuje součet 12 sociálních bytů a podílu max. 20 % z celkového počtu bytů v objektu nebo. vchodu se samostatným číslem popisným nad hranicí 12 bytových jednotek: 12 + ( 30 22) x 0,2 = x 0,2 = ,6 = 15,6 = (zaokrouhleno dolů) 15 29

30 Parametry sociálního bydlení Parametr SB - podpora cílové skupiny Po dobu udržitelnosti projektu - cílové skupině v SB dostupná podpora ve formě sociální práce: poskytování sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb., nebo další sociální práci, jejímž gestorem je kvalifikovaný sociální pracovník Parametry SB - podmínky pro nakládání se sociálními byty Nepodmínění uzavření smlouvy o nájmu složením finančních prostředků (např. kauce). Nájemné za 1 m2 podlahové - nesmí překročit 57,50 Kč. Uzavření nájemní s osobou z cílové skupiny, minimálně 50 % členů domácnosti v ekonomicky produktivním věku, tj. ve věku 15 až 64 let. 30

31 Parametry SB - požadavky na občanskou vybavenost Školská zařízení: MŠ a ZŠ v dostupné vzdálenosti odpovídající charakteru lokality; Zdravotní a sociální péče: služba praktického lékaře (i občasná) a sociální služby, podporující sociální začlenění cílové skupiny v obci, nebo v dostupné vzdálenosti odpovídající charakteru lokality; Nákupy a služby: prodej základních potravin a základního nepotravinářského zboží v obci. Doprava: Parametry sociálního bydlení veřejná doprava v obci nebo v docházkové vzdálenosti. 31

32 Způsobilé výdaje na hlavní aktivity projektu nákup bytů, nákup a dostavba nedokončených staveb, nákup pozemku (celého, nebo jeho části) - cena pozemku nesmí přesáhnout 10 % celkových způsobilých výdajů, nákup objektů nebo budov (celé nebo jejich částí), výstavba sociálních bytů, zhodnocení, stavební úpravy, nástavby a přístavby bytů, budov, přestavba nebytových prostor na byty sociálního bydlení, rekonstrukce společných prostor bytového domu/objektu, budování a modernizace související inženýrské sítě. pořízení základního vybavení bytové jednotky. 32

33 Způsobilé výdaje na vedlejší aktivity projektu technický dozor investora, BOZP, autorský dozor, zeleň v okolí budov a na budovách, úpravy venkovního prostranství v okolí budov, demolice původního objektu na místě realizace projektu, projektová dokumentace, studie proveditelnosti, pořízení služeb bezprostředně souvisejících s realizací projektu (příprava a realizace zadávacích a výběrových řízení), povinná publicita. 33

34 = výdaje, které: Nezpůsobilé výdaje nesouvisí s cíli projektu nebo který není možno doložit písemnými doklady, nesplňují principy hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti, jsou určeny na vedlejší aktivity projektu nad 15 % celkových způsobilých výdajů parkovací stání, parkovací plochy, parkoviště, náklady na mzdy, platy, náhrady mezd a platů, ostatní osobní náklady, povinné pojistné hrazené zaměstnavatelem, cestovní náhrady, provozní a režijní výdaje, 34

35 opravy a údržba, výdaje na nepovinnou publicitu, Nezpůsobilé výdaje výdaje spojené s řízením a administrací projektu, výdaje na doplňující průzkumy, posudky a analýzy nesouvisející s vypracováním studie proveditelnosti, výdaje na uzavření kupní smlouvy, popř. smlouvy o smlouvě budoucí kupní, k nákupu nemovitosti, výdaje na vyhotovení znaleckého posudku, poplatky za zápis do katastru nemovitostí, vady díla, které je dodavatel povinen odstranit bez další náhrady, DPH s nárokem na odpočet nebo její část, pokud žadatel má nárok na odpočet DPH ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, jiné daně (daň z nemovitých věcí, daň z příjmů apod.), 35

36 úroky z úvěrů, půjček, splátky úvěrů a půjček, manka a škody, výdaje vzniklé nad rámec Rozhodnutí, výdaje na bankovní záruky, pojištění, bankovní poplatky, sankce, penále, pokuty, kurzové ztráty, rezervy na budoucí ztráty a dluhy, provize, celní, správní a ostatní poplatky, Nezpůsobilé výdaje výdaje na právní spory vzniklé v souvislosti s projektem, např. výdaje na uhrazení soudního poplatku, na pořízení důkazů, na právní zastoupení v případě sporu, 36

37 výdaje, které jsou součástí likvidace společnosti, nedobytné pohledávky, odpisy dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, výdaje odpovídající svým vymezením účetní kategorii mimořádných nákladů, výdaje na audit projektu, Nezpůsobilé výdaje další výdaje, u kterých nejsou dodrženy podmínky pro způsobilost výdajů uvedené v OPŽP. 37

38 Povinné přílohy k žádosti o podporu 1. Plná moc 2. Zadávací a výběrová řízení 3. Doklady o právní subjektivitě žadatele 4. Studie proveditelnosti 5. Doklad o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu 6. Žádost o stavební povolení nebo ohlášení, případně stavební povolení nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení 7. Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení nebo pro ohlášení stavby 38

39 Povinné přílohy k žádosti o podporu 8. Položkový rozpočet stavby 9. Čestné prohlášení o skutečném majiteli 10. Potvrzení o podání žádosti o pověření výkonem služby obecného hospodářského zájmu sociální bydlení 11. Souhlasné stanovisko obce s realizací projektu 12. Potvrzení souladu projektu předkládaného do IROP se Strategickým plánem sociálního začleňování 39

40 výsledku Průměrný počet osob využívající sociální bydlení Povinný k výběru pro všechny projekty. Žadatel uvede výchozí a orientační cílovou hodnotu indikátoru Nárůst kapacity sociálních bytů Povinný k výběru a naplnění pro všechny projekty. Žadatel uvede výchozí a cílovou hodnotu indikátoru. K naplnění cílové hodnoty indikátoru musí dojít k datu ukončení realizace projektu. výstupu Indikátory Počet podpořených bytů pro sociální bydlení Povinný pro všechny projekty. Žadatel uvede výchozí a cílovou hodnotu indikátoru. K naplnění cílové hodnoty indikátoru musí dojít k datu ukončení realizace projektu. 40

41 Veřejná podpora Pronájem bytu (bez ohledu na výši nájemného) je považován za hospodářskou činnost ve smyslu pravidel veřejné podpory. Subjekt pronajímající byty (příjemce dotace, obce, NNO, církve, církevní organizace) = subjekt provozující hospodářskou činnost. Poskytnutou podporu hospodářským subjektům na tuto činnost z veřejných zdrojů je třeba vnímat jako podporu pronájmu bytů, tj. podporu hospodářské činnosti. DVA TYPY REŽIMŮ VEŘEJNÉ PODPORY ŽADATEL SÁM ROZHODUJE O VÝBĚRU Podpora dle Nařízení komise č. 360/2012, tj. podpora de minimis SOHZ Podpora dle Rozhodnutí Komise 2012/21/EU, tj. pověření k výkonu SOHZ 41 )

42 Podpora dle rozhodnutí 2012/12/EU Pověřovatel MMR; Poskytovatel příjemce dotace; Platnost pověření SOHZ podpis obou stran; Účinnost pověření vydání RoD; Pověření SOHZ 20 let (dodržování podmínek pronájmu bytu); Služba obecného hospodářského zájmu poskytování sociálního bydlení pronájem bytu za podmínek stanovený v SPPŽ; Dotace = vyrovnávací platba; Vyrovnávací platba/dotace 90% (obce) ; 95% (NNO); Vyrovnávací platba = skutečné čisté náklady potřebné na zajištění SOHZ. Čisté náklady = rozdíl mezi náklady vynaloženými při poskytování SOHZ a příjmy z SOHZ. Kontrola výše poskytnuté vyrovnávací platby (kontrola překompenzace) - v průběhu pověření každé 3 roky Po ukončení pověření přepočet možné překompenzace a případné vrácení nadměrně vyplacené dotace; 42

43 Podpora dle rozhodnutí 2012/12/EU 1. Žadatel požádá o pověření SOHZ (příloha č. 7 SPŽP) 2. OPB vydá potvrzení o podání žádosti (příloha č. 8 SPŽP) 3. Žadatel zpracuje a podá žádost o dotaci vč. přílohy č. 8 SPŽP 4. CRR odsouhlasí výši CZV 5. MMR - OPB vydá Pověřovací akt 6. Žadatel podepíše Pověřovací akt 7. ŘO IROP vydá Rozhodnutí o poskytnutí dotace 43

44 44 Podpora dle rozhodnutí 2012/12/EU

45 Období pro kontrolu vyrovnávací platby 1. období bude posuzováno za 36 měsíců od rozhodného okamžiku (předání díla/kolaudace); Další období každých 36 dalších měsíců; Termín předkládání podkladů - do 6 měsíců od ukončení 36. měsíce; Předkládané doklady - seznam účetních dokladů prokazující veškeré náklady nezbytné k výkonu SOHZ + související příjmy; Seznam obsahuje označení, číslo dokladu, popis případu, částka, datum, způsob platby. Způsobilost dokladů pro výpočet vyrovnávací platby Originál doklady: Doklady pro vyhodnocení VP nepředkládají se, pouze v případě výzvy MMR; nutné účetně oddělovat (např. analytická evidence) označit každý doklad číslem projektu; 45

46 Způsob kontroly překompenzace V průběhu poskytování SOHZ porovnání diskontovaných nákladů a příjmů; použita tabulky P11 Model výpočtu; kontrolované období bude přepočítáno aktuální diskontní sazbou vyhlášenou EK; automaticky se připočítá přiměřený zisk (aktuální swapová sazba bazických bodů). Ukončení poskytování SOHZ kontrola překompenzace za poslední období stejné; jako u předchozích kontrol + navýšení příjmů o účetní zůstatkovou hodnotu investice. 46

47 Ztráta versus překompenzace Vyrovnávací platby převyšující čisté náklady do 10% - převádí se do dalšího období nad 10% - vrací se pověřovateli/mmr: Na výzvu pověřovatele max. do 30 dní Ztráta z vyrovnávací platby převádí se do dalšího období 47

48 Povinnosti poskytovatele Čl. V pověření poskytovat SOHZ cílová skupina, podmínky nájmu; způsob vedení účetnictví; oznamovat změny identifikačních údajů; překládat doklady ke kontrole překompenzace; v případě převedení majetku vrátit vyrovnávací platby; Vrátit nadměrné vyplacení vyrovnávací platby; archivovat 10 od konce doby pověření; způsob archivace OPŽP. 48

49 Nesplnění nápravných opatření: Nepředložení dokladů - 1% max. 5 tis. Kč Překročení limitu nájemného 1% 10% Ostatní méně závažné porušení 0,5% max. 5 tis. Kč za každé porušení Nájemní smlouva s jinou osobou než z cílové skupiny poměrná část vyrovnávací platby odpovídající délce porušení V případě prodlení s platbou poplatek s prodlení ve výši 1 denně Odstoupení od Pověřovacího aktu Ze strany pověřovatele z důvodu porušení povinností podstatným způsobem -> vrácení poměrné části vyrovnávací platby do 15 od dne doručení výzvy. Opakované uzavření nájemní smlouvy v rozporu s podmínkami; Převod bytu na jinou osobu. Sankce 49

50 Podpora de minimis SOHZ Podpora dle Nařízení Komise č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 SFEU na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu, (Nařízení Komise (EU) č. 360/2012). Celkový součet podpor de minimis, poskytnutých jednomu příjemci, nesmí za předchozí dvě rozhodná období (účetní období nepřetržitě po sobě jdoucích dvanáct měsíců) a běžném fiskálním roce přesáhnout EUR. Sčítají se i podpory v režimu dle nařízení Komise EU č. 1407/2013 na podporu de minimis a nařízení Komise EU č. 360/2012 na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím SOHZ. 50

51 Podpora de minimis SOHZ Žadatel do žádosti uvede informace týkající se definice jednoho podniku (záložka Subjekty projektu ) - veškeré subjekty, které mezi sebou mají alespoň jeden ze vztahů definovaných ve Specifických pravidlech. Dotace za propojené podniky se sčítají. Příjmy generované projektem se u tohoto režimu podpory nesledují a neovlivní výši podpory. 51

52 Děkuji Vám za pozornost! Centrum pro regionální rozvoj České republiky U Nákladového nádraží 3144/4, Praha 3 tel.: