Veřejná konzultace týkající se Evropského orgánu pro pracovní záležitosti a evropského čísla sociálního zabezpečení

Transkript

1 Veřejná konzultace týkající se Evropského orgánu pro pracovní záležitosti a evropského čísla sociálního zabezpečení 1. Informace o vás Dotazník vyplňujete: jako jednotlivec v rámci své profesní činnosti (případně jako osoba samostatně výdělečně činná) nebo jménem organizace Jméno Příjmení ová adresa Země bydliště Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko 1

2 Malta Nizozemsko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko Švédsko Spojené království jiné Upřesněte Jaké je vaše postavení? zaměstnanec nezaměstnaný osoba samostatně výdělečně činná student důchodce jiná země Upřesněte Máte nějakou zkušenost se studiem, prací nebo pobytem v jiné evropské zemi? ano, z minulosti ano, jsem v této situaci v současnosti ne, ale uvažuji o ní v blízké budoucnosti [např. během 1 roku až 2 let] ne a neuvažuji o ní Váš příspěvek: Upozorňujeme vás, že bez ohledu na zvolenou možnost mohou být vaše odpovědi předmětem žádosti o přístup veřejnosti k dokumentům podle nařízení (ES) č. 1049/2001. může být zveřejněn s vašimi osobními údaji (Souhlasím se zveřejněním veškerých informací obsažených v mém příspěvku, ať už v celém rozsahu, nebo jen zčásti, včetně mého jména a příjmení nebo názvu mé organizace, a prohlašuji, že žádná část mé odpovědi není protiprávní ani neporušuje práva kterékoli třetí strany tak, že by to bránilo zveřejnění.) 2

3 smíme zveřejnit za předpokladu, že bude zachována vaše anonymita (Souhlasím se zveřejněním informací obsažených v mém příspěvku, ať už v celém rozsahu, nebo jen zčásti (spolu s uvedením citací nebo stanovisek, která zastávám), za podmínky, že tak bude učiněno anonymně. Prohlašuji, že žádná část mé odpovědi není protiprávní ani neporušuje práva třetí strany tak, že by to bránilo jejímu zveřejnění. Jméno respondenta Příjmení respondenta Pracovní ová adresa respondenta Název organizace Poštovní adresa organizace Druh organizace (vyberte možnost, která nejvíce odpovídá skutečnosti): soukromý podnik, včetně osob samostatně výdělečně činných poradenská kancelář, advokátní kancelář, samostatně výdělečně činný poradce obchodní, podnikové či profesní sdružení nevládní organizace, platforma či síť výzkumná instituce a akademická obec církve či náboženská společnost regionální nebo místní orgán (veřejný či smíšený) mezinárodní nebo vnitrostátní orgán veřejné moci jiný subjekt Upřesněte Kolik zaměstnanců nebo členů má vaše společnost/organizace? více než 250 zaměstnanců (velký podnik) od 50 do 250 zaměstnanců (střední podnik) od 10 do 49 zaměstnanců (malý podnik) méně než 10 (mikropodnik) 3

4 osoba samostatně výdělečně činná (mikropodnik) Upřesněte druh organizace: obchodní komora podnikatelská organizace odborová organizace organizace zastupující zájmy určitých povolání či řemesel jiný druh V jakém odvětví působíte? zemědělství zpracovatelský průmysl stavebnictví podnikatelské služby osobní služby doprava a logistika jiné není relevantní Upřesněte Upřesněte druh organizace: skupina odborníků (think tank) výzkumná instituce vysokoškolská instituce Upřesněte druh organizace: regionální orgán veřejné moci místní orgán veřejné moci organizace partnerství veřejného a soukromého sektoru na nižší než celostátní úrovni síť orgánů veřejné moci na nižší než celostátní úrovni jiné Upřesněte: Upřesněte druh organizace: mezivládní organizace orgán, instituce nebo agentura EU vnitrostátní parlament ústřední vláda vnitrostátní orgán veřejné moci nebo agentura 4

5 Má vaše organizace zkušenosti s přeshraničními aktivitami v EU? ano, z minulosti ano, realizujeme tyto aktivity v současnosti ne, ale uvažujeme o nich v blízké budoucnosti [např. během 1 roku až 2 let] ne a neuvažujeme o nich Je vaše organizace zaregistrována v rejstříku transparentnosti? Pokud vaše organizace není registrována, doporučujeme vám, abyste se zaregistrovali zde (i přesto, že registrace není podmínkou zodpovězení tohoto dotazníku). K čemu slouží rejstřík transparentnosti? ano ne není relevantní Pokud ano, uveďte své identifikační číslo v rejstříku. Země, kde má organizace hlavní sídlo Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko Švédsko 5

6 Spojené království jiná země Upřesněte Váš příspěvek: Upozorňujeme vás, že bez ohledu na zvolenou možnost mohou být vaše odpovědi předmětem žádosti o přístup veřejnosti k dokumentům podle nařízení (ES) č. 1049/2001. smíme zveřejnit s údaji o vaší organizaci (Souhlasím se zveřejněním všech informací obsažených v mém příspěvku, ať už v celém rozsahu, nebo zčásti, včetně názvu mé organizace, a prohlašuji, že žádná část mé odpovědi není protiprávní ani neporušuje práva žádné třetí strany tak, že by to bránilo jejímu zveřejnění.) smíme zveřejnit za předpokladu, že bude zachována anonymita vaší organizace (Souhlasím se zveřejněním informací obsažených v mém příspěvku, ať už v celém rozsahu, nebo jen zčásti (spolu s uvedením citací nebo stanovisek, která zastávám), za podmínky, že tak bude učiněno anonymně. Prohlašuji, že žádná část mé odpovědi není protiprávní ani neporušuje práva žádné třetí strany tak, že by to bránilo jejímu zveřejnění.) 2. Váš názor na Evropský orgán pro pracovní záležitosti 2.1. VÝZVY TÝKAJÍCÍ SE PRACOVNÍ MOBILITY V EU Q1 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že stávající spolupráce mezi vnitrostátními orgány je dostatečná k zajištění účinného provádění pravidel EU v oblasti zaměstnanosti a sociálního zabezpečení v přeshraničních situacích: rozhodně nesouhlasíme nesouhlasíme nemáme vyhraněný názor souhlasíme rozhodně souhlasíme nevíme / nejsme schopni zodpovědět 6

7 Q2 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že prvky, které jsou uvedeny v tabulce níže, ztěžují účinnou spolupráci mezi orgány států v otázkách přeshraniční mobility v EU: 0 (rozhodně nesouhlasíme) 1 (nesouhlasíme) 2 (nemáme vyhraněný názor) 3 (souhlasíme) 4 (rozhodně souhlasíme) nevíme / nemáme názor roztříštěnost sítí spolupráce v různých oblastech (např. vysílání pracovníků, volný pohyb pracovníků, koordinace systémů sociálního zabezpečení) nedostatek zdrojů na straně vnitrostátních orgánů, bránící účinné spolupráci potíže s přístupem k relevantní dokumentaci z jiných členských států 7

8 neexistence nebo nedostatek platforem pro urovnávání sporů potíže s řešením složitých případů podvodu nebo zneužití, které mají přeshraniční rozměr rozdílný výklad nebo rozdílné prosazování harmonizovaných pravidel jiné (prosím upřesněte) 8

9 Upřesněte: Maximálně 2000 znaků Q3 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že nedostatečný přístup k informacím a nedostatečná transparentnost, pokud jde o pravidla přeshraniční mobility, jsou problémem pro jednotlivce i podniky: rozhodně nesouhlasíme nesouhlasíme nemáme vyhraněný názor souhlasíme rozhodně souhlasíme nevíme / nejsme schopni zodpovědět 9

10 Q4 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že prvky, které jsou uvedeny v tabulce níže, ztěžují účinnou spolupráci mezi orgány států v otázkách přeshraniční mobility v EU: 0 (rozhodně nesouhlasíme) 1 (nesouhlasíme) 2 (nemáme vyhraněný názor) 3 (souhlasíme) 4 (rozhodně souhlasíme) nevíme / nemáme názor nedostatek informací o předpisech EU nebo o vnitrostátních pravidel dostupných v našem jazyce práva a povinnosti, které je nutno splnit, když pracujete v zahraničí, nejsou dostatečně jasně vysvětleny 10

11 práva a povinnosti, které je nutno splnit, když se pracovníci vysílají do zahraničí, nejsou dostatečně jasně vysvětleny je těžké určit nebo kontaktovat příslušný orgán, který by řešil naše problémy nedostatečná pomoc a /nebo poradenství příslušným orgánům v naší zemi 11

12 informace o právech a povinnostech v oblasti mobility pracovních sil jsou rozptýlené mezi různými platformami jiné (prosím upřesněte) 12

13 Upřesněte: Maximálně 2000 znaků 2.2. CÍLE EVROPSKÉHO ORGÁNU PRO PRACOVNÍ ZÁLEŽITOSTI 13

14 Q5 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že uvedené funkce by mohl vykonávat stálý subjekt EU zabývající se pracovní mobilitou a sociálním zabezpečením v přeshraničních situacích: 0 (rozhodně nesouhlasíme) 1 (nesouhlasíme) 2 (nemáme vyhraněný názor) 3 (souhlasíme) 4 (rozhodně souhlasíme) nevíme / nemáme názor podpora výměny informací pro podniky, pracovníky a občany koordinace systematické spolupráce a výměny informací mezi vnitrostátními orgány podpora racionalizace a zjednodušení správních postupů pro přeshraniční případy 14

15 poskytování technické pomoci a budování kapacit pro vnitrostátní orgány poskytování analytické podpory a zpravodajství ohledně mobility pracovních sil koordinace společných inspekcí prováděných vnitrostátními správními orgány a týkající se přeshraniční zaměstnanosti a otázek sociálního zabezpečení 15

16 mechanismy řešení sporů v oblasti přeshraniční zaměstnanosti a otázek sociálního zabezpečení jiné (prosím upřesněte) 16

17 Upřesněte: Maximálně 2000 znaků 2.3. MOŽNÉ DOPADY 17

18 Q6 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že by lepší spolupráce mezi orgány členských států ohledně pravidel EU pro oblast zaměstnanosti a sociálního zabezpečení v přeshraničních situacích měla tyto dopady: 0 (rozhodně nesouhlasíme) 1 (nesouhlasíme) 2 (nemáme vyhraněný názor) 3 (souhlasíme) 4 (rozhodně souhlasíme) nevíme / nemáme názor snazší zvýšení efektivity, zejména díky zjednodušení stávajících postupů a struktur nižší riziko zneužití nebo podvodu v důsledku nedodržení pravidel EU a /nebo vnitrostátních předpisů větší důvěra mezi orgány veřejné správy jiné (prosím upřesněte) 18

19 Upřesněte: Maximálně 2000 znaků 19

20 Q7 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že pokud by jednotlivci a podniky mohli využít lepšího přístupu k informacím a větší transparentnosti ohledně pravidel EU pro oblast zaměstnanosti a sociálního zabezpečení v přeshraničních situacích, mělo by to tyto dopady: 0 (rozhodně nesouhlasíme) 1 (nesouhlasíme) 2 (nemáme vyhraněný názor) 3 (souhlasíme) 4 (rozhodně souhlasíme) nevíme / nemáme názor lepší informovanost o pravidlech EU a právech, které z její legislativy vyplývají větší možnosti práce v zahraničí zlepšení přenositelnosti práv sociálního zabezpečení nižší riziko zneužití nebo podvodu pro pracovníky a podniky 20

21 snazší dodržování pravidel EU jiné (prosím upřesněte) 21

22 Upřesněte: Maximálně 2000 znaků Q8 Jak vidíte vztah mezi Evropským orgánem pro pracovní záležitosti a dalšími agenturami EU, zejména v oblasti zaměstnanosti (např. Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Evropská agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci)? Maximálně 2000 znaků 3. Váš názor na evropské číslo sociálního zabezpečení 22

23 Q9 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s těmito výroky ohledně důsledků toho, že jednotlivé země používají různá čísla sociálního pojištění a že v databázích států se používají různé mechanismy identifikace a registrace osob: 0 (rozhodně nesouhlasíme) 1 (nesouhlasíme) 2 (nemáme vyhraněný názor) 3 (souhlasíme) 4 (rozhodně souhlasíme) nevíme / nemáme názor často je pro pojištěné osoby složité prokázat svou totožnost pro účely přeshraničního sociálního zabezpečení určování totožnosti osob pro účely přeshraničního sociálního zabezpečení je pro orgány sociálního zabezpečení složité 23

24 Své stanovisko pokud možno rozveďte a doplňte jej konkrétními příklady: Maximálně 2000 znaků Q10 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že evropské číslo sociálního zabezpečení s cíli, které jsou popsány v úvodu, usnadňuje uplatňování práva na sociální zabezpečení při stěhování či cestování do jiné země EU: rozhodně nesouhlasíme nesouhlasíme nemáme vyhraněný názor souhlasíme rozhodně souhlasíme nevíme / nejsme schopni zodpovědět 24

25 Q11 Uveďte prosím, do jaké míry souhlasíte nebo nesouhlasíte s tím, že evropské číslo sociálního zabezpečení může přinést tyto výhody: 0 (rozhodně nesouhlasíme) 1 (nesouhlasíme) 2 (nemáme vyhraněný názor) 3 (souhlasíme) 4 (rozhodně souhlasíme) nevíme / nemáme názor lepší fungování evropského trhu práce (volný pohyb pracovníků) zjednodušení postupů prokazování totožnosti jednotlivců /pracovníků pro účely sociálního zabezpečení 25

26 účinnější postupy ověřování totožnosti, které mohou orgány / poskytovatelé služeb použít pro účely sociálního zabezpečení boj proti podvodům a zneužití větší transparentnost sociálních dávek a nároků Jiné (prosím popište) 26

27 Popište prosím: Maximálně 2000 znaků Q12 Uveďte, kterou variantu uspořádání evropského čísla sociálního zabezpečení upřednostňujete: fixní formát vycházející z vnitrostátních čísel (např. předpona přidaná ke stávajícím vnitrostátním číslům) speciální evropské číslo sociálního zabezpečení, vedle stávajícího vnitrostátního čísla sociálního zabezpečení jiné Popište prosím: Maximálně 2000 znaků Q13 Pokud by evropské číslo sociálního zabezpečení bylo zavedeno, komu by mělo být přiděleno? všem občanům EU každému novorozenci každému novorozenci a každému občanovi, který se stěhuje nebo cestuje do jiného členského státu každému občanovi, který se stěhuje nebo cestuje do jiného členského státu jiné Upřesněte: Q14 Uveďte prosím, na co by se mohlo evropské číslo sociálního zabezpečení prioritně vztahovat na (lze zaškrtnout více možností): neplánovanou zdravotní péči (jak je tomu v současnosti u evropského průkazu zdravotního pojištění) plánovanou zdravotní péči doložení toho, že se na daného vyslaného pracovníka vztahuje sociální zabezpečení (v současnosti se k těmto účelům používá formulář A1 pro vyslané pracovníky) starobní důchody předčasné odchody do důchodu a invalidní důchody pozůstalostní dávky a pohřebné 27

28 nezaměstnanost rodinné dávky pracovní úrazy a nemoci z povolání jiné Popište prosím: Q15 Komise oznámila, že evropské číslo sociálního zabezpečení by mohlo mít víceúčelový charakter. Jednou z oblastí jeho dalšího využití by mohlo být zdanění. K jakým dalším účelům by se vedle sociálního zabezpečení podle vašeho názoru mohlo evropské číslo sociálního zabezpečení použít? Popište prosím: Maximálně 2000 znaků Q16 Uveďte prosím jakékoli další připomínky k Evropskému orgánu pro pracovní záležitosti a /nebo evropskému číslu sociálního zabezpečení: Maximálně 2000 znaků 28