SEMINÁŘ PRO ŽADATELE VÝZVY IROP č. 37

Transkript

1 SEMINÁŘ PRO ŽADATELE VÝZVY IROP č. 37 ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH II SC 2.5 SNÍŽENÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI V SEKTORU BYDLENÍ Ing. Pavlína Prokešová , Brno

2 ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝZVĚ Vyhlášení výzvy: Příjem žádostí: Průběžná výzva = hodnocení po podání žádosti o podporu není věcné hodnocení opakované předložení Datum zahájení realizace projektu: Motivační účinek viz příloha č. 4 SP Datum ukončení realizace projektu (dle výše celkových způsobilých výdajů): o projekty do 5 mil. Kč: o projekty nad 5 mil. Kč: Území realizace: území ČR mimo území hl. města Prahy Forma podpory: ex-post financování Minimální výše celkových způsobilých výdajů: Kč Maximální výše celkových způsobilých výdajů: Kč 2

3 ALOKACE VÝZVY A STAV ČERPÁNÍ Alokace: 3,5 mld. Kč (příspěvek EU) 3

4 ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝZVĚ Společná pravidla pro všechny žadatele z IROP: Obecná pravidla pro žadatele a příjemce a přílohy př. č. 1: Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období př. č. 11: Plná moc (vzor) př. č. 30: Čestné prohlášení o skutečném majiteli - vzor Konkrétní pravidla pro žadatele z 37. výzvy IROP: Specifická pravidla pro žadatele a příjemce a přílohy př. č. 1: Postup pro podání žádosti o podporu v MS2014+ př. č. 2: Metodický list indikátorů př. č. 3: Podklady pro hodnocení (vzor) př. č. 4: Motivační účinek př. č. 5 7: Vzor Rozhodnutí o poskytnutí dotace př. č. 8: Krácení peněžních prostředků při porušení podmínek př. č. 9: Požadovaný detail projektové dokumentace (není vyžadováno stavební povolení ani ohlášení) 4

5 OPRÁVNĚNÍ ŽADATELÉ vlastníci bytových domů Vyloučeny jsou fyzické osoby nepodnikající. Fyzická osoba podnikající je osoba samostatně výdělečné činná nebo fyzická osoba, která bytové prostory pronajímá. Vyloučeny jsou akciové společnosti s listinnými akciemi na majitele. společenství vlastníků bytových jednotek RŮZNÉ TYPY VLASTNÍKŮ např. několik fyzický osob, nebo bytové družstvo a několik fyzický osob - je možné založit SVJ, které předloží žádost o podporu. Členy budou všichni vlastníci bytového domu. Podle 1199 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, lze SVJ založit i v případech, kdy to zákon neukládá a se založením SVJ souhlasí všichni vlastníci. Případně může každý vlastník podat žádost o podporu na svoji část domu (splnění požadovaných kritérií je nutné prokázat pro celý bytový dům) 5

6 Celkové nebo dílčí energeticky úsporné renovace bytových domů: zlepšení tepelně-technických parametrů stavebních konstrukcí bytového domu (zateplení obvodových konstrukcí, stropu, podlahy, střechy, výměna oken a dveří) instalace exteriérových prvků stínění PODPOROVANÉ AKTIVITY Výzva se vztahuje pouze na bytové domy, tj. budovy, které obsahují 4 a více bytů, a ve kterých více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvalé bydlení a je k tomu účelu určena. V případě, že součástí bytového domu jsou také provozovny nebo komerční prostory, patří výdaje vynaložené na tyto prostory mezi způsobilé pouze v případě, kdy jsou součástí komplexní rekonstrukce bytového domu jako celku. instalace systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla výměna stávajícího hlavního zdroje tepla na fosilní paliva za plynový kondenzační kotel, kotel na biomasu nebo TČ vč. instalace akumulační nádrže výměna stávajícího hlavního zdroje tepla na fosilní paliva za jednotku pro kombinovanou výrobku elektřiny a tepla využívající obnovitelné zdroje energie nebo zemní plyn 6

7 instalace nového zdroje tepla (plynový kondenzační kotel, kotel na biomasu nebo TČ vč. Instalace akumulační nádrže) a výstavba centrálního vytápění v domech, ve kterých byly dosud jednotlivé byty vytápěny vlastními zdroji na fosilní paliva instalace solárních termických kolektorů vč. Instalace akumulační nádrže instalace solárních fotovoltaických soustav připojení bytového domu k soustavě zásobování tepelnou energií výměna předávací stanice PODPOROVANÉ AKTIVITY vyregulování nebo modernizace soustavy vytápění objektu a rozvodů teplé užitkové vody včetně instalace systémů měření a regulace otopné soustavy NELZE PODPOŘIT Podporována není výstavba přístaveb ani nástaveb bytového domu 7

8 HLADINY PODPORY 1a) Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů. Při současném splnění následujících podmínek: úspora celkové dodané energie min. 40 % dosažení klasifikační třídy celkové dodané energie B nebo A splnění požadavků nákladově optimální úrovně podle písm. a) nebo b) odst. 2, 6, vyhl. č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov Výše podpory: - 40 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 2 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 60 % ze SR 8

9 HLADINY PODPORY 1b) Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů. Při současném splnění následujících podmínek: úspora celkové dodané energie min. 30 % dosažení klasifikační třídy celkové dodané energie C nebo lepší splnění požadavků nákladově optimální úrovně podle písm. a) nebo b) odst. 2, 6, vyhl. č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov Výše podpory: - 30 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 1,5 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 70 % ze SR 9

10 HLADINY PODPORY 1c) Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů. Při současném splnění následujících podmínek: úspora celkové dodané energie min. 20 % u jednotlivých zateplovaných konstrukcí nebo měněných výplní otvorů dosažení hodnoty 0,95 násobku doporučené hodnoty součinitele prostupu tepla podle ČSN nebo lepší Výše podpory: - 30 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 1,5 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 70 % ze SR 10

11 HLADINY PODPORY 2) Projekty zaměřené na zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměnu výplní otvorů u budov, které jsou kulturní památkou, anebo nejsou kulturní památkou, ale nacházejí se v památkové rezervaci nebo zóně: jednotlivé zateplované konstrukce nebo měněné výplně otvorů musí splňovat požadovanou hodnotu součinitele prostupu tepla U N,20 podle ČSN Výše podpory: - 30 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 1,5 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 70 % ze SR 11

12 HLADINY PODPORY 3) Projekty týkající se instalace technologických systémů bez současného zateplení obvodových konstrukcí a výměny otvorů Výše podpory: - 30 % z EFRR pro všechny typy žadatelů - obce, kraje a jimi zřizované organizace: 1,5 % ze SR - organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace: 70 % ze SR V případě kombinace instalace technologických systémů a zateplení obvodových konstrukcí a/nebo výměny výplní otvorů podle bodu 1a), má žadatel nárok na podporu podle bodu 1a) na všechna podporovaná opatření, která jsou součástí žádosti o podporu. V jedná žádosti o podporu: je možné podpořit snížení energetické náročnosti více budov. nelze podpořit bytové domy s rozdílnou procentuální výší podpory. 12

13 Stavební práce ZPŮSOBILÉ VÝDAJE hlavní aktivita Minimálně 85 % celkových způsobilých výdajů projektu zateplení obvodových konstrukcí a výdaje přímo související (náklady na lešení a stavební výtahy, náklady na vyrovnání a očištění podkladové plochy pod zateplovacím systémem, klempířské prvky a mřížky ventilačních otvorů, staveništní a mimostaveništní přesun hmot) výměna oken a dveří a výdaje přímo související (náklady na vnější parapety, vybourání původních výplní otvorů, změna velikosti otvorů, zednické zapravení oken a dveří) výměna střešní krytiny instalace exteriérových prvků stínění renovace lodžií, výměna a renovace balkonů, demontáž a zpětná montáž závěsných balkonů pokud přímo souvisí s podporovanými opatřeními sanace statických poruch a zdiva, pokud souvisí s podporovanými aktivitami opravy hydroizolace, pokud souvisí se zateplením zemní práce související se zateplením přesuny sutě a vybouraných hmot souvisejících s podporovanými opatřeními 13

14 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE hlavní aktivita odstranění nevyhovující tepelné izolace (při nahrazení novou s lepšími tepelnětechnickými vlastnostmi) výstavba centrálního vytápění v domech, ve kterých byly dosud jednotlivé byty vytápěny vlastními zdroji na fosilní paliva opatření na sanaci azbestových konstrukcí, pokud přímo souvisí s podporovanými aktivitami Pořízení majetku instalace systému nuceného větrání se zpětným získáváním tepla výměna stávajícího hlavního zdroje tepla instalace nového hlavního zdroje tepla instalace solárních termických kolektorů a solárních fotovoltaických soustav instalace akumulační nádrže (pokud je součástí některého z opatření) pořízení a instalace světelných zdrojů energetické třídy A+ a A++ do společných prostor bytového domu a čidla pohybu výdaje spojené s realizací opatření na ochranu hnízdišť rorýse a úkrytu netopýrů 14

15 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE vedlejší aktivita Maximálně 15 % celkových způsobilých výdajů projektu Zabezpečení výstavby technický dozor investora autorský dozor zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci Projektová dokumentace zpracování projektové dokumentace (vč. stupně pro provádění stavby, a skutečného provedení) zaměření stávajícího stavu budovy Celkové způsobilé výdaje projektu 15% 85% Hlavní aktivita Vedlejší aktivita!!! POZOR!!! PD, která je součástí položkového rozpočtu stavby. 15

16 ZPŮSOBILÉ VÝDAJE vedlejší aktivita Pořízení služeb bezprostředně souvisejících s realizací projektu provedení hydraulické zkoušky otopné soustavy včetně vyhotovení protokolu o zkoušce vyregulování nebo modernizace soustavy vytápění objektu a rozvodů TUV zpracování energetického hodnocení vč. výpočtu indikátorů podklady pro hodnocení příprava a realizace zadávacích a výběrových řízení Povinná publicita (kapitola 13.2 Obecných pravidel) internetové stránky (pokud žadatel má) dočasný billboard stavební práce (podpora > EUR) plakát (min. velikost A3) po zahájení realizace projektu umístit na viditelném místě v místě realizace projektu; pokud nelze umístit v místě realizace projektu, bude umístěn v hlavním sídle žadatele stálá pamětní deska nákup hmotného majetku, stavební práce (podpora > EUR) 16

17 NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE výdaje na vedlejší aktivity, které přesahují 15 % ze způsobilých výdajů náklady, které nejsou přímo spojeny s dosažením vyšší úrovně energetické účinnosti (zařízení staveniště, sušáky, antény, okapové chodníky, elektroinstalace, zemní práce nesouvisející se zateplením obvodových konstrukcí, sítě proti hmyzu, vnitřní malby, zasklívání lodžií) vnitřní parapety výdaje na přípravu a zpracování žádosti o podporu výdaje spojené s řízením a administrací projektu rozpočtová rezerva výdaje na nepovinnou publicitu správní poplatky, úroky z úvěrů, půjček, pojištění, bankovní záruky, pokuty 17

18 VEŘEJNÁ PODPORA Výběr režimu veřejné podpory dle blokových výjimek či podporou de minimis závisí na žadateli. Omezujícím limitem pro VP dle blokových výjimek je povinnost naplnění motivačního účinku (viz příloha 4 SP), pro režim de minimis je omezující maximální výše podpory, která jednomu příjemci nesmí za dvě předchozí rozhodná období a běžný fiskální rok přesáhnout EUR. Prokázání motivačního účinku se vztahuje pouze na projekty v režimu blokových výjimek podle Nařízení Komise (EU) č. 651/2014, nikoli na projekty v režimu de minimis podle Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013. Podpora má motivační účinek, pokud žadatel předložil žádost o podporu před zahájením prací na projektu nebo činnosti. Před podáním žádosti o podporu LZE zahájit: realizace ZŘ/VŘ - na zpracovatele projektové nebo zadávací dokumentace, - na poskytování právního, technického, finančního či ekonomického poradenství => rozsah nezbytně nutný pro přípravu žádosti o podporu uzavření smlouvy k přípravným pracím zahájení přípravných prací 18

19 Před podáním žádosti o podporu NELZE zahájit: - zahájit ZŘ/VŘ a/nebo uzavření smlouvy k činnostem, které nespadají do přípravných prací - nakoupit movitý majetek - zahájit stavební práce VEŘEJNÁ PODPORA 19

20 INDIKÁTORY vybrat indikátory (ukazatele), které odpovídají zvoleným aktivitám viz příloha č. 2 Specifických pravidel (vazební matice) výchozí hodnota výstupové indikátory hodnota je automaticky načtena 0 výsledkový indikátory vypočtená hodnota dle přílohy č. 2 Specifických pravidel datum výchozí hodnoty datum zahájení projektu cílová hodnota hodnota, kterou se žadatel zavazuje naplnit naplnění k datu ukončení realizace projektu nenaplnění/překročení povolené tolerance může vést ke krácení nebo nevyplacení dotace neudržení po dobu udržitelnosti může mít charakter porušení rozpočtové kázně s následkem finanční sankce 20

21 INDIKÁTORY VÝSTUPU Počet domácností s lépe klasifikovanou spotřebou energie Počet domácností se sníženou spotřebou energie bez zlepšení klasifikace spotřeby energie Počet domácností, u kterých došlo ke změně zdroje energie Odhadované roční snížení emisí skleníkových plynů POVINNÝ Výroba tepla z obnovitelných zdrojů energie VÝSLEDKU Množství emisní primárních částic a prekurzorů sekundárních částic v rámci podpořených projektů Snížení konečné spotřeby energie u podpořených projektů Rozdíl mezi klasifikační třídou před realizací a po realizací. Není rozdíl mezi klasifikační třídou před a po realizaci. Pokud je součástí změna zdroje energie. Součástí je opatření: kotel na biomasu, tepelné čerpadlo, solární termické kolektory, jednotka pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla palivo biomasa. Realizace opatření v objektech s vlastním zdrojem tepla, který spaluje pevná nebo kapalná paliva. POVINNÝ 21

22 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 1. Plná moc relevantní v případě přenesení pravomocí na jinou osobou např. při podpisu žádosti elektronickým podpisem vzor příloha č. 11 Obecných pravidel (povinné údaje) na záložku Plná moc 2. Zadávacím a výběrová řízení činnosti, u kterých lze zahájit zadávací/výběrové řízení nebo uzavřít smlouvu před podáním žádosti o podporu v příloze č. 4 Specifických pravidel povinná příloha uzavřená smlouva 3. Podklady pro hodnocení struktura je uvedena v příloze č. 3 Specifických pravidel 4. Doklad o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu Výpis z katastru nemovitostí v případě, že nebylo doloženo stavební povolení 22

23 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 5. Žádost o stavební povolení nebo ohlášení, případně stavební povolení nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo veřejnoprávní smlouvu nahrazující stavební povolení žádost o stavební povolení nebo ohlášení potvrzené z podatelny stavebního úřadu (přijetí žádosti) včetně všech příloh Stavební povolení / ohlášení musí být doloženo nejpozději do vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace, formou Žádosti o změnu projektu stavební povolení / souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru / veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení nabytí právní moci nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení vyjádření v Podkladech pro hodnocení 23

24 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 6. Projektová dokumentace zpracovaná autorizovaným projektantem Stavební povolení PD v podrobnostech pro vydání stavební povolení, která je součástí žádosti o stavební povolení ověřená stavebním úřadem ve stavebním řízení Ohlášení PD pro ohlášení stavby Nevyžaduje stavební povolení/ohlášení dokumentaci v rozsahu přílohy č. 9 Specifických pravidel Potvrzená osobou oprávněnou k výkonu činnosti ve stavbě dle 158 Stavebního zákona č. 183/2006 Sb. (naskenovaná titulní strana PD kulaté razítko autorizované osoby s podpisem) / osoba oprávněná podle 159: PD opatřena razítkem s čitelným IČ nebo je možné předložit čestné prohlášení, ze kterého vyplyne splnění podmínek zákona PD zpracovaná v přiměřeném detailu (min. technická zpráva, situace umístění stavby, půdorysy pater a střechy (je-li upravováno), pohledy, podélný a příčný řez budovou, úpravami dotčené půdorysy, technickou zprávu dané profese) pokud byla zpracovaná PDPS doložit se žádostí zpracovány podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (bližší specifikace je ve vyhlášce č. 499/2006 Sb., o dokumentaci stavby) 24

25 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 7. Položkový rozpočet stavby stavební rozpočet, který je součástí příslušeného stupně PD ve formátu PDF členění stavebního rozpočtu na stavební objekty, popř. dílčí stavební nebo funkční celky, případně jiné obdobné části (pro jednoznačné vymezení hlavní a vedlejší aktivity projektu), patrné rozdělení na způsobilé a nezpůsobilé Položka č. Popis Cena bez DPH DPH Cena s DPH 1. Způsobilé výdaje projektu 1a. Hlavní aktivity projektu SO 01 Zateplení obvodových konstrukcí SO 02 Výměna výplní otvorů 1b. Vedlejší aktivity projektu 2. Nezpůsobilé výdaje SO 03 Výtah 3. Celkové výdaje projektu REALIZACE PROJEKTU (Obecná pravidla pro žadatele a příjemce str ): U zakázek na stavební práce s předpokládanou hodnotou vyšší než 3 mil. Kč bez DPH je žadatel / příjemce povinen od okamžiku obdržení Vyrozumění předložit CRR ke kontrole před zahájením výběrového řízení položkový rozpočet stavby vypracovaný na základě ocenění výkazu výměr, který splňuje požadavky na strukturu a členění dle vyhlášky č. 230/2012 Sb. (č. 169/2016 od nabytí účinnosti). Položkový rozpočet stavby žadatel/příjemce předkládá v pdf a v elektronické podobě ve formátu.esoupis,.xc4, Excel VZ nebo obdobný výstup z rozpočtového softwaru. 25

26 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 8. Energetické hodnocení Průkaz energetické náročnosti budovy pro stav před realizací opatření v části Doporučení k realizaci a zdůvodnění rozsah prováděných opatření a vybrané technické údaje (viz Specifická pravidla str. 19)!!! Doporučení energetického specialisty jsou závazná!!! V případě, že některé opatření nebude provedeno v souladu s doporučením energetického specialisty, je nutné zahájit změnové řízení. Průkaz energetické náročnosti budovy pro stav po realizací opatření zpracovaný v souladu s vyhláškou č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov Protokol výpočtu solárních zisků aktivita: instalace solárních termických kolektorů Protokol výpočtu úspor primární energie při kombinované výrobě elektřiny a tepla aktivita: instalace jednotky pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla Výpočet úspory CO 2 aktivita: výměna zdroje tepla a zároveň dochází ke změně paliva 26

27 POVINNÉ PŘÍLOHY ŽÁDOSTI O PODPORU 9. Usnesení shromáždění vlastníků jednotek/zápis z členské schůze BD + STANOVY žadatel: společenství vlastníků jednotek/bytové družstvo souhlas potřebného počtu vlastníků jednotek (dle stanov) nebo členů bytového družstva s provedením prací, na které je podána žádost o podporu 10. Čestné prohlášení o skutečném majiteli (ve smyslu 4 odst. 4 zákona č. 253/2008 Sb.) právnické osoby (mimo veřejnoprávní právnické osoby) povinnost předložit mají i SVJ definice Obecná pravidla pro žadatele a příjemce kap formulář příloha č. 30 Obecných pravidel Skutečným majitelem se rozumí fyzická osoba, která má fakticky nebo právně možnost vykonávat přímo nebo nepřímo rozhodující vliv v právnické osobě, ve svěřenském fondu nebo v jiném právním uspořádání bez právní osobnosti. Má se za to, že při splnění podmínek podle věty první skutečným majitelem je u společenství vlastníků jednotek, fyzická osoba, 1. která disponuje více než 25 % jejích hlasovacích práv, 2. která má být příjemcem alespoň 25 % z jí rozdělovaných prostředků, nebo 3. která je členem statutárního orgánu, zástupcem právnické osoby v tomto orgánu anebo v postavení obdobném postavení člena statutárního orgánu, není-li skutečný majitel nebo nelze-li jej určit podle bodu 1 nebo 2, Pokud je některá povinná příloha pro projekt nerelevantní nahrát do monitorovacího systému dokument, ve kterém bude zdůvodněno nedoložení povinné přílohy 27

28 Děkuji Vám za pozornost Konzultace pro Jihomoravský kraj: Ing. Pavlína Prokešová územní odbor IROP pro JMK oddělení hodnocení odborný rada manažer projektu telefon: Centrum pro regionální rozvoj České republiky U nákladového nádraží 3144/4, Praha 3