Podklady pro jednání valné hromady ČKA 2018

Transkript

1 Podklady pro jednání valné hromady ČKA

2 2.

3 V souladu s ustanovením 25 odst. 1 a odst. 2 zákona č.360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, se představenstvem svolává XXV. VALNÁ HROMADA ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ dne 14. dubna 2018 Fakulta architektury ČVUT, Thákurova, Praha 6 PROGRAM XXV. VALNÉ HROMADY ČKA Registrace účastníků Zahájení jednání Vystoupení hostů Návrh a odsouhlasení předsedajícího valné hromady, programu valné hromady, složení návrhové, volební a mandátové komise Otevření kandidátních listin Zprávy o činnosti těles ČKA a plnění usnesení XXIV. valné hromady ČKA Zprávy o činnosti představenstva ČKA, dozorčí rady ČKA, Stavovského soudu ČKA, autorizační rady ČKA, výsledcích hospodaření ČKA Změny řádů ČKA diskuse, schválení Oběd Vystoupení kandidátů do samosprávných orgánů Komory včetně možnosti položit otázku Uzavření kandidátních listin a zahájení voleb Diskuse na téma aktuální otázky ČKA Navržení, projednání a schválení programu činnosti ČKA na příští období Rozpočet diskuse, schválení Uzavření volebních uren a ukončení voleb Přestávka Vyhlášení výsledků voleb do samosprávních orgánů ČKA Usnesení XXV. valné hromady ČKA Závěrečné slovo, předsedající Ukončení XXV. valné hromady ČKA Časový program je orientační a může být v průběhu valné hromady usnesením změněn. Podrobnější informace o programu spolu s dalšími podklady pro konání valné hromady naleznete na a v souladu s 3 odst. 1 Jednacího řádu VH ČKA vám budou odeslány em nejpozději 10 dnů před jejím konáním. 3.

4 ZPRÁVA O ČINNOSTI PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 04/ /2018 Představenstvo České komory architektů předkládá k projednání a schválení valné hromadě zprávu o činnosti představenstva za uplynulé období, tedy od dubna 2017 do dubna Zpráva o plnění usnesení XXIV. VH ČKA Činnost ČKA v období Závěry a zhodnocení činnosti představenstva ČKA za období 04/ / ZPRÁVA O PLNĚNÍ USNESENÍ XXIV. VH ČKA 2017 Valná hromada, která se uskutečnila v Praze dne 22. dubna 2017, představenstvu uložila: 1.1 aby ČKA zahájila, pokud možno ve spolupráci s ČKAIT, práce na koncepci nového stavebního zákona a tuto koncepci předložila předkladateli a zveřejnila k odborné diskusi. Plnění: Úkol byl splněn. Představenstvo ČKA schválilo 10 tezí nového stavebního zákona, v nichž navrhuje konkrétní řešení. Na tezích, kterým základní podobu dala pracovní skupina Legislativa, se intenzivně podílely všechny další pracovní skupiny ČKA. Koncept tezí i jejich finální podoba vznikly na základě průběhu projednávání novely stavebního zákona, v návaznosti na velký počet jednání se ČKAIT a s dalšími resorty a institucemi, kterých se tato problematika bezprostředně dotýká. Teze nového stavebního zákona byly předloženy jak předkladateli novely stavebního zákona, tak předsedovi vlády ČR a následně byly zveřejněny a zaslány dalším institucím k odborné diskusi o podobě rekodifikace stavebního práva v ČR. 2. ČINNOST ČKA V OBDOBÍ INTENZIVNĚ PŘIPOMÍNKUJEME ZÁKONY A PŘEDPISY ČKA se opět zapojila do aktuálních připomínkových řízení v legislativním procesu, což i nadále patří mezi nejdůležitější aktivity ČKA, jejích pracovních skupin i Kanceláře ČKA. Připomínkování zákonů a předpisů nezbytných pro výkon profese autorizovaných architektů je dlouhodobý a zodpovědný proces s jasně stanovenými cíli, který vyžaduje komunikaci s orgány veřejné správy, profesními komorami i dalšími institucemi a organizacemi. Náleží k němu např. i sledování Plánu legislativních prací vlády ČR. Pracovní skupina pro legislativu i právní oddělení Kanceláře ČKA považuje proces připomínkování za smysluplnější a efektivnější, jelikož od ledna 2015 se stala ČKA stejně jako ostatní profesní komory oficiálním připomínkovým místem. V roce 2017 byla pozornost nejvíce zaměřena k novele stavebního zákona a velkou měrou se Komora také podílela na přípravě novelizací jednotlivých prováděcích vyhlášek tohoto zákona. Stavební zákon V červenci 2017 podepsal prezident dlouho připravovanou novelu stavebního zákona, která vstoupila v účinnost dne Smyslem novely bylo dle MMR zejména zjednodušení a zrychlení povolování staveb stejně jako procesu jejich vlastní realizace. ČKA však po celou dobu připomínkového řízení doporučovala tvorbu zcela nového stavebního zákona, jelikož byla přesvědčena, že předložená novela namísto zjednodušení celý proces spíše znepřehledňuje. K návrhu novely měla Komora celkem 57 připomínek. ČKA představila 10 tezí ke stavebnímu zákonu, v nichž navrhuje konkrétní řešení. Současně se stavebním zákonem byly novelizovány přibližně čtyři desítky dalších právních předpisů. Kancelář ČKA organizuje v průběhu roku 2018 zdarma pro autorizované architekty semináře věnované změnám ve stavebním zákoně a souvisejících zákonech včetně prováděcích vyhlášek. V součinnosti s ostatními komorami a institucemi se ČKA podílela také na připomínkování dalších zákonů a předpisů ZVZ, památkového zákona, zákona o znalcích, zákona o základních registrech, nařízení o úřednických zkouškách, zákona o oceňování majetku, zákona o evidenci tržeb, zákona o uznání kvalifikací, zákona o ochraně hospodářské soutěže, materiálu o Evropsky významných lokalitách, zákona o civilním letectví atd. ČKA vydávala rovněž stanoviska a vyjádření k aktuální problematice týkající se profesních otázek a celospolečenských témat. VYHLÁSILI JSME 2. ROČNÍK ČESKÉ CENY ZA ARCHITEKTURU V lednu roku 2017 ČKA vyhlásila další ročník soutěžní přehlídky realizovaných staveb dokončených v posledních pěti letech. Česká cena za architekturu (ČCA) stejně jako v pilotním ročníku vsadila především na přítomnost Akademie složené z více než tří stovek odborníků, prestižní sedmičlennou mezinárodní porotu a propagaci architektury v průběhu celého roku a napříč jednotlivými regiony České republiky. Do letošního ročníku ČCA se přihlásilo celkem 249 prací, z nich vybrala mezinárodní odborná porota 42 nominovaných děl, jež byla představena v červnu 2017 na nominačním večeru a prezentována stejně jako výsledky soutěže v katalogu přehlídky, na několika výstavách a dalších doprovodných akcích ČCA. Z těchto nominovaných staveb pak porota následně vybrala šest, kterým bylo uděleno čestné označení Finalista ČCA a z nichž se etabloval držitel hlavní ceny - Archeopark Pavlov od Architektonické kanceláře Radko Květ. Uděleny byly rovněž tři ceny za výjimečný počin v oblasti architektury a čtyři mimořádné ceny partnerů přehlídky. 4.

5 VYSOKÝ POČET ARCHITEKTONICKÝCH SOUTĚŽÍ V roce 2017 se sice nepodařilo překročit loňský rekord 54 vypsaných regulérních architektonických soutěží, ale i tentokrát se jejich počet přehoupl přes padesátku. Celkem bylo vypsáno 52 soutěží, z toho 50 architektonických soutěží získalo regulérnost a dvěma studentským soutěžím byla vydána souhlasná stanoviska ze strany ČKA. I nadále je tedy patrný zvýšený zájem zadavatelů o hledání zpracovatele projektové dokumentace prostřednictvím architektonické soutěže. Rozhodnutí zadavatelů zorganizovat architektonickou soutěž stále provází obavy z finanční a časové náročnosti soutěže a její administrativní zátěže oproti jiným typům zadávání zakázek na služby. Řada studií však potvrzuje, že architektonické soutěže nejsou výrazně nákladnější ani zdlouhavé. V roce 2017 se kromě otevřených architektonických soutěží začaly uplatňovat tzv. užší soutěže o návrh, které byly přesněji definovány v zákoně o zadávání veřejných zakázek platném od podzimu ČKA pro podporu soutěží pořádá jak školení porotců, tak školení vyhlašovatelů soutěží. Pracovní skupina pro soutěže současně aktivně oslovuje města a obce s nabídkou konzultací k soutěžím. Snaží se mimo jiné připomenout výhody architektonických soutěží, jimiž je především získání množství různorodých konkrétních návrhů řešení, pomoc odborné poroty s přípravou soutěžních podmínek a hlavně s kvalifikovaným posuzováním návrhů vedoucím k získání kvality, transparentnost, participace veřejnosti atd. BOJUJEME ZA HONORÁŘOVÝ ŘÁD Komora dlouhodobě vyvíjí společně s ČKAIT značné úsilí o závaznost Honorářů za projektové služby a jejich zakotvení do legislativního rámce, jelikož si uvědomuje, že přetrvává tlak na nejnižší nabídkovou cenu za zpracování projektu ze strany zadavatelů. Ti mají často velmi nejasnou představu, jaká by cena za architektonické služby měla být, neznají cenu obvyklou a neodhalí tak ani cenu nepřiměřeně nízkou. ČKA proto požádala předsedu vlády ČR o podporu a pomoc při řešení palčivé otázky týkající se přiměřené výše honorářů za projektové služby architektů a inženýrů. Komora zpracovala ve spolupráci s ČKAIT doporučující dokument, který namísto ceny za jednotlivé fáze projektování stanoví jejich přibližnou časovou náročnost. Senát ČR vyzval Ministerstvo pro místní rozvoj k opětovnému zapracování oprávnění k vydávání honorářového řádu pro ČKA a ČKAIT do zákona č. 360/1992 Sb., které bylo od roku 2008 zakázáno kvůli jeho protisoutěžnímu charakteru. Závazným předpisem je honorářový řád (HOAI) ve Spolkové republice Německo, ten však v roce 2017 skončil u Soudního dvora EU. ČKA požádala Vládu ČR o podporu SRN u Soudního dvora formou intervence, neboť je v zájmu všech států EU, aby vhodná německá praxe nebyla zakázána. VYDALI JSME NOVÉ STANDARDY ČKA vydala na podzim 2017 dokument Standard služeb architekta jako metodický nástroj pro ustanovení vztahů mezi architektem a klientem v projekční praxi. Standardy, které jsou v souladu se Standardy služeb vydanými ČKAIT, by měly pomoci jak architektům, tak i klientům stanovit dobré podmínky spolupráce. Služby jsou rozděleny do tří kapitol standardní, nadstandardní a obstarávací. Nyní je Standard služeb architekta ke stažení na webu Komory, počátkem roku 2018 bude materiál publikován v edici ČKA Manuál. Standardy služeb architekta navazují na program Kalkulačka fungující na webových stránkách Komory, který nabízí on-line možnost vypočítat individuální cenovou nabídku (honorář) za vypracování autorizované stavební projektové nebo územně plánovací dokumentace. K vypočtené časové náročnosti si projekční kanceláře stanoví vlastní hodinovou sazbu. DOPORUČILI JSME TÉMATA DO VOLEBNÍCH PROGRAMŮ POLITICKÝCH STRAN Po materiálech vydaných v roce 2016, prosazujících architekturu v komunální politice Architektura pro komunální politiku, Architektura pro venkov a Architektura pro krajské volby, nabídla ČKA u příležitosti voleb do poslanecké sněmovny Parlamentu ČR v roce 2017 také několik témat důležitých pro rozvoj sídel a kvalitu vystavěného prostředí. Vyzvala politické strany k zahrnutí těchto témat do svých volebních programů a následně do programových dokumentů nové vlády ČR. ČKA v textu upozornila na nutnost přípravy zcela nového stavebního zákona, který by přinesl jednoduchý systém stavebního práva a účinně chránil veřejný zájem, dále na problematiku výběru zhotovitele veřejné zakázky dle jediného kritéria nejnižší nabídkové ceny, navrhla ustavení institutu Hlavního architekta ČR atd. FINALIZUJEME METODIKY PRO MMR ČKA za podpory ČKAIT dlouhodobě spolupracuje s MMR na přípravě metodiky zadávání veřejných zakázek na projekt. Prací na těchto materiálech se zabývá pracovní skupina Standardy a honoráře ve spolupráci s pracovní skupinou Soutěže a s právním oddělením Kanceláře ČKA. Komora uspořádala řadu schůzek k finalizaci textů, připravuje semináře v krajích. Metodika bude podrobně popisovat postup zadávání veřejných zakázek na projektové práce buď soutěží o návrh (s následným jednacím řízením bez uveřejnění), nebo s využitím kritéria kvality (kombinace nabídkové ceny, která nesmí být dominantní, a dalších kritérií). Manuál bude rovněž obsahovat popis celého procesu zadávání včetně investičního záměru a standardů projektových služeb. Jeho nedílnou součástí bude Program pro stanovení předpokládané hodnoty projektových služeb včetně možnosti stanovit předpokládané investiční náklady stavby. ZPROVOZNILI JSME KOMPLETNÍ PROGRAM PRO STANOVENÍ HODNOTY PROJEKTOVÝCH ČINNOSTÍ Od roku 2015 byl na webu ČKA instalován Program pro stanovení hodnoty projektových prací - tzv. kalkulačka pro projekty pozemních a krajinářských staveb, poté pro územní plány a nakonec v roce 2017 regulační plán a studii. Součástí programů, které nabízejí možnost výpočtu individuální cenové nabídky (honoráře) za zpracování projektu, je i možnost předběžně stanovit výši investičních nákladů plánované stavby. Programy nabízí také možnost identifikovat mimořádně nízkou nabídkovou cenu. ČKA chce nabídkou kalkulačky veřejným i soukromým zadavatelům napomoci kultivaci profesního prostředí. 5.

6 PROHLUBUJEME ZAHRANIČNÍ AKTIVITY Česká komora má od konce roku 2017 svého zástupce v představenstvu Evropské rady architektů (ACE). Stal se jím na období let 2018 až 2019 Ing. arch. Pavel Martinek, dlouholetý člen pracovní skupiny Zahraniční aktivity a bývalý 2. místopředseda ČKA. Samotné členství v představenstvu ACE je prestižní záležitostí. Navíc umožňuje ještě intenzivnější sledování legislativy dalších evropských států a ostatních profesních organizací a předávání informací a zkušeností z ACE pracovním skupinám ČKA i dalším odborníkům. Komora měla zástupce v představenstvu ACE naposledy v letech , kdy v radě působil Ing. arch. Dalibor Borák. Kromě aktivní činnosti v ACE a účasti na jejích zasedáních dochází rovněž k prohlubování spolupráce s ostatními středoevropskými komorami. V únoru 2017 se konalo v budově Metodického centra moderní architektury v Brně již třetí setkání komor a spolků středoevropských zemí, v dubnu se pak zástupci ČKA zúčastnili mezinárodní konference ACE věnované vzdělávání uspořádané v polských Katovicích. ROZŠIŘUJEME VZDĚLÁVÁNÍ ARCHITEKTŮ ČKA organizuje pro své členy řadu vzdělávacích akcí. Jedná se o různé typy školení (např. porotců), přednášky o nových ustanoveních v předpisech souvisejících s výkonem profese, několik diskusních setkání OTTA (Architektura a společenské vědy, Rekapitulace architektonických soutěží atd.) a v neposlední řadě také nový cyklus FÓRUM, který reaguje na aktuální profesní otázky v návaznosti na jednotlivé okruhy témat a je připravován v návaznosti na práci jednotlivých pracovních skupin. V uplynulém roce se uskutečnilo šest fór na téma krajinářská architektura, dále na téma městský architekt, autorské právo v architektuře a legislativa týkající se procesu povolování a realizace staveb. VZROSTL ZÁJEM O POZICI MĚSTSKÉHO ARCHITEKTA Po aktualizaci manuálu Městský architekt vydaném ČKA v roce 2016 a řadě přednášek a celodenní konferenci v Národním technickém muzeu zaznamenala Česká komora architektů zvýšený zájem o tuto pozici ze strany měst a obcí. V současné době Komora eviduje ve své databázi více než stovku městských architektů. V říjnu 2017 se konalo na půdě ČKA fórum Jak posílit uplatnění architektury při správě a rozvoji sídel?, které se podrobně zabývalo nutností zakotvení pozice v legislativě, kompetencemi a zodpovědností městského architekta, jeho náplní práce, komunikací a loajalitou vůči jednotlivým stranám, možnými střety zájmů atd. Komora intenzivně komunikuje s městy a obcemi možnosti zřízení této pozice a věnuje velký prostor i konzultační činnosti. Zároveň připravuje etický kodex městského architekta. Uvedené popsané aktivity se odehrávají v gesci jednotlivých pracovních skupin ve spolupráci s Kanceláří ČKA. Pracovní skupiny jsou podporovány pracovníky Kanceláře ČKA a jejich činnost koordinuje sekretář ČKA: PRACOVNÍ SKUPINY PS KRAJINÁŘSKÁ ARCHITEKTURA Předseda: Petr Velička Členové: Klára Salzmann, Jakub Chvojka, Matouš Jebavý, Eva Jeníková, Lenka Vyhnálková PS LEGISLATIVA Předseda: Pavel Hnilička Členové: Martin Peterka, Jiří Plos, Marie Špačková, Martin Kloda, David Hlouch PS SOUTĚŽE Předseda: Milan Svoboda Členové: Michal Fišer, Jana Janíková, Alexandr Kotačka, Petr Lešek, Mirko Lev, Vojtěch Mencl, Pavla Pannová, Jan Sapák, Ondřej Tuček, Maxim Turba PS STANDARDY A HONORÁŘE Předseda: Ivan Plicka Členové: Pavel Rada, Jaroslav Šafer, Aleš Marek, Pavel Martinek PS URBANISMUS Předseda: Milan Košař Členové: Radek Kolařík, Vladimír Mackovič, Ivan Plicka, Vlasta Poláčková, Václav Zůna, Stašek Žerava, Vojtěch Mencl PS VZDĚLÁVÁNÍ Předseda: Ladislav Lábus Členové: Regina Loukotová, Radek Kolařík, Lenka Burgerová PS ZAHRANIČNÍ AKTIVITY Předseda: Jaroslav Šafer Členové: Dalibor Borák, Pavel Martinek, Josef Smutný PS PAMÁTKOVÁ PÉČE Předseda: Karel Cieslar Členové: Benjamin Fragner, Lucie Kadrmanová Chytilová, Igor Krčmář, Jiří Plos, Jan Sedlák, Josef Smutný, Miroslav Kopecký GRÉMIUM ČESKÉ CENY ZA RCHITEKTURU Předseda: Ivan Plicka Členové: Pavel Hnilička, Jaroslav Šafer, Pavel Martinek, Radek Kolařík, Milan Svoboda, Petr Velička, Marie Špačková 6.

7 3. ZÁVĚR A ZHODNOCENÍ ČINNOSTI PRÁCE PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 04/ /2018 Představenstvo vycházelo ve své činnosti především z priorit vyplývajících z ustanovení 23 odst. 6 zákona č. 360/1992 Sb. I v období od dubna 2017 do dubna 2018 se dařilo posílit postavení Komory jako respektované stavovské profesní organizace, a to jak směrem ke státní správě, tak i k odborné a širší veřejnosti. Velmi důležitým a aktivním nástrojem se stal projekt Česká cena za architekturu. Představenstvo se zaměřilo na zlepšování prostředí pro výkon profese a na zlepšování servisu, poskytovaného členům Komory. S tím souvisí především aktivní zapojení se do legislativního procesu, kterému napomohla výrazně i skutečnost, že se Komora stala připomínkovým místem a této skutečnosti je využito v maximální možné míře. Komora se významným způsobem účastnila legislativního procesu řady zákonů, které mají zásadní význam pro výkon profese architekta; jednalo se především o stavební zákon, zákon o výkonu povolání, zákon o zadávání veřejných zakázek a památkový zákon. Zároveň se Komora aktivně zapojila do přípravy novel prováděcích vyhlášek ke stavebnímu zákonu a aktivně pracuje na jednotlivých částech manuálu, jako součásti metodik k novému zákonu o zadávání veřejných zakázek. Komora vytvořila aktuální novou podobu Standardů služeb architekta. Byly dále rozšiřovány a zkvalitňovány služby, které Komora poskytuje autorizovaným osobám. Kromě širokého rozsahu právního servisu se jednalo zejména o aktualizace kalkulaček pro výpočet pracnosti a v závislosti na ní individuálního honoráře pro zpracování projektové dokumentace staveb a územně plánovací dokumentace a regulačních plánů. Byly rovněž vyjednány možnosti dalšího rozšíření profesního pojištění, týkající se možností připojištění. Představenstvo se soustředilo rovněž intenzivně na znovuzavedení možnosti vydávat honorářové řády v souvislosti s novelou zákona o výkonu profese a v návaznosti na Politiku architektury a stavební kultury a v této věci byla vedena řada jednání, která pokračují v návaznosti na vyjádření podpory honorářů. Představenstvo se aktivně zapojilo do prosazování Honorářů také v návaznosti na aktuální situaci týkající se Honorářů v dalších evropských zemích a vyzvalo předsedu vlády ČR o podporu právě ve věci Honorářů a jejich prosazení do legislativy. Představenstvo se dále opětovně zaměřilo na kontakty a spolupráci s orgány státní správy, s ostatními komorami, včetně České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, a s dalšími institucemi a organizacemi, jako například Hospodářskou komorou ČR, Svazem měst a obcí ČR a dalšími. Cílem této spolupráce bylo další posílení pozice Komory jako profesní organizace a šíření osvěty, související s výkonem profese architekta. Komora se v tomto období i nadále vyslovovala k aktuálním otázkám a problémům oboru oslovovala tak jak odbornou, tak i širokou veřejnost a v tomto procesu jí velmi pomáhal pokračující projekt Česká cena za architekturu, který umožnil oslovení širokého spektra odborné i laické veřejnosti a to jednak celoročně a napříč všemi regiony. Představenstvo rovněž pokračovalo v aktivitách zaměřených na zahraniční spolupráci. To se projevilo jak aktivní účastí zástupců naší Komory na činnosti ACE (Architects, Council of Europe), tak i pokračováním v započaté spolupráci komor a profesních organizací střední Evropy: v únoru 2018 je to již tradiční setkání komor a profesních organizací ze Slovenska, Polska, Maďarska a České republiky v Brně a za účasti dalších hostů. Velkým úspěchem roku 2017 je i zastoupení ČKA přímo v představenstvu ACE. Představenstvo sleduje také naplňování významného vládního dokumentu Politiky architektury a stavební kultury, ze kterého vyplývá řada důležitých témat, která se týkají výkonu naší profese. Ve sledování a aktivní účasti na naplňování obsahu Politiky architektury a stavební kultury měly nezastupitelnou roli všechny pracovní skupiny ČKA v koordinaci se sekretářem ČKA. Pracovní skupiny se výraznou měrou zapojili také do realizace odborných cyklů Fórum ČKA, které sledují aktuální profesní témata a důležité otázky související s profesí architekta. Představenstvo sledovalo i proměnu a stabilizaci činnosti Kanceláře ČKA, jak po stránce personální, tak z hlediska zajištění agend, a také její digitalizace a profesionalizace. Kancelář poskytuje profesionální servis na vysoké úrovni všem orgánům Komory, jednotlivým pracovním skupinám i všem autorizovaným osobám. Mezi významné činnosti kanceláře patří i komunikace se členy Komory, pomocí Ročenky, Bulletinu, webu a dalších informačních materiálů a médií. Kancelář velkou měrou přispěla k úspěšné realizaci 2. ročníku České ceny za architekturu, a tak i k celkové prestiži a zvýšenému zájmu o Komoru a její činnost. Kancelář se také intenzivním způsobem podílela na zvýšeném zájmu o činnost ČKA jak ze strany veřejnosti, tak z pohledu médií. Velký význam, zejména pro popularizaci a osvětu, má i komunikace s odbornou a širokou veřejností. V této souvislosti se opět výrazně projevila na vnímání profesní komory i Česká cena za architekturu, jejíž druhý ročník velmi úspěšně navázal na ročník první. Do 2. ročníku se přihlásilo 249 realizací, což vypovídalo o pozitivním vnímání tohoto projektu, který následně doprovázelo několik dalších doprovodných odborných i regionálních akcí. Podařilo se zrealizovat řadu úspěšných výstav, které prezentovaly práce architektů napříč regiony. Představenstvo v rozsáhlé celorepublikové kampani dokázalo témata týkající se architektury dostat hluboko do podvědomí veřejnosti a celý projekt provázel velký mediální zájem, díky kterému ČKA udržela získaný rozsáhlý respekt a zájem jak veřejné a státní správy, tak dalších subjektů i veřejnosti. Česká cena za architekturu se stala významnou součástí činnosti ČKA, která zásadním způsobem zvýšila hodnotu vnímání České komory architektů, coby důležité profesní organizace, která je významnou součástí veškerého dění souvisejícího s architekturou a profesí architekta. Představenstvo ČKA text projednalo a schválilo na III. zasedání Zpracovali: Ing. arch. Ivan Plicka, Ing. arch. Marie Špačková 7.

8 VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI DOZORČÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2017 Dozorčí rada České komory architektů (dále jen DR ČKA) předkládá v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. e) Zákona 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, výroční zprávu o činnosti dozorčí rady za rok Na XXIV. valné hromadě České komory architektů konané v Praze dne 22. dubna 2017 byli do DR ČKA na tříleté funkční období zvoleni členové: za Prahu: Ing. arch. Lucie Kadrmanová Chytilová (č. a.: ), za Čechy: Ing. arch. Václav Zůna (č. a.: ), za Moravu a Slezsko: Ing. arch. David Mikulášek (č. a.: ). Na prvním volebním zasedání DR ČKA dne byli zvoleni: předseda Ing. arch. Pavel Rada; 1 místopředseda Ing. arch. MgA. Martin Rusina; 2. místopředseda Ing. arch. Miroslav Holubec. Dalšími členy DR ČKA jsou: Ing. arch. Michal Hadlač, Ing. arch. Lucie Kadrmanová Chytilová, Ing. arch. Miroslav Kopecký, Ing. arch. David Mikulášek, Ing. arch. Josef Patrný, Ing. arch. Václav Zůna. Pravidelných zasedání se účastnil právní poradce Mgr. Pavel Frynta a za Kancelář ČKA paní Milena Ondráková, která připravuje veškeré podklady pro jednotlivá zasedání dozorčí rady. Rozpočet na činnost DR ČKA na rok 2017 byl schválen v celkové výši ,- Kč. Výsledné náklady na činnost DR ČKA roku 2017 činily v konečném závěr ,- Kč. Objem práce DR ČKA se v průběhu roku 2017 nijak zasadně nenavýšil. Překročení nákladů bylo způsobeno zvýšením hodinové sazby za ztrátu času člena orgánu Komory změnou v účtování odvodů sociálního a zdravotního pojištění. Za rok 2017 proběhlo toto nové účtování celoročně. DR ČKA zasedala v roce 2017 celkem 15 x, dále se zúčastnila společného zasedání zástupců všech orgánů ČKA. DR ČKA má stabilně 2 své zástupce Miroslava Holubce a Lucii Kadrmanovou Chytilovou v redakční radě Bulletinu ČKA. Pavel Rada je členem pracovní skupiny pro standardy a pracovní skupiny pro honoráře. Václav Zůna je členem pracovní skupiny pro urbanismus. Lucie Kadrmanová Chytilová je členkou pracovní skupiny pro památkovou péči. A. DOHLED NAD ŘÁDNÝM VÝKONEM ČINNOSTI AUTORIZOVANÝCH ARCHITEKTŮ V roce 2017 DR ČKA řešila celkem 31 podání. Pro orientaci níže uvádíme tabulku podání v uplynulých letech. Z uvedených 31 podání bylo: 5 podání na chybný postup architekta při zpracování projektové dokumentace a územních plánů; 2 podání na architektonickou soutěž; 7 podání, která podal kolega na kolegu pro porušení autorských práv a povinností před převzetím zakázky ( 26 PEŘ ČKA), 1 podání na neoprávněné použití autorizačního razítka, 1 podání na chybně zpracovaný odborný posudek, 10 stížnosti podali klienti na neprofesionální výkon autorizované osoby ( 13 a následující PEŘ ČKA), 3 podání kolega na kolegu pro neprofesionálního jednání, 1 podání na činnost představenstva, 1 podání, které podala DR ČKA na autorizované architekty, kteří neuhradili členský příspěvek za rok Jako každoročně si svůj díl DR ČKA vzala příprava návrhů na zahájení disciplinárního řízení s neplatiči členských příspěvků. 8.

9 Do doby uzávěrky Bulletinu DR ČKA bylo ukončeno 25 spisových složek, v 6 spisových složkách provádí DR disciplinární zjišťování. V průběhu roku 2017 bylo StS ČKA podáno celkem 39 návrhů na zahájení disciplinárního řízení s autorizovanými osobami, z těchto 39 návrhů tvořila většina 32 podání na zahájení disciplinárního řízení s autorizovanými architekty, kteří neuhradili v řádném termínu členský příspěvek. B. Kontrola plnění usnesení valné hromady 2017 Valná hromada konaná v roce 2017 uložila usnesením představenstvu: aby ČKA zahájila, pokud možno ve spolupráci s ČKAIT, práce na koncepci nového stavebního zákona a tuto koncepci předložila předkladateli a zveřejnila k odborné diskusi. Představenstvo na podzim roku 2017 v předvečer platnosti novely SZ schválilo teze nového stavebního zákona, které byly publikovány v odborném tisku a předány MMR k dalšímu použití při přípravě nového stavebního zákona. Tento bod usnesení uložený představenstvu valnou hromadou 2017 byl splněn. C. Kontrolní činnost Kontrola vnitřního chodu Komory Během roku prováděla DR ČKA kontrolu vnitřního chodu Komory zástupce DR ČKA, většinou její předseda a místopředseda, se pravidelně účastní jednání představenstva. Informace o chodu Komory včetně čtvrtletního výkazu o čerpání rozpočtu předává pravidelně DR ČKA sekretář Komory. DR ČKA v případě potřeby nahlíží do zápisů z jednání představenstva a do zápisů o činnosti pracovních skupin. Člen DR ČKA Ing. arch. MgA. Martin Rusina byl z pověření DR ČKA přítomen při kontrole čtvrtletních výkazů o čerpání prostředků Komory. Kontrola financování druhého ročníku ČCA DR ČKA se v roce 2017 při kontrolní činnosti více zaměřila na průběh financování ČCA, jejíž příjmy a výdaje jsou účtovány samostatně. Při vzniku projektu ČCA bylo dohodnuto, že příjmy budou tvořeny pouze ze sponzorů a z reklamy a nebudou čerpat ostatní stálé zdroje příjmů Komory, jako jsou zejména čl. příspěvky. První ročník ČCA v roce 2016 skončil ve schodku 1,6 milionu Kč a rozpočet druhého ročníku byl navržen tak, aby vydělal nejen na sebe, ale aby navíc dokázal pokrýt i ztrátu ročníku prvního. Jelikož po výsledku prvního ročníku zůstala přítomná obava o naplnění očekávání výsledků druhého ročníku, DR ČKA se v roce 2017 v rámci kontrolní činnosti více zaměřila na průběžnou kontrolu financování soutěže. Za tímto účelem pověřila DR ČKA ředitelku Kanceláře, aby byl seznam uzavřených smluv, seznam potvrzených objednávek a celkový průběžný výkaz příjmů a výdajů ČCA předkládán dozorčí radě každý měsíc a ne jen čtvrtletně. Tyto přehledy ukázaly obraz reálného financování soutěže během její přípravy. Valná většina příspěvků od sponzorů je proplácena až před závěrečným galavečerem nebo po něm, příprava soutěže a jejich průběžných doprovodných akcí proto musí být nejdříve financována (založena) z vlastních prostředků Komory. Míra jistoty návratnosti takto vložených vlastních prostředků Komory pak souvisí s tím, jak brzy se Komoře podaří mít uzavřené sponzorské smlouvy. Jelikož se v loňském roce jednalo teprve o druhý ročník nové soutěže, bez zaběhlých tradic, nebyly zdaleka všechny smlouvy uzavřeny na počátku, ale shánění sponzorů probíhalo po celou dobu jejích příprav, za obrovského nasazení přípravného týmu. Z podstaty věci nebyl výsledek jednání se sponzory zaručený a návratnost předem vložených prostředků Komory tak byla v čase vnímána jako riziková. Ve výsledném zúčtování se však potvrdilo, že jednání se sponzory se podařilo dotáhnout do úspěšného konce a druhý ročník ČCA již neskončil ve ztrátě, ale jako mírně přebytkový. Náklady druhého ročníku tak pokryly jeho výdaje, nenaplnilo se však očekávání rozpočtu, že druhý ročník pokryje navíc i ztrátu ročníku prvního tato ztráta zůstává prozatím i nadále na straně Komory. Z vyrovnanosti rozpočtu druhého ročníku je však vidět jednoznačný progres v růstu ekonomiky ČCA a lze konstatovat, že podaří-li se udržet tento trend v přílivu sponzorů, neměla by se schodková situace prvního ročníku již opakovat a lze naopak očekávat, že projekt ČCA by se mohl stát ekonomicky ziskovým a za několik let umořit ztrátu vzniklou prvním ročníkem. Současně lze očekávat, že s dalšími ročníky bude stoupat i důvěra sponzorů v tuto akci a bude se dařit uzavírat dohody s hlavními partnery tak, že zaručí smluvní krytí hlavních nákladů na celý pořad v dostatečném předstihu. DR ČKA projekt ČCA podporuje a očekává, že v dalších ročnících se financování ČCA stane standardizovanou účetní rutinou a s nabývajícími zkušenostmi se průběh administrování zjednoduší a tím i pro zátěž kanceláře zefektivní. DR ČKA předpokládá, že v dalších ročnících postačí, aby její vyúčtování bylo součástí pravidelné čtvrtletletní závěrka, která je Kanceláří předkládána. Závěr kontroly financování druhého ročníku ČCA: a) V rámci rozpočtu se nepodařilo pokrýt ztrátu ve výši Kč, která vznikla v důsledku vyúčtování prvního ročníku České ceny za architekturu v roce Protože druhý ročník ČCA skončil mírným ziskem ve výši cca Kč, lze předpokládat postupné umořování této ztráty v dalších letech. b) DR ČKA zjistila, že financování ČCA není možné oddělit od běžného rozpočtu ČKA. Vzhledem k majoritnímu financování produkce ceny ze sponzorských příspěvků, vyúčtovaných bezprostředně po skončení akce, je nezbytné, aby průběžné profinancování a zajištění ceny bylo pokryto z prostředků Komory a rozpočet s touto půjčkou kalkuloval již od začátku. Tak, jak je ČCA organizovaná, nemůže být ze své povahy finančně soběstačná a bez úvěru na rozjezd se neobejde. I přes veškeré benefity akce je potřeba mít na paměti i případná rizika, spojená s jejím profinancováním. 9.

10 D. Ověření účetní závěrky DR ČKA, podle ustanovení 4 odst. 2 až 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA, předkládá valné hromadě České komory architektů zprávu o výsledku přezkoušení roční účetní závěrky za rok DR ČKA obdržela k přezkoumání účetní závěrku za rok 2017 spolu se Zprávou nezávislého auditora o ověření účetní závěrky. Zpráva auditora obsahuje výrok s výhradou. Tato výhrada plyne ze změny účetní firmy a následné změny metodiky účetnictví, konkrétně ve zpřesnění účtování o profesním pojištění. Důsledkem této změny metodiky, jak uvádí ve své zprávě auditor, je podhodnocení výsledku hospodaření minulých let a naopak nadhodnocení výsledku hospodaření roku Jinak řečeno, ztráta ČKA za rok 2016 měla být výrazně menší. Částka v hodnotě ,- Kč měla být promítnuta až v účetní závěrce za rok S výjimkou výše popsané výhrady auditor konstatuje, že účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz aktiv a pasiv ČKA, s čímž se DR ČKA ztotožňuje. DR v souladu s ustanovením 4 odst. 3 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA předkládá tento návrh na opatření: DR ČKA zadá nezávislému auditorovi či daňovému poradci zpracování stanoviska s cílem navrhnout opatření na minimalizaci případných negativních ekonomických dopadů a penalizací souvisejících se změnou metodiky vedení účetnictví minulých let. Zpracovali: Ing. arch. Pavel Rada, Ing. arch. MgA. Martin Rusina, Ing. arch. Miroslav Holubec, Milena Ondráková V Praze dne

11 STAVOVSKÝ SOUD ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2017 SLOŽENÍ STAVOVSKÉHO SOUDU: Ing. arch. MgA. David Mateásko (předseda), Ing. arch. Václav Šebek (místopředseda), Ing. arch. Karel Doležel (člen), Ing. arch. Luděk Jasiok (člen), Ing. arch. Milan Košař (člen), Ing. akad. arch. Petr Krejčí (člen), Ing. arch. Milan Nytra (člen), Ing. arch. Tomáš Vích (člen), Ing. arch. Josef Vrana (člen). V letošním roce valnou hromadou 2018 končí tříleté volební období Ing. arch. Karlovi Doleželovi, Ing. arch. Tomáši Víchovi a Ing. arch. MgA. Davidu Mateáskovi. Právní poradenství Stavovskému soudu poskytuje Mgr. Eva Faltusová, administrativní agendu zajišťuje Radka Kasalová. ROZPOČET STAVOVSKÉHO SOUDU Rozpočet na rok 2017 byl valnou hromadou v dubnu 2017 schválen ve výši ,- Kč. Náklady Stavovského soudu k činily ,70 Kč. ZASEDÁNÍ STAVOVSKÉHO SOUDU V roce 2017 se uskutečnilo celkem 17 zasedání Stavovského soudu, z toho: 11 zasedání disciplinárních senátu, 1 zasedání rozhodčího senátu, 4 společná zasedání členů Stavovského soudu, 1 společné zasedání orgánů ČKA. ŘÍZENÍ STAVOVSKÉHO SOUDU disciplinární řízení: s autorizovanými architekty bylo v průběhu roku 2017 vedeno celkem 88 disciplinárních řízení: z tohoto počtu 1 disciplinární řízení bylo zahájeno již v roce 2014, z roku 2016 bylo pokračováno v 47 disciplinárních řízení (z toho 44 ve zkráceném řízení neplatiči čl. příspěvku 2016), disciplinárních řízení v průběhu roku 2017 bylo zahájeno 40 (z tohoto počtu 32 ve zkráceném řízení neplatiči čl. příspěvku 2017); rozhodčí řízení: v roce 2017 byl podán 1 návrh na zahájení rozhodčího řízení. ROZHODNUTÍ STAVOVSKÉHO SOUDU k bylo pravomocně ukončeno: 48 disciplinárních řízení, z toho: 21 řízení bylo usnesením senátu zastaveno, 1 řízení bylo ukončeno zprošťujícím rozsudkem, 1 řízení bylo ukončena zprošťujícím rozsudkem s výtkou, 8 řízení bylo ukončeno rozsudkem s uložením písemné důtky, 12 řízení bylo ukončeno rozsudkem s uložením pokuty od Kč do Kč, 3 řízení byla ukončena rozsudkem s pozastavením autorizace na 1 až 2 roky, 2 řízení byla ukončeno rozsudkem o odejmutí autorizace. 1 rozhodčí řízení bylo ukončeno rozhodčím nálezem. ODVOLÁNÍ PROTI ROZHODNUTÍ STAVOVSKÉHO SOUDU Představenstvo v roce 2017 projednávalo šest odvolání proti rozhodnutí Stavovského soudu, z nichž čtyři byla podána disciplinárním žalobcem a dvě podána disciplinárně obviněnými. Ve dvou odvolacích řízení představenstvo rozsudek zrušilo a věc vrátilo soudu k novému projednání, ve třech napadený rozsudek potvrdilo, jedno odvolací řízení nebylo k ukončeno. Proti dvěma rozhodnutím představenstva v odvolacím řízení byla autorizovanými architekty podána žaloba ke správnímu soudu. DISCIPLINÁRNÍ ŘÍZENÍ PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD Povinnost architekta ve vztahu k ostatním architektům - Dozorčí rada obdržela stížnost, že ze strany autorizovaného architekta dochází k opakovanému porušování 27 Profesního a etického řádu. Po ukončení disciplinárního zjišťování vedeného pod spisovou značkou DR nabyla dozorčí rada podezření, že uvedením nepravdivé informace se autorizovaný architekt mohl dopustit porušení 27 odst. 2 Profesního a etického řádu, když se při svém jednání nevyvaroval takových projevů, které nepodloženě úmyslně poškozují dobré jméno jiného architekta. Zároveň nabyla podezření, že se autorizovaný architekt mohl dopustit porušení 27 odst. 1 téhož řádu, dle kterého se má architekt vyvarovat účelové kritiky jiného architekta, jejímž jediným nebo hlavním účelem je získat zakázku. Po zahájení disciplinárního řízení senát na základě provedených zjištění dne konstatoval, že disciplinárně obviněný se uvedením nesprávné informace dopustil porušení 27 odst. 2 Profesního a etického řádu, nikoliv však porušení 27 odst. 1, neboť hlavním účelem jeho jednání nebylo získání zakázky. Senát neshledal aktivistické jednání disciplinárně obviněného v roli opozičního zastupitele města obecně neetickým; pokud však disciplinárně obviněný kritizuje konkrétní osoby (zejména tedy ostatní architekty), jeho kritika musí být vždy podložená, řádně zdůvodněná a nesmí v rámci svých projevů uvádět nesprávné informace ani se dopouštět nepřesností. Toto pochybení senát vyhodnotil jako závažné, zejména v kontextu předchozího disciplinárního řízení spisové značky DR , které s disciplinárně obviněným bylo vedeno, proto rozhodl o uložení disciplinárního opatření písemné důtky. Proti rozsudku podal disciplinárně obviněný dne odvolání, které bylo postoupeno k projednání a rozhodnutí představenstva. Představenstvo na svém zasedání napadený rozsudek, kterým byla autorizovanému architektovi uložena písemná důtka, potvrdilo. Rozsudek Stavovského soudu nabyl právní moci doručením rozhodnutí představenstva dne Disciplinární řízení spisové značky DR bylo zahájeno na základě návrhu dozorčí rady, která v žalobním 11.

12 návrhu pojala podezření, že autorizovaný architekt při práci na zakázce stavebních úprav objektu pozměnil obsah cizích projektů požárně bezpečnostního řešení (dále jen PBŘ ) stavby a za použití kopií titulních stran původních projektů s otiskem autorizačního razítka a podpisem jejich původního autora tyto pozměněné projekty oficiálně podal k vydání závazného stanoviska Hasičskému záchrannému sboru hl. m. Prahy, čímž se mohl dopustit podvodu a poškození dobrého jména jiné autorizované osoby. Uvedeným jednáním měl autorizovaný architekt porušit závažným způsobem povinnosti autorizované osoby vyplývající jak z obecně závazných předpisů, tak i z vnitřních řádů Komory, zejména: 12 odst. 1, 2, 3, 4 písm. b), 6 a 13 odst. 5 zákona o výkonu povolání, 2, 3 odst. 1, 6 odst. 4 a 26 odst. 1 Profesního a etického řádu. Na základě provedených listinných důkazů a svědecké výpovědi vedlejšího účastníka tohoto řízení senát Stavovského soudu dne rozhodl, že autorizovaný architekt se dopustil disciplinárního provinění porušením ustanovení 26 odst. 1 Profesního a etického řádu a ustanovení 12 odst. 3 a 13 odst. 5 zákona o výkonu povolání tím, že bez vědomí původního zhotovitele pozměnil obsah požárně bezpečnostního řešení, za což mu uložil disciplinární opatření písemné důtky. Senát zvolil důtku jako opatření nižší míry přísnosti, a to zejména proto, že jednání disciplinárně obviněného bylo, byť bez jeho přičinění, prosté následků. Nebylo prokázáno, že by disciplinárně obviněný jednal v úmyslu vystavit stěžovatele vzniku profesní odpovědnosti, pro což svědčí listina s jeho podpisem připojená k PBŘ a také fakt, že mu své jednání oznámil a ani v průběhu disciplinárního řízení se jej nesnažil nijak zamlčovat. Naopak je zřejmé, že disciplinárně obviněný jednal ve snaze dostát povinnostem, jimiž byl vázán vůči svému klientovi. Proti uloženému opatření písemné důtky podala dozorčí rada dne odvolání, které bylo spolu s disciplinárním spisem postoupeno představenstvu. Odvolací řízení k datu sepsání výroční zprávy nebylo ukončeno. Povinnost architekta ve vztahu ke klientovi Po ukončení disciplinárního zjišťování dozorčí rada nabyla podezření, že autorizovaní architekti tím, že při podání nabídky na veřejnou zakázku stanovili výši honoráře architekta jako mimořádně nízkou a nepřiměřenou, která neodpovídá požadavkům na vypracování úplné, správné, proveditelné a bezpečné dokumentace, a která rovněž neodpovídá požadavkům profesních standardů výkonů a dokumentace, se mohli dopustit porušení 18 odst. 1 a 2 Profesního a etického řádu. Stavovský soud v průběhu vedení disciplinárního řízení spisové značky DR provedl slyšení obviněných architektů a vyžádal si od zadavatele další listinné důkazy. Při posuzování věci vzal senát v úvahu, že ČKA nemá zákonné oprávnění vydávat závazné ceníky, tzn. určovat ceny, za které mají její členové nabízet své služby, do pravomocí ČKA však zcela nepochybně spadá kontrola kvality nabízených odborných služeb architekta. V lednu a únoru 2016 senát vynesl rozhodnutí, kterými jednoho architekta uznal vinným z porušení ustanovení 18 odst. 1 a 2 a rozsudkem mu uložil písemnou důtku, tři architekti byli zproštěni obvinění v celém rozsahu, s jedním autorizovaným architektem bylo disciplinární řízení usnesením zastaveno. Zprošťující rozsudky a usnesení o zastavení řízení nabyly v průběhu měsíce března 2016 právní moci. Proti odsuzujícímu rozsudku s uložením písemné důtky podal autorizovaný architekt odvolání k představenstvu. Představenstvo po projednání dne vyneslo rozhodnutí, kterým konstatovalo náležité objasnění skutkového stavu, prokázání disciplinárního provinění s odpovídajícím uložením disciplinárního opatření a odvolání autorizovaného architekta zamítlo. Rozsudek Stavovského soudu nabyl právní moci V září 2016 byla proti rozhodnutí představenstva potvrzujícímu napadený rozsudek Stavovského soudu podána žaloba k Městskému soudu v Praze. Městský soud usnesením ze dne žalobu zamítl, neboť napadené rozhodnutí představenstva o uložení disciplinárního opatření v podobě písemné důtky je vyloučeno z přezkumu soudem ( 22 odst. 3 zákona o výkonu povolání.). Proti usnesení o zamítnutí žaloby podal autorizovaný architekt dne kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu, kterou následně vzal zpět. Na základě zpětvzetí kasační stížnosti Nejvyšší správní soud rozhodl usnesením ze dne řízení o kasační stížnosti zastavit. Dozorčí rada podala Stavovskému soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení 17 odst. 1 a 22 Profesního a etického řádu, kterého se měl autorizovaný architekt dopustit tím, že jako jednatel společnosti před uzavřením smlouvy o dílo nepředcházel vzniku rozporů s klientem včasným, správným a úplným sjednáním smluvních podmínek a po odstoupení od smlouvy nepodal klientovi informaci, že jeho společnost vstoupila do likvidace. Stavovský soud na svém zasedání dne zprostil autorizovaného architekta obvinění v plném rozsahu, neboť uzavřená smlouva obsahovala veškeré standardní smluvní náležitosti. Senát rovněž neshledal povinnost autorizovaného architekta informovat o vstupu jeho společnosti do likvidace. Takovou povinnost zákon jednateli nestanovuje, naopak podle ustanovení 193 občanského zákoníku okamžikem svého povolání likvidátor nabývá působnosti statutárního orgánu a jednatel toto oprávnění ztrácí. Podle ustanovení 198 občanského zákoníku náleží povinnost informovat právě likvidátorovi. Dohady, zdali se dalo takové jednání od autorizované osoby očekávat z hlediska pravidel etiky (nad rámec Profesního a etického řádu ČKA), považuje Stavovský soud za přesahující rozsah disciplinárního řízení. Zprošťující rozsudek nabyl právní moci Dozorčí rada na základě shromážděných důkazů rozhodla podat Stavovskému soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení ustanovení 13 odst. 1, 17 odst. 1, 2 Profesního a etického řádu. Dne bylo dozorčí radě a Stavovskému soudu doručeno písemné sdělení klientky o ukončení vzájemné spolupráce a finančním vyrovnání s autorizovanou architektkou s tím, že pokládá další pokračování řízení za bezpředmětné. Zároveň bylo ČKA doručeno písemné vyjádření architektky o urovnání sporu smírem. Vzhledem k tomu, že vzájemným narovnáním sporu mezi architektkou a klientkou přestal existovat relevantní důvod pokračovat v disciplinárním řízení, rozhodla dozorčí rada usnesením o zpětvzetí žalobního návrhu. Na základě uvedených skutečností Stavovský soud rozhodl disciplinární řízení usnesením zastavit. Usnesení nabylo právní moci dne

13 Stavovskému soudu byl doručen návrh dozorčí rady na zahájení disciplinárního řízení pod spisovou značkou DR podaný pro důvodné podezření z porušení ustanovení 13 odst. 1, odst. 2 a 17 odst. 1 Profesního a etického řádu. Vzhledem k opožděnému podání žalobního návrhu Stavovský soud rozhodl disciplinární řízení s autorizovaným architektem usnesením zastavit. Proti usnesení podala dozorčí rada stížnost představenstvu. Představenstvo rozhodnutím ze dne usnesení Stavovského soudu potvrdilo; doručením rozhodnutí představenstva nabylo usnesení o zastavení řízení právní moci dne Dozorčí rada podala Stavovskému soudu pod spisovou značkou DR ,-03,-06 sloučený návrh na zahájení disciplinárního řízení s autorizovaným architektem pro důvodné podezření z porušení ustanovení 2, 13 odst. 1, 17 odst. 1, 20 odst. 1 a 2, 22 Profesního a etického řádu a zákona o výkonu povolání, kterého se měl dopustit tím, že při dodávce staveb tří rodinných domů postupoval vůči klientům neprofesionálně a neeticky. K datu sepsání výroční zprávy jednání ve sloučeném disciplinárním řízení není z důvodu probíhajících slyšení vedlejších účastníků ukončeno. Dne dozorčí rada postoupila Stavovskému soudu další návrh na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení 13 odst. 1 a 2, 17 odst. 1, 22, 20 odst. 1 a 2, 2, 22 Profesního a etického řádu, kterého se měl tentýž autorizovaný architekt dopustit při dodávce stavby rekonstrukce a přístavby rodinného domu. Disciplinární řízení dosud probíhá. Stavovský soud na návrh dozorčí rady zahájil dne disciplinární řízení spisové značky DR s autorizovaným architektem pro důvodné podezření z porušení ustanovení 2 a 13 odst. 1 Profesního a etického řádu tím, že nevypracoval projektovou dokumentaci rodinného domu dle uzavřené smlouvy o dílo, přestože přijal honorář, a ustanovení 29 odst. 2 a 31 odst. 1 a 2 Profesního a etického řádu tím, že ani po opakovaných výzvách dozorčí radě neposkytl požadované informace. K datu sepsání výroční zprávy není disciplinární řízení ukončeno. Povinnost architekta ve vztahu k profesi Dozorčí rada obdržela stížnost od autorizovaného inženýra v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství, ve které tento uváděl, že autorizovaný architekt zfalšoval jeho autorizační razítko a podpis. Dozorčí rada v rámci disciplinárního zjišťování dospěla k závěru, že existuje důvodné podezření, že se autorizovaný architekt dopustil porušení ustanovení 2, 6 odst. 3 a 4, 5 odst. 1 a 13 Profesního a etického řádu, a podala Stavovskému soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR Stavovský soud po provedeném dokazování dospěl k závěru, že jednání autorizovaného architekta mohlo naplnit skutkovou podstatu trestného činu padělání a pozměnění veřejné listiny dle 348 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, a že jsou dány podmínky pro postup dle ustanovení 36 odst. 1 Disciplinárního a smírčího řádu. Stavovský soud proto rozhodl vedení disciplinárního řízení s autorizovaným architektem dne přerušit a podal jménem ČKA trestní oznámení. Dne bylo doručeno usnesení Obvodního soudu pro Prahu 7 o podmíněném zastavení vedeného trestního stíhání se stanovením zkušební doby 1 roku, po kterou bylo disciplinárně obviněnému uloženo vedení řádného života. Toto rozhodnutí bylo vydáno v návaznosti na úhradu imateriální škody disciplinárně obviněným poškozeným osobám a sdělení jejich souhlasu s tímto postupem soudu. Stavovský soud na svém zasedání dospěl k závěru, že řízení vedené před Obvodním soudem pro Prahu 7 a jeho následky pro autorizovaného architekta jak materiální, tak morální lze považovat z hlediska účelu disciplinárního řízení za dostatečné potrestání, a rozhodl využít možnosti uvedené v 35 odst. 2 Disciplinárního a smírčího řádu a usnesením disciplinární řízení zastavil. Proti usnesení o zastavení řízení podala dozorčí rada stížnost k představenstvu. Představenstvo dne napadené usnesení zrušilo a věc vrátilo Stavovskému soudu k novému projednání a rozhodnutí. Stavovský soud v novém projednání dne v návaznosti na právní názor představenstva konstatoval, že nelze-li hodnotit potrestání ze strany orgánů činných v trestním řízení za dostatečné, nezbývá než vynést odsuzující rozsudek a jako disciplinární opatření zvolil pokutu ve výši ,- Kč. Proti rozsudku Stavovského soudu podala dozorčí rada odvolání, kterým se domáhala zrušení rozsudku a vrácení věci Stavovskému soudu k novému projednání, neboť považovala uložené disciplinární opatření pokuty za nepřiměřeně mírné. Dozorčí rada v odvolání zdůraznila, že ze strany disciplinárně obviněného jde o opakované provinění proti vnitřním řádům Komory, když v roce 2016 byl disciplinárně obviněný odsouzen za disciplinární provinění spočívající v nezajištění dostatečné profesionální kvality poskytovaných služeb ve vztahu ke klientovi, kdy mu bylo uloženo disciplinární opatření pozastavení autorizace na dobu jednoho roku pro nedodržení smluvních podmínek a nedostatečné předcházení vzniku rozporů s klientem (toto disciplinární opatření bylo zahlazeno ). Dále bylo s disciplinárně obviněným vedeno disciplinární řízení pro neplacení členských příspěvků, a to v letech 2011, 2012 a Podle názoru dozorčí rady disciplinárně obviněný závažně, vědomě a opětovně porušuje profesní řády ČKA, a tím i zákon o výkonu povolání. Neprofesionální a neetické chování autorizovaného architekta je dle názoru dozorčí rady celospolečenským problémem a v rozporu s principy jednání autorizovaných architektů. Ze všech výše uvedených důvodů považovala dozorčí rada uložené opatření za nepřiměřeně mírné. Představenstvo se seznámilo s dosavadním průběhem disciplinárního řízení, s obsahem rozsudku a se všemi důvody odvolání podaného dozorčí radou a dne dospělo k rozhodnutí rozsudek zrušit a věc vrátit Stavovskému soudu k novému projednání. Dle rozhodnutí představenstva bylo potřebné důsledně posoudit pochybení disciplinárně obviněného a při výběru disciplinárního opatření vzít v úvahu nejen okolnosti polehčující, ale též okolnosti přitěžující, které v tomto případě převažují a které by měly být důvodem pro uložení přísnějšího trestu. Senát Stavovského soudu dne , vázán právním názorem představenstva, konstatoval, že disciplinárně obviněný popsaným jednáním porušil ustanovení 2, 6 odst. 3 a 4, 5 odst. 1, 13 Profesního a etického řádu, čímž se dopustil závažného disciplinárního provinění podle 20 zákona o výkonu povolání, a podle ustanovení 20 odst. 1 písm. d) téhož zákona mu uložil 13.

14 disciplinární opatření odejmutí autorizace. Rozsudek vyhlášený v nepřítomnosti disciplinárně obviněného nabyl právní moci Dne bylo dozorčí radě doručeno podání poukazující na možné porušení profesní etiky stejným autorizovaným architektem. Po provedení disciplinárního zjišťování přistoupila dozorčí rada k podání návrhu na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení 6 odst. 1 Profesního a etického řádu a 12 odst. 3 zákona o výkonu povolání tím, že v červenci 2016 svým podpisem a otiskem autorizačního razítka opatřil projektovou dokumentaci, ačkoliv k tomu neměl oprávnění, neboť pravomocným rozhodnutím z mu bylo Stavovským soudem uloženo disciplinární opatření pozastavení autorizace na dobu jednoho roku. Vzhledem k pravomocnému odejmutí autorizace v řízení DR , kdy od autorizovaný architekt nepodléhá jurisdikci ČKA, senát Stavovského soudu řízení zastavil. Usnesení není k datu sepsání výroční zprávy pravomocné. DISCIPLINÁRNÍ ŘÍZENÍ ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD S autorizovanými architekty, kteří řádně nezaplatili členský příspěvek za rok 2016, bylo Stavovským soudem zahájeno disciplinární řízení spisové značky DR Za porušení 7 odst. 3 a odst. 11 Organizačního, jednacího a volebního řádu bylo odsuzujícími rozsudky pravomocně ukončeno 44 řízení, z toho: 7 písemnou důtkou, 12 pokutou, 3 pozastavením autorizace/registrace, 2 odejmutím autorizace. Zprošťujícím rozsudkem s výtkou bylo ukončeno 1 řízení, usnesením o zastavení řízení 19 řízení. Po podání odvolání disciplinárně obviněným představenstvo v odvolacím řízení rozsudek Stavovského soudu potvrdilo. Rozsudky v průběhu roku 2017 nabyly právní moci. Pod spisovou značkou DR bylo v listopadu roku 2017 za nezaplacení členského příspěvku 2017 ve stanoveném termínu splatnosti na návrh dozorčí rady zahájeno 32 disciplinárních řízení. Jednání ve zkráceném řízení je vedeno tříčlenným senátem. Rozhodnutí Stavovského soudu vynesená v lednu 2018 nejsou k datu sepsání výroční zprávy pravomocná. značkou DR V lednu 2016 senát vynesl rozsudky, kterými disciplinárně obviněné uznal vinnými z porušení ustanovení 7 odst. 9, 10 odst. 6 písm. b), odst. 8 Soutěžního řádu a 2, 22 Profesního a etického řádu a uložil autorizovaným architektům pokuty v rozpětí od ,- Kč do ,- Kč. Disciplinárně obvinění podali proti rozsudkům odvolání, které představenstvo dne rozhodlo zamítnout a napadené rozsudky potvrdilo. Proti rozhodnutí představenstva podali dva autorizovaní architekti žalobu a ústavní stížnost. Dne bylo ČKA doručeno usnesení Ústavního soudu, kterým se ústavní stížnost zamítá. Městský soud v Praze usnesením ze dne podanou žalobu odmítl. Proti tomuto usnesení byla autorizovanými architekty podána kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu. Dne byla od Nejvyššího správního soudu doručena informace o probíhajícím řízení. ČKA k datu sepsání výroční zprávy neobdržela rozhodnutí o stížnosti. ROZHODČÍ ŘÍZENÍ SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA Dne byl předsedovi Stavovského soudu doručen návrh na zahájení rozhodčího řízení spisové značky RR Rozhodčí senát na jednání v přítomnosti navrhovatele a zástupců zadavatele soutěže k namítanému postupu a rozhodnutí vyhlašovatele architektonicko-urbanistické krajinářské soutěže o návrh Park na Moravském náměstí v Brně vynesl rozhodčí nález, ve kterém ve čtyřech z pěti bodů námitek navrhovatele neshledal porušení pravidel soutěže (soutěžních podmínek, Soutěžního řádu ani zákona o zadávání veřejných zakázek), v jednom bodě shledal námitku navrhovatele oprávněnou s tím, že se jednalo o rozpory dílčích formálních odchylek, které neměly dopad na výsledek soutěže. Ing. arch. MgA. David Mateásko, předseda Stavovského soudu Radka Kasalová, sekretář Stavovského soudu DISCIPLINÁRNÍ ŘÍZENÍ SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA Účastníci architektonické soutěže podali ČKA písemná oznámení, v nichž vyjádřili podezření z porušení formálního postupu poroty v architektonické soutěži. Dozorčí rada na základě podání zahájila disciplinární zjišťování se třemi autorizovanými architekty, členy nezávislé části poroty soutěže. Po ukončení disciplinárního zjišťování dozorčí rada nabyla podezření, že disciplinárně obvinění tím, že jako členové poroty nerespektovali znění soutěžních podmínek, když byla umožněna účast v soutěži účastníkům, kteří ve svých návrzích nedodrželi ustanovení o budoucím honoráři architekta, a dále tím, že porota, jíž byli disciplinárně obvinění členy, snížila všechny ceny a odsouhlasila protokol obsahující formální chyby, se mohli dopustit porušení 7 odst. 9, 10 odst. 6 písm. b), odst. 8 a odst. 9 a 11 odst. 2 Soutěžního řádu a dále 2 a 22 Profesního a etického řádu, a podala Stavovskému soudu návrhy na zahájení disciplinárního řízení vedené pod spisovou 14.

15 VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2017 Autorizační rada České komory architektů předkládá v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. e) zákona 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, výroční zprávu o činnosti autorizační rady za rok 2017 Autorizační rada pracuje od ve složení: předseda: prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, zástupce ČKA pro obor architektura, místopředseda: Ing. arch. Martin Tunka, CSc., zástupce MMR, členové: akad. arch. Irena Falkum, zástupce MK, Ing. Jakub Chvojka, zástupce ČKA pro obor krajinářská architektura, Ing. Jiří Klápště, zástupce MŽP, Ing. arch. Jan Sedlák, zástupce ČKA pro obor územní plánování, Ing. Pavel Štěpán, zástupce ČKAIT. Zasedání AR se za Kancelář ČKA účastní Milena Ondráková, která vykonává činnost sekretáře AR a vede její agendu včetně kompletní administrativy, je pověřena organizační přípravou a zajišťováním podkladů pro jednání AR i zkušebních komisí ČKA a následně organizační přípravou udělení autorizace. Autorizační radu jmenovala dne ministryně pro místní rozvoj paní Karla Šlechtová s účinností od pro tříleté funkční období do PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH ZASEDÁNÍ AUTORIZAČNÍ RADY Autorizační rada zasedala v loňském roce celkem pětkrát, z toho tři zasedání byla v běžných termínech navazujících na průběh autorizačních zkoušek v lednu, květnu a září. Dvě zasedání konaná v březnu a říjnu byla svolána kvůli řešení aktuálních témat. V únoru se členové AR a předseda Komory spolu se zástupci Kanceláře Komory setkali na společné schůzce se zástupci OÚP MMR. Jednání AR byla kromě obligatorních činností projednávání a schvalování autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících, věnována těmto záležitostem: ; na programu bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících. Žádost o přezkum průběhu autorizační zkoušky Autorizační rada obdržela od tří členů Komory autorizovaných pro obor Krajinářská architektura A.3 žádost o přezkum průběhu autorizační zkoušky pro obor Architektura A.1, v režimu výjimky ze vzdělání. Dvěma žadatelům nebyla autorizace udělena a jednomu bylo autorizační řízení přerušeno. Žadatelé nesouhlasili s průběhem, resp. procesním vypořádáním autorizační zkoušky. AR požádala členy zkušební komise a Kancelář o rozbor písemné části zkoušky i popis ústní části zkoušky z legislativy. Žádost ARCHIP Rektorka Ing. arch. Regina Loukotová, Ph.D., podala dne žádost o zařazení akreditovaného magisterského programu Architecture and Urbanism, uskutečňovaného na vysoké školy ARCHIP v anglickém jazyce, na seznam škol s uznaným vzděláním. Bakalářský studijní program ARCHIP je veden na Seznamu škol ČKA jako tzv. příbuzné vzdělání. Nezbytným předpokladem pro zařazení studijního programu na seznam škol poskytujících uznané nebo příbuzné vzdělání je doložení obsahu a rozsahu studia i seznam a kvalifikace pedagogů působících na škole interně i externě. AR si vyžádala kompletní doklady a podklady o studiu. Jednání s MMR o prokazování praxe v oboru Architektura Informace o přípravě společného jednání zástupců MMR se zástupci autorizační rady. Jednání bylo vyvoláno vzájemnou korespondencí ohledně problematiky podmínek a požadavků průkazu praxe z oblasti územního plánování pro autorizaci v oboru A.1 Architektura. Z důvodu vytíženosti OÚP MMR novelou SZ jeho zástupci nereagovali na písemná stanoviska představenstva Komory a předsedy AR v této věci a nabízejí záležitost projednat společně se všemi členy AR ; Jednání AR s MMR o prokazování praxe v oboru Architektura Na půdě České komory architektů se konalo jednání, kterého se zúčastnil ředitel odboru územního plánování MMR Ing. Roman Vodný, Ph.D. se svým kolegou Ing. arch. Josefem Morkusem, Ph.D., společně se zástupci České komory architektů členy AR a předsedou představenstva i zástupci Kanceláře ČKA ve věci dokládání průkazu odborné praxe pod dohledem v autorizačním řízení. Obsah a závěry jednání jsou uvedeny níže, v části věnované jednání AR v této věci ; Jednání svolané za účelem řešení aktuálních témat, zejména žádosti o přezkum průběhu autorizační zkoušky. Žádost o přezkum průběhu autorizační zkoušky Jednání AR se soustředilo na přezkum průběhu autorizační zkoušky, o který požádali tři autorizovaní krajinářští architekti, kteří na základě výjimky ze vzdělání žádali o autorizaci A.1. AR posuzovala úroveň písemných testů i hodnocení legislativní části zkoušky obou uchazečů o autorizaci, kteří dle závěru zkušební komise u zkoušky odborné způsobilosti dostatečným způsobem neprokázali požadovanou úroveň odborných právních znalostí. AR se shodla, že úroveň písemné části zkoušky nezakládá opodstatnění zpochybňovat závěry zkušební komise. 15.

16 Autorizační rada vzala na vědomí přerušení autorizačního řízení jednoho z uchazečů v ústní části. Ústní část odborné zkoušky byla přerušena z důvodu nedostatečné podrobnosti obsahu předloženého portfolia a bude opakována. AR konstatovala, že portfolia uchazečů žádajících o výjimku ze vzdělání by měla jednoznačně reprezentovat a prokazovat dostatečnou délku odborné praxe v daném oboru. Projekty by měly být prezentovány formou, která by umožňovala vést diskusi či rozpravu nad provozním, typologickém, konstrukčním a stavebně technickým řešením staveb a tím naplnit požadavky zákona a Autorizačního řádu z hlediska ověřování odborných znalostí v případě příbuzného vzdělání či výjimky ze vzdělání. Tato kritéria portfolia zcela nenaplňovala, projekty a realizace byly prezentované převážně jen fotografiemi nebo dokumentací prezentující spíše koncepci řešení. Členové AR doporučili, aby v případě žádostí o udělení výjimky ze vzdělání či příbuzného vzdělání byly Komorou stanoveny tyto specifické požadavky na portfolio a průkaz odborné praxe v daném autorizačním oboru ; Na programu bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících. Žádost ARCHIP Při projednání doplněných podkladů žádosti ARCHIP o zařazení magisterského programu Architecture and Urbanism na seznam škol s uznaným vzděláním došlo k diskusi o obsahu výuky v oblasti urbanismu. AR pověřila zástupce ČKA za autorizační obor Územní plánování, aby prostudoval a porovnal studijní program ARCHIP s obsahem studia na školách architektury s uznaným vzděláním ; Na programu bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících. Žádost ARCHIP Ing. arch. Jan Sedlák provedl porovnání předloženého obsahu studia ARCHIP v oblasti urbanismu, resp. územního plánování a studia na FA ČVUT. Zároveň provedl posouzení z pohledu časové náročnosti, na základě porovnáni studijních plánů (podklad arch. Lábus) FA ČVUT, FS ČVUT, VUT Brno, TU Liberec, VŠB-TU Ostrava, VŠUP Praha. Na základě předaných anotací (ARCHIP) je možno konstatovat, že obsah studia je analogický. Autorizační rada odsouhlasila zařadit akreditovaný magisterský program Architectura and Urbanism na seznam škol s uznaným vzděláním. Žádost o přezkum průběhu autorizační zkoušky Kancelář informovala členy AR, že dva uchazeči, kteří neuspěli u zkoušky odborné způsobilosti, podali žalobu proti rozhodnutí Autorizační rady ČKA ve věci neudělení autorizace pro obor architektura A.1. Jednání s MMR o prokazování praxe v oboru Architektura. Obsah jednání je uveden níže v části věnované jednání AR v této věci ; Jednání svolané za účelem řešení aktuálních témat Jediným bodem jednání byla otázka prokazování odborné praxe při zkouškách odborné způsobilosti žadatelů o autorizace. Obsah jednání je uveden níže v části věnované jednání AR v této věci. 2. STANDARDNÍ ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY PŘI OVĚ- ŘOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI OSOB A PŘI UDĚLOVÁNÍ AUTORIZACE, PŘI UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACE A PROVÁDĚNÍ REGISTRACE. V roce 2017 AR ověřila v autorizačních řízeních prostřednictvím zkušebních komisí odbornou způsobilost 162 osob a rozhodla o udělení autorizací 141 žadatelům, z nichž 117 osobám pro obor architektura, 3 osobám pro územní plánování, 20 osobám pro krajinářskou architekturu a 1 osobě byla udělena autorizace se všeobecnou působností. AR rozhodla neudělit autorizaci 15 osobám a 6 osobám autorizační řízení přerušit z procesních důvodů V současné době je uděleno celkem 4061 autorizací 3821 autorizovaným osobám, z toho 1953 osob je držitelem autorizace se všeobecnou působností, 1559 osob je držitelem autorizace pro obor architektura, 145 osob je držitelem samostatné autorizace pro obor územní plánování, 203 osob je držitelem autorizace pro obor krajinářská architektura, 104 osob je držitelem autorizace pro obor interiérová tvorba, která se však od roku 2004 již neuděluje, 97 osob je držitelem autorizace pro dříve samostatnou, dnes dílčí specializaci projektování územních systémů ekologické stability v rámci oboru krajinářská architektura. Za sledované období zemřelo 11 autorizovaných osob, autorizace se na vlastní žádost vzdalo 71 osob a na vlastní žádost byla autorizace pozastavena 30 osobám. Autorizační rada v roce 2017 ověřila v uznávacím a registračním řízení kvalifikační předpoklady pro registraci 1 osobu usazenou a 25 osob hostujících a provedla registraci 33 žadatelům, všem těmto osobám byla udělena registrace pro obor architektura. Shrnutí Autorizační rada v uplynulém období sledovala a projednala zejména tyto činnosti: Autorizační rada se kromě udílení autorizací a aktualizace Seznamu škol s uznaným a příbuzným vzděláním i nadále opakovaně zabývala odbornou profesní praxí pod vedením autorizované osoby, jejím prokazováním u autorizačních zkoušek i podmínkami a náležitostmi ověřování odborných znalostí, které tvoří základ zkoušky odborné způsobilosti. V roce 2017 se rovněž zabývala společně podanou žádostí tří uchazečů o přezkum průběhu autorizační zkoušky. Příloha: Přehled obsahu jednání AR ve věci ověřování průkazu praxe při zkouškách odborné způsobilosti v oboru architektura, konaných 9. února, 26. září a 26. října V průběhu celého loňského roku se Autorizační rada na všech svých zasedáních intenzivně zabývala otázkou prokazování odborné praxe při zkouškách odborné způsobilosti. Níže je uveden podrobnější obsah klíčových jednání v této věci ; Jednání AR s MMR o prokazování praxe v oboru Architektura. Jednání bylo svolané na základě diskuse probíhající 16.

17 v AR i v představenstvu ČKA, vyvolané dopisem ředitele OÚR MMR Ing. Tomášem Sklenářem, ve kterém požaduje řešit problém ověřování odborné praxe žadatelů o autorizaci pro obor architektura A.1 v oblasti územního plánování a stanovuje konkrétní požadavky na průkaz praxe buď doložením účasti na zpracování ÚPD, nebo variantním řešením úpravou zákona 360/1992 Sb. odebráním kompetence zpracovávat ÚPD pro autorizační obor architektura. Obě verze většina členů AR i vedení Komory odmítá, včetně výhrad OÚP MMR, že nedoložení praxe ze zpracování ÚPD je v rozporu se zákonem o výkonu povolání a Autorizačním řádem ČKA. Bylo dohodnuto, že do vyjasnění a vyřešení společných postupů i případných úprav podmínek a požadavků na průkaz odborné praxe se bude Komora držet stávající praxe, kdy je průkaz praxe v oblasti urbanismu u absolventů škol s uznaným vzděláním dokládán kromě ÚPD i územními studiemi a ověřováním znalostí v rámci autorizační zkoušky. Zkušební komise i uchazeči budou v dostatečném předstihu před vlastní zkouškou informováni, že v případě uznaného vzdělání pro autorizační obor architektura, jehož nedílnou součástí je i územní plánování, musí platit loajalita při doložení portfolia obsahujícího pouze projekty a realizace staveb nebo územně plánovací dokumentaci a z druhé oblasti jen studie. Uchazeč potom znalost té části oblasti činnosti, kterou nezahrnuje jeho portfolio na úrovni projektové nebo územně plánovací dokumentace, prokáže při vlastní zkoušce v oboru A1. Autorizační rada připravila pro uchazeče i zkušební komise podklad upřesňující podmínky průkazu praxe s informacemi týkajícími se obsahu portfolia a postupu zkušebních komisí. Ze zápisu z prokazování odborné praxe Dopis MMR zn. MMR-23905/ ze dne k prokazování odborné praxe při zkouškách odborné způsobilosti žadatelů o autorizaci, který poukazuje na odeslaný dopis představitelů ČKA předsedy ČKA a předsedy AR ČKA, čj.: / Pl/Lá/On z MMR konstatuje, že nepovažuje vyjádření představitelů ČKA za jednoznačné stanovisko celé Autorizační rady a od Autorizační rady nadále očekává odpověď. Na dopis MMR ze reagoval prof. Ladislav Lábus a Ing. arch. Ivan Plicka dne , č. j.: /IP. Bylo dohodnuto další jednání AR k bodu prokazování odborné praxe při zkouškách odborné způsobilosti na v hodin. Ing. Pavel Štěpán vzhledem ke své neúčasti na jednání AR písemně předem sdělil své obecné stanovisko k tomuto problému. Je zásadně proti dalšímu ztěžování podmínek pro výkon architektonické a projektové práce, tedy i proti dalšímu komplikování podmínek autorizace a požadování dalších nebo podrobnějších dokladů k prokazování dosavadní praxe. Současně ale vnímá pocit nevyváženosti práv a povinností žadatelů o autorizaci, resp. držitelů autorizace A.1 a A.2 a doporučuje je pokud možno srovnat. Ale ne přidáváním dalších povinností. Ing. arch. Martin Tunka připomenul, že rozeslal všem členům podklady pro jednání AR s cílem navrhnout řešení vlastní analýzou problému prokazování odborné praxe v oblasti územního plánování při zkouškách odborné způsobilosti žadatelů o autorizaci pro obor architektura A.1. Akad. arch. Irena Falkum předložila v písemné podobě poznámky Ministerstva kultury k problému prokazování odborné praxe v oblasti územního plánování při zkouškách odborné způsobilosti. Ing. Jiří Klápště uvedl, že tvrdé podmínky při prokazování odborné praxe nejsou a do budoucna ani nebudou zárukou kvalitně zpracovaných ÚPD a nesouhlasí s názorem Ministerstva kultury. AR, potažmo zkušební komise není schopna zjistit, zda za kvalitní ÚP mohou architekti s autorizací A.1 nebo s autorizací A.2, potažmo zda problém není v pořizovatelích. Kvalitu ÚP nezajistíme tím, že budeme u zkoušek požadovat předložení ÚPD. Ze zápisu z prokazování odborné praxe AR ČKA se sešla na jednání za účelem projednání a odsouhlasení dlouhodobě hledaného konsenzu ohledně prokazování odborné praxe v oblasti územního plánování při autorizacích v oboru Architektura A.1 a formulace stanoviska celé AR i návrhů řešení tohoto problému, urgovaných v dopise MMR. Po dohodě s MMR probíhají prozatím autorizace v oboru A.1 ve stávajícím režimu, ošetřeným doporučením AR ohledně sjednocení režimu průkazu praxe v jednotlivých komisích i rovnoprávného uplatňování nároků na prokázání praxe v jednotlivých činnostech a oborech. Předseda AR zrekapituloval dosavadní vývoj, zdůvodnil zadání zpracování podkladů pro jednání AR Janu Sedlákovi (zástupci oboru ÚP v AR za ČKA) a Jiřímu Plosovi (zpracovateli Autorizačního řádu a tehdejšímu členu AR, v roce 2008, kdy byl obor A.1 rozšířen o kompetence v ÚP) a poskytl přítomným členům AR prostor pro studium podkladových materiálů. Předseda AR poukázal na skutečnost, že v písemném i telefonickém styku žádal představitele MMR, aby výhrady a požadavky prokazování odborné praxe byly ze strany MMR více konkretizované, jak v rovině MMR uváděném zdůvodnění opory v zákoně a AŘ, tak z hlediska upřesnění možností řešení v konfrontaci s ČKA dodanými fakty a údaji ohledně nízkého podílu uchazečů o autorizaci naplňujících MMR požadovanou podmínku účasti na zpracování ÚPD. Potřeba konkretizace výhrad se týká i zmiňovaných příkladů nekvalitních ÚPD, kterými je zdůvodňováno požadované zpřísnění průkazu praxe pro obor A.1 či MMR doporučovaná změna zákona. ČKA opakovaně nabízela spolupráci při řešení problému nekvalitní ÚPD (i nekvalitní dokumentace staveb), která by prokázala, zda se vůbec jedná o zpracovatele s autorizací A.1, jak je MMR bez důkazů tvrzeno. 17.

18 Obdobná nekonkrétně, všeobecně formulovaná tvrzení ohledně kvality ÚPD i PD památkově chráněných rezervací, zón a objektů jsou uplatňována i ve stanovisku MK, předaném akad. arch. Irenou Falkum, z nichž jsou vyvozovány ještě přísněji nastavené požadavky, včetně prodloužení zákonem stanovené délky praxe na 5 let. Ing. arch. Martin Tunka poukázal, že stížnosti na kvalitu ÚPD nejsou podstatou problému, tím by se měla zabývat pracovní skupina pro urbanismus a územní plánování. Věcná podstata je shrnuta ve výkladu příslušných ustanovení zákona a Autorizačního řádu, který vyložil ve své analýze, zejména ustanovení 8 odst. 5 Autorizačního řádu ČKA. Jde o interpretaci výkladu pojmů uvedených v odst. 5 v souvislosti s popisem procedury ověřování praxe skutečnosti, zda se uchazeč přiměřeně seznámil s podstatnými činnosti tvořícími úplný výkon povolání dle oboru, o který se žadatel uchází. Ladislav Lábus: Problém kvality územních plánů nelze řešit bez podkladů, které územní plány jsou nekvalitní, čím se to projevuje a hlavně co je příčinou. Zda je opravdu důvodem druh autorizace A.1, získané po roce 2008, jak zdůvodňuje své požadavky MMR. Nebo jde ve většině případů o jiné důvody, třeba dumpingově nastavený honorář vybraného vítěze veřejné soutěže na zpracování ÚPD. Bez zájmu a spoluúčasti MMR na sledování a skutečném ovlivňování kvality ÚPD Komora i pracovní skupina moc nezmůže, ani uplatněním požadovaných zástupných řešení formou nastavení nesplnitelných požadavků na průkaz praxe, nebo MMR nabízenou druhou alternativou změnou zákona č. 360/1992 Sb., spočívající v návratu k rozdělení celistvosti profese architekta a urbanisty. Ing. Jiří Klápště uvedl, že chápe výhrady MMR i MK vůči kvalitě územních plánů, své zkušenosti mají i na MŽP. Přesto se domnívá, že když žadatelé o autorizaci A.1 budou při autorizaci dokládat účast na zpracování ÚPD, kvalita územních plánů se tím nezmění. V případě výhrad a diskuse o kvalitě projektů a územních plánů ve vazbě na způsob prokazování praxe stále chybí analýza, kde je ten problém. Doporučil požádat MMR o zpracování analýzy, dokud ji nemáme, nemá cenu se dále o problému bavit. Analýza by měla obsahovat procesní a věcné chyby v ÚPD. Abychom se nebavili pouze o územním plánování, měla by se rozšířit i na projektování staveb a zahrnovat i údaje o podílu jednotlivých autorizačních oborů zpracovatelů dokumentace. Komora by měla zachovat stávající stav prokazování praxe při zkouškách odborné způsobilosti, než bude zpracována analýza. Předseda AR konstatoval, že dokud nenajdeme řešení akceptované MMR i Komorou, nemůžeme se příliš odchylovat od současného stavu, ale jen ho upřesnit a stratifikovat. Bez této analýzy, pokud ani jedna strana nezmění své postoje, v obou případech dokládané interpretací obecně nastavené stávající legislativy, nelze nalézt konečné, vzájemně respektované řešení. Ing. Pavel Štěpán uvedl přesvědčení, že o kvalitě dokumentace opravdu nerozhoduje tolik způsob průkazu praxe jako systém výběru projektanta. Dokumentace jsou často získány a vypracovávány za velmi nízké ceny. Bavíme se o zrovnoprávnění oborů, tam by měla směřovat naše rozprava, zda chceme být přísnější k uchazečům, nebo zda může zůstat liberální vstup. Pro zpřísnění vstupu do Komory však musíme mít pádné důvody a podklady. Následovala diskuse o podstatě problému, významu obecně formulovaných ustanovení 8 odst. 5 písm. c) Autorizačního řádu, kde je popsán proces průkazu odborné praxe pod dohledem, které se mimo jiné dle bodu c) provádí: ověřením skutečnosti, zda se žadatel o autorizaci přiměřeně seznámil během odborné praxe pod dohledem s podstatnými činnostmi tvořícími úplný výkon povolání autorizovaného architekta podle oboru, pro který se žadatel uchází o autorizaci Martin Tunka vyjádřil názor, uvedený v jeho podkladu pro jednání, že podstatné činnosti, s jejichž výkonem by se měl žadatel o autorizaci seznámit, jsou tzv. vybrané činnosti ve výstavbě dané stavebním zákonem, kam patří z oblasti zpracování dokumentace ÚPD i dokumentace staveb. Z toho zástupce MMR v AR odvozuje, že průkaz praxe musí dle AŘ dokládat účast na obou těchto podstatných činnostech. Ladislav Lábus upozornil, že dosud oficiálně přímo nezpochybněný původní požadavek MMR jde ještě dále, dožaduje se průkazu všech činností, ke kterým nabude žadatel oprávnění, což dle analýzy předložené Martinem Tunkou potom evidentně míří nad rámec platného znění AŘ. Předseda AR dále připomenul další skutečnost, zmíněnou v jeho písemné reakci k rozboru zákona a AŘ předloženého zástupcem MMR. V analýze Martina Tunky, založené na výkladu, že podstatnými činnostmi jsou vybrané činnosti ve výstavbě, zohledňuje pouze dvě vybrané činnosti oprávnění na zpracování projektové a územně plánovací dokumentace a opomíjí třetí zákonem stanovenou vybranou činnost, na kterou má autorizovaný architekt oprávnění, realizaci staveb, jejíž prokazování se striktně neaplikuje z obdobných důvodů jako účast na ÚPD. Není použitelné vzhledem k ještě výraznějšímu omezení přístupu do Komory než v případě účasti na ÚPD. Ing. arch. Jan Sedlák a Pavel Štěpán vyslovili názor, že obecnost formulací zákona i AŘ má smysl a účel a jednoznačná kategorizace činnosti na podstatné, méně podstatné a nepodstatné je vlastně proti smyslu, a tudíž v rozporu s daným nastavením legislativy, spoléhající na zkušenosti a zodpovědnost členů zkušebních komisí. Konkrétní stanovení rozlišení podstatných činností je proti duchu výkladu a uplatňování zákona a AŘ zastávaných zástupci obou komor v AR i členy představenstva, což je vlastní skutečnou podstatou problému. K tomuto názoru se přiklonili i další členové komory v AR. Jakub Chvojka zmínil, že AR již dala zkušebním komisím dopisem na vědomí, jak přistupovat ke zkoušení žadatelů o A.1. Na to by se mělo navázat. Z toho vyplyne reakce na dopis MMR. Martin Tunka citoval mírnější formulace z druhého dopisu. MMR považuje za dostačující seznámení se se změnou ÚPD Pokud polemizujeme s větou z prvního dopisu nastavující požadavek ověřovat průkaz praxe ze všech činností, nelze se 18.

19 domluvit. Názory se vyvíjí. AR by měla stanovit pravidla způsobů ověřování, že se žadatelé seznámili s činností a jakým způsobem. Ladislav Lábus: Změkčení obsažená ve druhém dopisu MMR jsou z hlediska reality výkonu odborné praxe žadatelů nepatrná. Nadále nepostačuje účast na zpracování ÚP podkladů, třeba územní studie, ale pouze byl požadavek na zpracování UPD rozšířen i na změnu ÚPD. Dle statistiky ČKA za minulý rok pouze asi 20 % uchazečů se mohlo prokázat zpracováním ÚPD, změny ÚPD tuto relaci v podstatě nijak, kromě ojedinělých případů, neovlivní. Pokud by měl být systém autorizací opravdu nastaven tak, že musí být prokázána účast na zpracování ÚPD či změně ÚPD, povede to nakonec ke změně zákona, což je možná v podtextu kauzy sledováno. Pořád se motáme dokola v nekonečných diskusích, co je podstatná a nepodstatná činnost. Přitom jde ve skutečnosti o opakovaně vedenou diskusi vyvolávanou některými členy AR, požadujícími zpřísnění a konkretizaci dílčích limitů přijímání do Komory, které nejsou v zákoně předpokládány, natož stanoveny, a zpracovateli a předkladateli formulací AŘ nebyly zamýšleny, viz stanovisko Jiřího Plose. AŘ nebyl koncipován ve smyslu, že během odborné praxe pod dohledem má dojít k prokázání účasti na všech činnostech, či někým předem stanovených vybraných činnostech. Má jít o všeobecnému rozsahu práce architektů přiměřené prokázání praxe z podstatných činnosti, dokládající schopnost vést samostatně kancelář a vykonávat činnost architekta i urbanisty či krajináře. Většina členů AR se shodla na v dopise uvedeném konstatování, že dosavadní průběh autorizačních zkoušek odpovídá požadavkům Autorizačního řádu z hlediska prokazování odborné praxe pro účely autorizace, zahrnujícím v odst. 5 zcela obecně stanovené požadavky na obsah portfolia s ukázkami prací i na průběh ústní zkoušky ověřením skutečnosti, zda se žadatel o autorizaci přiměřeně seznámil během odborné praxe s podstatnými činnostmi tvořícími úplný výkon povolání autorizovaného architekta podle oboru, pro který se žadatel uchází o autorizaci, zejména s poskytováním profesních výkonů, se správou a řízením zakázky a s řízením činnosti kanceláře a koordinací a řízením specialistů. V dopise byla zmíněna rovněž výzva ke spolupráci při sledování kvality projektů a územních plánů i nabídka další schůzky se zástupci OÚP MMR ohledně této věci. Zpracoval: prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, Milena Ondráková V Praze dne Pavel Štěpán doporučil v odpovědi na dopis MMR vyjádřit, že AR nechce změnu zákona a dala pokyn zkušebním komisím, jak podrobněji a pečlivěji zkoumat celistvost a přiměřenost praxe ze zkoušených oborů. Jakub Chvojka souhlasí s návrhem. Také by měl zaznít požadavek, aby MMR zpracovalo analýzu kvality ÚPD a vazby na druh autorizace jejich zpracovatelů, když tím argumentují své požadavky. Velmi stručně reagovat na dvě varianty: změnu zákona odmítáme a pokyn vůči ZK proběhl. Z vlastní zkušenosti potvrdil, že ZK požadovaným způsobem pracuje. Martin Tunka: Navrhl poslat vysvětlující dopis, jak se věci dějí, s tím, že další rozhodnutí je na MMR. Pokud se architekt žádající o autorizaci A.1 s ÚPD během praxe nesetkal, nelze to dle jeho mínění suplovat zkouškou z právních znalostí. Z vlastní zkušenosti z přítomnosti u zkoušek odborné způsobilosti ví, že uchazeči o A.1 neprokazují dostatečné znalosti a praxi. Ladislav Lábus: Dopis AR by měl obsahovat formulace, na kterých se shodne většina členů AR, která na jednání zazněla. Výsledné řešení bude záležet na vzájemných jednáních členů AR a představitelů Komory s MMR, nikoli na rozhodnutích jedné strany. Dopis odkazující na výklad příslušných ustanovení 8 odst. 5 Autorizačního řádu, týkajících se náležitosti odborné praxe pod dohledem a jejího prokázání pro účely autorizace v průběhu autorizační zkoušky, byl podrobně projednáván a odsouhlasen ještě na zasedání AR v lednu 2018 a následně odeslán na MMR. 19.

20 ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2017 Březen 2018 ÚVOD, VÝROK AUDITORA K ÚČETNÍ ZÁVĚRCE Zpráva o hospodaření České komory architektů (dále také jen ČKA nebo Komora) za rok 2017 je zpracována v souladu s účetnictvím vedeným ČKA (z podkladů informační soustavy) v běžném roce a v souladu s účetní závěrkou organizace k ; v souladu s ustanoveními 3 a 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA (OJVŘ). Účetnictví České komory architektů bylo podle ustanovení 3 odst. 3 OJVŘ, včetně rozboru hospodaření předloženo k ověření nezávislému auditorovi v termínu do 23. února Kancelář ČKA celistvé a úplně vedené účetnictví za rok 2017 předložila společnosti NEXIA AP, a. s., se sídlem: Sokolovská 5/49, Praha 8, PSČ , IČ: , DIČ: CZ , zapsané do obchodního rejstříku vedeného Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 14203, vedené v seznamu Komory auditorů České republiky pod č. osvědčení 096, a to k provedení celoročního auditu, ke zpracování zprávy auditora o ověření účetní uzávěrky a ke zpracování výroku auditora za rok Zpráva nezávislého auditora o ověření účetní závěrky, vč. výroku auditora, roční účetní závěrka a zpráva o hospodaření byly v souladu s 4 odst. 3 OJVŘ předloženy dne dozorčí radě ČKA. Následně je ověření účetní závěrky, výrok auditora a zpráva o hospodaření v souladu s ustanovením 4 odst. 3 OJVŘ předkládán nejvyššímu samosprávnímu orgánu ČKA, tj. valné hromadě. 20.

21 21.

22 22.

23 2. HOSPODAŘENÍ ČKA V ROCE 2017 Představenstvo ČKA projednalo návrh rozpočtu pro rok 2017 na III. zasedání představenstva dne a návrh byl doporučen představenstvem ke schválení valné hromadě. Návrh byl předložen ke schválení na XXIV. valné hromadě podle 25 odst. 4 písm. i) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění. Předložený návrh rozpočtu byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními OJVŘ ( 4a, 4b) a XXIV. valná hromada České komory architektů projednala a schválila dne 22. dubna 2017 v Praze podle ustanovení 4a odst. 4 OJVŘ rozpočet na rok 2017 jako vyrovnaný: v celkové výši výnosy v celkové výši náklady Schválený rozpočet a skutečné čerpání 2017 VÝNOSY + NÁKLADY : Schválený rozpočet a skutečné čerpání VÝNOSY 2017 Výnosy z členských příspěvků Ostatní výnosy ČKA Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Česká cena za architekturu Celkem Návrh rozpočtu 2017 výnosy Kč, Kč. Skutečnost Schválený rozpočet a skutečné čerpání NÁKLADY 2017 Návrh rozpočtu 2017 náklady Skutečnost 2017 Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahr. záležitosti, členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Služby členům ČKA Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha celkem Brno celkem Praha odpisy Profesní pojištění Odpisy a ostatní Obnova IT/interiérů Česká cena za architekturu Grémium Rezerva DANĚ Celkem vyrovnání Celkem Na základě výsledku hospodaření za rok 2017 lze konstatovat, že: celkové výnosy ČKA za rok 2017 činí Kč, což je 99 % schváleného rozpočtu, celkové náklady dosáhly částky Kč, tj. 99 % schváleného rozpočtu. Hospodaření České komory architektů skončilo v roce 2017 (před zdaněním) rozdílem 166 Kč. 23.

24 3. STAVY ÚČTŮ k Pro srovnání uvádíme celkové stavy účtů ČKA k běžného roku ve srovnání let Jedná se o tyto účty ČKA: Běžný účet: č. ú /0800 Termínovaný účet: č. ú /0800 (zrušen) Nový běžný účet: č. ú /0300 Nový běžný účet mzdy: č. ú /0300 Aktuální stav účtů k datu 31. prosince vždy daného roku souvisí s aktuálně prováděnými transakcemi na straně příjmů i na straně výdajů a má pouze informativní charakter. Stavy účtů celkem v letech stavy účtů celkem stavy účtů celkem stavy účtů celkem stavy účtů celkem HOSPODÁŘSKÉ VÝSLEDKY ZA ROK stavy účtů celkem Vývoj hospodaření ČKA obecně Obecně je možné hospodaření ČKA v roce 2017 hodnotit kladně, jelikož se podařilo navýšení výnosů z inzerce a reklamní spolupráce v návaznosti na vydávané tiskoviny Komory a realizované akce, a také rozšíření výnosů v návaznosti na vyšší zájem o autorizační semináře a stanoviska ČKA. Pozitivní je také, že se podařilo udržet pravidelné vydávání Bulletinu a Ročenky a byly vydávány i další profesní tiskoviny, které se v předchozích letech nevydávaly. Základní snahou představenstva a Kanceláře ČKA bylo další rozšiřování služeb pro autorizované osoby a poskytování širšího servisu při udržení efektivního a hospodárného vynakládání finančních prostředků a výrazné zvýšení prestiže a vnímání ČKA v návaznosti na PR související s celoročními aktivitami ČKA i projektu Česká cena za architekturu, díky čemuž se podařilo navázat spolupráci s mnoha významnými partnery včetně mediálních, kteří se zásadním způsobem podíleli na zvýšení atraktivity ČKA jako značky a výraznou měrou se zasadili o rozšíření pozitivního vnímání profese architekta a důležitých témat souvisejících s profesí ve vztahu k laické i odborné veřejnosti. Rozšíření aktivního přístupu ohledně služeb členům a realizovaných činností s sebou neslo i několik souvisejících dalších aspektů vnímání Komory jako důležité profesní instituce. Důležitou částí je zde i správné zaúčtování zálohových položek v příslušném období v návaznosti na skutečné výnosy a období, za které jsou účtovány. Zde došlo v roce 2017 k zásadní změně metodiky účtování některých položek, která přinesla úpravu v účtování nákladů v některých účetních střediscích a uvedení do souladu s platnou legislativou a dalšími předpisy, což bylo zjištěno v návaznosti na přechod na elektronickou evidenci účetnictví v souvislosti se změnou společnosti zpracovávající účetnictví, kdy se zjistilo, že náklady v návaznosti na některá časová rozlišení a účtování záloh nebyly v předchozích letech účtovány zcela správně, tak jak měly být účtovány, a nedocházelo tak ke správnému rozlišování skutečných nákladů a záloh dle času, tak jak mělo být správně účtováno v minulých letech. Tuto skutečnost potvrdil i provedený audit. V návaznosti na audit a zjištěné skutečnosti bude provedena analýza, která prověří další souvislosti a dopad v návaznosti na metodiku, která nastavila správné časové rozlišování při zaúčtování jednotlivých položek v jednotlivých kapitolách, a to jak skutečných nákladů, tak zálohových položek ve vztahu ke správnému období Výnosy ČKA za rok 2017 Plnění rozpočtu výnosů za rok 2017 Návrh rozpočtu 2017 výnosy Skutečnost 2017 % plnění Výnosy z členských příspěvků Ostatní výnosy ČKA Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Česká cena za architekturu Celkem Příjmy z členských příspěvků K představují Kč, tzn. celkem 109 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok Kancelář pravidelně komunikovala s architekty, kteří ve stanoveném termínu do nezaplatili členský příspěvek ČKA. Kancelář ČKA intenzivněji jednala s těmi, kdo nezaplatili ve stanoveném termínu, a to i více formou aktivní ové komunikace. V listopadu 2017 bylo neplatičům zasláno oznámení dozorčí rady o podání návrhů na zahájení disciplinárního řízení. Na základě podaných návrhů bylo Stavovským soudem zahájeno s neplatiči podle 39a Disciplinárního a smírčího řádu ČKA zkrácené disciplinární řízení. Ostatní výnosy Ostatní výnosy k činí celkem Kč, tzn. celkem 92 % vzhledem ke schválenému rozpočtu Položka zahrnuje pokuty za pozdní úhradu příspěvků, pokuty u Stavovského soudu, autorizační poplatek, finanční výnosy, ostatní (DR, StS). Dále tato položka zahrnuje i plnění položky za autorizační zkoušky a autorizační semináře. Jedná se o stabilní výnosy v této položce. Profesní pojištění Tyto výnosy představují částku Kč, tzn. celkem 119 % ke schválenému rozpočtu na rok Výnosy jsou vyšší oproti schválenému rozpočtu zejména v důsledku úpravy pojistné smlouvy, kdy řada architektů využila možnosti zvolit si vyšší limit základního pojištění. 24.

25 Výnosy z vlastní činnosti Výnosy z reklamy zahrnují veškeré výnosy z inzerce a dohod o partnerství a spolupráci, které nejsou zahrnuté v samostatných položkách (což je pouze Česká cena za architekturu). Celkový výnos ve výši Kč představoval 82 % schváleného rozpočtu. ČKA se daří, i v návaznosti na zvyšující se standard služeb členům a rozsah činnosti, být zajímavým partnerem právě ve vztahu ke zvyšujícímu se objemu inzerce, a to jak na akcích, tak ve vydávaných tiskovinách. Velká provázanost je zde s celkovým pojetím PR Komory, kdy se ČKA stává vyhledávaným partnerem. Česká cena za architekturu Tyto výnosy představují částku Kč, tzn. celkem 65 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok Jednalo se o 2. ročník projektu Česká cena za architekturu, který přinesl další obrovské navýšení zájmu médií i veřejnosti o architekturu a další aspekty související s výkonem profese architekta a architektury vůbec. Jedná se o samostatnou položku v rozpočtu, která obsahuje reálné výnosy v návaznosti na jednotlivé náklady spojené s realizací všech součástí celoročního konceptu harmonogramu projektu Česká cena za architekturu. Naplnění partnerských dohod v návaznosti na obsah a rozsah projektu je velmi propojené a kvalita projektu se projevuje postupně v zájmu o další partnerské spolupráce, jelikož partneři jsou velmi důležitou a nedílnou součástí celého projektu. Kvalita a PR projektu zásadním způsobem ovlivňuje uzavření partnerských smluv, což je důležité pro další vývoj projektu, který se stal prestižním jedinečným projektem a zvýšil tak velkou měrou i prestiž Komory jako profesní instituce. Samostatná položka je ponechána z důvodu přehlednosti a transparentnosti nákladů reálně spojených s projektem Česká cena za architekturu POROVNÁNÍ VÝNOSŮ V LETECH Skutečnost Skutečnost Skutečnost Skutečnost Výnosy z členských příspěvků Výnosy z členských příspěvků AI Tržby vlastní Prodej razítka Ostatní výnosy Pokuty za pozdní úhradu příspěvku Pokuty u Stavovského soudu Autorizační poplatek Finanční výnosy Autorizační semináře Příspěvek na SÚPM Kancelář Praha+Brno Právní poradenství Dozorčí rada PS Zahr. aktivity+soutěže Ostatní služby/registr.popl Rezerva Hospodářská činnost Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Valná hromada Přehlídka DP MMR Architekti na jedné lodi Ples Česká cena za architekturu Celkem Výnosy z akcí Komory (valná hromada, přehlídka DP, Architekti na jedné lodi) nejsou od roku 2016 evidovány samostatně, ale jsou všechny zahrnuty v jedné kategorii výnosy z vlastní činnosti/ inzerce. 25.

26 4.4. NÁKLADY ČKA ZA ROK 2017 Náklady ČKA za rok 2017 dosáhly celkové výše Kč, tj. 99 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok Veškeré náklady byly vynaloženy hospodárně a efektivně v návaznosti na veškeré činnosti vyplývající pro činnost Komory ze zákona a v návaznosti na rozšiřování a ustálení standardu a vysoké kvality služeb pro členy ČKA a vydávání tiskovin Komory a výrazné PR a pozitivního vnímání výkonu profese u odborné i laické veřejnosti v návaznosti na celoroční projekt Česká cena za architekturu. V nákladech se projevil nový způsob zaúčtování některých položek, který dal do souladu účtování nesprávně zaúčtovaných položek v minulých obdobích s platnou podobou legislativy. Čerpání rozpočtu náklady za rok 2017 Návrh rozpočtu 2017 náklady Skutečnost 2017 % Plnění Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahr. záležitosti členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Služby členům ČKA Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha celkem Brno celkem Praha odpisy Profesní pojištění Odpisy a ostatní Obnova IT/interiérů Česká cena za architekturu Grémium Rezerva DANĚ Celkem vyrovnání Celkem Samospráva Celkové výdaje na činnost a provoz všech samosprávních orgánů dosáhly výše Kč, což představuje 103 % schváleného rozpočtu na rok V kapitole samospráva jsou vykazovány výdaje na činnost valné hromady, představenstva a předsedy, dozorčí rady, Stavovského soudu, autorizační rady, zkušebních komisí a dále i členské příspěvky v ACE. Valná hromada ČKA Vývoj skutečných nákladů na valnou hromadu v letech Valná hromada Náklady Položka valná hromada samostatně jsou sledovány veškeré náklady spojené s konáním VH. Celkové náklady VH 2017 konané v Praze Kč; tzn. 1OO % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok Představenstvo Vývoj skutečných nákladů celkem na představenstvo v letech Představenstvo Náklady Skutečné náklady za rok 2017 činí Kč, což představuje 99 % schváleného rozpočtu na rok Položka náklady představenstva odpovídala schválenému rozpočtu v této části a je nižší v návaznosti na zvýšení efektivity jednání představenstva. Předseda Vývoj skutečných nákladů na předsedu v letech Předseda Náklady Tato rozpočtová kapitola byla nově vytvořena v roce 2002 tak, aby náklady na činnost předsedy Komory byly samostatně a odděleně vedeny v účetnictví a hospodaření. Skutečné náklady za rok 2017 činí Kč, což přestavuje 114 % schváleného rozpočtu Souvisí to s aktivním přístupem předsedy v návaznosti na zvýšenou aktivní činnost Komory ve vztahu k resortům i v návaznosti na jednotlivé akce. Dozorčí rada ČKA Vývoj skutečných nákladů celkem na dozorčí radu v letech Dozorčí rada Náklady Skutečné náklady za rok 2017 činí Kč, což přestavuje 119 % schváleného rozpočtu Náklady jsou ovlivňovány počtem podnětů a náročností agendy. 26.

27 Stavovský soud ČKA ČINNOST PRACOVNÍCH SKUPIN Vývoj skutečných nákladů celkem na Stavovský soud v letech Stavovský soud ČKA Náklady Skutečné náklady Stavovského soudu v roce 2017 činily Kč, tzn. 68 % schváleného rozpočtu. Činnost Stavovského soudu, a tudíž i náklady na jeho činnost jsou přímo ovlivněny především počtem projednávaných kauz a jejich časovou náročností. V průběhu roku došlo k velmi hospodárnému využití prostředků a času v návaznosti na počet aktuálních kauz. Autorizační rada ČKA Vývoj skutečných nákladů na autorizační radu celkem v letech Autorizační rada Náklady Skutečné náklady ve výši Kč představují celkem 111 % schváleného rozpočtu Došlo k navýšení v návaznosti na činnost autorizační rady. Zkušební komise Vývoj skutečných nákladů na zkušební komise za roky Zkušební komise Náklady Skutečné náklady za rok 2017 činí Kč, což představuje 137 % schváleného rozpočtu na tento rok. Náklady na činnost zkušebních komisí a četnost jejich zasedání vycházejí z počtu osob přihlášených k autorizačním zkouškám a projevilo se zde zvýšení náhrad času pro členy zkušebních komisí, které schválila valná hromada Zahraniční záležitosti členské příspěvky Vývoj skutečných nákladů na členské příspěvky v zahraničí v letech Zahr. záležitosti členské příspěvky Náklady V této rozpočtové kapitole je úhrada členských příspěvků v ACE. Součástí jsou i tyto další příspěvky: 2011 UIA, 2010 EFAP. Výše se odvíjí od aktuální skutečné výše placených příspěvků. Vývoj nákladů na pracovní skupiny v letech Pracovní skupiny Skutečnost 2014 Skutečnost Skutečnost Skutečnost Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Propagace architektury Hospodářská činnost/granty Pracovní skupiny celkem Celkové náklady na činnost pracovních skupin dosáhly k výše Kč, což představuje 116 % schváleného rozpočtu na rok Jak vyplývá z výše uvedeného přehledu, v případě některých skupin došlo k mírnému přečerpání rozpočtu v návaznosti na jejich činnost. Pracovní skupiny aktuálně vznikají a zanikají v návaznosti na potřeby a činnost ČKA. Služby členům Vývoj skutečných nákladů na služby členům v letech Služby členům Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Skutečnost 2016 Skutečnost 2017 Služby členům ČKA Celkové náklady na tuto kapitolu představovaly celkem Kč, což představuje 139 % schváleného rozpočtu pro rok Jedná se o nárůst položky v návaznosti na zvyšování kvality, objemu a obsahu služeb členům. Položka obsahuje kompletní služby včetně kompletního informačního servisu v návaznosti na zvýšené náklady do tisku a množství akcí a PR Komory jako celku, provozu a úpravu webu a položku nazvanou služby přímé, což je i vedení databáze a další služby spojené s profesí a autorizacemi. 27.

28 Ostatní služby Pod touto položkou jsou náklady, týkají se Komory jako celku a nejsou přiřaditelné k jednotlivým skupinám nebo konkrétním činnostem. Jedná se zejména o zpracování účetnictví, daňové poradenství, zpracování auditu hospodaření, poštovné, poradenství, bankovní a jiné poplatky, propagace atd. Celkové náklady na zajištění těchto služeb činily v roce 2017 celkem Kč, což představuje 132 % schváleného rozpočtu pro rok Správa a administrativa ČKA Celkové náklady na zajištění správy a administrativy ČKA činily v roce 2017 celkem Kč, což představuje 100 % schváleného rozpočtu pro rok Náklady byly vynakládány maximálně hospodárně a efektivně v návaznosti na navržený rozpočet i s ohledem na zvyšující se rozsah a kvalitu služeb pro členy a zajištění všech činností ČKA. Správa a administrativa ČKA Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Skutečnost 2016 Skutečnost 2017 Praha celkem Praha odpisy Brno celkem Celkem Odpisy dlouhodobé Odpisy části dlouhodobého majetku činí v nákladech v roce 2017 částku Kč. Jedná se o položku, kde dochází v návaznosti na novou úpravu účtování k upřesnění. Profesní pojištění Jedná se o platby spojené s pojištěním autorizovaných osob prostřednictvím hromadné smlouvy uzavřené mezi pojišťovnou a ČKA, prostřednictvím makléře Marsh s. r. o. Celkové náklady za rok 2017 činí Kč. Je zde důležitý nejen počet přihlášených, resp. odhlášených architektů k této službě, ale také zvýšený počet nových členů, a také možnost rozšíření základního pojistného krytí v rámci standardního profesního pojištění. Důležitou částí je zde i správné zaúčtování záloh v příslušném období v návaznosti na výnosy a období, za které jsou účtovány. Zde došlo v roce 2017 k zásadní změně metodiky účtování této položky, která přinesla úpravu v účtování nákladů za pojištění a uvedení do souladu s platnou legislativou, jak bylo zjištěno v návaznosti na přesnou elektronickou evidenci účetnictví, kdy se zjistilo, že náklady nebyly v předchozích letech účtovány zcela správně, tak jak měly být účtovány, a nedocházelo ke správnému rozlišování skutečných nákladů a záloh dle času, tak jak mělo být správně účtováno v minulých letech. Odpisy a ostatní Zde dochází v návaznosti na již zmíněnou změnu metodiky účtování, která přinesla úpravu v účtování nákladů za pojištění a uvedení do souladu s platnými předpisy, v návaznosti na přechod na přesnou elektronickou evidenci účetnictví, kdy některé náklady na odpisy však nebyly v předchozích letech účtovány zcela správně, a tudíž se zde takto projevila položka v částce Kč, i v návaznosti na nesprávné a nepřesné časové zaúčtování z minulosti. Vytvořila se zde nová položka, pro obnovu a odpisy a některé dohadné položky. Obnova IT/Interiérů Z důvodu potřeby doplnění a obměny některých nefunkčních a zastaralých částí IT systému, činí tato položka v nákladech v roce 2017 částku Kč a souvisí s předchozí položkou v návaznosti na způsob a změnu pro obnovu a odpisy a některé dohadné položky, které se zde projevily v návaznosti na výše zmiňované metodiky. ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU V návrhu rozpočtu na rok 2017 byly náklady na Českou cenu za architekturu navrženy jako samostatná položka z důvodu přehlednosti a transparentnosti a byly čerpány v celkové výši Kč, což představuje 87 % schváleného rozpočtu pro rok Čerpání nákladů probíhalo maximálně efektivně a vždy po důkladné rozvaze s důrazem na profesionální a důstojné zajištění akce, včetně všech jejích součástí tak, aby byla zajištěna maximální propagace nejen jednotlivých částí projektu, ale i vlastní profese architekta a témat spojených s architekturou a urbanismem. Jedná se o celkové skutečné náklady na projekt Česká cena za architekturu v roce 2017, který přinesl další navýšení zájmu médií i veřejnosti o architekturu a další aspekty související s výkonem profese architekta. Důležité je naplnění partnerských dohod v návaznosti na obsah a rozsah projektu, jelikož partneři jsou velmi důležitou a nedílnou součástí celého projektu a vzhledem ohlasům na předchozí ročníky, kdy kromě většiny již domluvených partnerů pro rok 2017 jsou již potvrzeny dohody s dalšími partnery a subjekty, kteří v předchozím roce součástí nebyli a případně svoji podporu teprve zvažovali. GRÉMIUM ČCA V návrhu rozpočtu na rok 2017 jsou samostatně navrženy náklady na Grémium ČCA, které byly čerpány v celkové výši Kč, což představuje 25 % schváleného rozpočtu pro rok Rezerva Kapitola rezerva nebyla čerpána. Tabulka porovnání nákladů v letech Tabulka porovnání výnosů v letech Podrobné účetní členění všech nákladových položek je k dispozici v Kanceláři ČKA. 28.

29 VÝROČNÍ ZPRÁVA NADAČNÍHO FONDU ARCUS ZA KALENDÁŘNÍ ROK

30 30.

31 NÁVRHY ZMĚN VNITŘNÍCH ŘÁDŮ ČKA I. NÁVRHY PŘEDSTAVENSTVA ČKA I.A SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA I.A.1 (Soutěžní řád) Navrhuje se změnit v celém textu pojem vyhlašovatel na pojem zadavatel. Jedná se o změnu v následujících ustanoveních: Preambule, 3 odst. 1, 2, 4 název, text, 5 odst. 2, 3, 6 odst. 1, 2, 3, 4, 7 odst. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 8 odst. 3, 4, 5, 8, 9, 9 odst. 1, 9a odst. 1, 3, 4, 10 odst. 1, 2, 3, 11 odst. 1, 2, 3, 11a odst. 1, 2, 12 odst. 3, 4, 13 odst. 1, 2, 3. Odůvodnění: Soulad se ZZVZ. I.A.2 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 2 odst. 1, a to takto: Architektonickou soutěží a soutěžní přehlídkou se podle předmětu řešení rozumí soutěže a přehlídky urbanistické, architektonické, krajinářské nebo jejich kombinace kombinované. Odůvodnění: Soutěžní řád užívá pojem kombinovaná soutěž ve dvou různých smyslech, jednak jako kombinaci mezi soutěží architektonickou, urbanistickou a/nebo krajinářskou a dále (a to častěji) jako kombinaci mezi soutěží otevřenou a užší. Navrhujeme pro odstranění pochybností zachovat užívání pojmu pouze v tomto druhém významu. I.A.3 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 12 odst. 1 písm. b), a to takto: soutěží architektonických a krajinářských nebo jejich kombinací kombinovaných, jejichž účelem je výběr zhotovitele projektové dokumentace. Odůvodnění: Soutěžní řád užívá pojem kombinovaná soutěž ve dvou různých smyslech, jednak jako kombinaci mezi soutěží architektonickou, urbanistickou a/nebo krajinářskou a dále (a to častěji) jako kombinaci mezi soutěží otevřenou a užší. Navrhujeme pro odstranění pochybností zachovat užívání pojmu pouze v tomto druhém významu. I.A.4 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 10 odst. 4, a to takto: Ve lhůtě uvedené v soutěžních podmínkách, nejpozději však do dvou měsíců od termínu pro odevzdání soutěžních návrhů, se bude konat hodnotící zasedání poroty. K hodnocení mohou být připuštěny pouze ty soutěžní návrhy, které nebyly porotou vyřazeny v souladu s 10 odst. 6 o kterých tak porota rozhodla. Odůvodnění: V praxi je rozhodnutí poroty o připuštění soutěžních návrhů k hodnocení nadbytečné; významné je naopak rozhodnutí o vyřazení návrhů, které jsou v rozporu se soutěžními podmínkami. I.A.5 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 12 odst. 1 písm. b), a to takto: Soutěže rozlišované podle účelu jsou soutěže b) u projektových soutěží architektonických a krajinářských nebo jejich kombinací, jejichž účelem je výběr zhotovitele projektové dokumentace, podíl z předpokládaných investičních nákladů stavby (dále jen investice ) stanovených odborným odhadem ve výši Odůvodnění: Formální úprava; slovo projektové v textu chybělo. I.A.6 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 10 odst. 8, a to takto: Porota posoudí všechny soutěžní návrhy a rozdělí vyhlášené ceny a odměny. Ve výjimečných případech může porota postupovat dle 12 odst. 2 zejména při soutěžích s nízkou účastí anebo při prokazatelném nedostatku návrhů hodných ceny nebo odměny, může porota rozhodnout, že některé z vypsaných cen nebo odměn neudělí a částky na ně určené nerozdělí nebo rozdělí jiným způsobem, o neudělení odměn čtyřpětinovou většinou hlasů řádných členů. Toto své rozhodnutí musí porota podrobně zdůvodnit do protokolu. Odůvodnění: Jedná se pouze o formální úpravu, sjednocující postupy možného přerozdělování cen a odměn do jednoho ustanovení SŘ. I.A.7 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 12 odst. 2, a to takto: Počet cen a odměn a jejich poměr stanoví s přihlédnutím k charakteru soutěže závazně soutěžní podmínky. Ve zvláštním případě, kdy návrhy, které se umístily na oceněných místech, se svojí úrovní významně blíží, může porota čtyřpětinovou většinou hlasů všech řádných členů rozhodnout o jiném rozdělení celkové částky na jednotlivé ceny, popřípadě může při zachování výše celkové částky na ceny udělit na místo dvou, popřípadě tří různých cen dvakrát, popřípadě třikrát tutéž cenu. Celková částka na odměny nepřekročí obvykle 50 % celkové částky na ceny, přičemž jednotlivá odměna nepřekročí obvykle 80 % částky stanovené pro třetí cenu. Při soutěžích s nízkou účastí anebo při prokazatelném nedostatku návrhů hodných ceny nebo odměny může porota rovněž rozhodnout že některé z vypsaných cen nebo odměn neudělí a částky na ně určené nerozdělí nebo rozdělí jiným způsobem; o neudělení cen musí porota rozhodnout jednomyslně, o neudělení odměn čtyřpětinovou většinou hlasů řádných členů. Tato svá rozhodnutí musí porota podrobně zdůvodnit do protokolu. Odůvodnění: Jedná se pouze o formální úpravu, sjednocující postupy možného přerozdělování cen a odměn do jednoho ustanovení SŘ. I.A.8 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 10 odst. 2, a to takto: Na prvním zasedání poroty konaném po termínu odevzdání soutěžních návrhů, a to v první i druhé fázi soutěže v případě soutěže dvoufázové, si předseda vyžádá ode všech členů poroty a jejích pomocných orgánů, auditora a přizvaných odborníků písemné prohlášení, že budou vykonávat svou funkci nestranně, že se ani přímo, ani nepřímo nezúčastnili prací na předložených soutěžních návrzích a že u veřejných a kombinovaných soutěží neznají jména autorů předložených soutěžních návrhů, a dále čestné prohlášení, že nejsou ve střetu zájmů (poznámka pod čarou: 148 odst. 1 ZZVZ). V případě nezávislých členů poroty podle ustanovení 8 odst. 4 tohoto řádu bude prohlášení obsahovat rovněž záruku 31.

32 jejich nezávislosti na vyhlašovateli. Odůvodnění: Soulad se ZZVZ. I.A.9 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 12 odst. 4, a to takto: Ceny a odměny musí být vyplaceny nejpozději do padesáti dnů od konečného rozhodnutí poroty; bylo-li provedeno rozhodčí řízení, nejpozději do jednoho týdne od vydání rozhodčího nálezu. Ceny i odměny poukazuje vyhlašovatel u veřejných i ostatních soutěží přímo zpracovatelům soutěžních návrhů. Zdanění cen a odměn se provádí v souladu s obecným právním předpisem. Odůvodnění: Uvedený text uváděl nesprávně slovo zpracovatel soutěžního návrhu namísto účastník soutěže. Celá odstraňovaná věta přitom plyne jasně z povahy věci a nemusí být v soutěžním řádu uváděna. I.A.10 (Soutěžní řád) Navrhuje se odstranit 12 odst. 3 písm. b): /Soutěžními podmínkami může být stanoveno, že/ první cena nebude vyplacena v případě, že ve lhůtě pro její vyplacení bude uzavřena smlouva mezi vyhlašovatelem soutěže a autorem oceněného návrhu na vypracování plánovací nebo projektové dokumentace k předmětné zakázce včetně úvodních fází (zejména návrhu stavby) a za honorář obvyklý. Odůvodnění: Uvedené řeší dostatečně ust. 12 odst. 3 písm. a). I.A.11 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 2 odst. 3 písm. b), a to takto: dvoufázové, jejichž předmět je značného rozsahu a jeho součástí je obvykle též postupné zpřesňování jeho vlastního vymezení. Soutěžní lhůta druhé fáze musí skončit nejpozději šest měsíců po vyhlášení výsledků první fáze. Obě fáze musí vyhodnotit včetně udělení cen a odměn stejná porota. Anonymita, popřípadě neanonymita druhé fáze musí být vyhlášena v soutěžních podmínkách předem. V případě anonymní druhé fáze pověří porota otevřením obálek se jmény a adresami autorů a vyzváním autorů do druhé fáze důvěryhodnou osobu, kterou zaváže mlčenlivostí. Návrhy pro první fázi nesmí být zveřejněny před konečným rozhodnutím soutěžní poroty ve druhé fázi, a to ani v případě, že druhá fáze soutěže není anonymní. Zveřejnění a výstava všech předložených soutěžních návrhů včetně soutěžních návrhů z první fáze se uskuteční až po rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnějšího návrhu. Soutěžní návrhy z první fáze soutěže mohou být prezentovány v případě, že taková prezentace je součástí procesu posuzování soutěžních návrhů v druhé fázi, např. při využití formy soutěžního workshopu. Odůvodnění: Některé zavedené formáty v architektonických soutěžích vyžadují zveřejnění soutěžních návrhů před jejich závěrečným hodnocením, smyslem je tedy soulad s požadavky praxe. I.A.12 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 3 odst. 1, a to takto: Soutěží se mohou účastnit fyzické i právnické osoby, popřípadě jejich společnosti. Účast je umožněna každému, kdo splní požadavky stanovené v soutěžních podmínkách. Okruh účastníků pro různé druhy soutěží vymezí vyhlašovatel soutěžními podmínkami. V případě účasti právnických osob, jejichž zaměstnanci jsou autory vítězného soutěžního návrhu, jsou k podpisu smluv na provedení zakázky oprávněny pouze statutární orgány těchto osob v souladu s obecným právním předpisem. I.B DISCIPLINÁRNÍ A SMÍRČÍ ŘÁD ČKA I.B.1 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se doplnit 63, a to takto: (1) Náklady disciplinárního řízení hradí zásadně Komora. (2) V případě odsuzujícího rozsudku je autorizovaná osoba povinna nahradit Komoře část nákladů řízení ve výši ,- Kč. V případech hodných zvláštního zřetele může Stavovský soud rozhodnout o snížení či úplném prominutí náhrady nákladů, či naopak o zvýšení až na ,- Kč. (3) Při vymáhání náhrady nákladů řízení se postupuje podle 66 odst. 3. Odůvodnění: Komora je ze zákona povinna vést disciplinární řízení, jeho náklady jsou hrazeny z rozpočtu Komory. Cílem navrhované úpravy je přenést alespoň část nákladů na ty, jimž je uloženo disciplinární opatření. I.B.2 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se upravit 29, a to takto: (1) Disciplinární žalobce přijímá podněty k zahájení disciplinárního řízení je povinen zabývat se každým podezřením ze spáchání disciplinárního provinění [ 20, 21, 22a a 27 odst. 1 písm. c) Zákona], o němž je informován. (2) Členové dozorčí rady Komory jsou povinni oznámit předsedovi dozorčí rady podezření ze spáchání disciplinárního provinění, o němž se dozvěděli při výkonu své funkce. (3) Disciplinární žalobce je oprávněn vyzvat osobu, která podala podnět k zahájení disciplinárního řízení, aby uvedla a doložila skutečnosti, které odůvodňují podezření ze spáchání disciplinárního provinění. Ve výzvě stanoví dané osobě lhůtu k doplnění, která nesmí být kratší než 15 dnů, výzva bude obsahovat poučení o následcích jejího nesplnění. Pokud není podnět na základě výzvy doplněn, je dozorčí rada oprávněna takový podnět bez dalšího odložit. (43) Pokud disciplinární žalobce podnět neodloží postupem podle odst. 3 tohoto článku Jakmile je disciplinární žalobce informován o podezření, že se autorizovaná osoba dopustila disciplinárního provinění, zahájí zjišťování a bez zbytečného prodlení ověří věrohodnost a odůvodněnost podnětu sděleného podezření; o zahájeném zjišťování vyrozumí osobu podezřelou z disciplinárního provinění. Odůvodnění: Smyslem úpravy je přenesení větší míry odpovědnosti za doložení důkazů pro podezření ze spáchání disciplinárního provinění na osoby podávající podněty na dozorčí radu. I.C ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD ČKA I.C.1 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se upravit 24, a to takto: 32.

33 (1) Kancelář Komory je pomocným výkonným orgánem Komory a administrativně zajišťuje plnění úkolů uložených Komoře ustanovením 23 odst. 6 a 7 Zákona. Pro tento účel představenstvo vytváří Kancelář vhodnou strukturu Kanceláře, umožňující účinné plnění svěřených úkolů, šetrné a účelné nakládání finančními prostředky a majetkem Komory. (2) Právní poměry zaměstnanců Kanceláře se řídí obecně platnými předpisy pracovního práva a dále Organizačním řádem Kanceláře a Pracovním řádem Kanceláře, které jsou vydávány představenstvem. V čele Kanceláře stojí ředitel a jeho zástupce. Ředitele a jeho zástupce ustanovuje do funkce představenstvo, a to na podkladě výsledků vykonaného výběrového řízení. Zástupce organizačně řídí činnost Kanceláře a zastupuje ředitele v době jeho nepřítomnosti. 3) Ředitel řídí Kancelář v souladu s pokyny představenstva, které mu jsou tlumočeny buď přímo na zasedání představenstva, nebo předsedou Komory, popřípadě určeným členem představenstva. Ředitel je oprávněn a) jednat a znamenat se jménem Komory 1. v rozsahu písemného zmocnění daného předsedou a potvrzeného představenstvem, 2. v případech, kdy je Kancelář Komory pověřena výkonem rozhodnutí jednotlivých orgánů Komory, b) jednat a znamenat se jménem Kanceláře Komory navenek, jedná-li se o podpis dokumentů souvisejících s chodem a řízením Kanceláře, zejména 1. ke sjednávání pracovních smluv a jejich uzavírání a k podepisování dokumentů souvisejících s pracovními poměry zaměstnanců Kanceláře (sociální a zdravotní pojištění), 2. s vymezováním předmětu činnosti jednotlivých zaměstnanců v rámci stanovené struktury Kanceláře a k udělování pokynů v souvislosti s výkonem pracovních činností zaměstnanců, 3. jedná-li se o podpis dokumentů souvisejících se zadáváním úkolů externím spolupracovníkům Komory v souvislosti s úkoly uloženými představenstvem Komory nebo jinými orgány Komory v rozsahu jejich působnosti, 4. jedná-li se o hospodaření s majetkem a finančními prostředky Komory v souvislosti s chodem Kanceláře a s obstaráním nezbytného technického vybavení, a to do výše stanovené usnesením představenstva. (4) Ze své činnosti se ředitel zodpovídá představenstvu, popřípadě orgánu, do jehož působnosti náleží příslušná rozhodnutí. (5) Sekretář Komory je odborným konzultantem orgánů Komory a pro tento účel koná zejména tyto činnosti: a) účastní se s hlasem poradním obligatorně zasedání a jednání valné hromady a představenstva; zasedání a jednání ostatních orgánů Komory se účastní, je-li k nim přizván, přičemž tyto orgány umožní sekretáři takovou účast, pokud o to požádá, b) spolupodílí se na přípravě a implementaci koncepčních dokumentů Komory a pro tento účel zejména připravuje, popřípadě obstarává 1. odborné profesní a profesně legislativní dokumenty, 2. dokumenty týkající se spolupráce s orgány veřejné správy, 3. odborné a právní podklady pro jednání s dalšími institucemi a orgány a koná další přípravné činnosti a účastní se podle potřeby jednání s těmito institucemi a orgány v rozsahu pověření uděleného představenstvem a podle jeho pokynů, popřípadě podle pokynů ostatních orgánů Komory. (6) Sekretáře Komory ustanovuje do funkce představenstvo, a to na podkladě výsledků vykonaného výběrového řízení. Představenstvo může rovněž pověřit výkonem funkce sekretáře ředitele Kanceláře Komory. Sekretář je oprávněn v rozsahu písemného zmocnění daného předsedou a potvrzeného představenstvem jednat a znamenat se jménem Komory navenek. (7) Právní poměry ředitele, zástupce ředitele a zaměstnanců Kanceláře, jakož i sekretáře Komory se řídí obecně platnými předpisy pracovního práva. Rozsah činnosti a pracovní náplň ředitele Komory, jeho zástupce, sekretáře Komory a dalších zaměstnanců stanovuje organizační řád Kanceláře vydaný představenstvem. Zaměstnanci Kanceláře jsou povinni dbát etiky a jednat jménem Komory tak, aby nepoškozovali dobré jméno profese a Komory. (8) Zaměstnanci Kanceláře jsou povinni zachovávat mlčenlivost o veškerých skutečnostech souvisejících s výkonem povolání jednotlivých autorizovaných, popřípadě registrovaných osob, o nichž se dozví při výkonu své činnosti a v souvislosti s ní. Odůvodnění: OJVŘ je v této části zbytečně podrobný, organizace Kanceláře by měla být na uvážení představenstva, s přihlédnutím ke konkrétním požadavkům. V současné podobě je část působnosti například sekretáře Komory uvedena v OJVŘ, část v Pracovním řádu a Organizačním řádu Kanceláře, část v pracovní smlouvě, tato roztříštěnost není ideální. I.C.2 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 11, a to takto: Jestliže nejsou příspěvky podle odstavce 3 a 5 zaplaceny v řádném termínu, popřípadě formou bezúročné půjčky podle odstavce 9, zvyšují se za každý započatý měsíc o penále ve výši 1 % dlužných příspěvků. Nejsou-li příspěvky včetně penále zaplaceny do 30. června běžného roku, pohlíží se na tuto skutečnost jako na disciplinární provinění a proti osobě, která příspěvky nezaplatila, se zahájí disciplinární řízení. To ji však nezprošťuje povinnosti příspěvky včetně penále zaplatit. Představenstvo je oprávněno rozhodnout, že v odůvodněných případech bude penále prominuto. Odůvodnění: Vymáhání penále ve výši deseti, až stokorun je ekonomicky neefektivní, proto standardně neprobíhá. Z účetního hlediska se nicméně jedná o výnos, o kterém je třeba účtovat a mít ho zahrnut v daňovém přiznání, tedy neuhrazené penále zvyšuje daňovou povinnost Komory. Cílem návrhu je tak umožnit tyto drobné částky fakticky odepsat. I.C.3 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 3 písm. b) bod iii., a to takto: nulový členský příspěvek platí ti řádní členové, jejichž autorizace byla pozastavena na základě žádosti po dosažení věku 60 let (ženy) a 65 let (muži) 70 let, za předpokladu doložení čestného prohlášení o ukončení činnosti; Odůvodnění: Na valné hromadě 2017 předkládalo představenstvo komplexní návrh na zjednodušení systému členských příspěvků, jehož výsledkem mělo být výrazné omezení výjimek, tedy 33.

34 snížených sazeb členských příspěvků. S ohledem na to, že se nepodařilo prosadit zrušení snížené sazby pro nové členy (sazba ve výši poloviny základního členského příspěvku po dobu 3 let), se jeví jako adekvátní zavést znovu i úlevu pro starší členy. I.C.4 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se doplnit 7 odst. 3 písm. b) bod v., a to takto: členský příspěvek ve výši čtvrtiny základního členského příspěvku platí řádní členové po dosažení věku 60 let (ženy) a 65 let (muži). Odůvodnění: Na valné hromadě 2017 předkládalo představenstvo komplexní návrh na zjednodušení systému členských příspěvků, jehož výsledkem mělo být výrazné omezení výjimek, tedy snížných sazeb členských příspěvků. S ohledem na to, že se nepodařilo prosadit zrušení snížené sazby pro nové členy (sazba ve výši poloviny základního členského příspěvku po dobu 3 let), se jeví jako adekvátní zavést znovu i úlevu pro starší členy. I.C.5 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se doplnit přechodné ustanovení, a to takto: Ustanovení 7 odst. 3 písm. b) podbod v. je účinné od , tedy pro členské příspěvky za rok II. OSTATNÍ NÁVRHY II.A DISCIPLINÁRNÍ A SMÍRČÍ ŘÁD ČKA II.A.1 (Disciplinární a smírčí rád) Návrh Ing. arch. Davida Mateáska Navrhuje se doplnění 33 odst. 2 takto: (2) Disciplinární řízení je zahájeno, jakmile návrh došel předsedovi Stavovského soudu. O zahájení řízení vyrozumí předseda Stavovského soudu představenstvo Komory, jemuž současně zašle stejnopis návrhu. Na disciplinární řízení se nevztahují ustanovení správního řádu o správních lhůtách pro vydání rozhodnutí2b). Stavovský soud, popřípadě představenstvo rozhodnou ve lhůtě jednoho roku od zahájení řízení, popřípadě od podání odvolání nebo od zahájení nového projednání, bylo-li v odvolacím řízení rozhodnuto o zrušení rozhodnutí a vrácení věci k novému projednání. přičemž lhůta pro zahájení opakovaného řízení nesmí být delší než jeden měsíc. Odůvodnění: Smyslem je náprava formální nesprávnosti; řízení se již znovu nezahajuje, neboť pokud představenstvo v odvolacím řízení rozhodnutí StS zruší, rozhodnutí nenabylo právní moci a řízení nebylo ukončeno. II.B ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD ČKA II.B.1 (Organizační, jednací a volební řád) Návrh Dozorčí rady ČKA Navrhuje se doplnění 14 odst. 1 takto: Stavovský soud je orgán Komory pověřený konáním disciplinárního řízení dle Zákona a v jeho rámci smírčího řízení podle tohoto řádu. Stavovský soud je dále pověřený vedením rozhodčího řízení. Odůvodnění: Jasné vymezení příslušnosti StS ČKA k vedení rozhodčího řízení v Organizačním, jednacím a volebním řádu chybí, což v minulosti vedlo k pochybnostem, zda je příslušnost StS ČKA v rozhodčím řízení dána. II.B.2 (Organizační, jednací a volební řád) Návrh Ing. arch. Luďka Hrušky Navrhuje se změna 7 odst. 3 písm. b) tak, že bude doplněna snížená sazba členských příspěvků ve výši 3.000,- Kč pro členy ČKA s pozastavenou autorizací. Odůvodnění: Stane se, že v průběhu praxe autorizovaného architekta pracovní nabídky zavanou do sféry stavebnictví, kde přímo neprojektuje, ale dále se v oboru pohybuje (státní správa, development, správa budov apod). Pak by měl mít možnost dále zůstávat členem Komory, ale platit výrazně nižší příspěvky, neb nevyužívá služeb Komory v takovém rozsahu jako architekt aktivně projektující. II.B.3 (Organizační, jednací a volební řád) Návrh Ing. arch. Milady Chrobroczkové Navrhuje se změna 7 odst. 3 písm. b) tak, že bude doplněna snížená sazba členských příspěvků ve výši 1.500,- Kč pro členy ČKA s pozastavenou autorizací. Odůvodnění: Domnívám se, že by se mělo rozlišovat, zda člen používá autorizační razítko, tedy mu členství v ČKA přináší výdělek, či nikoliv. Řada členů členy zůstala i přesto, že již autorizační razítko nevyužívá (případně dočasně nevyužívá pozastavení autorizace na vlastní žádost). Zůstala tedy členy z jiných důvodů než výdělečných, ze zájmu o dění v oboru i jeho stavovské organizaci apod. Dle mého názoru byla výše sníženého členského příspěvku za rok 2016 ve výši 1500,- Kč pro členy s pozastavenou autorizací na vlastní žádost přiměřená a domnívám se, že by bylo slušné se k této částce vrátit. Zároveň se tím předejde tomu, aby v případě, že se sníží příjmy z důvodu nemoci nebo jiných zřetele hodných důvodů, nebyli tito členové nuceni kvůli výši příspěvku členství v ČKA ukončit, případně žádat o snížení příspěvku, což je jistě pro slušného člověka nedůstojné. Proto se na Vás obracím s žádostí o zařazení návrhu k hlasování a prosím, aby před hlasováním byly uvedeny důvody, které k podání návrhu vedly. II.B.4 (Organizační, jednací a volební řád) Návrh Ing. arch. Petry Slušné Navrhuje se změna 7 odst. 3 písm. b) bod ii. tak, že bude doplněno snížení výše členského příspěvku pro osoby pečující o dítě do 4 let a jejichž autorizace nebyla pozastavena, na 3000 Kč ročně takto: 7 (3) Povinnosti řádných členů jsou: b) platit řádně a včas jedenkrát ročně členské příspěvky v následující výši i. ii. nulový členský příspěvek platí ti řádní členové, jejichž autorizace byla pozastavena z důvodu trvalé péče o dítě, a to nejdéle do čtyř let věku dítěte, a členský příspěvek ve výši poloviny 34.

35 základního členského příspěvku ti řádní členové, kteří v době trvalé péče o dítě svou autorizaci nepozastavili, a to nejdéle do 4 let věku dítěte. Odůvodnění: Jsem architektka a zároveň matka tří dětí ve věku 3 až 8 let na řádné rodičovské dovolené. Péči o děti zanedbávat nechci, ale zároveň bych se ráda v rámci svých omezených možností věnovala práci, kterou mám ráda. Bohužel výše členského příspěvku 6000 Kč ročně je pro mě neúnosná, vzhledem k tomu, že mé příjmy z činnosti nepřesahují Kč ročně. Myslím si, že situace matek, které chtějí po a během rodičovské dovolené začít pracovat, je srovnatelná, ne-li obtížnější, než situace čerstvě autorizovaných architektů, kteří možnost platit nižší členský příspěvek mají. II.C SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA II.C.1 (Soutěžní řád) Návrh Ing. arch. Tomáše Veselého Navrhuje se doplnění 7 odst. 2 písm. h) takto: h) jmenný seznam členů poroty, u závislé části včetně uvedení funkce. V případě, že v průběhu soutěže dojde u zadavatele ke změně osoby, která funkci vykonává, může zadavatel porotu kdykoli před rozhodnutím poroty ve věci pořadí o tuto osobu rozšířit za podmínky, že zůstává nadpoloviční většina porotců nezávislá na zadavateli, případně osobu dříve vykonávající danou funkci zaměnit za osobu nově tuto funkci vykonávající. Odůvodnění: Smyslem změny je řešení situací, kdy dochází v závislé části poroty v průběhu architektonické soutěže k personálním změnám. Takové riziko existuje zejména u dvoufázových soutěží s delší dobou průběhu. DALŠÍ PODNĚTY NÁVRH DO ZÁVĚREČNÉHO USNESENÍ VH Návrh Ing. arch. Lucie Šidlové Navrhuje se doplnění závěrečného usnesení VH v tomto znění: Valná hromada ukládá představenstvu ČKA, aby při posuzování důvodů mimořádného zřetele hodných (dle 7 odst. 3 písm. b) Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA) pro účely posouzení žádostí o snížení / prominutí členského příspěvku stanovilo hranici příjmů, pod kterou bude na snížení členského příspěvku automatický nárok. Hranice minimálního příjmu bude stanovena podobně, jako tomu bylo v minulosti (cca ,- Kč). Členům, kteří daňovým přiznáním prokáží příjmy nižší, bude členský příspěvek snížen na Kč. Odůvodnění: Jsem sice členkou ČKA už téměř 10 let, ale zároveň se starám o své tři malé děti, takže mám pracovní cca 2-3 dny v týdnu. Bohužel členský příspěvek 6000,- Kč je pro mě neúměrně vysoký vzhledem k tomu, kolik peněz za celý rok vydělám (zatím to bývalo kolem 50 tis. Kč). Zachování členského příspěvku ve výši 6000,- Kč by mě nutilo zvážit ukončení své činnosti, což by mě dost mrzelo vhledem k investovanému vzdělání, praxi atd. Byla bych ráda, kdyby ČKA byla jedním z těch, kdo podporují matky ve slaďování práce a rodiny a podporují i částečné úvazky, což je nebo by mělo být současným trendem ve společnosti. PODNĚT DO DISKUSE Ing. arch. Vladimír Veselý Vážení kolegové a zaměstnanci Komory, již několik let vzhledem k pracovní vytíženosti v zaměstnání neprojektuji a komorové razítko jsem odevzdal v kanceláři. Pro mne naprosto nepochopitelný krok, kdy na loňské VH, kde se registrovalo 217 účastníku, tedy naprosto nereprezentovatelný vzorek kolegů, vyústil v něco, co ani nejde logicky pojmenovat. Členové platící řádné příspěvky platí stejnou sumu jako ti, kteří pozastavili činnost a razítko odevzdali v Kanceláři? To je výsměch. Zajímalo by mne, jestli se někdo, kdo se tak rád nezištně v Komoře angažuje, zajímal učinit v rámci dotazovací akce u cca 4972 kolegů, jaký je jejich názor na tento zamýšlený krok? Nevěřím, že se tento nápad zrodil až na VH. V každém případě se účastníci, včetně komorových představitelů, předvedli! Dle hlasování se tohoto a dalších změn účastnilo tak max.160 kolegů, takže něco okolo 3 % členské základny. Je mi jasné, že dle platných stanov je to možné, ale takovéto zásadní změny by měly být projednány asi ve větším fóru. Jde jen o to chtít a způsob vymyslet. Co kdyby se komoroví činitelé zajímali třeba o starý nápad, který zazněl již v roce 2014 (Distanční volby)? Čeho se asi tak účastníci minulé VH obávali, že distanční volby zamítli. Vysvětlili komoroví pracovníci výhody a objektivnost takovéto možnosti při zásadních rozhodnutích? Všude se v současnosti mluví o objektivitě referenda? I zorganizování třeba mailové dotazníkové akce by možná naznačilo směr v zásadním směřování kontroverzních rozhodnutí a pomohlo při rozhodování. Takhle to vypadá, že prostě bylo potřeba doplnit stranickou kasu, která byla v minusu. Myslím si, že by pak závěry VH byly jasně objektivnější a pro dotčené a neúčastnící členstvo asi stravitelnější. Poslední zásah do členských příspěvků je absurdní a nemorální a vedení Komory selhalo. 35.

36 PROGRAMOVÉ PRIORITY ČKA NA ROK 2018 Programové priority ČKA na rok 2018 vycházejí ze zákona č. 360/1992 Sb. 23 odst Servis členům ČKA a) Poskytování informačního servisu členům ČKA newsletter, Bulletin, ročenka, web ČKA. b) Rozvíjení vnitrokomorové komunikační platformy diskusní fórum jako součást webu ČKA. c) Organizace vzdělávacích a diskusních akcí (semináře k zákonům, OTTA, diskusní fóra k aktuálním otázkám profese). d) Poskytnutí a průběžná aktualizace profesních standardů, kalkulaček a metodiky výběru architekta na webu ČKA. 2. Propagace profese architekta a kvalitní architektury a) Pořádání České ceny za architekturu celoroční aktivita, jejíž součástí jsou i výstavy a diskusní setkání v regionech. b) Organizace vzdělávacích seminářů pro veřejnou správu, i ve spolupráci s partnery (ČKAIT, MMR ČR, Svaz měst a obcí ) c) Pořádání soutěžní přehlídky diplomových prací. 3. Ochrana veřejných zájmů a péče o kvalitu vystavěného prostředí a) Propagace zodpovědného přístupu k vystavěnému prostředí a koncepčního přístupu k rozvoji sídel (publikace stanovisek ČKA k aktuálním problémům, tiskové zprávy, spolupráce s partnery Svaz měst a obcí ) b) Aktivní zapojení do legislativního procesu (ČKA připomínkové místo, prosazování tezí nového stavebního zákona a tezí nového památkového zákona). c) Zadávání veřejných zakázek (výběr architekta, honoráře kalkulačky) publikace a průběžná aktualizace metodik. d) Podpora vypisovatelům soutěží. e) Podpora institutu městského architekta. 4. Spolupráce v rámci ČR, mezinárodní a) Spolupráce s ostatními komorami, zejména s ČKAIT. b) Spolupráce s orgány státní správy (MMR, MK, MŽP, MPO). c) Spolupráce s dalšími partnery (Svaz měst a obcí, Hospodářská komora ). d) Aktivní zapojení do práce v ACE. (Text projednán a odsouhlasen představenstvem na zasedání dne ) 36.

37 NÁVRH ROZPOČTU ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ NA ROK 2018 Představenstvo ČKA projednalo návrh rozpočtu pro rok 2018 na svém I. zasedání a II. zasedání a schválilo na III. zasedání představenstva dne předložení tohoto návrhu na valné hromadě Návrh je předložen ke schválení na XXV. valné hromadě dne Úvod, ekonomická situace ČKA Navržený a předkládaný rozpočet České komory architektů na rok 2018 byl projednán na I. zasedání představenstva dne a II. zasedání představenstva ČKA a je doporučen na III. zasedání představenstvem ke schválení valné hromadě ČKA dne 14. dubna 2018 podle 25 odst. 4 písm. i) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění (dále jen zákon ). Předložený návrh rozpočtu byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA ( 4a, 4b). Předkládaný rozpočet je zpracovaný jako vyrovnaný, v celkové výši výnosů v celkové výši nákladů Kč, Kč. Návrh rozpočtu byl zpracován na základě výsledků hospodaření v roce Ve své konečné podobě odráží návrh rozpočtu roku 2018 jako hlavní cíl obnovení stability a vyrovnanosti, ale na straně druhé i rozvoj a další vývoj, zejména v souvislosti s vyhlášením dalšího ročníku České ceny za architekturu a realizací dalších akcí v rámci činnosti Komory, které zvyšují prestiž a postavení Komory ve vztahu k veřejné i státní správě a také veřejnosti v návaznosti na celospolečenské vnímání profese architekta a jeho postavení ve společnosti, a je v něm počítáno i s vytvořením rezervy na straně výnosů pro vyrovnání rozběhlého projektu ČCA. Níže popsaný návrh rozpočtu je představenstvem koncipován a sestaven na základě reálných skutečností v roce 2017 a v mnoha oblastech se jedná také o kvalifikovaný odhad, který vychází z celkové analýzy a čerpání roku 2017 s ohledem na reálnou činnost a aktuálnost dalšího vývoje činnosti v roce Návrh vyrovnaného rozpočtu ČKA pro rok 2018 je kalkulován na základě důkladných ekonomických rozborů a analýz, proběhl celou řadou diskusí v pracovní podobě, a to zejména v souvislosti s plněním úkolů Komory, jejího strategického směřování a návaznosti na rozvoj dalších aktivit i nárůst činnosti v rámci standardních agend i v návaznosti na zvýšení hodnoty ČKA coby značky, v návaznosti na zvýšenou aktivitu související s účastí na legislativních změnách i rozsáhlém poradenství, aktivitě ve vztahu k státní správě i samosprávám a také celoročním projektem Česká cena za architekturu, v návaznosti na rozsáhlou aktivní postupnou kampaň ve všech regionech i hodnota ČKA se tak stále navyšuje. Plnění rozpočtu v roce 2017 bylo představenstvem i dozorčí radou průběžně kontrolováno. Měsíčně byly sestavovány přehledy čerpání, měsíčně byly vedeny stavy účtů ČKA. Zároveň došlo k realizaci nových metodik zaúčtování některých položek v návaznosti na aktuální podobu potřebné legislativy a platných souvisejících předpisů. Základní principy ovlivňující tvorbu návrhu rozpočtu ČKA a hospodaření Komory ve finančním období roku 2018 Základní rozsah návrhu rozpočtu na rok 2018 představuje schválená výše členského příspěvku autorizovaných osob ve výši 6000 Kč + oddělená schválená výše platby za profesní pojištění ve výši 1140 Kč (pro autorizované osoby, které v rámci odpovědnosti za škody způsobené výkonem profese využívají tzv. hromadnou pojistnou smlouvu), případně upravená částka pojištění v návaznosti na možnost využití rozšíření profesního pojištění na vyšší částku celkového krytí. Součástí je i skupina členských příspěvků, na které se vztahují některé z možných úlev a snížení. Rozpočet dle takto stanovených základních propozic (i z hlediska platby profesního pojištění) je zpracováván na základě výsledku hospodaření za rok Návrh rozpočtu pro rok 2018 klade, jako každoročně, důraz na plnění dlouhodobé strategie představenstva a úkolů souvisejících s posláním a činností Komory a jejím celkovým vnímáním. Důležitou součástí návrhu rozpočtu byla nejen snaha o vyrovnaný rozpočet, ale také snaha o maximální hospodárnost, efektivitu i posílení výnosů z vlastní činnosti Komory hlavně v oblasti výnosů z inzerce a spolupráce, a také na vytvoření položky v části výdaje pro navýšení aktuální výše jmění o část, kterou nepokryly výnosy v roce Cílem návrhu letošního rozpočtu je, stejně jako v letech předcházejících, udržení vyrovnaného rozpočtu i v návaznosti na navržené nové úkoly v roce 2018 a postupně se stabilizující hospodářskou situaci a doplnění položky týkající se jmění ČKA. Objem očekávaných nákladů v návrhu rozpočtu je koncipován s přihlédnutím k výsledkům hospodaření České komory architektů za rok 2017, ale také k předpokládaným plánovaným výnosům v roce 2018 v návaznosti na jednání s partnery Komory. Samosprávní činnost návrh představenstva se snaží respektovat rozpočtové potřeby samosprávních orgánů ČKA (představenstva, dozorčí rady, Stavovského soudu, autorizační rady, zkušebních komisí), proto, oproti roku 2017, dochází k některým úpravám v položce samospráva, jelikož došlo u některých složek ke změně nákladů, a které lze očekávat a předpokládat i v návaznosti na aktuální vývoj v roce Jedním z důvodu navýšení těchto rozpočtů je zvýšení náhrad členům orgánů na valné hromadě v roce 2016, které se projevilo částečně již v roce 2016, ale v plném rozsahu se projevilo až v roce 2017, kdy navíc došlo i ke zvýšení náhrad členům zkušebních komisí. 37.

38 Představenstvo při tvorbě návrhu rozpočtu věnovalo pozornost také návrhu výše nákladů na činnosti pracovních skupin, jejich složení, definování činnosti a požadovaných výstupů jejich práce. Výsledky práce skupin jsou hodnoceny průběžně a skladba a počet pracovních skupin odpovídá aktuálním potřebám a tématům Komory. Návrh vychází z analýzy čerpání rozpočtu pracovních skupin v roce 2017 a také s ohledem na obsah jejich činnosti pro rok Návrh rozpočtu sleduje aktuální vývoj v návaznosti na vyšší podíl zapojení Kanceláře ČKA i v návaznosti na aktivní činnost z pozice sekretáře ČKA a silnou podobu právního oddělení ČKA. Součástí návrhu rozpočtu jsou i předpokládané zvýšené nároky v návaznosti na zastupování Komory v představenstvu ACE a práci ve vedení pracovních skupin ACE a náklady na doprovodnou činnost. Návrh rozpočtu dále respektuje nezbytnou výši nákladů pro výkon profesně samosprávních činností, dále pro výkon přenesených působností (výkon státní správy), které jsou Komoře uloženy zákonem č. 360/1992 Sb., a v neposlední řadě i ostatních aktivit pro udržení úrovně poskytovaných služeb, které jsou vykonávány prostřednictvím Kanceláře ČKA. Velmi zásadní položkou jsou i služby pro členy, které jsou poskytovány ve vyšší míře hlavně formou seminářů a diskusí, které jsou velkou měrou poskytované zdarma nebo za symbolický poplatek, tiskový a informační servis a velkou měrou se zde projevuje i poskytování nejrůznějšího poradenství. V neposlední řadě významným a důležitým prvkem je i položka, kterou tvoří složka složená z inzerce a spolupráce s firmami, které finančně i nefinančně podporují akce realizované Komorou. Výše položek, kterých se to týká, vychází z aktuálního stavu a vývoje inzerce a spolupráce v roce 2017 a z kvalifikovaného odhadu tohoto dalšího vývoje v roce 2018 a v návaznosti na vysokou úroveň aktivit ČKA je zvýšený zájem dalších partnerů a inzerentů v rámci činnosti ČKA o různou podobu reklamní spolupráce i v návaznosti na aktivity ČKA v roce 2017 a v souvislosti s rozsáhlým harmonogramem činnosti na rok Bez vysokého standardu a výčtu těchto dalších aktivit a služeb by nebylo možné potřebné položky rozpočtu naplnit. 2. VÝNOSY ČKA 2018 Objem nákladů je v návrhu koncipován s přihlédnutím ke skutečnému objemu výnosů roku 2017 s tím, že je zde po provedených rozborech a analýzách přihlédnuto k marketingové strategii Komory a možnostem a stavu inzerce a spolupráce v rámci stávajících i nových aktivit produkovaných Komorou. V úvahu byly vzaty všechny uvažované a známé faktory, které mohu rozpočet roku 2018 ovlivnit. Příloha č. 1 Návrh rozpočtu 2018 část VÝNOSY Komentář k jednotlivým položkám: Výnosy z členských příspěvků Návrh rozpočtu na rok 2018 předkládá výnosy z členských příspěvků v navrhované celkové výši Kč. Rozpočet je navržen na základě odhadu počtu členů Komory v roce 2018 a skutečného objemu vybraných členských příspěvků v roce 2017 a předpoklad na rok 2018, jedná se o kvalifikovaný odhad v návaznosti na aktuální stav výše členských příspěvků. Ostatní výnosy ČKA Návrh rozpočtu na rok 2017 předkládá celkové ostatní výnosy v navrhované celkové výši Kč. Tato položka zahrnuje příjmy z pokut, příjmy z autorizačního poplatku, které byly novelou zákona o výkonu povolání č. 360 zvýšeny, úroky apod. Součástí položky jsou také příjmy z autorizačních seminářů, o které byl v roce 2017 opět zvýšený zájem, a položka obsahuje i výnosy z právního poradenství realizovaného právním oddělením a sekretářem Kanceláře ČKA a další aktivity pořádané Komorou, s jejichž pořádáním je produkován jiný výnos než výnos z dalších vlastních činností a spolupráce s partnery. Položka byla navržena na základě skutečného stavu v roce 2017 a kvalifikovaného odhadu v návaznosti na předpokládaný vývoj jednotlivých činností v roce Profesní pojištění Návrh rozpočtu na rok 2018 předkládá výnosy z profesního pojištění v navrhované celkové výši Kč. Částka rozpočtovaná na této položce je stanovena na základě čerpání roku 2017 a na základě odhadu vývoje počtu členů ČKA pojištěných prostřednictvím Komory a v návaznosti na kvalifikovaný odhad pro rok Tato položka vychází i v návaznosti na změnu metodiky účtování pojištění v souladu s platnými zákony a dalšími předpisy. Výnosy z vlastní činnosti Návrh rozpočtu na rok 2017 předkládá výnosy z vlastní činnosti v navrhované celkové výši Kč. Jedná se o položku, která byla navržená na základě skutečného výnosu z činnosti a akcí, které zahrnovala v roce 2017, a zároveň na základě analýzy a marketingového plánu formou kvalifikovaného odhadu na rok 2018 i v návaznosti na zvýšený zájem o spolupráci v souvislosti se širokým záběrem aktivit a propagace profese architekta v roce 2017, který je ještě v širší míře připraven na rok Zároveň se hledá další prostor v návaznosti na další vlastní činnost a tiskoviny pro možnost využití a navýšení výnosů této položky. Součástí této položky jsou veškeré výnosy z reklamy, inzerce a spolupráce na jednotlivých akcích pořádaných Komorou a činností, které jsou součástí tzv. informačního servisu Komory. Do této části spadají výnosy z veškerých tiskovin (Bulletin, Ročenka ČKA a další tiskoviny atd.) i všech akcí a možností, které nabízejí (Pocta ČKA, Přehlídka diplomních prací, Architekti na jedné lodi, valná hromada, konference, tematické semináře, diskusní fóra, komerční semináře pro další subjekty atd.). Do této položky pouze nepatří výnosy z České ceny za architekturu, které tvoří samostatnou položku. 38.

39 Česká cena za architekturu Návrh rozpočtu na rok 2018 předkládá výnosy z České ceny za architekturu v navrhované celkové výši Kč. Jedná se o kvalifikovaný odhad položky v návaznosti na předešlé ročníky České ceny za architekturu. Výše této položky je navržena na základě podrobné analýzy a rozboru všech předpokládaných výnosů také z realizovaného 2. ročníku České ceny za architekturu v návaznosti na vybudování atraktivní a prestižní značky, která zvýšila zájem odborné i laické veřejnosti ve vnímání profese architekta a o ČKA jako celek. Jedná se o 3. ročník přehlídky, který navazuje na předchozí velmi úspěšné předchozí ročníky, a rozpočet je koncipován v návaznosti na vyhodnocení aktuálního zájmu o partnerství a spolupráci, ve velké většině případů ve stejném nebo vyšším plnění, a také v návaznosti na zájem dalších firem a partnerů o spolupráci, kteří potvrzují nebo avizují rozšířenou spolupráci právě v návaznosti na předchozí úspěšné realizované ročníky ČCA. Samostatná položka je zvolena z důvodu transparentnosti a možnosti reálného porovnání výnosů a následně i nákladů reálně spojených s dalším ročníkem České ceny za architekturu a s činností Grémia České ceny za architekturu. 3. NÁKLADY ČKA 2018 Náklady, resp. výdaje České komory architektů můžeme rozdělit na mandatorní a na doplňkové, resp. fakultativní. Mandatorní výdaje můžeme kvalifikovat jako výdaje vyplývající přímo ze zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění. Mandatorní výdaje z hlediska činnosti Komory jsou hlavně: proces autorizace a registrace a činnost zkušební komise (organizace zkoušek odborné způsobilosti, náhrady za ztráty času a náhrady cestovného autorizační rada, zkušební komise, razítka, osvědčení), proces kontroly výkonu profese a výkonu disciplinárních řízení v působnosti Komory (DR, Stavovský soud, představenstvo, předseda, valná hromada atd.), činnost Kanceláře ČKA jako zázemí orgánů Komory, tzn. v plném rozsahu administrativní zajištění plnění úkolů uložených Komoře ustanovením 23 odst. 6 a 7 zákona o výkonu povolání (vedení seznamu autorizovaných osob, vedení seznamu registrovaných osob, vydávání vnitřních předpisů Komory, evidence plateb příspěvků a pojištění, vypracování Standardů, spolupráce s orgány státní správy a samosprávy a dalšími institucemi, vedení účetnictví, daně, audit, poštovné, mzdové prostředky a další provozní výdaje), činnost v rozsahu zákonného pověření Komory, spolupráci se zahraničními institucemi a EU (informace o způsobu výkonu profese v zemích EU uznávání výkonu profese v jednotlivých zemích, práce zástupců ČKA v ACE, členské příspěvky mezinárodním organizacím atd.), náklady na část činnosti pracovních skupin zřizovaných představenstvem ČKA ve vztahu k mandatorním výdajům, náklady na jednotlivé aktivity odsouhlasené představenstvem (např. zapojení ČKA do konkrétních úkolů státní správy, zpracovávání analýz v návaznosti na hlavní činnost apod.), proces autorizace autorizovaných architektů v souladu s nabytím účinnosti zákona č. 183/2006 Sb. a vyhlášky č. 498/2006 Sb. Za fakultativní náklady lze považovat náklady na: přímou činnost Komory při zajišťování akcí či prezentací a propagace profese architekta, aktivita v návaznosti na zahraniční spolupráci a v návaznosti na činnost jednotlivých pracovních skupin, vypracování odborných a právních posudků Kanceláří ČKA, právní služby za úplatu, spolupráce s vypisovateli soutěží a výběrových řízení, posuzování soutěžních podmínek, bránění konání neregulérních soutěží, spolupráce na tvorbě metodik se státní správou atd., metodická a odborná činnost jednotlivých pracovních skupin, pořádání konferencí, seminářů, diskusních fór apod., další formy informačního, tiskového a mediálního servisu, vydávání profesních publikací a profesních tiskovin, celoroční program projektu Česká cena za architekturu. Návrh výdajové strany rozpočtu vychází ze všech těchto skutečností a snaží se v maximální míře o pokrytí mandatorních i fakultativních výdajů potřebnými finančními prostředky včetně vytvoření položky pro navýšení aktuální výše jmění ČKA. Příloha č. 2 Návrh rozpočtu 2018 část NÁKLADY 39.

40 Komentář k jednotlivým položkám: SAMOSPRÁVA Návrh rozpočtu na rok 2018 předkládá navrhovanou celkovou výši Kč nákladů pro samosprávní orgány ČKA. Navrhovaná výše nákladů na činnost samosprávních orgánů ČKA je kalkulována s ohledem na skutečnost roku Částka byla oproti roku 2017 upravena v důsledku aktuálního způsobu práce jednotlivých orgánů a výši náhrad času navýšených na VH 2016 a následně i Jedná se o navýšení v části dozorčí rada, zkušební komise a zvýšení částky za platbu členského příspěvku do ACE, který se také zvýšil. U dozorčí rady došlo k nárůstu počtu kauz a u zkušebních komisí je navýšení důsledkem dlouhodobě zvýšeného zájmu o autorizační zkoušky a zvýšením náhrad času v předchozím roce, které se projeví také zvýšením v roce 2018, tudíž je navýšení této položky potřebné. Ostatní části položky odpovídají rozpočtu roku 2017 a jeho skutečnému čerpání. PRACOVNÍ SKUPINY V návrhu rozpočtu na rok 2018 jsou pro činnost pracovních skupin navrženy náklady v celkové výši Kč. Návrh rozpočtu pracovních skupin pro rok 2018 je navržen dle analýzy roku 2017, a to na základě plánů činnosti jednotlivých pracovních skupin a jejich skutečné činnosti, čerpání uplynulého období a stejně tak se zohledňuje i nárůst činnosti u některých pracovních skupin související se změnou legislativy a aktuálním vývojem v některých oblastech trvalého zájmu v souvislosti se strategií Komory a rozsáhlou podporou činnosti pracovních skupin Kanceláří ČKA. Zejména v legislativním procesu je také velmi významná část připravována sekretářem ČKA a právním oddělením Kanceláře ČKA. SLUŽBY členům ČKA V návrhu rozpočtu na rok 2018 jsou na poskytované služby členům ČKA navrženy náklady v celkové výši Kč. Do této položky jsou sečteny veškeré náklady na poskytování služeb autorizovaným architektům, které jsou zde pod souhrnnou částkou, sem patří všechny výdaje na akce pořádané Komorou, jelikož se jedná o služby členům i v návaznosti na propagaci práce architekta a dalších souvisejících činností. Jedná se o celkové náklady spojené s provozem webových stránek ČKA, náklady spojené se všemi dalšími službami, jež jsou prostřednictvím Kanceláře ČKA poskytovány autorizovaným osobám, jako např. razítka autorizovaných architektů, tisk osvědčení atd. a dále zde jsou zahrnuty veškeré předpokládané výdaje spojené s vydáváním tiskovin a publikací ČKA Bulletin ČKA, Ročenka ČKA, katalogy soutěží a přehlídek, kopírování, legislativní tisky, interní řády ČKA, služby spojené s výběrem zpráv z tisku atd., a také o náklady spojené s akcemi pořádanými Komorou a náklady potřebné na PR a kompletní zajištění akcí pořádaných Komorou, které jsou na velmi vysoké úrovni, která umožňuje důstojnou a efektivní propagaci související s výkonem práce architekta, informovanost členů směrem dovnitř i ven. Úroveň služeb členům je i z hlediska informačního i právního servisu i PR na velmi vysoké úrovni. Velkou část zde hrají i semináře týkající se novelizovaných právních předpisů, které jsou ve velké míře pro členy bezplatné. Položka neobsahuje pouze náklady spojené se zajištěním České ceny za architekturu, která má v rozpočtu vlastní nákladovou položku. SLUŽBY OSTATNÍ V návrhu rozpočtu na rok 2018 jsou náklady na služby ostatní navrženy v celkové výši Kč. Náklady této rozpočtové kapitoly jsou určeny ke krytí veškerých činností, které jsou v rámci činnosti ČKA vykonávány a které musí být prostřednictvím Kanceláře v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb. a Organizačním, jednacím a volebním řádem ČKA zajištěny. Jedná se zejména o náklady na vedení účetnictví a mzdové agendy, audit, zpracování daňového přiznání, posudky, právní zastupování atd. Výše této položky byla stanovena ze skutečnosti let předcházejících a také ze skutečnosti za rok V položce jsou obsaženy i zvýšené náklady vyplývající z nově přijímaných legislativních úprav. SPRÁVA A ADMINISTRATIVA ČKA KANCELÁŘ Výdaje na provoz a činnost Kanceláře pro rok 2018 jsou navrhovány v celkové výši Kč. Návrh této položky rozpočtu na rok 2018 je na základě analýzy vývoje předchozích let a na základě výsledku v roce 2017 shodný s rokem Nově v sobě zahrnuje také položku na postupnou obnovu, která měla v předchozích letech samostatnou položku. Součet těchto položek se nemění. PROFESNÍ POJIŠTĚNÍ ČLENŮ ČKA Profesní pojištění v návrhu rozpočtu na rok 2018 je stanoveno ve výši Kč. Návrh vychází z výsledků předchozích let a také z odhadovaného vývoje zájmu o pojištění prostřednictví ČKA, vychází ze zájmu ze strany členské základny, který byl v předchozích letech, a to i v návaznosti na možnost navýšení hodnoty pojistného krytí a zahrnuje v sobě změnu metodiky účtování pojištění dle platné legislativy a platných předpisů. ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU V návrhu rozpočtu na rok 2018 jsou náklady na Českou cenu za architekturu navrženy jako samostatná položka v celkové výši Kč. Výše této položky je navržena na základě podrobné analýzy a rozboru všech skutečných nákladů na jednotlivé části předchozích ročníků České ceny za architekturu i s ohledem na všechny důležité aspekty přehlídky, které přinesly obrovské navýšení zájmu médií i veřejnosti o architekturu a další aspekty související s výkonem profese architekta. Jedná se o 3. ročník přehlídky, který navazuje na předchozí velmi úspěšné ročníky, tudíž se jedná opět o samostatnou položku v rozpočtu, která obsahuje všechny výdaje v návaznosti na jednotlivé reálné náklady spojené s realizací všech součástí celoročního konceptu harmonogramu projektu Česká cena za architekturu a její součástí jsou všechny skutečné výdaje včetně mandatorních i všech fakultativních a včetně dalších nákladů potřebných v souvislosti se zajištěním zdárného průběhu realizace projektu Česká 40.

41 cena za architekturu. Zároveň je důležité naplnění partnerských dohod v návaznosti na obsah a rozsah projektu, jelikož partneři jsou velmi důležitou a nedílnou součástí celého projektu a vzhledem k ohlasům na předchozí ročníky je potřeba udržet vysokou úroveň jednotlivých částí celého projektu, z důvodu udržení již domluvených partnerů v předchozích ročnících a v návaznosti na zvýšení zájmu dalších subjektů, které v předchozích letech součástí nebyli, případně svoji podporu teprve zvažovali. Samostatná položka je ponechána z důvodu přehlednosti a transparentnosti skutečných nákladů spojených s projektem Česká cena za architekturu. GRÉMIUM ČCA V návrhu rozpočtu na rok 2018 jsou samostatně navrženy opět náklady na Grémium ČCA v celkové výši Kč. Jedná se o položku týkající se činnosti Grémia ČCA, které vzniklo na základě schváleného Statutu ČCA a jeho činnost se řídí Jednacím řádem Grémia ČCA. Položka vychází ze skutečných nákladů na činnost v roce 2017 a je navržena v rozpočtu opět samostatně z důvodu přehlednosti jeho výdajů. NÁVRH USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2018 Valná hromada České komory architektů schvaluje v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění, a v souladu s ustanovením 4a Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA rozpočet České komory architektů pro rok 2018 jako vyrovnaný v celkové výši výnosů v celkové výši nákladů Kč, Kč. REZERVA Výše rezervy je v návrhu stanovena na výši Kč. Jedná se o kvalifikovaný odhad na pokrytí nezohledněných nákladů či výpadků vzhledem k vyrovnanému nastavení rozpočtu. Jakýkoliv výdaj z této kapitoly podléhá projednání a rozhodnutí představenstva. Rezerva je navržena s ohledem na navržené další kapitoly rozpočtu. Vyrovnání Tato položka je dána v návaznosti na skutečné čerpání rozpočtu a skutečný hospodářský výsledek v roce 2016 a 2017 a byla navržena v částečné výši, aby postupně umožnila vyrovnání nepokryté části výnosů v předchozích letech v návaznosti na vlastní realizaci a vznik celého projektu ČCA, která nebyla pokryta v původní předpokládané výši i z důvodu rozjezdu nového rozsáhlého projektu, který však v rozsáhlosti, vysoké a profesionální podobě výrazně posílil PR celé Komory a tím výrazným způsobem zvýšil její hodnotu a atraktivitu a dal předpoklad pro prestižní a stabilní projekt, kterým ČKA zvýšila své kompletní PR a vybudovala velmi silnou značku, která je v současnosti nedílnou součástí činnosti Komory a napomáhá velkým způsobem i celkové propagaci Komory a povědomí a prestiži, která umožnila Komoře být více vidět i slyšet v návaznosti na vlastní propagaci profese a také v návaznosti na vážnost a větší žádanost ve vztahu k jednotlivým resortům i dalším institucím. 41.

42 Příloha č. 1 Návrh rozpočtu 2018 část VÝNOSY Příloha č. 2 Návrh rozpočtu 2018 část NÁKLADY Návrh rozpočtu 2017 výnosy Skutečnost 2017 % plnění 2017 Návrh rozpočtu 2018 výnosy Výnosy z členských příspěvků Ostatní výnosy ČKA Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Česká cena za architekturu Celkem Návrh rozpočtu 2017 náklady Skutečnost 2017 % plnění 2017 Návrh rozpočtu 2018 náklady Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahr. záležitosti čl. příspěvek ACE Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Služby členům ČKA Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha celkem Brno celkem Praha odpisy Profesní pojištění Odpisy a ostatní Obnova IT/interiérů Česká cena za architekturu Grémium Rezerva DANĚ Celkem vyrovnání Celkem rozpočet

43 VOLBY DO ORGÁNŮ ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ KANDIDATURA DO PŘEDSTAVENSTVA ČKA chyběla a chybí jakákoliv podpora ve formě včasné přípravy architektů na tuto významnou změnu. Chybí školení, neznáme orientační zvýšení nákladů na projekty na základě statistik z těch zemí, kde je celý systém už zaběhnutý. Taková změna se bude muset promítnout i do našich standardů a výkonů, ale i do honorářů. Tady by Komora myslím měla mít skutečně pozici lídra a aktivně se celého procesu účastnit tak, aby výsledný systém fungoval a zbytečným balastem nás nezatěžoval. Ing. arch. Tomáš VESELÝ ÚČINNĚJŠÍ PODPORA ARCHITEKTŮ KOMOROU PŘI VÝKONU PROFESE Vzhledem k stoupající zátěži tvůrčích architektů nejrůznějším balastem, který je do určité míry nevyhnutelný, ale často i zbytečný a s původním smyslem naší profese nemá mnoho společného, považuji za nutné se soustředit na pojmenování a rozdělení těchto zátěží na NEVYHNUTELNÉ a ZBYTEČNÉ. S těmi nevyhnutelnými by Komora měla pomoci se architektům vyrovnat a ty zbytečné odstraňovat a především je sama nevytvářet. Jako zátěže NEVYHNUTELNÉ chápu veškerou rozrůstající se legislativu, stále komplikovanější schvalovací proces s participacemi, rychle se vyvíjející software, nové a požadované digitální formy (BIM) sílící nároky na garanci výše stavebních nákladů a podobně. Za ZBYTEČNÉ zátěže považuji například přehnaný rozsah a charakter vizualizačních příloh, požadování nákladových a energetických průkazů v neadekvátně raných fázích projektu a obecně nepřiměřené přenášení odpovědnosti na architekty, a to jak v sektoru privátním, tak i v sektoru státních či obecních zakázek. Jako příklad zbytečné zátěže pak uvádím požadavky řady Soutěžních podmínek schválených Komorou, které obsahují zbytečné, nepřiměřené nároky na architekty. Zde se nikdy nesmí vytratit respekt a úcta k těm, kteří pracují zdarma (to ale znamená na vlastní náklady) a jejichž šance je při průměrném obeslání soutěže často poměrně malá i při kvalitním návrhu. Je třeba zvažovat postradatelnost každého výkresu, panelu, tabulky, specifických vyhodnocení a podobně a vždy si dokázat představit v situaci soutěžícího sebe sama. Nikdo, kdo se architektonických soutěží nezúčastnil v nedávné minulosti, nebo dokonce vůbec, toto nepochopí, a proto myslím nemůže Soutěžní podmínky kvalitně vypracovávat ani schvalovat. K tomu všemu bych rád přispěl i k vyšší profesionalizaci Kanceláře Komory, která se v posledním roce výrazně obměnila. Kde, na základě osobní zkušenosti, může trvat i náprava jednoduché technické chyby databáze až 2 roky. V tomto smyslu chci na zlepšení podmínek pro práci nás architektů pracovat a žádám vás o podporu ve volbách do představenstva. Ing. arch Tomáš Veselý Jako příklad nedostatečné podpory uvádím pozdní termíny školení k novele stavebního zákona, které byly zorganizovány až ve chvíli, kdy novela platila! Jak víme, novela ve Sbírce zákonů vyšla již 31/7/2017 s platností od 1/1/2018. A první školení zorganizovala Komora na 15. ledna. Dále třeba zavedení BIM. Máme z minulého roku vládou schválenou koncepci zavedení BIM do stavební praxe. A již v průběhu toho letošního probíhá zpracování pilotních projektů, které budou vyhodnoceny v roce příštím. A v průběhu několika dalších let bude uložena povinnost zpracovat projekty hrazené z veřejných peněz výhradně metodou BIM. A jsem si jistý, že nakonec zpracování projektů tímto způsobem budou vyžadovat i soukromí investoři. Co je ale zásadní, je fakt, že zpracování projektu v BIM je spojeno s dalšími specifiky, s většími náklady na projekční specialisty, s náklady na software, školení, se zavedením do kanceláří. Zde 43.

44 KANDIDATURA DO STAVOVSKÉHO SOUDU ČKA Tím není nikterak dotčeno znění 14 odst. 7 OJV řádu ČKA, kdy v rámci své činnosti spolupracuje Stavovský soud s právním poradcem, neboť úloha tohoto poradce je dohledová, nikoliv jednající jako u vlastního Stavovského soudu, viz pokračování znění téhož : Právní poradce dohlíží na dodržování zákonů a vnitřních předpisů ČKA a jejich správnou aplikaci v disciplinárním a smírčím řízení upraveném v Disciplinárním a smírčím řádu České komory architektů. Mgr. Ing. Milan KOPEČEK, MBA V souvislosti s nadcházející VH ČKA podávám tímto svou kandidaturu do stavovského soudu ČKA. Ke kandidatuře mne vede můj profesní profil rozkročený zároveň ve dvou odborných oblastech, a to v právu a architektuře. Platila, platí a troufám si tvrdit, že i nadále platit bude základní právní zásada Ignorantia iuris non excusat, tedy neznalost práva neomlouvá. To, jak více či méně obratně se v dané problematice kdo pohybuje, není věcí právní úpravy, ale hlubšího porozumění. Věřím, že bych jako člen Stavovského soudu ČKA díky své synergii v oblasti architektury a práva mohl ČKA tímto přispět Mgr. Ing. Milan Kopeček, MBA Z praxe vím, že dochází k řadě nedorozumění a sporů z důvodu nepochopení dané problematiky, kdy je třeba oddělit hledisko závazkové, tj. relativně právní, a hledisko autorské, tj. absolutně právní, nemluvě o přesahu do správního procesu. Bohužel optika většiny dostupných odborných textů bývá často jednostranná. Buď exaktně vykládají jednotlivá zákonná ustanovení, ale uniká jim vlastní smysl a obsah architektury, nebo nadřazují význam architektury užíváním pouze povrchní interpretace paragrafových znění. Poté dochází k výkladové polemice, která užívá odborných pojmů z jiných oborů a otvírá otázku jejich interpretace, resp. desinterpretace. Jak uvádí ve své loňské výzvě k VH ČKA Ing. arch. MgA. David Mateásko, předseda Stavovského soudu ČKA: Stavovský soud se v poslední době setkává s kauzami, které jsou mnohdy rozsáhlé a komplikované. Disciplinárně obvinění jsou mnohdy stále více zastupováni profesionálními právními zástupci. A dále tamtéž konstatuje, s čímž nelze než souhlasit, že: Nároky na každého jednotlivého soudce se tak zvyšují. Adekvátní univerzitní úroveň architektonického nebo příbuzného vzdělání je nutnou, nikoliv postačující podmínkou pro členství v ČKA (až na výjimky dle zákona). V reakci na výše uvedené by pro činnost v soudním orgánu, byť samosprávné stavovské organizace, byla výhodná, alespoň u některých jeho členů, univerzitní úroveň právního nebo příbuzného vzdělání. Tím se nic nemění na skutečnosti, že Stavovský soud ČKA je složen z autorizovaných architektů. K tomuto závěru mě vede úvaha opřená o 4 odst. 2 DS řádu ČKA: Stavovský soud jedná zásadně jako celek. 44.