JABLUNKOV AUTOBUSOVÉ STANOVIŠTĚ

Transkript

1 JABLUNKOV AUTOBUSOVÉ STANOVIŠTĚ ÚZEMNÍ STUDIE Plocha P23 KVĚTEN 2016

2 ÚZEMNÍ STUDIE Jablunkov Autobusové stanoviště (Plocha P23) OBJEDNATEL POŘIZOVATEL OBEC S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ KRAJ NADŘÍZENÝ ORGÁN ÚP MĚSTO JABLUNKOV MĚSTSKÝ ÚŘAD JABLUNKOV JABLUNKOV MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE ODBOR ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, STAVEBNÍHO ŘÁDU A KULTURY DATUM KVĚTEN 2016 ZPRACOVATEL ING. ARCH. ALEŠ PALACKÝ VENCLÍKOVA 482/63, OSTRAVA, PSČ telefon , projekt@palacky.eu 2

3 OBSAH 1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE PŘEDMĚT, OBSAH A CÍLE ŘEŠENÍ SOUPIS POUŽITÝCH PODKLADŮ ÚZEMNÍ STUDIE ZPŮSOB VYUŽITÍ ÚZEMÍ ZÁVAZNOST ÚZEMNÍ STUDIE ZÁKLADNÍ PRINCIPY VYUŽITÍ ÚZEMÍ ZÁKLADNÍ REGULACE, ZPŮSOB UMÍSŤOVÁNÍ STAVEB A VYUŽITÍ POZEMKŮ ZÁSADY HMOTOVÉHO A PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ OBJEKTŮ VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA VEŘEJNÁ ZELEŇ A KRAJINOTVORNÉ PRVKY STÁVAJÍCÍ STAV, VÝCHOZÍ PŘEDPOKLADY STÁVAJÍCÍ VYUŽITÍ A CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ, LIMITY ÚZEMÍ STAV DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY NÁVRH VYUŽITÍ ÚZEMÍ SHRNUTÍ A DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA NÁVRHU VYBRANÉ SMĚRNÉ A BILANČNÍ ÚDAJE VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PODNĚTY NA ZMĚNU ÚZEMNÍHO PLÁNU VYHODNOCENÍ SOULADU SE STAVEBNÍM ZÁKONEM A OBECNÝMI POŽADAVKY NA UŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH Z PROJEDNÁNÍ ÚZEMNÍ STUDIE

4 1. ZÁKLADNÍ ÚDAJE 1.1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název akce: Objednatel: Pořizovatel: Projektant: Datum: 5/2016 Uzemní studie Jablunkov Autobusové stanoviště (Plocha P23) Město Jablunkov Městský úřad Jablunkov Ing. arch. Aleš Palacký, autorizovaný architekt, Venclíkova 482/63, Ostrava Řešené území Územní studie řeší území vymezené v Územním plánu Jablunkov jako plocha přestavby P23 vymezena k využití SX smíšené specifické - občanské vybavení a veřejná dopravní infrastruktura. Řešené území se nachází v centrální části města, je tradiční součástí zastavěného území. Řešené území má rozlohu 0,81 ha. Územní plán podmínil rozhodování o změnách ve využití území pořízením územní studie dle ust. 43 odst. 2 stavebního zákona. Výřez aktuálně platného územního plánu - výkres č. I.B.b1) Hlavní výkres urbanistická koncepce 4

5 Majetkové vztahy v území na podkladu aktuální katastrální mapy Majetkové vztahy v území k datu dle stavu v katastru nemovitostí ( Parcelní číslo Výměra (m 2 ) Druh pozemku Vlastnické právo / / ostatní plocha (ostatní komunikace) zastavěná plocha a nádvoří ostatní plocha (ostatní komunikace) Město Jablunkov, Dukelská 144, Jablunkov Bulawa Dalibor, č. p. 642, Jablunkov Město Jablunkov, Dukelská 144, Jablunkov Řešené území má rozlohu 8140 m2. Ve vlastnictví jednotlivých subjektu je celková výměra / % podíl řešeného území: - Soukromí vlastnící fyzické osoby 519 m 2 / 06 % - Město Jablunkov m 2 / 94 % 1.2. PŘEDMĚT, OBSAH A CÍLE ŘEŠENÍ Územní studie prověřuje možnosti využití řešeného území a definuje způsob jeho efektivního a účelného využití. Řešené území platný územní plán určil k umístění funkcí občanského vybavení a veřejná dopravní infrastruktura, a to způsobem smíšeným specifickým. Pro dotčené území (plochy SX) stanovil podmínky využití území, definoval využití hlavní, přípustné a nepřípustné. Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu pro dotčené území stanoveny nebyly. Cíle územní studie Územní plán podmínil rozhodování o změnách ve využití území pořízením územní studie. Tato studie má být pořízena za účelem ověření optimálního využití plochy včetně řešení její obsluhy a napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Zadání územní studie stanovilo cíl územní studie jako vytvoření funkční plochy moderního centrálního dopravního terminálu s navazující infrastrukturou pro další druhy dopravy (kromě stanovišť hromadné autobusové dopravy i parkovací plochy pro dopravu automobilovou (taxi a osobní automobily) a možnost řešení problematiky cyklodopravy. Je požadována revitalizace prostoru obohacená o zeleň a příslušný mobiliář. Navržené řešení musí respektovat podmínky stanovené územním plánem, současně zajistit udržení podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území způsobem uspokojujícím potřeby současné i budoucí generace. Požadavky na prověření obsažené v zadání - prověřit dosavadní dopravní napojení celé plochy z ul. Nádražní, příp. navrhnout nově napojení části této plochy z ul. Lesní - nové dopravní napojení zřídit např. pro automobilovou dopravu, zejména z důvodu oddělení hromadné dopravy od dopravy individuální a to za účelem zvýšení bezpečnosti provozu v řešené ploše - prověřit možnosti umístění nové budovy se zázemím pro řidiče a cestující v návaznosti na jednotlivé druhy dopravy a pěší provoz, s podmínkou zachování stávající budovy v této ploše - respektovat tuto stávající budovu a zajistit její bezkolizní začlenění do řešeného území 5

6 - prověřit možnosti umístění 5 autobusových zastávek v řešené ploše, navrhnout jejich velikost, tvar vytvoření zastřešení nástupní plochy pro cestující (v současné době je na ploše umístěno 8 autobusových zastávek) - prověřit počet a umístění parkovacích příp. odstavných stání pro autobusovou dopravu dle prostorových možností dané plochy navrhnout 8 krátkodobých stání (pro odstavování autobusů mezi jednotlivými odjezdy) a vymezit prostor pro dalších max. 5 stání pro odstavení autobusů v nočních hodinách po ukončení provozu (celkově tedy prověřit možnost vymezení 13 stání v dané ploše pro noční odstavení) - navrhnout stání pro vozy taxislužby - navrhnout parkovací plochy - krátkodobá stání typu Kiss and Ride a stání Park and Ride v dostatečném počtu - v návaznosti na cyklostezky navrhnout stání a přístřešky pro cyklisty, pumpy pro cyklisty aj. - navrhnout chodníky pro pěší, vyřešit bezpečný pohyb pěších po celé ploše - vymezit v ploše prostor pro zeleň a příslušný mobiliář - navrhnout napojení plochy na technickou infrastrukturu. Obsah územní studie A. Textová část B. Grafická část 1. Hlavní výkres urbanistický návrh 1: Výkres dopravní infrastruktury 1: Výkres prostorového uspořádání 1: Výkres technické infrastruktury 1: Výkres limitů území 1: Výkres širších vztahů 1:5000 Preambule Studie prověřuje tyto podmínky v rámci řešeného území, řeší funkční členění území, navrhuje bezpečný a udržitelný provoz autobusové hromadné dopravy, řeší možnosti parkování, způsob a formu kvalitní dopravní a technické obsluhy v rámci dotčeného veřejného prostoru. Přitom jako zásadní stanovuje principy řešení a nikoliv detailní řešení na úrovni projektové dokumentace. Územní studie je územně plánovacím podkladem, který slouží k ověření možností a podmínek změn v území a slouží pro rozhodování v území. Stavební úřad při územním řízení vždy porovná navrhovaný záměr s řešením územní studie a v případě jiného řešení v rámci přípustné odchylky tuto v územním rozhodnutí odůvodní s tím, že v odůvodnění prokáže, že nalezl z hlediska cílů a úkolů územního plánování a veřejných zájmů vhodnější nebo alespoň rovnocenné řešení k řešení, jež obsahuje územní studie SOUPIS POUŽITÝCH PODKLADŮ Pro zpracování územní studie byly požity podklady - Katastrální mapa - Územní plán Jablunkov - Územně analytické podklady SO ORP Jablunkov - Údaje z katastru nemovitostí - Průzkum území - Informace správců sítí - Informace MÚ Jablunkov - Internetové zdroje maps.google.com, monumnet.npu.cz, a další 6

7 2. ÚZEMNÍ STUDIE ZPŮSOB VYUŽITÍ ÚZEMÍ 2.1. ZÁVAZNOST ÚZEMNÍ STUDIE Územní studie určuje jako podstatné a v zásadě závazné - stanovené základní principy vymezení ploch a způsobu jejich využití - zásady vymezení dopravního prostoru - stanovenou základní regulaci, způsob umísťování staveb a využití pozemků - stanovené zásady hmotového a prostorového uspořádání objektů - stanovené specifické podmínky - dodržení minimální výměry veřejně přístupné zeleně uvedené v územní studii Územní studie určuje jako směrné při dodržení zásad stanovených územní studií - detaily trasování komunikací a jejich šířkové parametry, poloměry, včetně umístění vjezdů na pozemky - detaily trasování a míst napojení sítí technické infrastruktury 2.2. ZÁKLADNÍ PRINCIPY VYUŽITÍ ÚZEMÍ - Zpřesnit členění řešeného území na plochy s rozdílným způsobem využití o plochy a pozemky občanského vybavení komerčního v zásadě shodné s pozemkem parc. č. 1050/2 a bezprostředně souvisejícími plochami SV a JV do vzdálenosti cca 6 m, o plochy a pozemky občanského vybavení - autobusové stanoviště plocha vyhrazená pro umístění objektu autobusového stanoviště a zastřešených prostor pro cestující u autobusových stání, o plochy a pozemky dopravní infrastruktury vyhrazené (autobusové stanoviště) dopravní, manipulační a parkovací plochy autobusového stanoviště vyhrazené v zásadě provozu autobusů a cestujících, o plochy a pozemky veřejných prostranství s převahou zpevněných ploch křižovatka s ulicí nádražní, komunikace se smíšeným provozem dopravy (po vjezd na parkoviště) a parkoviště pro osobní automobily (včetně taxi, K+R), o plochy a pozemky veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch plochy okrajových poloh řešeného území (J, V, S) v zásadě sloužící k umístění chodníků a veřejné zeleně s převahou nezpevněných ploch - Vymezit veřejné prostranství s převahou nezpevněných ploch na pozemku parc. č. 1050/8 podél východní a severní hranice řešeného území s výrazným podílem veřejné zeleně o v šířce min. 4 m od hranice řešeného území, s výrazným rozšířením ve východním rohu řešeného území o jako plochy vhodné k umístění keřového patra a vyšší zeleně v území o dílčí přesahy dopravních ploch jsou přípustné - Vymezit veřejné prostranství s převahou nezpevněných ploch na pozemku parc. č. 1050/8 v plochách navazujících na koryto vodního toku o v zásadě dle vymezení v grafické části studie o jako plochy chodníků, cyklotras, cyklostezek, drobné architektury a plochy zatravněné - Vymezit plochy a pozemky dopravní infrastruktury vyhrazené (autobusové stanoviště) na pozemcích parc. č (část) a 1050/8 (část) o v zásadě dle vymezení v grafické části studie 7

8 o jako plochy vyhrazené provozu autobusů a cestujících s obecnou přípustností dopravy pěší a cyklistické o v jižní části této plochy vymezit plochu smíšeného využití s možným umístění formátem a měřítkem vhodných objektů a zařízení občanské vybavenosti (včetně možného umístění zařízení cyklodopravu), s možným významným přesahem dopravních ploch, - Vymezit plochy a pozemky občanského vybavení - autobusové stanoviště na pozemku parc. č o v zásadě dle vymezení v grafické části zakreslené vymezení z hlediska velikosti a tvaru plochy představuje minimální možný rozsah plochy ještě naplňující udržitelnost požadovaných cílů (5 nástupišť, budova AS), o stavba objektu AS bude respektovat odstup od hranice plochy zajišťující prostor pro nástupiště - Zásady platné pro vymezování funkčních ploch a pozemků a pro základní organizaci území: o dopravní obsluhu území řešit zásadně z ulice Nádražní, o z hlediska vnitřní organizace dopravy je nadřazena autobusová doprava a pohyb pěších nad dopravou ostatní, o dodržet funkční využití území vyjádřené vnitřní organizací (od parcely č. 4160/3) občanské vybavení komerční parkování osobních vozidel, včetně taxi a K+R autobusové stanoviště 2.3. ZÁKLADNÍ REGULACE, ZPŮSOB UMÍSŤOVÁNÍ STAVEB A VYUŽITÍ POZEMKŮ Stavební čáry - Stavební čáry nejsou v území definované; Umísťování staveb - V území se předpokládá umístění o objekt budovy autobusového stanoviště, včetně zastřešení nástupišť (AS); o stavby dopravní a technické infrastruktury, vč. chodníků, parkovišť, manipulačních ploch a přípojek; o stavby a zařízení doplňkové (převážně související s cyklistickou dopravou); - Objekt autobusového stanoviště, včetně zastřešení nástupišť o objekt bude umístěn v ploše občanského vybavení - autobusového stanoviště; o způsob umístění, tvar a velikost objektu bude vycházet ze samostatné architektonické studie; - Objekty staveb a zařízení doplňkových o lze umístit v ploše mezi autobusovým stanovištěm a parkovištěm viz vymezení v grafické části; Stávající stavby v území - Stávající komerční objekt je územně a plošně stabilizovaný, jakékoliv změny půdorysné stopy ve smyslu jejího zvětšení jsou nepřípustné; 8

9 2.4. ZÁSADY HMOTOVÉHO A PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ OBJEKTŮ - Půdorysná stopa objektů o Půdorysná stopa nových objektů není stanovena; - Výška objektů, tvary střech o Doporučená max. výška objektů objekt AS max. 2 NP + zastřešení, max. 12 m doporučení pro pylony, hroty, atypické konstrukce; ostatní stavby 4,5 m (výška hřebene, nejvyššího bodu atikové římsy); stávající komerční objekt zachovat stávající výšku objektu; o Doporučený tvar střechy není stanoven; - Oplocení o Oplocování pozemků není přípustné - Další podmínky o Povrchy komunikací Komunikace silniční dopravy, včetně parkovacích stání - živičný povrch, asfaltobeton, dlažba; Chodníky, cyklostezky dlažba; o Terénní úpravy - v území nejsou přípustné terénní úpravy, které by vytvářely pohledové bariery v území nebo které by měnily odtokové poměry v území; 2.5. VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA Dopravní infrastruktura - Dopravní řešení o obsluhu ploch a pozemků řešit výhradně jedním dopravním přístupem, a to z ul. Nádražní, ze stávající křižovatky se silnicí II/474; o členit řešené území na dva dopravní celky autobusové stanoviště, včetně parkovacích a manipulačních stání pro autobusy; parkovací plochu, situovanou u bývalé výpravní budovy o autobusové stanoviště řešit v pětiúhelníkovém objízdném uspořádání s jednosměrným provozem okolo středového ostrova (ve směru hodinových ručiček); okolo středového ostrova situovat nástupiště v délce 14,5 m; výpravní budovu umístit uprostřed; výstupní zastávku je umístit při vjezdu na okružní pás vpravo; parkování a manipulační stání autobusů řešit okolo okružního pásu; - Odstavování vozidel o odstavování nákladních vozidel a autobusů v řešeném území není přípustné; o odstavování osobních vozidel v řešeném území není přípustné; - Parkování vozidel o pro parkování a manipulační stání autobusů je vyhrazeno 9 stání v ploše dopravní infrastruktury vyhrazené (autobusové stanoviště); o parkování osobních automobilů je přípustné výhradně v rámci realizovaných parkovacích ploch (49 parkovacích míst, z toho 2 stání pro vozidla přepravující osoby těžce pohybově postižené); - Pěší a cyklistická doprava o vybudovat chodníky a pěší plochy dle principu zakresleného v grafické části; o vymezit cyklistické trasy a stezky; o propojit řešené území s ul. Lesní; 9

10 o realizovat rozptylovou pěší plochu kolem bývalé nádražní plochy; - Dopravní značení o osadit výjezd z řešeného území na hranici křižovatky se silnici II/474 dopravní značkou P4 Dej přednost v jízdě o osadit výjezd z parkoviště osobních automobilů dopravní značkou P4 Dej přednost v jízdě o osadit vjezd na parkoviště osobních automobilů dopravní značkou IP11a Parkoviště, příp. jinou vhodnou obdobného významu o osadit vjezd do prostoru autobusového stanoviště (za vjezdem na parkoviště osobních vozidel) dopravní značkou B1 Zákaz vjezdu všech vozidel s dodatkovou tabulkou E12 Text - Prvky zvyšující bezpečnost provozu o pro zvýšení bezpečnosti pěšího provozu křižovatku se silnicí II/474 vybavit ochranným ostrůvkem - Podrobné řešení bude předmětem následné projektové dokumentace; Technická infrastruktura a přípojky - Základní zásady o nové řady, sítě, rozvody médií, včetně přípojek a staveb souvisejících budou řešeny dle podmínek správců sítí; o veškeré stávající trasy a řady technické infrastruktury v území jsou považovány za územně stabilizované případné přeložky jsou přípustné dle podmínek majitelů a správců sítí; o změna místa a způsobu napojení, připojení, umístění transformační stanice, apod. v plochách mimo řešené území je možná za předpokladu dodržení principů obsluhy řešeného území a zajištění dostatečné kapacity pro veškeré navržené / předpokládané záměry; - Zásobování pitnou vodou o zajistit ze stávajícího vodovodního řadu DN 80 PVC, alternativně z řadu DN 100 PVC (ul. Lesní); - Likvidace odpadních vod splaškové vody o likvidovat zaústěním odpadu do stávající stoky jednotné kanalizace AJ DN 400 PVC, objekt 214 (mezi objekty ), alternativně zaústěním do stoky jednotné kanalizace AJ DN 300 PVC, mezi objekty 249 a 217; - Likvidace odpadních vod dešťové vody o vytvořit předpoklady pro maximální vsaj dešťových vod v území; o přebytečné dešťové vody likvidovat odvodem do stávající stoky jednotné kanalizace AJ DN 400 PVC, objekt 214 (mezi objekty ; o v rámci projektových dokumentací prověřit schopnost území pojímat dešťové vody a navrhnout řešení s maximálním vsakem; o případná technická opatření (lapol, apod.) řešit přednostně v rámci parcely č. 1050/8; - Zásobování elektrickou energií o stávající trasy vedení VN, NN a DTS, včetně ochranných pásem jsou územně stabilizované; o zásobování řešeného území zajistit kabelovým vedením napojeným na stávající DTS FM_7701 / Jablunkov (FM) U mostu; - Zásobování plynem o zásobování zajistit napojením na stávající sítě plynovodu DN 110 PE v ul. Lesní - Telekomunikační rozvody 10

11 o Stávající telekomunikační vedení procházející územím je respektováno a územní studie nepředpokládá jeho zrušení ani přemístění; o Nová telekomunikační vedení nejsou předpokládána; - Veřejné osvětlení (VO) o systém veřejného osvětlení napojit na stávající VO; o rozvody VO řešit jako kabelové podzemní v plochách veřejných prostranství, a to souběžně s ostatními liniovými trasami; o umístění těles, jejich výška, typ, barva světla nejsou předmětem územní studie - budou řešeny v rámci příslušné projektové dokumentace; 2.6. VEŘEJNÁ ZELEŇ A KRAJINOTVORNÉ PRVKY o územní studie vymezuje plochy veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch, které jsou v zásadě plochami veřejné zeleně, v nichž lze realizovat travnaté a výsadbové plochy, keřové patro a vyšší zeleň (stromy); o detailní řešení zeleně v území řešit ve shodě s architektonickým řešením území, které bude definováno v rámci architektonické studie řešení budovy AS a zastřešení nástupišť; o doporučuje se zadat projekt zeleně pro řešené území autorizovanému architektovi s autorizací pro oblast zahradní architektury; 3. STÁVAJÍCÍ STAV, VÝCHOZÍ PŘEDPOKLADY 3.1. STÁVAJÍCÍ VYUŽITÍ A CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ, LIMITY ÚZEMÍ Širší vztahy, předpoklady území Řešené území, plocha P23 se nachází v centrální části města Jablunkova, je součástí zastavěného území. V současné době plní funkci autobusového nádraží s řadou odstavných ploch pro autobusy. V jižní části území se nachází bývalá budova autobusového nádraží, dnes v soukromém vlastnictví komerčně využívaná podnikatelskými subjekty. Autobusové nádraží je situováno v severní části zastavěného území Jablunkova u silnice II/474, ze které je také zajištěna jeho přístupnost pro autobusovou dopravu. Z hlediska širších vztahů a řešené problematiky lze považovat za zásadní následující skutečnosti. Jablunkov je významnou částí regionu Těšínského Slezska, a to především z geografické polohy. Tvoří spádové centrum pro okolní obce. Hlavní komunikační osou Jablunkova je silnice I/11 (okružní křižovatka Vrčení Hradec Králové Šumperk Bruntál Opava Ostrava Český Těšín Jablunkov st. hr. ČR/SR), která v širších vazbách plní funkci dopravně významné příčky, zajišťující vazby mezi Českou republikou a Slovenskem. Silnice I/11 však dnes vede mimo zastavěné území obce (západně vůči centrální části). Základní dopravní obsluhu města zajišťuje silnice II/474 (původní trasa silnice I/11), která je vedena napříč zastavěným územím ve směru sever - jih a do jejíž trasy jsou zaústěny ostatní silniční komunikace. Jde např. o silnici III/01149, vedenou od Bukovce a Písku nebo silnici III/01151, vedenou od Horní a Dolní Lomné. Silnice II/474 vede kontaktně po západním okraji řešeného území, z křižovatky s touto silnicí je zajištěna dopravní obsluha území. Po severním okraji řešeného území vede ulice Lesní, jejíž prověření z hlediska možného dopravního napojení řešeného území je požadováno v zadání ÚS. Tato ulice je napojena na silnici II/474 severně od řešeného území. 11

12 Urbanistické a krajinné aspekty Řešené území v současné době představuje klasické postsocialistické autobusové nádraží rozsáhlé zpevněné plochy se zastávkami pochybné kvality, na okrajích doplněné o sporou zeleň. V řešeném území se nachází jeden objekt, který je nutné považovat za územně stabilizovaný prvek s determinujícím vlivem na způsob budoucího využití území: Objekt čp. 107, parc. č. 1050/2 objekt občanské vybavenosti, jednopodlažní objekt původní budovy autobusového nádraží, podélná půdorysná orientace rovnoběžná s korytem řeky, bez vlastní obslužné / zásobovací komunikace sdílí provoz s autobusovým nádražím, hlavní orientovaná vůči ploše autobusového nádraží, střecha rovná. Architektonická kvalita objektu je nízká, urbanistická hodnota záporná. Jedná se v zásadě o rušivý prvek v území. Na západním okraji řešeného území, v jeho těsném sousedství, u křižovatky se silnice II/474 se nadchází komerční objekt s výrazně determinujícím vlivem na architektonické a urbanistické hodnoty území a na jeho budoucí koncepční, urbanistické a architektonické řešení: Objekt čp. 74, parc. č. 1050/7 objekt občanské vybavenosti, jedno-dvoupodlažní objekt se šikmou složitou střechou a využitým podkrovím. Objekt víceúhelníkového půdorysu s výraznou barvou omítky představuje sporný prvek v území, jak vzhledem ke své poloze, tak vzhledem k nejasné ose, složité konstrukci střech a ztvárnění fasád. V západním rohu řešeného území se nachází vzrostlá zeleň představující významný prvek zeleně v území. Využití území, urbanistické a krajinné aspekty dokumentují následující obrázky: Průmět katastrální mapy s ortofotomapou (snímkování před rokem 2015), zdroj: 12

13 Způsob zástavby v území, zdroj: Google.com, StreetView Způsob zástavby v území, zdroj: Google.com, StreetView Limity území a omezení Vlastní řešené území je ve svém území a po svých okrajích limitováno trasami komunikací a inženýrských sítí a jejich ochrannými pásmy. Za limit lze považovat rovněž stávající objekt č.p. 107, včetně souvisejících ploch. Objekt č.p. 107, včetně souvisejících ploch o stávající objekt, bez reálné možnosti výkupu a změny užívání, bez vlastního přístupu (zásobování). Objekt představuje limit využití území, neboť determinuje jeho uspořádání a částečně také dopravní obsluhu. Objekt je hlavní fasádou orientován vůči ploše autobusového nádraží, pro provoz objektu je žádoucí vymezit prostor cca 4 až 6 m před jeho hlavní fasádou (prostor z ploch města). Silnice II/474 o limitem / omezením je křižovatka s touto silnicí, územně stabilizovaná bez možností zásadních změn. Jedná se o jediný reálně využitelný bod napojení území na dopravní infrastrukturu města. Místní komunikace, ulice Lesní o limitem je především nemožnost širšího využití této ulice k dopravní obsluze území. Zde je limitujícím prvkem zaústění této ulice do silnice II/474 (ul. Nádražní). Prostor 13

14 stávající křižovatky je dopravně přetížený bez reálné možnosti účinné nápravy (prostorové poměry v území). Technická infrastruktura NN / VN o v západní části řešeného území mezi pozemky parc. č. 1050/2 a 1050/7 vede trasa podzemního kabelového vedení NN s ochranným pásmem 1 m od osy vodiče na obě strany; o severně od řešeného území se nachází DTS FM_7701 / Jablunkov (FM) U mostu, z níž se předpokládá zásobování území el. energií lze konstatovat, že území není limitováno ze strany předpokládaného napojení na elektrickou energii; Plynovod o plynovod řešeným územím neprochází, trasa vedená po jeho severním okraji nezasahuje do řešeného území ochrannými ani bezpečnostními pásmy; Vodovodní řady o plochy podél východní hranice řešeného území jsou limitované vodovodním řadem DN 80 PVC s ochranným pásmem 1,5 m od okraje potrubí na obě strany a navazujícími přípojkami; Stoky jednotné kanalizace o plochy podél východní hranice řešeného území jsou limitované stokou jednotné kanalizace AJ DN 300 PVC s ochranným pásmem 1,5 m od okraje potrubí na obě strany; o plochy podél v jihovýchodní části řešeného území jsou limitované stokou jednotné kanalizace AJ DN 400/300 PVC s ochranným pásmem 1,5 m od okraje potrubí na obě strany; o v západní části řešeného území je limitujícím prvkem stoka jednotné kanalizace AJ DN 400/300 PVC s ochranným pásmem 1,5 m od okraje potrubí na obě strany; Telekomunikační vedení o severní část řešeného území a jižní část řešeného území v okrajových polohách jsou limitované zemním kabelovým telekomunikačním vedením o ochranným pásmem 1 m na obě strany od osy vodiče; 3.2. STAV DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Dopravní infrastruktura Autobusové nádraží se nachází v severní části zastavěného území Jablunkova. Jde o dopravní uzel regionálního významu, do kterého v současné době zajíždí celkem 10 příměstských linek dvou dopravců. Jde o linku Jablunkov Třinec - Český Těšín Těrlicko Havířov - Ostrava (ARRIVA MORAVA a.s.), linku Jablunkov Třinec - Frýdek-Místek (ARRIVA MORAVA a.s.), linku Jablunkov Třinec Hnojník - Nošovice (ČSAD Vsetín a.s.), linku Třinec Jablunkov - Mosty u Jablunkova - Hrčava (ČSAD Vsetín a.s.), linku Návsí Jablunkov - Jablunkov, Radvanov (ČSAD Vsetín a.s.), linku Třinec Jablunkov Písečná Písek - Bukovec (ČSAD Vsetín a.s.), linku Třinec Jablunkov - Dolní Lomná - Horní Lomná (ČSAD Vsetín a.s.), linku Třinec Bystřice Košařiska Milíkov Bocanovice Jablunkov - Návsí (ČSAD Vsetín a.s.), linku Třinec Bystřice Košařiska Milíkov Návsí - Jablunkov (ČSAD Vsetín a.s.) a linku Návsí Jablunkov - Jablunkov, Lísky (ČSAD Vsetín a.s.). Linky jsou kombinované (některé končí svou trasu na autobusovém nádraží, jiné pak pouze projíždějí). Zastavování autobusů je realizováno na celkem 8 nástupištích s bočním řazením. Na ploše autobusového nádraží jsou rovněž vozidla odstavována, tomuto účelu slouží severní část plochy nádraží. 14

15 Dopravní přístup je zajištěn ze silnice II/474 prostřednictvím křižovatky, vybavené odbočovacími pruhy pro odbočení vlevo na hlavní komunikaci. Problematickými prvky autobusového nádraží je především neefektivní využití plochy. Nástupiště jsou využívána nerovnoměrně, odstavná stání pro autobusy jsou pouze provizorní a nejsou oddělena od ploch pro nastupování a vystupování. Nedostatečné je rovněž zázemí autobusového nádraží. Studie má prověřit dosavadní dopravní napojení celé plochy z ul. Nádražní, příp. navrhnout nově napojení části této plochy z ul. Lesní (nové dopravní napojení zřídit např. pro automobilovou dopravu, zejména z důvodu oddělení hromadné dopravy od dopravy individuální a to za účelem zvýšení bezpečnosti provozu v řešené ploše), dále prověřit možnost umístění 5 autobusových zastávek v řešené ploše, prověřit počet a umístění parkovacích příp. odstavných stání pro autobusovou dopravu (dle prostorových možností dané plochy navrhnout 8 krátkodobých stání (pro stání autobusů mezi jednotlivými odjezdy) a vymezit prostor pro dalších max. 5 stání pro odstavení autobusů v nočních hodinách, navrhnout stání pro vozy taxislužby, navrhnout parkovací plochy typu Kiss and Ride a stání Park and Ride v dostatečném počtu, v návaznosti na cyklostezky navrhnout stání a přístřešky pro cyklisty a navrhnout chodníky pro pěší a dořešit bezpečný pohyb pěších po celé ploše Cílem studie je tedy vytvoření moderního dopravního terminálu s navazující infrastrukturou pro další druhy dopravy a revitalizací prostoru obohacenou o zeleň a mobiliář. Mimo stanovišť hromadné autobusové dopravy jsou řešeny parkovací plochy pro automobilovou dopravu, a to jak pro individuální automobilovou dopravu, tak vozidla taxislužeb. Technická infrastruktura Elektrická energie Severně od řešeného území, v jeho těsné blízkosti se nachází DTS FM_7701 / Jablunkov (FM) U mostu, z níž se předpokládá zásobování území el. energií Telekomunikace Řešené území je dotčeno telekomunikačními kabelovými sítěmi viz limity území. V případě požadavku na napojení je možné využít stávající sítě. Zásobování plynem Řešené území lze napojit na STL plynovod PE 110 vedený v ul. Lesní, jehož kapacita je dostačující. Vodovodní řad Řešené území lze napojit na vodovodní řady trasované podél severního (DN 100) nebo východního (DN 80) okraje území. Kanalizace Území je odkanalizováno jednotnou kanalizační sítí viz limity území. Lze předpokládat likvidaci splaškových a přebytečných dešťových vod v rámci stávající stokové sítě. 15

16 4. NÁVRH VYUŽITÍ ÚZEMÍ SHRNUTÍ A DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE 4.1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA NÁVRHU Územní studie prověřila možnosti využití území a navrhuje řešení vycházející z předpokládané hlavní funkce území funkce autobusového stanoviště. Územní studie vychází ze zadání územní studie a zpřesňuje vymezení ploch stanovené územním plánem, respektuje stanovenou urbanistickou koncepci, řeší dopravní a technickou obsluhu území. Navrhuje členění plochy na dva dopravní celky - autobusové stanoviště, včetně parkovacích a manipulačních stání pro autobusy a parkovací plochu, situovanou u bývalé výpravní budovy. Pro celou plochu využívá jednoho dopravního přístupu, a to stávající křižovatky se silnicí II/474. Autobusové stanoviště je situováno v severní části plochy. Je navrženo v pětiúhelníkovém objízdném uspořádání s jednosměrným provozem okolo středového ostrova (ve směru hodinových ručiček). Okolo středového ostrova jsou pak situována nástupiště (v délce 14,5 m), výpravní budovu je navrženo umístit uprostřed. Výstupní zastávka je umístěna při vjezdu na okružní pás vpravo. Parkovací a manipulační stání pro autobusy jsou navržena okolo okružního pásu, přičemž se uvažují stání kolmá a jedno stání podélné, situované vlevo u vjezdu na okružní pás (těchto stání je navrženo celkem 9). Parkovací plocha je situována podél bývalé výpravní budovy. Parkovací místa jsou navržena jako kolmá, v celkovém počtu 49 (včetně 2 stání pro vozidla přepravující osoby těžce pohybově postižené). Pro vozidla taxislužeb lze rezervovat místa při vjezdu na parkovací plochu. Režim parkování není územní studií řešen a bude upřesněn v podrobnější projektové dokumentaci. Infrastruktura pěší dopravy je v ploše zastoupena navrženými chodníky a pěšími plochami. Podél bývalé výpravní budovy je navrženo realizovat rozptylovou pěší plochu, která navazuje na stávající stezku pro chodce vedenou podél východní hranice AS a chodník podél silnice II/474. V rámci zvýšení bezpečnosti pěšího provozu je navrženo křižovatku se silnicí II/474 vybavit ochranným ostrůvkem. Mezi parkovací plochou a AS je pak navržena pěší plocha, kterou je navrženo vybavit mobiliářem, případně doplňkovými stavbami (novinový stánek, zařízení pro cyklisty apod.). Studií je rovněž navrženo pěší propojení na ul. Lesní. Návrh technické infrastruktury respektuje stávající infrastrukturu a sítě v území a jeho okolí, místa možného napojení, konfiguraci terénu. Řešení je popsáno výše, jeho podrobnost odpovídá podrobnosti územní studie a je řešením směrným. Detailní řešení bude předmětem následné projektové dokumentace VYBRANÉ SMĚRNÉ A BILANČNÍ ÚDAJE Rozloha řešeného území 8140 m 2 - z toho autobusové stanoviště 4286 m 2 - z toho parkoviště a doprava ostatní 1320 m 2 - z toho občanské vybavení komerční 835 m 2 - z toho veřejná prostranství zeleň 1699 m 2 Počet autobusových zastávek 5 Počet parkovacích a manipulačních stání (BUS) 9 Počet parkovacích stání osobní automobily 49 - z toho místa pro pohybově handicapované 2 - z toho K + R až 5 - z toho TAXI max. 3 16

17 Plocha zastavitelná budova AS max. 850 m 2 Plocha zastavitelná doplňkové stavby max. 235 m 2 (bez půdorysného průmětu zastřešení) 5. VYHODNOCENÍ 5.1. SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Územní studie prověřila možnosti využití území a reálnosti koncepce stanovené územním plánem a požadavků / cílů zadání s těmito závěry: - Požadavek: prověřit dosavadní dopravní napojení celé plochy z ul. Nádražní, příp. navrhnout nově napojení části této plochy z ul. Lesní - nové dopravní napojení zřídit např. pro automobilovou dopravu, zejména z důvodu oddělení hromadné dopravy od dopravy individuální a to za účelem zvýšení bezpečnosti provozu v řešené ploše; Způsob řešení: byly prověřeny možné způsoby napojení plochy se závěrem, že napojení z ul. Lesní není vhodné, a to z důvodu obtížného řešení napojení na ul. Nádražní u stávajícího supermarketu severně od řešeného území. Dotčená křižovatka kapacitně a směrově již dnes nevyhovuje a vhodné řešení není v daném prostoru reálné. Navýšení dopravních kapacit není v lokalitě žádoucí. Jako vhodný způsob napojení byl zvolen způsob obsažený v územní studii, a to napojení celého území jednou křižovatkou s ul. Nádražní. Tomuto řešení pak odpovídá vnitřní funkční členění řešeného území. - Požadavek: prověřit možnosti umístění nové budovy se zázemím pro řidiče a cestující v návaznosti na jednotlivé druhy dopravy a pěší provoz, s podmínkou zachování stávající budovy v této ploše - respektovat tuto stávající budovu a zajistit její bezkolizní začlenění do řešeného území; Způsob řešení: stávající budova je respektována a je zajištěná její obsluha bez výrazné kolize (zásobování přes prostor parkoviště osobních automobilů). Umístění nové budovy AS bylo prověřeno a jako vhodné bylo zvoleno řešení s umístěním objektu uvnitř pětiúhelníkové vyhrazené plochy viz grafická část. - Požadavek: prověřit možnosti umístění 5 autobusových zastávek v řešené ploše, navrhnout jejich velikost, tvar vytvoření zastřešení nástupní plochy pro cestující (v současné době je na ploše umístěno 8 autobusových zastávek); Způsob řešení: požadavek byl prověřen, navržené řešení umožňuje realizaci 5 autobusových zastávek a zastřešení plochy, ať jako celku, nebo v dílčích částech. - Požadavek: prověřit počet a umístění parkovacích příp. odstavných stání pro autobusovou dopravu dle prostorových možností dané plochy navrhnout 8 krátkodobých stání (pro odstavování autobusů mezi jednotlivými odjezdy) a vymezit prostor pro dalších max. 5 stání pro odstavení autobusů v nočních hodinách po ukončení provozu (celkově tedy prověřit možnost vymezení 13 stání v dané ploše pro noční odstavení); Způsob řešení: požadavek byl prověřen a konfrontován s dalšími požadavky. V ploše AS bylo vymezeno celkem 9 parkovacích a manipulačních stání. Tato kapacita je považována za maximální, ještě umožňující udržitelné naplnění ostatních cílů a umožňující bezpečný provoz v území. Stání byla navržena výhradně jako parkovací a manipulační sloužící ke krátkodobému stání autobusů mezi navazujícímu spoji, nebo v rámci potřeb organizace dopravy AS. Naplnění cíle v celém rozsahu není reálné také z důvodu toho, že odstavování autobusů v řešeném území je územním plánem výslovně nepřípustné. 17

18 - Požadavek: navrhnout stání pro vozy taxislužby; Způsob řešení: pro vozidla taxislužby lze smluvně vyhradit stání na navrženém parkovišti pro osobní vozidla. - Požadavek: navrhnout parkovací plochy - krátkodobá stání typu Kiss and Ride a stání Park and Ride v dostatečném počtu; Způsob řešení: je navrženo celkem 49 nových parkovacích stání. Tento počet je v území v zásadě maximálně možný při zohlednění ostatních požadavků a cílů. Počet stání je dostatečný a umožňuje vhodné rozdělení stání na K+R a P+R. - Požadavek: v návaznosti na cyklostezky navrhnout stání a přístřešky pro cyklisty, pumpy pro cyklisty aj.; Způsob řešení: v rámci územní studie jsou vymezené plochy pro umístění doplňkových staveb požadovaného typu. - Požadavek: navrhnout chodníky pro pěší, vyřešit bezpečný pohyb pěších po celé ploše; Způsob řešení: požadavek byl splněn způsobem zakresleným v grafické části. - Požadavek: vymezit v ploše prostor pro zeleň a příslušný mobiliář; Způsob řešení: požadavek byl splněn způsobem zakresleným v grafické části. - Požadavek: navrhnout napojení plochy na technickou infrastrukturu; Způsob řešení: požadavek byl splněn možnosti napojení plochy na technickou infrastrukturu byly prověřeny a bylo navrženo řešení odpovídající potřebám plochy - viz výše a grafická část PODNĚTY NA ZMĚNU ÚZEMNÍHO PLÁNU Územní studie dává podnět ke změně územního plánu. V rámci nejbližší změny je vhodné jednoznačně definovat využití území a pojmy použité v územním plánu a upravit územní plán tak, aby obsahoval vymezení ploch s rozdílným způsobem využití dle územní studie VYHODNOCENÍ SOULADU SE STAVEBNÍM ZÁKONEM A OBECNÝMI POŽADAVKY NA UŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Územní studie je zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a jeho prováděcími vyhláškami a v souladu s dalšími platnými právními předpisy a normami vztahujícími se k řešené problematice. Územní studie je zpracována jako územně plánovací podklad v souladu s 25 a 30 stavebního zákona. Jako taková prověřila možnosti využití území a stanovila podmínky pro toto využití. Navržené řešení respektuje obecné požadavky na využití území. 18

19 5.4. SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH Z PROJEDNÁNÍ ÚZEMNÍ STUDIE Jednání pracovní skupiny ve věci návrhu územní studie dopravního terminálu, MěÚ Jablunkov, (MěÚ Jablunkov, ODIS s.r.o., ČSAD Vsetín, Ing.arch. Pysko NODUM) K návrhu se vyjádřili koordinátor veřejné dopravy a zástupci dopravce ČSAD Vsetín s tím, že zadané požadavky jak koordinátora, tak dopravce byly studií v podstatě splněny. I přes to byl vznesen požadavek na změnu směrování odstavných ploch o 90 tak, aby bylo autobusům umožněno couvání do parkovacích míst. Dále koordinátor upozornil, že v návrhu ÚS není řešena výstupní zastávka pro končící spoje, všechna nástupiště jsou dimenzována pro jedno vozidlo a vzhledem ke kruhovému umístění autobusových zastávek (navíc kolem budovy) nebudou mít řidiči u navazujících spojů dostatečný přehled o dobíhajících cestujících. Vyjádřili se rovněž jednotliví členové pracovní skupiny včetně zpracovatele architektonické studie, který doporučil zvážit ještě další řešení daného prostoru, např. přiblížit budovu dopravního terminálu ke stávající komerční budově, zvážit navrhované umístění autobusových stání do kruhu. Před schválením konečné verze ÚS proběhne ještě schůzka projektanta ÚS včetně navrhovatele dopravního řešení s projektantem architektonické studie a zástupci zadavatele za účelem podrobného vysvětlení zvoleného řešení plochy. Studie byla částečně upravena, byly provedené drobné korekce odstavných ploch. Posun budovy nebyl akceptován, neboť jako primární bylo zohledněno funkční a bezpečnostní řešení dopravy posun budovy by nepřinesl požadovaný komfort řešení. Upravená studie byla prezentována na schůzce dle požadavku, kde bylo dopravním specialistou celé řešení vysvětleno a odůvodněno. S výsledným řešením byl vysloven souhlas zúčastněných. Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s., stanovisko zn. 9773/V011055/20126/JA, ze dne Subjekt konstatuje, že navrženým řešením dojde k dotčení a ke střetu s řady ve majetku a provozování subjektu. Nesouhlasí s navýšením množství odváděných dešťových vod do jednotné kanalizace v majetku SmVaK Ostrava a.s. Požaduje respektovat stávající jednotnou kanalizaci DN 400 PVC vč. trvalého přístupu k šachtám. Požaduje respektovat zařízení subjektu dle Podmínek týkajících se přípravy stavby. Navrženým řešením nedojde k navýšení odvodňovaných zpevněných ploch (vč. střech) v území, naopak může dojít k jejich částečnému zmenšení. Nedojde tedy k navýšení množství odváděných dešťových vod. V rámci navazující projektové přípravy budou respektovány řady a zařízení subjektu. Česká telekomunikační infrastruktura a.s., vyjádření č.j /16, platnost vyjádření do Subjekt konstatuje, že ve vyznačeném zájmovém území se nachází síť elektronických komunikací (SEK) společnosti Česká telekomunikační infrastruktura a.s. nebo její ochranné pásmo. Dále stanovuje podmínky ochrany SEK týkající se možného přeložení SEK a odkazuje se na povinnost dodržet Všeobecné podmínky ochrany SEK společnosti Česká telekomunikační infrastruktura a.s. Požadavky nejsou v rozporu s územní studií, jejich splnění je předmětem následné projektové dokumentace a realizace stavby. 19

20 ČEZ Distribuce, a.s., vyjádření zn , ze dne Souhlasí se studií za předpokladu dodržení podmínek: - Před započetím stavby bude požádáno o povolení činnosti v ochranném pásmu podzemního vedení NN a o jeho vytýčení - Kabelové vedení, které vede v místě komunikace, bude uloženo do dělených chrániček AROT. Bude splněna ČSN Práce provede odborná firma smluvní partner subjektu - Kabelové vedení NN 3x AYKY v místě mezi skříní R159 a R279 bude přeloženo mimo objekt čp Před jakýmkoliv záhoze obnaženého kabelu nutno přizvat subjekt ke kontrole, vč. zápisu - Bude doloženo geodetické zaměření všech nově uložených chrániček - Budou dodrženy podmínky Vyjádření k existenci energetického zařízení společnosti ČEZ Distribuce a.s. - Při realizaci stavby budou ve vztahu k DS dodrženy veškeré platné normy a předpisy a respektována všechna omezení vyplývající z existence ochranných pásem zařízení DS Požadavky nejsou v rozporu s územní studií, jejich splnění je předmětem následné projektové dokumentace a realizace stavby. 20