UOHSX005CUYH UOHSX005CUYH USNESENÍ. Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí Brno 10. září 2013

Transkript

1 *UOHSX005CUYH* UOHSX005CUYH USNESENÍ Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí Brn 10. září 2013 Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne na návrh z téhž dne, jehž účastníky jsu zadavatel České vyské učení technické v Praze, IČO , se sídlem Zikva 4, Praha 6 - Dejvice, navrhvatel TILIA Garden Facility a. s., IČO , se sídlem Olšanská 54/3, Praha 3 - Žižkv, a Technické služby Hstivice, příspěvkvá rganizace, IČO , se sídlem Jiráskva 100, Hstivice, ve správním řízení zastupené na základě plné mci ze dne Adamem Černým, advkátem a splečníkem Heřmánek & Černý advkátní kancelář, s.r.., se sídlem Dřevná 2, Praha 2, vybraný uchazeč MIKAPA plus, s.r.., IČO , se sídlem Dlnměchlupská 28, Praha 10, ve věci přezkumání úknů zadavatele ve veřejné zakázce ÚKLID PLOCH A ODVOZ KOMUNÁLNÍHO ODPADU V CELÉ SÚZ, zadávané frmu tevřenéh řízení, jejíž známení byl deslán d Věstníku veřejných zakázek dne a byl uveřejněn dne pd ev. č a v Úředním věstníku Evrpské unie byl uveřejněn dne pd ev. č. 2013/S , vydává tt usnesení: I. Správní řízení se pdle 66 dst. 1 písm. g) zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, zastavuje, nebť žádst (návrh) navrhvatele TILIA Garden Facility a. s., IČO , se sídlem Olšanská 54/3, Praha 3 - Žižkv, a Technické služby Hstivice, příspěvkvá rganizace, IČO , se sídlem Jiráskva 100, Hstivice

2 ze dne se stala zjevně bezpředmětnu. II. Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí Řízení rzkladu č.j. ÚOHS-R261/2013/VZ ze dne prti rzhdnutí zamítnutí návrhu na vydání předběžnéh patření č.j. ÚOHS-S422/2013/VZ-15534/2013/512/JLí ze dne se pdle 88 dst. 2 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů, v návaznsti na 66 dst. 1 písm. g) citvanéh zákna zastavuje, nebť žádst (návrh) navrhvatele TILIA Garden Facility a. s., IČO , se sídlem Olšanská 54/3, Praha 3 - Žižkv, a Technické služby Hstivice, příspěvkvá rganizace, IČO , se sídlem Jiráskva 100, Hstivice, ze dne se stala zjevně bezpředmětnu. I. Zadávací řízení ODŮVODNĚNÍ 1. Zadavatel České vyské učení technické v Praze, IČO , se sídlem Zikva 4, Praha 6 - Dejvice (dále jen zadavatel ) uveřejnil pdle zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn ), ve Věstníku veřejných zakázek dne pd ev. č a v Úředním věstníku Evrpské unie dne pd ev. číslem 2013/S známení tevřenéh řízení za účelem zadání veřejné zakázky ÚKLID PLOCH A ODVOZ KOMUNÁLNÍHO ODPADU V CELÉ SÚZ (dále jen veřejná zakázka ). 2. Zadavatel v známení zakázce uvedl, že předmětem veřejné zakázky je prvádění venkvních úklidvých služeb a dvzu a likvidace kmunálníh dpadu, včetně jeh separvaných slžek, pr kleje a menzy a další bjekty Správy účelvých zařízení ČVUT v Praze. 3. Jak základní hdntící kritérium pr zadání veřejné zakázky zadavatel v známení zakázce uvedl nejnižší nabídkvu cenu. 4. Ze zprávy psuzení a hdncení nabídek ze dne vyplývá, že d knce lhůty pr pdání nabídek byl dručen sm nabídek. Z tét zprávy dále vyplývá, že ze zadávacíh řízení byly vyřazeny tři nabídky. Nabídka navrhvatele TILIA Garden Facility a. s., IČO , se sídlem Olšanská 54/3, Praha 3 - Žižkv, a Technické služby Hstivice, příspěvkvá rganizace, IČO , se sídlem Jiráskva 100, Hstivice, ve správním řízení zastupené na základě plné mci ze dne Adamem Černým, advkátem a splečníkem Heřmánek & Černý advkátní kancelář, s.r.., se sídlem Dřevná 2, Praha 2 (dále jen navrhvatel ) byla vyřazena z důvdu, že mu nebyl vydán suhlas Magistrátu hl. m. Prahy k nakládání s dpady na území hl. m. Prahy ve smyslu 14 dst. 1 a pdle 78 dst. 2 písm. a) zákna č. 185/2001 Sb., dpadech a změně některých záknů, ve znění pzdějších předpisů, a pr nesplnění zadávacích pdmínek v pžadvaném rzsahu. Ze zprávy dále vyplývá, že nejnižší nabídkvu cenu předlžil uchazeč MIKAPA plus, s.r.., IČO , se sídlem Dlnměchlupská 28, Praha 10 (dále jen vybraný uchazeč ). 2

3 Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí 5. Dpisy ze dne zadavatel známil navrhvateli rzhdnutí jeh z další účasti v zadávacím řízení i rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky vybranéh uchazeče. 6. Dpisem ze dne pdal navrhvatel zadavateli Námitky prti rzhdnutí výběru nejvhdnější nabídky a rzhdnutí vylučení uchazeče. Zadavatel rzhdnutím ze dne námitkám navrhvatele nevyhvěl. 7. Vzhledem k tmu, že navrhvatel nepvažval rzhdnutí zadavatele námitkách za učiněné v suladu se záknem, pdal dpisem ze dne návrh na přezkumání úknů zadavatele u Úřadu pr chranu hspdářské sutěže (dále jen Úřad ). II. Obsah návrhu 8. Navrhvatel ve svém návrhu mim jiné uvádí, že zadavatel pstupval v rzpru se záknem, když jej zadavatel vylučil ze zadávacíh řízení z důvdu, že nedispnuje suhlasem k nakládání s dpady na území hlavníh města Prahy, předlžil neplatnu verzi přílhy č. 1 Přehled plch určených k letní a zimní údržbě a cenvá kalkulace Pdlí, nepředlžil ceněnu tabulku Přehled shrmažďvacích sběrných nádb a cenvá kalkulace se stavem k , Navrhvatel navrhuje, aby byla zrušena rzhdnutí zadavatele námitkách, vylučení navrhvatele a výběru nejvhdnější nabídky. 9. Návrh navrhvatele bsahval sučasně i návrh na nařízení předběžnéh patření zákazu uzavřít smluvu v zadávacím řízení. III. Vyjádření zadavatele k návrhu 10. Zadavatel mj. trvá na skutečnsti, že navrhvatel tím, že mu nebyl vydán suhlas Magistrátu hl. města Prahy k nakládání s dpady na území hl. m. Prahy, nemůže realizvat předmět veřejné zakázky. Přelžením neplatné verze přílhy č. 1 Přehled plch a nevyplněné (ve všech klnkách je údaj 0,00) tabulky Přehled shrmažďvacích míst a sběrných nádb, ve které měl uvést pdrbnu kalkulaci cen, navrhvatel pdle zadavatele neddržel zadávací pdmínky. Teprve jak přílhu námitek ze dne přilžil navrhvatel pravenu verzi přílhy č. 1 Přehled plch i v nabídce chybějící Přehled shrmažďvacích a cenvu kalkulaci. Zadavatel nemůže brát zřetel na pzději dplněnu a pravenu nabídku, u které tímt navíc dšl ke změně celkvé nabídkvé ceny. Zadavatel pdaný návrh pvažuje za nedůvdný a trvá na tm, že jeh pstup v zadávacím řízení byl v suladu se záknem. IV. Průběh správníh řízení 11. Úřad bdržel návrh dne a tímt dnem byl pdle 113 zákna zahájen správní řízení přezkumání úknů zadavatele, vedené pd sp. zn. S422/2013/VZ. Zadavatel bdržel stejnpis návrhu dne Účastníky správníh řízení pdle 116 zákna jsu 3

4 zadavatel, navrhvatel vybraný uchazeč. Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí 13. Zahájení správníh řízení známil Úřad účastníkům správníh řízení dpisem č. j. ÚOHS- S422/2013/VZ-13448/2013/512/JLí ze dne Sučasně Úřad usnesením č. j. ÚOHS- S422/2013/VZ-13459/2013/512/JLí z téhž dne účastníkům řízení stanvil lhůtu, ve které byli právněni navrhvat důkazy a činit jiné návrhy a lhůtu pr vyjádření se k pdkladům rzhdnutí. Navrhvateli Úřad stanvil lhůtu k dplnění návrhu dklad slžení kauce. Sučasně Úřad správní řízení přerušil pdle 64 dst. 1 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů d dby uplynutí lhůty pr dplnění návrhu dklad slžení kauce. 14. Dpisem ze dne zadavatel upřesnil text v bdu 15 svéh vyjádření k návrhu. 15. Dpisem ze dne navrhvatel infrmval Úřad úhradě kauce, která byla na účet Úřadu připsána dne Dne Úřad vydal rzhdnutí č.j. ÚOHS-S422/2013/VZ-15534/2013/512/JLí, kterým zamítl návrh navrhvatele na nařízení předběžnéh patření, když p předběžném psuzení případu dspěl k závěru, že důvdy uvedené v návrhu nesvědčí nutnsti předběžné patření nařídit. 17. Dne bdržel Úřad d zadavatele infrmaci tm, že uzavřel dne smluvu s vybraným uchazečem. Kpii smluvy zadavatel zaslal přílhu. 18. Dne pdal navrhvatel rzklad prti rzhdnutí Úřadu č.j. ÚOHS-S422/2013/VZ /2013/512/JLí ze dne , kterým Úřad rzhdl zamítnutí návrhu na vydání předběžnéh patření. V. Závěry Úřadu 19. Úřad přezkumal na základě 112 a následujících ustanvení zákna případ z hlediska naplnění pdmínek řízení a p zhdncení všech pdkladů, zejména týkajících se uzavření smluvy s vybraným uchazečem a na základě vlastníh zjištění rzhdl zastavení řízení. Ke svému rzhdnutí uvádí Úřad následující rzhdné skutečnsti. 20. Pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu, řízení žádsti správní rgán usnesením zastaví, jestliže se žádst stala zjevně bezpředmětnu. 21. Pdle 88 dst. 1 správníh řádu má správní rgán, který vydal rzhdnutí napadené rzkladem, předat spis se svým stanviskem dvlacímu správnímu rgánu d 30 dnů de dne dručení rzkladu. 22. Pdle 88 dst. 2 správníh řádu pkud před předáním spisu dvlacímu správnímu rgánu nastal některý z důvdů zastavení řízení uvedený v 66 dst. 1 písm. a), e), f) neb g) neb v 66 dst. 2 správníh řádu, správní rgán, který napadené rzhdnutí vydal, řízení zastaví, ledaže by rzhdnutí dvlání mhl mít význam pr náhradu škdy. 4

5 Č. j.: ÚOHS-S422/2013/VZ-16658/2013/512/JLí 23. S hledem na skutečnst, že zadavatel již uzavřel smluvu s vybraným uchazečem, Úřad knstatuje, že se návrh navrhvatele ze dne stal zjevně bezpředmětným. 24. Úřad vzhledem k výše uvedenému rzhdl pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu zastavení správníh řízení tak, jak je uveden ve výrku I. tht usnesení. 25. S hledem na t, že k uzavření smluvy s vybraným uchazečem, jakžt skutečnsti, která je důvdem pr zastavení řízení pdle 66 dst. 1 písm. g) správníh řádu, dšl ze strany zadavatele před předáním spisu dvlacímu správnímu rgánu, rzhdl Úřad rvněž zastavení řízení rzkladu ze dne , jak je uveden ve výrku II. tht usnesení. POUČENÍ Prti tmut usnesení lze d 15 dnů de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jarše 7, Brn. Rzklad nemá pdle 76 dst. 5 správníh řádu dkladný účinek. Rzklad se pdává s ptřebným pčtem stejnpisů tak, aby jeden stejnpis zůstal správnímu rgánu a aby každému účastníku řízení mhl Úřad zaslat jeden stejnpis. tisk úředníh razítka JUDr. Eva Kubišvá místpředsedkyně Obdrží České vyské učení technické v Praze, Zikva 4, Praha 6 - Dejvice Adam Černý, advkát, Dřevná 2, Praha 2 MIKAPA plus., s.r.., Dlnměchlupská 28, Praha Vypraven dne viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 5