Systém schvalování integrovaných projektů a Workshop Praha

Transkript

1 Systém schvalování integrovaných projektů a Workshop Praha

2 PROGRAM 1. Role MAS, CRR a ŘO IROP 2. Aktuální informace o vyhlášených a plánovaných výzvách 3. Systém schvalování integrovaných projektů 4. Interní postupy MAS 5. Dokumentace 6. Dotazy

3 ROLE MAS, CRR A ŘO IROP Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky = Řídicí orgán IROP (ŘO IROP) řízení programu příprava výzev a pravidel pro žadatele a příjemce, poskytovatel dotace Centrum pro regionální rozvoj České republiky = zprostředkující subjekt pro IROP konzultace, kontroly projektů, kontroly žádostí o platbu, administrace změn, zpracování podkladů pro certifikaci závěrečné ověření způsobilosti projektů Místní akční skupiny = nositel strategie CLLD konzultace integrovaných projektů, výběr a hodnocení projektů, stanovení výše podpory, vyjádření ke změnám integrovaných projektů, sledování plnění strategií CLLD.

4 VÝZVY IROP 2015 A 2016 Výzvy v roce 2015 vyhlášení výzev ve všech specifických cílech vyjma SC 4.1 celkem vyhlášeno 19 výzev za 40 mld. Kč Plán výzev v roce 2016 celkem plánováno 45 výzev za 83 mld. Kč Harmonogram výzev IROP:

5 HARMONOGRAM VÝZEV CLLD Předpokládané SC Název výzvy Vyhlášení 4.1 CLLD dokumenty územního rozvoje 05/ CLLD dopravní obslužnost 06/2016* 4.1 CLLD sociální infrastruktura 07/ CLLD kulturní dědictví 07/ CLLD sociální podnikání 08/ CLLD vzdělávání 11/ CLLD řešení rizik 11/2016 Harmonogram výzev je dostupný na v sekci Dokumentace (Harmonogram výzev).

6 PRAVIDLA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE Obecná pravidla (závazná pro všechny specifické cíle a výzvy) Specifická pravidla (pro každou výzvu samostatný dokument) podporované aktivity, způsobilé výdaje, kritéria hodnocení žádostí o podporu, povinné přílohy

7 PRAVIDLA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE Vyhlášení výzvy a předkládání žádostí o podporu Hodnocení a výběr projektů Příprava a realizace projektu Investiční plánování a zadávání zakázek Dodatečné stavební práce Příjmy Veřejná podpora Účetnictví Způsobilé výdaje Přenesená daňová povinnost Archivace Publicita Kapitoly Obecných pravidel Monitorování projektů Indikátory Změny v projektu Nesrovnalosti, porušení rozpočtové kázně, porušení právního aktu Financování Odstoupení, ukončení realizace projektu Udržitelnost Námitky a stížnosti Kontroly a audity Horizontální priority Použité pojmy, použité zkratky Právní a metodický rámec

8 VÝBĚR PROJEKTŮ PROCES SCHVALOVÁNÍ PROJEKTŮ HODNOCENÍ PROJEKTŮ SYSTÉM SCHVALOVÁNÍ INTEGROVANÝCH PROJEKTŮ Kontrola přijatelnosti provádí MAS Kontrola formálních náležitostí provádí MAS Věcné hodnocení provádí MAS Výběr projektů provádí MAS Závěrečné ověření způsobilosti provádí CRR Odsouhlasení projektů provádí ŘO IROP Vydání právního aktu provádí ŘO IROP

9 KRITÉRIA PRO ZÁVĚREČNÉ OVĚŘENÍ ZPŮSOBILOSTI PROJEKTU V SC 4.1 Pouze kritéria ověřující soulad projektu s PD IROP Schválilo vedení ŘO IROP uveřejněno na:

10 TVORBA KRITÉRIÍ - DOPORUČENÍ Kritéria musí být formulována jednoznačně - nedotazovat se v jednom kritériu na několik oblastí. Kritéria musí být transparentní a musí zajišťovat rovný přístup ke všem oprávněným žadatelům. Referenční dokumenty (studie apod.) musí být veřejně přístupné, aby si žadatel mohl před podáním žádosti o podporu ověřit, zda splňuje stanovené podmínky. Kritéria MAS nemohou stanovit nižší požadavky než kritéria závěrečného ověření způsobilosti projektu. MAS musí zajistit, aby hodnotitelé měli informace pro vyhodnocení všech hodnoticích kritérií jestliže nejsou informace uvedeny v žádosti o podporu a povinných přílohách, které požaduje výzva ŘO, musí MAS ve své výzvě stanovit další povinnou přílohu nebo doplnit přílohy ŘO týká se zejména studie proveditelnosti.

11 TVORBA KRITÉRIÍ DOPORUČENÍ MAS prověří, zda všechna kritéria plní žadatel, resp. příjemce, po celou dobu udržitelnosti projektu nebo zda se jedná o požadavek, který musí být splněn při podání žádosti o podporu o ve druhém případě lze použít např. formulaci: V době podání žádosti o podporu je.. o týká se zejména kritérií, ve kterých jsou stanoveny minimální limity počtu cestujících, náklady za jednotku indikátoru, Použité zkratky je nutné při prvním použití rozepsat.

12 TVORBA KRITÉRIÍ - DOPORUČENÍ Při posuzování změny projektu bude MAS potvrzovat, zda má změna vliv na hodnocení projektu v případě, že by projekt po provedení změny nesplnil některé z kritérií přijatelnosti nebo by počet bodů ve věcném hodnocení byl nižší, než minimální požadovaná hranice nebo než počet bodů získaný jiným projektem, který nebyl podpořen, nemůže být změna povolena. Používat terminologii JMP. Ve věcném hodnocení stanovit minimální bodovou hranici. Zpracovat pro hodnocení kontrolní list.

13 PŘÍKLADY Z PRAXE Správné znění kritéria Projekt je v souladu s aktivitami uvedenými v programovém rámci IROP? Projekt je v souladu s finančním plánem strategie CLLD? Projekty vytvoří plný pracovní úvazek po dobu realizace strategie CLLD ? Projekt vytvoří plný pracovní úvazek v době udržitelnosti projektu? Špatné znění kritéria Žadatel má zkušenosti s projekty Žadatel nerealizoval projekt přes MAS Vytvoření trvalého pracovního místa Veřejný dopad, inovace Zaměření na ženy, mladé lidi do 30 let Zaměření na mladé rodiny s dětmi

14 INTERNÍ POSTUPY MAS - STRUKTURA Audit designace Metodický pokyn pro řízení výzev, hodnocení a výběr projektů v programovém období v aktuálním znění Zveřejněno: Identifikace MAS Administrativní kapacity Nediskriminační a transparentní postupy výběrového řízení Přezkum hodnocení a výběru projektů Postupy pro posuzování změn projektů Auditní stopa, archivace Příprava a vyhlášení výzvy MAS Tvorba kritérií Výběr projektů Komunikace se žadateli Spolupráce s externími subjekty Nesrovnalosti a stížnosti

15 POSTUP PRO PŘEDKLÁDÁNÍ INTERNÍCH POSTUPŮ MAS Návrh interních postupů MAS projedná Nejvyšší orgán MAS. MAS zasílá interní postupy ŘO IROP nejpozději 5 pracovních dní před vyhlášením první výzvy, poté při každé změně. ŘO IROP odešle MAS připomínky. MAS vypořádá připomínky a zasílá vypořádání ve změnové verzi interních postupů. ŘO IROP může svolat jednání k neakceptovaným zásadním připomínkám. MAS se vyjadřuje k zápisu z jednání. Nejvyšší orgán schvaluje interní postupy MAS.

16 KONTAKTY A INFORMACE Centrum pro regionální rozvoj České republiky: (jednotlivá krajská regionální pracoviště CRR) Výzvy k předkládání žádostí o podporu:

17 DOKUMENTACE Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 Integrovaný regionální operační program pro období Operační manuál IROP Systém schvalování integrovaných projektů schválený MV IROP. Metodický pokyn pro využití integrovaných nástrojů v programovém období v aktuálním znění Metodický pokyn pro řízení výzev, hodnocení a výběr projektů v programovém období v aktuálním znění Metodika pro standardizaci místních akčních skupin v programovém období integrovaná strategie CLLD akceptační dopis interní postupy MAS

18 DĚKUJI ZA POZORNOST Ing. Anna Vilímová Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor řízení operačních programů