Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich"

Eva Pokorná
před 5 lety
Počet zobrazení:

1 Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich

2 Cíle reformy správního trestání odstranění nedostatků současné právní úpravy: absence obecné úpravy základů odpovědnosti za správní delikty s výjimkou stávajících přestupků - pojem správního deliktu, podmínky odpovědnosti za správní delikt, okolnosti vylučující protiprávnost, zásady pro ukládání správních trestů apod. nedostatečná procesní úprava - zejm. řízení o jiných správních deliktech než řízení o stávajících přestupcích

3 Nová zákonná úprava - přehled zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích skutkové podstaty přestupků nepřevoditelných do zvl. pr. předpisů vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích dovršení procesu převádění skutkových podstat přestupků do zvl. pr. předpisů upravujících výkon veřejné správy terminologické změny, revize nedůvodných odchylek senátní tisk 125, účinnost: od

4 Hlavní teze sjednocení právní úpravy odpovědnosti fyzických osob, právnických a podnikajících fyzických osob do jednoho právního předpisu, vytvoření jednotného pojmu přestupek zahrnujícího i správní delikty úprava jednotného řízení o přestupku subjektivní odpovědnost fyzické osoby (věk 15 let a příčetnost) objektivní odpovědnost právnické osoby s možností se jí při prokázání zákonem stanoveného liberačního důvodu zprostit

5 Základy odpovědnosti za přestupek Pojem přestupek ( 5) - materiálně formální pojetí: společensky škodlivý protiprávní zákonem výslovně označen za přestupek znaky stanovené zákonem nejde o trestný čin subsidiarita vůči trestnímu právu zákon se nevztahuje na disciplinární, pořádkové a platební delikty 112 odst. 1 na přestupky a dosavadní jiné správní delikty se hledí jako na přestupky podle tohoto zákona

6 Odpovědnost právnické osoby Fyzická osoba naplní znaky přestupku přičitatelnost 20 odst. 2 - taxativní výčet fyzických osob, jejichž jednání je přičitatelné právnické osobě Jednání při činnosti právnické osoby, v souvislosti s činností právnické osoby nebo ku prospěchu právnické osoby nebo v jejím zájmu Právnická a fyzická osoba mohou odpovídat vedle sebe

7 Zánik odpovědnosti - promlčecí doba Délka promlčecí doby: 1 a 3 roky (od Kč) Běh promlčecí doby Stavení Přerušení oznámením o zahájení řízení vydáním rozhodnutí o vině vydáním rozhodnutí o narovnání Stanovení maximální délky promlčecí doby v případě jejího přerušení: 3 a 5 let

8 Správní tresty a jejich ukládání Ukládání správních trestů za souběh přestupků - 41: absorpční zásada trest podle sazby za nejpřísněji trestný přestupek asperační zásada fakultativní zvýšení sazby o polovinu, max. do součtu horních hranic sazeb

9 Správní tresty a jejich ukládání Podmíněné upuštění od uložení správního trestu v případě vzniku škody, bude-li nahrazena Upuštění od uložení správního trestu v jiném řízení byl uložen dostačující trest projednání věci postačí k nápravě Mimořádné snížení výměry pokuty nutno uložit alespoň 1/5 dolní sazby

10 Řízení o přestupcích Část třetí: Řízení o přestupcích Subsidiární platnost správního řádu Zvláštní zákony mohou obsahovat odchylky od zákona č. 250/2016 Sb. Senátní tisk 125 novela SŘ s účinností hybridní pošta utajované informace nicotnost příkaz

11 Řízení o přestupcích - příslušnost 60 až 64 Věcná příslušnost 1) správní orgán stanovený zvláštním zákonem 2) obecní úřad - přestupky proti pořádku v územní samosprávě, proti veřejnému pořádku, proti občanskému soužití a proti majetku 3) nelze-li určit dle 1) nebo 2) - obecní úřad ORP

12 Funkční příslušnost Příslušnost správních orgánů komise pro projednávání přestupků zřizuje fakultativně starosta taxativní výčet přestupků, které může projednávat konkrétní okruh vymezí starosta (všechny nebo některé p. dle 61 odst. 1) přechodné ustanovení převzetí dosavadních komisí ( 112 odst.7) X nelze pověřit komisi rady obce ( 103 odst. 2)

13 Kvalifikační požadavky na oprávněnou úřední osobu Mgr. vzdělání v oboru právo na VŠ v ČR, nebo Bc. + zkouška odborné způsobilosti u MV též předseda rozkladové komise a přestupkové komise požadavky nemusí splňovat osoba projednávající přestupek na místě, vedoucí ústředního správního úřadu ostatní úřední osoby do (X předseda komise pro projednávání přestupků) po osoby starší 50 let, pokud nejméně 10 let projednávaly přestupky a rozhodovaly o nich

14 Společná ustanovení Působnost stanovená orgánům obce a kraje podle tohoto zákona je výkonem přenesené působnosti. Amnestii ve věcech přestupků uděluje prezident republiky. Omezení pro přenos příslušnosti k projednávání přestupků na základě veřejnoprávní smlouvy - uzavřené po nabytí účinnosti tohoto zákona 112 odst. 8 dosavadní VPS platí i nadále Evidence přestupků Přehled přestupků poprvé za rok 2018

15 Účinnost Zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2017.

16 Informace a dotazy záložky: Legislativa/Přestupky záložky: Legislativa/Správní řád/závěry poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu a správnímu trestání spravrad@mvcr.cz tel

17 Děkuji Vám za pozornost

Podobné dokumenty

Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. (ve vztahu k územním samosprávným celkům)

Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (ve vztahu k územním samosprávným celkům) Osnova prezentace I. obecná charakteristika nové právní úpravy II. vybrané instituty ve vztahu k ÚSC Cíle reformy