Úvod do trestního práva hmotného a procesního I. Úvodní výklady Základní zásady TPP Subjekty TPP. 3. března 2017 J. Provazník

Transkript

1 Úvod do trestního práva hmotného a procesního I. Úvodní výklady Základní zásady TPP Subjekty TPP 3. března 2017 J. Provazník

2 Úvodní výklady Trestní právo procesní právní odvětví, kterým se upravuje trestní řízení Trestní řízení zákonem stanovený postup OČTŘ a dalších subjektů, jehož cílem je: zjištění trestného činu jeho pachatele rozhodnutí o vině, trestu, ochranném opatření, nároku poškozeného

3 Trestní právo procesní jako odvětví Soubor trestněprocesních norem, jimiž se upravuje vznik, změna a zánik trestněprocesních vztahů Trestněprocesní vztahy hlavní: mezi OČTŘ a osobou, proti níž se řízení vede vedlejší: mezi OČTŘ navzájem a mezi OČTŘ a dalšími osobami (poškozený, svědci, tlumočníci ) cílem je zjistit, zda vznikl trestněprávní vztah (odpovědností či mimoodpovědnostní)

4 Cíl trestního řízení Spravedlivé rozhodnutí potrestat pachatele (potrestat vše, co je trestné) zprostit nevinné (netrestat nic, co není trestné) > naplnění trestního práva hmotného Dosažené zákonným postupem respekt k základním právům a oprávněný zájmům jedince garance proti zneužití veřejné moci Sama o sobě pozbývá legitimity prvá část, smyslu druhá

5 Účel TPP a trestního řízení Účel TPP - vytyčit bezpečnou trasu mezi Scyllou a Charibdou -> tj. najít takovou právní úpravu, která zaručí náležité potrestání (pouze) pachatelů při náležité ochraně oprávněných zájmů všech zúčastněných Účel trestního řízení - zdárně mezi Scyllou a Charibdou proplout -> tj. postupovat v souladu s touto úpravou v každém jednotlivém případě zjistit, zda se skutek stal, ev. zda byl trestným činem, ev. kdo jej spáchal

6 Další účely Upevňovat důvěru v činnost OČTŘ Působit k výchově občanů Působit k předcházení trestné činnosti Odhalovat příčiny páchání trestné činnosti Upevňování zákonnosti (Odstraňování následků trestné činnosti)

7 Předmět TPP a trestního řízení Předmět trestního práva procesního - úprava právních vztahů mezi OČTŘ navzájem a mezi OČTŘ a jinými subjekty zúčastněnými na trestním řízení při prosazování norem trestního práva hmotného Předmět trestního řízení - čím se OČTŘ v řízení zabývají primárně: -> objasnění konkrétního skutku (stal se? je trestný? kdo jej spáchal?) - čím sekundárně: -> výkon trestů a ochranných opatření, rozhodování o nárocích poškozeného, objasňování příčin trestné činnosti, zajišťování řádného průběhu řízení

8 Místo TPP v právním řádu ČR Vztah k TPH - užší vztah než např. OPH vůči OPP, uplatnění norem TPH zásadně autoritativně možno toliko prostřednictvím trestního řízení (vyjma preventivního působení TPH) - preventivní působení i prostřednictvím TPP (vědomí reálného postihu - TPP a TPH spjata nerozlučně, fungují jako systém (např. materiální vs. procesní korektiv) Vztah k jiným právním odvětvím - téměř čistokrevné veřejnoprávní odvětví - upravuje procesní postup řada technických detailů společných s OPP či SPP - silně konstitucionalizováno, rovněž vliv mezinárodního práva

9 TPP a související neprávní obory Kriminalistika - dává obsah množství procesních úkonů - faktický postup OČTŘ při vyšetřování (kriminalistická taktika) - nesmírný význam pro vyhledávání, zajišťování, provádění i interpretaci důkazů (kriminalistická technika) - syntetizuje poznatky forenzních vědních disciplin Kriminologie - TPP z ní čerpá poznatky o účelném procesním postupu z hlediska kriminologicky relevantních aspektů (např. řízení proti mladistvým) - např. vliv viktimologie na úpravu postavení poškozeného Penologie - nauka o trestech a trestání poskytuje poznatky k účelnému ukládání trestů a jejich výkonu

10 Struktura pramenů TPP Mezinárodní - řada mezinárodních úmluv (typicky o vydávání) - nejvýznamnější evropská Úmluva o ochraně LP a ZS Unijní - regulace přeshraničních aspektů trestního stíhání a minimálních standardů v určitých oblastech - např. rámcové rozhodnutí o evropském zatýkacím rozkazu, směrnice o právech obětí atd. - Vnitrostátní - právní síla alespoň zákona, nikoliv podzákonného předpisu

11 Vnitrostátní prameny TPP Ústava, Listina Zákony a zákonná opatření Derogační nálezy ÚS při kontrole norem Amnestijní rozhodnutí prezidenta republika v rozsahu abolice (nikoliv agraciace či rehabilitace) NIKOLIV podzákonné právní předpisy, právní obyčeje, individuální právní akty

12 Nejdůležitější zákonné prameny zák. č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů zák. č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim, ve znění pozdějších předpisů zák. č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), ve znění pozdějších předpisů zák. č. 104/2013 Sb., o mezinárodní justiční spolupráci ve věcech trestních

13 Trestní řád - výklad dle metody - jazykový X logický X teleologický X historický dle subjektu - autentický X legální X oficiální X autoritativní X doktrinální dle rozsahu zužující (restriktivní) X doslovný (adekvátní) X rozšiřující (extenzivní) vždy musí být eurokonformní, ústavněkonformní a neměl by se důvodně odchylovat od sjednoceného výkladu, atd.

14 Výklad dle metody jazykový gramatický, stylistický, sémantický logický argumentum a maiori ad minor, a similii, e silentio legis, a fortiori atd. teleologický podle účelu vychází se z úmyslu zákonodárce a následného vývoje institutu historický jak se institut vyvíjel např. zmírňování podmínek vazby komparativní inspirace zahraničním či jinými procesními odv.

15 Výklad dle subjektu autentický vykládá, kdo vydal patří sem legální definice? legální vykládá, kdo k tomu byl výslovně určen zákonem oficiální vykládá nadřízený orgán v rámci hierarchie autoritativní závazný v konkrétním případě doktrinální výklad teoretiky a právními badateli

16 Trestní řád - působnost věcná co reguluje - postup OČTŘ při zjišťování a objasňování a potírání trestné činnosti a při rozhodování v souvislosti s tím osobní na koho působí - výjimky z osobní působnosti exempce (funkční X osobní, procesní X hmotněprávní, podmíněné X nepodmíněné) president, členové Parlamentu ČR, soudci Ústavního soudu ČR, soudci, VOP, zahraniční diplomaté, soudci ESLP, ESD, atd. místní kde působí - působnost zásadně jen na území ČR, potřebuje-li OČTŘ, aby úkon byl učiněn v zahraničí, postupuje cestou mezinárodní justiční spolupráce časová kdy působí - neplatí zákaz retroaktivity v neprospěch, procesní úkony se konají podle úpravy platné a účinné ke dni jejich konání

17 Výklad dle rozsahu restriktivní pojem se vykládá tak, aby jeho obsah byl co nejužší adekvátní pojem se vykládá tak, aby se ani nerozšiřoval, ani zužoval má být optimální extenzivní určitý znak se vykládá tak, aby jeho dosah byl co největší analogie neplatí zákaz analogie v neprospěch obviněného limity tam, kde je taxativní výčet, tam, kde by to překročilo zákonem vymezenou pravomoc OČTŘ či zákonný zákaz

18 Pojem základních zásad trestního řízení Vůdčí ideje, základní východiska stanovují základní návod k použití celého odvětví obecnost, důležitost, intenzita působení mohou, ale nemusí být výslovně uvedeny v zákoně Tvoří ucelený systém vzájemně se doplňují a vyvažují výsledkem by mělo být optimální nastavení

19 Funkce základních zásad Legislativní zákonodárce z nich vychází při tvorbě právních předpisů Interpretační poskytují vodítko v případech nejasného výkladu Aplikační poskytují i vodítko, jakou normu použít Poznávací vypovídají o fungování systému TPP

20 Systematizace základních zásad Systematizace základních zásad obecně základní zásady obecné (pro celý právní řád) - např. zásada předvídatelnosti a ochrany legitimního očekávání základní zásady společné veřejnoprávním odvětvím - např. zásada přiměřenosti, zákonnosti základní zásady společné celému trestnímu právu - např. zásada humanismu, demokratismu základní zásady trestního práva procesního - např. zásada rychlosti a hospodárnosti základní zásady pro určitý úsek trestního řízení - např. zásady dokazování, zásady zahájení trestního řízení

21 Kategorizace základních zásad Obecné uplatňují se po celou dobu trestního řízení Zahájení řízení vztahují se buď k zahájení trestního řízení, nebo jeho jednotlivého stadia Dokazování vztahují se k zajišťování, provádění a hodnocení důkazů Zásady jednotlivých stadií trestního řízení veřejnost ca. neveřejnost, ústnost, kontradiktornost Materiální pravdy? obecná? dokazování? samostatná?

22 Přehled úpravy základních zásad zásada zákonnosti- čl. 40 odst. 1 Listiny, 2 odst. 1 tr. ř. zásada presumpce neviny čl. 40 odst. 2 Listiny 2 odst. 2 tr. ř. zásada legality - 2 odst. 3tr. ř. zásada oficiality - 2 odst. 4 věta prvá tr. ř. zásada rychlosti a hospodárnosti - 2 odst. 4 věta druhá tr. ř. zásada přiměřenosti - 2 odst. 4 věta třetí tr. ř. zásada materiální pravdy - 2 odst. 5 věta prvá tr. ř. zásada volného hodnocení důkazů 2 odst. 6 tr. ř.

23 Přehled úpravy základních zásad II zásada spolupráce se zájmovými sdruženími - 2 odst. 7 tr. ř. zásada akusační (obžalovací) - 2 odst. 8 věta první tr. ř. zásada veřejnosti - 2 odst. 10 tr. ř. zásada ústnosti - 2 odst. 11 tr. ř. zásada bezprostřednosti - 2 odst. 12 tr. ř. zásada ochrany práv poškozeného - 2 odst. 15 tr. ř. zásada zajištění práva na obhajobu čl. 40 odst. 3, 4 Listiny

24 Základní zásady společné pro celé řízení zásada zákonného procesu vázanost OČTŘ zákonem zásada rychlosti dokazování i případný trest vyžadují rychlost zásada hospodárnosti zohledňuje materiální podmínky trestní justice zásada ochrany práv poškozeného práva majetková i nemajetková např. V.I.S. zásada zajištění práva na obhajobu možnost účinně ovlivnit řízení ve svůj prospěch, presumpce neviny (domněnka s významem zásady) zásada spolupráce se zájmovými sdruženími v současnosti na ústupu

25 Základní zásady zahájení řízení zásada legality (nezaměňovat se zákonností!) státní zástupce stíhá všechny trestné činy, o které se dozví, přiměřeně platí i pro policejní orgán opakem je zásada oportunity veřejná žaloba si vybírá, co je třeba stíhat ve veřejném zájmu u nás dílčí projevy odst. 2 písm. c) tr. ř. zásada oficiality OČTŘ postupují samostatně, sua sponte opakem zásada disposiční přítomna u opravných řízení zásada akusační monopol státního zástupce na iniciaci řízení před soudem (soud sám nemůže řízení zahájit)

26 Základní zásady dokazování vyhledávací je na uvážení jen OČTŘ, jaké důkazy si zajistí volného hodnocení důkazů neexistují formální kriteria pro hodnocení důkazů bezprostřednosti OČTŘ hodnotí pouze to, co bylo provedeno před ním ústnosti? zejména u soudu, souvisí s bezprostředností nelze zapomínat na obecné zásady typicky zákonnost, přiměřenost, presumpce neviny -> plyne zásada in dubio pro reo

27 Základní zásady jednotlivých stadií veřejnosti v přípravném řízení oslabena v řízení před soudem nejsilnější, ale připouští se výjimky ústnost opět typicky u soudu (hlavní líčení), v přípravném řízení u svědků, průlomy v opravných řízeních kontradiktornost rovné formální postavení veřejné žaloby a obhajoby v řízení před soudem materiálně postavení nerovné státní zástupce prokazuje vinu, obhajoba nic prokazovat nemusí

28 Zásada materiální pravdy Zjištění skutkového stavu: Bez důvodných pochybností praktická jistota, není-li -> in dubio pro reo Ve prospěch i v neprospěch OČTŘ mají být objektivní nemají chtít obviněného dostat, mají chtít zjistit, co se doopravdy stalo V rozsahu nutném pro rozhodnutí nejen rozhodnutí o vině a ev. o trestu, ale i o nárocích poškozeného, ochranných opatřeních atd.

29 OČTŘ Subjekty trestního řízení policejní orgán, státní zástupce, soud strany řízení osoba proti níž se řízení vede, poškozený, zúčastněná osoba, v řízení před soudem státní zástupce + postavení strany má osoba, na jejíž návrh či žádost se řízení vede či která podala opravný prostředek další subjekty svědek, soudní znalec, tlumočník, překladatel, obhájce atd.

30 Policejní orgán fakticky vede přípravné řízení shromažďuje důkazy, zahajuje trestní stíhání, realizuje další úkony podléhá pokynům a dozoru státního zástupce souhlas s některými úkony, rozhodování o opravných prostředcích policejní org. Policie ČR vyšetřovací orgán 12 odst. 1 TŘ - útvary policie ČR, GIBS, pověřené orgány Celní správy, Vězeňské služby, BIS, Vojenského zpravodajství, Úřadu pro zahraniční styky a informace, vojenské policie - vyšetřovací orgán -> 162 trestního řádu

31 Státní zástupce v trestním řízení zastupuje veřejný zájem stíhat a usvědčit pachatele, očistit nevinné různé role v různých stadiích trestního řízení pán přípravného řízení dozoruje policejní orgán, ukládá mu pokyny, rozhoduje o některých institutech, podává návrhy soudu přípravné řízení mu slouží k tomu, aby se mohl rozhodnout, zda podá obžalobu či rozhodne jinak v řízení před soudem strana postavení v zásadě rovnocenné s obžalovaným i před soudem hájí veřejný zájem

32 Soud v trestním řízení všechny články soustavy okresní, krajské, vrchní i Nejvyšší jen soud rozhoduje o vině a trestu (čl. 40/1 L) do té doby presumpce neviny vázán zásadou obžalovací v přípravném řízení rozhoduje na návrh zásahy do základních práv (domovní prohlídky, vazby) řízení před soudem vede a odpovídá za něj zásada vyhledávací, volné hodnocení důkazů atd.

33 Soud v trestním řízení místní příslušnost kde byl čin spáchán, subsidiárně kde obviněný bydlí, pracuje či se zdržuje, subsidiárně kde čin vyšel najevo věcná příslušnost zásadně v prvém stupni OS, KS jen, jestliže dolní hranice je alespoň 5 let či lze uložit výjimečný trest + u vybraných TČ funkční příslušnost o odvolání KS proti OS, VS proti KS; o dovolání NS specificky např. přezkum odposlechů NS

34 Osoba, proti které se řízení vede cílem je zjistit, je-li pachatelem podezřelý, obviněný, obžalovaný, odsouzený + 12 odst. 7 TŘ právo na právní pomoc advokáta má je každý, tedy i podezřelý před zahájením trestního stíhání -> omezené právo na obhajobu materiální předkládat důkazy, činit návrhy, atd. formální nechat se zastoupit obhájcem; v některých případech nutná obhajoba

35 Osoby se samostatnými obhajovacími právy některé opravné prostředky mohou vedle obviněného podat i jiné osoby příbuzní obžalovaného v pokolení přímém, jeho sourozenci, osvojitel, osvojenec, manžel, partner a druh je-li nezletilý či omezený na svéprávnosti, pak zákonný zástupce, orgán sociálně-právní ochrany dětí a obhájce mohou podat i proti jeho vůli

36 Poškozený Dle 43 odst. 1 TŘ: ten, komu byla trestným činem způsobena škoda, nemajetková újma či na jehož úkor se pachatel bezdůvodně obohatil strana řízení a současně zpravidla významný pramen důkazu Práva připojit se s nárokem do trestního stíhání, předkládat důkazy, činit návrhy atd., nechat se zastoupit zmocněncem, vyjádřit se k věci atd.

37 Oběť Nejde o totožný pojem s pojmem poškozený obětí FO, které bylo nebo mělo být trestným činem ublíženo na zdraví, způsobena majetková nebo nemajetková újma nebo na jejíž úkor se pachatel trestným činem obohatil; v případě smrti i pozůstalí zvlášť zranitelná oběť dítě, osoba s psychickým či fyzickým postižením, oběť trestného činu obchodování s lidmi, oběť násilného či sexuálního trestného činu; podle novely senioři -> zvláštní práva někdy trestní řád kombinuje postavení poškozeného a oběti

38 Práva oběti Zvláštní práva dle zák. č. 45/2013 Sb. na odbornou pomoc (zejména psychologickou a sociální, na informace o probíhajícím řízení, učinit prohlášení o dopadech trestného činu na ochranu soukromí na ochranu před sekundární viktimizací na peněžitou pomoc

39 Zúčastněná osoba Ten, jehož věc byla zabrána nebo podle návrhu má být zabrána ( 42) právo být poučen, vyjádřit se, uplatnit opravné prostředky, být přítomen v hlavním líčení či veřejném projednávání nahlížet do spisu a činit si z něj opisy a výpisy zvolit si zmocněnce ( 50 TŘ)

40 Další subjekty svědci, znalci, tlumočníci, konzultanti atd. napomáhají průběhu řízení prameny důkazu, ulehčení průběhu řízení, atd. samostatná práva zpravidla jen tam, kde mají vůči státu vlastní nároky (např. na náhradu nákladů) -> tím se liší od stran obhájce primárně zástupce obviněného, jedná v jeho zájmu, jeho jménem na jeho účet; vázán jeho pokyny samostatná práva např. na obhájné (u nutné obhajoby)

41 Toť vše, děkuji za pozornost